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Arrêté - Préfecture - Var - RAA N°397 du 26 novembre 2025 SPECIAL
Document publié le Mercredi 26 novembre 2025
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Var - RAA N°397 du 26 novembre 2025 SPECIAL)
Thèmes du document : Logement, Sécurité sociale, Justice et droit,
Liberté
Egalité
Fraternité
VAR
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°83-2025-397
PUBLIÉ LE 26 NOVEMBRE 2025 Sommaire
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var
/
83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES
EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. (89 pages) Page 3
2 Direction départementale de l'emploi, du travail
et des solidarités du Var
83-2025-11-26-00002
CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION
DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030.
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 3 D
nm,
adil.
var
Le DEPARTEMENT
PRÉFET
DU VAR
Liberté
Egalité
Fraternité
CHARTE
DEPARTEMENTALE
DE PRÉVENTION
DES EXPULSIONS
LOCATIVES
VAR 2024- 2030
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 4 Entre, d'une part,
Monsieur le Préfet du Département du Var, d’une part
Monsieur le Président du Conseil départemental du Var, d’autre part.
co-présidents du Comité de suivi du Plan Départemental d’Action pour le Logement et l'Hébergement des Personnes Défavorisées.
Et d'autre part,
L'ensemble des membres signataires de la présente charte
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 5 Page
Préambule................................................................................................................................4
I - Cadre législatif et règlementaire...........................................................................................5
II - Le schéma de la procédure..................................................................................................7
III - Le contexte départemental..................................................................................................8
IV - La CCAPEX et les sous-CCAPEX....................................................................................12
A - La CCAPEX centrale.................................................................................................................12
B - La sous-CCAPEX de Draguignan.............................................................................................13
C - La sous-CCAPEX de Brignoles................................................................................................14
V- Principes et objectifs de la charte.....................................................................................................16
VI - Les engagements des différents partenaires....................................................................17
Ai- Les engagements communs....................................................................................................17
B - Les engagements propres à chacun des partenaires..............................................................17 1 - L'Etat...................................................................................................................................................18 2i - Le Département du Var......................................................................................................................19 3i - Les magistrats et les conciliateurs de justice (Tribunal judiciaire de Toulon).....................................22 4 - La Métropole Toulon Provence Méditerranée.....................................................................................23 5 - Les centres communaux d'action sociale du Var (CCAS), représentés par l'Union Départementale.... des centres communaux d'action sociale du Var (UDCCAS)..............................................................23 6 - L'agence départementale d'information sur le logement du Var (ADIL 83).........................................24 7 - La Caisse d'Allocations Familiales du Var (CAF)................................................................................27 8 - Les bailleurs sociaux...........................................................................................................................28 9 - Les bailleurs privés ou leurs mandataires...........................................................................................30 a) L'Union Nationale de la Propriété Immobilière du Var (UNPI 83)............................................................30 b) La Chambre de l'Immobilier FNAIM du Var.............................................................................................31 10 - Le Groupe Action Logement...............................................................................................................32 11 - La Chambre régionale des commissaires de justice..........................................................................33 12 - La Banque de France.........................................................................................................................35 13 - L’Union départementale des associations familiales .........................................................................36
VII - Plans d’actions................................................................................................................41
1 - Renforcer le repérage et la mobilisation des moyens de prévention le plus en amont
possible........................................................................................................................................................43
2 - Améliorer la formation interdisciplinaire des acteurs et favoriser l'émergence d'une culture d'action
commune.....................................................................................................................................................44
3 - Assurer aux locataires et aux propriétaires privés l'accès à une information claire et simplifiée...........45
4 - Optimiser le fonctionnement de la CCAPEX et des sous-CCAPEX.......................................................46
5 - Assurer la poursuite des mesures de prévention des expulsions locatives après la résiliation du
bail...............................................................................................................................................................47
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 6 A - Objectifs quantitatifs ................................................................................................................48
B - Les indicateurs........................................................................................................................48
VIII - Les modalités de mise en oeuvre de la charte...............................................................53
Ai- Durée et publication.................................................................................................................53
B - Suivi, pilotage et évaluation.....................................................................................................53
C - Révision...................................................................................................................................53
D - Diffusion...................................................................................................................................53
Signataires ......................................................................................................................................... 54
Annexes................................................................................................................................................57
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 7 (123) 456-7890
123 Anywhere St., Any City,
Telephone:
Address:
Bien plus qu’un droit, le logement constitue un réel besoin pour chacun. Ce dernier permet d’assurer à toute personne qui en bénéficie une certaine stabilité et favorise son insertion dans la société.
Il est donc primordial de garantir à chacun la possibilité de se loger mais également de se maintenir dans les lieux de manière pérenne.
La survenance d’un aléa de la vie peut, néanmoins, engendrer l’incapacité pour un locataire d’honorer le paiement de son loyer. Si cette situation perdure, le bailleur est en droit de solliciter la résiliation du bail et d’engager à son encontre une procédure d’expulsion.
Mesure d’exécution forcée, la procédure d’expulsion tend à contraindre le locataire, mais également tout occupant de son chef, à libérer le logement afin de permettre au propriétaire du bien immobilier concerné de recouvrer son entière possession.
Cette privation de l’habitation à ses occupants peut avoir des conséquences graves. Elle constitue pour les ménages concernés un facteur d’exclusion et de rupture sociale. Cette mesure doit donc être envisagée seulement lorsque toutes les autres alternatives et accompagnements proposés n’ont pu aboutir.
« Mieux vaut prévenir que guérir »
Depuis plusieurs années, il émerge une volonté appuyée de faire diminuer de manière significative le nombre d’expulsions. A cette fin, les politiques publiques œuvrent afin de développer et de déployer différentes mesures préventives.
Dans les faits, cela se traduit notamment par la nécessité d’identifier le plus en amont possible les ménages faisant l’objet d’une procédure d’expulsion afin de prévoir la mise en place d’une prise en charge sociojuridique adaptée.
Dans cette optique, la loi n°98-657 du 29 juillet 1998 relative à la lutte contre les exclusions, en son article 121, est venue prévoir l’élaboration dans chaque département d’une Charte pour la prévention des expulsions.
Dans notre département, le Var, cette ambition partagée par l’ensemble des partenaires concernés s’est concrétisée par l’adoption, le 25 juillet 2000, de la première Charte de prévention des expulsions locatives du Var.
La présente charte formalise, pour la période 2024-2030, la stratégie d'intervention à tous les stades de la procédure d'expulsion définie avec l'ensemble des acteurs du territoire.
Préambule
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 4
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 8 Depuis l’élaboration de la précédente charte, de nombreux textes règlementaires et législatifs sont venus apporter leur pierre à l’édifice. Les mesures luttant contre les expulsions locatives n’ont de cesse de s’accroître, de se préciser et de se renforcer.
Il s’est donc avéré nécessaire de réaliser un travail de réécriture et d’actualisation qui illustrerait et formaliserait, au niveau départemental, la mobilisation des différents acteurs de la prévention des expulsions locatives tout en intégrant les différentes évolutions législatives et réglementaires.
La prévention des expulsions locatives a donc été marquée par l’entrée en vigueur de plusieurs lois et décrets successifs :
➥ La loi n°2005-32 du 18 janvier 2005 de programmation pour la cohésion sociale Les bailleurs sociaux ont désormais la faculté de conclure un protocole de cohésion sociale avec les occupants dont le bail s’est vu être résilié afin d’assurer leur maintien dans les lieux. Sa signature est conditionnée à la reprise des paiements.
➥ La loi n°2007-290 du 5 mars 2007 sur le droit au logement opposable (DALO) Il est à présent possible pour toute personne de bonne foi faisant l’objet d’un jugement d’expulsion et qui n’est pas en capacité de se reloger par ses propres moyens de demander à être reconnue prioritaire à un relogement dans le parc public.
➥ Le décret n°2007-1688 du 29 novembre 2007 relatif aux plans départementaux d’action pour le logement des personnes défavorisées (PDALPD) Il détermine les modalités d’élaboration des plans départementaux notamment en matière de prévention des expulsions locatives. Ces plans précisent, entre autres, les modalités de réalisation des enquêtes sociales et ils établissent des objectifs quantitatifs relatifs à la prévention des expulsions.
➥ La loi n°2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion (loi Molle)
Le législateur a rendu obligatoire la création de la commission spécialisée de coordination des actions de prévention des expulsions locatives.
➥ Le plan pluriannuel contre la précarité et pour l’inclusion sociale adopté le 21 janvier 2013
Le Gouvernement a fait de la prévention des expulsions locatives l’une de ses priorités. La mise en place des différents dispositifs de prévention existants a été améliorée. (Dossier de surendettement auprès de la Banque de France, mesures d’accompagnement vers et dans le logement, dossier auprès du fonds de solidarité logement)
De plus, il émerge la volonté de traiter le plus en amont possible les impayés.
Cadre législatif et
règlementaire
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 5
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 9 ➥ La loi n°2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové (loi ALUR)
Cette loi a permis l'affirmation du rôle des chartes de prévention départementales et a renforcé en profondeur le rôle de prévention et de coordination de la commission spécialisée de coordination des actions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX). Cette commission dispose désormais de la possibilité de délivrer des avis et des recommandations à l’attention de toute personne ou organisme susceptible de participer à la prévention des expulsions et également au bailleur et aux locataires concernés. Par son article 27, la loi ALUR rend obligatoire la saisine de la CCAPEX lorsque certains seuils, établis par chaque département, sont atteints.
Autre nouveauté, les délais de paiement qui peuvent être octroyés et le délai laissé aux occupants sans droit ni titre pour quitter le logement ont été allongés.
➥ Le décret n°2015-1384 du 30 octobre 2015 relatif à la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives
La composition, les missions ainsi que les modalités de fonctionnement des CCAPEX y sont définies.
➥ Le décret n°2016-393 du 31 mars 2016 relatif à la charte pour la prévention de l'expulsion
Des précisions sont apportées quant au contenu, aux modalités d’élaboration, à la signature et à l’évaluation de la charte de prévention des expulsions locatives.
➥ Le décret n°2016-748 du 6 juin 2016 relatif aux aides personnelles au logement Une nouvelle procédure de traitement des impayés locatifs a été mise en place. La collaboration accrue des différents partenaires a été réaffirmée et des précisions ont été apportées quant aux modalités de suspension ou de maintien des aides au logement.
➥ La loi n°2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté Offre la possibilité aux ménages ayant des ressources très faibles de pouvoir se voir attribuer un logement social en dehors des quartiers dits prioritaires de la politique de la ville. Autre avancée, le système de communication des actes relatif à la procédure d’expulsion entre les huissiers de justice, le Préfet et la CCAPEX est généralisé de manière dématérialisée via l’interface « EXPLOC ».
➥ La loi n°2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique (loi ELAN)
Les modalités obligatoires présentes dans le commandement de payer les loyers sont clarifiées et l’articulation entre la procédure d’expulsion et la procédure de traitement d’une situation de surendettement est améliorée. XXXXX
➥ La loi n°2023-668 du 27 juillet 2023 visant à protéger les logements contre
l'occupation illicite (loi anti-squat)
Outre ses avancées notoires en matière de répression des squats, le législateur est
également venu réduire certains délais de la procédure contentieuse du traitement des
impayés de loyers et prendre en compte la mauvaise foi des locataires.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 6
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 10 | Impayé de loyer |
Ÿ Délivrance d'un commandement de payer |
Signalement à la CCAPEX
>alisation d'un Diagnostic social et financier Délai de 6 semaines laissé au locataire seraremis qu juge avant l'audience afin d'apurer sa dette
Dénonce au Préfet par le Commissaire de Justice
| Assignation en résiliation du bail |
Délai de 6 semaines minimum entre la délivrance de
l'assignation et l'audience
( Audience )
| | Décision de justice |
1
Ÿ à Délais de paiement accordés Résiliation du bail
suspension de la clause résolutoire expulsion ordonnée
; Non-paiement
FO ur Reprise de la procédure Poursuite du bail d'expuisi |
Les services de la
nr Préfecture
: informent les
occupants de la
| Délivrance d'un commandement de quitter les lieux | possibilité de déposer
un dossier DALO
| + Délai de 2 mois sauf décision contraire d
du juge
Départ de l'occupant (remise des clés)
fin de la procédure d'expulsion | Résistance de l'occupant |
Réalisation d'un Diagnostic
| Réquisition de la force publique | réquisition force publique et d'une enquête de police
Octroi du concours de la force publique Refus express ou tacite de l'octroi du concours de la par le Préfet force publique par le Préfet Expulsion Responsabilité de l'Etat engagée, indemnisation du bailleur En dehors de la trêve hivernale (sauf pour les .
personnes entrées par voie de fait) Le Trésor public engagera une action récursoire à l'encontre de
l'occupant afin de récupérer les sommes versées au bailleur au titre
de l'indemnisation
Schéma de la procédure
d'expulsion
Présentation du schéma de la procédure d'expulsion dans le cadre de la survenance d'un impayé de loyer conformément à l'article 24 de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 7
TREVE
HIVERNALE
Du 1er nov. au 31
mars
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 11 Evolution annuelle moyenne de la population entre
2013 et 2018
Source : INSEE RP 2018
Taux de croissance annuel
moyen de la population
0-0.5%
0.5 - 1%
1-15%
EEbB0 1.5 - 2.16%
Évolution annuelle
moyenne de la population
+ 2500
+ 1500
+ 200
REV G1 - Taux de pauvreté par tranche d'âge du référent fiscal en 2020
Ensemble 15,3
Moins de 30 ans 22,7
De 30 à 39 ans 18,6
De 40 à 49 ans 18,0
De 50 à 59 ans 16,0
De 60 à 74 ans 12,0
75 ans ou plus 10,2
Champ : ménages fiscaux - hors communautés et sans abris,
Source : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichier localisé social et fiscal (FiLoSoFi) en géographie au 01/01/2023.
Le contexte
départemental
Le département du Var compte, au recensement de 2019, une population de 1 076 711 habitants, ce qui en fait le troisième département le plus peuplé de la région PACA, après les Bouches-du-Rhône et les Alpes-Maritimes.
Entre 2013 et 2018, le Var a enregistré une augmentation de 4,2 % de sa population, la plus forte progression de tous les départements de la Région.
Il rassemble à lui seul plus de 21 % de la population régionale.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 8
Plan départemental d'action pour le
logement et l'hébergement des
personnes défavorisées
Fiche de synthèse territorialisée -
Novembre 2023
Parallèlement à cet accroissement démographique, le nombre de ménages précarisés reste
important : le taux de pauvreté s’établit à 15,3 % en 2018 et le taux de chômage à 14,3 % en
2020.
