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Procès Verbal - PV CM 11122020
Procès Verbal - PV CM 13052025
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Pornic.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV CM 13052025)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Handicap et inclusivité,
PROCES-VERBAL
DU
CONSEIL
MUNICIPAL
SEANCE
PUBLIQUE
DU
13
MAI
2025
L'an
deux
mille
vingt-cinq,
le mardi
treize
mai
à
19
h 30,
le Conseil
Municipal
de
Pornic,
sur
convocation
régulière
en
date
du
mercredi
7 mai
2025,
dûment
accompagnée
d'une
note
explicative
de
synthèse,
s'est
réuni
à la Salle
du
Conseil
- Relais
Saint
Gilles
à Pornic,
en
session
ordinaire,
sous
la Présidence
de
Mme
Claire
HUGUES,
Maire.
Présents
: Mmes
et
MM.
Claire
HUGUES,
Isabelle
RONDINEAU,
Paul-Eric
FILY,
Christiane
VAN
GOETHEM,
Edgard
BARBE,
Jean
MONTAVILLE,
Christine
CROCQUEVIEILLE-BARREAU,
Daniel
BRETON,
Florence
GENDROT,
Patrick
PRIN,
Brigitte
DIERICX,
Samuel
CHEREL,
Nicolas
ENGELSTEIN,
Cristelle
GAËTAN-ULAS,
Anne
GOUDY,
Bruno
GRIS,
Joël
HERBIN,
Antoine
HUBERT,
Jean-Claude
LANDRON,
Yvon
LE
DIOURON,
Agnès
LUSSEAU,
Patricia
MICHEL,
Alexandra
NICOLLE,
Serge
ROUSSEAU,
Artak
SAKANYAN,
Dolorès
THIBAUD,
Catherine
VASSEUR. Excusé :
Philippe
DEVEILLE
Pouvoirs
:
Marie-Paule
MARIE
à
Florence
GENDROT,
Jean-Michel
BRARD
à
Christiane
VAN
GOETHEM,
Françoise
MARTIN
à
Cristelle
GAËTAN-ULAS,
Brigitte
FRIESS
à
Dolorès
THIBAUD,
Corine
GUIGNARD
à Antoine
HUBERT.
Secrétaire
de
séance
: Alexandra
NICOLLE
Conseillers
en
exercice
: 33
-Présents:
27
-
Votants:
32
- Quorum
: 17
Page
1 sur
10
Procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13 mai
2025 [EM
Minute
de
silence
Avant
d'entamer
l'ordre
du jour du
Conseil
municipal,
les élus
observent
une
minute
de silence
afin
de
rendre
hommage
à
M.
Jean-Bernard
FERRER,
Maire
de
Villeneuve-en-Retz,
décédé
le 28
avril
dernier.
[En
Approbation
du
procès-verbal
du
Conseil
Municipal
Madame
le Maire
procède
à l'approbation
du
procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13
mars
2025.
Adopté
à
l’unanimité
[ea
Documents
déposés
sur
les
tables
Le
tableau
des
décisions
pris
en
application
des
délégations
qui
ont été
confiées
à
Mme
le Maire
par
le Conseil
municipal.
[A
DEROULEMENT
DU
CONSEIL
MUNICIPAL
| 1- AMENAGEMENT
DU
TERRITOIRE
1
- Arrêt
du
projet
d'élaboration
du
Plan
de
valorisation
de
l’architecture
et
du
patrimoine
(PVAP)
(Annexe
01)
M.
Barbe
fait
l'intervention
suivante
:
"Depuis
2014,
sous
la
responsabilité
de
deux
maires
successifs,
Jean-Michel
Brard
et
aujourd'hui
Claire
Hugues,
que
je
remercie
vivement
ce
soir,
le
service
patrimoine
et
le
service
urbanisme
ont
mis
en
commun
toute
leur énergie
et leurs
savoirs
pour
écrire
une
nouvelle
page
de
l'histoire
de
Pornic.
Je
suis
très
heureux
que
l'arrêt
du
plan
de
valorisation
de
l'architecture
et
du
patrimoine
(PVAP)
soit
à
l'ordre
du
jour
de
ce
conseil
municipal,
c'est
pour
moi
un
aboutissement
des
nombreuses
démarches
entreprises
depuis
des
années,
que
ce
soit
le
PLU
patrimonial
approuvé
le
6
avril
2023,
la
restauration
des
édifices
communaux
patrimoniaux
et de
leurs
abords,
le dispositif Petite
Ville
de
Demain
(PVD),
une
démarche
en
cours
de
labellisation
Ville
d'Art
et d'Histoire
ou
la
création
au
sein
de
la
direction
de
l'aménagement
et
du
patrimoine
d'un
service
patrimoine
avec
une
équipe
pluridisciplinaire,
j'y
reviendrai.
Lancé
par
délibération
du
conseil
municipal
du
16
novembre
2023,
il aura
donc
fallu
tout juste
18
mois
pour
élaborer
ce
document
essentiel
pour
la
préservation
et la
valorisation
de
notre
patrimoine
bâti
et
environnemental
pornicais.
J'ai donc
tout d'abord
une
pensée
amicale
et reconnaissante
pour
les
élus
membres
du
comité
PLU
et
de
la
commission
urbanisme,
titulaires
et
suppléants,
qui
au
gré
des
nombreuses
réunions
se
sont
mobilisés
pour
valider
le projet
de
PVAP.
Cet
approfondissement
du
travail
entamé
dans
le
cadre
du
PLU
patrimonial,
qui
avait
été
en
son
temps
extrêmement
long
et complexe,
est
pour
moi
la
marque
de
l'attachement
profond
que
notre
conseil porte
au patrimoine.
C'est
une
politique
que
nous
poursuivons
depuis
le début
du mandat,
étape
après
étape,
et le chemin
parcouru
depuis
quelques
années
ne
peut
que
nous
rendre
fiers.
La
création
du
service
patrimoine
en
octobre
2020,
dont je redis
qu'elle
est rarissime
pour
une
commune
de
notre
strate,
nous
permet
donc
de
construire
une
véritable
politique
patrimoniale.
Elle
se
traduit
concrètement
dans
le projet
de
PLU,
la
création
du
site patrimonial
remarquable
dont
le
PVAP
est
aujourd'hui
l'aboutissement,
et dans
les
actions
quotidiennes
de
valorisation
comme
les
sensibilisations
au
patrimoine
effectuées
dans
le
cadre
du
passeport
du
civisme
pour
les
scolaires,
les
circuits
patrimoniaux
disponibles
à
l'office
du
tourisme,
les
visites
commentées
lors
des
Journées
du
Patrimoine,
de
l'Archéologie,
de
l'Architecture
ou
du
patrimoine
de
pays,
sans
oublier
la
recherche
effectuée
en
interne
et
qui
s'est
traduite
en
2024
par
un
cycle
de
conférences
passionnantes.
Ce
service
patrimoine
travaille
conjointement
avec
le
service
urbanisme,
dans
un
souci
de
bonne
compréhension
des
règles par
la population
et les professionnels,
et dans
leur application
la plus
stricte
au
service
d'une
ville préservée.
