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Déliberation - Délibérations Ressources 1
Document publié le Lundi 29 juin 2026 par la commune de Mornant.
Lien du pdf (Déliberation - Délibérations Ressources 1)
Thèmes du document : Justice et droit, Démocratie, Démocratie locale et participation citoyenne,
Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
Berger
Publié
le 03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D71_26-DE
Conseil
municipal
du
29 juin
2026
Délibération
n°71-26
Objet
: Adoption
du
règlement
intérieur
du
conseil
municipal
pr :Mornant
Date
de
convocation
: 22/06/2026
Présidence
: Renaud
PFEFFER
-— Maire
Secrétaire
élu
: Gaël
DOUARD
L'an
deux
mille
vingt-six,
le ving-neuf juin
à 19
heures,
en
salle
du
conseil
municipal,
Membres
présents
:
Renaud
PFEFFER
-
Pascale
CHAPOT
-
Dominique
HAZOUARD
- Dorothée
RODRIGUES
- Patrick
BERRET
- Pascale
DANIEL
-
Gaël
DOUARD
-
Sophie
GARNAUD-GERAUT
-
Sébastien
PONCET
- Arnaud
BREJOT
-
Julie
BOIRON
- Mathieu
DEVEZE
- Serge
CAFIERO
- Patricia
BONNET-GONNET
-
Jean-Marc
MACHON
- Jocelyne
TACCHINI
- Virginie
PRIVAS-BREAUTE
- Alain
BOUTEILLE
-
Corinne
PERROUD
-
Christine
LEROCH
CHAPRON
-
Martine
PERROTIN
-
Alain
JACQUET
-
Peggy
FILLON
-
Cédric
FRONTIERE
-
Frédéric
FUENTES
- Anne-Catherine
BLANC
Membres
représentés :
Corentin
CURSOUX
a donné
pouvoir
à Pascale
CHAPOT
Sophie
DREVON
a donné
pouvoir
à Martine
PERROTIN
Alain
DUTEL
a donné
pouvoir
à Renaud
PFEFFER
Nombre
de
conseillers
En
exercice
: 29
Présents
: 26
Votants
: 29
I.
LE
CONTEXTE
Conformément
à
l'article
L
2121-8
du
Code
général
des
collectivités
territoriales,
l'assemblée
délibérante
établit
son
règlement
intérieur
dans
les
six
mois
de
son
installation. Le projet
du
règlement a
été préalablement
transmis
à chaque
conseiller
municipal.
Le
contenu
du
règlement
intérieur
est fixé librement
par le conseil
municipal
qui
peut
se
donner
des
règles
propres
de
fonctionnement
interne,
dans
le
respect
des
dispositions
législatives
et réglementaires
en vigueur. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
Publié
le 03/07/2026
ET
ID
: 069-216901413-20260629-D71_26-DE
Ce
règlement
constitue
un
complément
indispensable
pour
assurer
le fonctionnement
régulier
et démocratique
des
instances
municipales.
II.
LA
PROPOSITION
Il est proposé
au conseil
municipal
d'adopter
le règlement
intérieur proposé
en annexe.
La
commission
Sécurité,
finances,
moyens
généraux,
économie
et
santé,
réunie
le
15 juin
2026,
a
émis
un
avis
favorable
à
l'unanimité
des
membres
présents
sur
ce
dossier. III.
LA
DÉCISION
Oui
l’exposé
de
Renaud
PFEFFER,
Après
en
avoir
délibéré,
Le
conseil
municipal
décide,
à l'unanimité
des
membres
présents
et représentés
:
e
D’ADOPTER
le règlement
intérieur
ci-joint.
Mornant,
le
29
juin
2026
Le
secrétaire
de
séance,
Gaël
DOUARD
La
présente
délibération
peut
faire
l’objet
d’un
recours
administratif
devant
Monsieur
le
Maire
de
Mornant
dans
le délai
de
deux
mois
à compter
de
sa
publication.
L'absence
de
réponse
dans
un
délai
de
deux
mois
vaut
décision
implicite
de rejet.
Un
recours
contentieux
peut
également
être
introduit
devant
le
Tribunal
Administratif
de
Lyon
sis
184
rue
Duguesclin
69433
Lyon
Cedex
03
ou
sur
le
site
https://citoyens.telerecours.fr/,
dans
le
délai
de
deux
mois
à
compter
de
la
notification
ou
de
la
publication
de
l'arrêté
ou
à compter
de
la réponse
de
l’administration
si un
recours
administratif
a été
préalablement
déposé. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfeciL
Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
“Mornant
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 1
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
Règlement Intérieur de
Fonctionnement du
Conseil Municipal
de Mornant Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfeciL
Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 2
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
Table des matières
I- Les réunions du conseil municipal ...................................................................... 4
1.1 Périodicité des séances ....................................................................................................... 4
1.2 Convocations ....................................................................................................................... 5
1.3 Ordre du jour ....................................................................................................................... 5
1.4 Accès aux dossiers ............................................................................................................... 5
1.5 Questions écrites ................................................................................................................. 6
1.6 Questions orales .................................................................................................................. 6
1.7 Informations complémentaires demandées à l’administration .......................................... 7
II- Commissions, comités consultatifs et groupes ............................................... 7
2.1 Constitution des commissions municipales ........................................................................ 7
2.2 Fonctionnement des commissions municipales .................................................................. 8
2.3 Commission d’appels d’offres ............................................................................................. 8
2.4 Comités consultatifs ........................................................................................................... 9
2.5 Groupes de travail .............................................................................................................. 9
III- Tenue des séances du conseil municipal ...................................................... 10
3.1 Présidence ......................................................................................................................... 10
3.2 Quorum ............................................................................................................................. 10
3.3 Mandats ............................................................................................................................. 11
3.4 Secrétaire de séance ......................................................................................................... 11
3.5 Personnel municipal et intervenants extérieurs ............................................................... 11
3.6 Enregistrement des débats ............................................................................................... 11
3.7 Accès et tenue du public ................................................................................................... 12
3.8 Séance à huis clos .............................................................................................................. 12
3.9 Dispositions propres aux représentants de la presse ....................................................... 12
3.10 Police de l’assemblée ..................................................................................................... 12
IV- Débats et vote des délibérations ................................................................. 13
4.1 Déroulement de la séance ................................................................................................. 13
4.2 Débats ordinaires .............................................................................................................. 13
4.3 Débats budgétaires............................................................................................................ 14
4.4 Amendements, vœux et motions ...................................................................................... 14
4.5 Suspension de vote............................................................................................................ 14
4.6 Référendum local .............................................................................................................. 15
4.7 Consultation des électeurs ................................................................................................ 15
4.8 Votes .................................................................................................................................. 16 Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfeciL
Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 3
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
4.9 Clôture de toute discussion .............................................................................................. 16
V- Comptes rendus des débats et des décisions ............................................... 16
5.1 Procès-verbaux ................................................................................................................. 16
5.2. Comptes rendus .............................................................................................................. 17
VI- Dispositions diverses .................................................................................. 17
6.1 Mise à disposition de locaux pour les conseillers municipaux ......................................... 17
6.2. Désignation des délégués dans les organismes extérieurs .............................................. 17
6.3 Bulletin d’information générale ........................................................................................ 18
6.4 Retrait d’une délégation à un adjoint ............................................................................... 18
6.5 Modification du règlement ............................................................................................... 19 Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfeciL
Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 4
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
Préambule
La loi d’orientation du 6 février 1992 relative à l’administration territoriale de la République a prévu l’obligation pour les conseils municipaux des communes de plus de 3500 habitants de se doter d’un règlement intérieur qui doit être adopté dans les six mois qui suivent son installation.1
Le contenu du règlement intérieur est fixé librement par le conseil municipal qui peut se donner des règles propres de fonctionnement interne, dans le respect toutefois des dispositions législatives et réglementaires en vigueur. Aussi, ce règlement ne doit-il porter que sur des mesures concernant le fonctionnement du conseil municipal ou qui ont pour objet de préciser les modalités et les détails de ce fonctionnement.
La loi du 6 février 1992 impose néanmoins au conseil municipal l’obligation de fixer dans son règlement intérieur les conditions d’organisation du débat d’orientation budgétaire, les conditions de consultation des projets de contrats ou de marchés prévus à l’article L.2121-12 du Code général des collectivités territoriales (CGCT), ainsi que les règles de présentation, d’examen et la fréquence des questions orales.
Les articles du CGCT sont consultables sur le site internet de www.legifrance.gouv.fr.
En l’absence de précisions spécifiques données dans le présent règlement intérieur, ce sont les dispositions du CGCT qui s’appliquent. En cas de modification de celles-ci, les dispositions du présent règlement contraires à ces modifications deviennent caduques de plein droit.
Le présent règlement intérieur du conseil municipal de la commune de Mornant a un caractère obligatoire et s’impose à l’ensemble des conseillers municipaux.
I- Réunions du conseil municipal
1.1 Périodicité des séances 2
Le Maire réunit le Conseil municipal au moins une fois par trimestre.
Par ailleurs, il peut le réunir chaque fois qu'il le juge utile.
Lors du renouvellement général du conseil municipal, la première réunion se tient de plein droit au plus tôt le vendredi et au plus tard le dimanche suivant le tour de scrutin à l'issue duquel le conseil a été élu au complet.
1 Article L.2121-8 du Code général des collectivités territoriales : « Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le conseil
municipal établit son règlement intérieur dans les six mois qui suivent son installation. Le règlement intérieur peut être déféré au tribunal administratif ».
2 Article L.2121-7 du CGCT : Le conseil municipal se réunit au moins une fois par trimestre. Lors du renouvellement
général des conseils municipaux, la première réunion se tient de plein droit au plus tôt le vendredi et au plus tard le dimanche suivant le tour de scrutin à l’issue duquel le conseil a été élu au complet. Par dérogation aux dispositions de l’article L.2121-12, dans les communes de 3 500 habitants et plus, la convocation est adressée aux membres du conseil municipal trois jours francs au moins avant celui de cette première réunion. Le conseil municipal se réunit et délibère à la mairie de la commune. Il peut également se réunir et délibérer, à titre définitif, dans un autre lieu situé sur le territoire de la commune dès lors que ce lieu ne contrevient pas au principe de neutralité qu’il offre des conditions d’accessibilités et de sécurités nécessaires et qu’il permet d’assurer la publicité des séances.
Article L.2121-9 du CGCT : Le maire peut réunir le conseil municipal chaque fois qu’il le juge utile. Il est tenu de le convoquer dans un délai maximal de trente jours quand la demande motivée lui en est faite par le représentant de l’Etat dans le département ou par le tiers au moins des membres du conseil municipal en exercice dans les communes de 3500 habitants et plus et par la majorité des membres du conseil municipal dans les communes de moins de 3500 habitants. En cas d’urgence le représentant de l’Etat du département peut abréger ce délai. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfeciL
Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 5
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
Le Maire est tenu de le convoquer dans un délai maximal de 30 jours quand la demande en est faite par le Représentant de l’Etat dans le département ou chaque fois qu'il en est requis par une demande écrite indiquant les motifs et le but de la convocation et signée par un tiers des membres du conseil municipal.
En cas d'urgence, le Représentant de l’Etat dans le département peut abréger ce délai.
1.2 Convocations 3
Toute convocation est faite par le Maire. Elle indique les questions portées à l'ordre du jour. Elle est mentionnée au registre des délibérations, affichée ou publiée. Elle est transmise aux conseillers de manière dématérialisée ou adressée aux conseillers par écrit, s’ils en font la demande. Elle précise la date, l'heure et le lieu de la réunion.
Les rapports proposés sur les affaires soumises à délibération doivent être adressés avec la convocation aux membres du conseil municipal. Le délai de convocation est fixé à CINQ jours francs.
Une note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération est adressée avec la convocation.
En cas d'urgence, ce délai peut être abrégé par le Maire sans pouvoir toutefois être inférieur à un jour franc. Le Maire en rend compte dès l'ouverture de la séance au conseil municipal, qui se prononce définitivement sur l'urgence et peut décider le renvoi de la discussion pour tout ou partie à l'ordre du jour d'une séance ultérieure.
Lors du conseil municipal d’installation, la convocation est adressée aux membres du conseil municipal trois jours francs au moins avant celui de cette première réunion.
1.3 Ordre du jour
Le Maire fixe l'ordre du jour.
Les affaires inscrites à l'ordre du jour sont, en principe, préalablement soumises pour avis aux commissions compétentes, sauf décision contraire du Maire, motivée notamment par l’urgence ou toute autre raison.
Dans le cas où la séance se tient sur demande du représentant de l'Etat ou des conseillers municipaux, le Maire est tenu de mettre à l'ordre du jour les affaires qui font l'objet de la demande.
3 Article L2121-10 du CGCT : Toute convocation est faite par le maire. Elle indique les questions portées à l’ordre du jour.
Elle est mentionnée au registre des délibérations, affichée ou publiée. Elle est adressée par écrit, sous quelque forme que ce soit, au domicile des conseillers municipaux, sauf s’ils font le choix d’une autre adresse. La convocation précise, la date, l’heure et le lieu de la réunion qui se tient en principe à la mairie. L’envoi des convocations aux membres de ces assemblées peut être effectué autrement que par courrier traditionnel et notamment par voie dématérialisée à l’adresse électronique de leur choix.
Article L. 2121-12 du CGCT : Dans les communes de 3500 habitants et plus, une note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération doit être adressée avec la convocation aux membres du conseil municipal. Si la délibération concerne un contrat de service public, le projet de contrat ou de marché accompagné de l’ensemble des pièces peut, à sa demande, être consulté à la mairie par tout conseiller municipal dans les conditions fixées par le règlement intérieur. Le délai de convocation est fixé à cinq jours francs. En cas d’urgence, le délai peut être abrégé par le maire sans pouvoir être toutefois inférieur à un jour franc. Le maire en rend compte dès l’ouverture de la séance au conseil municipal, qui se prononce sur l’urgence et peur décider le renvoi de la discussion pour tout ou partie, à l’ordre du jour d’une séance ultérieure. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfeciL
Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 6
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
1.4 Accès aux dossiers4
Durant les jours précédant la séance et le jour de la séance, les conseillers municipaux peuvent consulter les dossiers préparatoires, en Mairie uniquement et aux heures ouvrables. Ils doivent en avoir fait préalablement la demande auprès de la direction générale.
Les dossiers relatifs aux projets de contrat et de marché sont mis, sur leur demande, à la disposition des membres du conseil dans les services communaux compétents, 5 jours ouvrés avant la réunion au cours de laquelle ils doivent être examinés aux fins de délibération.
Dans tous les cas, ces dossiers seront tenus en séance à la disposition des membres de l'Assemblée.
1.5 Questions écrites
Préalablement à la séance du conseil municipal, chaque membre de l’assemblée pourra adresser au Maire des questions écrites se rapportant ou non à l’ordre du jour et concernant la commune ou l’action municipale (directiongenerale@ville-mornant.fr et secretariatgeneral@ville-mornant.fr).
Pour qu’elles puissent être examinées et faire l’objet d’une réponse, ces questions écrites devront être transmises trois jours ouvrés avant la réunion du conseil municipal. Elles feront l’objet d’un accusé de réception.
1.6 Questions orales 5
Les conseillers municipaux ont le droit d'exposer en séance du conseil des questions orales ayant trait aux affaires de la commune.
Le texte des questions est adressé au Maire 48 heures au moins avant une réunion du conseil (directiongenerale@ville-mornant.fr et secretariatgeneral@ville-mornant.fr).
Les questions déposées après expiration du délai susvisé sont traitées à la réunion ultérieure la plus proche.
Les questions orales portent sur des sujets d'intérêt général et concernant l'activité de la commune et de ses services. Elles ne donnent pas lieu à des débats, sauf demande de la majorité des conseillers municipaux présents.
4 Article L.2121-13 du CGCT : Tout membre du conseil municipal a le droit, dans le cadre de sa fonction, d’être informé
des affaires de la commune qui font l’objet d’une délibération
Article L.2121-13-1 du CGCT : La commune assure la diffusion de l’information auprès de ses membres élus par les moyens matériels qu’elle juge les plus appropriés.
Afin de permettre l’échange d’informations sur les affaires relevant de ses compétences, la commune peut, dans les conditions définies par son assemblée délibérante, mettre à la disposition de ses membres élus, à titre individuel, les moyens informatiques et de télécommunications nécessaires.
Article L.2121-12 alinéa 2 du CGCT : Si la délibération concerne un contrat de service public, le projet de contrat ou de marché accompagné de l’ensemble des pièces peut, à sa demande être consulté à la mairie par tout conseiller municipal dans les conditions fixées par le règlement intérieur.
Article L. 2121-26 du CGCT : Toute personne physique ou morale a le droit de demander communication sur place et de prendre copie totale ou partielle des procès-verbaux du conseil municipal, des budgets et des comptes de la commune et des arrêtés municipaux. Chacun peut les publier sous sa responsabilité. La communication des documents mentionnés au premier alinéa qui peut être obtenue aussi bien du maire que des services déconcentrés de l’Etat intervient dans les conditions prévues par l’article 4 de la loi n°78-753 du 17 juillet 1978.
5 Article L.2121-19 du CGCT : Les conseillers municipaux ont le droit d’exposer en séance du conseil des questions orales
ayant trait aux affaires de la commune. Dans les communes de 3500 habitants et plus, le règlement intérieur fixe la fréquence ainsi que les règles de présentation et d’examen de ces questions. A défaut de règlement intérieur, celles-ci sont fixées par une délibération du conseil municipal. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfeciL
Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 7
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
1.7 Informations complémentaires demandées à l’administration
Toute question ou demande d’informations complémentaires ou intervention d’un membre du conseil municipal auprès de l’administration communale, devra être adressée au responsable de l’administration.
Les informations données en réponse, devront être communiquées au conseiller intéressé au plus tard :
Douze heures avant l’ouverture de la séance du conseil municipal, si la question se rapporte à une affaire inscrite à l'ordre du jour du prochain conseil municipal, sous la condition que la question soit déposée cinq jours francs avant la séance du conseil.
Quinze jours suivant la demande dans les autres cas.
II- Commissions, comités consultatifs et groupes
2.1 Constitution des Commissions municipales6
Le conseil municipal peut décider de constituer des commissions permanentes. Elle fixe alors le nombre de conseillers siégeant dans chaque commission et les identifie.
La désignation des membres des commissions permanentes est effectuée au scrutin secret, sauf si le conseil municipal décide, à l'unanimité, d'y renoncer. La composition des différentes commissions permanentes doit respecter le principe de la représentation proportionnelle pour permettre l'expression pluraliste des élus au sein de l'Assemblée Communale.
Chaque membre du conseil est membre titulaire d'au moins une commission permanente.
Lors de la première réunion, les membres de la commission permanente procèdent à la désignation du vice-président.
Le Maire préside les commissions permanentes. Il peut aussi déléguer le vice-président à cet effet.
Les commissions permanentes instruisent les affaires qui leur sont soumises par le Maire et en particulier, préparent les rapports relatifs aux projets de délibérations intéressant leur secteur d'activités ; elles émettent des avis car elles ne disposent pas de pouvoir décisionnel.
Les commissions permanentes peuvent entendre, en tant que de besoin, des personnalités qualifiées.
Une commission générale, regroupant toutes les commissions permanentes, peut être convoquée si besoin par monsieur Le Maire. L’ensemble du conseil municipal en est membre de droit.
6 Article L.2121-22 du CGCT (modifié par la loi n°2013-403 du 17 mai 2013 – art.29) : Le conseil municipal peut former,
au cours de chaque séance, des commissions chargées d'étudier les questions soumises au conseil soit par l'administration, soit à l'initiative d'un de ses membres.
Elles sont convoquées par le maire, qui en est le président de droit, dans les huit jours qui suivent leur nomination, ou à plus bref délai sur la demande de la majorité des membres qui les composent. Dans cette première réunion, les commissions désignent un vice-président qui peut les convoquer et les présider si le maire est absent ou empêché. Dans les communes de plus de 1 000 habitants, la composition des différentes commissions, y compris les commissions d'appel d'offres et les bureaux d'adjudications, doit respecter le principe de la représentation proportionnelle pour permettre l'expression pluraliste des élus au sein de l'assemblée communale. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfeciL
Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 8
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
Le Conseil Municipal peut aussi décider en cours de mandat, de la création de Commissions spéciales pour l'examen d'une ou de plusieurs affaires. Elles prennent fin à l'aboutissement de l'étude de l'affaire et de sa réalisation.
Les séances des commissions permanentes et des commissions spéciales ne sont pas publiques sauf décision contraire du Maire et de la majorité des membres de la commission concernée.
2.2 Fonctionnement des commissions municipales
Elles sont convoquées par le Président par courriel, dans les cinq jours qui précèdent la réunion, ou à plus bref délai sur la demande de la majorité des membres qui les composent ou sur décision du Président.
Le fonctionnement des commissions municipales n'est soumis à aucune règle de quorum.
Les conseillers municipaux sont informés de la date et de l’ordre du jour des réunions de toutes les commissions permanentes dans les cinq jours ouvrés. Les conseillers municipaux qui ne sont pas membres de la commission convoquée peuvent assister à la commission mais ne prennent pas part au vote.
Les commissions n'ont pas pouvoir de décision et émettent leur avis à la majorité des membres présents, sans qu'un quorum de présence soit exigé. En cas de partage des voix, celle du Président, ou en son absence celle du vice-président, est prépondérante.
Le Président, le vice-président en charge de la Commission ou l’élu référent du dossier sera le rapporteur qui présentera l'avis de la commission au conseil municipal lorsque la question vient en délibération devant lui.
Les séances des commissions ne sont pas publiques sauf décision de la commission pour un sujet d’intérêt exceptionnel.
Le directeur général des services ou des membres du personnel municipal peuvent être invités à assister aux séances des commissions permanentes et aux commissions générales. Ils répondent aux interrogations techniques à la demande du Maire ou de son représentant.
Elles peuvent également faire appel à des techniciens extérieurs au personnel de la commune, dans la mesure où la dépense correspondant à leur rémunération a été autorisée par le conseil municipal, à des représentants d’associations locales ou à toute personne qualifiée.
Les membres du conseil municipal peuvent être autorisés à participer aux réunions des commissions municipales par voie de vidéoconférence ou de visioconférence.
Cette modalité de participation constitue une faculté exceptionnelle et ne saurait se substituer à la présence physique comme mode normal d'exercice du mandat.
La participation à distance est admise dans les cas suivants :
• empêchement professionnel dûment justifié ;
• contrainte de déplacement, notamment en cas d'éloignement temporaire du domicile ;
• état de santé rendant le déplacement difficile ou impossible ; • circonstances exceptionnelles appréciées par le président de la commission.
L'élu participant par vidéoconférence. Il dispose du droit de vote dans les mêmes conditions que les membres présents physiquement, pour autant que le dispositif technique garantisse l'intégrité et la sincérité du vote. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfeciL
Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 9
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
En cas de défaillance technique en cours de réunion, l'élu concerné est réputé absent à compter de l'interruption de la connexion.
2.3 Commission d’appels d’offres7
Il est institué une commission d’appel d’offres, organe collégial compétent pour le choix du titulaire des marchés publics passés selon une procédure formalisée et dont la valeur estimée hors taxe, prise individuellement, est égale ou supérieure aux seuils européens figurant en annexe du Code de la commande publique, dans les conditions prévues par les articles L. 1414-2 et L. 1411-5 du CGCT.
La commission d’appel d’offres est présidée par le maire, en sa qualité d’autorité habilitée à signer les marchés, ou par son représentant dûment désigné. Elle comprend, en outre, cinq membres du conseil municipal élus en son sein à la représentation proportionnelle au plus fort reste, ainsi que cinq suppléants élus en nombre égal, selon les mêmes modalités, appelés à siéger en cas d’empêchement des titulaires.
La désignation des membres de la commission d’appel d’offres s’opère dans le respect du principe de la représentation proportionnelle destiné à assurer l’expression pluraliste des élus au sein du conseil municipal, conformément à l’article L. 2121-22 du CGCT.