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 12 EMP T4 - Chômage (au sens du recensement) des 15-64 ans
2009 Pipe:
Nombre de chômeurs 55532 67 394
Taux de chômage en % 13,0 15,1
Taux de chômage des 15 à 24 ans 26,1 33,2
Taux de chômage des 25 à 54 ans 11,4 13,3
Taux de chômage des 55 à 64 ans 10,4 11,9
Sources : Insee, RP2009, RP2014 et RP2020, exploitations principales, géographie au 01/01/2023.
Nombre de logements sociaux et proportion au sein des résidences
principales en 2019
Source : DDOTM 2019
Proportion de
sociaux
résidences principales
me
(
Ü
EI
Nombre de logements
sociaux
au sein
Moins de 5%
5 - 10%
10 -15%
Plus de 15%
33000
10000
50
logements
des
pipi
61 943
En conséquence, la population susceptible de répondre aux critères d’attribution d’un
logement social est également en progression.
La production de logements sociaux a augmenté de 2,9 % entre les années 2020 et 2021,
portant le nombre total de ces logements à 55 256 au 1er janvier 2021.
Le territoire de la métropole « Toulon-Provence-Méditerranée » concentre 57% du parc
locatif social total.
Plan départemental d'action pour le
logement et l'hébergement des
personnes défavorisées
Fiche de synthèse territorialisée -
Novembre 2023
Il existe 17 bailleurs dans le Var, sur l’ensemble du département.
Les 3 principales zones d’implantation sont :
• La métropole « Toulon-Provence-Méditerranée » : 57% du parc,
• L’agglomération « Estérel Côte d’Azur Habitat » : 11% du parc,
• La « Dracénie Provence Verte Agglomération » : 9,9% du parc.
Malgré la progression enregistrée, l’offre de logement social reste insuffisante, et le Var
compte au 31 décembre 2022, 38 531 demandeurs sur liste d’attente.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 9
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 13 Nombre d’assignation
par arrondissement judiciaire entre 2019 et 2022
1400
1200
1000
800
600
400
213 184 186
127
ARRONDISSEMENT DE TOULON ARRONDISSEMENT DE DRAGUIGNAN ARRONDISSEMENT DE BRIGNOLES
200
m2019 m2020 m2021 : 2022
Nombre de réquisition de la force publique par arrondissement
judiciaire entre 2019 et 2022
700
500
400
300
200
100
ARRONDISSEMENT DE TOULON ARRONDISSEMENT DE ARRONDISSEMENT DE BRIGNOLES
DRAGUIGNAN
m2019 m2020 m2021 2022
Le délai moyen pour l’obtention d’un logement du parc public est également particulièrement
élevé : 22 mois d’ancienneté en moyenne en 2022.
En matière d’expulsions locatives, depuis plusieurs années on observait une tendance à la
baisse du nombre de procédures engagées. Durant les années de la crise sanitaire, 2020-
2021, ce nombre s'est stabilisé mais d'après les premiers indicateurs connus pour 2022 on
constate une progression.
Evolution des procédures d'expulsions locatives dans le Var de 2019 à 2022 :
Source : Données de la
Préfecture du Var et des sous-
Préfectures de Draguignan et
Brignoles
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 10
Source : Données de la
Préfecture du Var et des sous-
Préfectures de Draguignan et
Brignoles
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 14 400
350
300
250
200
150
100
50
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
Nombre de décision accordant le CFP par arrondissement
judiciaire entre 2019 et 2022
389
ARRONDISSEMENT DE TOULON ARRONDISSEMENT DE
DRAGUIGNAN
m2019 m2020 ® 2021 2022
43
32
ARRONDISSEMENT DE BRIGNOLES
Nombre d'interventions effectives de la force publique par
arrondissement judiciaire entre 2019 et 2022
192
ARRONDISSEMENT DE TOULON ARRONDISSEMENT DE
DRAGUIGNAN
m2019 ®2020 n 2021 2022
ARRONDISSEMENT DE
BRIGNOLES
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 11
Les partenaires engagés dans la prévention des expulsions ont donc décidé d’actualiser la
charte de prévention, de compléter et d’adapter les dispositifs existants, dans le cadre des
textes réglementaires en vigueur, afin de se fixer collectivement un objectif réaliste de
diminution des procédures d’expulsions pendant la durée de cette charte.
Source : Données de la
Préfecture du Var et des sous-
Préfectures de Draguignan et
Brignoles
Source : Données de la
Préfecture du Var et des sous-
Préfectures de Draguignan et
Brignoles
118
Donnée non
comptabilisée
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 15 La CCAPEX et les sous-
CCAPEX
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 12
La loi ALUR du 24 mars 2014 dans son article 28, a fait de la Commission spécialisée de Coordination des Actions de Prévention des Expulsions locatives (CCAPEX) la clé de voûte opérationnelle du dispositif de prévention des expulsions locatives. Elle est chargée de la coordination, de l’animation et de l’évaluation du dispositif de prévention ainsi que de l’examen et du traitement des situations individuelles des ménages menacés d’expulsion.
La CCAPEX centrale doit être relayée autant que possible par des sous-commissions chargées également du traitement opérationnel des saisines et signalements.
Coprésidée par le Préfet et le Président du Conseil Départemental, cette instance peut, pour tout motif, formuler et adresser des avis et recommandations au bailleur et à l’occupant concernés, ainsi le cas échéant, qu’à tout organisme ou toute personne susceptible de contribuer à la prévention des expulsions locatives.
A - La CCAPEX centrale
La CCAPEX a été créée par arrêté conjoint du Préfet et du Président du Conseil Départemental en date du 4 juin 2010.
Elle s’est dotée d’un règlement intérieur qui prévoit son organisation territoriale, sa composition, les critères et modalités de saisine.
La CCAPEX se réunit tous les mois ; le secrétariat est assuré par les services de la Direction Départementale de l’Emploi, du Travail et des Solidarités.
Seuls les dossiers les plus sensibles et les plus complexes, pour lesquels une concertation partenariale est indispensable sont traités en commission CCAPEX, conformément au texte du règlement intérieur.
La commission peut être saisie (via le formulaire joint en annexe) par tout bailleur, ménage ou personne y ayant intérêt ou vocation (si possible dès les premiers impayés de loyers), et à tout stade de la procédure d’expulsion, à l'adresse mail suivante : ddets-ccapex@var.gouv.fr
Elle est compétente pour tous les dossiers relevant de l’arrondissement de Toulon, et pour les dossiers relevant de l’arrondissement de Draguignan (sauf ceux se trouvant au stade de la réquisition de force publique).
Parallèlement à cette mission de traitement des situations individuelles, la CCAPEX a pour mission essentielle de « coordonner, d’évaluer et d’orienter le dispositif de prévention des expulsions locatives défini par le plan départemental d’action pour le logement et l’hébergement des personnes défavorisées (PDALHPD) et la charte pour la prévention des expulsions ».
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 16 A cette fin, elle réalise chaque année :
- un bilan des procédures d’expulsions locatives dans le département,
- une évaluation de son activité et de celle des sous-commissions, comportant notamment un bilan des avis et recommandations,
- un recensement des propositions d’amélioration du dispositif de prévention des expulsions locatives dans le département.
Par ailleurs, afin de favoriser les échanges entre les différents acteurs de la prévention des expulsions, et de faire ainsi émerger une culture d’action commune par une meilleure connaissance des pratiques de chacun, des temps d’échanges et d’information seront régulièrement organisés au sein de la CCAPEX.
B - La sous-CCAPEX de Draguignan
La sous-CCAPEX a été créée par arrêté conjoint du Préfet et du Président du Conseil Départemental nportant le numéro 2023-425 en date du 12 juin 2023.
Le secrétariat est assuré par les services de la sous-préfecture de Draguignan.
La sous-CCAPEX de l’arrondissement de Draguignan convient de se réunir selon un calendrier fixé en amont par le secrétariat.
Elle s’est dotée d’un règlement intérieur qui prévoit sa composition, son organisation, les critères et modalités de saisine.
La sous-commission d’arrondissement doit jouer un rôle de coordination, d’évaluation du dispositif et d’harmonisation des positionnements tenus au plan local.
Dans le cadre de sa mission d’examen et de traitement des situations individuelles des ménages menacés d’expulsion, la sous-CCAPEX de l’arrondissement de Draguignan étudie les situations dites « complexes »
Dans le cadre de sa mission de coordination, d’évaluation et d’orientation de la politique publique de prévention des expulsions locatives, la sous-CCAPEX de l’arrondissement de Draguignan réalise chaque année et transmet à la CCAPEX départementale :
- un bilan des procédures d’expulsion locatives de l’arrondissement
- une évaluation de son activité comportant un bilan des avis et recommandations, ainsi que les suites qui y ont été réservées.
La sous-CCAPEX de l’arrondissement de Draguignan peut être saisie par l’ensemble de ses partenaires qui étudie les demandes au stade de la réquisition de la force publique. (sp- logement-draguignan@var.gouv.fr)
Les saisines concernant des situations se trouvant à un stade antérieur à celui de la réquisition de la force publique seront traitées par la CCAPEX. (ddets-ccapex@var.gouv.fr)
L’opportunité de l’examen de la situation en séance au stade de la réquisition du concours de force publique est appréciée par le secrétariat de la sous-commission.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 13
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 17 Charte de prévention des expulsions locatives du Var 14
Les services de l’État peuvent s’autosaisir en fonction des critères de traitement des situations individuelles concernées, à réception des enquêtes sociales.
La sous-CCAPEX délivre des avis et recommandations à toute personne ou organisme susceptible de participer à la prévention de l’expulsion, ainsi qu’au bailleur et au locataire concerné.
La sous-commission est conçue comme une opportunité pour apporter des solutions aux situations les plus complexes, la sous-CCAPEX n’est donc pas nécessaire dans les cas où les situations sont éligibles aux dispositifs d’aide existants pour prévenir l’expulsion, et n’est pas une commission de recours de ces dispositifs, mais permet d’en évaluer le fonctionnement, d’en assurer la coordination et de veiller à leur articulation en vue de renforcer leur efficacité.
C - La sous-CCAPEX de Brignoles
La SOUS-CCAPEX a été créée par arrêté conjoint du Préfet et du Président du Conseil Départemental en date du 16 juin 2021.
Le secrétariat est assuré par les services de la sous-préfecture de Brignoles.
Elle s’est dotée d’un règlement intérieur qui prévoit sa composition, son organisation, les critères et modalités de saisine.
La sous-commission de l’arrondissement de Brignoles se réunit une fois par mois pour l’examen des dossiers dont elle a été saisie préalablement.
La sous-commission de l’arrondissement de Brignoles peut être saisie par un de ses membres, par le bailleur, par le locataire et par toute institution ou personne y ayant intérêt ou vocation.
Les saisines sont à adresser au secrétariat de la sous-commission de l’arrondissement de Brignoles par voie postale ou électronique :
Sous-préfecture de Brignoles, 92 rue de la République, CS 20 302 83175 Brignoles cedex
Boite fonctionnelle : sp-brignoles-prevention-expulsions@var.gouv.fr
Par ailleurs, la sous-commission est alertée par :
- la commission de médiation, pour tout recours amiable au titre du droit au logement opposable fondé sur le motif de la menace d’expulsion sans relogement ;
- les organismes payeurs des aides au logement, systématiquement, en vue de prévenir leurs éventuelles suspensions par une mobilisation coordonnée des outils de prévention ;
- le fonds de solidarité pour le logement, lorsque son aide ne pourrait pas, à elle seule, permettre le maintien dans les lieux ou le relogement du locataire.
Ces saisines et alertes peuvent intervenir à tout stade de la procédure, afin que la situation concernée soit examinée à titre individuel par la sous-commission. Elles sont réalisées par voie électronique ou par courrier simple auprès de la sous-commission.
L’opportunité de l’examen est appréciée par le secrétariat de la sous-commission.
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 18 La sous-commission CCAPEX est destinataire de nombreuses informations. Les situations examinées par la sous-commission doivent être bien ciblées pour éviter l’engorgement du dispositif et permettre de consacrer le temps nécessaire à l’analyse des situations les plus complexes et à la recherche des solutions.
Par ailleurs, il est nécessaire de faire en sorte qu’une situation examinée au stade de la demande de concours de la force publique ait été examinée au moins une fois à un stade précédent de la procédure.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 15
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 19 La présente charte constitue un engagement commun des signataires pour la mise en œuvre des moyens et assurer entre eux une coopération et une coordination optimale concernant la prévention des expulsions locatives.
Elle n'a pas pour vocation de remettre en cause la volonté des bailleurs d'engager et de poursuivre une procédure contentieuse en présence d'une situation d'impayés de loyer, ni de suspendre, d'interrompre ou d'allonger la durée des procédures. Elle tend à proposer et à favoriser une alternative.
Elle ne remet pas en cause la responsabilité et les missions des différents partenaires signataires de la charte. (secret professionnel, absence d'obligation de résultat).
Cet accord partenarial se doit d'intervenir et d'agir en prenant en compte les intérêts respectifs des bailleurs et des locataires. Une partie ne doit pas être lésée de manière disproportionnée par rapport à l'autre.
Les engagements pris dans le cadre de cette charte bénéficient aux locataires (personnes physiques) d'un logement d'habitation du parc public comme du parc privé qui sont concernés par un contentieux relatif aux impayés de loyer et/ou charges locatives. Ils doivent être de bonne foi, c'est à dire tous ceux qui, respectueux des clauses du contrat de location, sont disposés à régler leur loyer et les charges de logement, mais ne sont pas en mesure de le faire en raison de difficultés économiques et sociales et manifestent un désir de collaboration aux diverses démarches visant au redressement de leur dette ou du litige. Ils bénéficient également, aux locataires (personnes physiques) d'un logement d'habitation n'ayant pas fourni leur dernière assurance habitation, ceux qui occasionneraient des troubles de voisinages suite à une situation de vulnérabilité et pouvant conduire à la résiliation du bail, et les personnes faisant l'objet d'un congé.
Sont exclues, les personnes occupant un logement sans droit ni titre dès l'entrée dans les lieux et celles qui sont entrées dans le logement par voie de fait.
L'efficacité de ce panel de mesures et l'aboutissement à une issue favorable ne peuvent avoir lieu que si les ménages concernés font preuve d'une indéniable adhésion.
L'ensemble des partenaires, signataires de la présente charte, concourent afin d'atteindre ces différents objectifs suivant leurs domaines de compétence et d'actions.
Principes et objectifs
de la charte
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 16
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 20 Participer à la création d’un annuaire de contacts des référents avec leurs coordonnées téléphoniques, mails et sites internet de tous les partenaires présents sur le département, avec mise à jour annuelle par chacun.