Je
tiens
ici à saluer
le
travail exceptionnel
de
ce
service
patrimoine,
et
en
particulier
pour
ce
PVAP
celui
de
Lenaïg
Louaisil,
architecte
du
patrimoine,
et
Martin
Danais,
paysagiste-concepteur.
Un
mot
également
des
personnes
qui ont
contribué
à la réalisation
de
ce
projet,
en
premier
lieu les
services
de
l'unité
départementale
de
l'architecture
et
du
patrimoine
(UDAP),
M.
Bernard
l'Architecte
des
Bâtiments
de
France
et
son
équipe,
notamment
Mme
Renard-Kapeja,
Architecte
et Mme
Navarro,
Ingénieur,
la DRAC,
en
charge
de
l'instruction
du
dossier,
via
M.
Bouvet.
Également
les
chargées
d'études
qui
ont
accompagné
la
Ville,
mesdames
Page
2 sur
10
Procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13 mai
2025 Anne
Boissay
et
Giovanna
Marinoni.
Sans
oublier
évidemment
les
éminents
sachants
du
groupe
de
travail
qui
a
accompagné
les
services
tout
au
long
de
la
rédaction
du
diagnostic,
je
les
cite
:
MM.
Caraës,
Pierrelée
et
Sicard,
qu'ils
en
soient
ici
vivement
remerciés,
ainsi
que
M.
Fortineau
pour
sa
contribution
à la connaissance
de
l'histoire
du
port.
Je
pense
aussi
évidemment
aux
membres
de
la
commission
locale
du
SPR,
qu'ils
soient
élus,
personnalités
qualifiées
ou
représentants
d'associations
locales.
Enfin
Jj'ajouterai
les
forces
vives
du
territoire:
associations
de
quartier,
associations
de
protection
et
de
valorisation
du
patrimoine
et
de
l'environnement,
professionnels
du
bâtiment,
de
la
construction,
de
l'immobilier,
du
notariat,
paysagistes,
commerçants.
et
la population
dans
son
ensemble,
venus
nombreux
assister
aux
réunions
d'échanges
sur
le
projet
en
mars
dernier.
Ce
PVAP
porte
de
fortes
ambitions,
répondant
aux
enjeux
identifiés
au
rapport
de
présentation,
et déclinées
dans
les documents
réglementaires
du
PVAP:
règlement
écrit
et
graphique,
annexes.
Les
grands
enjeux
généraux,
touchant
l'ensemble
du
périmètre
du
SPR,
ont
été
étudiés
lors
de
l'étude
préalable
:
-
Dans
la ville haute,
les transformations
inadaptées
du bâti.
Le bâti traditionnel du bourg
castral
a subi
des
interventions
malheureuses
que
l'on
rencontre
souvent: ouverture
des
rez-de-chaussée,
pose
d'éléments
de
menuiserie
standardisés…
L'architecture
balnéaire
a surtout
souffert
de
simplification
: perte
des
décors
en
bois,
simplification
des
toitures,
des
encadrements,
etc.
-
Dans
la
ville
balnéaire,
la
densification
des
parcelles
et
la
réduction
du
couvert
végétal.
Aujourd'hui
la
plupart
des
grandes
parcelles
d'origine
ont
été
redécoupées.
Parfois
assez
rapidement,
pour
laisser
place
à
de
nouvelles
villas
;
parfois
plus
récemment
pour
laisser
place
à
des
lotissements.
Cette
densification
urbaine
a
aujourd'hui
plusieurs
conséquences
sur
la
qualité
du
paysage
urbain
:
+
La
perte
progressive
du
couvert
arboré,
qui
contribue
largement
à
l'ambiance
de
la
ville balnéaire. +
L'imperméabilisation
des
sols,
qui
entraîne
le ruissellement
des
eaux,
une
perte
de
la biodiversité
et une
banalisation
du
paysage
urbain.
-
Le
percement
de
murs
anciens
en
pierre,
pour
permettre
l'accès
à
de
nouvelles
parcelles
urbanisées
; perte
des
continuités
de
murs
en
pierre
et
création
de
portails
souvent
standardisés
et inadaptés,
banalisation.
-
La
qualité
urbaine
se
joue
aussi
dans
les
murs
et
clôtures:
des
interventions
en
réhabilitation/réfection
réalisées
en
ne
tenant
pas
compte
du
mode
de
mise
en
œuvre
d'origine
et
également
du
contexte
environnant
(type
de
clôtures
majoritairement
présentes)
jouent
un
rôle
important
dans
la modification
du
paysage
urbain
de
la commune.
Ilne
me
sera
pas
possible
de
détailler
toutes
les
orientations,
toutes
les
règles
contenues
dans
le
PVAP,
une
présentation
succincte
va
vous
en
être
faite
tout
à
l'heure,
mais
sachez
qu'elles
visent
toutes
le
même
objectif : protéger
et
valoriser
notre
patrimoine,
pour
améliorer
le cadre
et la qualité
de
vie
des
Pornicais.
C'est
le sens
que
nous
donnons
aussi
aux
interventions
que
nous
avons
faites
au
cours
des
dernières
années,
je
pense
en
particulier
à
la
restauration
de
l'église
de
Sainte-Marie,
la
requalification
des
abords
du
phare
de
la
Noëveillard
et la
restauration
du
bâtiment
de
la
Terrasse,
qui
se
poursuit
actuellement.
En
conclusion,
avant
de
passer
la
parole
à
Lenaïg
Louaisil,
architecte
du
patrimoine,
je
remercie
une
fois
de
plus
toutes
les
parties
prenantes
de
ce
projet
qui
est
la
pierre
angulaire
de
la politique
patrimoniale
de
la
Ville
sur
les
prochaines
années."
Mme
Lénaïg
Louaisil
présente
le
projet
d'élaboration
du
Plan
de
valorisation
de
l'architecture
et
du
patrimoine.
M.
Barbe
donne
lecture
de
la note
de
synthèse :
L'élaboration
du
Plan
de
valorisation
de
l'architecture
et
du
patrimoine
(PVAP)
s'inscrit
dans
la
politique
patrimoniale
de
la ville de
Pornic.
Cette
ambition
se
traduit
dans
de
nombreux
projets
depuis
la
décision
de
«
délimiter
les
sites
patrimoniaux
remarquables
»
inscrite
dans
les
enjeux
de
la
révision
du
Plan
local
d'urbanisme
(PLU)
par
délibération
du
conseil
municipal
du
16
décembre
2016.
Parmi
ces
projets
ou
actions
peuvent
être
cités
:
Oo Oo Oo © ©
L'élaboration
d'un
PLU
patrimonial
La
restauration
des
édifices
communaux
patrimoniaux
et
de
leurs
abords
Le
dispositif
Petite
Ville
de
Demain
dont
le
plan
d'action
concourt
à
cette
politique
patrimoniale
Un
travail
avec
les
partenaires
et
une
démarche
engagée
de
labellisation
patrimoniale
La
création
d'un
service
patrimoine
avec
une
équipe
pluridisciplinaire
Page
3 sur
10
Procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13 mai
2025 Par
arrêté
du
4
septembre
2023,
la
Ministre
de
la
Culture
a
classé
au
titre
des
Sites
patrimoniaux
remarquables
le
site
délimité
sur
le territoire
de
la commune
de
Pornic,
conformément
au
plan
annexé
à
cet arrêté.
