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Séance - DEL24 10 07 20
Séance - 3 d1705309403491
Séance - 21 d1516974583350
Document publié le Lundi 12 juin 2017 par la commune de Vénissieux.
Lien du pdf (Séance - 21 d1516974583350)
Thèmes du document : Environnement, Changement climatique, Énergies,
République Française
Conseil Municipal
Séance publique 26/06/17
Délibération n° 2017/7
Nouvel Agenda 21 de Vénissieux, Humaine et Durable, solidaire et citoyenne.
Nombre de conseillers municipaux en exercice : 49
Nombre de présents : 36
Date de la convocation : 20/06/17
Compte rendu affiché : 28/06/17
Transmis en préfecture : 29/06/17
Numéro de télétransmission unique :
069-216902593-20170626-30311-DE-1-1
Présidente : Mme Michèle PICARD
Secrétaire :
Elu(e)s :
Mme Régia ABABSA
Présent(e)s : Mme Michèle PICARD, Mme Yolande PEYTAVIN, M. Pierre-Alain MILLET, Mme Saliha PRUDHOMME-LATOUR, M. Idir BOUMERTIT, Mme Andrée LOSCOS, M. Djilannie BEN MABROUK, Mme Véronique CALLUT, M. Bayrem BRAIKI, Mme Véronique FORESTIER, Mme Sandrine PERRIER, Mme Danielle GICQUEL, Mme Valérie TALBI, M. Jean-Maurice GAUTIN, M. Abdelhak FADLY, M. Hamdiatou NDIAYE, Mme Paula ALCARAZ, M. Georges BOTTEX, M. Gilles ROUSTAN, M. Pierre MATEO, M. Jean-Louis PIEDECAUSA, M. Nacer KHAMLA, M. Mustafa GUVERCIN, Mme Sandrine PICOT, Mme Nadia CHIKH, Mme Souad OUASMI, M. Aurélien SCANDOLARA, Mme Régia ABABSA, M. Maurice IACOVELLA, Mme Marie- Danielle BRUYERE, M. Christophe GIRARD, Mme Houria TAGUINE, Monsieur Frédéric PASSOT, Mme Hidaya SAID, M. Damien MONCHAU, M. Lotfi BEN KHELIFA.
Absent(e)s : Mme Maite LAM, M. Pascal DUREAU.
Excusé(e)s : M. Nasser DJAIDJA.
Dépôt de pouvoir : M. Thierry VIGNAUD à Mme Michèle PICARD, Mme Amina AHAMADA MADI à M. Abdelhak FADLY, Mme Marie-Christine BURRICAND à Mme Saliha PRUDHOMME- LATOUR, M. Serge TRUSCELLO à M. Pierre-Alain MILLET, M. Saïd ALLEG à M. Pierre MATEO, Mme Sophia BRIKH à Mme Véronique CALLUT, Mme Loan NGUYEN à Mme Yolande PEYTAVIN, Mme Saliha MERTANI à Mme Hidaya SAID, M. David INGLES à M. Damien MONCHAU, Mme Anne-Cécile GROLEAS à M. Lotfi BEN KHELIFA.
Conseil Municipal du 26/06/17 - page 1 République Française
Conseil Municipal
Séance publique 26/06/17
Rapport n° 7
Nouvel Agenda 21 de Vénissieux, Humaine et Durable, solidaire et citoyenne.
Direction du Cadre de vie
Mesdames, Messieurs,
Notre Conseil municipal a adopté, en 2011, un Agenda 21, Vénissieux 2030, Humaine et Durable, comportant
107 actions pour la période 2011–2015.
Cet Agenda 21 a été évalué de manière participative sur son volet énergie en s’appuyant sur le Conseil
Citoyen du Développement Humain Durable, en 2015.
L’évaluation positive des actions réalisées a montré l’intérêt de se doter d’un Agenda 21 qui permet de se fixer
des objectifs et de donner de la visibilité aux actions réalisées et, enfin, d’évaluer notre engagement.
Chaque année, lors du Conseil municipal, nous donnons un certain nombre d’indicateurs montrant
l’investissement de la ville sur les questions de développement durable.
Certaines actions sont terminées et d’autres sont entrées dans les pratiques de la collectivité.
Il convient aujourd’hui de relancer une nouvelle version de notre Agenda 21. L’équipe municipale a choisi de
resserrer le nombre d’actions pour contribuer à un développement humain et durable harmonieux, économe
en ressources naturelles, insistant sur ses dimensions solidaire et citoyenne et donnant une plus grande
visibilité aux actions à caractère social et économique, pour mieux inscrire les actions environnementales
dans les urgences sociales.
La ville a mené deux temps forts, fin 2016, pour identifier les acteurs de la ville : associations locales,
institutionnels, structures éducatives, groupes d’individus, etc… intervenant dans les enjeux de l’Agenda 21
pour les faire se rencontrer, mieux connaître leurs actions et les inciter à travailler ensemble. Cela a permis
de dégager de nouvelles actions à intégrer dans notre Agenda 21.
Ainsi, des projets participatifs sur les secteurs économique, social et environnemental pourront être engagés
pour 2017-2022.
« Vénissieux 2030, Humaine et Durable, solidaire et citoyenne », le nouvel Agenda 21, ainsi consolidé et
ouvert aux acteurs du territoire, sera présenté lors du Grand Rendez-Vous de la ville à l’automne 2017. Le
projet de nouvel Agenda 21, dont la forme définitive sera finalisée, est annexé à cette délibération.
Conseil Municipal du 26/06/17 - page 2 République Française
Conseil Municipal
Séance publique 26/06/17
Le Conseil municipal,
Le rapport de Madame Le Maire, entendu,
Vu l'avis du Bureau municipal du 12 juin 2017 après en avoir délibéré,
A la majorité
décide de :
- valider les documents présentés en séance (Plan d'actions).
Ainsi fait et délibéré les jour, mois et an susdits et ont signé les membres présents.