La commission d’appel d’offres est convoquée par son président, qui fixe l’ordre du jour et dirige les débats, dans un délai de trois jours précédant la réunion.
La commission d’appel d’offres ne peut valablement délibérer que si plus de la moitié des membres ayant voix délibérative sont présents. Lorsque ce quorum n’est pas atteint, la commission est convoquée à nouveau et se réunit alors valablement sans condition de quorum et sans condition de délai.
Peuvent participer aux séances de la commission d’appel d’offres avec voix consultative, lorsqu’ils y sont invités par le président, le comptable de la collectivité et un représentant du ministre chargé de la concurrence ; leurs observations sont consignées au procès- verbal.
Peuvent également être admises, à voix consultative, les personnalités ou agents de la commune désignés par le président en raison de leur compétence dans la matière faisant l’objet de la procédure, afin d’éclairer les travaux de la commission, sans participer au vote. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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2.4 Comités consultatifs 8
Le Conseil Municipal peut créer des comités consultatifs ou des commissions extra- municipales sur tout problème d'intérêt communal concernant tout ou partie du territoire de la commune, comprenant des personnes qui peuvent ne pas appartenir au conseil, notamment des représentants des associations locales. Il en fixe la composition sur proposition du Maire. Chaque comité est présidé par un membre du conseil municipal. Il établit chaque année un rapport communiqué au conseil municipal.
Les avis émis par les comités consultatifs ou les commissions extra-municipales ne sauraient en aucun cas lier le conseil municipal.
2.5 Groupes de travail
Chaque commission, si elle le juge utile, pourra constituer tout groupe, comprenant ou non des Mornantais volontaires, afin de travailler sur des sujets préalablement identifiés et nécessaires au bon fonctionnement de la commune.
III- Tenue des séances du conseil municipal
3.1 Présidence9 et secrétaire de séance
Le Maire et à défaut, celui qui le remplace, préside le conseil municipal.
Toutefois, la séance dans laquelle il est procédé à l'élection du Maire est présidée par le plus âgé des membres du conseil municipal.
Le Président ouvre les séances, procède à l’appel des conseillers, vérifie le quorum et la validité des pouvoirs. Il fait approuver le procès-verbal de la séance précédente et prend note des rectifications éventuelles.
8 Article L.2143-2 du CGCT : Le conseil municipal peut créer des comités consultatifs sur tout problème d'intérêt
communal concernant tout ou partie du territoire de la commune. Ces comités comprennent des personnes qui peuvent ne pas appartenir au conseil, notamment des représentants des associations locales. Sur proposition du maire, il en fixe la composition pour une durée qui ne peut excéder celle du mandat municipal en cours.
Chaque comité est présidé par un membre du conseil municipal, désigné par le maire. Les comités peuvent être consultés par le maire sur toute question ou projet intéressant les services publics et équipements de proximité et entrant dans le domaine d'activité des associations membres du comité. Ils peuvent par ailleurs transmettre au maire toute proposition concernant tout problème d'intérêt communal pour lequel ils ont été institués.
9 Article L.2121-14 du CGCT : Le conseil municipal est présidé par le maire et, à défaut, par celui qui le remplace.
Dans les séances où le compte financier unique est débattu, le conseil municipal élit son président. Dans ce cas, le maire peut, même s'il n'est plus en fonction, assister à la discussion ; mais il doit se retirer au moment du vote.
Article L.2122-8 du CGCT : La séance au cours de laquelle il est procédé à l'élection du maire est présidée par le plus âgé des membres du conseil municipal.
Pour toute élection du maire ou des adjoints, les membres du conseil municipal sont convoqués dans les formes et délais prévus aux articles L. 2121-10 à L. 2121-12. La convocation contient mention spéciale de l'élection à laquelle il doit être procédé.
Avant cette convocation, il est procédé aux élections qui peuvent être nécessaires lorsque le conseil municipal est incomplet.
Si, après les élections, de nouvelles vacances se produisent, le conseil municipal procède néanmoins à l'élection du maire et des adjoints, à moins qu'il n'ait perdu le tiers ou plus de ses membres ou compte moins de cinq membres. Toutefois, quand il y a lieu à l'élection d'un seul adjoint, le conseil municipal peut décider, sur la proposition du maire, qu'il y sera procédé sans élections complémentaires préalables, sauf dans le cas où le conseil municipal a perdu le tiers ou plus de son effectif légal ou compte moins de cinq membres.
Lorsqu'une vacance du maire ou des adjoints intervient après le 1er janvier de l'année qui précède le renouvellement général des conseils municipaux, il n'est procédé aux élections nécessaires avant l'élection du maire ou des adjoints que si le conseil municipal a perdu le tiers ou plus de ses membres ou s'il compte moins de quatre membres. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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Il propose un secrétaire de séance au conseil municipal. Il dirige les débats, accorde la parole, rappelle les orateurs à l'affaire soumise au vote, met fin, s'il y a lieu, aux interruptions de séances, met aux voix les propositions et les délibérations, décompte les scrutins, juge conjointement avec le secrétaire les épreuves des votes, en proclame les résultats et prononce la clôture de la séance.
Dans les séances où le compte financier unique du Maire est débattu, le conseil municipal désigne son Président. Dans ce cas, le Maire peut assister à la discussion ; mais il doit se retirer au moment du vote.
3.2 Quorum10
Le conseil municipal ne peut délibérer que lorsque la majorité de ses membres en exercice est physiquement présente à la séance.
Le quorum s'apprécie à l'ouverture de la séance.
Dans le cas où des conseillers se retirent en cours de séance, le quorum est vérifié avant la mise en délibéré des affaires suivantes.
Si le quorum n’est pas atteint à l’occasion de l’examen d’un point de l’ordre du jour soumis à délibération, le Maire lève la séance et renvoie la suite des affaires à une date ultérieure.
Si, après une première convocation régulière, le conseil municipal ne s'est pas réuni en nombre suffisant, le Maire adresse aux membres du conseil une seconde convocation à 3 jours au moins d'intervalle. Cette seconde convocation doit expressément indiquer les questions à l'ordre du jour et mentionner que le conseil pourra délibérer sans la présence de la majorité de ses membres.
Les procurations n’entrent pas dans le calcul du quorum.
3.3 Mandats11
Un conseiller municipal empêché d'assister à tout ou partie d’une séance peut donner à un autre membre du conseil municipal de son choix, pouvoir écrit de voter en son nom pendant la durée où il est absent. Ce pouvoir doit être remis au Maire, par courrier ou courriel.
Un même conseiller municipal ne peut être porteur que d'un seul mandat.
Un mandat est révocable à tout moment par le mandant, notamment lorsque celui-ci est présent en personne à la séance.
10 Article L.2121-17 du CGCT : Le conseil municipal ne délibère valablement que lorsque la majorité de ses membres en
exercice est présente.
Si, après une première convocation régulièrement faite selon les dispositions des articles L. 2121-10 à L. 2121-12, ce quorum n'est pas atteint, le conseil municipal est à nouveau convoqué à trois jours au moins d'intervalle. Il délibère alors valablement sans condition de quorum.
11 Article L.2121-20 du CGCT : Un conseiller municipal empêché d'assister à une séance peut donner à un collègue de
son choix pouvoir écrit de voter en son nom. Un même conseiller municipal ne peut être porteur que d'un seul pouvoir. Le pouvoir est toujours révocable. Sauf cas de maladie dûment constatée, il ne peut être valable pour plus de trois séances consécutives.
Les délibérations sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés. Lorsqu'il y a partage égal des voix et sauf cas de scrutin secret, la voix du président est prépondérante. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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3.4 Secrétaire de séance12
Au début de chacune de ses séances, le Conseil Municipal nomme un ou plusieurs de ses membres pour remplir les fonctions de secrétaire.
Il peut adjoindre à ce ou ces secrétaires des auxiliaires, pris en dehors de ses membres, qui assistent aux séances mais sans participer aux délibérations. Ces auxiliaires peuvent toutefois fournir certains renseignements utiles à l'intelligence des questions examinées par le Conseil Municipal. Ils ne prennent la parole que sur invitation expresse du Maire et restent tenus à l'obligation de réserve.
Le secrétaire de séance est chargé d’assister le maire pour la vérification du quorum et des pouvoirs, de veiller à l’établissement du procès-verbal de la séance et de signer le procès-verbal avec le maire.
En cas d’absence ou d’empêchement du secrétaire en cours de séance, le conseil municipal procède à son remplacement.
Le nom du secrétaire de séance est mentionné au procès-verbal.
3.5 Personnel municipal et intervenants extérieurs
Assistent aux séances publiques du conseil municipal, le Directeur général des services ainsi que, le cas échéant, tout autre fonctionnaire municipal ou personne qualifiée concerné par l'ordre du jour et invité par le Maire.
Les uns et les autres ne prennent la parole que sur invitation du Maire et restent tenus à l'obligation de réserve telle qu'elle est définie par le statut de la fonction publique.
3.6 Enregistrement des débats13
Afin de faciliter le travail de secrétariat, les séances du conseil municipal peuvent être enregistrées. Les enregistrements sont conservés au moins un an. Dans toute la mesure du possible, les élus doivent remettre le texte de leurs interventions par écrit ou sous forme de fichier informatique.
Le responsable de l’administration fait établir un projet de procès-verbal.
Le projet est envoyé au secrétaire de séance qui dans un délai de 5 jours doit faire ses observations.
Le procès-verbal définitif, après modification le cas échéant, est envoyé à chaque conseiller, par voie dématérialisée, pour approbation lors du conseil suivant.
12 Article L2121-15 du CGCT : Au début de chacune de ses séances, le conseil municipal nomme un ou plusieurs de ses
membres pour remplir les fonctions de secrétaire.
Il peut adjoindre à ce ou ces secrétaires des auxiliaires, pris en dehors de ses membres, qui assistent aux séances mais sans participer aux délibérations.
13 Article L.2121-18 alinéa 3 du CGCT : Sans préjudice des pouvoirs que le maire tient de l'article L. 2121-16, ces séances
peuvent être retransmises par les moyens de communication audiovisuelle. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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3.7 Accès et tenue du public14
Les séances du conseil municipal sont publiques.
Le public est autorisé à occuper les places qui lui sont réservées dans la salle. Durant toute la séance, le public présent est tenu d’observer le silence, toutes marques d'approbation ou de désapprobation sont interdites.
3.8 Séance à huis clos15
La décision de tenir une séance à huis clos est prise par un vote public du conseil municipal.
Lorsqu’il est décidé que le conseil municipal se réunit à huis clos, le public ainsi que les représentants de la presse doivent se retirer.
3.9 Dispositions propres aux représentants de la presse
Le Maire peut autoriser la communication d’une copie des documents remis aux élus municipaux ainsi que tout document de nature à éclairer l’information.
Un emplacement spécial est réservé aux représentants de la presse.
3.10 Police de l’assemblée16
Le Maire, ou celui qui le remplace, a seul la police de l'assemblée. Il fait observer le présent règlement.
Il peut faire expulser de l'auditoire tout individu, y compris un membre de l’assemblée, qui troublerait l'ordre.
Les téléphones portables devront être éteints, en mode avion ou en silencieux.
Toute personne présente sera invitée à respecter l’assemblée présente.
IV- Débats et vote des délibérations17
Le conseil municipal règle par ses délibérations les affaires de la Commune.
14 Article L.2121-18 alinéa 1er du CGCT : Les séances des conseils municipaux sont publiques
15 Article L.2121-18 alinéa 2 du CGCT : Néanmoins, sur la demande de trois membres ou du maire, le conseil municipal
peut décider, sans débat, à la majorité absolue des membres présents ou représentés, qu'il se réunit à huis clos.
16 Article L.2121-16 du CGCT : Le maire a seul la police de l'assemblée.
Il peut faire expulser de l'auditoire ou arrêter tout individu qui trouble l'ordre. En cas de crime ou de délit, il en dresse un procès-verbal et le procureur de la République en est immédiatement saisi. 17 Article L.2121-29 du CGCT : Le conseil municipal règle par ses délibérations les affaires de la commune.
Il donne son avis toutes les fois que cet avis est requis par les lois et règlements, ou qu'il est demandé par le représentant de l'Etat dans le département.
Lorsque le conseil municipal, à ce régulièrement requis et convoqué, refuse ou néglige de donner avis, il peut être passé outre.
Le conseil municipal émet des vœux sur tous les objets d'intérêt local. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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4.1 Déroulement de la séance
Le Maire, à l'ouverture de la séance, après vérification de la feuille d’émargement des conseillers, constate le quorum, proclame la validité de la séance si le quorum est atteint et cite les pouvoirs reçus.
Il propose au conseil municipal un secrétaire de séance.
Il soumet à l’approbation de l’assemblée le procès-verbal de la séance précédente. Les observations éventuelles sont consignées au procès-verbal de la séance.
Le Maire énonce ensuite les questions à l’ordre du jour dans leur ordre d’inscription.
Le Maire peut proposer une modification de l'ordre des points soumis à délibération. Un membre du conseil peut également demander cette modification. Le conseil accepte ou non, à la majorité absolue, ce type de propositions.
Chaque point est résumé oralement par le Maire ou par un rapporteur désigné par le Maire.
Cette présentation peut être précédée ou suivie d'une intervention du Maire lui-même, de l'adjoint compétent ou du conseiller délégué compétent.
Le Maire peut intégrer, pour les besoins spécifiques d’une question, l’intervention d’un tiers expert extérieur qui sera faite au cours d’une suspension de séance.
En fin d’ordre du jour, le Maire désigne un adjoint qui rend compte des décisions qu'il a prises en vertu de la délégation reçue du conseil municipal conformément à l'article L 2122.22 du Code général des collectivités territoriales.
4.2 Débats ordinaires
Le Maire donne la parole aux membres du conseil municipal qui la sollicitent suivant l'ordre des demandes.
L'adjoint délégué compétent ou le conseiller délégué compétent, rapporteur de la proposition de délibération sont entendus toutes les fois qu'ils le désirent.
Si un orateur s'écarte de la question, le Maire seul l'y rappelle.
4.3 Débats budgétaires18
Un débat a lieu obligatoirement en Conseil Municipal sur les orientations générales du budget de l'exercice ainsi que sur les engagements pluriannuels envisagés et sur l’évolution et les caractéristiques de l’endettement de la commune, dans un délai de 10 (dix) semaines précédant l'examen de celui-ci.
Ce débat peut avoir lieu n’importe quand dans le délai fixé au premier alinéa du présent article, voire dans un délai très court avant le vote du budget
Ce débat s’effectue sur la base d’un rapport présentant les orientations budgétaires de l'exercice, les engagements pluriannuels envisagés, la structure et l'évolution des dépenses et des effectifs ainsi que sur la structure et la gestion de la dette.
18 Article L.2312-1 du CGCT : Le budget de la commune est proposé par le maire et voté par le conseil municipal.
Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le maire présente au conseil municipal, dans un délai de deux mois précédant l'examen du budget, un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels envisagés ainsi que sur la structure et la gestion de la dette. Ce rapport donne lieu à un débat au conseil municipal, dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à l'article L. 2121-8. Il est pris acte de ce débat par une délibération spécifique. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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Ce rapport précise notamment l'évolution prévisionnelle et l'exécution des dépenses de personnel, des rémunérations, des avantages en nature et du temps de travail. Il est transmis au représentant de l'Etat dans le département et au président de l'établissement public de coopération intercommunale dont la commune est membre ; il fait l'objet d'une publication
Il est pris acte du débat d’orientation budgétaire par une délibération spécifique du conseil municipal.
4.4 Amendements
Les conseillers municipaux peuvent proposer des amendements ou contre-projets à toute affaire inscrite à l’ordre du jour.
Les amendements doivent être formulés par écrit sous forme de synthèse motivée et étayée, et adressés au Maire dans un délai permettant leur examen préalable par les conseillers municipaux, soit au plus tard 48 (quarante-huit) heures avant la séance.
A titre exceptionnel, des amendements ou contre-projets peuvent être déposés en séance, sous réserve de l’accord express du conseil municipal et lorsque les conditions d’information des élus le permettent.
Les amendements sont présentés en séance par leur auteur ou par un conseiller désigné par lui.
Ils sont mis en discussion avant le vote de la délibération à laquelle ils se rapportent.
Le conseil municipal se prononce sur chaque amendement à la majorité des suffrages exprimés.
Le maire organise la discussion des amendements dans le respect du principe de liberté d’expression des conseillers municipaux et du bon déroulement des débats.
4.5 Suspension de vote
Le Président prononce les suspensions de séances et en fixe la durée.
La suspension est de droit lorsqu'elle est demandée par le Maire, ou par au moins cinq élus.
Lorsqu'une demande de suspension de séance concerne une affaire inscrite à l'ordre du jour selon la procédure d'urgence, une proposition d'amendement, un contre-projet, un vœu ou une motion jointe au débat dans les conditions mentionnées à l'article précédent, elle est accordée de plein droit pour une durée de 15 minutes. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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4.6 Référendum local 19
L'assemblée délibérante d'une collectivité territoriale peut soumettre à référendum local tout projet de délibération tendant à régler une affaire de la compétence de cette collectivité.
L’assemblée délibérante de la collectivité territoriale, par une même délibération, détermine les modalités d'organisation du référendum local, fixe le jour du scrutin, qui ne peut intervenir moins de deux mois après la transmission de la délibération au représentant de l'Etat, convoque les électeurs et précise le projet d'acte ou de délibération soumis à l'approbation des électeurs.
4.7 Consultation des électeurs20
Les électeurs d'une collectivité territoriale peuvent être consultés sur les décisions que les autorités de cette collectivité envisagent de prendre pour régler les affaires relevant de la compétence de celle-ci.
La décision d'organiser la consultation appartient à l'assemblée délibérante de la collectivité territoriale.
L'assemblée délibérante de la collectivité territoriale arrête le principe et les modalités d'organisation de la consultation. Sa délibération indique expressément que cette consultation n'est qu'une demande d'avis. Elle fixe le jour du scrutin et convoque les électeurs.
19 Article LO1112-1 du CGCT : L'assemblée délibérante d'une collectivité territoriale peut soumettre à référendum local
tout projet de délibération tendant à régler une affaire de la compétence de cette collectivité. Article LO1112-2 du CGCT : L'exécutif d'une collectivité territoriale peut seul proposer à l'assemblée délibérante de cette collectivité de soumettre à référendum local tout projet d'acte relevant des attributions qu'il exerce au nom de la collectivité, à l'exception des projets d'acte individuel.
Article LO1112-3 alinéa 1 du CGCT : Dans les cas prévus aux articles LO 1112-1 et LO 1112-2, l'assemblée délibérante de la collectivité territoriale, par une même délibération, détermine les modalités d'organisation du référendum local, fixe le jour du scrutin, qui ne peut intervenir moins de deux mois après la transmission de la délibération au représentant de l'Etat, convoque les électeurs et précise le projet d'acte ou de délibération soumis à l'approbation des électeurs. L'exécutif de la collectivité territoriale transmet au représentant de l'Etat dans un délai maximum de huit jours la délibération prise en application de l'alinéa précédent.
Le représentant de l'Etat dispose d'un délai de dix jours à compter de la réception de la délibération pour la déférer au tribunal administratif s'il l'estime illégale. Il peut assortir son recours d'une demande de suspension. Le président du tribunal administratif ou le magistrat délégué par lui statue dans un délai d'un mois, en premier et dernier ressort, sur la demande de suspension. Il est fait droit à cette demande si l'un des moyens invoqués paraît, en l'état de l'instruction, propre à créer un doute sérieux quant à la légalité de l'acte attaqué ou du projet de délibération ou d'acte soumis à référendum.
Lorsque la délibération organisant le référendum local ou le projet de délibération ou d'acte soumis à référendum est de nature à compromettre l'exercice d'une liberté publique ou individuelle, le président du tribunal administratif ou le magistrat délégué par lui en prononce la suspension dans les quarante-huit heures. 20 Article L.1112-15 du CGCT : Les électeurs d'une collectivité territoriale peuvent être consultés sur les décisions que les
autorités de cette collectivité envisagent de prendre pour régler les affaires relevant de la compétence de celle-ci. La consultation peut être limitée aux électeurs d'une partie du ressort de la collectivité, pour les affaires intéressant spécialement cette partie de la collectivité.
Article L.1112-16 du CGCT : Dans une commune, un cinquième des électeurs inscrits sur les listes électorales et, dans les autres collectivités territoriales, un dixième des électeurs, peuvent demander à ce que soit inscrite à l'ordre du jour de l'assemblée délibérante de la collectivité l'organisation d'une consultation sur toute affaire relevant de la décision de cette assemblée.
Dans l'année, un électeur ne peut signer qu'une seule demande tendant à l'organisation d'une consultation par une même collectivité territoriale.
Le ou les organisateurs d'une demande de consultation dans une collectivité territoriale autre que la commune sont tenus de communiquer à l'organe exécutif de cette collectivité une copie des listes électorales des communes où sont inscrits les auteurs de la demande.
La décision d'organiser la consultation appartient à l'assemblée délibérante de la collectivité territoriale. Article L.1112-17 alinéa 1er du CGCT : L'assemblée délibérante de la collectivité territoriale arrête le principe et les modalités d'organisation de la consultation. Sa délibération indique expressément que cette consultation n'est qu'une demande d'avis. Elle fixe le jour du scrutin et convoque les électeurs. Elle est transmise deux mois au moins avant la date du scrutin au représentant de l'Etat. Si celui-ci l'estime illégale, il dispose d'un délai de dix jours à compter de sa réception pour la déférer au tribunal administratif. Il peut assortir son recours d'une demande de suspension. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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4.8 Votes21
Les délibérations sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés. Les bulletins nuls et les abstentions ne sont pas comptabilisés.
En cas de partage, sauf en cas de scrutin secret, la voix du président est prépondérante.
Le mode habituel est le vote à main levée.
Le vote secret est appliqué à la demande du tiers des membres de l'assemblée municipale.
Le vote a lieu au scrutin public, sur la demande du quart des membres présents ; les noms des votants avec la désignation de leurs votes, sont insérés au procès-verbal.
En cas d’élection, de même que dans le cadre d’un vote secret ou d’un vote à scrutin public, après deux tours de scrutin secret, si aucun des candidats n'a obtenu la majorité absolue, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l'élection a lieu à la majorité relative ; à égalité de voix, l'élection est acquise au plus âgé.
Le président, assisté par le secrétaire de séance, comptabilise et annonce le nombre de votants pour, le nombre de votants contre, le nombre de membres qui ne prennent pas part au vote ainsi que les abstentions.
4.9 Clôture de toute discussion
Les membres du conseil municipal prennent la parole dans l’ordre déterminé par le président de séance.
Il appartient au président de séance seul de mettre fin au débat.
V- Procès-verbaux et décisions
5.1 Procès-verbaux22
Le procès-verbal de chaque séance, rédigé par le secrétaire, est arrêté au commencement de la séance suivante, et signé par le maire et le secrétaire.
La signature est déposée sur la dernière page du procès-verbal de la séance, après l’ensemble des délibérations.
21 Article L. 2121-20 du CGCT : (…) Les délibérations sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés.
Lorsqu'il y a partage égal des voix et sauf cas de scrutin secret, la voix du président est prépondérante. Article L.2121-21 du CGCT : Le vote a lieu au scrutin public à la demande du quart des membres présents. Le registre des délibérations comporte le nom des votants et l'indication du sens de leur vote. Il est voté au scrutin secret :
1° Soit lorsqu'un tiers des membres présents le réclame ;
2° Soit lorsqu'il y a lieu de procéder à une nomination ou à une présentation. Dans ces derniers cas, si aucun des candidats n'a obtenu la majorité absolue après deux tours de scrutin secret, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l'élection a lieu à la majorité relative ; à égalité de voix, l'élection est acquise au plus âgé.
Le conseil municipal peut décider, à l'unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret aux nominations ou aux présentations, sauf disposition législative ou réglementaire prévoyant expressément ce mode de scrutin. Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions municipales ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après appel de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l'ordre de la liste le cas échéant, et il en est donné lecture par le maire. Tout conseiller municipal atteint d'infirmité certaine et le mettant dans l'impossibilité d'introduire son bulletin dans l'enveloppe est autorisé à se faire assister par une personne de son choix.