Solliciter l’examen des dossiers qui paraissent complexes par la CCAPEX (selon les critères préétablis dans le règlement intérieur par l’intermédiaire du formulaire de signalement.
Participer aux réunions CCAPEX et sous-CCAPEX, lorsque qu’il y a un intérêt, afin de communiquer toute information utile sur les dossiers étudiés qui les concernent.
A - Les engagements communs
B - Moyens et engagements propres à chaque partenaire
Les engagements sont énumérés chronologiquement, de la phase préventive à la phase
d'expulsion.
Phase préventive
En amont de tout litige
lors de l'entrée dans les lieux
Phase
précontentieuse
Naissance de l'impayé
à la délivrance de
l'assignation
Phase contentieuse
De l'assignation à la
signification de la
décision de justice
Phase d'expulsion
Exécution de la décision
de justice ordonnant
l'expulsion
Les engagements des
différents partenaires
L’ensemble des partenaires signataires de la Charte s’engagent à :
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 17
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 21 1 - L'Etat
La gestion des dossiers instruits dans le cadre de la prévention et des procédures d'expulsion locative est assurée par la Direction Départementale de l'Emploi, du Travail et des Solidarités du Var et les Sous-Préfectures de Brignoles et de Draguignan. Les agents de l'Etat œuvrent au bon déroulement des procédures et sont en contact permanent avec l'ensemble des acteurs de la prévention des expulsions locatives.
Assurer, avec le Département, le co-pilotage du suivi de la charte de prévention des expulsions locatives.
Améliorer, avec l’appui technique et juridique de l’ADIL et le Département, la communication institutionnelle sur les différents dispositifs en matière de prévention des expulsions locatives afin d’éviter l’engagement et la poursuite des procédures d’expulsions.
Cette communication devra s’orienter en direction des CCAS et des associations ou organismes professionnels chargés de défendre et représenter les intérêts des bailleurs privés.
Assurer le secrétariat de la CCAPEX, sur la base des fiches de saisine émanant de tous les partenaires du dispositif de prévention des expulsions, ou d’après le repérage de dossiers particulièrement sensibles et complexes.
A ce titre, l’importance de la complétude et de l’exactitude des informations portées sur les fiches de saisines est rappelée aux partenaires.
Solliciter la participation aux réunions mensuelles de la CCAPEX des associations ou organismes professionnels représentant les propriétaires privés et ce afin d’améliorer la diffusion de l’information sur les dispositifs de prévention des expulsions.
Remettre en place, avec la participation des acteurs concernés, un temps d’échange “boîte à outils” de manière trimestrielle en CCAPEX pour développer la bonne connaissance des partenaires sur certaines thématiques.
Réviser le règlement intérieur de la CCAPEX, avec la participation des acteurs concernés.
Participer aux commissions relatives au DALO et au surendettement.
Engagements généraux : L'Etat s'engage à :
Lors de la phase précontentieuse (de la naissance de l'impayé à la délivrance de l'assignation) : L'Etat s'engage à :
Saisir tout dossier d’expulsion, dès le stade du commandement de payer, dans le logiciel de traitement de données à caractère personnel relatif à la prévention et à la gestion des procédures d'expulsions locatives affecté à cet effet.
Soumettre, lors de l'instruction et le cas échéant, tout dossier sensible ou particulièrement complexe, à l’examen des membres de la CCAPEX. Indicateur : nombre de dossiers examinés en CCAPEX
Transmettre, de manière hebdomadaire, une copie des commandements de payer par courrier électronique à l’ADIL 83 qui propose et mène, en cas d’accord du locataire et djd
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 18
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 22 du bailleur, une médiation en vue de traiter à l’amiable les impayés de loyer.
Conformément à la convention établie entre l’État et l'Adil du Var relative à la mise en
œuvre d'une action de prévention de l’expulsion par le traitement de l’impayé de loyer
au stade du commandement de payer.
Solliciter, par courrier électronique, dès réception puis enregistrement de l’assignation transmise par le commissaire de justice instrumentaire, les diagnostics sociaux et financiers auprès du Conseil départemental afin que les ménages puissent être rencontrés dans les délais impartis.
Lors de l’instruction du dossier, les services de l’État s’engagent à soumettre, le cas échéant, tout dossier sensible ou particulièrement complexe, à l’examen des membres de la CCAPEX
Indicateur : nombre de dossiers examinés en CCAPEX
Lors de la phase contentieuse (de l'assignation à la signification de la décision de justice) : L'Etat s'engagent à :
Solliciter, par courrier électronique, dès réception puis enregistrement de la demande de concours de force publique transmise par le commissaire de justice instrumentaire, le diagnostic social auprès du Conseil Départemental et une enquête de police/ gendarmerie afin que les ménages puissent être rencontrés dans les délais impartis.
Instruire le dossier d'expulsion pour proposition de décision du corps préfectoral, dès
réception des deux enquêtes.
Lors de cette instruction, les services de l’Etat étudient les possibilités de mobilisation
des différents dispositifs permettant une ultime médiation, un maintien dans les lieux
(protocoles de cohésion sociale dans le parc public, mesures « Hors les Murs »,
mesures AVDL, intervention de l’équipe mobile de prévention des expulsions) ou un
accompagnement et un hébergement si l’expulsion n’est plus évitable.
Soumettre, lors de l’instruction du dossier le cas échéant, tout dossier sensible ou
particulièrement complexe, à l’examen des membres de la CCAPEX.
Indicateur : nombre de dossiers examinés en CCAPEX
Lors de la phase d'expulsion (du commandement de quitter les lieux à l'expulsion) : L'Etat s'engage à :
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 19
2 - Le Département du Var
Le Département est le chef de file de l'action sociale sur les territoires et gestionnaire du
fonds de solidarité pour le logement (hors territoire métropolitain). A ce titre, il est un acteur
majeur dans la prévention des expulsions locatives.
Les travailleurs sociaux du Département accompagnent au quotidien les foyers Varois en
situation de précarité et d'exclusion, ou rencontrant des difficultés ponctuelles d’ordre social.
Le fonds de solidarité pour le logement est un outil du PDALHPD qui permet au public en
difficulté de bénéficier d'aides financières et de mesures d'accompagnement social afin de
favoriser l'accès et le maintien dans le logement. Il est un outil mis à disposition des usagers
dans la prévention des expulsions et l’accès au logement.
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 23 Assurer, avec l’État, le co-pilotage du suivi de la charte de prévention des expulsions locatives.
Améliorer, avec l'appui technique et juridique de l'ADIL et avec l'Etat, la communication institutionnelle sur les différents dispositifs en matière de prévention des expulsions locatives afin d’éviter l’engagement et la poursuite des procédures d’expulsions. Cette communication devra s’orienter en direction des CCAS et des associations ou organismes professionnels chargés de défendre et représenter les intérêts des bailleurs privés.
Réviser le règlement intérieur de la CCAPEX, avec la participation des acteurs concernés.
Faire évoluer le règlement intérieur du Fonds Solidarité Logement, en collaboration avec les services de la Métropole Toulon Provence Méditerranée, pour prendre en considération les politiques publiques relatives au logement d'abord.
Participer aux instances de la CCAPEX.
Participer aux commissions relatives au DALO et au surendettement.
Le Département s'engage à : Engagements généraux :
Lors de la phase précontentieuse (de la naissance de l'impayé à la délivrance de
l'assignation) :
Mettre en œuvre les outils du fonds de solidarité pour le logement afin de maintenir les ménages dans leur logement : aides sous forme de prêt et/ou de subvention.
Prendre en charge une partie des impayés d'énergie, conformément à son règlement intérieur.
Mettre en œuvre des mesures d'accompagnement social lié au logement (ASLL) dans l'objectif de maintenir les ménages dans leur logement.
Indicateurs : nombre de mesures accordées, taux de sorties positives, taux d’échecs à la fin d’une mesure, taux d’échecs après un an.
Le Département s'engage à :
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 20
Le Département s'engage à mobiliser ses travailleurs sociaux pour :
Participer aux réunions d’information proposées en matière d'expulsion locative, notamment sur les outils et procédures de prévention d'expulsion, et des évolutions réglementaires.
Indicateurs : taux de participation des travailleurs sociaux, nombre de sessions de formation
Accueillir, informer et proposer, le cas échéant, aux foyers menacés d’expulsion un accompagnement social :
Rôle de médiation auprès du bailleur dans une recherche collective de solutions ; Mobilisation, des dispositifs ou organismes adaptés (ADIL, Banque de France, accompagnement social spécifique lié au logement, les aides financières du FSL…)
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 24 Accueillir, informer et orienter les ménages menacés d'expulsion.
Proposer aux ménages menacés d'expulsion un accompagnement social.
Avoir un rôle de médiation auprès du bailleur dans une recherche collective de solutions.
Mobiliser, en lien avec les ménages, les dispositifs ou organismes adaptés (ADIL, Banque
de France, accompagnement social spécifique lié au logement, les aides financières du
FSL, etc.)
Proposer l'aide la plus adaptée, dans le cadre du règlement intérieur du fonds de solidarité pour le logement, dans l'objectif de maintenir les ménages dans leur logement.
Participer aux instances et groupes de travail thématiques concernant la prévention des expulsions locatives.
Proposer des mesures d'ASLL dont les objectifs correspondent aux besoins des ménages.
Faire le relais auprès d'autres partenaires pour optimiser l'accompagnement et le suivi des ménages sur demande de la CAF.
Transmettre sous forme dématérialisée la liste et les motifs de refus dans le cadre du FSL maintien, ceci pour optimiser la gestion des dossiers des allocataires.
Lors de la phase contentieuse (de l'assignation à la signification de la décision de justice) :
Le Département s'engage à :
Proposer aux foyers un rendez-vous pour engager l’accompagnement social, sur site ou au domicile du foyer.
Expliquer la procédure d'expulsion, en sensibilisant les ménages à l'intérêt de leur présence ou représentation à l'audience contradictoire.
Etablir un plan d'actions dans le cadre du "Diagnostic social et financier". Indicateurs : typologie des plans d’actions proposés et nombre de DSF réalisés
Transmettre au tribunal judiciaire ou bien de proximité compétent, dans le délai réglementaire, les diagnostics sociaux et financiers avant l'audience devant le magistrat.
Le Département s'engage à mobiliser ses travailleurs sociaux pour :
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 21
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 25 Mettre en œuvre les outils du FSL afin d'accompagner les ménages vers une solution de relogement : mesure d'ASLL et/ou demande d'aide à l'accès au logement. Indicateur : nombre de mesures FSL, ASLL, etc.
Faire le lien entre les dispositifs et instances existants (CCAPEX, DALO, commission de surendettement) et les outils proposés par le FSL.
Participer aux instances et à l'élaboration et à la diffusion de documents permettant d'améliorer l'information des ménages et des bailleurs.
Lors de la phase d'expulsion (du commandement de quitter les lieux à l'expulsion) :
Proposer aux foyers un rendez-vous pour engager l’accompagnement social, sur site ou au domicile du foyer
Apporter des éléments sur la situation du foyer et les actions engagées dans le cadre du "Diagnostic social Réquisition"
Indicateurs : typologie des actions engagées lors du diagnostic “réquisition” et nombre de diagnostics réalisés au stade de la réquisition.
Renvoyer aux services préfectoraux les réponses aux demandes de diagnostics, par voie dématérialisée.
Accueillir, accompagner si besoin les ménages faisant l'objet d'un accord du concours de la force publique .
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 22
Le Département s'engage à :
Le Département s'engage à mobiliser ses travailleurs sociaux pour :
3 - Les magistrats et les conciliateurs de justice (Tribunal judiciaire
de Toulon)
Selon le dispositif mis en place au sein de la juridiction en 2023, les conciliateurs de justice sont présents aux audiences de référé du juge des contentieux de la protection de Toulon (3 audiences mensuelles contenant 75 affaires maximum chacune) qui traitent quasi exclusivement de demandes d'expulsions locatives.
Sur proposition du juge des référés, des tentatives de conciliation bailleur (privé/ social ou institutionnel) – locataire(s) sont tenues immédiatement par un conciliateur de justice dans un bureau proche de la salle d'audience avec, si les parties sont parvenues à un accord, remise du procès-verbal de conciliation à la fin de l'audience, signé et homologué par le magistrat, qui revêt la formule exécutoire.
Le bailleur peut ainsi trouver un accord et repartir après l'audience avec un titre exécutoire en main non susceptible d'appel, ce qui évite l'éventuel aléa judiciaire. Cela fait gagner 2,3 voire 4 mois (en comptant les délais de délibéré et de signification d'une ordonnance de référé Juge des contentieux de la protection) sur le traitement du différend et permet, en cas de non-respect de l'échéancier, de mettre à exécution l'expulsion sans nouveau passage en justice.
De son côté, le locataire trouve aussi un intérêt à cet accord, car outre une possible ccccccccc
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 26 réduction/ suppression des frais de poursuite selon la négociation entre les parties (article
700 du code de procédure civile), il pourra immédiatement se rapprocher de la CAF/MSA en
produisant cet acte judiciaire pour permettre le cas échéant un déblocage rapide des
allocations logement suspendues.
4 - La Métropole Toulon Provence Méditerranée
La Métropole Toulon Méditerranée Provence s'engage à :
Faire évoluer le règlement intérieur du Fonds Solidarité Logement, en y associant les partenaires, pour prendre en considération les axes d'amélioration proposés lors des groupes de travail relatifs à la charte de prévention des expulsions.
Au stade de la naissance de l’impayé, le service FSL Métropolitain s’engage à :
mettre en oeuvre les outils du fonds de solidarité pour le logement, ainsi que des mesures d’accompagnement social lié au logement ( ASLL) afin de maintenir les ménages ou les accompagner vers un logement plus adapté,
favoriser l’efficience des procédures afin de réduire les délais de traitement avec la CAF du Var dans le cadre du mandat de gestion,
participer aux instances permettant la coordination des dispositifs en la matière.
Après le jugement d’expulsion :
mettre en oeuvre les outils du FSL afin d’accompagner les ménages vers une solution de relogement : mesure ASLL et/ ou demande d’aide à l’accès au logement, faciliter l’articulation avec les dispositifs existants d’orientation et de traitement de la demande dans le logement,
faire le lien entre les instances existantes ( commissions diverses dans le champ de la sécurisation des parcours résidentiels ) et les outils proposés par le FSL, promouvoir l’amélioration de l’information relative au logement auprès des ménages et des bailleurs; visant une orientation efficace, le repérage des acteurs sociaux, juridiques et techniques et des points d’information.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 23
5 - Les centres communaux d'action sociale du Var (CCAS), représentés par l'Union Départementale des centres communaux d'action sociale du Var (UDCCAS)
Participer aux actions d’informations et de formation proposées et organisées par les services de l’État, du Conseil départemental et de ses partenaires en vue d’améliorer l’orientation et l’accompagnement des ménages en cas d’impayés de loyer Indicateurs : taux de participation des CCAS, nombre de sessions de formation
Les centres communaux d'action sociale du Var s'engagent à :
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 27 Charte de prévention des expulsions locatives du Var 24
6 - L'agence départementale d'information sur le logement du Var
(ADIL 83)
Conventionnée par le Ministère chargé du logement, l'ADIL assure une mission de service public consistant à offrir aux particuliers, dans une totale gratuité, et en toute neutralité, un conseil complet sur toutes les questions relatives à l'habitat, dans ses aspects juridiques, financiers et fiscaux.