Pour expédition certifiée conforme
Pour le Maire
La Première Adjointe
Yolande PEYTAVIN
Conseil Municipal du 26/06/17 - page 3 www.venissieux.fr
Vénissieux 2030
Humaine et durable,
solidaire et citoyenne
a genda 21
2017-2022 2
Michèle PICARD
Ibus mo quia consediti rem. Nonsed quae quiderc ilibusam, to cuptatem quis nonseror aut quiam aci rate evenimpor alitatureris in entem ex esti sitae. Ut ullorum soluptatem
imaionese dissin pelluptam exceaque corpore int di ipsam, quia ilit ilique suntia qui
dolore veleniendit lique consed quiderende nis pore, tenim reiusam, quias seriantinis
milistotatio omnientium quid quo bea venist oditisq uaeressi nihiliquam, vent esed
quiam aut lanit que et magnistionse ventemp. Ibus mo quia consediti rem. Nonsed quae quiderc ilibusam, to cuptatem quis nonseror aut quiam aci rate evenimpor alitatureris in entem ex esti sitae. Ut ullorum soluptatem imaionese dissin pelluptam exceaque corpore irnctunt di ipsam, quia ilit ilique suntia qui dolore veleniendit lique consed quiderende nis pore, tenim reiusam, quias seriantinis milistotatio omnientium quid quo bea venist oditisq uaeressi nihiliquam, vent esed quiam aut lanit que et magnistionse ventemp. Ibus mo quia consediti rem. Nonsed quae quiderc ilibusam, to cuptatem quis nonseror aut quiam aci rate evenimpor alitatureris in entem ex esti sitae. Ut ullorum soluptatem imaionese dissin pelluptam exceaque corpore int di ipsam, quia ilit ilique suntia qui dolore veleniendit lique consed quiderende nis pore, tenim reiusam, quias seriantinis milistotatio omnientium quid quo bea venist oditisq uaeressi nihiliquam, vent esed quiam aut lanit que et magnistionse ventemp.
Maire de Vénissieux, conseillère métropolitaine
ÉDITOS
Pierre Alain MILLET
Ibus mo quia consediti rem. Nonsed quae quiderc ilibusam, to cuptatem quis nonseror aut quiam aci rate evenimpor alitatureris in entem ex esti sitae. Ut ullorum soluptatem
imaionese dissin pelluptam exceaque corpore int di ipsam, quia ilit ilique suntia qui
dolore veleniendit lique consed quiderende nis pore, tenim reiusam, quias seriantinis
milistotatio omnientium quid quo bea venist oditisq uaeressi nihiliquam, vent esed
quiam aut lanit que et magnistionse ventemp. Ibus mo quia consediti rem. Nonsed quae quiderc ilibusam, to cuptatem quis nonseror aut quiam aci rate evenimpor alitatureris in entem ex esti sitae. Ut ullorum soluptatem imaionese dissin pelluptam exceaque corpore irnctunt di ipsam, quia ilit ilique suntia qui dolore veleniendit lique consed quiderende nis pore, tenim reiusam, quias seriantinis milistotatio omnientium quid quo bea venist oditisq uaeressi nihiliquam, vent esed quiam aut lanit que et magnistionse ventemp. Ibus mo quia consediti rem. Nonsed quae quiderc ilibusam, to cuptatem quis nonseror aut quiam aci rate evenimpor alitatureris in entem ex esti sitae. Ut ullorum soluptatem imaionese dissin pelluptam exceaque corpore int di ipsam, quia ilit ilique suntia qui dolore veleniendit lique consed quiderende nis pore, tenim reiusam, quias seriantinis milistotatio omnientium quid quo bea venist oditisq uaeressi nihiliquam, vent esed quiam aut lanit que et magnistionse ventemp.
Adjoint au Maire délégué au logement, au développement durable et aux énergies
Sommaire
Bilan Agenda 21 p3
Une expérience solide p6
Enjeu 1 p8
Enjeu 2 p12
Enjeu 3 p14
Enjeu 4 p16
Enjeu 5 p19
Plans d’actions p22 3
BILAN
Lors du lancement de l’agenda 21, en Septembre 2011, la ville de Vénissieux s’est engagée à réaliser 107 actions articulées autour de 7 enjeux. Cet agenda a fait l’objet d’une reconnaissance nationale en 2012, prolongée en 2015 et 2016. Ce programme, issu d’un processus participatif, a été mis en œuvre pendant 6 ans.
Le bilan quantitatif de cet Agenda 21 est très positif. 48 actions sont terminées et 41 actions sont en cours et se poursuivent dans le temps.
Parmi les actions les plus significatives, le travail sur le réseau de chaleur de la ville a conduit à une évolution importante de la part des énergies renouvelables utilisées sur
la ville.
De nombreuses actions concernant les déchets, les espaces verts, la
mobilité ou l’énergie ont été conduites permettant une amélioration
conséquente du bilan Gaz à Effet de Serre de la ville.
Vénissieux 2030
Humaine et Durable Agenda 21
© Jean Miaille
Vénissieux 2030, Humaine et Durable 2011- 2017
un bilan, des perspectives
Au cours de l’année 2014 : 27 000 tonnes équivalents C02 (teqCO2) ont été émis.
ÉVOLUTION ENTRE 2010 ET 2014 DES ÉMISSIONS DE GES
· sur le réseau De cHaleur :
- 60 % (de 41 800 à 16 700 teqCO2 ) Abandon du CHV (Combustible Haute Viscosité), augmentation de la biomasse, hiver doux.
· Patrimoine et serVices De la Ville :
Baisse importante des émissions sur l’ensemble du périmètre ville : -24 %
(de 13 230 teqCO2 à 9 710 teq CO2)
Principales baisses :
Sobriété et développement des
énergies renouvelables dans le
patrimoine (bâtiment, éclairage
public)
Énergie Déplacements
Trajets domicile-travail, trajets
professionnels et des visiteurs,
PDA, vélos à assistance électrique
résultats bilan Gaz à effet de serre de la ville
(émis par l’activité des services de la ville)
-24 % d’émissions de Gaz
à effet de serre de
2010 à 2015 sur le
patrimoine et services
de la ville. 4
BILAN
Augmentation de la part triée des déchets produits par les services municipaux
Aménagements pour les déplacements « doux »
Extension des lignes de Tram T4 et T6
Maintenir 20% de bio à la cantine
En 2015, une évaluation participative de l’Agenda 21 a été
conduite, pendant 9 mois, avec les membres du Conseil Citoyen
du Développement Humain Durable (CCDHD*). Elle a complété une
évaluation stratégique menée par un bureau d’études.