22 Article L.2121-15 du CGCT : Au début de chacune de ses séances, le conseil municipal nomme un ou plusieurs de ses
membres pour remplir les fonctions de secrétaire. L'exemplaire original du procès-verbal, qu'il soit établi sur papier ou sur support numérique, est conservé dans des conditions propres à en assurer la pérennité. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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2026 – 2032
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Dans la semaine qui suit la séance au cours de laquelle il a été arrêté, le procès-verbal est publié sous forme électronique de manière permanente et gratuite sur le site internet de la commune, et un exemplaire papier est mis à la disposition du public.
Les séances publiques du conseil municipal peuvent être enregistrées et donnent lieu à l’établissement du procès-verbal de l’intégralité des débats ou sous forme synthétique.
Chaque procès-verbal de séance est mis aux voix pour adoption à la séance qui suit son établissement.
Les membres du conseil municipal ne peuvent intervenir à cette occasion que pour une rectification à apporter au procès-verbal. La rectification éventuelle est enregistrée au procès-verbal suivant.
5.2 Liste des délibérations
Dans un délai d'une semaine à compter de la séance du conseil municipal, la liste des délibérations examinées par le conseil municipal est affichée à la mairie et mise en ligne sur le site internet de la commune.
VI- Dispositions diverses
6.1 Groupes politiques
Les membres du Conseil Municipal peuvent constituer des groupes par déclaration adressée au Maire et signée par tous les membres du groupe. Un groupe doit comprendre au moins six membres.
Les groupes élisent leur Président et notifient cette désignation au Maire.
Le maire tient la liste des groupes constitués et en assure la publicité auprès du conseil municipal.
Tout groupe ne respectant pas les dispositions du présent article est considéré comme étant irrégulièrement constitué.
Tout conseiller n'appartenant à aucun groupe est considéré comme non-inscrit. Les non- inscrits ne forment pas un groupe, sauf s'ils se constituent en groupe et élisent leur Président dans les conditions fixées par le présent article.
6.2 Mise à disposition de locaux aux conseillers municipaux23
Les conseillers municipaux n’appartenant pas à la majorité municipale ou les groupes politiques peuvent disposer d’une salle communale attribuée par la Mairie. La réservation doit être effectuée 48 heures à l’avance en mairie auprès du responsable de l’administration.
Le local mis à disposition ne saurait en aucun cas être destiné à une permanence ou à accueillir des réunions publiques et doit être compatible avec l’exécution des services publics.
23 Article L.2121-27 du CGCT : Dans les communes de plus de 3 500 habitants, les conseillers n'appartenant pas à la
majorité municipale qui en font la demande peuvent disposer sans frais du prêt d'un local commun. Un décret d'application détermine les modalités de cette mise à disposition. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 19
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
Chaque élu et chaque groupe politique dispose d’un casier en Mairie pour y recevoir du courrier et des documents municipaux.
6.3 Désignation des délégués dans les organismes extérieurs24
Le conseil municipal procède à la désignation de ses membres ou de ses délégués pour siéger au sein d'organismes extérieurs, dans les cas et conditions prévus par les dispositions du Code général des collectivités territoriales et des textes régissant ces organismes.
La fixation par les dispositions précitées de la durée des fonctions assignées à ces membres ou délégués ne fait pas obstacle à ce qu'il puisse être procédé à tout moment et pour le reste de cette durée, à leur remplacement par une nouvelle désignation opérée dans les mêmes formes.
Par ailleurs, quand il y a lieu, pour quelque cause que ce soit, à une nouvelle élection du Maire, les délégués en poste peuvent soit être reconduits expressément dans leur fonction, soit remplacés.
6.4 Bulletin d’information générale25
Conformément à l'article L. 2121-27-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, un emplacement est réservé à l'expression des conseillers élus sur une liste autre que celle ayant obtenu le plus de voix lors du dernier renouvellement du conseil municipal ou ayant déclaré ne pas appartenir à la majorité municipale.
Conformément à la jurisprudence du Conseil d’Etat (CE, 14 avril 2022, commune de Thouaré-sur-Loire, n°448912), un espace d’expression est également réservé aux élus de la majorité municipale.
Ce droit d’expression s’effectue sur le bulletin municipal.
Les espaces d’expression sont répartis entre les groupes du conseil municipal selon une clé de répartition proportionnelle au nombre de sièges détenus, garantissant une représentation équitable de l’ensemble des sensibilités politiques.
Un espace minimal est garanti à chaque groupe constitué ainsi qu’aux conseillers d’opposition non-membres d’un groupe.
Chaque groupe politique et chaque conseiller d’opposition non-membre d’un groupe dispose d’un lien vers une page internet sur le site de la commune, dans la rubrique consacrée aux élus. Cette page pourra être remise à jour, dans la limite de quinze fois par an, par l’envoi du texte au service communication de la mairie.
Tout support d’information municipale qui contient uniquement des textes d’informations pratiques, n’est pas considéré comme un bulletin d’information générale permettant l’expression des élus.
Que ce soit dans le bulletin ou sur le site internet, les articles ne devront comporter aucune mise en cause personnelle, ni être à caractère diffamatoire.
24 Article L.2121-33 du CGCT : Le conseil municipal procède à la désignation de ses membres ou de délégués pour siéger
au sein d'organismes extérieurs dans les cas et conditions prévus par les dispositions du présent code et des textes régissant ces organismes. La fixation par les dispositions précitées de la durée des fonctions assignées à ces membres ou délégués ne fait pas obstacle à ce qu'il puisse être procédé à tout moment, et pour le reste de cette durée, à leur remplacement par une nouvelle désignation opérée dans les mêmes formes. 25 Article L.2121-27-1 du CGCT : Dans les communes de 1 000 habitants et plus, lorsque des informations générales sur
les réalisations et sur la gestion du conseil municipal sont diffusées par la commune, un espace est réservé à l'expression des conseillers élus sur une liste autre que celle ayant obtenu le plus de voix lors du dernier renouvellement du conseil municipal ou ayant déclaré ne pas appartenir à la majorité municipale. Les modalités d'application du présent article sont définies par le règlement intérieur du conseil municipal. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfeciL
Publié le 03/07/2026 will
ID : 069-216901413-20260629-D71_26-DE
2026 – 2032
Mise à jour le 29 juin 2026 20
Conseil Municipal de Mornant : Règlement intérieur
Les articles parus engageront la responsabilité de leurs auteurs ou à défaut de signature, le président de groupe sera responsable des écrits.
Modalité pratique
Le Maire ou la personne désignée par lui se charge de prévenir le ou les groupes représentés au sein du conseil municipal au moins 5 jours francs avant la date limite de dépôt en Mairie du texte prévu pour le journal municipal.
Responsabilité
Le Maire est le directeur de la publication. La règle qui fait du directeur de publication l'auteur principal du délit commis par voie de presse est impérative. Elle signifie que le responsable de la publication a un devoir absolu de contrôle et de vérification qui, s'il n'est pas assuré dans sa plénitude, implique l'existence d'une faute d'une négligence ou d'une volonté de nuire.
Par conséquent, le Maire, directeur de la publication, se réserve le droit, le cas échéant, lorsque le texte proposé par le ou les groupes d'opposition, est susceptible de comporter des allégations à caractère injurieux ou diffamatoire, d'en refuser la publication. Dans ce cas, le groupe en sera immédiatement avisé.
6.5 Modification du règlement
Le présent règlement peut faire l’objet de modifications à la demande et sur proposition du Maire ou d’un tiers des membres en exercice de l’assemblée communale. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
TT
Publié
le 03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D72_26-DE
Conseil
municipal
du
29 juin
2026
Délibération
n°72-26
Objet:
Adoption
du
guide
de
déport
des
élus
et
des
agents
municipaux
de la commune
de
Mornant
<=
r
:Mornant
Date
de
convocation
: 22/06/2026
Présidence
: Renaud
PFEFFER
-— Maire
Secrétaire
élu
: Gaël
DOUARD
L'an
deux
mille
vingt-six,
le ving-neuf juin
à 19
heures,
en
salle
du
conseil
municipal,
Membres
présents
:
Renaud
PFEFFER
-
Pascale
CHAPOT
-—
Dominique
HAZOUARD
- Dorothée
RODRIGUES
- Patrick
BERRET
- Pascale
DANIEL
-
Gaël
DOUARD
- Sophie
GARNAUD-GERAUT
- Sébastien
PONCET
- Arnaud
BREJOT
-
Julie
BOIRON
- Mathieu
DEVEZE
- Serge
CAFIERO
- Patricia
BONNET-GONNET
-
Jean-Marc
MACHON
- Jocelyne
TACCHINI
- Virginie
PRIVAS-BREAUTE
- Alain
BOUTEILLE
-
Corinne
PERROUD
-
Christine
LEROCH
CHAPRON
-
Martine
PERROTIN
- Alain
JACQUET
-
Peggy
FILLON
-
Cédric
FRONTIERE
-
Frédéric
FUENTES
- Anne-Catherine
BLANC
Membres
représentés :
Corentin
CURSOUX
a donné
pouvoir
à Pascale
CHAPOT
Sophie
DREVON
a donné
pouvoir
à Martine
PERROTIN
Alain
DUTEL
a donné
pouvoir
à Renaud
PFEFFER
Nombre
de
conseillers
En
exercice
: 29
Présents
: 26
Votants
: 29
I.
LE
CONTEXTE
Vu
la loi n°
2013-907
du
11
octobre
2013
relative
à la transparence
de
la vie
publique,
«
les
personnes
titulaires
d’un
mandat
électif
local
ainsi
que
celles
chargées
d’une
mission
de
service
public
exercent
leurs
fonctions
avec
dignité,
probité
et intégrité
et
veillent
à prévenir
ou
à faire
cesser
immédiatement
tout
conflit
d'intérêts
» ;
Ce principe
doit
se traduire
par
un
engagement
de
déport
des
élus
et des
agents
en
cas
de risque
de
conflits
d'intérêts. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
TE
Publié
le 03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D72_26-DE
La
commune
de
Mornant,
dans
le
cadre
de
ses
objectifs
d’assurer
la transparence,
la
prévention
des
risques
juridiques
et la préservation
de la confiance
des
habitants
dans
l’action
publique
locale,
souhaite
se
doter
d’un
guide
de
déport
des
élus
et des
agents
municipaux. Ce
guide
définit
les situations
pouvant
donner
lieu
à un
conflit
d'intérêts
et précise
les
modalités
pratiques
de
déport.
Vu
la
délibération
n°73-25
du
conseil
municipal
du
22
septembre
2025
adoptant
le
guide
de
déport
des
élus
de la commune
de
Mornant
;
IT.
LA
PROPOSITION
Il est proposé
d’adopter
le guide
de
déport
des
élus
et des
agents
municipaux,
ci-joint.
La
commission
Sécurité,
finances,
moyens
généraux,
économie
et
santé,
réunie
le
15 juin
2026,
a
émis
un
avis
favorable
à
l’unanimité
des
membres
présents
sur
ce
dossier. III.
LA
DÉCISION
Oui
l'exposé
de
Renaud
PFEFFER,
Après
en
avoir
délibéré,
Le
conseil
municipal
décide,
à l'unanimité
des
membres
présents
et représentés
:
e
D’ABROGER
Îla
délibération
n°73-25
du
conseil
municipal
du
22
septembre
2025
;
e
D’ADOPTER
le guide
de
déport
des
élus
et des
agents
municipaux
annexé
à la
présente
délibération
;
e
DE
DIRE
que
ce
guide
sera
communiqué
à l’ensemble
des
élus
et
des
agents
municipaux
et rendu
public
sur
le site internet
de la commune ;
e
DE
CHARGER
Monsieur
le Maire
de veiller
à la mise
en
œuvre
de
la présente
délibération.
Mornant,
le
29
juin
2026
Le
secrétaire
de
séance,
e-
TT
Gaël DOUARD
La
présente
délibération
peut
faire
l’objet
d’un
recours
administratif
devant
Monsieur
le
Maire
de
Mornant
dans
le délai
de
deux
mois
à compter
de
sa publication.
L'absence
de
réponse
dans
un
délai
de
deux
mois
vaut
décision
implicite
de rejet.
Un
recours
contentieux
peut
également
être introduit
devant
le
Tribunal
Administratif
de
Lyon
sis
184
rue
Duguesclin
69433
Lyon
Cedex
03
ou
sur
le
site
https://citoyens.telerecours.fr/,
dans
le
délai
de
deux
mois
à
compter
de
la
notification
ou
de
la
publication
de
l’arrêté
ou
à compter
de
la réponse
de
l’administration
si un
recours
administratif
a été
préalablement
déposé. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
ID : 069-216901413-20260629-D72 26-DE
Mornant
2026
GUIDE DE DÉPORT
DES ÉLUS ET DES AGENTS
DE LA VILLE DE MORNANT
JUIN 2026
Guide pratique pour prévenir et traiter les conflits d’intérêts Envoyé en préfecture le 63/07/2626
Reçu en créfecture le 62/07/2026 ss &
Fubié le 03/07/2026 KKK
ID : 669-216991413-20260529-D72 96-DE
2 DÉPORT
AN
Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 EM
ID : 069-216901413-20260629-D72_26-DE
3
DÉONTOLOGIE DES ÉLUS ET DES AGENTS DE LA VILLE DE MORNANT
OBJECTIF
L’objectif du présent guide de déport des élus et des agents est de prévenir et traiter la survenance des conflits d’intérêts.
Il permet aux élus et aux agents de détecter des situations de conflits d’intérêts et d’agir en conséquence.
Par l’adoption du présent Guide, les conseillers municipaux de la Ville de MORNANT s’engagent à ne prendre part ni au processus d’élaboration, ni aux débats, ni au vote de toute délibération concernant une entreprise, une association, ou tout organisme ou contrat ou tiers, dans lequel ils ont un intérêt quelconque, soit directement, soit indirectement, par personne interposée (conjoint, concubin, partenaire, enfants, famille, amis).
Les agents de la ville de Mornant s’engagent à ne prendre part à aucun processus d’élaboration d’une décision, ni à aucune décision concernant une entreprise, une association, ou tout organisme ou contrat ou tiers, dans lequel ils ont un intérêt quelconque, soit directement, soit indirectement, par personne interposée (conjoint, concubin, partenaire, enfants, famille, amis).
DÉFINITION DU CONFLIT D’INTÉRÊTS
L’article 30 de la loi n°2025-1249 du 22 décembre 2025 de la vie publique définit la notion de « conflit d’intérêts ». Au sens de la présente loi, constitue un conflit d’intérêt toute situation d’interférence entre un intérêt public et un intérêt privé qui est de nature à influencer ou paraître influencer l’exercice indépendant, impartial et objectif d’une fonction ».
DÉFINITION DU DÉPORT
Le déport consiste, pour un élu ou un agent public, à ne pas prendre part à une décision qui relève en temps normal de ses compétences, ni à préparer ou donner un avis sur ladite décision, au motif qu’il est en situation de conflit d’intérêts.
La non-intervention de l’élu ou de l’agent permet de sécuriser juridiquement la décision communale, et de protéger l’élu ou l’agent en évitant qu’il soit poursuivi sur le plan pénal (prise illégale d’intérêt ou favoritisme). Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 ET
ID : 069-216901413-20260629-D72_26-DE
RÉ LU LOCAL
4
CHARTE DE L’ÉLU LOCAL
1. Dans l’exercice de son mandat, l’élu local s’engage à respecter les principes de liberté, d’égalité, de fraternité et de laïcité ainsi que les lois et les symboles de la République.
2. L’élu local exerce ses fonctions avec impartialité, diligence, dignité, probité et intégrité. Dans ce cadre, il poursuit le seul intérêt général, à l’exclusion de tout intérêt qui lui soit personnel, directement ou indirectement, ou de tout autre intérêt particulier.
3. L’élu local veille à prévenir ou à faire cesser immédiatement tout conflit d’intérêts réprimé par la loi. Lorsque ses intérêts personnels sont en cause dans les affaires soumises à l’organe délibérant dont il est membre, l’élu local s’engage à les faire connaître avant le débat et le vote.
4. L’élu local s’engage à ne pas utiliser à d’autres fins les ressources et les moyens mis à sa disposition pour l’exercice de son mandat ou de ses fonctions.
5. Dans l’exercice de ses fonctions, l’élu local s’abstient de prendre des mesures lui accordant un avantage personnel ou professionnel.
6. L’élu local participe avec assiduité aux réunions de l’organe délibérant et des instances dans lesquelles il a été désigné.
7. Issu du suffrage universel, l’élu local est et reste responsable de ses actes pour la durée de son mandat devant l’ensemble des citoyens de la collectivité territoriale, à qui il rend compte des actes et des décisions pris dans le cadre de ses fonctions.
LES OBLIGATIONS DÉONTOLOGIQUES SPÉCIFIQUES DE L’ÉLU LOCAL
Lors de la première réunion du conseil municipal, immédiatement après l’élection du Maire et des adjoints, le Maire donne lecture de la charte et en remet une copie à chaque conseiller municipal de la Ville de MORNANT (article L2121-7 du CGCT).
L’élu local déclare, dans un registre tenu par la collectivité territoriale, les dons, avantages et invitations d’une valeur qu’il estime supérieure à 150 euros dont il a bénéficié en raison de son mandat.
Ne sont pas soumis à cette obligation déclarative les cadeaux d’usage et les déplacements effectués à l’invitation des autorités publiques françaises ou dans le cadre d’un autre mandat électif.
Tout élu local doit exercer son mandat dans le respect des sept principes déontologiques consacrés par la Charte de l’élu local, prévue à l’article L. 1111-13 du Code général des collectivités territoriales (CGCT). Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 ET
ID : 069-216901413-20260629-D72_26-DE
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CS
5
LE CONFLIT D’INTÉRÊTS DES ÉLUS ET DES AGENTS
Les conseillers municipaux de la Ville de Mornant en tant que
personnes titulaires d’un mandat électif local, ont pour devoir
de prévenir et faire cesser tout conflit d’intérêts.
Les agents de la ville de Mornant, en tant que personnes chargées
d’une mission de service public, ont également pour devoir de
prévenir et faire cesser tout conflit d’intérêts.
Critère 1
Existence d’un intérêt public
différent de l’intérêt public
de la collectivité.
Critère 2
Cet intérêt doit interférer avec l’intérêt
de la collectivité.
Critère 3
Cette interférence doit être de nature
à influencer ou paraître influencer
l’exercice indépendant, impartial et
objectif d’une fonction publique.
LES OBLIGATIONS IMPOSÉES AUX ÉLUS LOCAUX ET AUX AGENTS PUBLICS
Conformément à la loi n°2013-907 du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique, modifiée par loi n°2024-850 du 25 juillet 2024 - art. 2, les membres du gouvernement, les personnes titulaires d’un mandat électif local ainsi que celles chargées d’une mission de service public exercent leurs fonctions avec dignité, probité et intégrité et veillent à prévenir ou à faire cesser immédiatement tout conflit d’intérêts ou tout risque d’influence étrangère. Les membres des autorités administratives indépendantes et des autorités publiques indépendantes exercent également leurs fonctions avec impartialité.
Trois critères pour caractériser une situation de conflit d’intérêts : Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 ET
IN : ARQ 910 ON1419 9N98N699-D72 26-DE
6
FOCUS SUR LES 3 CRITÈRES DE DÉFINITION DU CONFLIT D’INTÉRÊTS
CRITERE 1 : L’existence d’un intérêt :
Selon la Haute Autorité pour la Transparence de la Vie Publique (ci-après HATVP), « cet intérêt peut être direct (une autre activité professionnelle) ou indirect (l’activité professionnelle du conjoint), privé (la détention d’actions d’une entreprise), matériel (une rémunération) ou moral (une activité bénévole ou une fonction honorifique) ».
CRITERE 2 : Cet intérêt doit interférer avec l’exercice d’une fonction publique :
Selon la HATVP, « l’interférence peut être matérielle (une activité professionnelle spécialisée dans un certain secteur), géographique (les intérêts détenus dans une commune) ou temporelle (des intérêts passés) ».
CRITIERE 3 : Cette interférence doit « influencer » ou « paraître influencer l’exercice indépendant, impartial et objectif d’une fonction » :
Toujours selon la HATVP, « ce critère implique d’examiner l’intensité de l’interférence au cas par cas : il y a conflit d’intérêts quand l’interférence est suffisamment forte pour soulever des doutes raisonnables quant à la capacité du responsable public pour exercer ses fonctions en toute objectivité ».
LES RISQUES EN CAS DE CONFLIT D’INTÉRÊTS
RISQUE
ADMINISTRATIF
RISQUE
PÉNAL
ILLÉGALITÉ DE LA
DÉLIBÉRATION
DÉLIT DE PRISE
ILLÉGALE D’INTÉRÊTS ET
DÉLIT DE FAVORITISME Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
DONS AA IATIQRQR CET
pin. vus-civovi+iv-cu260629-D72 26-DE
7
LE RISQUE ADMINISTRATIF EN CAS DE CONFLIT D’INTÉRÊTS
ILLÉGALITÉ DE LA DÉLIBÉRATION
Article L. 2131-11 du CGCT : « Sont illégales les délibérations auxquelles a pris part un membre du conseil intéressé à l’affaire qui en fait l’objet, soit en son nom personnel, soit comme mandataire. Un membre du conseil ne peut être considéré comme ayant pris part à la délibération du seul fait de sa présence à la réunion de l’organe délibérant. »
LES CONDITIONS DE L’ILLÉGALITÉ
Le juge administratif vérifie donc au cas par cas si la participation de l’élu a été de nature à lui permettre d’exercer une influence sur le résultat du vote.
Quand l’élu est intéressé
personnellement à la délibération
(intérêts financiers, patrimoniaux,
familiaux, moraux).
Quand la participation de l’élu a été
de nature à influer effectivement sur
le résultat du vote
(CE, 26 février 1982, Association
renaissance d’Uzès, n° 12440).
LES CONDITIONS DE L’ILLÉGALITÉ
CAA de DOUAI, 2/12/2021, n°20DA00087 : « M K J a voté en qualité d’administrateur de la SIMEA et n’a ainsi pas participé au vote de cette délibération en tant que mandataire de la communauté d’agglomération En outre, il ne détient que 0,0002 % des parts du capital de la société SIMEA, ne perçoit aucun dividende et n’est pas rémunéré pour l’exercice des fonctions d’administrateur Par suite, il ne peut pas être regardé comme étant intéressé à l’affaire il n’est pas établi que l’intéressé aurait participé aux travaux préparatoires à cette délibération, ni qu’il aurait participé de manière active aux débats, ni que son intérêt serait distinct de la généralité des habitants Par suite, sa participation n’a pas eu une influence effective sur l’adoption de la délibération ».
CE, 09/05/2012, n°355756 : « que Mme F…, conseillère municipale de Saint-Maur-des Fossés déléguée à l’urbanisme, avait un lien de parenté avec le président de la société Bâtiment Industrie Réseaux, était actionnaire de cette société et avait participé à la délibération du conseil municipal autorisant le lancement de la procédure de passation du marché, mais que, d’une part, à ce stade de la délibération, la procédure n’avait pas encore été organisée et les soumissionnaires n’étaient pas connus et que, d’autre part, Mme F… n’avait pas siégé à la commission d’appel d’offres et n’avait pris aucune part dans le choix de l’entreprise attributaire; (…) pas susceptibles de faire naître un doute sur l’impartialité du pouvoir adjudicateur (…)».