Depuis plusieurs années l'ADIL du Var s'évertue à développer ses missions dans le domaine de la prévention des expulsions locatives.
Dans le cadre de sa mission générale de conseil et d’information des particuliers sur toutes les questions juridiques relatives au logement, l’Adil du Var s’engage à :
Réaliser des fiches techniques sur la réglementation relative aux impayés, des veilles législatives et règlementaires pour les acteurs de la charte de prévention des expulsions et une présentation des points règlementaires et législatifs en fonction des évolutions.
Proposer en libre-service, via le site internet dédié de l’Adil du Var, une documentation fournie et actualisée relative au logement. (question de la semaine / vidéo du mois / diverses plaquettes d’information, etc.)
Recevoir les bailleurs et locataires des parcs privé et public qui souhaitent être informés sur leurs droits, obligations et recours au siège et dans les permanences de l’ADIL implantées dans le Var.
Proposer un entretien en présentiel ou téléphonique afin d’évoquer les difficultés rencontrées et apporter une analyse juridique.
Faire connaître les aides financières et les différents recours et appuis (FSL, Action Logement, etc…)
Inciter les ménages à prendre contact avec un travailleur social, si cela s’estime nécessaire, et les orienter.
Dans le cadre de sa mission solidarité, créée par le Plan Local d'Action pour le Logement et l'Hébergement des Personnes Défavorisées, l’Adil du Var s’engage à :
Recevoir tout bailleur ou locataire qui souhaite être informé sur ses droits et obligations
en leur proposant un entretien en présentiel ou téléphonique afin d’évoquer notamment
les différentes étapes et conséquences d’une procédure d’expulsion.
Indicateur : nombre de ménages reçus pour information sur la procédure d’expulsion
Favoriser le rétablissement du dialogue entre le locataire et le bailleur. Proposer une
médiation pour trouver une solution au conflit à l’origine de l’impayé de loyer. (travaux,
charges, réévaluation du loyer, etc.)
Indicateur : nombre de dossiers solutionnés avant l’audience
Echanger et fluidifier la transmission des informations à l’ensemble des partenaires
concernés par une situation. (CAF, UTS, CCAS, la Métropole, Action Logement, etc.)
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 28 Orienter les ménages vers des services, des dispositifs selon leurs difficultés rencontrées. Si leur situation semble irrémédiablement compromise évoquer le relogement ou le dépôt d’un dossier de surendettement.
Procéder à la saisine de la CCAPEX lorsqu’une situation nécessite une concertation partenariale et ce à tous les stades de la procédure.
Indicateur : nombre de dossier(s) proposé(s) à la CCAPEX
Orienter le locataire vers l’aide juridictionnelle, selon l’étendue de la problématique en leur fournissant la procédure de demande et le formulaire cerfa correspondant.
Proposer un rendez-vous au locataire, avant l’audience en résiliation du bail, afin de refaire un point sur la situation si le locataire n’est pas assisté d’un avocat et leur rappeler l’importance de leur présence ou de leur représentation à cette audience.
Une fois la décision de justice rendue, recevoir tout locataire ou bailleur qui souhaite être informé sur ses droits et obligations en leur proposant un entretien en présentiel ou téléphonique afin de l’informer sur le contenu de la décision et aborder les différentes implications.
Indicateur : nombre de ménages reçus suite à une décision de justice
Les services de l’Etat, par convention avec l'Adil 83, ont déployé depuis peu sur le territoire varois plusieurs dispositifs tendant à accroître la prévention des expulsions locatives. En début d’année 2023, face au besoin croissant de prévention ces mesures ont été accentuées et pérennisées.
L‘ADIL poursuit avec une forte implication le pilotage et la mise en oeuvre des missions de préventions des expulsions confiées par l‘Etat.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 25
Présentation synthétique de ces dispositifs :
La mission commandement de payer
Ce dispositif a été mis en place à la demande de la Direction Départementale de l’Emploi, du Travail et des Solidarités (DDETS) afin de répondre à un besoin ; agir le plus en amont possible, dès le début des impayés, à savoir au stade du commandement de payer.
Hebdomadairement, l’ensemble des commandements de payer les loyers signifiés à la demande de bailleurs privés (personnes physiques ou SCI) dénoncés via la plateforme EXPLOC par les commissaires de justice sont transmis aux juristes de l’Adil du Var.
A la réception de ces derniers, un contact est pris avec le propriétaire et un entretien avec le locataire est proposé afin de lui expliquer la procédure d’expulsion, d’analyser la situation et d’établir des moyens d’action œuvrant dans la résorption de l’impayé de loyer.
Outre le devoir d’information et d’accompagnement dans la résorption de la dette locative, la volonté de cette mission est de faire prendre conscience aux locataires de la gravité de la situation et de la nécessité d’agir au plus vite avant l’expiration du délai de six semaines laissé par le commandement de payer.
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 29 Charte de prévention des expulsions locatives du Var 26
Cette équipe mobile a pour objectif d’accompagner des personnes menacées d’expulsion ayant reçu une assignation en résiliation du bail et expulsion et n’ayant pas répondu au diagnostic social et financier (DSF) sur le territoire de la Métropole Toulon Provence Méditerranée (MTPM).
Régulièrement, la DDETS adresse à l’Adil du Var les assignations délivrées par les bailleurs du parc locatif privé.
Réelle mission d’aller-vers, elle a pour objectif de capter les ménages dont on ignore la situation sociale, de leur faire comprendre l’importance de se présenter lors de l’audience devant le juge afin de traiter au mieux les risques d’expulsion et d’éviter l’aggravation des impayés en amont et en aval de la procédure d’expulsion.
Le chargé de mission prévention des expulsions locatives
Mesure intégrée au 3ème plan d’actions interministériel lancé courant 2021, le chargé de mission prévention des expulsions locatives est entré en action dans le Var en fin d’année 2021.
Ce dernier a pour mission de participer à l'animation et à la coordination des politiques publiques de prévention des expulsions locatives sur le territoire varois.
Au lendemain de la crise sanitaire, le chargé de mission prévention des expulsions locatives a œuvré afin d’éviter l’accumulation des procédures d’expulsion par le biais d’un renfort administratif des services de l’Etat et éviter l’accentuation de la précarisation des locataires et des bailleurs.
Par ses connaissances dans le domaine juridique, il accompagne les sous-Préfectures dans la création et la mise en place des sous-CCAPEX et il assure, en lien avec la DDETS, l’animation des réunions CCAPEX et le suivi des dossiers.
Il est également en charge de la réécriture la Charte départementale de prévention des expulsions locatives, en lien avec les différents partenaires et d’en assurer le suivi.
A travers ce panel d’actions le chargé de mission prévention des expulsions locatives apporte une réelle plus-value et s’évertue à accroitre la sensibilisation des différents partenaires dans le domaine de la prévention.
La mission équipe mobile prévention des expulsions locatives
Créée dans le cadre de la mesure 18 de l’acte 2 du Plan Pauvreté, l’Adil du Var et
l’association ITINOVA ont été missionnés par la DDETS afin d’effectuer cette mission, dès
l’assignation aux fins de résiliation du contrat de bail.
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 30 Charte de prévention des expulsions locatives du Var 27
7 - La Caisse d'Allocations Familiales du Var (CAF)
La CAF est un partenaire institutionnel incontournable du réseau opérationnel en matière de
prévention des expulsions locatives. A ce titre elle doit contribuer à la mobilisation
partenariale visant à l'élaboration du plan départemental de prévention des expulsions, et doit
dans ce cadre, valoriser et veiller à coordonner les interventions de travail social avec celles
du service social du département.
Enfin la CAF doit permettre l'accès de la CCAPEX à certaines catégories d'informations
relatives aux ménages en impayés, bénéficiaires ou pas des aides au logement, et ce, pour
faciliter la mise en œuvre des actions de prévention et d'accompagnement.
Engagements généraux : La Caisse d'Allocations Familiales du Var s'engage à :
Participer à la révision du règlement intérieur de la CCAPEX.
Poursuivre ses interventions en cas de besoin lors de commission CCAPEX en lien avec des évolutions législatives CNAF et/ou évolutions organisationnelles.
Participer régulièrement aux réunions thématiques de la CCAPEX ("boîte à outils" une fois par trimestre): la CAF interviendra sur les évolutions réglementaires de la CNAF, et sur ses évolutions organisationnelles ainsi que son offre de services (réforme des aides au logement, offre bailleur, site CAF.fr....)
Lors de la phase précontentieuse (de la naissance de l'impayé à la délivrance de l'assignation) : La Caisse d'Allocations Familiales du Var s'engage à :
Orienter les ménages vers les travailleurs sociaux du Conseil départemental en fonction des situations sociales.
Enregistrer les copies de toutes les décisions de la Banque de France des allocataires CAF concernant une créance CAF et/ou un impayé de loyer en lien avec l’impact sur le droit de l’aide au logement, afin d'éviter la suspension de l’aide au logement à un bénéficiaire.
Informer les partenaires au cours de réunions d'information sur les effets d’un impayé sur les droits et paiements des allocations logement.
Saisir la CCAPEX de manière plus systématique, sous réserve d’utiliser la fiche simplifiée existante de la CAF (et non le formulaire téléchargeable sur Internet) sur des situations évaluées par la CAF selon les critères suivants :
- signalement multiple d’impayés de loyers,
- ressources inadaptées au loyer,
- blocage des droits aux Prestations Familiales pour diverses raisons (Ex : Titre de séjour non renouvelé)
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 31 Charte de prévention des expulsions locatives du Var 28
8 - Les bailleurs sociaux
Les organismes Hlm permettent de mettre à la disposition des ménages les plus modestes des logements contre un loyer modéré. De par leur vocation sociale, les bailleurs sociaux se mobilisent afin d'accompagner au mieux ces derniers tout au long de leur parcours locatif.
Lors de la phase préventive (en amont de tout litige) : Les bailleurs sociaux s'engagent à :
Signer une convention IDEAL avec la CAF et suivre la formation d'utilisation du dispositif. Ouvrir un compte dit « partenaire » sur le site de la CAF avec désignation de référents en interne. (lorsque cela n’est pas encore fait)
Bien informer le locataire dès l’entrée dans les lieux et tout au long de la vie du bail. Instaurer une relation de confiance et rester en lien et à l’écoute.
Réaliser et valoriser des supports de communication :
« livret du nouvel entrant », applications numériques spécifiques, espace « locataires » dédié sur le site internet du bailleur, flyers/fascicules, etc.
Capitalisation des documents supports par l’AR Hlm. (travail en cours)
Opérer une démarche « d’aller-vers » à l’occasion de situation particulière (canicule, crise sanitaire, etc.) en réalisant notamment des appels téléphoniques ciblés auprès des personnes isolées et vulnérables. (personnes âgées, familles monoparentales, etc.)
Utiliser tous les nouveaux vecteurs de communication : sms, mails, réseaux sociaux, visio de type WhatsApp…
En amont de l’attribution d’un logement, s’assurer de la capacité du ménage à s’acquitter de son loyer et de ses charges et le cas échéant, envisager une mesure d’accompagnement social appropriée à la situation du ménage en lien avec un travailleur social. (mesure ASLL couplée avec un FSL Accès, AVDL, mesure AGBF, MASP, etc)
Au moment de la signature du bail, informer le locataire sur tous les dispositifs d’aides existants à solliciter en cas de difficulté en fonction de son profil (FSL, Action Logement Services et SOLI’AL, caisses de retraite, etc.) et saisir une demande en ligne en vue de l’ouverture du droit APL auprès de la CAF pour les bailleurs disposant d’IDEAL CAF et veiller au dépôt de la demande auprès de la MSA.
Pendant toute la durée du bail, assurer un suivi régulier des ménages, ciblé spécifiquement sur les nouveaux entrants.
Mettre en place des actions préventives et prévoir des dispositifs de relance adaptés afin de sensibiliser au mieux le locataire dès qu’une difficulté est détectée.
Lors de la phase précontentieuse (de la naissance de l'impayé à la délivrance de l'assignation) : Les bailleurs sociaux s'engagent à :
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 32 Charte de prévention des expulsions locatives du Var 29
Amener les ménages à déposer une demande de mutation dite sociale lorsque les ressources et/ou la composition du ménage nécessite un changement de logement.
Déclarer l'impayé via EDI, afin de sécuriser les échanges et permettre un traitement immédiat de la situation.
Présenter et soumettre, lors des réunions de la CCAPEX, les dossiers des locataires en difficultés de paiement et de maintien dans les lieux, et ce, à tous les stades de la procédure d'expulsion.
Indicateur : nombre de dossiers examinés en CCAPEX à l’initiative des bailleurs sociaux
Lors de la phase contentieuse (de l'assignation à la signification de la décision de justice) : Les bailleurs sociaux s'engagent à :
Créer un annuaire de contact des référents contentieux et précontentieux de tous les bailleurs présents sur le département (coordonnées téléphoniques, mails, sites internet, etc.) avec mise à jour annuelle par l'AR Hlm et diffusion aux différents partenaires institutionnels.
Participer à la réalisation du diagnostic social et financier contradictoire établi par les travailleurs sociaux au moment de l'assignation.
(décret n°2021-8 du 05/01/2021 relatif aux modalités de réalisation et au contenu du diagnostic social et financier effectué dans le cadre d'une procédure judiciaire aux fins de résiliation du bail).
Promouvoir le développement des démarches "d'aller-vers" initiées par la CCAPEX (déclenchement de davantage de mesures ASLL ou AVDL...).
Étendre pour leur parc locatif respectif le dispositif d’homologation des plans d’apurement devant le Tribunal judiciaire.
Améliorer l’information mise à disposition de leurs services contentieux sur les différentes évolutions réglementaires.
Développer les mutations financières (à l’intérieur de leur parc locatif ou en inter- bailleurs) en présence de locataires de bonne foi et ayant repris le paiement de leur loyer.