Évaluation participative du 1er agenda 21 de la ville, janvier-
septembre 2015
*Le CCDHD a été créé en 2009 et renouvelé en 2014, instance
participative de la ville sollicitée sur les sujets de développement
durable (délégués de quartier, élus, agents, acteurs économiques
et associatifs, etc.)
Graphique en cours 5
les enseiGnements De l’évaluation participative
L’agenda 21 a été un outil efficace pour permettre une prise de conscience et structurer les objectifs de développement Humain Durable pour la ville.
De plus, il a permis une évolution significative des pratiques de la collectivité pour intégrer les questions de développement durable.
Cependant, il est nécessaire de mieux et plus mobiliser l’ensemble des acteurs de la ville : partenaires, entreprises, commerces et en premier lieu les habitants dans leur diversité : des plus engagés dans les actions publiques à ceux qui sont davantage marqués par la fracture sociale.
De nouVelles orientations 2017-2022
Ce constat a conduit l’équipe municipale à adopter, pour la période 2017-2022, une nouvelle version de l’Agenda 21 comportant un nombre d’actions plus resserré marquant un engagement fort de contribuer à un développement humain et durable harmonieux et économe en ressources naturelles, insistant sur ses dimensions solidaire et citoyenne et donnant une plus grande visibilité aux actions à caractère social et économique, pour mieux inscrire les actions environnementales dans les urgences sociales.
Charte de l’achat Durable, 2016
BILAN 6
UNE EXPÉRIENCE SOLIDE…
mise en œuvre et évaluation continue
Mieux associer les acteurs de la ville
Le Développement Humain Durable est un objectif partagé et structurant des actions
de la ville et de ses habitants. Cette démarche collective est pilotée par le service
Environnement au sein de la Direction du Cadre de Vie. Ce service anime diverses
instances de participation et d’évaluation dont l’objectif sera d’initier, de réaliser et de
mettre en œuvre les actions retenues de l’Agenda 21.
Vénissieux 2030
Humaine et Durable Agenda 21
© Jean Miaille
Agenda 21
Synthèse
Plan Climat-Énergie
de la Ville de Vénissieux
une gouvernance territoriale
Au niveau de la collectivité, un réseau de référents a pour
objectif de porter les actions des différentes directions. Un
comité technique et un comité de pilotage se réunissent
régulièrement pour évaluer et impulser les différentes
actions de l’Agenda 21.
Au niveau des citoyens, les conseils de quartier et le Conseil
Citoyen du Développement Humain Durable permettent
aux habitants de s’approprier les actions, de faire des
propositions et d’intervenir tout au long du processus de
mise en œuvre.
un Dispositif incitatif
Dans le cadre de ce nouvel Agenda 21, la Ville va conforter et développer de nouveaux outils d’incitation au développement durable et à la participation citoyenne :
• Le Conseil Citoyen du Développement Humain Durable, instance de participation ouverte organise régulièrement des « forums du conseil citoyen », rencontres thématiques sur des sujets d’actualité sur les questions de développement durable
• Des appels à projets seront lancés par la ville sur des actions de l’Agenda 21 pour favoriser la mobilisation de tous les acteurs de la ville
Enjeu 1 | Faire un développement humain durable un des socles du contrat social
Parmi les 107 actions,
n Action 32 :
Lancer un appel à éco-projets par an et les accompagner
La ville de Vénissieux s’est engagée dans la démarche de Développement Humain Durable (DHD) sur une politique forte et 107 actions concrètes à travers son Agenda 21.
L’ appel à « éco-projets » est une action DHD qui s’inscrit dans le soutien aux initiatives citoyennes pour mobiliser un public plus nombreux et plus diversifié pour favoriser la participation citoyenne. Le soutien aux écoprojets à l’initiative d’habitants, associant des partenaires pour agir sur un ou des objectifs environnementaux, urbains, de mobilité, de citoyenneté du « développement humain durable » se renouvelle cette année.
LA DÉMARCHE « DÉVELOPPEMENT HUMAIN DURABLE »
DE LA VILLE DE VÉNISSIEUX
I- Qui peut être porteur du projet ?
L’appel s’adresse à un public le plus large possible. Les projets devront être portés par des vénissians, qu’ils soient regroupés en collectif (ex : syndicat de co-propriété), en associations, ou à titre individuel. Les associations ainsi que les établissements publics voire les groupements de plusieurs entités (associations, entreprises, établissements publics…) œuvrant sur le territoire vénissian sont également invités à proposer des projets.
II- Les thématiques dans lesquelles s’inscrivent les projets Un éco-projet est une iniative citoyenne qui s’inscrit dans une ville propre et économe de ses ressources, en favorisant un développement économique respectueux des hommes et de leur environnement, proche des citoyens, qui participe à meilleure qualité de vie.
Les thématiques sont donc elles aussi larges, et peuvent s’inscrire dans les domaines suivants : - Éducation à l’Environnement et au Développement Durable
- Innovation dans les modes de concertation et de participation
- En lien avec le maintien ou le développement de la biodiversité (harmonisation entre espaces verts, biodiversité et urbanisme, la nature en ville)
- Santé et Environnement
- Atténuation et adaptation au changement climatique (ex : baisse des émissions de gaz à effet de serre, des consommations d’énergie, amélioration du bâti...)
- Recyclage, propreté et environnement
- Éduquer, faciliter, inciter au tri et à la réduction des déchets
- Amélioration de la propreté de la ville
Appel à Éco-projets
sur Vénissieux pour 2017
Réunions régulières du réseau des référents dhd dans les directions, depuis 2011
Icône 7
Concertation, échanges lors des conseils de quartier Forum du conseil citoyen DHD, ouvert aux vénissians 1 à 2 fois par an
Évaluation participative du 1er agenda 21 de la ville, janvier-
septembre 2015
• La ville sollicitera la métropole de Lyon pour s’inscrire dans des démarches métropolitaines en lien avec les objectifs de l’agenda 21 • Le dispositif des éco-projets sera maintenu pour soutenir les liens entre mobilisation citoyenne, associations, conseils de quartier et partenaires porteurs de projets.
• Une carte interactive sur les lieux du développement durable à Vénissieux , outil de partage d’information sur les actions locales, sera réalisée (cf. action N°24).
un partenariat institutionnel à développer
La ville souhaite mobiliser davantage les partenaires institutionnels ou économiques du territoire pour conduire et réaliser les actions de l’Agenda 21 : Grand Lyon Métropole, Chambre régionale de l’Economie Sociale et Solidaire, entreprises….