CE, 17/11/2010, n°338338 : « Considérant, d’autre part, que si M L n’a pas été le rapporteur du projet devant le conseil municipal et n’a pas pris part au vote de la délibération litigieuse, il ressort des pièces du dossier que la séance au cours de laquelle cette délibération a été adoptée s’est déroulée sous sa présidence et qu’il était présent lors du vote, qui a eu lieu à main levée que, dans les circonstances de l’espèce, la participation du maire à cette séance a été de nature à exercer une influence sur la délibération du conseil municipal ». Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
© blié le 03/07/2026 EM
[ : 069-216901413-20260629-D72_26-DE
8
LE RISQUE PÉNAL EN CAS DE CONFLIT D’INTÉRÊTS
LE DÉLIT DE PRISE ILLÉGALE D’INTÉRÊTS
Article 432-12 du code pénal : « Le fait, par une personne dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public ou par une personne investie d’un mandat électif public, de prendre, recevoir ou conserver, en connaissance de cause, directement ou indirectement, un intérêt altérant son impartialité, son indépendance ou son objectivité dans une entreprise ou dans une opération dont elle a, au moment de l’acte, en tout ou partie, la charge d’assurer la surveillance, l’administration, la liquidation ou le paiement, est puni de cinq ans d’emprisonnement et d’une amende de 500 000 €, dont le montant peut être porté au double du produit tiré de l’infraction. Ne peut constituer un intérêt, au sens du présent article, un intérêt public ou tout intérêt dont la prise en compte est exclue par la loi. L’infraction définie au présent article n’est pas constituée lorsque la personne mentionnée au premier alinéa ne pouvait agir autrement en vue de répondre à un motif impérieux d’intérêt général. »
Le délit de prise illégale d’intérêts est
caractérisé dans une affaire où un maire
et un conseiller municipal ont accordé des
travaux à une société qui a sous-traité une
partie des travaux à une entreprise dont le
gérant était le maire de la commune (Cass.,
Crim., 4 juin 1996, n°94-84-405 Gartissier).
• Le fait d’organiser une procédure de passation de façon que seul l’attributaire puisse répondre (Cass. crim., 20 mai 2009, n° 08-87.354)
• De fractionner irrégulièrement un marché (Cass. crim., 10 septembre 2008, n° 08-80.589) • De ne pas avoir éliminé une offre irrégulière (Cass. crim., 17 octobre 2007, n°06- 87.472) • D’avoir abusé de l’infructuosité afin de négocier le marché (Cass. crim., 23 mai 2007, n° 06-87.898) • Ou encore d’avoir illégalement communiqué des informations privilégiées à un seul candidat (Cass. crim., 27 septembre 2006, n° 06-81.300).
Le délit de prise illégale d’intérêts est
caractérisé en raison d’une relation amicale
d’un élu avec l’attributaire d’un marché
public, dès lors que l’élu participe aux travaux
et décisions du conseil municipal relatifs à
ce marché (Cass., Crim., 5 avril 2018, n°17
81912).
EXEMPLES
EXEMPLES
LE DÉLIT DE FAVORITISME (OCTROI D’AVANTAGE INJUSTIFIÉ)
Article 432-14 du code pénal : « Est puni de deux ans d’emprisonnement et d’une amende de 200 000 €, dont le montant peut être porté au double du produit tiré de l’infraction, le fait par une personne […] investie d’un mandat électif public […] de procurer ou de tenter de procurer à autrui un avantage injustifié par un acte contraire aux dispositions législatives ou réglementaires ayant pour objet de garantir la liberté d’accès et l’égalité des candidats dans les marchés publics et les contrats de concession. »
Violation d’une norme destinée
à garantir la liberté d’accès
et l’égalité des candidats à la
commande publique
Réalisation, en toute connaissance de
cause d’un acte contraire aux dispositions
relatives à la liberté d’accès et à l’égalité
de traitement des candidats (Cass.crim.,
5 déc. 2012, n°11-88.245)
2 conditions cumulatives du délit de favoritisme :
Les délits de prise illégale d’intérêts et de favoritisme sont pleinement applicables aux agents publics. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
7. 7 Tublié le 03/07/2026 ER
[ 1) : 069-216901413-20260629-D72_26-DE
9
IDENTIFIER LES RISQUES DE CONFLIT D’INTÉRÊTS
LES ZONES DE RISQUES POUR LES ÉLUS ET LES AGENTS
Les élus et les agents doivent identifier les zones de risques, c’est-à-dire les activités, les missions et les compétences génératrices de risques d’atteintes à la probité, auxquels ils sont exposés. Il existe en substance cinq zones de risques pouvant conduire un élu ou un agent à se retrouver en situation de conflit d’intérêts :
EXEMPLES
Subvention
association
Urbanisme et
domanialité
Commande
publique
Satellites
privés:
SEM, SPL,
Associations
Ressources
humaines
CONFLIT
D’INTÉRÊTS
Zone Scénario de risque Risque pénal
Subvention
association
Un maire participe à l’instruction
et au vote d’une subvention à une
association pour laquelle il siège au
conseil d’administration.
Prise illégale d’intérêts
Urbanisme Un conseiller municipal délivre des
permis de construire en faveur de
clients de l’entreprise de son mari.
Prise illégale d’intérêts
Commande publique Un adjoint aux travaux signe un contrat
avec une entreprise qui lui a proposé
de réaliser des travaux à son domicile.
Favoritisme
Satellites privés Un adjoint au maire vote l’attribution
d’un contrat à la SEM dont il est
membre du CA.
Prise illégale d’intérêts Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
E or Publié le 03/07/2026 ET
ID : 069-216901413-20260629-D72_26-DE
D 10
TN
C1 EL
10
PRÉVENIR LES CAS DE CONFLIT D’INTÉRÊTS
IDENTIFICATION D’UN CONFLIT D’INTÉRÊT PONCTUEL OU PERMANENT
Puisque la plupart des situations de conflits d’intérêts résulte de la vie privée de l’élu ou de l’agent, non nécessairement connue par les services de la ville de Mornant, chaque élu ou agent doit jouer un rôle actif dans l’identification d’un éventuel intérêt. Cette identification doit intervenir le plus en amont possible du processus d’élaboration de la décision communale, par une remontée de l’information depuis l’élu ou l’agent concerné vers les services de la ville de Mornant.
SCHÉMA DE TRAITEMENT D’UN CAS DE CONFLIT D’INTÉRÊTS
Lorsqu’un élu ou un agent considère être en situation de conflit d’intérêts au regard d’une décision communale, il lui appartient de saisir l’administration afin de déterminer les actions à mettre en œuvre :
Identification d’un potentiel
conflit d’intérêts par l’élu ou
l’agent
Absence de conflit
d’intérêts : l’élu ou
l’agent peut participer au
processus d’élaboration
de la décision communale
Rôle central et actif de l’élu ou de
l’agent dans la remontée par écrit des
informations à l’administration
Situation de conflit
d’intérêts : l’élu ou l’agent
doit se déporter du processus
d’élaboration de la décision
communale
Arrêté de déport pris
par le Maire
L’administration analyse ensuite l’information remontée par l’élu ou l’agent et prend une décision : Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Tor 77)7/2026 ET
pin. vus-c10901413-20260629-D72_26-DE
lysiquement quitter la salle lorsque
11
TRAITER LES CAS DE CONFLIT D’INTÉRÊTS : LE DÉPORT
Le déport consiste pour un élu ou un agent public à ne pas prendre part à une décision qui relève en temps normal de ses compétences, ni à préparer ou donner un avis sur ladite décision, au motif qu’il est en situation de conflit d’intérêts.
La non-intervention de l’élu ou de l’agent permet de sécuriser juridiquement la décision communale, et de protéger l’élu en évitant qu’il soit poursuivi sur le plan pénal (prise illégale d’intérêt ou favoritisme).
LE CHAMP D’APPLICATION DU DÉPORT
La non-intervention de l’élu ou de l’agent dans le dossier dans lequel il est en situation de conflit d’intérêts dispose d’un champ d’application très large :
LE RÉFÉRENT DÉONTOLOGUE DES ÉLUS LOCAUX ET DES AGENTS PUBLICS
En cas de doute, les élus et les agents de la ville de Mornant peuvent saisir le référent déontologue du Centre de gestion du Rhône (cdg69), chargé de leur apporter tout conseil utile au respect des principes déontologiques :
• Pendant la phase précédant l’adoption de la décision : instruction du dossier, réunions de travail, commissions, etc. (d’où la nécessité d’identifier le plus en amont possible un éventuel cas de conflit d’intérêts).
• Pendant la phase d’adoption de la décision : l’élu doit physiquement quitter la salle lorsque le dossier est appelé et ne doit pas prendre part au vote.
Tout au long de ce processus, l’élu ou l’agent s’interdit d’exercer sur ses collègues et sur les services de la ville de Mornant toute influence en évoquant avec eux le dossier ou en donnant des instructions.
Conformément au présent guide, l’administration prendra, sur la base des informations transmises par l’élu, une décision de déport que l’élu devra obligatoirement respecter afin de ne pas entacher la délibération d’illégalité et s’exposer, le cas échéant, à un risque pénal.
Cependant, si dans un cas donné, l’administration conclu à une absence de conflit d’intérêts, l’élu conserve sa pleine liberté et pourra toujours décider de se déporter.
Élise UNTERMAIER-KERLÉO
referent.deontologue.laicite@cdg69.fr Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 ET
ID : 069-216901413-20260629-D72_26-DE
12
MODALITÉS DE MISE EN ŒUVRE DU DÉPORT
LE DÉPORT DES ÉLUS DE LA VILLE DE MORNANT
Les élus de la ville de Mornant font remonter leurs informations à l’administration, qui saisi ensuite le Maire d’une demande de prise d’un arrêté de déport en cas de situation de conflit d’intérêts. Deux cas particuliers sont à relever :
LE DÉPORT DU MAIRE DE LA VILLE DE MORNANT
Pour le Maire, il convient de distinguer le cas d’un conflit d’intérêts de celui d’une opposition d’intérêts :
Conflit d’intérêts permanent
Si l’administration relève un cas de conflit
d’intérêts permanent pour un élu, le Maire
prend un arrêté de déport permanent pour
l’ensemble du mandat en précisant le ou les
cas concernés par le déport.
Conflit d’intérêts
Lorsqu’il s’estime en situation de conflit
d’intérêts, qu’il agisse en vertu de ses
pouvoirs propres ou par délégation du
conseil municipal, le Maire prend un arrêté
de déport mentionnant la teneur des
questions pour lesquelles il estime ne pas
devoir exercer ses compétences et désigne
un suppléant (article 5 du décret n°2014-
90). Dans ce cas, il est interdit au Maire
d’adresser des instructions à son délégataire.
Elus disposant d’une délégation
En plus de la remontée d’information à
l’administration, l’élu doit informer le Maire
par écrit en précisant la teneur des questions
pour lesquelles il estime ne pas devoir
exercer ses compétences.
Le Maire prend alors un arrêté de déport en
précisant les cas dans lesquels l’élu ne pourra
pas intervenir (article 6 décret n°2014-90).
Opposition d’intérêts Maire/Ville
Dans le cas où les intérêts du Maire se
trouvent en opposition avec ceux de la
commune, le Maire est considéré comme
empêché : c’est donc le conseil municipal
qui désigne un autre de ses membres pour
représenter la commune soit en justice, soit
dans les contrats (article L. 2122-26 CGCT) et
non le Maire (CE, 30 janvier 2020, n°421952).
LE DÉPORT DES AGENTS DE LA VILLE DE MORNANT
Après analyse de la situation par l’administration, le Maire prend un arrêté de déport concernant un agent et précise exhaustivement le ou les cas concernés par le déport, après avis du supérieur hiérarchique de l’agent.
Le supérieur hiérarchique de l’agent confie le traitement de l’affaire à une autre personne placée sous son autorité. L’agent dessaisi du dossier ne peut prendre part à aucune réunion ni émettre aucun avis en rapport avec les questions en cause (article 7 du décret n°2014-90). Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
DOS ANINTIONNN CETTE
I IL . VUUIT LIUIU I + iv-cuc00629-D72 26-DE
13
LE DÉPORT OBLIGATOIRE PRÉVU PAR LA LOI POUR LES ÉLUS
La loi prévoit deux cas de conflit d’intérêts devant conduire obligatoirement au déport des élus intéressés.
Cas spécifique de l’urbanisme : compétence du conseil municipal
Article L. 422-7 du code de l’urbanisme : « Si le maire (…) est intéressé au projet faisant l’objet de la demande de permis ou de la déclaration préalable, soit en son nom personnel, soit comme mandataire, le conseil municipal de la commune ou l’organe délibérant de l’établissement public désigne un autre de ses membres pour prendre la décision. »
Cas spécifique des élus mandataires de la commune dans un organisme extérieur : arrêté de déport du Maire
Article L. 1111-6 du CGCT : « I.-Les représentants d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales désignés pour participer aux organes décisionnels d’une autre personne morale de droit public ou d’une personne morale de droit privé en application de la loi ne sont pas considérés, du seul fait de cette désignation, comme ayant un intérêt, au sens de l’article L. 2131-11 du présent code, de l’article 432-12 du code pénal ou du I de l’article 2 de la loi n° 2013-907 du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique, lorsque la collectivité ou le groupement délibère sur une affaire intéressant la personne morale concernée ou lorsque l’organe décisionnel de la personne morale concernée se prononce sur une affaire intéressant la collectivité territoriale ou le groupement représenté.
II.-Toutefois, à l’exception des délibérations portant sur une dépense obligatoire au sens de l’article L. 1612-15 du présent code et sur le vote du budget, les représentants mentionnés au I du présent article ne participent pas aux décisions de la collectivité territoriale ou du groupement attribuant à la personne morale concernée un contrat de la commande publique, une garantie d’emprunt ou une aide revêtant l’une des formes prévues au deuxième alinéa du I de l’article L. 1511-2 et au deuxième alinéa de l’article L. 1511-3, ni aux commissions d’appel d’offres ou à la commission prévue à l’article L. 1411-5 lorsque la personne morale concernée est candidate, ni aux délibérations portant sur leur désignation ou leur rémunération au sein de la personne morale concernée. »
Dans ce cas, le Maire prend un arrêté de déport permanent pour la durée du mandat à l’égard des élus concernés. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 ET
ID : 069-216901413-20260629-D72_26-DE
entant de
ont arrêté.
14
MODÈLE-TYPE D’UN ARRÊTÉ DE DÉPORT
L’arrêté de déport doit être transmis au contrôle de légalité et publié sur le site de la ville avec ampliation remise à l’intéressé.
Arrêté de déport n°…………………
Le Maire de la commune de Mornant,
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la loi n°2013-907 du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique,
Vu la loi n°2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d’un statut de l’élu local,
Vu le décret n°2014-90 du 31 janvier 2014,
Vu la délibération n°…………………… du …………………… du conseil municipal portant adoption du Guide de déport des élus et des agents de la Ville de Mornant,
Considérant que Monsieur ou Madame …………………… a déclaré par écrit le …………………. une situation caractérisant un cas de conflit d’intérêts ; que cette situation concerne ……………………………………………………. (Exposer les faits ou la thématique du dossier) ;
Considérant que cette circonstance est de nature à influencer ou à paraître influencer l’exercice indépendant, impartial et objectif des fonctions de Monsieur ou Madame ……………….. ;
Considérant dès lors qu’à cet effet, le guide de déport des élus et des agents de la ville de Mornant précise que le Maire prend un arrêté de déport mentionnant la teneur des questions pour lesquelles la personne en situation de conflit d’intérêts ne doit pas exercer ses compétences et désigne le cas échéant la personne chargée de la suppléer ;
ARRETE :
Article 1 : Monsieur ou Madame ………………………….. s’abstient de toute intervention dans l’instruction, l’adoption, le suivi et l’exécution des décisions en lien, directement ou indirectement, avec ……………………….. (Préciser les faits ou thématique du dossier).
Article 2 : (le cas échéant) Monsieur ou Madame …………………… est remplacé par ………………….., qui ne recevra aucune instruction de la part de Monsieur ou Madame …………………………..
Article 3 : Le présent arrêté est exécutoire à compter de sa transmission au représentant de l’Etat dans le département et de sa publication.
Article 4 : Le directeur de la ville de Mornant est chargé de l’exécution du présent arrêté.
Article 5 : Le présent arrêté peut faire l’objet d’un recours gracieux devant le Maire de Mornant ou d’un recours contentieux en annulation devant le Tribunal administratif de Lyon (184 Rue Duguesclin, 69003 Lyon) dans un délai de deux mois suivant sa publication (saisine possible par l’application Télérecours citoyen : www.telerecours.fr). Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
D OLIS I AninæminAnnNn sh
I IL . VUUI-LIUIU I IUT LULUUULI TL 1 - c6-DE
Un exemple de logigramme d'auto-évaluation pour décider de se déporter
OUI
OUI
Suis-je titulaire d'un autre mandat électif
que celui de conseiller municipal ?
Suis-je engagé dans une association
(ou tout autre institution)
à titre bénévole ou honorifique ?
Est-ce que j'exerce une activité
professionnelle susceptible d'influencer
mon vote au conseil municipal
ou au conseil communautaire ?
OU ae a Te HE oo on (ee) p)le/(al ER
enfants et amis) exercent-ils une activité
professionnelle telle que je serai conduit
a les rencontrer au titre de mon mandat ?
Ai-je un ami ou un parent qui répond
CRUE ee Re Non RE le He SEE ent 0e
ou la communauté de commune
ou qui souhaite obtenir un poste
dans les services de la collectivité,
(el p lee) Te VIN e (ot Tele RU ENT eo lele a)
pour son entreprise ou son association ?
Suis-je placé dans d'autres situations
personnelles et/ou professionnelles
susceptibles d'interférer avec mon mandat
et d'influencer ou de paraître influencer
mes décisions en tant que conseiller régional ?
Je m'abstiens de participer aux délibérations
et aux commissions lorsqu'elles abordent des affaires
dans lesquelles j'ai un intérêt personnel.
Je signale mon déport au secrétariat de ces instances.
ER er ae EE TANT el ol ere ce CE BEEee Tes
ni à son débat, ni à son vote en séance.
RTE ul ele ET Le lee ET 4)
Suis-4e membre du bureau communautaire ?
OUI 7
::h
NO
er
RER ES le EI UNE ne
NO
: RES
à la question suivante
NON
ES
à la question suivante
ES
RER EUNE ne
ES
à la question suivante
ES
à la question suivante
A priori, je ne présente pas
de risque de me trouver
dans une situation
de conflit d'intérêts.
je referais ce test régulièrement
car ma situation peut évoluer.
En cas de doute, je consulte
le référent déontologue.
NO
SUESTR QUE TT
d'une délégation
(eRNT AE A IL ES
OUI œ
Nécessité d'un arrêté de déport prévoyant les sujets
sur lesquels je ne peux pas intervenir, et un suppléant.
15
ANNEXE : ARBRE DE DÉCISION PERMETTANT L’AUTO-ÉVALUATION Envoyé en préfecture le 63/07/2626
Reçu en créfecture le 62/07/2026 ss &
Fubié le 03/07/2026 KKK
ID : 669-216991413-20260529-D72 96-DE
16 Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
Berger
Publié
le 03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D73_26-DE
Conseil
municipal
du
29 juin
2026
Délibération
n°73-26
Objet
: Adoption
du
guide
interne
de la commande
publique
de
la commune
de
Mornant
F
r
:Mornant
Date
de
convocation
: 22/06/2026
Présidence
: Renaud
PFEFFER
-— Maire
Secrétaire
élu
: Gaël
DOUARD
L'an
deux
mille
vingt-six,
le ving-neuf
juin
à 19
heures,
en
salle
du
conseil
municipal
g
b
>
Membres
présents
:
Renaud
PFEFFER
-
Pascale
CHAPOT
-—
Dominique
HAZOUARD
- Dorothée
RODRIGUES
- Patrick
BERRET
- Pascale
DANIEL
- Gaël
DOUARD
- Sophie
GARNAUD-GERAUT
- Sébastien
PONCET
- Arnaud
BREJOT
-
Julie
BOIRON
- Mathieu
DEVEZE
- Serge
CAFIERO
- Patricia
BONNET-GONNET
-
Jean-Marc
MACHON
- Jocelyne
TACCHINI
- Virginie
PRIVAS-BREAUTE
- Alain
BOUTEILLE
-
Corinne
PERROUD
-
Christine
LEROCH
CHAPRON
-
Martine
PERROTIN
-
Alain
JACQUET
-
Peggy
FILLON
-
Cédric
FRONTIERE
-
Frédéric
FUENTES
- Anne-Catherine
BLANC
Membres
représentés
:
Corentin
CURSOUX
a donné
pouvoir
à Pascale
CHAPOT
Sophie
DREVON
a donné
pouvoir
à Martine
PERROTIN
Alain
DUTEL
a donné
pouvoir
à Renaud
PFEFFER
Nombre
de
conseillers
En
exercice
: 29
Présents
: 26
Votants
: 29
I.
LE
CONTEXTE
La
commande
publique
constitue
un
levier
essentiel
de
l’action
municipale
pour
la
réalisation
des
travaux,
l’acquisition
de
fournitures
et la mise
en
œuvre
de
prestations
de services
nécessaires
au fonctionnement
de la collectivité.
Le
Code
de la commande
publique
impose
le respect
des
principes
fondamentaux
de la
commande
publique
:
+
Liberté
d'accès
à la commande
publique ;
+
Égalité
de traitement
des
candidats
;
+ _
Transparence
des
procédures. ID:
069-218901413-20260629-D73_26-DE
Afin
de
sécuriser
les achats
de
la commune,
d’harmoniser
les pratiques
des
services
et
de
garantir
une
utilisation
optimale
des
deniers
publics,
il est
proposé
d'adopter
un
guide
interne
de la commande
publique.
Ce
document
a pour
objectifs
:
* _
De
préciser
les règles
applicables
aux
achats
de la commune ;
* _
De
définir
les
responsabilités
des
élus,
des
services
prescripteurs
et
du
service
financier
;
+ __ De
rappeler
les
seuils
et procédures
applicables
;
+ _
De
favoriser
la mise
en
concurrence
adaptée
aux besoins
;
+
D’assurer
la traçabilité
et la sécurisation juridique
des
achats.
Il comprend
notamment
:
Les
principes
généraux
de la commande
publique,
Les
modalités
d'évaluation
préalable
des
besoins,
Les
procédures
applicables
selon
le montant
estimé
du
besoin,
Les
règles
relatives
à la computation
des
seuils,
Les
modalités
de publicité
et de
mise
en
concurrence,
Les
règles
d'analyse
des
offres,
Les
dispositions
relatives
à l'exécution
des
marchés,
Les
modalités
de
contrôle
interne
et d'archivage
des
dossiers.
DNS E NE
L'adoption
de
ce guide
permettra
:
+
De
renforcer
la sécurité juridique
des
achats
;
+
Delimiter
les risques
contentieux
;
+
_ D’améliorer
l'efficacité
et la performance
de
l’achat
public
;
+
De
favoriser
l’accès
des
petites
et moyennes
entreprises
locales
à la commande
publique
;
+ _
De
garantir
une
meilleure
maîtrise
des
dépenses
communales.
IE,
LA
PROPOSITION
Il
est
proposé
au
conseil
municipal
d'approuver
le
guide
interne
de
la
commande
publique
annexé
à la présente
délibération,
afin
de
formaliser
les
procédures
internes
relatives
aux
achats
de
la commune.
La
commission
Sécurité,
finances,
moyens
généraux,
économie
et
santé,
réunie
le
15 juin
2026,
a
émis
un
avis
favorable
à
l’unanimité
des
membres
présents
sur
ce
dossier. III.
LA
DÉCISION
Ouï
l'exposé
de
Renaud
PFEFFER,
Après
en
avoir
délibéré, Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
Publié
le 03/07/2026
ET
ID
: 069-216901413-20260629-D73_26-DE
Le
conseil
municipal
décide,
à l'unanimité
des
membres
présents
et représentés
:
e
D’APPROUVER
le guide
interne
de la commande
publique,
ci-joint
;
e
D’AUTORISER
Monsieur
le Maire
à mettre
en
œuvre
les dispositions
prévues
par
ce guide
;
e
DE
PRECISER
que
ce
guide
pourra
être
actualisé
afin
de
tenir
compte
des
évolutions
législatives,
réglementaires
et organisationnelles. Mornant,
le 29 juin
2026
Le
secrétaire
de
séance,
ET Gaël
DOUARD
La
présente
délibération
peut
faire
l’objet
d’un
recours
administratif
devant
Monsieur
le
Maire
de
Mornant
dans
le délai
de
deux
mois
à compter
de
sa publication.
