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Déliberation - OJ 50 1. Annexe Surfrider Dossier Projet EPDT
Document publié le Lundi 15 avril 2024 par la commune de Gamarthe.
Lien du pdf (Déliberation - OJ 50 1. Annexe Surfrider Dossier Projet EPDT)
Thèmes du document : Environnement, Changement climatique, Télécommunications et internet,
C H E F D E P R O J E T : A D E L I N E A D A M
S U I V I D U D O S S I E R : N I K I T A T U F F I E R
Espace Pérenne de Dialogue
Territorial
EPDT Une nouvelle façon de dialoguer pour faciliter et
accélérer la transition écologique.
Surfrider Foundation intègre le dialogue citoyen plus tôt dans les projets et
fait émerger des problématiques par les acteurs du territoire afin d’aider les
décideurs dans la mise en place des actions concrètes. Historique du projet
Afin d’accompagner les décideurs, Surfrider Foundation expérimente un espace
de dialogue territorial. Cet espace a vocation à faciliter des échanges apaisés entre
les différents acteurs du territoire en structurant un nouveau type de dynamique.
L’EPDT est un espace de discussions pour adapter, modifier ou repenser
collectivement nos positionnements face au littoral et à l’océan et ainsi
accompagner la transition écologique et faciliter la mise en place d’actions.
➢ 2019 - Début de la réflexion. Les parties prenantes sont identifiées : pouvoirs
publics, usagers, structures de protection de l’environnement et secteur
marchand. Un espace de concertation est créé au Pays basque.
➢ 2020 - Les acteurs du territoire sont fédérés et les premières rencontres ont lieu
avec des représentants de la CAPB, de la DIRM, du Surf, du Yacht Club
Hendaye, de la plongée et chasse sous-marine, des pêcheurs plaisanciers, de
Surfrider, de la pêche professionnelle, du tourisme et du port de Bayonne.
➢ 2021 - Des axes de travail sont construits autour de la transition écologique
avec l’expérimentation d’une première méthode de travail sur le sujet du liga.
La méthode est remise en question au vu des résultats pas assez concluants.
➢ 2022 - Une nouvelle méthode de travail est testée. Les thèmes des Énergies
Marines Renouvelables (EMR) et de la Biodiversité sont abordés. La mobilisation
est meilleure avec un réseau qui se crée et qui monte en compétences. Un
livrable sur la place des EMR au Pays basque se structure. Le sujet des Zones de
Protection Marines Fortes émerge.
➢ 2023 - Avec près de 15 participants à chaque rencontre, la mécanique est
lancée pour produire une vision de territoire. Une liste de recommandations sur
la mise en place exemplaire d’une ferme houlomotrice est produite.
Contexte
Les territoires littoraux font l’objet de bouleversements dans le contexte
du changement climatique et l’impact de l’activité humaine. Il est
indispensable qu’ils s’adaptent. Les initiatives peuvent faire l’objet de
controverses entre les différents usagers d’un même territoire. Dans ce
contexte, la concertation est nécessaire afin d’embarquer l’ensemble
des acteurs d’un territoire vers la transition écologique.
La région Nouvelle-Aquitaine a lancé une forte dynamique, avec d’une
part le rapport AcclimaTerra dans lequel sont mis en perspective des
données sur le territoire et les enjeux prioritaires qui s’y rattachent.
D’autre part, la feuille de route régionale Néo Terra, se voit dotée de 11
ambitions afin d’accompagner les efforts écologiques d’ici 2030. Ces
deux textes mettent l’engagement citoyen au cœur de leur stratégie.
EXPERTISE / VISION DE SFE
Le dialogue avec les filières ou entreprises engagées dans un
changement ainsi qu’avec les collectivités territoriales fait partie du plan
stratégique de Surfrider Foundation. De par ses liens étroits avec la
communauté scientifique ainsi que les nombreuses interactions avec les
citoyens, Surfrider se positionne comme pierre angulaire de la
concertation pour mieux accompagner les décideurs dans la transition
écologique. Objectifs
OBJECTIFS SPÉCIFIQUES 2024
OS1 - Participer à la création de zones de protection forte sur le littoral
basque français
OS2 – L'EPDT devient un mode de concertation exemplaire pour la
gestion du littoal
OBJECTIF GÉNÉRAL
Faciliter et accélérer la transition écologique
RESULTATS ATTENDUS EN 2024
R1 - Le groupe a produit un document d'aide à la décision et de vision
de territoire
R2 - Les décideurs ont été saisis
R3 - L'EPDT gagne en visibilité auprès des instances ou organisations
extérieures au groupe
R4 - La nouvelle structure de gouvernance est mise en place et est
fonctionnelle Les activités prévues pour 2024
R1 - Le groupe a produit un document d'aide à la
décision et de vision de territoire.