UNE EXPÉRIENCE SOLIDE… 8
UNE VILLE DURABLE…
enjeu n°1 : agir face au cHanGement climatique
Garantir le droit à une énergie propre, décarbonée et accessible
les attenDus de la loi de transition énergétique
La loi de transition énergétique pour la croissance verte a été adoptée le 17 août 2015. Elle fixe des objectifs de réduction par 4 des émissions de Gaz à Effet de Serre entre 1990 et 2050, de réduction de la consommation d’énergie de 50 % de 2012 à 2050 et d’augmentation de la part des énergies renouvelables dans la production d’énergie à 32 % en 2030.
La ville est déjà passée de 6% en 2010 à 29 % en 2016 de part ENR (énergie renouvelable) dans sa consommation énergétique de chauffage, s’inscrivant ainsi pleinement dans son engagement pour une énergie décarbonée accessible.
Évolution de la part des énergies renouvelables utilisée pour le chauffage du patrimoine municipal de 2010 à 2015
photo groupe scolaire Jules Guesde. YR à prendre /
contact Régis Marillat DP
Par ailleurs, la loi impose la mise en place d’un Plan Climat Territorial et la réalisation d’un bilan Gaz à Effet de Serre (GES) pour les collectivités territoriales.
Icône
EnR
Graphique en cours 9
le plan climat territorial De Vénissieux
Il constitue le volet Energie de notre Agenda 21 et
intègre de nombreuses actions sur la réduction des
déchets, la mise en œuvre d’une politique d’achats
durables, la mobilité, la réduction de la consommation
d’énergie des bâtiments, le développement des énergies
renouvelables….Ces actions, initiées dès 2009, ont
d’ailleurs permis à notre ville d’obtenir le label européen
Cit’ergie en 2016.
Remise du Label Cit’ergie lors des Assises de l’Énergie.
Bordeaux janvier 2017.
La transition énergétique nécessite un large débat public pour prioriser les objectifs
et les moyens afin de garantir le droit à une énergie propre, décarbonée, efficace et
accessible. C’est l’originalité de notre plan climat énergie : des actions au coût carbone
évité le plus bas pour continuer à promouvoir des tarifs énergétiques accessibles à tous.
Enfin, le Plan Climat développe un volet Adaptation permettant d’affirmer la volonté
de notre collectivité de maintenir et de renforcer une trame verte dans le cadre du
nouveau PLUH qui sera adopté par la Métropole de Lyon en 2018.
Trame verte à Vénissieux - projet PLU-H
3 des 13 grandes actions de l’enjeu 1 :
Action n° 4 Sensibilisation aux alternatives à la voiture individuelle
Avec notamment :
• Organiser la manifestation « Vénissieux Express », tous les deux ans, un grand jeu de piste urbain visant à promouvoir le patrimoine culturel, sportif et historique de Vénissieux. Le jeu s’adresse aux jeunes vénissians âgés de 8 à 12 ans tout en les sensibilisant aux différents modes de déplacement, afin de favoriser l’accès à la citoyenneté.
Icône
basket
UNE VILLE DURABLE… 10
Action 8 Organiser des actions de sensibilisation
sur la réduction des consommations
« Avant de participer au défi famille à énergie positive, je n’étais pas sensibilisée à la lutte contre le changement climatique et aux économies d’énergie. C’est en lisant un encart dans Expressions que je me suis dit que je pouvais sans doute diminuer ma
consommation d’énergie. De plus nous avons eu la même réaction avec mes voisins
et nous nous sommes inscrits ensemble. Depuis ce défi, beaucoup de choses ont
changé chez moi, j’ai des coupe-veille, des ampoules LED. Lorsque j’ai dû changer
mon réfrigérateur, j’en ai acheté un très performant énergétiquement. Surveiller
ma consommation d’énergie et ne pas gaspiller sont devenus des automatismes… »
Mme Louisa KHELIFA
Participante défi Famille à énergie positive
Action n° 10 Promouvoir le développement des raccordements du réseau de chaleur de Vénissieux, avec notamment :
• Valoriser le réseau de chauffage urbain auprès des promoteurs et propriétaires pour envisager un raccordement de leurs projets et immeubles existants au réseau de chaleur urbain, dans le cadre de l’extension du réseau prévu en 2017 et 2018 vers les secteurs Jules Guesde, Parilly et Puisoz
Action n°12 Développer les énergies renouvelables (EnR) sur le patrimoine de la ville • Dans le cadre d’un changement du mode de production du chauffage, étudier et réaliser selon le cas un raccordement au réseau de chauffage ou une chaufferie bois…
• Identifier et développer les projets de production photovoltaïque en autoconsommation.
« Nous accompagnons les citoyens vers l’usage autonome et sécurisé du vélo
comme moyen de déplacement ; avec l’initiation et le perfectionnement de
la pratique du vélo (séances vélo-école), l’entretien et la réparation de vélos
par des ateliers de mécanique itinérants (cafés d’auto-réparation des Centres
Sociaux de Vénissieux). Nous organisons des balades et voyages thématiques
à vélo (Journées Européennes du Patrimoine, ViaRhôna, convois cyclistes, etc.)
et des bourses aux vélos. Nous participons à la Semaine du développement durable, Semaine de la Propreté, aux animations de Fêtes de Quartiers pour sensibiliser aux avantages et bienfaits du vélo. Notre association promeut un usage raisonné de chaque mode de transport et souhaite positionner le vélo comme une solution de déplacement, à part entière, dans le panel des moyens de déplacements qui s’offrent aux citoyens. Nous siégeons à la commission modes actifs de la Métropole et nous aimerions renforcer la collaboration avec les services concernés sur la question des aménagements cyclables. Nous cherchons à créer et animer un atelier permanent d’autoréparation de vélo à Vénissieux. »
M Rodrigues OGOUBI
Président de l’association Janus France
Convergence Vélo, semaine de la mobilité
septembre (chaque année depuis 2012)
Icône
Agenda 21
Icône
Maisons
UNE VILLE DURABLE… 11
UNE VILLE HUMAINE
enjeu n°2 : conforter les actions visant à
l’éP anouissement Des êtres Humains
Répondre aux violences sociales par l’accès à l’éducation, la culture, le sport
Favoriser l’épanouissement des tous les êtres humains, c’est au premier chef, lutter contre les inégalités et les mécanismes d’exclusion. A ce titre, Vénissieux mène une politique volontariste sur le territoire dans le cadre des dispositifs nationaux mais aussi en développant des initiatives locales. Ainsi, Vénissieux est inscrite dans le contrat Politique de la Ville pour les quartiers Minguettes et Max Barel, et favorise dans tous les quartiers, l’accès aux politiques éducatives, culturelles, associatives en favorisant des tarifs bas pour tous.