Indicateur : nombre de mutations financières/ bailleur
Proposer aux ménages la signature d’un protocole de cohésion sociale (dit protocole Borloo) selon des modalités validées par l’ensemble des partenaires. Indicateur : nombre de protocoles de cohésion sociale/bailleur
Développer les mutations financières (à l’intérieur de leur parc locatif ou en inter- bailleurs) en présence de locataires de bonne foi et ayant repris le paiement de leur loyer. Ces propositions de mutations financières, avec l’accord du locataire, peuvent accompagner, voire conditionner, la signature d’un protocole de cohésion sociale.
Lors de la phase d'expulsion (du commandement de quitter les lieux à l'expulsion) : Les bailleurs sociaux s'engagent à :
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 33 = a - = = = _« _ _ _ _ es _s = 2 _ = fr - = = N
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 30
Participer aux commissions Borloo bimensuelles animées par la DDETS, en présence
de la CAF, de l’ADIL et du Conseil départemental.
Transmettre aux services de la CAF, dans les meilleurs délais, toute décision judiciaire
susceptible d’avoir une incidence sur les droits en cours des ménages, et ce, dans
l’attente de la signature d’un protocole de cohésion sociale.
9 - Les bailleurs privés ou leurs mandataires
Le parc locatif varois est majoritairement constitué de logements privés. Premiers impactés par la survenance d'impayés, les propriétaires et leurs mandataires œuvrent afin de résoudre le plus rapidement possible les différends.
a) L'Union Nationale de la Propriété Immobilière du Var (UNPI 83)
L'UNPI 83 a pour objet de défendre les intérêts de toute nature des propriétaires et copropriétaires de biens immobiliers, ainsi que d'associations de bailleurs de locaux meublés, tant vis-à-vis des Pouvoirs Publics que vis-à-vis des fournisseurs et locataires, également de leur prêter aide et concours pour la solution de leurs problèmes immobiliers, d'arriver à obtenir l'institution de Chambres officielles de l'activité économique qu'est le Logement et, en général, de s'intéresser à tout ce qui directement ou indirectement touche à la Propriété Immobilière.
Lors de la phase préventive (en amont de tout litige) : L'UNPI 83 s'engage à :
Dès le 1er impayé, inciter les propriétaires privés adhérents à favoriser, en premier lieu, l’envoi d’une lettre recommandée avec avis de réception valant mise en demeure afin d’alerter le locataire sur sa situation d’impayé ou tout autre trouble constaté.
Mettre en lien les propriétaires privés adhérents avec les associations agréées afin de faciliter la médiation, notamment l’ADIL 83.
Signaler les difficultés rencontrées à la CCAPEX départementale ou aux déclinaisons locales concernant le paiement des loyers ou autre.
Conseiller aux propriétaires privés adhérents de remettre aux locataires défaillants, dès le 1er mois d’impayé, un document d’information sur le dispositif FSL. (pour autant que les bailleurs privés en disposent)
Informer les propriétaires privés adhérents de leur obligation de déclarer l’impayé de loyer à la CAF (via caf.fr - espace bailleur) ou à la MSA de façon à permettre la mise en œuvre de la procédure de traitement de l’impayé par l’organisme payeur.
Lors de la phase d'expulsion (du commandement de quitter les lieux à l'expulsion) : L'UNPI 83 s'engage à :
Signaler aux propriétaires privés qu’ils sont tenus d’informer les services de l’État de tout
plan d’apurement pris avec les locataires, tous délais accordés à ces derniers et toute
lap
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 34 Charte de prévention des expulsions locatives du Var 31
reprise des lieux lors de leur départ volontaire.
b) La Chambre de l'Immobilier FNAIM du Var
La Chambre de l'Immobilier FNAIM du Var représente l'ensemble des adhérents FNAIM répartis sur le territoire varois.
Ces derniers bénéficient d'un contact privilégié et direct avec les propriétaires et locataires notamment dans le cadre de leur métier d'administrateur de biens.
Réels spécialistes et conseillers dans le domaine de l'immobilier, ils ont à cœur de s'assurer de la bonne exécution des contrats locatifs.
Lors de la phase préventive (en amont de tout litige) : La Chambre de l'Immobilier FNAIM du Var s'engage à :
S’assurer, avant la signature du bail, de l’adéquation du montant du loyer avec les ressources des locataires ainsi que de la typologie du logement avec la composition familiale de ces derniers.
Informer les locataires et les propriétaires de leurs droits et devoirs respectifs. (conformément à la notice dont le modèle est prévu par la loi ALUR du 24 mars 2014)
A titre préventif, demander à bénéficier du tiers-payant concernant le versement éventuel de l’allocation logement.
Lors de la phase précontentieuse (de la naissance de l'impayé à la délivrance de l'assignation) : La Chambre de l'Immobilier FNAIM du Var s'engage à :
Lorsque deux mois se sont écoulés sans qu'aucun paiement de loyer n'ait été effectué, favoriser l’envoi d’une lettre recommandée avec avis de réception valant mise en demeure afin d’alerter le locataire sur sa situation d’impayé ou tout autre trouble constaté.
Se mettre en lien avec les associations agréées afin de faciliter la médiation, notamment avec l’ADIL 83.
Signaler les difficultés rencontrées à la CCAPEX départementale ou aux déclinaisons locales concernant le paiement des loyers ou autre.
Informer de manière régulière les locataires sur l'état de la dette par l'envoi d'avis d'échéances.
Remettre aux locataires défaillants, dès le 1er mois d'impayé, un document d'information sur le dispositif FSL. (pour autant que les bailleurs privés en disposent)
Conseiller aux propriétaires de proposer aux locataires un plan d'apurement compatible avec leurs ressources, à charge pour eux d'y adhérer.
Déclarer l'impayé de loyer à la CAF (via caf.fr - espace bailleur) ou à la MSA de façon à permettre la mise en œuvre de la procédure de traitement de l'impayé par l'organisme payeur.
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 35 Charte de prévention des expulsions locatives du Var 32
Lors de la phase d'expulsion (du commandement de quitter les lieux à l'expulsion) : La Chambre de l'Immobilier FNAIM du Var s'engage à :
Informer les services de l'Etat de tout plan d'apurement pris avec les locataires ou tous délais accordés à ces derniers.
Informer le secrétariat de la CCAPEX ou des sous-commission d'arrondissement, de toutes les données en leur possession sur la situation sociale et familiale du ménage.
Communiquer aux services de l'Etat tout changement, modification de la situation des locataires. (naissance / décès / départ / reprise des paiements) (seulement s'ils en ont connaissance)
10 - Le Groupe Action Logement
Depuis plus de 70 ans, la vocation du Groupe Action Logement, acteur de référence du logement social et intermédiaire en France, est de faciliter l'accès au logement pour favoriser l'emploi.
Action Logement gère paritairement la Participation des Employeurs à l'Effort de Construction (PEEC) en faveur du logement des salariés, de la performance des entreprises et de l'attractivité des territoires, avec 2 missions principales au travers de ses filiales : Action Logement Immobilier (ALI) et Action Logement Services (ALS).
La première filiale (ALI) a pour mission de construire et financer des logements sociaux et intermédiaires, prioritairement dans les zones tendues, en contribuant aux enjeux d'éco- habitat, de renouvellement urbain et de mixité sociale.
La seconde filiales (ALS) a pour mission d'accompagner les salariés dans leur mobilité résidentielle et professionnelle, en proposant des services et des aides financières qui facilitent l'accès au logement et soutiennent les bénéficiaires en cas de difficultés.
Plusieurs dispositifs peuvent être mobilisés, les informations relatives et les critères d'éligibilité sont consultables sur le site internet www.actionlogement.fr
L'offre de logement locatif social :
L'offre de logement locatif social est une solution mise à disposition permettant de trouver un logement adapté aux caractéristiques de la famille : logement social, temporaire, intermédiaire ou privé.
Les offres de logement sont présentes en ligne sur leur site internet www.actionlogement.fr, sur leur plateforme locative social www.al-in.fr et sur leur plateforme locative intermédiaire www.inli.fr.
Avance Loca-Pass :
L'Avance Loca-Pass est un dispositif qui permet de financer le dépôt de garantie généralement demandé lors de la signature du bail, sous forme de prêt à taux 0%, remboursable sur 25 mensualités.
Garantie Visale :
La Garantie Visale (Visa pour le Logement et l'Emploi) est une caution locative gratuite qui garantit le paiement des loyers et des charges locatives au propriétaire en cas de défaillance
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de paiement du locataire.
Aide Mobili-Jeune :
L'aide Mobili-Jeune est une subvention destinée aux jeunes de moins de 30 ans en formation d'alternance (contrat d'apprentissage ou de professionnalisation), permettant de prendre en charge une partie du loyer (entre 10€ et 100€ maximum) chaque mois et pour une durée maximale d'un an.
Le service Accompagnement Social :
Le service Accompagnement Social est un service dédié aux salariés en difficulté d'accès ou
de maintien dans le logement : problème de santé, changement professionnel, changement
familial, difficultés financières, absence de logement ou d'hébergement.
Selon les sollicitations et les cas particuliers observés, Action Logement Services est
amené à :
Participer aux réunions CCAPEX et sous-CCAPEX lorsqu'il y a une valeur ajoutée afin de communiquer toute information utile et d'accompagner toute situation difficile de salarié. (Le statut du salarié et le N° de SIRET de l'entreprise devront être communiqués à ALS en amont des réunions CCAPEX.)
Se tenir à disposition des locataires salariés et éligibles aux aides, notamment celles prévenant les impayés de loyer.
Participer aux actions d'information/communication auprès des partenaires sur les aides et services disponibles.
11 - La Chambre régionale des commissaires de justice
Au cœur de la procédure d'expulsion, les commissaires de justice en assurent le bon déroulement et font le lien entre les différents protagonistes (bailleurs, locataires, services de l'Etat etc.)
En leur qualité de juriste de proximité, ils occupent une place essentielle dans la prévention des expulsions locatives.
A tous les stades de la procédure : Les commissaires de justice s'engagent à :
Mettre en œuvre l’article 152 de la Loi du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté, rendant obligatoire la dématérialisation, via le système EXPLOC (ou tout autre système lui succédant), des signalements et saisines parvenant au Préfet ou à la CCAPEX en provenance des commissaires de justice.
Transmettre à la préfecture ou sous-préfecture d’arrondissement concernée toutes informations utiles au traitement du dossier d’expulsion.
Solliciter l’examen des dossiers qui paraissent complexes par la CCAPEX (selon les critères préétablis - Annexe X) par l’intermédiaire d’un formulaire de signalement. (document qui sera mis à la disposition des Commissaires de justice)xxxx
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 37 :
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 34
Participer aux réunions CCAPEX et sous-CCAPEX lorsque qu’il y a un intérêt afin de communiquer toute information utile sur les dossiers qui les concernent et apporter un point de vue juridique avisé.
Lors de la phase précontentieuse : Les commissaires de justice s'engagent à :
Informer les locataires de l’existence des aides au logement, du fonds de solidarité pour le logement et leur communiquer l’adresse du FSL et du CCAS susceptibles de leur venir en aide.
Informer les propriétaires privés de l’existence des aides au logement, du fonds de solidarité pour le logement et leur préciser les différents stades de la procédure d'expulsion.
Promouvoir systématiquement, par courrier annexe ou au cœur de l’acte, le n° de téléphone et les permanences des juristes de l’ADIL auprès des locataires comme des bailleurs.
Donner tous les renseignements utiles sur les coordonnées des organismes et services pouvant renseigner les locataires et les aider dans leurs démarches en vue du traitement de la dette.
Porter à la connaissance des locataires la possibilité de recourir à des permanences juridiques afin d’obtenir des conseils juridiques gratuits.
Concernant les cinq engagements précédents, des supports d’informations seront élaborés et diffusés auprès des différentes études des commissaires de justice du Var. Ces supports, destinés aux bailleurs et aux locataires, pourront être laissés à leur disposition au sein de chaque étude.
Transmettre aux services de l’État un décompte de la dette actualisé précisant l’origine des paiements, hors leurs frais.
Signaler par voie électronique, via EXPLOC, à la CCAPEX tout commandement de payer délivré pour le compte d'un bailleur personne physique ou société civile constituée exclusivement entre parents et alliés jusqu'au quatrième degré inclus dès lors que le locataire est en situation d'impayé de loyer ou de charges locatives sans interruption depuis une durée de deux mois ou lorsque la dette de loyer ou de charges locatives du locataire est équivalente à deux fois le montant du loyer mensuel hors charges locatives. Conformément au I de l'article 24 de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs modifiée par la loi n°2023-668 du 27 juillet 2023 visant à protéger les logements contre l'occupation illicite.
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Saisir les services de l'Etat dès la délivrance du commandement d'avoir à libérer les locaux afin qu'ils puissent informer le ménage de la possibilité de saisir la commission de médiation en vue d'une demande de relogement a titre du droit au logement opposable. Conformément à l'article L412-5 du Code des procédures civiles d'exécution.
Lors de la phase contentieuse : Les commissaires de justice s'engagent à :
Lors de la phase d'expulsion : Les commissaires de justice s'engagent à :
Requérir le concours de la force publique par voie électronique. Suite à cette réquisition, une enquête sociale et une enquête de police pourront être diligentées. Conformément à l'article L431-2 du Code des procédures civiles d'exécution.
Indiquer dans les plus brefs délais les reprises de logement et/ou départ volontaire des locataires et préciser la date de classement de la procédure d’expulsion au sein de l’étude.
12 - La Banque de France
Présente partout en France avec plus de 100 sites, la Banque de France accompagne les entreprises, en particulier les TPE et les PME, dans leur gestion et leur dialogue avec les banques. Elle facilite l’accès du public aux services bancaires et aide les particuliers en situation de surendettement. Prestataire de services financiers pour l’État et pour l’Europe, elle tient notamment les comptes du Trésor public. Elle est aussi un acteur majeur de l’éducation économique, budgétaire et financière.
Transmettre à la CAF les copies de toutes les décisions BDF des allocataires CAF (et non uniquement celles concernant les créances CAF) en lien avec l’impact sur le droit de l’aide au logement afin d’éviter la suspension de l’aide au logement à un locataire.
Orienter/inciter de manière systématique tout ménage déposant un dossier de surendettement vers les points conseil budget (PCB) pour permettre un accompagnement budgétaire et éviter la récidive.
Participer à l’information/formation des travailleurs sociaux en vue d’améliorer les connaissances sur les procédures de surendettement.
Indicateur : nombre de travailleurs sociaux ou accompagnants participant aux sessions d’information
La Banque de France s’engage à :
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 39 13 - L’UDAF du Var
L’UDAF (Union départementale des Associations Familiales) du Var est une institution officielle chargée d’assurer la défense et la représentation des familles auprès des pouvoirs publics. L’UDAF développe et gère de nombreux services aux familles et aux personnes vulnérables
L’article L.211-3 du Code de l’Action Sociale et des Familles, lui confère quatre missions officielles détaillées ci-dessous :
¨Donner son avis aux pouvoirs publics sur les questions d’ordre familial et leur proposer les mesures qui paraissent conformes aux intérêts matériels et moraux des familles.