Activité 1.1. Organiser des rencontres en faisant
appel à l'intelligence collective.
Surfrider souhaite faire monter en connaissance
les participants pour qu’il y ait une acculturation
des enjeux. 2 personnes expertes en animation de
réunion accompagnent les discussions. Chacun a
une place pour s’exprimer. 6 rencontres sont
prévues en 2024.
Activité 1.2. Mobiliser et recruter de participants.
Réunir les têtes de réseaux et les différentes
activités qui structurent le territoire permet de
construire une vision de territoire.
Activité 1.3. Intégrer la dynamique de Waves of
change pour le sujet « protection de la
biodiversité ».
C’est un sujet important pour L’EPDT et
l’association Waves of Change traite aussi le sujet
des zones de protection forte.
Activité 2.2. Présentation du livrable en
réunion.
Une réunion sera organisée avec les décideurs
identifiés pour leur présenter le projet et la vision
de territoire.
Activité 2.3. Remise du livrable en main
propres.
Après la présentation en physique le livrable sera
remis soit en main propres, soit par mail.
R3 - L'EPDT gagne en visibilité auprès des
instances ou organisations extérieures au
groupe.
Activité 3.1. Communiquer sur l'EPDT.
Le site internet, les réseaux sociaux tels que
LinkedIn ou encore le bouche-à-oreille sont
d’importants leviers pour gagner en légitimité.
Activité 1.4. Réalisation de vidéos si besoin.
Pour faire monter en compétences les participants, des
vidéos d’interview d’experts sur les sujets traités ont été
réalisés et sont diffusés en amont des réunions. La
création d’une vidéo sur La thématique des zones de
protection forte sur le littoral basque français est
envisagée car c’est le sujet abordé en 2024,
Activité 1.5. Rédaction du livrable.
Un livrable d’aide à la décision sera produit et mis en
forme par le groupe de l’EPDT sur la thématique des
zones de protection forte sur le littoral basque français.
R2 - Les décideurs ont été saisis.
Activité 2.1. identification des décideurs (DREAL,
OFB, autres services de l'Etat).
Le livrable produit sera un outil à destination des
décideurs. Le groupe identifiera les décideurs
concernés par le sujet, et déterminera la façon dont
ces décideurs seront impliqués. Les activités prévues pour 2024
Activité 3.2. Aller à la rencontre des instances
ou organisations pertinentes.
Surfrider s’adressera à la fois aux instances qui
pourraient dupliquer l’EPDT, mais aussi aux
décideurs qui ont un pouvoir sur les
problématiques qui émanent des discussions.
Activité 3.3. Valorisation lors de séminaires et
conférences.
Les conférences qui rassemblent des décideurs,
mais aussi des acteurs du territoire permettent de
faire gagner en notoriété l’EPDT : tables rondes,
Ideal’Co… selon les opportunités qui arrivent
pendant l’année.
Activité 4.4. Trouver le modèle économique de
l'EPDT
Surfrider Foundation souhaite sécuriser des
financements pour accompagner la nouvelle
structure dans son autonomie.
Activité 4.5. Identifier un coordinateur
Un coordinateur salarié de la nouvelle structure,
potentiellement à mi-temps, est nécessaire pour
dynamiser et faire vivre le collectif. Surfrider
Foundation souhaite sécuriser ce poste.
R4 - La nouvelle structure de gouvernance est mise
en place et est fonctionnelle.
Activité 4.1. La structure est identifiée.
Surfrider, qui a expérimenté et porté le projet, souhaite
qu’il devienne autonome. Pour cela, il semble pertinent
de créer une nouvelle organisation.
Activité 4.2. Définir les rôles et la gouvernance
Un temps de travail sur l’organisation interne est
nécessaire pour autonomiser cette nouvelle structure.