L'absence
de
réponse
dans
un
délai
de
deux
mois
vaut
décision
implicite
de
rejet.
Un
recours
contentieux
peut
également
être introduit
devant
le
Tribunal
Administratif
de
Lyon
sis
184
rue
Duguesclin
69433
Lyon
Cedex
03
ou
sur
le
site
https://citoyens.telerecours.fr/,
dans
le
délai
de
deux
mois
à
compter
de
la
notification
ou
de
la
publication
de
l’arrêté
ou
à compter
de
la réponse
de
l'administration
si un
recours
administratif
a été
préalablement
déposé. Mornan
Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 EM
ID : 069-216901413-20260629-D73_26-DE
1
GUIDE INTERNE DE LA
COMMANDE PUBLIQUE
DE LA VILLE DE MORNANT
Adopté le 29 juin 2026 Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 EM
ID : 069-216901413-20260629-D73_26-DE
2
Table des matières
1. La soumission de la Ville de Mornant au droit de la commande publique ..................................3
1.1. La Ville de Mornant est un pouvoir adjudicateur .....................................................................................3
1.2. Le respect obligatoire des principes fondamentaux de la commande publique .................................3
2. La préparation du marché public.....................................................................................................................4
2.1. La définition préalable du besoin .............................................................................................................4
2.2. La structuration des prestations ................................................................................................................4
2.3. La structuration du marché.......................................................................................................................6
2.4. La durée du marché ..................................................................................................................................7
2.5. L’estimation financière du marché ...........................................................................................................8
3. Les seuils de procédure ...................................................................................................................................9
3.1. Les seuils de procédure formalisée...........................................................................................................9
3.2. Les autres seuils de procédure ..................................................................................................................9
3.3. La dématérialisation des procédures ......................................................................................................10
4. Les procédures de passation des marchés publics .........................................................................................10
4.1. Procédure pour un marché public dont la valeur estimée est inférieure ou égale à 60 000 euros HT ...10
4.2. Procédure pour un marché public dont la valeur estimée est comprise entre 60 000 € HT et 90.000 € HT 11
4.3. La procédure adaptée .............................................................................................................................12
4.4. L’appel d’offres .....................................................................................................................................12
5. Les obligations à respecter pour toutes les procédures de mise en concurrence...........................................14
5.1. Le délai de réception des candidatures et des offres...............................................................................14
5.2. Les critères de jugement des offres ........................................................................................................14
6. Les commissions ..........................................................................................................................................15
6.1. La commission MAPA (marchés à procédure adaptée) ........................................................................15
6.2. La commission d’Appel d’Offres ..........................................................................................................16
7. L’attribution des marchés publics .................................................................................................................17
7.1. L’information des candidats évincés ......................................................................................................17
7.2. La signature du marché ..........................................................................................................................18
7.3. La gestion des avenants .........................................................................................................................18
7.4. La publication des données essentielles et la liste annuelle des marchés conclus .................................19
7.5. Le recensement économique des achats publics (RECAP) ...................................................................19
7.6. La transmission des marchés au contrôle de légalité .............................................................................19 Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
ID : 069-216901413-20260629-D73 26-DE
1. La soumission de la Ville de Mornant au droit de la commande publique
1.1. La Ville de Mornant est un pouvoir adjudicateur
La Ville de Mornant, en tant que collectivité territoriale, est qualifiée par le Code la commande publique (CCP) de pouvoir adjudicateur1.
Elle est donc tenue, sans pouvoir y déroger, de conclure un marché public dès le premier euro, pour la satisfaction de ses besoins en matière de fournitures, services et travaux.
Ainsi, tous les contrats conclus par la Ville de Mornant pour répondre à ses besoins sont des contrats de marché public, quel que soit leur montant.
La procédure de passation de ces marchés publics varie cependant en fonction du montant de chacun de ces contrats.
1.2. Le respect obligatoire des principes fondamentaux de la commande publique
Pour la passation de tous ses marchés publics, la Ville de Mornant doit respecter les principes fondamentaux de la commande publique2.
Ces principes sont applicables à tous les marchés de la Ville de Mornant, quel que soit leur montant, c’est-à-dire même en dessous du seuil de 60 000 € H.T., et sont les suivants :
▪ Liberté d’accès à la commande publique : toute entreprise doit pouvoir présenter une offre,
▪ Egalité de traitement des candidats : les critères de la consultation s’appliquent de la même manière à tous,
▪ Transparence des procédures : le détail de la procédure est annoncé à l’avance et peut être justifié à tout moment,
▪ Bonne utilisation des deniers publics : la procédure doit conduire à retenir l’offre la mieux-disante ou bien l’offre économiquement la plus avantageuse.
1 Article L. 1211-1 du CCP.
2 Ces principes sont exposés à l’article L.3 du CCP : « Les acheteurs et les autorités concédantes respectent le
principe d'égalité de traitement des candidats à l'attribution d'un contrat de la commande publique. Ils mettent en œuvre les principes de liberté d'accès et de transparence des procédures, dans les conditions définies dans le présent code. Ces principes permettent d'assurer l'efficacité de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publics ». Envové en gréfeciure le 03/07/2026
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2. La préparation du marché public
La phase de préparation du marché public à conclure est la phase la plus importante car elle conditionne tout à la fois les règles de procédure de passation qui seront mises en œuvre, mais aussi l’exécution même du marché.
2.1. La définition préalable du besoin
Les besoins de la Ville de Mornant doivent être définis au préalable avec précision, tant dans leur nature que dans leur étendue.
Il s’agit d’une obligation légale prévue à l’article L.2111-1 du Code de la commande publique, selon lequel l’acheteur public est tenu de déterminer précisément ses besoins avant le lancement de la consultation.
À défaut, une définition insuffisante du besoin est susceptible d’entacher la procédure d’irrégularité et peut conduire à l’annulation du marché par le juge administratif.
2.2. La structuration des prestations
S’il est certain que le besoin doit être mis en œuvre, la Ville conclut un marché ordinaire.
Toutefois, si la réalisation du besoin est incertaine, ou si la Ville n’est pas sûre de vouloir le faire réaliser par le biais d’un marché public, ou encore si elle n’est pas en mesure de savoir l’avance la récurrence ou l’étendue du besoin à satisfaire, le CCP prévoit plusieurs outils permettant de structurer les prestations.
2.2.1. Le marché à tranches
Lorsque la réalisation d’une partie du besoin est incertaine, la Ville recourt au marché à tranches3.
Les marchés à tranches sont des marchés comportant une tranche ferme et une ou plusieurs tranches optionnelles, dont la consistance, le prix et les modalités d’exécution sont définis en amont.
L’exécution de chaque tranche optionnelle est subordonnée à une décision d’affermissement qui dépend de la réalisation effective d’une condition ou d’un évènement défini à l’avance par la Ville. Cette décision intervient en cours d’exécution du marché.
3 Article R. 2113-4 du code de la commande publique. Envové en gréfeciure le 03/07/2026
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La Ville n’est alors engagée que sur la tranche ferme du marché.
2.2.2. La prestation supplémentaire éventuelle (PSE)
La PSE n’est pas expressément prévue par le CCP mais il s’agit d’une technique d’achat reconnue en jurisprudence qui permet à la Ville de prévoir dans une consultation la réalisation éventuelle d’une prestation supplémentaire, en plus des besoins de base qui sont commandés de manière ferme.
Juridiquement, la PSE constitue une variante imposée4 par l’acheteur.
L’utilité de recourir à la PSE réside dans le fait que la Ville obtient, dans le cadre de la mise en concurrence, un prix sur la PSE. Si ce prix convient, elle décide, avant l’attribution du marché de retenir la PSE, ou à l’inverse, de ne pas la retenir.
2.2.3. L’accord-cadre à bons de commande
L’accord-cadre5 à bons de commande6 permet de recruter un opérateur économique et de lui commander sur une période donnée ne pouvant excéder 4 ans des prestations au fur et à mesure de l’apparition des besoins.
L’avantage de ce contrat est qu’après avoir mis en concurrence les entreprises, le titulaire retenu n’est plus mis en concurrence lors de l’émission des bons de commandes.
La Ville de Mornant conclut des accords-cadres à bons de commande pour tous les besoins récurrents dont la périodicité ou la quantité n’est en revanche pas définissable à l’avance.
Elle fixe obligatoirement et a minima un montant maximum pour chacun de ses accords- cadres7.
4 Article R. 2151-9 du code de la commande publique.
5 Article L. 2125-1 du code de la commande publique.
6 Articles R. 2162-13 et suivants du code de la commande publique.
7 Article R. 2162-4 du code de la commande publique. Envové en gréfeciure le 03/07/2026
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2.3. La structuration du marché
La structuration du marché peut prévoir ou non des variantes. Lorsque celles-ci sont autorisées ou exigées, leurs modalités de présentation ainsi que les exigences minimales à respecter doivent être précisées dans les documents de la consultation.
S'agissant de l'allotissement, le Code de la commande publique pose le principe selon lequel les marchés sont passés en lots séparés lorsque leur objet permet l'identification de prestations distinctes. L'acheteur détermine le nombre, la taille et l'objet des lots. Il ne peut recourir à un marché non alloti que dans les cas prévus par le Code de la commande publique et sous réserve d'en justifier les motifs.
La Ville peut décider de ne pas allotir un marché lorsque la dévolution en lots séparés est de nature à restreindre la concurrence, à rendre techniquement difficile ou financièrement plus coûteuse l'exécution des prestations, ou lorsqu'elle n'est pas en mesure d'assurer elle- même les missions d'organisation, de pilotage et de coordination. Cette décision doit être dûment motivée.
2.3.1. Les variantes
Depuis la loi n° 2026-403 du 26 mai 2026, la présentation de variantes est, par principe, autorisée pour les marchés publics, sauf mention contraire de l'acheteur dans les documents de la consultation.
Les variantes facultatives8 sont celles que la Ville autorise sans les imposer. Les candidats demeurent libres de présenter une offre conforme à la solution de base uniquement ou d'y adjoindre une ou plusieurs variantes répondant aux exigences définies dans les documents de la consultation.
Pour les marchés passés selon une procédure formalisée, la présentation de variantes est autorisée, sauf si l'avis de marché ou l'invitation à confirmer l'intérêt en dispose autrement.
Pour les marchés passés selon une procédure adaptée (MAPA), la présentation de variantes est également autorisée, sauf interdiction expresse figurant dans les documents de la consultation.
Les variantes imposées9 sont celles dont la présentation est exigée par la Ville. Les candidats doivent alors y répondre conformément aux prescriptions du dossier de consultation, sous peine de voir leur offre déclarée irrégulière.
8 Article R. 2151-8 du code de la commande publique.
9 Article R. 2151-9 du code de la commande publique. Envové en gréfeciure le 03/07/2026
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Lorsque la Ville autorise ou exige des variantes, elle doit définir dans les documents de la consultation :
• les exigences minimales que les variantes doivent respecter ;
• les modalités et conditions particulières de leur présentation ;
• le cas échéant, les documents à produire pour permettre leur analyse et leur
comparaison avec l'offre de base.
2.3.2. L’allotissement
Les règles relatives à l’allotissement des marchés sont d’ordre public : la Ville est tenue de les respecter à peine d’irrégularité de ses marchés.
L’allotissement est le fractionnement d’un marché en plusieurs sous-ensembles appelés « lots » susceptibles d’être attribués séparément et de donner lieu, chacun, à l’établissement d’un marché distinct.
Cela permet ainsi de favoriser l’accès des PME/TPE à la commande publique.
En application du code de la commande publique10, tous les marchés doivent être passés en lots séparés lorsque leur objet permet l’identification de prestations distinctes.
Le critère est donc l’existence de prestations distinctes : caractéristiques techniques distinctes des prestations ou structure du secteur économique concerné.
Lorsque plusieurs prestations distinctes sont identifiées, la Ville ne peut recourir à un marché non alloti que dans des hypothèses limitativement énumérées par le code de la commande publique11 et doit motiver son choix.
Dans cette hypothèse, une validation préalable par la Direction Générale est obligatoirement requise.
2.4. La durée du marché
La Ville de Mornant détermine la durée de ses marchés en fonction :
▪ De la nature des prestations,
▪ De la nécessité d’une remise en concurrence périodique12.
A l’exception de certains marchés de travaux où la durée est celle de la réalisation de l’opération, la durée maximale des marchés publics de la Ville de Mornant est fixée à 5 ans13.
10 Article L. 2113-10 du code de la commande publique.
11 Article L. 2113-11 du code de la commande publique.
12 Conformément à l’Article L.2112-5 du CCP : « La durée du marché est définie en tenant compte de la nature
des prestations et de la nécessité d'une remise en concurrence périodique, dans des conditions prévues par décret en Conseil d'Etat (…) ». 13
Conformément à la doctrine administrative. Envové en gréfeciure le 03/07/2026
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Pour les accords-cadres à bons de commande, la durée maximale est obligatoirement de 4 ans14.
A l’intérieur de ces durées, la Ville peut prévoir une ou plusieurs reconductions dès lors que :
▪ Les caractéristiques du besoin restent inchangées,
▪ La mise en concurrence a été réalisée en prenant en compte la durée totale15.
Dans ce cadre, la Ville précise les conditions des reconductions dans le RC et le CCAP de ses marchés.
2.5. L’estimation financière du marché
Une fois que l’ensemble des besoins est déterminé et structuré, la Ville de Mornant procède à l’estimation financière du marché.
Cette estimation doit être réalisée rigoureusement car elle conduit à déterminer la procédure de passation qui sera mise en œuvre par la suite ainsi que les modalités de publicité à mettre en œuvre.
L’estimation a lieu en fin de préparation du marché, au moment du lancement de la procédure16.
Le calcul de la valeur estimée du besoin s’effectue sur la base du montant total hors taxes du ou des marchés envisagés. Il tient compte des options (tranche optionnelle, PSE, etc.), des reconductions ainsi que de l’ensemble des lots17.
Il est précisé qu’il est interdit de scinder les achats homogènes ou répondant à une même unité fonctionnelle18 ou participant à une même opération de travaux19, dans le but de se soustraire aux obligations de publicité et de mise en concurrence ou de mettre en œuvre une procédure de passation moins contraignante20.
14 Article L. 2125-1 du code de la commande publique.
15 Article R. 2112-4 du code de la commande publique.
16 Article R.2121-3 du code de la commande publique : « La valeur du besoin à prendre en compte est celle estimée au
moment de l'envoi de l'avis d'appel à la concurrence ou, en l'absence d'un tel avis, au moment où l'acheteur lance la consultation. »
17 Article R.2121-1 du code de la commande publique.
18 Article R. 2121-7 du code de la commande publique.
19 Article R. 2121-5 du code de la commande publique.
20 Interdiction de la pratique dite du saucissonnage, prévue à l’article R.2121-4 du code de la commande publique :
« L'acheteur ne peut se soustraire à l'application du présent livre en scindant ses achats ou en utilisant des modalités de calcul de la valeur estimée du besoin autres que celles qui y sont prévues. » Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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3. Les seuils de procédure
3.1. Les seuils de procédure formalisée
Depuis le 1er avril 2026, les seuils de procédure formalisée sont les suivants :
Type de marché Seuil
Marchés de fournitures et de services 216 000 euros HT
Marchés de travaux 5 404 000 euros HT
Au-dessus de ces seuils, les consultations sont lancées selon une procédure européenne formalisée et notamment l’appel d’offres dont toutes les modalités sont imposées par le code de la commande publique.
En dessous de ces seuils, les consultations sont lancées selon une procédure adaptée dont les modalités sont fixées par le présent Guide Interne de la Commande Publique de la Ville de Mornant.
3.2. Les autres seuils de procédure
Il existe d’autres seuils de procédure à prendre en compte obligatoirement.
3.2.1. Seuil de 90 000 euros HT
A partir de ce montant de 90 000 euros HT, le marché (fournitures, services et travaux) doit obligatoirement faire l’objet d’une publicité dans un journal d’annonces légales (JAL) ou Bulletin officiel des annonces des marchés publics (BOAMP).
3.2.2. Seuil de 60 000 euros HT
En dessous de ce seuil de 60 000 euros HT, la Ville de Mornant peut conclure un marché public (fournitures, services et travaux) sans procédure de publicité ni mise en concurrence21.
3.2.3 Seuil de 100 000 euros HT
Il autorise ainsi la Ville de Mornant à conclure un marché public de travaux dont le montant est inférieur à 100 000 euros HT sans aucune procédure de publicité et de mise en concurrence.
A compter du 1er juillet 2026, ce seuil passera à 140 000 € HT pour les achats innovants.
21Article R. 2122-8 du code de la commande publique. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
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POUVOIRS ADJUDICATEURS
FOURNITURES ET SERVICES
Jusqu'à 60 000 € HT (1) De 60 000 € HT à 90 000 € HT De 90 000 € HT à 216 000 € HT Au-delà de 216 000 € HT
SANS PUBLICITÉ NI MISE EN CONCURRENCE MARCHÉ A PROCÉDURE ADAPTÉE : MARCHÉ À PROCÉDURE ADAPTÉE PROCÉDURE FORMALISÉE
TRAVAUX | Jusqu'à 100 000 € HT (1) De 100 000 € HT à 5 404 000 € HT Au-delà de 5 404 000 € HT (2)
SANS PUBLICITÉ NI MISE EN CONCURRENCE MARCHÉ A PROCÉDURE ADAPTÉE PROCÉDURE FORMALISÉE
| Publicitémonobligatoire BOAMPetjouJAl BOAMP+JOUE
A compter du 1er janvier 2027, ce seuil passera à 140 000 € HT pour tous les marchés
RECAPITULATIF DES SEUILS DE PROCEDURE
3.3. La dématérialisation des procédures
3.3.1. La mise à disposition des documents de la consultation
Les documents de consultation de la Ville de Mornant dont la valeur estimée est égale ou supérieure à 60 000 € H.T sont mis en ligne sur le profil acheteur de la Ville à compter de la publication de l’avis de publicité.
3.3.2. La communication et les échanges d’informations
Lors de la procédure de passation, les communications et échanges d’informations sont réalisés via le profil acheteur de la Ville de Mornant.
3.3.3. Le dépôt électronique des offres
Les candidats aux consultations déposent leurs offres par voie électronique, sur le profil acheteur de la Ville de Mornant.
4. Les procédures de passation des marchés publics
4.1. Procédure pour un marché public dont la valeur estimée est inférieure ou égale à 60 000 euros HT
Pour les marchés publics répondant à un besoin dont la valeur estimée est inférieure ou égale à 60 000 € H.T., la Ville de Mornant passe, à sa convenance : Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
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▪ Soit un marché sans publicité ni mise en concurrence préalable22,
▪ Soit une consultation de 3 opérateurs économiques (dans les conditions de l’article 4.2 ci-après).
Si la Ville de Mornant décide de conclure un marché public sans publicité ni mise en concurrence préalable, c’est-à-dire un marché de gré à gré, elle veille toutefois à choisir une offre pertinente, à faire une bonne utilisation des deniers publics et à ne pas contracter systématiquement avec le même opérateur économique lorsqu’il existe une pluralité d’offres susceptibles de répondre au besoin.
4.2. Procédure pour un marché public dont la valeur estimée est comprise entre 60 000 euros HT et 90.000 euros HT
Pour les marchés dont le montant estimé est compris entre 60 000 € HT et 90 000 € HT, la Ville de Mornant peut :
• soit recourir à une consultation simplifiée de plusieurs opérateurs économiques ; • soit mettre en œuvre une procédure adaptée dans les conditions définies à l'article 4.3 du présent guide.
Consultation simplifiée de plusieurs opérateurs économiques :
Dans un objectif de bonne utilisation des deniers publics et de mise en concurrence effective des opérateurs économiques, la Ville de Mornant sollicite, sauf impossibilité justifiée, au moins trois entreprises susceptibles de répondre à son besoin.
Cette consultation ne constitue pas une procédure adaptée au sens des articles R.2123-4 et suivants du Code de la commande publique. La seule sollicitation de plusieurs devis n'emporte pas application du régime juridique des MAPA.
La consultation peut être réalisée par tout moyen permettant d'assurer la traçabilité des échanges (courrier électronique, profil acheteur ou tout autre support approprié).
La demande adressée aux entreprises comporte au minimum :
- une description suffisamment précise du besoin ;
- les conditions essentielles d'exécution ;
- la date limite de remise des propositions ;
- les modalités de réponse attendues.
La Ville n'est pas tenue, dans ce cadre, d'établir un règlement de consultation, de communiquer des critères de jugement des offres ni d'appliquer l'ensemble des règles propres aux procédures adaptées, sauf si elle a expressément indiqué dans ses documents qu'elle entendait s'y soumettre.
Les devis reçus font l'objet d'une analyse permettant de retenir l'offre présentant le meilleur intérêt au regard du besoin à satisfaire, notamment au regard du prix, de la valeur technique, des délais ou des performances proposées.
22 Conformément à l’article R. 2122-8 du code de la commande publique. Envové en gréfeciure le 03/07/2026
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L'analyse est retracée dans une note ou un document interne conservé au dossier d'achat.
4.3. Procédure pour un marché public dont la valeur estimée est comprise entre 90.000 euros HT et 216 000 euros HT (pour les marchés de fournitures et services) ou entre 100 000 euros HT et 5 404 000 euros HT (pour les marchés de travaux) : la procédure adaptée
Pour les marchés publics dont la valeur estimée est comprise entre 90 000 € HT et 216 000 € HT (pour les marchés de fournitures et services) ou entre 100 000 € HT et 5 404 000 € HT (pour les marchés de travaux), la Ville de Mornant passe un marché à procédure adaptée (MAPA)23.
Dans ce cadre, elle publie sur son profil acheteur les pièces du dossier de consultations des entreprises (DCE) comprenant au moins :
▪ Le règlement de la consultation (RC)
▪ Le cahier des clauses administratives particulières (CCAP)
▪ Le cahier des clauses techniques particulières (CCTP)
(les deux documents nommés ci-dessus peuvent être regroupés en un cahier des clauses particulières (CCP))
▪ L’acte d’engagement (AE)
▪ Les pièces financières : Bordereau des prix unitaires (BPU), décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF).
La Ville de Mornant précise dans son RC si la procédure fera ou non l’objet d’une négociation24.
La Ville de Mornant publie obligatoirement un avis de marché dans un journal d’annonces légales (JAL) et/ou dans le Bulletin officiel des annonces de marchés publics (BOAMP).
4.4. Procédure pour les marchés publics dont la valeur estimée est égale ou supérieure à 216 000 euros HT (pour les marchés de fournitures et services) ou 5 404 000 euros HT (pour les marchés de travaux) : l’appel d’offres
Dès lors que la valeur estimée du besoin atteint les seuils de procédure formalisée, la Ville de Mornant recourt obligatoirement à la passation d’une procédure formalisée européenne, et notamment à la procédure d’appel d’offres.
23 Article L. 2123-1 du code de la commande publique. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
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L’appel d’offres est la procédure par laquelle l’acheteur choisit l’offre économiquement la plus avantageuse, sans négociation, sur la base de critères objectifs préalablement portés à la connaissance des candidats25.
La Ville de Mornant choisit, à sa convenance, si l’appel d’offres est ouvert ou restreint26
▪ L’appel d’offres ouvert lorsque tout opérateur économique intéressé peut soumissionner,
▪ L’appel d’offres restreint lorsque seuls les candidats sélectionnés par l’acheteur sont autorisés à soumissionner.
Dans la grande majorité des cas, la Ville de Mornant recourt à la procédure d’appel d’offres ouvert et respecte obligatoirement les règles suivantes :
▪ Le délai minimal de réception des candidatures et des offres est de 30 jours à compter de la date de l’envoi de l’avis de marché27,
▪ Il est strictement interdit de négocier avec les entreprises28,
▪ Obligation de publier un avis de marché ou BOAMP et au JOUE,
▪ Le marché est attribué par la Commission d’Appel d’offres.