Le
Préfet
de
région
a notifié
la décision
de
classement
à la Ville
de
Pornic
le 9 octobre
2023.
En
application
de
l'article
L631-3,
la
commission
nationale
du
patrimoine
et
de
l'architecture
a
indiqué,
dans
son
avis
visé
à
l'article
L631-2,
l'outil
de
gestion
retenu
: le
Plan
de
valorisation
de
l'architecture
et du
patrimoine
(PVAP).
Par
délibération
du
Conseil
municipal
le
16
novembre
2023,
l'étude
de
l'élaboration
du
PVAP
a
été
lancée. Les
articles
L.
631-4
et
R.
631-12
et
suivants
du
code
du
patrimoine
fixent
les
éléments
qui
composent
un
Plan
de
valorisation
de
l'architecture
et
du
patrimoine.
Ainsi
le
projet
contient
les
pièces
suivantes :
e
Le
rapport
de
présentation,
joint
en
annexe,
qui
précise
les
objectifs
du
plan,
fondé
sur
un
diagnostic
comprenant
un
inventaire
du
patrimoine
et des
éléments
paysagers
sur
le périmètre
couvert
par
le plan,
conformément
aux
dispositions
de
l'article
L.
631-4
du
code
du
patrimoine.
e
Le
règlement,
joint en
annexe,
qui comprend
les prescriptions
relatives
à la qualité
architecturale
des
constructions
neuves
ou
existantes,
les
règles
relatives
à
la
conservation
ou
à
la
mise
en
valeur
du
patrimoine
bâti
et
des
espaces
naturels
ou
urbains,
la
délimitation
des
éléments
à
conserver,
à
mettre
en
valeur
ou
à
requalifier
et
les
prescriptions
permettant
d'assurer
leur
conservation
ou
leur
restauration,
et
un
document
graphique.
Conformément
aux
articles
R122-17
et
R122-18
du
code
de
l'environnement
et
par
décision
après
examen
au
cas
par
cas
par
la
MRAE
(Mission
régionale
d'autorité
environnementale
Pays
de
la
Loire)
le
10
décembre
2024,
le
projet
de
PVAP
de
Pornic
n'a
pas
été
soumis
à
évaluation
environnementale,
la MRAE
estimant
que
celle-ci
n'était
pas
nécessaire.
Les
grands
enjeux
du
Site
patrimonial
remarquable
de
Pornic
et
de
son
outil
de
gestion
le
PVAP
sont
les
suivants
:
“
La
préservation
de
la spécificité
de
la stratification
de
la ville,
qui
a donné
lieu
à des
quartiers
différents
“"
La
préservation
et
la
mise
en
valeur
de
la
cohérence
urbaine,
architecturale
et
paysagère
de
ces
différents
quartiers :
o
Le
Bourg
castral
et
la
Cité
portuaire
: spécificité
de
l'enceinte
en
levée
de
terre,
du
front
rocheux,
des
escaliers
et
passages,
de
la
hiérarchie
viaire,
des
grands
jardins
de
domaines,
des
jardins
et
des
cours
en
cœurs
d'ilots,
de
la
silhouette
urbaine
et
de
ses
échappées
visuelles
o
La
ville
balnéaire:
spécificité
du
couvert
arboré,
des
jardins
de
corniche,
des
clôtures
et
éléments
bâtis,
de
la morphologie
des
lotissements,
des
points
de vue
vers
et depuis
l'océan.
“
La
préservation
et
la
mise
en
valeur
des
qualités
des
architectures
représentatives
des
différents
quartiers
et des
éléments
bâtis
qui
les
accompagnent.
En
application
de
l’article
L.631-3
du
Code
du
patrimoine,
la
commission
locale
du
site
patrimonial
remarquable
(CLSPR)
composée
de
représentants
désignés
par
le
Conseil
Municipal
en
son
sein,
de
représentants
de
l'Etat,
de
représentants
d'associations
ayant
pour
objet
la
protection,
la
promotion,
ou
la
mise
en
valeur
du
patrimoine
et
de
personnalités
qualifiées,
a
été
instituée
par
délibération
du
Conseil
municipal
le 26
décembre
2023.
Chargée
d'assurer
le
suivi
de
la
procédure
d'élaboration
du
PVAP,
la
CLSPR
s'est
réunie
à
cinq
reprises
le 13
novembre
2023,
le 02
avril
2024,
le 24
septembre
2024,
le 09
décembre
2024
et le
15
avril
2025.
Lors
de
la séance
du
15
avril
2025,
les
membres
de
la CLSPR
ont
donné
un
avis
favorable
au
projet
de
PVAP
de
Pornic,
à
l'unanimité
des
membres
présents.
La
CLSPR
sera
à
nouveau
consultée
après
l'enquête
publique
afin
de
prendre
en
compte
les
éventuelles
modifications
à apporter
au
PVAP
avant
son
approbation.
Tout
au
long
de
l'élaboration
du
PVAP,
le
public
a
été
informé
et
a
pu
exprimer
ses
avis
grâce
aux
différents
moyens
mis
en
œuvre
: un
cycle
de
conférences,
des
panneaux
d'exposition,
des
visites
thématiques
de
sensibilisation
lors
des
Journées
Européennes
du
Patrimoine,
des
ateliers
d'échanges
autour
du
projet
réglementaire
du
PVAP
auprès
de
différents
publics
lors
de
trois
sessions
dédiées
(associations
de
quartier
et
de
préservation
du
patrimoine;
professionnels
de
l'immobilier
(notaires,
agences
immobilières),
de
la
construction
(maîtres
d'œuvre,
architectes,
artisans)
et du
paysage
; commerçants).
Enfin
une
réunion
publique
d'information
s'est
tenue
le
25
mars
2025.
L'ensemble
de
ces
informations
a été
relayé
via
les
réseaux
sociaux
et sur le site
internet
de
la ville.
Page
4 sur
10
Procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13 mai
2025 La
procédure
d'élaboration
du
projet
de
PVAP
arrivant
à
son
terme,
il convient
désormais
d'arrêter
le projet
de
PVAP.
Le
projet
de
PVAP
arrêté
devra
ensuite
faire
l'objet
d'un
examen
en
Commission
Régionale
du
Patrimoine
et de
l'Architecture
(CRPA),
d'un
examen
conjoint
des
Personnes
Publiques
Associées
(PPA)
et
d'une
enquête
publique.
Après
les
ajustements
au
dossier
qui
pourraient
s'avérer
nécessaires
au
vu
des
résultats
de
ces
consultations
et
de
l'enquête
publique,
le
dossier
définitif
du
PVAP
devrait
être
soumis
pour
approbation
au
Conseil
municipal
fin
2025,
puis
annexé
au
PLU.
La
Commission
Urbanisme
et
Aménagement
du
Territoire
réunie
le
16
avril
2025
a
émis
un
avis
favorable. Le
Conseil
municipal
est
invité
à en
délibérer
et :
- ARRETER
le
projet
d'élaboration
du
PVAP
tel
qu'il
est
annexé
à
la
présente
délibération,
- MANDATER
Madame
le
Maire
ou
son
Adjoint
à
l'urbanisme
pour
l'accomplissement
des
différents
actes
de
procédures
prévus
par
le
Code
du
patrimoine
notamment
les
articles
D.631-7
à
D.631-10
(consultations
puis
enquête
publique),
et
à
signer
toute
pièce
relative
à
l'application
de
la
présente
délibération, - RAPPELLER
que
le
projet
arrêté
sera
transmis
pour
avis
aux
personnes
publiques
mentionnées
aux
articles
L.