Activité 4.3. Impliquer durablement l'antenne
bénévole côte basque
L’antenne bénévole Surfrider Côte Basque est ancrée
sur son territoire. Cette antenne est légitime pour
représenter l’association Surfrider Fondation Europe. ea
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IMAGES / ILLUSTRATION MISE EN ŒUVRE / MOYENS
COORDINATION
Le pilotage du projet sera coordonné par la chargée
de projet en gestion du littoral et changement
climatique depuis le siège de l’ONG Surfrider
Foundation Europe à Biarritz.
Le Comité de Pilotage (COPIL) composé de Surfrider
et des facilitatrices planifie et organise les rencontres.
VALORISATION DES
PARTENAIRES
Les partenaires financiers et principaux partenaires
opérationnels du projet seront mis en avant sur le
site web de l’association et sur les outils de
communication du projet (présentations, vidéos…).
Aussi, les parties prenantes pourront participer à
l’ensemble des composantes du projet, car Surfrider
souhaite favoriser les interactions avec ses
partenaires afin d’assurer la réussite du projet.
ÉVALUATION BUDGÉTAIRE
❖ Montant prévisionnel en 2024 : 35 945 €
❖ Contribution demandée à la CAPB : 8 000 €
MÉTHODOLOGIE D’ÉVALUATION
Les indicateurs de performance évalués sur
la qualité des livrables, et la capacité à
dupliquer l’espace de concertation sur le
territoire.
Le nombre de participants est un indicateur
de performance. Un questionnaire de
satisfaction sera envoyé aux participants. Labellisé RSO ht
Positive
Le label RSE Mode in
Ô SURFRIDER FOUNDATION.
QUI EST SURFRIDER
FOUNDATION ?
Surfrider Foundation est un collectif d’activistes positifs qui agit concrètement sur le
terrain au quotidien pour transmettre aux générations futures un Océan préservé.
Notre mission : porter haut et fort la voix de l’océan, sur tous les terrains, par tous les
moyens possibles (l’éducation, la mobilisation citoyenne, la transformation des
industries polluantes et le changement des lois).
À travers 3 grandes thématiques : qualité de l’eau et santé, déchets aquatiques,
aménagement du littoral et changement climatique.
Fédérant plus de 17 200 adhérents / donateurs et 46 antennes locales en Europe,
Surfrider porte directement des revendications auprès des institutions européennes.
Devenue un acteur majeur de la concertation environnementale en Europe
et particulièrement en France, Surfrider est l‘une des rares ONG habilitées par
l’État français à participer prioritairement au débat public environnemental au
niveau national, et ce depuis 2012. Elle siège à ce titre au Conseil National de la
Transition Ecologique (CNTE) et est aussi membre du Conseil Economique, Social et
Environnemental (CESE), du Conseil National Mer et Littoraux (CNML), du Conseil
supérieur de la marine marchande, du Comité Consultatif des TAAF et des 3 Comités
maritimes de façade, pour faire entendre la nécessaire prise en considération d’une
approche écosystémique sur les questions marines. Enfin elle a été nommée en
2017 au Comité national pour la biodiversité.
L’origine de Surfrider l’a conduite à développer son implantation territoriale en
priorité sur le territoire français. Son siège social basé à Biarritz, ses 3 bureaux
territoriaux français (Marseille, Bordeaux, Paris) ainsi que les 26 antennes
bénévoles en France lui permettent de mener des actions en profondeur sur
l’hexagone. Toutefois, sa stratégie d’action et de développement concerne
l’ensemble du continent européen et son action d’influence est fortement
tournée vers les institutions européennes. Aussi, pour renforcer sa communauté
et ses actions, Surfrider a officialisé début 2023 la création d’entités nationales au
Portugal, aux Pays-Bas et en Allemagne, qui viennent s’ajouter aux bureaux de
Saint-Sébastien et Bruxelles initialement en place, permettant un travail de
coordination des campagnes tout en étant au plus proche des pouvoirs
législateurs européens. Enfin Surfrider est une ONG indépendante et un contre-
pouvoir actif comme en témoignent ses actions contentieuses.
17 207 a dhé r e nts e t do na te u r s
1 247 bénévoles
198 228 s y m p a this a nts
46 a nte nne s bénévoles e n Europe
EN QUELQUES CHIFFRES