24 Article R. 2123-5 du code de la commande publique.
25 Article L. 2124-2 du code de la commande publique.
26 Article R. 2124-2 du code de la commande publique.
27 Article R. 2161-3 2° du code de la commande publique.
28 Article R. 2161-5 du code de la commande publiqu Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
ID : 069-216901413-20260629-D73 26-DE
5. Les obligations à respecter pour toutes les procédures de mise en concurrence
5.1. Le délai de réception des candidatures et des offres
Pour toutes les procédures, le délai de réception des candidatures et des offres est fixé en fonction de la complexité du besoin et du temps nécessaire aux opérateurs économiques pour élaborer leur offre29.
Pour les procédures d’appel d’offres, le délai minimal de réception des candidatures et des offres est obligatoirement de 30 jours30.
Pour toutes les autres procédures, le délai minimal de réception des candidatures et des offres est obligatoirement de 21 jours31.
Ces délais minimaux sont augmentés dans les cas suivants :
▪ Lorsque les offres ne peuvent être déposées qu’à la suite d’une visite sur les lieux d’exécution du marché ou après consultation sur place de documents complémentaires,
▪ Lorsqu’un complément d’informations, nécessaire à l’élaboration de l’offre, demandé en temps utile par l’opérateur économique, n’est pas fourni dans les délais,
▪ Lorsque des modifications importantes sont apportées aux documents de la consultation. La durée de la prolongation est proportionnée à l’importance des informations demandées ou des modifications apportées.
5.2. Les critères de jugement des offres
Pour toutes les procédures, la Ville de Mornant fixe à l’avance les critères de jugement des offres.
Une fois la consultation lancée, il est interdit de les modifier.
La Ville de Mornant choisit librement, pour chaque consultation32 :
▪ Un critère prix unique : dans ce cas le marché est attribué à l’offre la mieux- disante
▪ Une pluralité de critères dont un critère prix obligatoire : dans ce cas, le marché est attribué à l’offre économiquement la plus avantageuse, c’est-à-dire l’offre arrivée première au classement au regard de l’ensemble des critères.
29 Article R. 2151-1 du code de la commande publique.
30 Article R. 2161-3 2° du code de la commande publique.
31 Conformément à la jurisprudence administrative.
32 Article R. 2152-7 du code de la commande publique. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 EM
ID : 069-216901413-20260629-D73_26-DE
titulaires : Madame Pascale DANIEL, Monsieur Patrick BERRET, Monsieur Alain JACQUET, Madame Patricia BONNET-GONNET, Monsieur Jean-Marc MACHON
suppléants: Monsieur Gaël DOUARD, Monsieur Dominique HAZOUARD, Monsieur Alain DUTEL, Monsieur Mathieu DEVEZE, Madame Peggy FILLON.
Attention : La loi Climat et Résilience, entrée en vigueur progressivement depuis 2021, introduit des changements majeurs pour les critères de choix des marchés publics. A partir du 21 août 2026, tous les marchés publics (travaux, fournitures, services) devront obligatoirement prévoir au moins un critère de choix prenant en compte les caractéristiques environnementales de l’offre. Cela met fin à la possibilité d’attribuer un marché uniquement sur le critère du prix ou du coût. Si un seul critère est retenu, il devra être le coût global, qui intègre nécessairement des considérations environnementales et sociales.
Les acheteurs publics doivent désormais intégrer les objectifs de développement durable dès la définition du besoin, y compris dans les spécifications techniques et les conditions d’exécution des marchés. Cela signifie que les critères environnementaux et sociaux doivent être pris en compte à toutes les étapes : définition du besoin, évaluation des offres, exécution du marché
Le prix seul ne suffit plus pour remporter un marché public. Les entreprises doivent prouver leurs engagements en matière de RSE (Responsabilité Sociétale des Entreprises) et de durabilité, avec des justifications concrètes et mesurables. Un simple paragraphe générique sur la RSE ne sera plus acceptable.
Les critères de jugement des offres doivent être objectifs, précis et liés à l'objet du marché ou à ses conditions d’exécution33.
Tous les critères, et sous-critères le cas échant, font l’objet d’une pondération indiquée aux opérateurs économiques dès le lancement de la procédure.
Pour le critère prix, la formule de notation est obligatoirement la suivante, et ce, pour toutes les procédures :
Pondération X (Offre économique la plus avantageuse / Offre analysée)
(Hors offre anormalement basse)
6. Les commissions
6.1. La commission MAPA (marchés à procédure adaptée)
La Ville de Mornant a désigné, lors de son conseil municipal du 20 mars 2026 (délibération 30-26), les membres composant la commission MAPA, qui sont :
33 Article L. 2152-7 du code de la commande publique. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 EM
ID : 069-216901413-20260629-D73_26-DE
titulaires : Madame Pascale DANIEL, Monsieur Patrick BERRET, Monsieur Alain JACQUET, Madame Patricia BONNET-GONNET, Monsieur Jean-Marc MACHON
suppléants: Monsieur Gaël DOUARD, Monsieur Dominique HAZOUARD, Monsieur Alain DUTEL, Monsieur Mathieu DEVEZE, Madame Peggy FILLON.
Cette commission est chargée de déterminer la ou les offres économiquement les plus avantageuses pour les marchés passés en procédure adaptée (travaux, fournitures et services)
Elle peut également proposer au maire d’engager des négociations avec un ou plusieurs candidats
Elle est convoquée à chaque fois que la nature du marché le justifie.
Elle est distincte de la Commission d’Appel d’Offres. Elle fonctionne sans formalisme quant à la convocation, sans délai précis de convocation et sans règle particulière s’agissant du quorum.
Un procès-verbal de ces réunions est établi, notamment pour ce qui concerne l’analyse des offres remises par les entreprises.
Cette commission rend un avis simple, non liant.
Pourront assister à la commission MAPA à titre consultatif : le ou les techniciens qui auront travaillé sur le projet, le directeur général des services ou un collaborateur compétent dans le domaine des marchés publics ou tout prestataire dûment qualifié.
6.2. La commission d’Appel d’Offres
La Ville de Mornant a créé, lors de son conseil municipal du 20 mars 2026 (délibération 29-26), une commission d’Appel d’Offres et en a désigné, en plus du Maire, Président, les membres la composant, qui sont :
La Commission d'Appel d'Offres (CAO) est compétente pour attribuer les marchés publics passés selon une procédure formalisée lorsque les seuils réglementaires applicables sont atteints. À ce titre, elle examine le rapport d'analyse des offres et choisit l'attributaire du marché.
La CAO émet également un avis sur tout projet d'avenant entraînant une augmentation supérieure à 5 % du montant global d'un marché qu'elle a initialement attribué.
Les convocations doivent être adressées à tous les membres (titulaires et suppléants) de la CAO au moins cinq jours francs avant la date prévue pour la réunion.
La convocation doit indiquer : La date, l’heure et le lieu de la réunion ainsi que l’ordre du jour. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
ID : 069-216901413-20260629-D73 26-DE
La convocation est transmise par voie dématérialisée (email, plateforme en ligne, etc.) ou, si les membres le demandent, par tout autre moyen écrit.
Le quorum est atteint lorsque plus de la moitié des membres ayant voix délibérative sont présents soit 4 membres.
Si le quorum n’est pas atteint lors de la première convocation, la commission est à nouveau convoquée et peut alors siéger valablement sans condition de quorum.
Lorsqu’ils y sont invités par le président de la commission, le comptable de la collectivité et un représentant du ministre chargé de la concurrence peuvent participer, avec voix consultative, aux réunions de la commission. Leurs observations sont consignées au procès-verbal.
Peuvent également participer aux réunions, avec voix consultative, des personnalités ou un ou plusieurs agents de la collectivité désignés par le président de la commission, en raison de leur compétence dans la matière qui fait l’objet du marché.
7. L’attribution des marchés publics
7.1. L’information des candidats évincés
Lorsqu’elle a fait son choix, la Ville de Mornant notifie immédiatement aux candidats non retenus le rejet de leur offre34.
Pour les procédures d’appels d’offres, la décision de rejet comporte obligatoirement :
▪ Les motifs du rejet de l’offre et la position de l’entreprise dans le classement des offres,
▪ Le nom de l'attributaire ainsi que les motifs qui ont conduit au choix de son offre, ▪ Le montant de l’offre attributaire,
▪ La date à compter de laquelle il est susceptible de signer le marché.
Pour les autres procédures, la décision de rejet comporte à minima le nom de l’attributaire et le montant de l’offre attributaire ainsi que la position de l’entreprise dans le classement des offres.
34 Article L. 2181-1 du code de la commande publique. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
ID : 069-216901413-20260629-D73 26-DE
7.2. La signature du marché
Pour les marchés publics passés selon la procédure d’appel d’offres, un délai de onze jours est obligatoirement respecté entre la date d’envoi de la notification du rejet des offres aux sociétés non retenues et la date de signature du marché public35.
Tous les autres marchés sont immédiatement signés par la Ville de Mornant.
Une fois signé, le marché public est notifié au titulaire via la plateforme de dématérialisation. Le marché public produit ses effets dès réception de la notification.
Pour les marchés publics passés selon la procédure d’appel d’offres, la Ville de Mornant publie au JOUE un avis d’attribution dans un délai maximal de 30 jours à compter de la signature du marché public36.
7.3. La gestion des avenants
En cours d’exécution, la Ville de Mornant ne peut modifier un marché public que dans les cas limitativement énumérés par le code de la commande publique37 :
▪ la modification résulte d’une clause de réexamen ou d’une option prévue dans les documents du marché initial,
▪ des travaux, fournitures ou services supplémentaires sont devenus nécessaires, ▪ des circonstances imprévisibles rendent la modification nécessaire,
▪ la modification, quel que soit son montant, n’est pas substantielle,
▪ la modification est de faible montant, c’est-à-dire qu’elle n’excède pas 10 % du montant du marché initial pour les marchés de fournitures et de services, et 15 % pour les marchés de travaux, sans dépasser les seuils européens de procédure formalisée.
Dans tous les cas, la modification ne peut ni changer la nature globale du marché, ni avoir pour effet de contourner les règles de publicité et de mise en concurrence.
Passage en commission d’appel d’offres : tout projet d’avenant entraînant une augmentation du montant global du marché supérieure à 5 % est obligatoirement soumis pour avis à la Commission d’Appel d’Offres avant toute décision de l’assemblée délibérante38. Cette obligation ne s’applique qu’aux marchés initialement soumis à la CAO. En cas d’avenants successifs sur un même marché, le seuil de 5 % s’apprécie en cumulant le montant de tous les avenants déjà conclus.
Tout avenant est daté, signé par le titulaire et par le représentant habilité de la Ville de Mornant, puis notifié au titulaire avant de produire effet. Il rappelle le fondement juridique de la modification ainsi que les dispositions contractuelles modifiées, et précise, en cas d’impact financier, le montant de l’avenant HT et TTC ainsi que le pourcentage d’écart par rapport au montant initial du marché.
35 Article R. 2182-1 du code de la commande publique.
36 Article R. 2183-1 du code de la commande publique.
37 Articles L. 2194-1 à L. 2194-3 et R. 2194-1 à R. 2194-10 du code de la commande publique. Envové en gréfeciure le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026 Scene
Se Publié le 03/07/2026 SS
ID : 0695-216901419-20260629-073 26-DE
7.4. La publication des données essentielles et la liste annuelle des marchés conclus
Pour tout marché public répondant à un besoin dont la valeur estimée est égale ou supérieure à 40 000 € HT, la Ville de Mornant publie les données essentielles du marché sur le portail national des données ouvertes (data.gouv.fr), via son profil d'acheteur, dans un délai maximal de deux mois à compter de la notification du marché ou de sa modification39.
Pour les marchés conclus sans publicité ni mise en concurrence en application de l’article R. 2122-8 du code de la commande publique, dont la valeur est comprise entre 25 000 € H.T. et 40 000 € H.T., la Ville de Mornant peut satisfaire à cette obligation sous une forme allégée, en publiant, au cours du premier trimestre de chaque année, sur le support de son choix, la liste des marchés conclus l’année précédente. Cette liste mentionne, pour chaque marché, l’objet, le montant hors taxes, la date de conclusion, le nom de l’attributaire et son code postal.
7.5. Le recensement économique des achats publics (RECAP)
Indépendamment de la publication des données essentielles, la Ville de Mornant transmet chaque année à l’Observatoire économique de la commande publique le recensement de ses achats (RECAP), à des fins statistiques nationales. Cette déclaration est distincte de la publication des données essentielles sur le portail national des données ouvertes et ne s’y substitue pas.
7.6. La transmission des marchés au contrôle de légalité
Conformément à l’article L. 2131-2 du code général des collectivités territoriales (CGCT), les marchés publics et accords-cadres conclus par la Ville de Mornant dont le montant est égal ou supérieur au seuil européen de procédure formalisée applicable aux marchés de fournitures et de services, soit 216 000 € H.T. à la date d’adoption du présent guide, sont obligatoirement transmis en préfecture au titre du contrôle de légalité40. Ce seuil étant révisé périodiquement, il convient de vérifier sa valeur en vigueur au moment de chaque transmission.
Cette transmission, accompagnée des pièces permettant d’apprécier la légalité du marché, intervient dans un délai de quinze jours à compter de la signature, de préférence par voie dématérialisée. Le marché devient exécutoire dès sa transmission, sous réserve du respect des autres formalités de publicité et de notification.
Pour les marchés dont le montant est inférieur à ce seuil, la transmission n’est pas obligatoire. Le préfet conserve toutefois la faculté d’en demander communication à tout moment.
38 Article L. 1414-4 du code général des collectivités territoriales.
39 Article L. 2196-2 et R. 2196-1 du code de la commande publique.
40 Articles L. 2131-2 et R. 2131-5 du code général des collectivités territoriales. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D74_26-DE
TT
Publié
le 03/07/2026
Conseil
municipal
du
29 juin
2026
Délibération
n°74-26
Objet
: Approbation
d’un
avenant
n°
2
au
marché
passé
selon
la procédure
d’appel
d'offres
n°
2023
- 07
relatif
à la Maîtrise
d'œuvre
pour
la
construction
d’un
espace
sportif
multi-
activités
(dojo
et salles
de
danse)
pr ‘Mornant
Date
de
convocation
: 22/06/2026
Présidence
: Renaud
PFEFFER
-— Maire
Secrétaire
élu
: Gaël
DOUARD
L'an
deux
mille
vingt-six,
le ving-neuf juin
à 19
heures,
en
salle
du
conseil
municipal,
Membres
présents
:
Renaud
PFEFFER
-
Pascale
CHAPOT
-—
Dominique
HAZOUARD
- Dorothée
RODRIGUES
- Patrick
BERRET
- Pascale
DANIEL
- Gaël
DOUARD
-
Sophie
GARNAUD-GERAUT
-
Sébastien
PONCET
- Arnaud
BREJOT
-
Julie
BOIRON
- Mathieu
DEVEZE
- Serge
CAFIERO
- Patricia
BONNET-GONNET
-
Jean-Marc
MACHON
- Jocelyne
TACCHINI
- Virginie
PRIVAS-BREAUTE
- Alain
BOUTEILLE
-
Corinne
PERROUD
-
Christine
LEROCH
CHAPRON
-
Martine
PERROTIN
-
Alain
JACQUET
-
Peggy
FILLON
-
Cédric
FRONTIERE
-
Frédéric
FUENTES
- Anne-Catherine
BLANC
Membres
représentés :
Corentin
CURSOUX
a donné
pouvoir
à Pascale
CHAPOT
Sophie
DREVON
a donné
pouvoir
à Martine
PERROTIN
Alain
DUTEL
a donné
pouvoir
à Renaud
PFEFFER
Nombre
de
conseillers
En
exercice
: 29
Présents
: 26
Votants
: 29
I.
LE
CONTEXTE
Vu
le Code
général
des
collectivités
territoriales,
notamment
ses
articles
L.
2121-29
et
suivants
;
Vu
le Code
de la commande
publique,
notamment
ses
articles
L.
2124-1
et suivants
;
Vu
le
marché
de
maîtrise
d'œuvre
n°
2023
- 07
passé
en
appel
d'offres
avec
ESCALE
Architectes
en
groupement
solidaire
avec
ECOMETRIS,
ADIS,
BETICS
SARL,
SEQUOIA
INGENIERIE
ET
ENVIRONNEMENT,
EXACT
ACOUSTIQUE
et
SAS
A2C
SPORT
pour
la
Maîtrise
d'œuvre
pour
la
construction
d’un
espace
sportif
multi-
activités
(dojo
et
salles
de
danse)
; m1 nvOoyÉ
en
fé
ID:
069-218901413-20260629-D74_26-DE
Vu
la
décision
de
la
commission
d’appel
d'offres
réunie
le
26
octobre
2023
ayant
attribué
le
marché
pour
un
montant
initial
de
173
830
€
HT
+
16
000
€
HT
pour
la
mission
complémentaire
OPC,
avec
un
pourcentage
global
de
rémunération
de
8,69
%
calculé
sur
le montant
provisoire
des
travaux
;
Vu
l'avenant
n°
1 en
date
du
16
septembre
2024
fixant,
en
application
de
l’article
3.4
du
CCAP,
le forfait
définitif
de
la
rémunération
du
groupement
de
Maîtrise
d'œuvre
sur
la base
du
coût
estimatif
à l’issue
de
l'APD
(3
030
752
euros),
soit
263
372,35
€
HT
+
16000
€
HT
pour
la
mission
complémentaire
OPC,
le
pourcentage
global
de
rémunération
restant
inchangé
à 8,69
% ;
Vu
l'avis favorable
de
la commission
d'appel
d'offres
en
date
du
25 juin
2026
;
Vu
la proposition
de
Monsieur
le Maire
;
Considérant
que
les
investigations
géotechniques
réalisées
avant
le
lancement
de
Vopération
ne
permettaient
pas
d'identifier
les
contraintes
géotechniques
et
hydrologiques
révélées
ultérieurement
à
la
suite
d'épisodes
pluvieux
exceptionnels,
lesquels
ont
mis
en
évidence
des
caractéristiques
du
terrain
non
décelables
dans
les
conditions
normales
d'investigation
;
Considérant
que
ces
faits
ont
contraint
le
maître
d'ouvrage
à
prescrire
une
mission
géotechnique
complémentaire
G2
PRO,
postérieurement
à l'approbation
de l'APD ;
Considérant
que
les investigations
géotechniques
complémentaires
G2
PRO
ont
obligé
le
groupement
de
Maîtrise
d'œuvre
à
reprendre
certaines
études
et
documents
de
consultation
des
entreprises
;
Considérant
que
les
prestations
de
mise
à
jour
des
études
PRO
consécutives
à
la
mission
géotechnique
G2
PRO
sont
indissociables
des
prestations
de
conception
déjà
réalisées
par
le
groupement
de
maîtrise
d'œuvre
et
qu'un
changement
de
titulaire
entraînerait
des
difficultés
techniques
importantes
ainsi
qu'un
risque
de
remise
en
cause
de
la
cohérence
des
études,
générant
des
coûts
et
délais
supplémentaires
significatifs
pour
la commune
;
Considérant
que
ces modifications
constituant
des
prestations
devenues
nécessaires
en
cours
d'exécution
du
marché,
relèvent
du
cas
de
modification
prévu
aux
articles
L.2194-1
et R.2194-5
du
Code
de la commande
publique
;
Considérant
que
l'avenant
n°
2 représente
une
augmentation
de
0,53
%
du
montant
du
marché
fixé par
l'avenant
n°1,
modification
très
inférieure
à la limite
de
50
%
prévue
à
l'article
R.2194-5
du
Code
de la commande
publique
;
Considérant
que
les
investigations
géotechniques
et
hydrologiques
complémentaires
et
la
reprise
partielle
des
études
de
conception
ont
aussi
entraîné
un
décalage
du
calendrier
prévisionnel
de
l'opération
;
Considérant
que
les
modifications
envisagées
ne
remettent
pas
en
cause
l'objet
du
marché,
n'en
modifient
pas
la
nature
globale
et
demeurent
strictement
limitées
aux
adaptations
rendues
nécessaires
par
les
résultats
des
investigations
géotechniques
complémentaires
; m1 D:
069-216901413-20280629-D74
26-DE
Fi P
Considérant
que
les crédits
nécessaires
sont
inscrits
au budget
communal
de l'exercice
2026 ; Considérant
que
le
montant
de
cette
mission
complémentaire
a
été
arrêté
d'un
commun
accord
avec
le titulaire
et présente
un
caractère
proportionné
à l'étendue
des
études
supplémentaires
à réaliser
;
IT.
LA
DÉCISION
Ouï
l'exposé
de
Renaud
PFEFFER,
Après
en
avoir
délibéré,
Le
conseil
municipal
décide,
à l'unanimité
des
membres
présents
et représentés
:
D’APPROUVER
l'avenant
n°2
au
marché
de
maîtrise
d'œuvre
n°2023-07
passé
avec
ESCALE
Architectes
en
groupement
solidaire
avec
ECOMETRIS,
ADIS,
BETICS
SARL,
SEQUOIA
INGENTIERIE
ET
ENVIRONNEMENT,
EXACT
ACOUSTIQUE
et
SAS
A2C
SPORT,
dont
les
principales
modifications
sont
les
suivantes
:
-
Une
mission
complémentaire
intitulée
« mise
à jour
PRO
suite
G2
PRO
» est
ajoutée
au
marché
;
-
Cette
mission
donne
lieu
à une
rémunération
complémentaire
de
16
000
€
HT,
portant
le
montant
de
la
rémunération
de
maîtrise
d'œuvre
de
263
372,35
€
HT
à
279
372,35
€
HT.
La
rémunération
de
la
mission
OPC
demeure
inchangée
à
16
000
€
HT.
Le
coût
prévisionnel
des
travaux
demeurant
fixé à 3 030
752
€ HT,
cette rémunération
complémentaire
porte
le taux
de
rémunération
de
8,69
%
à 9,22
%.
-
La
référence
à la
durée
prévisionnelle
de
30
mois
figurant
à l'article
3.1
de
l'acte
d'engagement
est
supprimée.
Cette
durée,
qui
présentait
un
caractère
qui
présentait
un
caractère
purement
prévisionnel
et indicatif,
est
devenue
incompatible
avec
le
calendrier
actualisé
de
l'opération
à
la
suite
des
investigations
complémentaires.
Cette
suppression
n'affecte
pas
les
autres
stipulations
contractuelles
relatives
à
la
durée
d'exécution
du
marché,
lesquelles
demeurent
inchangées
;
DE
CHARGER
Monsieur
le Maire
ou
son
représentant
de
signer
cet
avenant
au
nom
de
la commune
et d’en
assurer
l'exécution
;
DE
NOTIFIER
la présente
délibération
à ESCALE
Architectes
en
groupement
solidaire
avec
ECOMETRIS,
ADIS,
BETICS
SARL,
SEQUOIA
INGENIERIE
ET
ENVIRONNEMENT,
EXACT
ACOUSTIQUE
et
SAS
A2C
SPORT
et
DE
LA
PUBLIER
selon
les modalités
légales
en
vigueur. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
Publié
le 03/07/2026
ET
ID
: 069-216901413-20260629-D74_26-DE
Mornant,
le 29 juin
2026
Le
secrétaire
de
séance,
Gaël
DOUARD
La
présente
délibération
peut
faire
l’objet
d’un
recours
administratif
devant
Monsieur
le
Maire
de
Mornant
dans
le délai
de
deux
mois
à compter
de
sa publication.
L'absence
de
réponse
dans
un
délai
de
deux
mois
vaut
décision
implicite
de rejet.