132-7
et
L.
132-9
du
code
de
l'urbanisme
et
que
le
silence
gardé
pendant
trois
mois
par
les
personnes
publiques
consultées
pour
examen
conjoint
sur
le projet
d'élaboration
du
Plan
de
Valorisation
de
l'Architecture
et du
Patrimoine
vaudra
avis
favorable,
-
SOLLICITER
l'avis
de
La
Commission
Régionale
du
Patrimoine
et
de
l'Architecture
(CRPA)
conformément à
l'article
L631-4
du
Code
du
patrimoine.
M.
Rousseau
remercie
Lenaïg
Louaisil
pour
sa
présentation
plutôt exhaustive
du
PVAP
et fait l'intervention
suivante :
"Le
PVAP
est
un
règlement
très
conservateur
qui
répertorie
tous
les
bâtiments
à
caractère
patrimonial
dans
la
zone
SPR
(Site
Patrimonial
Remarquable)
de
Pornic.
Cette
zone
comprend,
entre
autres,
la
ville
haute
de
Pornic.
La
rédaction
d'un
tel
document
demande
un
travail
considérable.
Il
fournit
toutes
les
informations
nécessaires,
de
chaque
bâtiment
concerné,
sur
le
bâti
et
sur
le
paysage
pour
tous
travaux
de
rénovation
et de
construction
possibles.
De
notre
avis,
le PVAP
a les défauts
de
ses
qualités.
1!
n'est
pas
toujours
compatible
avec
le
dispositif
« Petite
Ville
de
Demain
»
qui
lui s'attache
à renforcer
l'attractivité
du
centre-ville
de
Pornic.
Nous
vous
demandons
comment
il est possible
de
mettre
en
place
certaines
actions
stratégiques
de
ce
dispositif
«
Petite
Ville
de
Demain
»
tout
en
respectant
le
PVAP.
Exemple
: dans
le
dispositif
«
Petite
Ville
de
Demain
»
la
fiche
action
H3
(Habitat
3)
se
veut
limiter
la
location
saisonnière,
la
fiche
H4
(Habitat
4)
se
veut
encourager
la
rénovation
thermique
adaptée
à
la
résidentialisation
principale,
la
fiche
M1
se
veut
élaborer
un
plan
de
déplacement
de
piétonnisation
et
de
stationnement
rendant
la
mobilité
agréable
dans
le
centre-ville.
Je
rappelle
que
« Petite
Ville
de
Demain
»
s'attache
à
un
périmètre
uniquement
sur
le
centre-ville
et
un
peu
sur
ses
périphéries.
Le
PVAP
est
à
rebours
de
ces
3
actions.
||
ne
s'attache
principalement
qu'à
l'aspect
extérieur
des
bâtiments
patrimoniaux
et
donc
empêche,
dans
certains
cas,
toutes
modifications
extérieures
qui
pourraient
améliorer le bien-être
et le confort
de
ces
maisons
anciennes
qui constituent
le
centre
patrimonial
de
Pornic.
Les
rénovations
patrimoniales
possibles
sont
très
onéreuses,
elles
demandent
des
matériaux
traditionnels:
pierres,
bois,
zinc,
avec
un
savoir-faire
spécifique.
Ces
maisons,
pour
certaines,
ne
sont
pas
vivables
à
l'année
mais
elles
sont
louables
en
saison
estivale.
De
plus,
les
accès
et
les
stationnements
constituent
des
obstacles
pour
ceux
qui
vivent
à l’année,
sans
parler
des
personnes
à
mobilité
réduite.
Serait-il
donc
possible
dans
ce
PVAP
de
mettre
en
place
des
assouplissements
réglementaires,
au
cas
par
cas,
tout
en
gardant
l'esthétique
patrimonial
du
bâtiment
répertorié,
pour
permettre
aussi
de
vraies
rénovations
de
confort
intérieur,
comme
par
exemple
sur
les
dimensions
des
ouvertures
: porte,
velux,
en
soi
assez
mineures,
mais
qui
participent
pour
beaucoup
au
bien-être
à
l'intérieur
d'une
maison
? Je
pense
surtout
au
bilan
thermique
et énergétique
de
ces
bâtiments
anciens
nécessitant
une
isolation
extérieure
voire
même
des
évacuations
lorsqu'il s'agit
d'un
manque
de
ventilation.
Je
pense
aussi
qu'un
vrai
soutien
financier
d'encouragement
à
la
réhabilitation
de
ces
logements
patrimoniaux
permettrait
de
renforcer
efficacement
l'habitabilité
à
l'année
et
de
faire
ainsi
réduire
les
locations
saisonnières."
Page
5 sur
10
Procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13 mai
2025 M.
Hubert
fait
l'intervention
suivante
:
"Ce
PVAP
est
le
résultat
d'un
long
travail
collectif
et
exhaustif
avec
les
services
et
notamment
le
service
Patrimoine
et
le
service
Urbanisme,
les
personnes
publiques
associées
que
nous
voulons
remercier,
ainsi
que
tous
les
élus
sans
distinction.
Avec
son
nouveau
périmètre,
son
inventaire
des
bâtis
et
du
patrimoine
végétal,
ce
point,
certes,
peut
paraître
technique
et
être
vu
comme
un
nouvel
empilement
administratif
avec
toutes
ces
nouvelles
réglementations.
Mais
protéger
et
valoriser
le patrimoine
est
nécessaire
car
il est
censé
participer
à
notre
cadre
de
vie,
à
notre
vie
économique,
touristique
et culturelle
et surtout
fait partie
intégrante
de
l’histoire
de
notre
ville.
Il était
temps
d'ailleurs
car
cette
protection,
si
elle
était
intervenue
plus
tôt,
aurait
peut-être
permis
d'éviter
par
exemple
la
destruction
du
parc
de
l'Immaculée
à
Sainte
Marie
sur
Mer
et de
sa
chapelle
de
style
néo
régionaliste.
Mais,
protéger
et valoriser
le
patrimoine
ce
n'est pas
seulement
prescrire,
ce
n'est pas
seulement
donner
à
montrer,
ce
doit
être
un
outil pour
faire
vivre
notre
territoire.
Autrement
dit,
le
patrimoine
doit
être
porté
par
une
politique
active,
une
politique
de
fond.
Il doit être
accessible,
animé
à l'année,
avoir
des
fonctions
d'usage
et
de
vie.
Il doit
être
au
service
de
la
population
pornicaise,
des
visiteurs
et
pour
toutes
les
générations.
À
ce
sujet,
depuis
2020,
notre
groupe
d'élus
Pornic
Vent
d'Avenir
a
fait,
à
de
nombreuses
reprises,
des
propositions
: un
lieu
de
vie
de
culture
et de
réceptions
pour
le bâtiment
de
la
Place
de
la
Terrasse,
une
micro-folie
qui
est
un
dispositif
de
musée
numérique
s'intégrant
parfaitement
aux
lieux
patrimoniaux
et
permettant
sur
un
site
physique
de
donner
accès
à
distance
aux
collections
de
nombreux
musées.