un projet éducatif De territoire
Localement, la ville a mis en place son projet éducatif de territoire dans l’objectif d’accompagner l’enfant tout au long de la scolarité dans le temps scolaire et péri-scolaire. Ce projet éducatif, qui vise à lutter contre le décrochage scolaire, mais aussi à former des futurs citoyens éclairés et acteurs, s’inscrit au cœur des politiques éducatives, culturelles et sportives de la ville.
sPort et culture pour tous
La ville s’efforce de réduire les inégalités d’accès aux activités sportives et
culturelles. C’est le sens des initiatives visant à développer la pratique sportive
féminine ou l’intégration des publics handicapés. C’est aussi le sens du
développement des initiatives culturelles hors les murs.
La médiathèque, le réseau de bibliothèques de quartier, le théâtre et les
ateliers Arts plastiques présents sur le territoire proposent des actions à tous
les habitants.
Enfin, la ville développe une politique de culture vivante pour tous avec un
cinéma Art et Essai de qualité, une école de musique reconnue au cœur du
nouveau quartier des Minguettes. Fête annuelle du sport, libre accès / juin 12
« La pratique d’un art martial ou d’un sport peut être bénéfique à
l’épanouissement des personnes et permet de mieux se connaitre, de
développer ses capacités physiques et intellectuelles, mais également
d’interagir avec les autres.
Le modèle associatif est une chance pour créer de la cohésion sociale et du
vivre ensemble. Le club travaille avec la ville sur différents projets tels que
le développement de la pratique féminine depuis 2009. Par ailleurs nous
accueillons depuis bien longtemps des personnes en situation de handicap
(moteur, mental ou auditif). Ces personnes sont parfaitement intégrées à
notre association et pratiquent leurs activités avec les valides. Nos entraineurs adaptent leurs enseignements à nos adhérents. »
Ghislaine BARBIN
Présidente du Sen No Sen Karaté
4 grandes actions de l’enjeu 2 :
Action n° 14 Soutenir les actions des habitants
Soutenir les associations, appel à éco-projet annuel et appel à projet « jeune
et aussi citoyen »
accès à la santé
Avec son atelier santé Ville, la ville œuvre depuis de nombreuses années à l’amélioration de la santé des habitants en développant des actions de promotion, de prévention, et d’accompagnement médico-social des populations les plus fragiles.
Soutien technique et financier aux éco-projets venissians
UNE VILLE HUMAINE 13
UNE VILLE VERTE…
Légende à insérer sur la santé
Animation à la médiathèque Lucie-Aubrac
ou photo avec vue sur les rayonnages et le
hall
Action n°15 Permettre à tous les publics d’accéder à la culture et aux
loisirs
La médiathèque et les bibliothèques de quartier proposent des ressources culturelles et d’information à tous les publics, et de manière gratuite pour les jeunes vénissians. Des dons de livres, revues, partitions, DVD en relativement bon état et dont le contenu intellectuel n’est pas obsolète, sont proposés à des structures ou associations publiques ou privées à but non lucratif, en France ou à l’étranger, ayant un projet en lien avec la lecture ou avec la thématique des documents. En 2016 ont été donnés près de 2 300 documents.
Action n°16 Organiser des actions de sensibilisation
et des éco-manifestations pour l’épanouissement
des habitants
Balades urbaines, éco-responsabilité dans les manifestations de la
ville, engagements sur la précarité, Education au développement
durable, etc., avec notamment,
• Différentes actions réalisées par l’école et la Maison de l’Enfance
Jules Guesde en vue de l’obtention du label centre A’ere, porté par
la fédération d’éducation populaire Les Francas qui valorise des
structures s’engageant dans une démarche de développement
durable et d’offrir des outils et techniques : mise en place du tri,
du compostage, activités de jardinage, découverte du monde
des oiseaux ou encore des achats responsables locaux et/ou bio
pour les projets liés à l’alimentation.
Action n°17 Réduire les inégalités de santé :
équilibre nutritionnel, l’accès aux droits et aux soins, souffrance psychique
- Diminuer la souffrance psychique des habitants : point accueil écoute jeunes, Point accueil écoute famille, travail avec le Conseil Local de Santé mentale, programme de prévention des conduites addictives chez les jeunes.
- Développer un comportement alimentaire favorable à la santé et promouvoir l’activité physique par des actions d’éducation à la santé : Parcours de santé pour les enfants en surpoids ou obèses, actions autour des rythmes de vie dans les écoles, collèges, lycées et Centre sportif du mercredi.
- Favoriser l’accès individuel et collectif aux droits et aux soins pour les populations défavorisées: permanence médiation santé, action de dépistage bucco dentaire dans les écoles primaires...
- Animer des ateliers dans les résidences de personnes âgées pour favoriser le « bien vieillir ». 14
enjeu n°3 : Préserver un environnement urbain de
qualité
Pour le droit à un cadre de vie de qualité pour tous
Vénissieux, ville de première couronne de l’agglomération, se caractérise par la présence importante d’espaces verts qui représentent 45 % de son territoire tout en ayant une densité urbaine très forte avec 4 030 habitants /m².
C’est d’ailleurs pour la qualité, la diversité, le fleurissement des espaces publics que notre ville a obtenu le label national 4 fleurs en 2015.
Vénissieux connaît aujourd’hui une forte croissance démographique liée à l’existence d’opportunités foncière, au développement du réseau de transports en commun mais aussi à la qualité de ses espaces publics et à l’offre de services.