¨Représenter officiellement auprès des pouvoirs publics l’ensemble des familles et notamment désigner ou proposer des délégués des familles aux divers conseils, assemblées ou autres organismes institués par l’État, le Département, la Commune.
¨Gérer tout service d’intérêt familial dont les pouvoirs publics estimeront devoir leur confier la charge.
¨Ester en justice, sans avoir à justifier d’un agrément ou d’une autorisation préalable de l’autorité publique, pour toute action civile de défense des intérêts moraux et matériels des familles.
L’UDAF développe et gère de nombreux services aux familles et aux personnes vulnérables. A ce jour, ce sont 13 services qui leur sont proposés en matière de :
¨Accompagnement des vulnérabilités (Service Mandataire à la Protection Juridique des Majeurs et exercice des Mesures d’Accompagnement Personnalisées de type 2 et 3),
¨Questions de budget (Points conseil budget, missions d’aide éducative budgétaire…)
¨Parentalité (service de parrainage de proximité et service délégué aux prestations familiales) ¨Logement et environnement (Habitat inclusif et accompagnement social lié au logement) ¨Droit des familles (conseil numérique)
¨Aide aux aidants familiaux (Information et Soutien aux tuteurs familiaux)
MODALITES D’ACTION DANS LE CADRE DE LA PREVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES.
L’UDAF dans le cadre d’une mesure de protection judiciaire majeur protégé.
L’UDAF dans le cadre d’une mesure de gestion des prestations familiales sur mandat du juge pour enfant ou MASP 2.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 36
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 40 1- L’UDAF dans le cadre d’une mesure de protection judiciaire majeur protégé.
La Sauvegarde de Justice
Elle peut être prononcée par le juge lorsqu’il est saisi d’une demande d’ouverture de mesure de protection,
pendant la durée de l’instance, pour protéger rapidement la personne. La sauvegarde de justice a une
durée limitée.
Le mandataire est alors chargé d’exécuter uniquement les missions confiées par le juge.
La Curatelle Régime d’assistance, conseil, contrôle
La Curatelle Simple
La personne protégée accomplit seule les actes de gestion courants et gère seule ses comptes courants
mais est assistée de son curateur pour tous les actes importants de la vie et pour la gestion de son
patrimoine.
La Curatelle Renforcée
Le curateur va exercer les mêmes missions que pour la curatelle simple mais vont s’ajouter celles de
percevoir seul les revenus de la personne protégée et de régler toutes ses dépenses à partir d’un compte
ouvert à son nom.
La Curatelle Aménagée
Le juge a prononcé une curatelle aménagée. La décision du juge énumère certains actes que vous pouvez
faire seul(e) ou d’autres pour lesquels l’assistance du curateur sera nécessaire.
Ils sont précisés soit dans le jugement d’ouverture de la curatelle, soit dans une décision modificative.
La Tutelle régime de Représentation
Le juge des contentieux de la protection statuant en qualité de juge des tutelles peut prononcer, pour une
durée limitée, une tutelle pour toute personne qui doit être représentée d’une manière continue dans les
actes de la vie civile.
La protection peut porter à la fois sur la personne et sur ses biens ou sur l’un de ces deux aspects
uniquement.
Le tuteur réalise seul les actes de gestion courants. Les actes de disposition (c’est-à-dire qui ont pour effet
de modifier la valeur du patrimoine, comme la vente d’un bien immobilier par exemple) ne peuvent être
réalisés par le tuteur qu’avec l’autorisation du juge.
L’UDAF s’engage à effectuer les démarches énumérées ci-dessous, sous réserve du mandat de
protection
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 37
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 41 La protection du logement est une des priorités dans l‘exercice de la mesure de protection
et le logement est protégé par la loi.
Le règlement des loyers dans le cadre de la mesure de protection sous réserve de la perception
des ressources et du type de mandat de protection dans la limite de son budget.
La prise de contact avec le bailleur, le traitement des courriers et démarches administratives
s‘effectuent par l‘UDAF en fonction du mandat; le majeur est associé et informé des démarches.
Le paiement du loyer par l‘UDAF sous réserve de la perception des ressources et dans la
limite du budget de la personne.
La négociation d‘un plan d‘apurement par l‘UDAF et règlement par l‘UDAF avec signature de
la personne protégée en mandat spécial et curatelle. En cas d‘urgence la saisine du juge
sera envisagée.
Le soutien financier : FSL, association, CCAS.
Selon les situations : dossier de surendettement, recherche de logement public ou privé,
DALO, logement adapté.
Le paiement du loyer directement par l‘UDAF sous réserve de la perception de ses ressources et dans
la limite de son budget;
La négociation d‘un plan d‘apurement;
La recherche d‘un logement;
La constitution d‘un dossier DALO si besoin.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 38
Lors de la phase pré-contentieuse : Les engagements de L‘UDAF: (sous réserve du
mandat)
Lors du premier impayé : Les engagements de l‘UDAF:
Lors de la phase contentieuse : La phase contentieuse s‘entend de la signification du
commandement de payer au jugement d‘expulsion. Les engagements de l‘UDAF:(sous
réserve du mandat)
La négociation avec le commissaire de justice;
La concertation avec le bailleur privé ou public.
Si besoin, un entretien bailleur et la famille du protégé.
La recherche d‘un logement si besoin ( SNE, DALO, bailleur privé ou public) et l‘information du
magistrat ( juge des tutelles).
Lors de la phase d'expulsion : Les engagements de l‘UDAF: (sous réserve du mandat)
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 42 La protection du logement est une des priorités de l‘intervention de la MJAGBF qui est une mesure
de protection de l'enfance qui s'exerce auprès des parents, dans l'intérêt de l'enfant, par la gestion
des prestations familiales.
Dès le début de l‘intervention, si le montant des prestations familiales le permet, reprise du
paiement du loyer directement sur les allocations familiales gérées par l‘UDAF.
Dans les situations où l‘UDAF intervient, depuis plusieurs mois et dans le cadre de la mission qui
lui est confiée, il est envisageable que la famille règle directement le loyer. En cas d‘impayé,
l‘UDAF reprendra le paiement des loyers. En fonction de la situation, il sera possible qu‘une
gestion libre puisse être maintenue sur deux ou trois mois avant une reprise potentielle du
règlement du loyer par l‘UDAF.
La prise de contact avec le bailleur, la négociation du plan d‘apurement
Le diagnostic des causes des impayés : travail sur le budget , inadéquation du logement avec la
configuration de la famille ou et les capacités budgétaires.
Une aide financière ponctuelle si besoin en cas de diminution de revenus ou problème financier
ponctuel, intervention FSL ou autre.
Le paiement du loyer directement par l‘UDAF sous réserve de la perception de ses
ressources et dans la limite de son budget.
La négociation d‘un plan d‘apurement tenant compte compte de la situation financière de
la famille et règlement du plan.
En fonction de la situation financière : instruction d‘une demande d‘aide financière auprès
du FSL.
Médiation entre le locataire et le bailleur si besoin;
En fonction de la situation globale du budget de la famille, accompagnement vers un
dossier de surendettement et réactivation des droits;
La constitution d‘un dossier DALO si besoin.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 39
2- L’UDAF dans le cadre d’une mesure de gestion des prestations familiales sur mandat du juge pour enfant ou MASP 2.
La MASP 2 est une mesure d’accompagnement social personnalisé qui propose un accompagnement social et budgétaire personnalisé associé à la gestion des prestations sociales à toute personne majeure qui perçoit des prestations sociales et dont la santé ou la sécurité est menacée par les difficultés qu’elle éprouve à gérer ses ressources (Article L 271- 1 du Code de l’action sociale et de la famille)
La MASP 2 nécessite l’adhésion de la personne ainsi que sa motivation à travailler sur ses problématiques et tend à établir les conditions d’une gestion autonome des prestations sociales.
Lors de la phase pré-contentieuse : Les engagements de l‘UDAF: (sous réserve de
l‘adhésion de la personne en MASP)
Lors du premier impayé : Les engagements de l‘UDAF: (sous réserve de l‘adhésion de
la personne en MASP)
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 43 Lors de la phase contentieuse : Les engagements de l‘UDAF: (sous réserve de
l‘adhésion de la personne en MASP)
Le paiement du loyer sous réserve de la perception des ressources.
La négociation d‘un plan d‘apurement des dettes tenant compte compte de la situation
financière de la famille.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 40
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 44 +
+ +
+ +
Plans d’actions
Préalablement à la phase de réactualisation de la charte, une étude sur la mise en œuvre des dispositifs existants en matière de prévention a été confiée à l’ADIL du Var.
Cette étude a mis en lumière une bonne interaction et une bonne dynamique du réseau des partenaires impliqués à tous les stades de la procédure d’expulsion.
Le fonctionnement de la CCAPEX centrale, qui se réunit tous les mois, démontre une très bonne participation et implication de nombreux partenaires : bailleurs sociaux, partenaires associatifs, SIAO…., chacun dans son domaine œuvrant pour la recherche de solutions adaptées à chaque situation examinée.
De manière générale, lors de l’instruction d’un dossier d’expulsion locative, à tous les stades de la procédure, les différents partenaires savent faire preuve de collaboration en échangeant et en complétant les informations dont ils disposent.
Mais les échanges et synergies, bien que nombreux entre les acteurs concernés, trouvent leurs limites dans la connaissance du travail, des champs d’action et des modalités d’intervention d’un potentiel partenaire dans la résolution d’un dossier.
Les retours d’informations collectés lors de cette étude ont montré une relative mais certaine méconnaissance du travail exact des différents partenaires dans le traitement de l’impayé de loyer.
Certains acteurs dont l’action coordonnée permettrait potentiellement le règlement d’une situation d’expulsion, font ressortir une insuffisante complémentarité d’intervention.
Il apparaît donc absolument indispensable d’améliorer les échanges d’informations et de pratiques, la formation, l’accès aux droits, et la connaissance des dispositifs existants de manière à mieux repenser et concevoir un traitement coordonné et préventif des impayés de loyers.
Cinq enjeux majeurs ont ainsi été définis :
Fiche action n°1 Renforcer le repérage et la mobilisation des moyens de prévention le plus en amont possible
Fiche action n°2 Améliorer la formation interdisciplinaire des acteurs et favoriser
l'émergence d'une culture d'action commune
Fiche action n°3 Assurer aux locataires et aux propriétaires privés l'accès à une information claire et simplifiée
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 41
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 45 Fiche action n°4 Optimiser le fonctionnement de la CCAPEX et des sous-CCAPEX
Fiche action n°5 Assurer la poursuite des mesures de prévention des expulsions locatives après la résiliation du bail
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 42
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 46 Apurement de la dette locative
Favoriser le maintien dans les lieux
Diminuer le taux de transformation des assignations en décisions d'expulsion et parallèlement le nombre de décisions de résiliation de bail pour impayés de loyer
Fiche action n°1
Afin d'avoir une action impactante, efficiente et un maintien dans les lieux il est nécessaire d'agir le plus en amont possible de la procédure d'expulsion, dès les premiers impayés. En effet, la mobilisation de certains dispositifs exige une situation du locataire qui n'est pas irrémédiablement compromise, une dette peu importante.
Cependant, régulièrement lors du début des poursuites on constate que l'on est face à des situations déjà très avancées, c'est à dire que la dette locative est trop élevée.
Il peut y avoir plusieurs raisons à cela, une inadéquation du loyer avec les ressources du foyer, une réaction tardive du bailleur et du locataire, une absence de mobilisation des acteurs et des moyens tendant à la prévention.
Par ailleurs, même si la dette au jour de l'engagement de la procédure est peu élevée, chaque mois passé, cette dernière augmente rapidement.
Il est donc primordial d'identifier et de solliciter tous les moyens de prévention envisageables le plus tôt possible.
Problématique identifiée
Enjeux
Objectifs
Modalités de mise en œuvre
Permettre la détection de situations problématiques et mobiliser des dispositifs tendant à la prévention des expulsions le plus en amont possible
Veiller à fixer des seuils de dénonce des
commandements de payer les loyers à la CCAPEX
permettant une détection rapide des situations
compromises et s'assurer du respect des signalements.
Permettre aux locataires défaillants d'accéder
précocement à un accompagnement social et juridique
adapté et inciter la mise en place d'un plan d'apurement.
Systématiser la saisine de la CCAPEX dès les prémices
de l'impayé de loyer concernant des situations
nécessitant une étude approfondie et collégiale.
Mobiliser les dispositifs d'accompagnement dédiés au
maintien dans les lieux avant et au début de
l'engagement de la procédure.
l'Etat et la Chambre
régionale des
commissaires de justice
l'Etat, le Département et
l'ADIL du Var
l'ensemble des
partenaires
l'Etat, le Département et
la Métropole Toulon
Provence Méditerranée
Renforcer le repérage et la mobilisation des moyens de
prévention le plus en amont possible
Fixation du seuil de
dénonce.
Nombre de DSF réalisés
et de locataires reçus à
l'ADIL dans le cadre de la
mission commandement
de payer
Nombre de saisines
CCAPEX
Nombre de mesures FSL,
ASLL, AVDL et de
mesures hors les murs
Acteurs Indicateurs
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 43
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 47 Optimisation de l'articulation de l'intervention de chaque acteur avec celle des autres en tenant compte de leurs possibilités mais aussi de leurs contraintes respectives et donc éviter la disparité des remèdes et des moyens mis en place.
Fiche action n°2
Au cours d'une procédure d'expulsion locative, différents secteurs professionnels sont amenés à intervenir.
Cependant, il arrive régulièrement que plusieurs de ces acteurs de la prévention travaillent dans l'ignorance du travail réalisé par d'autres en raison notamment de peu d'échanges et d'une connaissance insuffisante sur les pratiques et l'expertise de chacun. Ce type de cloisonnement conduit à limiter l'efficacité de l'action globale de la prévention.
Il est nécessaire de s'assurer que chaque personne en situation d'expulsion a pu bénéficier, en temps voulu, de l'ensemble des dispositifs pouvant être mobilisés.
Problématique identifiée
Enjeux
Objectifs
Modalités de mise en œuvre
Organiser l'information et la formation interdisciplinaires sur la prévention des expulsions incluant l'ensemble des partenaires et des secteurs professionnels y participant.
Organisation de formations interdisciplinaires, d'ateliers
de rencontre et de réunions de travail thématiques.