Un
recours
contentieux
peut
également
être
introduit
devant
le
Tribunal
Administratif
de
Lyon
sis
184
rue
Duguesclin
69433
Lyon
Cedex
03
ou
sur
le
site
https://citoyens.telerecours.fr/,
dans
le
délai
de
deux
mois
à
compter
de
la
notification
ou
de
la
publication
de
l'arrêté
ou
à
compter
de
la réponse
de
l'administration
si un
recours
administratif
a été
préalablement
déposé. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
Ex L ID : 069-216901413-20260629-D74_26-DE
Liberté + Liberté + Égalité + Fraternité -+ Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
| EXE10 – Avenant 2 Maîtrise d’œuvre pour la construction d’un bâtiment dojo et salles de danse Page : 1 / 6
MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES
Direction des Affaires Juridiques
MARCHES PUBLICS
AVENANT N° 2
EXE10
A - Identification du pouvoir adjudicateur ou de l’entité adjudicatrice
Mairie de MORNANT
Place de la mairie 69 440 Mornant
Tél : 04.78.44.00.46
Site : https://www.ville-mornant.fr
B - Identification du titulaire du marché public
ESCALE Architectes – 37 rue Sébastien Gryphe – 69007 LYON – 04 69 16 02 35
En groupement solidaire avec :
ECOMETRIS – 15 rue Gigodot – 69004 LYON – 04 78 91 14 58
ADIS – 104 avenue Pierre Dumond – 69290 CRAPONNE
BETICS SARL – 63 rue de la Garenne, parc du Chater bâtiment B – 69340 FRANCHEVILLE – 04 78 59 25 69 SEQUOIA INGENIERIE ET ENVIRONNEMENT – 34 bis rue Henri Gorjus – 69004 LYON – 04 78 98 53 42 EXACT ACOUSTIQUE – 6 rue de la Charte – 69400 VILLEFRANCHE SUR SAONE – 04 74 65 62 81 SAS A2C SPORT – 1817 route de Cherves – 69430 QUINCIE EN BEAUJOLAIS 6 04 74 66 86 03
C - Objet du marché public
Mission de maîtrise d’œuvre pour la construction d’un bâtiment dojo et salles de danse
Date de la notification du marché public : 14 novembre 2023
Durée prévisionnelle d’exécution du marché public : 30 mois
Montant initial du marché public :
173 830,00 € HT, soit 208 596,00 € TTC, pour les missions de base + 16 000,00 € HT, soit 19 200,00 € TTC,
pour la mission complémentaire OPC.
D - Objet de l’avenant
Après l’approbation de l’avant-projet définitif (APD) et la conclusion de l’avenant n° 1 fixant le forfait définitif de rémunération de l’équipe de maîtrise d’œuvre, des épisodes pluvieux importants ont révélé des contraintes géotechniques et hydrologiques qui n’avaient pu être identifiées lors des investigations préalables réalisées dans le cadre de l’opération.
Afin de préciser les caractéristiques du terrain et de sécuriser la conception du projet, le maître d’ouvrage a prescrit la réalisation d’une étude géotechnique complémentaire de type G2 PRO. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
EXE10 – Avenant 2 Maîtrise d’œuvre pour la construction d’un bâtiment dojo et salles de danse Page : 2 / 6
Les conclusions de cette étude ont conduit l’équipe de maîtrise d’œuvre à reprendre et adapter une partie des études de conception ainsi que certains documents de consultation des entreprises (DCE), afin de tenir compte des nouvelles contraintes identifiées.
Ces prestations complémentaires, indissociables des études déjà réalisées par le titulaire du marché, nécessitent l’ajout d’une mission complémentaire intitulée « Mise à jour PRO suite G2 PRO ». Le coût prévisionnel des travaux demeurant fixé à 3 030 752 € HT conformément à l'avenant n°1, cette mission complémentaire donne lieu à une rémunération supplémentaire de 16 000 € HT et porte le taux global de rémunération de la maîtrise d’œuvre de 8,69 % à 9,22 %.
Par ailleurs, les investigations géotechniques complémentaires ainsi que les adaptations des études qui en résultent ont entraîné un décalage du calendrier prévisionnel de l’opération.
En conséquence, les parties conviennent de supprimer la référence à la durée prévisionnelle de 30 mois figurant à l'article 3.1 de l'acte d'engagement. Cette durée revêtait un caractère purement indicatif. Les autres stipulations du marché relatives à son exécution demeurent inchangées.
Les modifications ci-dessus entraînent une incidence financière sur le montant du marché dans les conditions détaillées ci-après.
Incidence financière de l’avenant :
L’avenant a une incidence financière sur le montant du marché public : (Cocher la case correspondante.)
Non Oui
Montant du présent avenant :
• Montant HT : 16 000,00 €
• TVA (20 %) : 3 200,00 €
• Montant TTC : 19 200,00 €
• Pourcentage d’augmentation introduit par le présent avenant : + 6,07 %.
Montant du marché après avenant n°1 :
• Maîtrise d’œuvre : 263 372,35 € HT
• Mission OPC : 16 000,00 € HT
• Total : 279 372,35 € HT
• Total TTC : 335 246,82 € TTC
Montant du marché après avenant n°2 :
• Maîtrise d’œuvre : 279 372,35 € HT
• Mission OPC : 16 000,00 € HT
• Total : 295 372,35 € HT
• Total TTC : 354 446,82 € TTC
Un tableau de répartition des honoraires n° 3 est joint en annexe du présent avenant. Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
ID : 069-216901413-20260629-D74 26-DE
EXE10 – Avenant 2 Maîtrise d’œuvre pour la construction d’un bâtiment dojo et salles de danse Page : 3 / 6
E - Signature du titulaire du marché public
Nom, prénom et qualité
du signataire (*) Lieu et date de signature Signature
(*) Le signataire doit avoir le pouvoir d’engager la personne qu’il représente.
F - Signature du pouvoir adjudicateur ou de l’entité adjudicatrice
Pour l’Etat et ses établissements :
(Visa ou avis de l’autorité chargée du contrôle financier.)
A : MORNANT , le …………………
Le Maire
Renaud PFEFFER Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
ID : 069-216901413-20260629-D74 26-DE
EXE10 – Avenant 2 Maîtrise d’œuvre pour la construction d’un bâtiment dojo et salles de danse Page : 4 / 6 Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
ID : 069-216901413-20260629-D74 26-DE
EXE10 – Avenant 2 Maîtrise d’œuvre pour la construction d’un bâtiment dojo et salles de danse Page : 5 / 6
G - Notification de l’avenant au titulaire du marché public
◼ En cas de remise contre récépissé :
Le titulaire signera la formule ci-dessous :
« Reçue à titre de notification copie du présent avenant »
A …………………………….……, le ………………………..
Signature du titulaire,
◼ En cas d’envoi en lettre recommandé avec accusé de réception :
(Coller dans ce cadre l'avis de réception postal, daté et signé par le titulaire du marché public ou de l’accord-cadre.)
◼ En cas de notification par voie électronique :
(Indiquer la date et l’heure d’accusé de réception de la présente notification par le titulaire du marché public ou de l’accord-cadre.) Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026
ID : 069-216901413-20260629-D74 26-DE
EXE10 – Avenant 2 Maîtrise d’œuvre pour la construction d’un bâtiment dojo et salles de danse Page : 6 / 6 Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026 Berger *
Publié le 03/07/2026
ID : 069-216901413-20260629-D74 26-DE
Coût des travaux APD----------------------------------------------------------- 3 030 752,00 € Taux € HT
HONORAIRES GLOBAUX RESULTANTS ---------------------------------------------------- 9,22% 279 372,35 €
TOTAL Architecte Economiste BET structures BET Fluide elec BET QEB BET Acoustique BET SPORT
ESCALE Architectes ECOMETRIS ADIS BETICS SEQUOIA EXACT A2C SPORT
ESQ 18 484,39 € 30% 5 605,92 € 16% 3 030,23 € 12% 2 272,67 € 16% 3 030,23 € 8% 1 515,11 € 12% 2 272,67 € 4% 757,56 €
APS 18 938,93 € 32% 6 060,46 € 16% 3 030,23 € 16% 3 030,23 € 16% 3 030,23 € 12% 2 272,67 € 0% 8% 1 515,11 €
APD 40 150,53 € 25% 9 848,24 € 23% 9 090,69 € 11% 4 545,34 € 17% 6 818,02 € 13% 5 302,90 € 8% 3 030,23 € 4% 1 515,11 €
PRO 54 089,59 € 34% 18 181,37 € 27% 14 393,59 € 14% 7 575,57 € 17% 9 090,69 € 0% 6% 3 030,23 € 3% 1 818,14 €
Mise à jour pro suite G2PRO 16 000,00 € 6 500,00 € 4 000,00 € 3 000,00 € 2 500,00 €
ACT 14 999,64 € 35% 5 302,90 € 32% 4 848,37 € 5% 757,56 € 15% 2 272,67 € 0% 0% 12% 1 818,14 €
EXE 42 423,20 € 30% 12 878,47 € 11% 4 545,34 € 27% 11 363,36 € 29% 12 120,92 € 0% 4% 1 515,11 € 0%
DET (16 mois) 57 619,80 € 80% 46 210,99 € 0% 5% 3 030,23 € 5% 3 030,23 € 0% 4% 2 272,67 € 5% 3 075,68 €
AOR 16 666,27 € 82% 13 636,05 € 0% 9% 1 515,11 € 9% 1 515,11 € 0% 0% 0%
TOTAL MISSION BASE MOE HT 279 372,35 € 124 224,40 € 42 938,45 € 37 090,07 € 43 408,10 € 9 090,68 € 12 120,91 € 10 499,74 €
TVA (20%) 55 874,47 € 24 844,88 € 8 587,69 € 7 418,01 € 8 681,62 € 1 818,14 € 2 424,18 € 2 099,95 €
TOTAL MISSION BASE MOE TTC 335 246,82 € 149 069,28 € 51 526,14 € 44 508,08 € 52 089,72 € 10 908,82 € 14 545,09 € 12 599,69 €
44,47% 15,37% 13,28% 15,54% 3,25% 4,34% 3,76%
Répartition d'honoraires - AVENANT 02
MISSIONS DE BASE A
0,6099%
0,6249%
1,3248%
1,7847%
0,4949%
1,3998%
1,9012%
0,5499%
9,2179%
0,5279% Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D75_26-DE
TT
Publié
le 03/07/2026
Conseil
municipal
du
29 juin
2026
Délibération
n°75-26
Objet
: Marché
de travaux
du
Restaurant
d'Enfants
de Mornant
- Remise
de
pénalités
entreprise
PAILLASSEURS
€ LE ‘Mornant
Date
de
convocation
: 22/06/2026
Présidence
: Renaud
PFEFFER
-— Maire
Secrétaire
élu
: Gaël
DOUARD
L'an
deux
mille
vingt-six,
le ving-neuf juin
à 19
heures,
en
salle
du
conseil
municipal,
Membres
présents
:
Renaud
PFEFFER
-
Pascale
CHAPOT
-—
Dominique
HAZOUARD
-
Dorothée
RODRIGUES
-
Patrick
BERRET
-
Pascale
DANIEL
-
Gaël
DOUARD
-
Sophie
GARNAUD-GERAUT
-
Sébastien
PONCET
- Arnaud
BREJOT
-
Julie
BOIRON
- Mathieu
DEVEZE
- Serge
CAFIERO
- Patricia
BONNET-GONNET
-
Jean-Marc
MACHON
- Jocelyne
TACCHINI
- Virginie
PRIVAS-BREAUTE
- Alain
BOUTEILLE
-
Corinne
PERROUD
-
Christine
LEROCH
CHAPRON
-
Martine
PERROTIN
-
Alain
JACQUET
-
Peggy
FILLON
-
Cédric
FRONTIERE
-
Frédéric
FUENTES
- Anne-Catherine
BLANC
Membres
représentés
:
Corentin
CURSOUX
a donné
pouvoir
à Pascale
CHAPOT
Sophie
DREVON
a donné
pouvoir
à Martine
PERROTIN
Alain
DUTEL
a donné
pouvoir
à Renaud
PFEFFER
Nombre
de
conseillers
En
exercice
: 29
Présents
: 26
Votants
: 29
I.
LE
CONTEXTE
Le
lot
2
(Démolitions
—
Gros
Œuvre)
du
marché
public
de
travaux
pour
le projet
de
réhabilitation
du
bâtiment
de
restauration
scolaire
de
Mornant
a
été
attribué
par
la
commune
le 24 octobre
2023
à l’entreprise
PAILLASSEURS
FRERES
pour
un
montant
de
460
012,74
€
HT.
soit 552
015,29
€ T.T.C.
Par
avenant
en
date
du
26
mai
2025,
le
montant
des
prestations
demandées
à
l’entreprise
a été porté
à 488
812,62
€
HT,
soit
587
775,14
€ T.T.C.
L'article
5.2
du
CCAP
du
marché
fixait
une
livraison
du
bâtiment
pour
la
rentrée
de
septembre
2025. Par
ailleurs
il était
prévu
à l’article
9.1.1
dudit
CCAP
que
lorsque
le
délai
contractuel
d'exécution
ou de livraison
est dépassé,
par le fait du titulaire,
celui-ci
encourt,
par jour
ouvré
de
retard
et sans
mise
en
demeure
préalable,
une
pénalité
fixée
à 200,00
€.
De
plus,
il
était
également
prévu
à
l’article
9.1.3
du
même
document
qu'en
cas
d'absence
aux
réunions
de
chantier,
les
entreprises
dont
la
présence
est
requise
se
verront
appliquer
une
pénalité
forfaitaire
fixée
à 100,00
€ par
absence.
En
application
de
ces
dispositions
l’entreprise
PAILLASSEURS
FRERES
s’est
vu
imputer
la somme
de
10
000
€ de
pénalités
ayant
:
-
D'une
part,
accumulé
plusieurs
retards
dans
la livraison
de
ses
prestations
tant
en
phase
1 (livraison
de
l'extension)
qu’en
phase
2 (réhabilitation
du
bâtiment
existant),
entrainant
un
décalage
des
prestations
des
lots
du
second
œuvre,
-__
D'autre
part,
été
absente
sans justificatif lors
de
plusieurs
réunions
de
chantier
alors
que
sa présence
était
nécessaire
au
bon
déroulement
et à la coordination
des
travaux.
Toutefois,
il
convient
également
de
reconnaitre
d’une
part
que
la
société
PAILLASSEURS
FRERES
a
su
faire
preuve
de
proposition
technique
fiable
et
de
réactivité
lors
du
chantier,
notamment
lors
de
la
problématique
de
renforcement
de
daïle
pour
l'installation
de
la
Centrale
de
Traitement
d’Air
(CTA).
D'autre
part,
le délai
global
de livraison
du
bâtiment
a été respecté.
Par
courrier
en
date
du
16
septembre
2025,
et
après
rencontre
avec
les
élus
de
la
commune
et
les
services
municipaux,
la
société
PAILLASSEURS
FRERES
reconnait
une
partie
de
ses
manquements.
Elle
accepte
l'application
d’une
pénalité
globale
de
5
000
€
et sollicite
une
remise
du
reste
de
la pénalité,
soit
5
000
€.
IT.
LA
PROPOSITION
Le
conseil
municipal
étant
seul
compétent
pour
lever
des
pénalités
sur
un
marché
publie,
il convient
donc
d’acter
cette
exonération
de
pénalités
au
profit
de
l’entreprise
PAILLASSEURS
FRERES.
La
commission
Sécurité,
finances,
moyens
généraux,
économie
et
santé,
réunie
le
15 juin
2026,
a
émis
un
avis
favorable
à
l’unanimité
des
membres
présents
sur
ce
dossier. III.
LA
DÉCISION
Ouï
l'exposé
de
Patrick
BERRET,
Après
en
avoir
délibéré,
Le
conseil
municipal
décide,
à l'unanimité
des
membres
présents
et représentés
:
°_
D'ACCORDER
une
remise
de
pénalités
de
5 000,00
€ au profit
de l’entreprise
PAILLASSEURS
FRERES
; Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
Publié
le 03/07/2026
ET
ID
: 069-216901413-20260629-D75_26-DE
e
D’AUTORISER
Monsieur
le
maire
ou
son
représentant,
à
procéder
à
l'exonération
de
ces
pénalités
auprès
de la SGC
de
Givors.
Mornant,
le 29 juin
2026
Le
secrétaire
de
séance,
(RhNRénaud
PFEFFER
Gaël
DOUARD
La
présente
délibération
peut
faire
l’objet
d’un
recours
administratif
devant
Monsieur
le
Maire
de
Mornant
dans
le délai
de
deux
mois
à compter
de
sa publication.
L'absence
de
réponse
dans
un
délai
de
deux
mois
vaut
décision
implicite
de rejet.
Un
recours
contentieux
peut
également
être introduit
devant
le
Tribunal
Administratif
de
Lyon
sis
184
rue
Duguesclin
69433
Lyon
Cedex
03
ou
sur
le
site
https://citoyens.telerecours.fr/,
dans
le
délai
de
deux
mois
à
compter
de
la
notification
ou
de
la
publication
de
l’arrêté
ou
à compter
de
la réponse
de
l'administration
si un
recours
administratif
a été
préalablement
déposé. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D76_26-DE
Berger
Publié
le 03/07/2026
Conseil
municipal
du
29 juin
2026
Délibération
n°76-26
Objet
: Marché
de travaux
du
Restaurant
d'Enfants
de Mornant
—
Remise
de
pénalités
entreprise
ROUX
€
ji
:Mornant
Date
de
convocation
: 22/06/2026
Présidence
: Renaud
PFEFFER
-— Maire
Secrétaire
élu
: Gaël
DOUARD
L'an
deux
mille
vingt-six,
le ving-neuf juin
à 19
heures,
en
salle
du
conseil
municipal,
Membres
présents
:
Renaud
PFEFFER
-
Pascale
CHAPOT
—
Dominique
HAZOUARD
- Dorothée
RODRIGUES
- Patrick
BERRET
- Pascale
DANIEL
- Gaël
DOUARD
- Sophie
GARNAUD-GERAUT
- Sébastien
PONCET
- Arnaud
BREJOT
-
Julie
BOIRON
- Mathieu
DEVEZE
- Serge
CAFIERO
- Patricia
BONNET-GONNET
-
Jean-Marc
MACHON
- Jocelyne
TACCHINI
- Virginie
PRIVAS-BREAUTE
- Alain
BOUTEILLE
-
Corinne
PERROUD
-
Christine
LEROCH
CHAPRON
-
Martine
PERROTIN
-
Alain
JACQUET
-
Peggy
FILLON
-
Cédric
FRONTIERE
-
Frédéric
FUENTES
- Anne-Catherine
BLANC
Membres
représentés
:
Corentin
CURSOUX
a donné
pouvoir
à Pascale
CHAPOT
Sophie
DREVON
a donné
pouvoir
à Martine
PERROTIN
Alain
DUTEL
a donné
pouvoir
à Renaud
PFEFFER
Nombre
de
conseillers
En
exercice
: 29
Présents
: 26
Votants
: 29
I.
LE
CONTEXTE
Le lot n°12
(Chauffage
-— Ventilation
- Climatisation)
du
marché
public
de travaux
pour
le
projet
de
réhabilitation
du
bâtiment
de
restauration
scolaire
de
Mornant
a
été
attribué
par
la commune
le 13
novembre
2023
à l’entreprise
ROUX
pour
un
montant
de
324
733,00
€
HT.
soit 389
679,60
€ T.T.C.
Par
avenant
n°1
en
date
du
12 septembre
2024,
le montant
des
prestations
demandées
à l’entreprise
a été porté
à 326
713,00
€ H.T.
soit 392
055,60
€ T.T.C.
Par
avenant
n°2
en
date
du
19
mai
2025,
le
montant
des
prestations
demandées
à
l’entreprise a
été porté
à 331
610,20
€ HT.
soit
397
032,24
€ T.T.C. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
TE
Publié
le 03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D76_26-DE
Par
avenant
n°3
en
date
du
1°" novembre
2025,
le montant
des
prestations
demandées
à l’entreprise
a été
porté
à 332
060,20
€
H.T.
soit
398
472,24
€
T.T.C.
Au
cours
du
chantier,
l’entreprise
ROUX
s’est
vu
imputer
4
pénalités
de
50,00
€
en
raison
de
4 absences
non
excusées
en
réunion
de
chantier,
soit
200,00
€
de
pénalités
au total. Compte
tenu
d’une
part
que
les prestations
dues
par
l’entreprise
ROUX
ont
toutes
été
livrées
dans
les délais
impartis,
et d’autre
part
que
cette
entreprise
a su faire preuve
de
flexibilité
afin
de
rattraper
les
retards
engendrés
par
d’autres
entreprises
intervenant
sur le chantier,
il est proposé
au
conseil
municipal
de bien
vouloir
procéder
à la remise
des
200,00
€ de
pénalités,
permettant
ainsi
de
solder
son
marché.
II.
LA
PROPOSITION
Le
conseil
municipal
étant
seul
compétent
pour
lever
des
pénalités
sur
un
marché
public,
il convient
donc
d’acter
cette
exonération
de
pénalités
au
profit
de
l’entreprise
ROUX. La
commission
Sécurité,
finances,
moyens
généraux,
économie
et
santé,
réunie
le
15 juin
2026,
a
émis
un
avis
favorable
à
l'unanimité
des
membres
présents
sur
ce
dossier. III.
LA
DÉCISION
Oui
l'exposé
de
Patrick
BERRET,
Après
en
avoir
délibéré,
Le
conseil
municipal
décide,
à l’unanimité
des
membres
présents
et représentés
:
e
D'ACCORDER
une
remise
de
pénalités
de
200,00
€
au
profit
de
l’entreprise
ROUX
;
e
D’AUTORISER
Monsieur
le
Maire
ou
son
représentant,
à
procéder
à
l'exonération
de
ces pénalités
auprès
de
la SGC
de
Givors.
Mornant,
le 29 juin
2026
Maire,
Le
secrétaire
de
séance,
d
a
=
Renaud
PFEFFER
TT
Gaël DOUARD
(Rhône)
La
présente
délibération
peut
faire
l’objet
d’un
recours
administratif
devant
Monsieur
le
Maire
de
Mornant
dans
le délai
de
deux
mois
à compter
de
sa publication.
L'absence
de
réponse
dans
un
délai
de
deux
mois
vaut
décision
implicite
de
rejet.
Un
recours
contentieux
peut
également
être introduit
devant
le
Tribunal
Administratif
de
Lyon
sis
184
rue
Duguesclin
69433
Lyon
Cedex
03
ou
sur
le
site
https://citoyens.telerecours.fr/,
dans
le
délai
de
deux
mois
à
compter
de
la
notification
ou
de
la
publication
de
l'arrêté
ou
à compter
de
la réponse
de
l’administration
si un
recours
administratif
a été
préalablement
déposé. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D77_26-DE
TT
Publié
le 03/07/2026
Conseil
municipal
du
29 juin
2026
Délibération
n°77-26
Objet
: Organisation
de
la
direction
générale
des
services
—
Projet
de
mutualisation
avec la Communauté
de Communes
du
Pays
Mornantais
(Copamo)
pr :Mornant
Date
de
convocation
: 22/06/2026
Présidence
: Renaud
PFEFFER
-— Maire
Secrétaire
élu
: Gaël
DOUARD
L'an
deux
mille
vingt-six,
le ving-neuf juin
à 19
heures,
en
salle
du
conseil
municipal,
Membres
présents
:
Renaud
PFEFFER
-
Pascale
CHAPOT
—
Dominique
HAZOUARD
- Dorothée
RODRIGUES
- Patrick
BERRET
- Pascale
DANIEL
- Gaël
DOUARD
- Sophie
GARNAUD-GERAUT
- Sébastien
PONCET
- Arnaud
BREJOT
-
Julie
BOIRON
- Mathieu
DEVEZE
- Serge
CAFIERO
- Patricia
BONNET-GONNET
-
Jean-Marc
MACHON
- Jocelyne
TACCHINI
- Virginie
PRIVAS-BREAUTE
-
Alain
BOUTEILLE
-
Corinne
PERROUD
-
Christine
LEROCH
CHAPRON
-
Martine
PERROTIN
-
Alain
JACQUET
-
Peggy
FILLON
-
Cédric
FRONTIERE
-
Frédéric
FUENTES
- Anne-Catherine
BLANC
Membres
représentés
:
Corentin
CURSOUX
a donné
pouvoir
à Pascale
CHAPOT
Sophie
DREVON
a donné
pouvoir
à Martine
PERROTIN
Alain
DUTEL
a donné
pouvoir
à Renaud
PFEFFER
Nombre
de
conseillers
En
exercice
: 29
Présents
: 26
Votants
: 29
I.