Pour l’équipe municipale, il est indispensable que ce développement urbain intègre :
• La préservation d’espaces verts publics ou privés,
• L’arrêt de l’utilisation de désherbants chimiques (zéro phytosanitaire)
• Le maintien du nombre de jardins familiaux implantés sur la ville
• La lutte contre la pollution atmosphérique, véritable enjeu de santé publique, par l’extension et la densification du réseau de chaleur, par la poursuite du développement des transports en commun et la promotion des modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle,
• La lutte contre les pollutions urbaines : déchets, encombrants…
• Le développement des jardins dans les quartiers de la ville à la fois pour maintenir des espaces végétalisés et pour entretenir le lien social,
• La préservation de la biodiversité
45% de la surface
en Espaces verts à
Vénissieux
Photo : mangeoire fabriquée par le CME prise le 24/06
Parc Dupic, 27 hectares, arboretum...
Mangeoires à oiseaux fabriquées et installées par les jeunes du CME
(Conseil Municipal des Enfants).
UNE VILLE VERTE… 15
Rorudes es iaet, nos effrebata, que tes, cons publius bon dea crudamp
raequod ienatis, moveri sed firmandit; egitem oportestus opos es los stod
acta, iurbesidite, mis, prisque aucenatine est vid perviu se egit publica venterm
antrum ine il ublicas tiurbes nos nos habem aut re face noc, verrio, demus
voltorum autum li intiliam sestrae iam tem ex nonducontem intiliciora, virit
consum, eo, fex nonsum me publiam idio, clegeri bussimp ernirim factatis
cons ca dium num fac traventerte etiorbi propubis contussolum eo, novena,
quam inatu inat Cate nox morum, ceperfic facem tus enatiu si se, forei ponenti
catinatilium ompl. Evidet L. Iquodiu squemum tus, simplic.
FRAPNA
la pollution / biodiv en ville
3 grandes actions de l’enjeu 3 :
Action n° 18 Sensibiliser les acteurs du développement urbain
à l’aménagement durable
Pour inciter à une conception environnementale des bâtiments
Action n°19 Préserver et développer des espaces verts dans le
PLU-H : ilots de fraicheur, espaces boisés, à vocation agricole...
Action n°20 Appropriation de l’espace public par les habitants
ruches, arbres, jardins et jardinières partagés, végétation spontanée
avec notamment,
• Développer les jardins partagés en ville, créés et cultivés collectivement
par les habitants d’un quartier, et répondre au mieux à la demande des
habitants sur ces projets participatifs avec un ou deux nouveaux jardins
partagés d’ici 2021
• Augmenter le nombre de ruches en ville. D’ici 2018 des ruches seront installées sur la toiture de l’hôtel de ville.
• S’engager sur une augmentation du patrimoine arboré en plantant, avec les habitants, au moins 30 nouveaux arbres par an.
• Communiquer sur l’arrêt de l’utilisation de produits chimiques pour désherber les voiries, les parcs et les cimetières s’accompagnant du développement de la « végétation spontanée ».
Rucher installés dans le square Coblod
Nichoir à oiseaux, square du Centre social Moulin
à vent
UNE VILLE VERTE… 16
UNE VILLE SOLIDAIRE…
enjeu n°4 : développer des actions de solidarité
et d’unité sociale
Pour une ville qui relie et qui conforte
L’engagement de notre ville dans des actions de solidarité envers les populations les plus démunies est constant depuis plusieurs décennies. Elle ne le fait pas seulement par des aides compensatoires aux inégalités, mais dans l’affirmation des droits de tous avec des politiques « inclusives » qui unissent l’ensemble des habitants.
solidarité et démocratie locale
Cet engagement se traduit par des aides financières, le soutien aux
associations d’entraide comme le Secours Populaire, Emmaüs ou les Resto
du Cœur ainsi que par la mise en place d’une commission de lutte contre la
grande pauvreté. Il se traduit surtout par la volonté de mettre en place des
actions pérennes destinées à renforcer la cohésion sociale.
Au-delà de cette nécessaire solidarité envers les plus démunis, la ville œuvre
à créer du lien social dans les quartiers pour que des relations citoyennes se
développent entre les habitants et pour que le plus grand nombre participe
à la vie démocratique de notre ville. Les conseils de quartier existent
maintenant depuis près de 30 ans. Au plus près des habitants, avec des
délégués élus par les habitants de leurs quartiers, ils développent des
actions de proximité vers la population : visites de territoire, permanences,
rencontres, assemblées générales annuelles, fêtes de quartier,…
logement accessible
Vénissieux, ville solidaire, c’est une ville où le logement est accessible.
La politique de rénovation sur le quartier des Minguettes se traduit par
l’amélioration de l’habitat et le développement de l’offre de logements
accessibles tant en locatif qu’en accession sociale à la propriété. La ville
continue à demander la construction de logements sociaux de qualité et
diversifiés à la hauteur des besoins des vénissians et des nouveaux arrivants.
30 ans de Conseils de Quartier à Vénissieux au profit de la
démocratie locale
La diversification des formes de logement au service du
droit au logement pour tous.
Cf. journal N°3 (4ème trim. 2013)
« Rencontre intergénération des enfants du Conseil Municipal des Enfants
à la résidence Henri Raynaud ». Le CME existe depuis 2012. 17
lien social
Les initiatives citoyennes visant à créer ou renforcer le lien social entre les
habitants de notre ville seront fortement encouragées.
Les inégalités sont prégnantes autour des questions de consommation
alimentaires mais aussi de consommation de biens d’équipements
ménagers ou de biens culturels.
Notre nouvel agenda 21 veut favoriser tout ce qui aide au développement
de démarches collaboratives et solidaires dans l’habitat, le jardinage, le
recyclage-réparation, la consommation, les déplacements,…
« Le développement humain et durable est un axe commun
de tous les centres sociaux de Vénissieux et fait l’objet d’un
partenariat très constructif avec le service environnement
de la ville de vénissieux. La mise en place, avec l’aide de la
FRAPNA, de la carte verte du quartier permet de retrouver,
sur internet, les sites nature, les modes de transports
alternatifs, les services éco-citoyens et beaucoup d’autres
choses touchant au développement durable. Depuis
octobre est installé un marché, sur abonnement, de
produits frais avec l’association croc’ethic permettant aux
habitants d’avoir des aliments de saison produits par des
acteurs locaux.