Le
17
décembre,
en
présence
de
Mme
Rondineau
et
M.
Deveille, je vous
ai demandé
Mme
Hugues
à être
associé
en
amont
à la concertation
et au
projet
d'aménagement
du
Môle
et du
Quai
l'Herminier,
qui
a
aussi
son
importance
patrimoniale
et sa
fonction
de
vie
à
l'année.
En
aparté,
pourquoi,
comme
d’autres
villes,
ne
pas
avoir
inscrit
le
bilan
de
la
concertation
du
Môle
et
du
quai
l'Herminier
en
débat
au
Conseil
municipal
?
Cela
aurait
été,
à
notre
sens,
particulièrement
pertinent
d'en
discuter
aujourd'hui
dans
le
cadre
du
Plan
de
Valorisation
de
l'Architecture
et
du
Patrimoine.
Nous
avons
beaucoup
à
dire
également
sur
le
projet
d'aménagement
du
secteur
des
Halles
car
malgré
nos
demandes
nous
n'avons
jamais
pu
obtenir
l'étude
réalisée
par
le
CAUE
en
2015-2016.
Nous
savons
également
que,
déjà
en
2021,
un
cabinet
de
La
Baule
travaillait sur le sujet mais
nous
n'avons
pas
eu plus
d'informations.
Nous
avons
juste
pu
avoir,
le
temps
d'une
journée
à
la
salle
Jean
Macé,
début
décembre
2024,
le rendu
d'un
autre
cabinet
exposant
quelques
scénarii
et des
images
de
projets
dans
d’autres
villes
: Plouguerneau,
Plomodiern
pour
ne
citer qu'elles.
Qu'en
est-il
du
projet
patrimonial
du
quartier
des
Halles
?
Car
dans
l'attente
et
sans
plus
de
projection
et
vision
globale,
nous
devons
régulièrement
nous
prononcer
sur
des
préemptions
à caractère
patrimonial
qui nous
donnent
une
impression
de
coup
par coup
dans
ce
secteur
renforcé:
l'acquisition
d'un
immeuble
au
10
place
des
Halles
pour
558
000
€
début
2022,
un
bâti
de
60
m2
6
rue
de
la
Terrasse
pour
241
000
€
en
septembre
2023,
un
fonds
de
commerce
d'un
bar
et
ses
murs
Place
des
Halles
pour
535
000
€
en
mars
dernier.
Ces
acquisitions,
que
vous
qualifiez
de
stratégiques,
sont
faites
dans
le
cadre
de
la
convention
«
Petite
Ville
de
Demain
»
qui,
je
le
rappelle,
est
un
dispositif
qui
a
pour
objectif
de
renforcer
l'attractivité
résidentielle
de
son
cœur
de
ville,
de
conforter
l'armature
commerciale
et
les
services,
de
protéger
et
valoriser
le
patrimoine
urbain,
architectural
et paysager,
de
faciliter
l'accessibilité
et
la
gestion
des
mobilités
en
cœur
de
ville
et
enfin
d'améliorer
le
cadre
de
vie
et
répondre
aux
défis
de
la
transition
écologique.
Le
dispositif
« Petite
Ville
de
Demain
»
est
donc
chevillé
au
Plan
de
Valorisation
de
l'Architecture
et
du
Patrimoine.
Ce
dispositif
que
nous
avons
voté
en
2021,
dans
une
logique
de
revitalisation
du
centre
historique,
montre
depuis
de
nombreuses
faiblesses,
voire
- et
il faut
avoir
le
courage
de
le
dire
- des
échecs
et
des
décisions
vouées
à l'échec
: le passage
du
Rocher
qui
devait,
après
concertation,
être
destiné
à
9 logements,
et que
vous
avez
décidé
unilatéralement
de
changer
en
cellules
commerciales
; à
l'été
2024,
le bar
éphémère
de
la
Terrasse
qui
devait
s'intégrer
au
site
patrimonial
et, je
vous
cite
: «
créer
du
flux pour
la
ville haute
dans
une
volonté
de
rendre
la
ville
plus
pique-niquable
et plus
instagramable
»
avec
un
conteneur
face
au
château
et qui
s'est
soldé
par
très
peu
de
fréquentation.
Toujours
à
l'été
2024,
la piétonnisation
des
Halles
et
de
la
Ville
Haute
qui
a
fortement
impactée
les
commerces
du
secteur
et
que
vous
avez
dû
assouplir
au
mois
d'août
mais
qui
n'était
qu'un
test,
il
faut
le
reconnaître.
Le
projet
d'aménagement
du
Môle
et
du
quai
l'Herminier
qui
prévoit
Page
6 sur
10
Procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13 mai
2025 foujours
une
suppression
majeure
des
stationnements
et ce
malgré
une
concertation
vous
montrant
majoritairement,
voire
très
majoritairement,
l'importance
de
trouver
un
meilleur
équilibre
entre
patrimoine
végétal
et
stationnement.
Nous
savons
faire
la
part
des
choses
et
reconnaître
qu'il
y
a
aussi
eu
de
belles
réalisations
patrimoniales
: la
végétalisation
du
Chabut
et des
ruelles
de
la
Ville
Haute,
la requalification
du
cimetière
de
Pornic
et la
restauration
du
phare.
Cependant,
dès
lors
qu'il
s'agit
d'intervenir
sur
des
fonctions
urbaines
vitales,
comme
la
mobilité,
les
commerces
de
proximité
et
l'accessibilité,
votre
politique
patrimoniale
vient
se
heurter
de
façon
contraire
à
ses
objectifs.
En
voulant
sanctuariser
le patrimoine
et ses
abords,
sans
penser
aux
impacts
Sur
la
vie
à
l’année,
vos
décisions
dévitalisent
plus
qu'elles
ne
revitalisent.
Les
orientations
que
vous
avez
définies
en
2021
dans
le
cadre
de
vos
fiches
« action
»
interrogent
fortement.
J'aimerais
vous
partager
un
cas
concret pour illustrer mon
propos
avec
la
fiche
«
action
»
C1
(Commerces
et
services)
qui
se
nomme
« restauration,
artisanat
et cité
médiévale
».
Dans
cette
fiche,
vous
affirmez
en
2021
: la
Ville
de
Pornic
souhaite
ainsi
renforcer
les
activités
liées
à
la
restauration
et
à
l'artisanat
sur
la
cité
médiévale
afin
d'aider
à
la
redynamisation
de
ce
quartier
et lui redonnait
sa
vocation
initiale
autour
de
l'économie
de
proximité
et des
commerces
de
bouche
».
Sans
vouloir
caricaturer,
4
ans
après,
il
n'y
a
plus
de
supérette
et
de
nombreuses
cellules
commerciales
sont
vide.
On
en
avait
déjà
parlé,
il y
a
3
ans
en
conseil
municipal,
en
disant
qu'effectivement
se
doter
d'outils
comme
le
PVAP
c'était
très
bien
mais
qu'il
y
avait
aussi
urgence
à
agir
tout
simplement.