LE
CONTEXTE
Depuis
le
départ
du
Directeur
Général
des
Services
de
la
commune
de
Mornant
au
début
de
l'année
2025,
la
commune
a fait
le
choix
d'une
organisation
collégiale
de
la
direction,
associant
les
responsables
des
principaux
services
municipaux.
Cette
démarche,
portée
par
le
Maire,
a
démontré
sa
valeur
en
favorisant
une
culture
de
travail
transversal
et en
renforçant
la coopération
entre
services.
Elle
a parallèlement
confirmé
l'intérêt
de
doter
la commune
d'un
cadre
de
pilotage
plus
structuré,
à même
de fluidifier les arbitrages,
d'optimiser
la performance
globale
de l'administration
et de
recentrer
le Maire
sur
ses
missions
politiques
et stratégiques. ID:
069-218901413-20260629-D77_26-DE
Par
ailleurs, la commune
occupe
un
rôle central
au sein
du territoire
intercommunal
et
entretient
des
relations
fonctionnelles
étroites
avec
la
Communauté
de
Communes
du
Pays
Mornantais
(Copamo).
Cette
réalité
rend
d'autant
plus
pertinente
une
réflexion
sur
l'organisation
des
fonctions
de
direction
générale,
afin
de
renforcer
la cohérence
de
l'action
publique,
de
mieux
articuler
les
politiques
communales
et
intercommunales,
et
d'assurer
une
continuité
durable
dans
le pilotage
administratif.
C'est
dans
cet
esprit
que
le conseil
municipal
est invité
à se prononcer
sur un
projet
de
mutualisation
du
poste
de
Directeur
Général
des
Services
entre
la
commune
et
la
Copamo,
dans
le cadre
de la création
d'un
service
commun.
Ce
projet
vise
à :
.
renforcer
l'efficacité
administrative
et
la
qualité
des
pré-arbitrages
soumis
aux
élus
;
:
:
:
:
'
4
°< __ garantir
un
haut
niveau
de
service
public
sur l'ensemble
des
compétences
communales
;
-_
accompagner
la montée
en
compétences
des
directeurs
de
service.
IT.
LA
PROPOSITION
Conformément
à
l'article
L.5211-4-2
du
Code
général
des
collectivités
territoriales
(CGCT),
le dispositif
retenu
est
celui
du
service
commun.
Il permet
à la Communauté
de
Communes
et à la commune
de partager
un
même
agent
sur des
missions
de direction
générale
: coordination
administrative,
appui
stratégique
aux
exécutifs
et pilotage
des
services.
L'agent
conserve
un
employeur
statutaire
unique
(Copamo),
avec
une
répartition
du
temps
de travail
de
60
%
pour
l'EPCI
et 40
%
pour
la commune,
et se trouve
placé
sous
l'autorité
fonctionnelle
du
Président
ou
du
Maire
selon
les missions
exercées.
Ses
conditions
statutaires
et indemnitaires
sont
intégralement
maintenues.
Ce
projet
n'entraîne
aucune
suppression
de
poste
ni
modification
des
conditions
d'emploi
des
autres
agents.
Sa mise
en
œuvre
est conditionnée
à l'avis
du
Comité
Social
Territorial,
à l'adoption
de
délibérations
concordantes
par les deux
assemblées
délibérantes
et à la signature
d'une
convention
de
mutualisation.
Un
suivi
régulier
permettra
d'ajuster
le
dispositif
si
nécessaire. Après
avis
favorable
du
Comité
Social
Territorial
en
date
du
7 mai
2026,
La
commission
Sécurité,
finances,
moyens
généraux,
économie
et
santé,
réunie
le
15 juin
2026,
a
émis
un
avis
favorable
à
l’unanimité
des
membres
présents
sur
ce
dossier. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
Publié
le 03/07/2026
ET
ID
: 069-216901413-20260629-D77_26-DE
III.
LA
DÉCISION
Ouiï l'exposé
de
Renaud
PFEFFER,
Après
en
avoir
délibéré,
Le
conseil
municipal
décide,
à l'unanimité
des
membres
présents
et représentés
:
e
D’APPROUVER
le projet
de
mutualisation
du
poste
de
Directeur
Général
des
Services
entre
la
commune
et
la
Copamo,
dans
le
cadre
de
la
création
d'un
service
commun
;
e
D'INSCRIRE
chaque
année
les crédits
correspondants
au budget
de l'exercice
courant.
Mornant,
le 29 juin
2026
DE
MSLe
Maire,
Le
secrétaire
de
séance,
<<
-
Renaud
PFEFFER
Gaël
DOUARD
La
présente
délibération
peut
faire
l’objet
d’un
recours
administratif
devant
Monsieur
le
Maire
de
Mornant
dans
le délai
de
deux
mois
à compter
de sa publication.
L'absence
de
réponse
dans
un
délai
de
deux
mois
vaut
décision
implicite
de rejet.
Un
recours
contentieux
peut
également
être introduit
devant
le
Tribunal
Administratif
de
Lyon
sis
184
rue
Duguesclin
69433
Lyon
Cedex
03
ou
sur
le
site
https://citoyens.telerecours.fr/,
dans
le
délai
de
deux
mois
à
compter
de
la
notification
ou
de
la
publication
de
l'arrêté
ou
à compter
de
la réponse
de
l’administration
si un
recours
administratif
a été
préalablement
déposé. { | ( | Communauté de communes
a JU Pays Mornantais
Envoyé en préfecture le 03/07/2026
Reçu en préfecture le 03/07/2026
Publié le 03/07/2026 EM
ID : 069-216901413-20260629-D77_26-DE
1
CONVENTION RELATIVE A LA CREATION D’UN SERVICE COMMUN
MUTUALISATION DE LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES
ENTRE LA COPAMO ET LA COMMUNE DE MORNANT
Entre :
La Communauté de Communes du Pays Mornantais sise le Clos Fournereau, 50 avenue du Pays Mornantais, 69 440 MORNANT, représentée par son Vice-Président délégué aux Finances et aux Moyens Généraux, Fabien BREUZIN, agissant en vertu d'une délibération n° CC-2026-108 du Conseil communautaire du 9 juin 2026,
Et :
La Commune de Mornant, sise Place de la Mairie, 69440 MORNANT, représentée par son Maire, Renaud PFEFFER, agissant en vertu d’une délibération n° 77-26 du Conseil municipal du 29 juin 2026,
PREAMBULE
Dans une démarche de mutualisation des services, fondée sur la création d’un service commun, et visant à améliorer la coordination administrative, la continuité du service public et la sécurisation des fonctions de direction, il est proposé de mutualiser le poste de Directeur Général des Services de la Copamo avec la commune de Mornant.
Le projet de mutualisation poursuit les objectifs suivants :
• Permettre une meilleure efficacité administrative et des pré arbitrages pertinents, • Maintenir et garantir un haut niveau de qualité du service public tant communal, qu’intercommunal,
• Accompagner les directeurs dans leur montée en compétence tout en garantissant la coopération.
Le dispositif retenu est celui du service commun prévu à l'article L .5211-4-2 du CGCT, qui permet à un EPCI à fiscalité propre et à ses communes membres de créer un service commun pour l'exercice de missions fonctionnelles, notamment de direction et de pilotage administratif, à l'instar du service commun créé pour les ressources humaines.
Il est arrêté et convenu ce qui suit : Envoyé en préfecture Le 09/07/2126
Reçu er préfecture le 09/07/2028 nn FRE
Publié le 08/07/2026
1) : 069-216901413-262806295-077 36-DE
FE
2
Article 1 : OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention a pour objet de définir les missions et fonctionnement du service commun de mutualisation de la direction générale, ci-après dénommé « service commun » et plus précisément de fixer les modalités de fonctionnement du service commun entre la Copamo et la commune de Mornant, membre du service commun.
Article 2 : MISSIONS ASSUREES PAR LE SERVICE COMMUN
Le service commun porte sur les missions de direction générale, comprenant notamment la coordination administrative et institutionnelle, l'appui stratégique aux exécutifs, le pilotage de l'organisation globale des services et la contribution à la mise en œuvre des politiques publiques.
Article 3 : SITUATION DE L’AGENT
La situation de l'agent concerné est la suivante :
• Statut emploi fonctionnel de Directeur Général des Services
• Employeur statutaire : Copamo
• Répartition du temps de travail :
o 60% pour l’EPCI (21 h hebdomadaires)
o 40% pour la commune (14 h hebdomadaires)
• L’agent est placé sous l'autorité fonctionnelle distincte selon les missions exercées (président de l'EPCI ou maire)
Les conditions statutaires et indemnitaires de l'agent sont maintenues, conformément aux règles en vigueur.
Article 4 : DISPOSITIONS FINANCIERES
Le coût du service commun est pris en charge par chaque collectivité (Copamo et commune de Mornant).
• Le coût du poste (salaire et charges) inscrit au BP de l’année N est reparti entre les collectivités (Copamo et commune de Mornant) au prorata de la répartition du temps de travail défini à l’article 3.
• La Copamo garde à sa charge le coût des assurances risques statutaires de l’agent du service, la participation de l’action sociale et les frais de visites médicales.
La participation financière sera sollicitée par la Copamo auprès de la commune de Mornant, avant le 31 décembre de chaque année.
Pour l’année d’intégration, le montant sera calculé au prorata temporis de la durée d’exécution du service.
Le coût estimatif est communiqué à la commune chaque année avant la date d’adoption du budget. Pour l’année de signature, ce coût sera porté à la connaissance de la commune dans un délai de deux mois suivant la signature. Envoyé en préfecture Le 09/07/2126
Reçu er préfecture le 09/07/2028 nn FRE
Publié le 08/07/2026
1) : 069-216901413-262806295-077 36-DE
FE
3
Article 5 : MISE A DISPOSITION DES BIENS MATERIELS
Les biens affectés au service commun restent acquis, gérés et amortis par chaque collectivité qui les mettra à disposition.
Article 6 : SUIVI DU SERVICE COMMUN
Un suivi du dispositif sera assuré et pourra donner lieu à des ajustements le cas échéant.
Article 7 : DUREE DE LA CONVENTION
Cette convention est conclue à compter du 1er juillet 2026 et pour une durée indéterminée.
Article 8 : MODIFICATION DE LA CONVENTION
Toute évolution du service commun (périmètre des missions, du coût de la prestation, etc.) sera validée par avenant à ladite convention de manière concordante par les assemblées.
Les parties ont la faculté de résilier la présente convention pour un motif d’intérêt général. Cette dénonciation doit être notifiée au moins 6 mois avant la date de l’échéance convenue par les parties.
Article 9 : LITIGES
Les parties s'engagent à rechercher, en cas de litige sur l'interprétation ou sur l'application de la présente convention, toute voie amiable de règlement avant de soumettre tout différend à une intense juridictionnelle.
Tous les litiges concernant l'application de la présente convention relèvent de la seule compétence du tribunal administratif de Lyon, dans le respect des délais de recours.
Fait en deux exemplaires originaux,
à Mornant, le ………………….
Pour la Copamo : Pour la commune de Mornant :
Pour le Président et par délégation,
Fabien BREUZIN,
Vice-Président délégué aux Finances
et aux Moyens Généraux
Renaud PFEFFER,
Maire Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
TT
Publié
le 03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D78_26-DE
Conseil
municipal
du
29 juin
2026
Délibération
n°78-26
Objet:
Création
des
emplois
non
permanents
service
périscolaire
- Année
scolaire
2026-2027
‘Mornant
Date
de
convocation
: 22/06/2026
Présidence
: Renaud
PFEFFER
- Maire
Secrétaire
élu
: Gaël
DOUARD
L'an
deux
mille
vingt-six,
le ving-neuf juin
à 19
heures,
en
salle
du
conseil
municipal,
Membres
présents
:
Renaud
PFEFFER
-
Pascale
CHAPOT
—
Dominique
HAZOUARD
-
Dorothée
RODRIGUES
-
Patrick
BERRET
-
Pascale
DANIEL
-
Gaël
DOUARD
-
Sophie
GARNAUD-GERAUT
-
Sébastien
PONCET
- Arnaud
BREJOT
-
Julie
BOIRON
- Mathieu
DEVEZE
- Serge
CAFIERO
- Patricia
BONNET-GONNET
-
Jean-Marc
MACHON
- Jocelyne
TACCHINI
- Virginie
PRIVAS-BREAUTE
- Alain
BOUTEILLE
-
Corinne
PERROUD
-
Christine
LEROCH
CHAPRON
-
Martine
PERROTIN
-
Alain
JACQUET
-
Peggy
FILLON
-
Cédric
FRONTIERE
-
Frédéric
FUENTES
- Anne-Catherine
BLANC
Membres
représentés
:
Corentin
CURSOUX
a donné
pouvoir
à Pascale
CHAPOT
Sophie
DREVON
a donné
pouvoir
à Martine
PERROTIN
Alain
DUTEL
a donné
pouvoir
à Renaud
PFEFFER
Nombre
de
conseillers
En
exercice
: 29
Présents
: 26
Votants
: 29
I.
LE
CONTEXTE
L'article
3 1° de la loi n°84-53
du
26 janvier
1984
mis
à jour
par
la loi n°
2012-347
du
12
mars
2012
entrée
en
vigueur
le
14
mars
2012,
portant
dispositions
statutaires
relatives
à la fonction
publique
territoriale,
autorise
:
- le recrutement
d’agents
non
titulaires
pour
exercer
des
fonctions
correspondant
à
un
besoin
temporaire
d’activité
« …
pour
une
durée
maximale
de douze
mois
pendant
une
même
période
de
dix-huit
mois
…
». nvoyé
en
préfecture
le
08/07/2026
Fi
u
ent
pré
ele
G3/07/2026
ID:
069-218901413-20260629-D78_26-DE
IL,
LA
PROPOSITION
Comme
chaque
année,
la
direction
enfance,
jeunesse,
citoyenneté
établit
ses
besoins
en
fonction
des
effectifs
prévisionnels,
en
tenant
compte
également
des
obligations
réglementaires. Ainsi
pour
l’année
scolaire
2026-2027,
il est
prévu
un
volume
horaire
de
303h00
hebdomadaires
correspondant
à
un
maximum
de
créations
possibles
dans
l’hypothèse
de renforts,
de remplacements
maladie,
de maternité.
De
cette façon,
les
premiers
mois
de
cette
nouvelle
organisation
permettront
de
prendre
le
recul
nécessaire
à une
bonne
appréhension
des
besoins
d'animation
et des
opportunités
de
recrutement. Le volume
horaire
pour
la période
du
31
août
2026
au
2 juillet
2027
est le suivant :
Grade
Temps de
travail
hebdomadaire
par
agent
1 adjoint
d'animation
7h00
2 adjoints
d'animation
8h30
6 adjoints
d'animation
ghoo
1 adjoint
d’animation
12h00
1 adjoint
d'animation
15h00
8
adjoints
d'animation
16h30
3 adjoints
d'animation
17h00
4 adjoints
d'animation
20h00
1 adjoint
technique
8h30
Après
avis
favorable
du
Comité
Social
Territorial
du
9 juin
2026 ;
La
commission
Sécurité,
finances,
moyens
généraux,
économie
et
santé,
réunie
le
15 juin
2026,
a
émis
un
avis
favorable
à l’unanimité
des
membres
présents
sur
ce
dossier, III.
LA
DÉCISION
Ouï
l'exposé
de
Monsieur
le Maire,
Après
en
avoir
délibéré,
Le
conseil
municipal
décide,
à l’unanimité
des
membres
présents
et représentés
:
+
D’APPROUVER
la
création
d'emplois
non
permanents
pour
la
direction
enfance,
jeunesse,
citoyenneté
pour
l’année
scolaire
2026-2027
;
+
DE
DIRE
que les crédits
sont
inscrits
au budget
de la commune
- exercice
2026
- chapitre
o12. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
Publié
le 03/07/2026
ET
ID
: 069-216901413-20260629-D78_26-DE
Mornant,
le 29 juin
2026
Le
secrétaire
de
séance,
=
Po
Gaël
DOUARD
La
présente
délibération
peut
faire
l’objet
d’un
recours
administratif
devant
Monsieur
le
Maire
de
Mornant
dans
le délai
de
deux
mois
à compter
de
sa publication.
L'absence
de
réponse
dans
un
délai
de
deux
mois
vaut
décision
implicite
de
rejet.
Un
recours
contentieux
peut
également
être
introduit
devant
le
Tribunal
Administratif
de
Lyon
sis
184
rue
Duguesclin
69433
Lyon
Cedex
03
ou
sur
le
site
https://citoyens.telerecours.fr/,
dans
le
délai
de
deux
mois
à
compter
de
la
notification
ou
de
la
publication
de
l'arrêté
ou
à compter
de la
réponse
de l’administration
si un
recours
administratif
a été
préalablement
déposé. Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
Berger
Publié
le 03/07/2026
ID
: 069-216901413-20260629-D79_26-DE
Conseil
municipal
du
29 juin
2026
Délibération
n°79-26
Objet
: Modification
du
tableau
des
effectifs
pr
:Mornant
Date
de
convocation
: 22/06/2026
Présidence
: Renaud
PFEFFER
-— Maire
Secrétaire
élu
: Gaël
DOUARD
L'an
deux
mille
vingt-six,
le ving-neuf juin
à 19
heures,
en
salle
du
conseil
municipal,
Membres
présents
:
Renaud
PFEFFER
-
Pascale
CHAPOT
—
Dominique
HAZOUARD
- Dorothée
RODRIGUES
- Patrick
BERRET
- Pascale
DANIEL
- Gaël
DOUARD
- Sophie
GARNAUD-GERAUT
- Sébastien
PONCET
- Arnaud
BREJOT
-
Julie
BOIRON
- Mathieu
DEVEZE
- Serge
CAFIERO
- Patricia
BONNET-GONNET
-
Jean-Marc
MACHON
- Jocelyne
TACCHINI
- Virginie
PRIVAS-BREAUTE
- Alain
BOUTEILLE
-
Corinne
PERROUD
-
Christine
LEROCH
CHAPRON
-
Martine
PERROTIN
-
Alain
JACQUET
-
Peggy
FILLON
-
Cédric
FRONTIERE
-
Frédéric
FUENTES
- Anne-Catherine
BLANC
Membres
représentés :
Corentin
CURSOUX
a donné
pouvoir
à Pascale
CHAPOT
Sophie
DREVON
a donné
pouvoir
à Martine
PERROTIN
Alain
DUTEL
a donné
pouvoir
à Renaud
PFEFFER
Nombre
de
conseillers
En
exercice
: 29
Présents
: 26
Votants
: 29
I.
LE
CONTEXTE
Conformément
à
l’article
34
de
la
loi
du
26
janvier
1984,
les
emplois
de
chaque
collectivité
sont
créés
par
l'organe
délibérant.
Ainsi,
il appartient
au conseil
municipal
de fixer l'effectif des
emplois
à temps
complet
et non
complet
nécessaires
au
fonctionnement
des
services.
Par
ailleurs,
en
cas
de
suppression
d'emploi,
le
Comité
Social
Territorial
(CST)
est
obligatoirement
saisi pour
avis. ID:
069-218901413-20260629-D79_26-DE
IT.
LA
PROPOSITION
Il est proposé
les
modifications
suivantes
au tableau
des
effectifs
:
Filière
Administrative
Suite
au
départ
de la Directrice
Générale
des
Services,
il convient
de
supprimer
le poste
de
Directeur
Général
des
Services
(emploi
fonctionnel)
et celui
d’attaché
principal.
D'autre
part,'dans
le
cadre
dela
politique
RH,
la commune
souhaite
promouvoir
ses
agents
par
le
déroulé
de
leur
avancement
de
carrière,
À
ce titre,
il convient
de
créer’:
<::.2
postes
de
Rédacteur
Principal
de
2° classe
à temps
complet,
2 postes
d'Adjoints Administratifs
Principal
de’1è"e classe à temps
complet.
Suite
à l'obtention
du
grade
d’Attaché'par:la
voie
de
la promotion
interne
du:
Directeur
Enfance
jeunesse
citoyenneté,
il convient
de
créer
un
poste
à temps
complet
au grade
d’attaché.
Suppression
Création
2 postes
d’adjoint
administratif
Principal
1ère
1 poste
de
Directeur
Général
des
Services
(35h) |
classe
TC
(35h)
1 poste
d’attaché
principal
(35h)
2 postes
de
rédacteur
principal
2è"e
classe
TC
(35h) 1 poste
d’attaché
TC
(35h)
Filière
Animation
Dans
le cadre
de la politique
RH;
la commune
souhaite
promouvoir
ses
agents
par:le
déroulé.
de leur
avancement
de
carrière.
Â'ce
titre il convient
de
de
créer :
+:
1 poste
d’adjoint
d'animation
principal
de
2%
classe
à temps
non
complet
(19h),
+1
poste
d'adjoint
d'animation
principal
de
2%
classe
à temps
non
complet
(20h),
+:
1 poste
d’adjoint
d'animation
principal
de
2"
classe
à temps
non
complet
(21h),
+1
poste
d’adjoint
d'animation
principal
de
2è%
classe
à temps
complet
(35h).
Suite
à la réussite
au
concours
d’animateur,
il convient
de
créer
un
poste
à temps
non
complet
(30h)
au
grade
d’animateur:
Suppression
Création
1 poste
d’adjoint
d'animation
principal
de
2ème
classe
à temps
non
complet
(19h)
1 poste
d’adjoint
d'animation
principal
de
2ème
classe
à temps
non
complet
(20h)
1 poste
d’adjoint
d'animation
principal
de
2ème
classe
à temps
non
complet
(21h)
1 poste
d’animateur
à temps
non
complet
(30h) Envoyé
en
préfecture
le
03/07/2026
Reçu
en
préfecture
le
03/07/2026
Publié
le 03/07/2026
ET
ID
: 069-216901413-20260629-D79_26-DE
Filière
Technique
Après
le
départ
en
retraite
d’un
agent
(adjoint
technique)
à
temps
non
complet,
il
convient
de
réorganiser
le service
entretien
et de
créer
un
poste
d’adjoint
technique
à temps
complet.
Suppression
Création
1 poste
d’adjoint
technique
TC
(35h)
Après
avis
favorable
du
Comité
Social
Territorial
en
date
du
9 juin
2026,
La
commission
Sécurité,
finances,
moyens
généraux,
économie
et
santé,
réunie
le
15 juin
2026,
a
émis
un
avis
favorable
à
l'unanimité
des
membres
présents
sur
ce
dossier. III.
LA
DÉCISION
Oui
l'exposé
de
Renaud
PFEFFER,
Après
en
avoir
délibéré,
Le
conseil
municipal
décide,
à l'unanimité
des
membres
présents
et représentés
:
e
D’APPROUVER
les
modifications
du
tableau
des
effectifs
proposées
ci-
dessus.
Mornant,
le 29
juin
2026
€
DE
7e
Maire,
Ë
Le
secrétaire
de
séance,
Renaud
PFEFFER
Gaël
DOUARD
La
présente
délibération
peut
faire
l’objet
d’un
recours
administratif
devant
Monsieur
le
Maire
de
Mornant
dans
le délai
de
deux
mois
à compter
de sa publication.
L'absence
de
réponse
dans
un
délai
de
deux
mois
vaut
décision
implicite
de
rejet.
Un
recours
contentieux
peut
également
être introduit
devant
le
Tribunal
Administratif
de
Lyon
sis
184
rue
Duguesclin
69433
Lyon
Cedex
03
ou
sur
le
site
https://citoyens.telerecours.fr/,
dans
le
délai
de
deux
mois
à
compter
de
la
notification
ou
de
la
publication
de
l’arrêté
ou
à compter
de
la
réponse
de
l'administration
si un
recours
administratif
a été
préalablement
déposé.