Nous sommes sur un projet de jardin partagé qui permettra
d’expérimenter ensemble la culture de la terre, de
favoriser les rencontres et les échanges entre les habitants
du quartier, d’être un outil pédagogique et éducatif avec
les partenaires proches du centre (écoles, crèches, foyer
personnes âgées)
D’un autre coté en lien avec les services de la mairie
de Vénissieux, nous sensibilisons les adhérents et les
habitants du quartier à recycler leurs déchets, à consommer
d’une autre manière sans emballages et à participer aux
différentes actions menées tout au long de l’année.»
Alain GERVAIS
Président du Centre social Moulin à Vent
Igendae. Gendesequi aut occaturion rest, alique vent.
Uptas mossini hiciisti beritia sim hil ium cum veles amendit
aspidi rehende rovidel ibusani taernat ecaturehenes nostet
ea corest, officim poresequia solessit velecaest eariasp
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prat que nonsequiatem as eturior uptatquamet omnihicius
sumquo estia cu platuri aepudit atquam, quatur.
Monsieur
Directeur Emmaüs
Père Noël vert, décembre Fêtes de quartier, juin
Directeur Emmaüs Préparation de panier avec
Croc’éthic, les mardis soirs au
Centre social Moulin à vent.
UNE VILLE SOLIDAIRE… 18
Quatre grandes actions de l’enjeu 4 :
Action n°21 Accompagner des projets d’habitat participatif
La ville accompagnera des projets d’habitat participatif permettant à des groupes d’habitants de concevoir, créer et gérer leur habitat collectivement, pour mieux répondre à leurs besoins, en cohérence avec leurs moyens et leurs aspirations, en particulier en matière de vie sociale et d’écologie.
Action n°22 Impliquer les parents dans le fonctionnement des crèches
Action n°23 Promouvoir le réemploi solidaire : collectes solidaires thématiques : vielles lunettes, appareils électroniques, recyclerie, « donnerie », atelier d’auto-réparation, etc.
- Favoriser l’implantation d’atelier d’auto-réparation.
Action n°24 Identifier et relayer les lieux et acteurs du Développement Durable du territoire vénissian Pour répondre à la demande des vénissians et des acteurs locaux d’information de mise en réseau des structures en lien avec le développement durable, la ville va réaliser une carte interactive permettant d’identifier les lieux de consommations responsables, de valorisation des déchets, d’échanges et de modes de déplacements alternatifs à la voiture …
Carte Interactive Internet / Recensement des équipements et structures Développement Durable
UNE VILLE SOLIDAIRE… 19
UNE VILLE INNOVANTE ET RESPONSABLE
enjeu n°5 : Promouvoir un Développement suivant
des modes
de Production et De consommation resPonsables
La crise économique a très durement touché notre ville. A Vénissieux, le taux de chômage est de 22 % de la population. Parmi ces chômeurs, 40 % sont des jeunes de moins de 25 ans.
Pourtant, Vénissieux reste un des pôles industriels majeurs de l’agglomération et la ville compte plus de 29 000 emplois sur son territoire.
Œuvrer Pour l’accès à l’emploi
L’accès à l’emploi reste une préoccupation majeure de notre collectivité qui développe des actions multiples autour de l’emploi et de l’insertion : animation locale du PLIE, soutien aux Structures d’Insertion par l’Activité Economique du territoire et aux acteurs de l’insertion et de l’emploi, actions de rapprochement entre les entreprises du territoire et les Vénissians. En 2015, notre équipe municipale a mis en place une Charte de coopération avec 25 entreprises représentatives du territoire et 100 nous auront rejoints en octobre 2017 pour proposer des actions concrètes : accueil de stagiaires 3ème, découverte des métiers et des entreprises, recrutement...
Nous voulons œuvrer au rapprochement des Vénissians avec l’emploi existant, à travers notamment le développement de filières de formation adaptées comme par exemple, le traitement de l’eau en lien avec le laboratoire CARSO.
aider à l’implantation d’entreprises de
l’économie sociale et soliDaire
Nous voulons aussi répondre aux aspirations des habitants à une autre
conception de l’emploi et de l’économie avec l’implantation d’entreprises
relevant de l’économie sociale et solidaire. Il s’agit de favoriser des
projets fondés sur la coopération, le partage, la mutualisation, pour des
productions de biens ou de services qui considèrent les consommateurs
comme des citoyens-usagers-producteurs.
Nous pourrons ainsi à la fois travailler à la prévention des déchets, favoriser
les circuits courts de marchandises, développer l’économie circulaire et
améliorer l’accès à l’emploi dans un souci d’économie des ressources et
de solidarité.
29 000 emplois sur le
territoire de
Vénissieux
Préparation de produits en vrac, par l’association VRAC au
centre social des Minguettes. 20
Centre Associatif Boris Vian, agréé Fabrique
d’Initiatives
« Le CABV est une fabrique d’initiatives citoyennes c’est
à dire que nous souhaitons mener des actions collectives
durables avec des habitants, bénévoles associatifs, la
ville de Vénissieux et ses services, sur les thématiques
du développement durable et/ou du vivre-ensemble
(Kanopéo, Jardiner dans la ville...).
Par exemple est une initiative collective
autour des questions du développement durable.
Le 1er événement s’est tenu le 1er juin 2016et a réuni plus
d’une quinzaine de partenaires locaux.
Une 2ème édition a eu lieu le 24 mai 2017, concoctée par le
collectif d’associations, pour faire émerger des actions qui
se pérenniseront, je l’espère... »
Corine ROMEU
Directrice du CABV
« A Vénissieux, nous développons l’offre produits bio de
façon conséquente et des aussi les produits régionaux
en travaillant avec des PME plus locales, et en les
identifiant dans les rayonnages. Nous diversifions les
approvisionnements en travaillant directement avec
les PME. Avec la Ville, nous pourrions d’ailleurs prendre
contact avec des fournisseurs locaux pour contribuer à cet
axe de travail. Toutes les semaines un comité anti gaspi
se réunit pour faire le bilan du gaspillage et des actions
concrètes à mettre en oeuvre.»
Eric Vargat
Signataire de la charte,
directeur Carrefour
Troc de plants lors de «qu’est-ce qu’on fait demain?»
le 24 mai 2017, à l’iniatiative du CABV.
Charte de coopération signée en 2015 avec 25 entreprises du territoire, et objectif de 100 entreprises en octobre 2017.