Vous
reconnaissez
à
demi-mot
dans
cette
fiche
«
action
»
que
la
concurrence
des
hypermarchés
participe
à
dévitaliser
le
centre
historique,
que
le
projet
des
Halles
est
essentiel
et
pourrait
redynamiser
la
cité
médiévale.
Vous
suggérez
même,
je
cite
: l'ouverture
semi-permanente
des
halles
de
Pornic
comme
c'est
le cas
dans
d'autres
villes moyennes
telles
que
Biarritz,
La
Baule,
Pornichet,
Les
Sables
d'Olonne
ou
encore
Cholet.
Et
d'un
autre
côté,
quand
on
regarde
vos
fiches
« actions
»
« identité
et patrimoine
»
sur
la
Terrasse
par
exemple,
la
fiche
« Patrimoine
»
n°
4,
on
apprend
que
vous
prévoyez
de
larges
espaces
piétonniers
à
l'année.
Comment
voulez-vous
qu'un
marché
aux
Halles
de
Pornic,
semi-permanent,
fonctionne
à
l'année
avec
toutes
les
suppressions
de
stationnement
que
vous
prévoyez
?"
Madame
le
Maire
interrompt
M.
Hubert
et
lui
fait
remarquer
qu'il
s'éloigne
de
plus
en
plus
du
sujet.
Elle
lui demande
de
ne
pas
aller si loin
dans
les fiches
actions
du
dispositif
Petite
Ville de
Demain.
M.
Hubert
considère
qu'il
ne
s'agit
pas
de
se
prononcer
seulement
sur
un
règlement
déjà
écrit
et
théorique,
l'important
étant
d'en
évoquer
la
traduction
politique
et
stratégique.
Les
acquisitions
foncières
qu'il
vient
d'évoquer
ont
été
faites
dans
un
but
stratégique
et patrimonial.
Il pense
que
les
fiches
actions
sont
intéressantes
et que
les
Pornicais
ont
besoin
de
savoir
comment
est
travaillée
la
stratégie.
Le
travail
exhaustif
de
classement,
de
répertoire
fait
par
les
services
est
bien
évidemment
fabuleux
mais
l'important,
au-delà
des
documents
réglementaires,
est
de
savoir
comment
ils
peuvent
être
traduits
concrètement
dans
le
quotidien
des
Pornicais.
Il
lui
semble
que
le
patrimoine
ne
doit
pas
être
quelque
chose
de
figé
et
poursuit
donc
son
intervention
:
"Le
marché
de
la Baule,
que
vous
citez,
est
bâti sur
un
parking
et facilement
accessible.
Il semble
que
nous
ayons
une
compréhension
et
une
vision
bien
différente
de
notre
ville.
Quant
on
voit que
vous
affirmez,
je cite
: en
lien avec
le projet
en
cours
de
réflexion
sur
la
réhabilitation
des
halles,
l'objectif sera
de
cultiver
un
positionnement
différent
de
celui
du
quai
Leray,
axé
principalement
sur
le
tourisme
balnéaire,
pour
un
positionnement
sur
l'authenticité
et
le
terroir
».
Ne
savez-vous
pas
qu'une
grande
part
du
chiffre
d'affaires
sur le quai
Leray
est réalisé
en
dehors
du
tourisme
balnéaire,
avec
les
résidents
à l'année
et ceux
des
villes
avoisinantes
? Pour
tout le périmètre
du
PVAP,
et
notamment
pour
ce
que
vous
nommez
«
cité
médiévale
»,
comment
comptez-vous
conjuguer
la suppression
des
stationnements
et en
même
temps
le
développement
de
l'habitat permanent
et de
l'offre
commerciale
à l'année
? Nous
voterons
pour
ce
PVAP
car c'est un
outil de protection
du patrimoine
nécessaire
mais
nous
sommes
en profond
désaccord
avec
vos
orientations
politiques
qui
l'accompagnent
et
avec
vos
choix
imposés
qui
nous
semblent
contraire
aux
objectifs
de
revitalisation
du
centre-bourg
qui
est
bien
le
but
du
PVAP
et
de
Petites
Ville
de
Demain.
Le
patrimoine
doit
être
un
outil
pour
la
revitalisation
- je
vous
ai
fait part
de
contradictions
entre
le
dispositif
Petite
Ville
Page
7
sur
10
Procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13 mai
2025 de
Demain
et
les
objectifs
affichés
ce
qui
semble
essentiel
dans
le
débat
de
ce
soir
sinon je
ne
vois
pas
pourquoi
on
est là -. Ne
pas
oublier que
la
Ville
de
Pornic
a la plus
forte
croissance
démographique
du
département,
elle
a
de
nombreux
atouts
pour
être
une
ville
vivante
à
l'année.
Donc
protéger
le
patrimoine
de
Pornic
est
très
important
mais
attention
de
ne
pas
en
faire
une
ville musée,
figée
sur le
tourisme."
Concernant
une
éventuelle
possibilité
d'assouplissement
des
règles
du
PVAP,
où
du
PLU,
soulevée
par
M.
Rousseau,
M.
Barbe
lui
suggère
de
faire
part
de
ses
remarques
lors
de
l'enquête
publique
qui
seront
alors
étudiées
en
commission.
Quant
à
la
soi-
disante
incompatibilité
du
PVAP
avec
le
dispositif
Petite
Ville
de
Demain,
il pense
que
ce
n'est
pas
le
cas.
Il
indique
qu'aujourd'hui,
la
Ville
n'a
pas
de
statistiques
sur
les
locations
saisonnières,
qu'une
étude
est
en
cours
et
qu'au
vu
des
résultats,
des
décisions
seront
à
prendre
ou
pas.
Pour
ce
qui
est
du
bilan
thermique
d'une
maison
ancienne
en
pierre,
il
est
difficilement
mesurable
sachant
que
de
par
l'épaisseur
des
murs,
de
la
qualité
des
matériaux
et
de
leur
mise
en
œuvre
la
qualité
thermique
est
supérieure
à
certaines
isolations
intérieures
qui
peuvent
être
faites.
Quoiqu'il
en
soit,
une
compatibilité
des
matériaux
est
nécessaire
afin
d'éviter
d'aller
vers
une
détérioration.
Bien
évidemment,
cela
à
un
coût
mais
des
soutiens
financiers
existent.
La
Loi
Malraux,
dans
le
cadre
de
rénovation
d'immeuble,
prend
en
compte
la
quasi-
totalité
des
investissements.
Un
autre
dispositif,
en
lien
avec
la
Fondation
du
Patrimoine,
permet d'aller
jusqu'à
80
%
d'aide
pour
la
réhabilitation
du
patrimoine.
Des
projets
sont
d'ailleurs
déjà
engagés
sur ce
dispositif,
Et bien
évidemment,
l'accessibilité
à
la
ville
médiévale
pour
les
personnes
à
mobilité
réduite
sera
toujours
compliquée,
il
rappelle
que
celle-ci
étant
située
sur
un
rocher
il faut
tenir
compte
de
sa
typologie
et
de
fait
il n'est
effectivement
pas
possible
d'avoir
des
rues
plates
et
de
largeur
adéquate.
Les
acquisitions
dans
le secteur
des
halles
se
font
effectivement
au
coup
par
coup,
elles
permettront
de
réaliser
un
programme
patrimonial
qui
sera
l'élément
essentiel
de
ce
que
sera
ce
quartier
demain.