Développer et renforcer de nouveaux partenariats.
l'Etat, le Département et
l’Adil du Var
l'Etat et le Département
Améliorer la formation interdisciplinaire des acteurs et
favoriser l'émergence d'une culture d'action commune
Nombre de
dispositifs présentés
Acteurs Indicateurs
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 44
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 48 Faciliter l'accès à une information claire et simplifiée des locataires et des propriétaires privés afin de favoriser leur mobilisation et leur permettre une connaissance suffisante de l'ensemble des moyens qui sont mis à leur disposition.
La plupart des propriétaires du parc privé et des locataires ont des connaissances sommaires concernant leurs droits et devoirs respectifs en matière de logement. Cette méconnaissance est d'autant plus frappante dans le domaine de la procédure d'expulsion et au sujet de l'ensemble des dispositifs pouvant être mobilisés lors de la survenance de difficultés.
Cela peut avoir pour conséquence le non recours à leurs droits et l'absence de retour de leur part, suite aux sollicitations faites par les acteurs qui sont amenés à intervenir au cours de la procédure d'expulsion.
Il est donc nécessaire d'assurer à ces derniers un accès simplifié à l'ensemble des informations tendant à résoudre leurs difficultés.
Problématique identifiée
Enjeux
Objectifs
Modalités de mise en œuvre
Accueil des ménages en situation d'impayés de loyer par
les travailleurs sociaux du Département et des CCAS.
Créer et diffuser des kits d'information à destination des
locataires en impayés de loyer et des propriétaires
privés, en veillant à simplifier leur lecture.
Mise à disposition des juristes de l'ADIL sur tout le
territoire afin d'informer juridiquement les locataires et
les propriétaires privés sur leurs droits et devoirs en
matière de logement et sur la procédure d'expulsion.
Faire connaître le numéro vert "SOS loyers impayés"
Permettre aux personnes d'être conseillées
budgétairement grâce à l'accès à des points conseil
budget.
Conseiller les propriétaires privés face à une situation
d'impayés de loyer de leurs locataires.
le Département et
collectivités
l'Etat, le Département et
l'Adil du Var
ADIL du Var
ADIL du Var
l'Etat et les structures
labellisées
ADIL du Var, la FNAIM
du Var et l'UNPI 83
Assurer aux locataires et aux propriétaires privés l'accès à
une information claire et simplifiée
Nombre de ménages
reçus
Nombre de ménages
reçus par l'ADIL 83
pour information sur la
procédure d’expulsion
Nombre d'appels
Nombre de ménages
conseillés
Acteurs Indicateurs
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 45
Organiser la diffusion de l'information en matière de logement tout en assurant l'intelligibilité de la communication à destination du grand public.
Fiche action n°3
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 49 Bénéficier sur le territoire varois d'une CCAPEX et de sous-CCAPEX efficientes dans leurs actions afin de prévenir les expulsions locatives.
Fiche action n°4
Par le biais des réunions de la CCAPEX et des sous-CCAPEX de nombreuses situations individuelles sont étudiées collégialement, ce qui favorise les actions de prévention concertées.
En raison de leur importance, ces commissions doivent sans-cesse se perfectionner afin d'apporter une réponse la plus efficiente possible face aux différentes situations d'expulsion.
En effet, leurs actions peuvent être parfois freinées par une connaissance partielle de la situation des ménages concernés, par également l'absence de certains partenaires ou bien en raison du manque de mobilisation des locataires suite aux recommandations qui leur sont faites.
Problématique identifiée
Enjeux
Objectifs
Modalités de mise en œuvre
Créer une plateforme collaborative numérique de la
sphère CCAPEX afin de favoriser l'échange entre les
partenaires.
Développer des temps d'échanges sur l'étude de
situations individuelles afin de mener une action
concertée et créer des process d'action concernant des
situations types au cours des réunions CCAPEX.
(CCAPEX boîte à outils)
Mobiliser l'ensemble des partenaires et rechercher à
intégrer de nouveaux acteurs œuvrant dans la
prévention.
Réaliser annuellement un bilan CCAPEX et sous-
CCAPEX, présenté en réunion du comité PDALHPD en
le mettant en perspective avec ceux des années
précédentes.
Solliciter de manière accrue les locataires afin qu'ils se
mobilisent
l'Etat, le Département et
l'Adil du Var
l'Etat, le Département et
l'Adil du Var
L'ensemble des
partenaires
l'Etat, le Département et
l'Adil du Var
l'Etat, le Département et
l'Adil du Var
Optimiser le fonctionnement de la CCAPEX et des sous-
CCAPEX
Nombre de dispositifs
présentés
Nombre de process
créés
Nombre de
recommandations
réalisées
Acteurs Indicateurs
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 46
Evaluer annuellement l'efficacité de l'action de la CCAPEX et des sous-CCAPEX et perfectionner leur fonctionnement en ce sens.
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 50 Favoriser la résolution amiable des litiges et diminuer le nombre d'expulsions locatives effectives dans le Var.
Fiche action n°5
Malgré l'ensemble des actions pouvant être menées précocement par les différents acteurs de la prévention des expulsions locatives, chaque année, de nombreuses personnes voient leur bail être résilié et font l'objet d'une décision de justice ordonnant leur expulsion. A ce stade, l'exécution de la procédure jusqu'à son terme semble être inévitable. Néanmoins, grâce à l'intervention après la résiliation du bail de ces acteurs et la mobilisation de diverses mesures, il est possible dans certaines situations de travailler sur le maintien du ménage dans le logement.
A défaut, il est nécessaire d'accompagner ces derniers afin de leur assurer un relogement et éviter l'expulsion.
Problématique identifiée
Enjeux
Objectifs
Modalités de mise en œuvre
Mettre en place des mesures permettant de maintenir le
ménage dans le logement lorsque la typologie de la
famille et ses ressources le permettent (Mesures hors
les murs, AVDL, équipe mobile...)
Saisir et étudier collégialement via la CCAPEX les
situations qui le nécessitent après la résiliation du bail.
Proposer systématiquement aux ménages du parc
social, dont le bail a été résilié, la signature d'un
protocole de cohésion sociale.
Assurer le relogement dans le parc social des personnes
bénéficiant du dispositif DALO.
Proposer à toute personne expulsée une solution
d'hébergement le jour de l'expulsion pour éviter la mise à
la rue.
L'ensemble des
partenaires
L'ensemble des
partenaires
Bailleurs sociaux
l'Etat, le Département,
les collectivités
l'Etat
Nombre de mesures
hors les murs / AVDL /
dossiers suivis par
l'équipe mobile
Nombre de dossiers
étudiés par la CCAPEX
au stade de l'expulsion
Nombre de PCS
proposés et signés
Nombre de dossiers
DALO relogés
Nombre
d'hébergements mis à
disposition / Nombre de
ménages hébergés
Acteurs Indicateurs
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 47
Mettre en place des dispositifs permettant le maintien dans les lieux et à défaut travailler sur le relogement des ménages dont le bail a été résilié.
Assurer la poursuite des mesures de prévention des
expulsions locatives après la résiliation du bail
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 51 A - Objectifs quantitatifs
Diminution de 5 % des assignations pendant la durée d'exécution de la charte (soit sur 6 ans à compter de son entrée en vigueur).
Diminution de 10 % des réquisitions de la force publique pendant la durée d'exécution de la charte (soit sur 6 ans à compter de son entrée en vigueur).
Réduction du nombre d'expulsions effectives de 10 % pendant la durée d'exécution de la charte (soit sur 6 ans à compter de son entrée en vigueur).
Diminution de 10 % du taux de transformation des commandements de payer les loyers en expulsions effectives pendant la durée d'exécution de la charte. (soit sur 6 ans à compter de son entrée en vigueur)
L'atteinte de ces objectifs sera évaluée à mi-parcours de la durée de la charte, soit après trois années écoulées depuis son entrée en vigueur.
Une réévaluation des objectifs fixés initialement sera envisagée le cas échéant.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 48
B - Les indicateurs
Un état des lieux annuel de la prévention des expulsions locatives dans le Var est réalisé
par le secrétariat CCAPEX et examiné en comité responsable du PDALHPD.
Afin de pouvoir procéder à cette évaluation, un suivi des objectifs préétablis dans la charte
est réalisé grâce à la communication par les différents partenaires des indicateurs suivants :
Partenaire en charge
de la communication
des données
Indicateurs
Etat Nombre de nouveaux signataires de la charte
Nombre de formations interdisciplinaires, d'ateliers
organisés et de groupes de travail
Nombre de sessions de présentation de dispositifs, de
mesures expérimentales au cours des réunions CCAPEX
Nombre de process créés lors des réunions CCAPEX
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 52 Nombre de dossiers examinés en CCAPEX et sous-
CCAPEX suivant le stade où se trouve la procédure
d’expulsion
Nombre de dossiers examinés en CCAPEX et sous-
CCAPEX à l'initiative des bailleurs sociaux
Nombre de dossiers examinés en CCAPEX et sous-
CCAPEX à l'initiative des bailleurs privés
Part des ménages expulsés dont la situation a été
examinée au préalable en CCAPEX ou sous-CCAPEX
Nombre de commandements de payer notifiés
Nombre d'assignations notifiées
Nombre de réquisitions de la force publique
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 49
Nombre de concours de la force publique octroyés
Etat, bailleurs sociaux
et Commissaires de
Justice
Nombre de concours de la force publique exécutés
Nombre de recommandations réalisées par la CCAPEX
Etat, SIAO Nombre de mesures hors les murs et AVDL mises en place
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 53 Le Département Nombre de réunions d’information et formations proposées sur différents points en matière
d’expulsion locative
et le taux de participation des travailleurs sociaux
Nombre de diagnostics sociaux et financiers réalisés
et typologie des plans d’actions proposés
Nombre de diagnostics réalisés au stade de la
réquisition et typologie des actions engagées dans le
cadre de ce diagnostic
Nombre de mesures ASLL accordées Taux de
sorties positives
Taux d’échecs à la fin de la mesure
Taux d’échecs après un an
Le Département et la
Métropole Toulon
Provence Méditerranée
Nombre d’aides FSL maintien accordées
UDCCAS Taux de participation des CCAS aux actions d’informations et de formation proposées et
organisées par les services de l’État, du Conseil
départemental et de ses partenaires en vue
d’améliorer l’orientation et l’accompagnement des
ménages en cas d’impayés de loyer
et nombre de sessions de formation
Nombre de ménages en situation d'impayés de loyer
reçus par les CCAS
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 50
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 54 Charte de prévention des expulsions locatives du Var 51
ADIL 83
Nombre d'appels reçus et traités par l'ADIL 83 via le
numéro vert "SOS loyers impayés"
Nombre de ménages reçus par l'ADIL 83 pour
information sur la procédure d’expulsion
Nombre de dossiers traités par l'ADIL 83 qui ont été
solutionnés avant l’audience (mise en place d’un
plan d’apurement)
Nombre de ménages reçus suite à une décision de
justice par l'ADIL 83
Nombre de dossier(s) proposé(s) à la CCAPEX par
l’ADIL 83
ARHLM suite aux
retours des bailleurs
sociaux Nombre de protocoles de cohésion sociale/bailleur
Nombre de mutations financières
CAF Nombre de plans d’apurement enregistrés par les services de la CAF
Nombre de dossiers où le versement des aides
personnalisées au logement a repris
Nombre de signalements d'impayés faits par les
bailleurs privés
Nombre de signalements d'impayés faits par les
bailleurs publics
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 55 Charte de prévention des expulsions locatives du Var 52
Banque de France
Nombre de sessions d’informations animées par la
Banque de France
Nombre de travailleurs sociaux ou accompagnants
participant aux sessions d’information organisées
par la Banque de France.
Nombre de dossiers de surendettement déposés
annuellement
Nombre de dossiers de surendettement déclarés
recevables par la commission de surendettement
Chaque année, les données devront être fournies avant la fin du premier trimestre de
l'année suivante.
L’UDAF Nombre de dossiers concernés par la procédure d’expulsion dans le cadre d’une mesure de gestion
des prestations familiales sur le mandat du juge pour
enfant ou MASP 2
Nombre de dossiers concernés par la procédure
d’expulsion dans le cadre d’une mesure de
protection judiciaire majeur protégé.
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 56 La présente charte entre en vigueur dès sa signature pour une durée fixée à 6 ans. Elle est publiée par le Préfet au recueil des actes administratifs et par le Président du Conseil départemental au bulletin officiel mis à la disposition du public.
A l’issue de ce délai, elle sera reconduite tacitement pour des durées analogues.
Afin que la philosophie de la charte puisse aboutir et que la prévention des expulsions locatives sur le territoire varois soit assurée il est primordial que chacun des signataires s’applique à respecter les engagements pris.
Un suivi et une évaluation annuels des objectifs et des mesures d’application de la charte, précédés si besoin est de réunions périodiques des signataires, seront réalisés à l’aide des indicateurs prédéfinis et feront l’objet d’un rapport sur la prévention des expulsions présenté au comité responsable du Plan Départemental d’Actions pour le Logement et l’Hébergement des Personnes Défavorisées.
La charte peut être révisée au cours de son exécution afin de se conformer au mieux aux différentes évolutions législatives et règlementaires relatives à la prévention des expulsions locatives.
Elle peut être amendée au cours de son exécution, à la demande d’au moins un signataire, dès lors que des pistes d’amélioration du dispositif de prévention des expulsions locatives dans le département du Var sont identifiées.
L’approbation du comité responsable du PDALHPD après avis de la CCAPEX est nécessaire avant toute modification de la charte.
Après signature, la charte sera diffusée à l’ensemble des partenaires et acteurs départementaux de la prévention des expulsions locatives. Elle sera également disponible sur le site internet officiel de la Préfecture du Var et du Conseil départemental.