UNE VILLE INNOVANTE ET RESPONSABLE
Portrait Corine
ROMEU 21
Six grandes actions de l’enjeu 5 :
Action N°25 Réduire la production de déchets alimentaires
compostage, réduction des déchets à la source, projets de glanage sur les marchés forains.
Action N°26 Augmenter la valorisation des déchets, promouvoir le
recyclage, l’autoréparation et le réemploi
avec notamment,
• L’Opération Zéro Gaspi pilotée par la Métropole de Lyon, pour sensibiliser les habitants et encourager des comportements moins émetteurs de déchets non valorisables, voire d’économiser sur certains postes de consommation. Accompagnement ciblé et personnalisé auprès d’une trentaine de familles de Vénissieux.
Action N°27 Favoriser l’implantation et le développement d’entreprises
de l’Economie Sociale et Solidaire (ESS)
avec notamment, le rapprochement des acheteurs publics et privés et les entreprises de l’ESS.
Action N°28 Adopter une politique d’achats durables
systématiser la démarche dans tous les marchés, insertion, environnement
Action N°29 Proposer une restauration scolaire responsable
avec notamment des repas de qualité, un aménagement de cantines optimisé, un approvisionnement local et issu de l’agriculture biologique, la réduction du gaspillage alimentaire.
Action N°30 Promouvoir les circuits courts
avec notamment,
• Favoriser les circuits courts alimentaires, avec un projet de marché forain de producteurs • Identifier les producteurs locaux sur les marchés de Vénissieux
• Favoriser l’implantation des artisans
UNE VILLE INNOVANTE ET RESPONSABLE 22
PLAN D’ACTIONS
enjeu 1 :
agir face au changement climatique
Conforter un éco-management de la ville
1 Poursuivre la formation des agents de la ville aux pratiques durables : formation des agents et intervenants dans les structures éducatives
2 Construire un plan de communication et d’animation spécifique au Plan Climat territorial : éco-responsabilité, communication sur l’exemplarité, objectif plan climat dans « la charte entreprise »
Inciter aux déplacements doux
3 Réaliser des aménagements pour la promotion des alternatives à la voiture thermique : zones 30, zones bleues, desserte transports, usage du vélo, bornes de recharge électrique
4 Sensibiliser aux alternatives à la voiture individuelle : fête du vélo, encourager la diversification de moyens de déplacements depuis les structures éducatives, challenge « Vénissieux express »
5 Conduire des actions relative au Plan de déplacement de l’administration (PDA) : autre que la voiture individuelle sur les trajets domicile-travail et déplacements professionnels, challenge mobilité, flotte de VAE, optimisation du parc auto, etc.
Augmenter l’efficacité énergétique
6 Réduire la consommation énergétique des bâtiments de la ville : maîtrise de l’énergie, baisse des températures de consignes, valorisation des CEE
7 Mettre en œuvre d’un plan d’actions pour l’Eclairage Public : passage aux leds, réduction de 30% du taux d’éclairage, extinction maîtrisée
Sensibiliser aux économies d’énergie
8 Organiser des actions de sensibilisation sur la réduction des consommations et la lutte contre le changement climatique : implication des usagers du chauffage urbain, défi Famille à Energie Positive (FAEP), mallettes Agence Locale de l’Energie (ALE), chantiers durables et bonnes pratiques, relais plate-forme Ecorenov’
9 Mobiliser et accompagner les petites entreprises, les industries et le tertiaire face au changement climatique
Augmenter la part des Energies renouvelables
10 Promouvoir le raccordement au Réseau de chaleur : valorisation et extension des raccordements
11 Soutenir et accompagner des projets de production d’énergie renouvelable sur le territoire photovoltaïque en auto-consommation
12 Développer les énergies renouvelables sur le patrimoine de la ville : raccordement au réseau de chaleur, photovoltaïque en autoconsommé
Soutenir la rénovation thermique de l’habitat
13 Encourager et relayer les dispositifs mis en place sur la rénovation thermique de l’habitat plateforme écorénov’, convention ALE
N
N
N
PF
PF 23
enjeu 2:
conforter les actions visant à l’éPanouissement Des êtres Humains
14 Soutenir les actions des habitants : soutenir les associations, appel à éco-projet annuel et appel à projet « jeune et aussi citoyen »
15 Permettre à tous les publics d’accéder à la culture et aux loisirs : café philo, bibliothèques hors les murs, handisport, etc.
16 Organiser des actions de sensibilisation et des éco-manifestations pour l’épanouissement des habitants balades urbaines, éco-responsabilité dans les manifestations de la ville, Education au développement durable, engagements sur la précarité
17 Réduire les inégalités de santé : équilibre nutritionnel, l’accès aux droits et aux soins, souffrance psychique, bien vieillir
enjeu 3 :
préserver un environnement urbain de qualité
18 Sensibiliser les acteurs du développement urbain à l’aménagement durable : conception environnementale des bâtiments et Espaces Verts
19 Préserver et développer des espaces verts dans le PLU-H : ilots de fraicheur, espaces boisés, à vocation agricole
20 Appropriation de l’espace public par les habitants : ruches, arbres, jardins et jardinières partagés
enjeu 4:
Développer des actions de solidarité et d’unité sociale
21 Accompagner des projets d’habitat participatif
22 Impliquer les parents dans le fonctionnement des crèches
23 Promouvoir le réemploi solidaire : collectes solidaires thématiques, recyclerie, etc.
24 Identifier et relayer les lieux et acteurs du Développement Durable du territoire vénissian (carte verte interactive)
enjeu 5:
promouVoir un développement suivant Des moDes de Production et De
consommation responsables
25 Réduire la production de déchets alimentaires compostage partagés, réduction à la source, glanage sur les marchés forains
26 Augmenter la valorisation des déchets, promouvoir le recyclage, l’autoréparation et le réemploi
27 Favoriser l’implantation d’entreprises de l’économie sociale et solidaire
28 Adopter une politique d’achats durables : systématiser la démarche dans tous les marchés, insertion, environnement
29 Proposer une restauration scolaire responsable : qualité, bio, local, réduction du gaspillage
30 Promouvoir les circuits courts : marchés forains de producteurs, producteurs identifiés sur les marchés, entreprises de l’artisanat
N
N
N
N
PF
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PF
PLAN D’ACTIONS Logos : Agenda 21 local, 4ème fleur, Citergie, écoréseau et autres sports ?
Centre Aéré (Franca)