Ce
projet
va
demander
plusieurs
années,
le
degré
de
dégradation
du
patrimoine
étant
important.
Pour
finir,
il
précise
que
tout
projet
de
réhabilitation
sera
accompagné
par
les
services
de
la Ville.
Avant
d'exposer
la vision
politique
globale
portée
par
l'équipe
majoritaire,
Mme
le Maire
reconnait
bien
évidemment
que
la
rénovation,
la valorisation
patrimoniale
va
créer
des
contraintes
et
indéniablement
engendrer
des
surcoûts.
Elle
confirme
l'existence
de
dispositifs
de
soutien
au
travers
de
la
Fondation
du
Patrimoine
ou
de
la
loi
Malraux.
Quoiqu'il
en
soit
les
élus
seront
encore
amenés,
dans
les
années
à
venir,
à
continuer
à
réfléchir
sur
la
manière
d'accompagner
cette
rénovation
patrimoniale,
différente
sur
la
Ville
haute
que
sur l'espace
côtier,
afin
de
l'accélérer et qu'elle
soit faisable
pour certains
habitants.
Il
faut
effectivement
tenir
compte
que
Pornic
est
une
commune
avec
un
besoin
de
locations
touristiques
mais
aussi
avec
un
besoin
d'habitats
à
l'année
et
en
particulier
dans
le
haut
de
la
Ville.
Et
bien
évidemment,
la
rénovation
intérieure
ne
se
fait
pas
de
la
même
manière
pour
une
location
saisonnière
que
pour
une
location
à
l'année.
Mme
le
Maire
poursuit
ses
propos
en
indiquant
à
M.
Hubert
qu'elle
a
bien
entendu
que
la valorisation
patrimoniale
était importante
pour
lui mais
lui fait remarquer
qu'il
a
un
problème
de
lecture
de
la politique
globale
autour
de
ce
sujet.
La
valorisation
patrimoniale
du
territoire,
accompagnée
par
un
service
municipal,
est
un
sujet
porté
déjà
depuis
déjà
plusieurs
années
et
s'intègre
dans
une
politique
plus
globale.
Tout
d'abord,
elle
souligne
le
fait
qu'une
valorisation
patrimoniale
est
source
d'attractivité.
Et
d’ailleurs
elle
a
pu
constater,
au
cours
de
diverses
discussions,
qu'un
grand
nombre
de
personnes
a
bien
compris
que
la
valorisation
patrimoniale
était
un
outil
d'attractivité
et
ce
au
travers
de
la
revalorisation
du
bâti
mais
aussi
des
commerces
et
des
espaces
publics.
Les
acquisitions
faites
par
la
Ville
dans
la
ville
haute
sont
cohérentes.
La
première
étape
indispensable
pour
pouvoir
valoriser
les
espaces
publics
est
d'en
avoir
la
maîtrise
du
foncier.
Ce
qui
s'avérera
nécessaire
pour
la
mise
en
œuvre
d'un
projet
autour
des
Halles
qui
se
fera
dans
un
pas
de
temps
long.
Elle
rappelle
que
ces
acquisitions
font
partie
des
espaces
stratégiques
identifiés
dans
le
PLU.
En
attendant,
ces
espaces,
qui
contribuent
à
la
vie
de
la
Ville
Haute,
vont
continuer
à
être
exploités
comme
ce
sera
certainement
le
cas
pour
l'ex-Casaboubou
cet
été.
Quant
aux
expérimentations
faites
dans
le
cadre
de
Petite
Ville
de
Demain,
Mme
le
Maire
pense
que,
lorsqu'il
s'agit
de
projet
complexe,
long,
faire
des
tests,
des
expérimentations
et en
tirer
le
bilan
est
nécessaire.
Et
tout
cela
se
fait
en
concertation
avec
l’ensemble
de
la
Page
8 sur
10
Procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13 mai
2025 population,
y
compris
sur
les
sujets
de
mobilité.
En
effet,
la
piétonnisation
sur
la
Ville
haute,
réalisée
dans
un
objectif
d'y
attirer
en
particulier
les
visiteurs
en
été
et de
leur
faire
découvrir
cet
espace,
a
été
concertée.
Elle
sera
reconduite
cet
été
avec
les
enseignements
tirés
du
bilan
de
l'an
dernier
réalisé
avec
les
habitants,
le
panel
des
personnes
qui
ont
participé
à
ce
projet
collaboratif.
Mme
le
Maire
conclut
que
la
valorisation
patrimoniale,
élément
d'attractivité
du
centre-ville,
avec
ses
contraintes
est
tout-à-fait
en
cohérence
avec
les
actions
du
programme
Petite
Ville
de
Demain.
M.
Hubert
fait remarquer
que
les
décisions,
prises
et qui
seront
prises
dans
le cadre
de
cette
politique
de
long
terme,
auront
un
impact
et
des
effets
irréversibles
aussi
à
long
terme.
Le
but
de
ce
projet,
au-delà
de
valoriser
la
Ville
tant
sur
un
point
de
vue
esthétique
que
sur
la
transmission
de
son
histoire,
est
également
d'inverser
la
tendance.
Des
villes,
dont
le
profil
est
similaire
à
celui
de
Pornic,
n'ont
pas
intégrées
le
dispositif
Petite
Ville
de
Demain.
Il
comprend
que
des
villes
sinistrées,
qui
ont
un
manque
d’attractivité,
une
perte
d'habitat
à
l'année
fasse
ce
choix
mais
Pornic
n'est
pas
dans
ce
cas-là.
La
Ville,
bénéficiant
déjà
d'un
excès
de
croissance,
n'a
pas
besoin
d'être
revitalisée.
Même
si
cela
profite
à
une
force
économique,
les
déséquilibres
sont
majeurs.
Alors
qu'un
des
objectifs
du
PLU
est
de
rajeunir
la
population,
M.
Hubert
s'interroge
sur
la
possibilité,
pour
une
famille
jeune
avec
3
enfants
en
bas-âge,
d'accéder
à
leur
maison,
en
plein
été,
pour
déposer
les
courses
et
trouver
ensuite
un
emplacement
pour
se
garer.
En
effet,
la
Ville
haute
dispose
de
très
peu
de
garages.
Il
n'est
donc
pas
étonnant
qu'elle
soit
composée
à
presque
25
%
de
logements
Airbnb
quand
le
peu
de
stationnement
et
d'accessibilité
existants
sont
supprimés;
ce
qui
engendre
même
parfois
des
bouchons
l'été.
La
Ville
ne
vit
pas
que
du
tourisme
balnéaire,
il faut
arrêter
d'avoir
cette
vision
de
carte
postale
et avoir
une
vision
à l'année.
L'accessibilité
du
logement,
la
concurrence
des
Airbnb
découlent
des
choix
que
le
groupe
majoritaire
faits
et
limiter
l'accès
à
la Ville
décourage
les
habitants
à
l'année.
Il
est
en
effet
plus
facile
d'accéder
à
la
Ville
en
train
avec
sa
valise
à
roulettes.
Et
les
décisions
que
la
Ville
s'apprête
à
prendre,
notamment
dans
le
cadre
du
projet
d'aménagement
de
la
Place
du
Môle
et du
quai
l'Herminier,
vont
continuer
à contribuer
à
cet
état
de
fait.
Il
faut
écouter
les
avis
des
usagers,
qui
vivent,
consomment
et
travaillent
dans
le
centre-ville
et
ont
donc
besoin
d'y
accéder.
Ces
décisions
vont
avoir
des
effets
irréversibles
à
long
terme
avec
l'effet
inverse
de
ce
que
la Ville
recherche
qui
est
d'avoir
un
tissu
vivant
à
l'année
et
rajeunit.
La
Ville
va
se
retrouver
seulement
avec
un
tissu
économique
balnéaire
et un
tissu
dortoir.
Mme
le
Maire
relève
que
la
difficulté
de
l'habitat
à
l'année
sur
la
Ville
haute
n'est
pas
nouvelle.
Un
travail
sur
l'ensemble
des
mobilités
est
nécessaire.
Elle
ne
nie
en
aucune
façon
les
difficultés
que
peuvent
rencontrer
les
habitants
à l'année
sur certains
secteurs
de
la Ville.
Quoiqu'il
en
soit,
elle
ne
fera
pas
de
discours
de
politique
générale
et indique
qu'ils
sont
là,
non
pas
pour
aborder
la concertation
de
certains
projets,
mais
discuter
du
PVAP
même
si
certains
sujets
ont
effectivement
trait
à
l'attractivité
et
aux
difficultés
d'habiter
dans
ce
plein
centre.
Il
faut
continuer
le
travail
entamé
avec
la
navette
à
l'année,
avec
des
poches
de
stationnements
à
certains
endroits,
avec
la
piétonnisation
sur
la
ville
haute.
Elle
rappelle
d'ailleurs
que
lors
des
expérimentations
qui
ont
pu
être
faites
sur
la
ville
haute,
une
attention
particulière,
au
cas
pas
cas,
a
été
apportée
sur
les
problématiques
rencontrées
par
les
habitants
du
quartier.
Elle
en
profite
pour
remercier
M.
Breton
pour
le travail
réalisé
l’été
dernier
et
qui
va
être
reconduit
cet
été.
Mme
le
Maire
indique
que
bien
évidemment
ils
ont
tout-à-fait
conscience
de
la
complexité
de
vivre
à
l'année
dans
la ville
haute
à certaines
saisons.
Au-delà
du
questionnement
que
pose
l'accessibilité
de
la
Ville
haute,
Mme
Gendrot
indique
qu'il
n'y
a
pas
de
décorrélation
entre
le
dispositif
Petite
Ville
de
Demain
et
le
PVAP.
Toutes
les
expérimentations
réalisées
permettent
d'apporter
des
améliorations
notamment
sur
l'accessibilité.
Elle
reconnait
prendre
sa
voiture
pour
aller dans
le centre-
ville
et
que
la
suppression
du
stationnement
peut
être
dérangeante.
Quoiqu'il
en
soit,
aujourd’hui
il faut
apprendre
à
changer
les
modes
de
fonctionnement
même
si
c'est
difficile.
Elle
évoque
une
étude
de
Gérontopôle
qui
montre
que
plus
on
vieillit
plus
on
utilise
la
marche
à
pied
pour
se
déplacer
en
ville
en
raison
d’un
sentiment
d'insécurité
dans
les
bus,
navettes.
La
politique
menée
va justement
dans
le sens
de
changer
les
modes
de
fonctionnement
entre
autres
avec
les
voies
douces.
Les
jeunes
ont
déjà
pris
Page
9 sur
10
Procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13 mai
2025 conscience
de
cet
état
de
fait.
De
plus,
la
Ville
prend
en
compte
les
retours
des
expérimentations
comme
pour
la
piétonnisation
de
la Ville
Haute
où
des
bancs
seront
ajoutés,
cette
année,
pour
permettre
des
pauses.
Elle
conclut
en
affirmant
que
le PVAP,
élaboré
en
collaboration
avec
de
nombreuses
personnes,
pose
un
cadre
réglementaire
nécessaire
pour
accompagner
la
redynamisation
de
la Ville.
M.
Hubert
déclare
que
le
changement
des
modes
de
fonctionnement
ne
changera
pas
les
modes
de
consommation.
Limiter
les
accès
au
centre-ville
et développer
les
voies
douces
est
une
bonne
chose,
mais
avec
la
concurrence
extérieure
qui
bénéficie
de
milliers
de
places
de
stationnement,
cela
aura
un
effet
plus
pervers
en
orientant
encore
plus
vers
cette
offre.
Il faut
accompagner
le
changement
et
apporter
des
alternatives.
La
navette
mise
en
place
ne
dessert
pas
la ville
haute,
par
contre
elle
dessert
bien
les
zones
périphériques.
Il rappelle
que
cette
navette
est
financée
par
les
entreprises
de
plus
de
11
salariés
et que
le
plus
gros
contributeur
est
l'hypermarché
le
plus
important
de
Pornic.
En
fait,
c'est
le
mode
de
fréquentation
du
centre-ville
historique
qui
est
en
jeu.
Il va
devenir
un
centre-ville
très
touristique
et
va
perdre
des
habitants
à
l'année.
Il
faut
prendre
en
compte
les
différences
de
poids
et
de
mesure
qui
existent
avec
les
zones
commerciales
périphériques.
L'aménagement
de voies
douces
n’arrêtera
pas
les
gens
d'aller
en
voiture
sur
les
parkings
des
supermarchés,
bien
au
contraire
cela
ne
fera
qu'accentuer
la
chose.
Mme
Gendrot
relève
donc
que
M.
Hubert
préconise
pour
développer
le centre-bourg
de
la Ville
haute
d’avoir
des
parkings
partout.
M.
Hubert
préconise
plutôt
la
solution
de
développer
le
stationnement
aux
entrées
de
centre-ville,
comme
cela
est
le
cas
dans
une
fiche
action
près
de
la
gare,
avec
un
parking
silo,
la
création
de
parking-relais
et
de
navettes.
Effacer
stratégiquement
le
stationnement
à
certains
endroits
ne
peut
se
faire
qu'avec
des
alternatives.
Mme
le
Maire
conclut
en
soulignant
la
cohérence
apportée
à
l’ensemble
des
politiques
du
groupe
majoritaire
et
sur
la
manière
d'accompagner
les
évolutions
qui
se
feront
sur
un
pas
de
temps
long.
Adopté
à
l’unanimité
Avant
de
clore
ce
conseil,
Mme
le Maire
remercie
l'engagement
de
l'ensemble
des
élus
dans
l'élaboration
du
PLU,
du
PVAP
et
s'associe
aux
remerciements
qui
ont
été
formulés
pour
l'ensemble
des
personnes
extérieures
qui
ont
accompagné
ce
projet.
Elle
mesure
l'engagement
et
le
travail
qui
a
été
fait.
Elle
remercie
particulièrement
Edgard
Barbe
qui
a
piloté
ce
projet,
l'ensemble
des
services
et en
particulier
le service
Aménagement
du
Territoire
et
Patrimoine.
CB
©
L'ordre
du
jour
étant
épuisé,
la séance
est
levée
à 20
h
52.
La
Secrétaire
de
Séance,
Alexandra
NICOLLE
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10
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10
Procès-verbal
du
Conseil
municipal
du
13 mai
2025