Les modalités de mise
en œuvre de la charte
A - Durée et publication
B - Suivi, pilotage et évaluation
C - Révision
D - Diffusion
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 53
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 57 Le Président du
Le Préfet du Var
; seil Départemental
Simon BABAE
is MASSON
C
Le Président du/Tribunal Judiciaire
de Koul
Hope UUL
Le Président de la Métropole Toulon Provence
Méditerranée
S
Nadine DUBOSCQ ‘
Présidente JA
Le Directeur de la Caisse d’'Allocations
familiales
DOC
Les signataires
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 54
La Présidente de l’Union Départementale
des Centres communaux d’Action Sociale
Le Directeur Général de l’Agence départementale
d’information sur le logement du Var
Jean-Pierre GIRAN
Marc ESPONDA
Julien ORLANDINI
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 58 ï c} Pr6 Sictert
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Les signataires
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 55
Le Directeur Général de la SAGE
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 59 Pour Auguste LAFON
CHAMBRE
et COPROPRIETAIRES des Bouch Au AGe
7, Rue Lafon - 13006 MARSEILLE ES TOULON ee contact@naim-var.com
Le Directeur Général
d'Action Logement
régionale
ustice+. à
BANQUE DE FRA
Le Président de l’Union Départementale
des Associations Familiales du Var
BN (831)
Le Directeur de la Banque de France
La Présidente de la FNAIM du VAR Le Président de l’Union Départementale de la Propriété immobilière du Var
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 56
Les signataires
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 60 1 - Glossaire
2 - Cartographie des arrondissements
3 - Schéma CCAPEX
4 - Formulaire de signalement
5 - Numéro vert "SOS Loyers impayés" - Adil 83
6 - Un logement pour tous, le guide pratique de l'accompagnement social en matière
de logement
7 - Formulaire FSL maintien
8 - Point conseil budget
9 - Guide du bailleur
Annexes
Charte de prévention des expulsions locatives du Var 57
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 61 GLOSSAIRE
ADIL : Association Départementale d’Information Logement
AESF : Accompagnement en économie Sociale et Familiale
AL : Allocation Logement
AGBF : Aide à la Gestion Budgétaire et Familiale
APA : Allocation Personnalisée d’Autonomie
APL : Allocation Personnalisée au Logement
ASLL : Accompagnement Social Lié au Logement
AVDL : Accompagnement Vers et Dans le Logement
CAFV : Caisse d’Allocation Familiale du Var
CCAS : Centre Communal d’Action Sociale
CCAPEX : Commission départementale de coordination des actions de prévention des
expulsions locatives
CHRS : Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale
CHU : Centre d’Hébergement d’Urgence
CMSA : Caisse de la Mutualité Sociale Agricole
CFP : Concours de la Force Publique
DALO : Droit au Logement (et à l’Hébergement) opposable
DDCS : Direction Départementale de la Cohésion Sociale
EPCI : Etablissement public de coopération intercommunale
FSL : Fonds de Solidarité Logement
MASP : Mesure d’Accompagnement social Personnalisée
PDALHPD : Plan Départemental d’Actions pour le Logement et l’Hébergement des Personnes Défavorisées
PEX : Prévention des Expulsions
RDAS : Règlement Départemental des Aides Sociales SAS : Secteur d’Action Sociale
SAVS : Service d’Accompagnement à la Vie Sociale
TAD : Territoire d’Action Départementale
SAVS : Service d’Accompagnement à la Vie Sociale
UNPI : Union Nationale des Propriétaires Immobiliers
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Annexe 1
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 62 CARTOGRAPHIE
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 63 NOUVELLES
LIMITES TERRITORIALES
D'ARRONDISSEMENTS
À COMPTER
DU 01/01/2017
Arrêté du 20/12/2016 (Préfet
de Région)
PRE
ERE
——
{jmites d'arrondissements
PRÉPECORE
OUR
-DPMSEAILCE
,fender
OU
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Annexe 2
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 64 LA COMMISSION DE COORDINATION DES ACTIONS DE PREVENTION
DES EXPULSIONS
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Annexe 3
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 65 L A C C A P E X : C ’ E S T Q U O I ? L A C C A P E X : C ’ E S T Q U O I ?
C’est une instance à l’échelle
départementale dont l’objet est de
rapprocher l’intervention de tous
les acteurs susceptibles de venir
en aide au locataire en difficulté.
Elle permet un traitement global de
l’impayé, l’apparition de celui-ci
jusqu’au stade final du relogement,
de l’hébergement ou de
l’expulsion.
La commission statue principalement sur les cas les
plus complexes. L’objectif étant de partager les
informations de chacun des partenaires, que des
engagements soient pris afin de rechercher une
solution et éviter l’expulsion.
La commission réunit ses
membres :
l'Etat
Conseil départemental
Maire de la commune
concernée, les EPCI
La CAF /MSA
L’ADIL, les associations
représentants les locataires,
les bailleurs des parcs privé et
social, les associations
intervenant dans le domaine
du logement et de
l’accompagnement des publics
fragilisés, l’UDAF...
AVIS ET
RECOMMANDATIONS:
- maintien ou suspension des
droits et des aides au logement
- orientation vers des dispositifs
d‘aides financières et/ou
d‘accompagnement social
- un relogement plus adapté à la
famille
- la mise en place de plan
d‘apurement des dettes
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 66 EXPULSION LOCATIVE
ET PREVENTION
EXPULSION LOCATIVE
ET PREVENTION
QUELS MOTIFS POUR ENGAGER UNE
PROCEDURE D’EXPULSION ?
QUELS MOTIFS POUR ENGAGER UNE
PROCEDURE D’EXPULSION ?
L’expulsion locative intervient
lorsque le bailleur ou le
propriétaire décide d’engager une
procédure judiciaire ayant pour
objet de :
Constater la résiliation du bail
Prononcer l’expulsion du
locataire;
Condamner le locataire à une
indemnité d’occupation;
Condamnation aux dépens, à
l’article 700 CPC, voir à une
astreinte...etc.
Le propriétaire et le locataire
sont liés par un contrat de bail
oral ou écrit, qui pose le cadre
des obligations de chacun.
Ainsi l’expulsion intervient
lorsque le locataire ne respecte
pas les obligations prévues par
le contrat de bail.
Le propriétaire souhaitera
mettre fin au contrat afin de
récupérer la jouissance du
logement ou du local.
Le défaut de paiement des loyers ( qui est le plus fréquent) ;
Le défaut d’assurance habitation auquel le locataire est obligé de souscrire;
Les dégradations du logement;
Le non-respect de la destination du logement;
Les troubles du voisinage ;
Le non-versement du dépôt de garantie;
Le congé pour vente ou pour reprise.
La loi n°89-462 du 06 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs constitue
le fondement juridique permettant d’initier une procédure d’expulsion.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 67 LA SAISINE DE LA CCAPEX LA SAISINE DE LA CCAPEX
La CCAPEX est un outil de prévention des expulsions qui fait partie intégrante du
plan d’action départemental d’action pour le logement et l’hébergement
des personnes défavorisées ( PDALHPD).
La loi ALUR du 24 mars 2014 en son article 28 définit ses deux missions :
coordonner, évaluer et orienter les dispositif de prévention des expulsions locatives.
Examiner et traiter les situations individuelles des ménages menacés d’expulsion.
CRITERES DE SAISINE
Famille monoparentale avec mineur
Personne âgée en perte d’autonomie
Personne avec des troubles psychologiques
Personne en situation d’handicap / invalidité
Locataire au loyer ou au logement
manifestement inadapté à sa capacité financière
Modification de la situation familiale
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
par voie électronique à l’adresse :
sp-logement-draguignan@var.gouv.fr
par courrier au secretariat de la
Sous-CCAPEX : 1 Boulevard Maréchal
Foch
83300 DRAGUIGNAN
.
La commission peut être saisie
à tout moment dès lors qu’un
risque d’expulsion existe suite :
à des impayés locatifs et à des
troubles de jouissance.
La CCAPEX reste une instance
de prévention et non pas de
recours.
QUAND ?
COMMENT ?
TOULON
A l’aide du formulaire adapté :
par voie électronique à l’adresse :
ddets@var.gouv.fr
par courrier au secrétariat de la
CCAPEX :
177, Boulevard Docteur Charles
BARNIER - DDETS
CS 31209
83070 TOULON CEDEX
Toute personne ou instance y
ayant intérêt ou vocation :
locataires, travailleurs sociaux,
membres de la CCAPEX,
propriétaires,...etc
dès lors qu’il existe un impayé
de loyer ou une menace
d’expulsion.
QUI PEUT LA
SAISIR ?
DRAGUIGNAN
BRIGNOLES
par voie électronique à l’adresse :
sp-brignoles-expulsions-logements@var.gouv.fr
par courrier au secretariat de la
Sous- CCAPEX : Rue du Palais de justice
83170 BRIGNOLES
.
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 68 FORMULAIRE DE SIGNALEMENT
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Annexe 4
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 69 Plan
d'action
proposé
ou
motifs
de
saisine
de
la
CCAPEX :
Attestation
sur
l'honneur :
Date :
Je soussignéfe).
. atteste sur l'honneur de l'exactitude des informations que j'ai fournies et autorise la |
Signawure
du locataire
:
transmission
des
éléments
de
mon
dossier
aux organismes
solkcités,
dans
le respect
des
dispositions de |
la loi du
06 janvier
1978
relative
à
l'informatique
et aux
fbertés.
Vous
bénéficiez
d'un
droë
d'accés
et de
rectfication aux informations qui vous concernent en vous adressant au Conseil départemental
du Var —
390 Avenue
des
Lices
— CS11303
- 83076
TOULON
Cedex.
ARE
|
Prévention
des
expulsions
pour
transmission*
DDETS
: ddets-expulsions-locatives@var
gouv.fr
ddets-ccapex@var gouv.fr
Sous-Préfecture
de
Draguignan
: sp-logement-draguignan@var
gouv.fr
Sous-Préfecture de Brignoles
: sp-brignoles-expulsions-logement@var
gouv.fr
Dossier à renvoyer de manière dématérialisée aux adresses suivantes sefon l'objet
7
Le
DÉPARTEMENT
|
et
l'Hébergement
des
Personnes
Défavorisées
en
_
Prévention
des
expulsions
RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE
Br
3
Départemental
d'Action
pour
le
Logement
Ex
|
Coordonnées du référent social
:
Nom et qualité de la personne qui saisit la
CCAPEX
:
Nom
—
Prénom
:
{Nom
-— Prénom :
Tél. :
Tél.
:
Locataire concerné :
Propriétaire concerné:
Nom
- Prénom
:
Nom
- Prénom
:
Adresse
:
Adresse
:
Téléphone
:
Téléphone
:
N° CAF
:
Personne(s)
vivant
au
foyer
:
Mont ot Prérions
nsc
Brésil
7
LT
el
à
|
— ï 4 5 7 8
SSL 04/2019
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 70 État du logement
:
Occupation
du
logement
:
Taux
d'effort
locatif
:
Dette
de
loyer
:
Montant
:
Budget
mensuel
du
foyer :
|
| RESSOURCES
Type
de ressources
Demandeur
Salaires Indemnités journalières liées à
|
la santé |Allocations
chômage
|Revenu
Solidarité
Active
|Allocation
Adulte
Handicapé
|Retraite |Pension
alimentaire
Allocations
familiales
Allocation
d'Education
de
l'Enfant
Handicané
Prestation d'Accueil du Jeune
|
Enfant Complément
Libre
Choix
d'acévité
|
|Allocation
de
Soutien
Familial
|
Complément
familial
|
|Allocation
Logement
pres
:(préciser)
|
Total
Renseignements
concernant
l'impayé
:
Période
de
l'impayé
:
du au
Situation
au
regard
du
paiement
du
loyer
:
Reprise
:
Depuis
le
:
Rappel
potentiel
d'allocation
logement
:
Actions
contentieuses
entreprises
:
Autres
personnes
|
vivant au
foyer
Loyer
nu
Charges
locatives
Pension
alimentaire
||
Crédits
|
Autres
: (préciser)
Montant
mensuel
du
loyer
Montant
mensuel
des
charges
Montant
total de la dette
Nature
des
charges
Prise
en
charge
par
l'État
des
indemnités
d'occupation
(suite
au
refus
de
la Force
Publique) :
Solicitée Éléments
à l'origine
du
risque
d'expulsion
:
Date
effective
:
Nature
:
Action(s)
engagée(s)
ou
en
cours : | Famille
antérieurement
connue :
Présentation
au
rendez-vous
:
N°
unique
départemental :
Modalités
:
Accompagnement
Social
Lié au
Logement
:
Orientation
ADIL
:
Hébergement Logement
Décision
:
Motifs
:
Décision :
|
Date:
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 71 Concerné.e par un problème
d'impayés de loyer ?
Ne restez pas sans SOLUTION.
| PERRET À|! Contactez
sos loyers impayés
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Annexe 5
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 72 SOS loyers impayés
0805 160 075
LMMivsu
Agréée par l'Etat, l'ADIL s'appuie sur le centre de ressources de l'ANIL et vous offre un conseil complet, neutre et gratuit sur toutes les questions juridiques, financières et fiscales concernant votre logement.
Pour contacter votre ADIL
0805160075 ‘0x PL - re
2021
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 73 Un logement pourtous
ET UT: OO UN ANNE EURE AU TT 1e
PARTOUT,
IMPORTANT
Le Service lstégré d'Accueil
et d'Orientation ÉSLAO) du Var
est prescripteur des mesures
d'accompagnement vers et
des le logement [AVOL)
ethess les murs (AHM).
Toute demande do donc
être effectuée sur le Logiciel
SI-SIAO.
POUR TOUS,
LE DÉPARTEMENT
ACTEUR DE VOTRE QUOTIDIEN
Les mesures d'accompagnement de L'ÉTAT
+ Accompagnement vers et dans Le logement [AVDL]
e Objectifs : favoriser l'accès et/ou le maintien dans le logement de ménages
cumulant des défficultés économiques et sociales grèce à un accompagnement
social adapté et à un renfoccement de La gestion sociale. Cet accompagnement
se concentre sur Le respect des règles de vis collective, La gestion des ressources,
le paiement du loyer et des charges, Les démarches administratives, et l'insertion
durable de La personne dans Le Logement et son environnement.
L'AVOL permet également de mettre en œuvre des accompagnements spécifiques,
co-portés par une association et un où plusieurs baïleurs sociaux, à destination
de certains publics [femmes victimes de violences, sans domicile fixe |.
e Public{s) : tout ménage éprouvant des difficultés particulières en raison
de l'insdaptation de ses ressources ou de ses condätions d'existence
à l'article L&41-1 du CCH).
Le public concerné se trouve dans une perspective d'accès ou de maintien
dars le logement relativement courte {3 à 6 mois].
+ Durée moyenne : 12 mois.
e Intensité : 4 heures/ mois [léger] ; 8 beures/ mois (moyen) :
16 beures/ mois [approfondi].
Accompagnement hors Les murs (AHM)
+ Objectifs : mettre en place un accompagnement social global, centré sur Les besoins
de La personne quel que soit son Lieu de wie rue, squat, hôtel, logement...
afin de permettre un accès et/ou maëntien dans le logement du ménage.
Cet accompagnement se concentre sur la situation psychosociale de La personne
et consiste à répoadre à ses diverses dimensions {santé physique et psychique,
sociabilité, situation familiale, Situation financière, emploi, logement, antécédents
judiciaires, etc.} par l'intervention d'une équipe pluridisciplinaire.
+ Public{s) : toute personne majeure rencontrant une multipücité de problématiques
psychesocisles qui l'éloigne de l'accès au logement ou l'amène à perdre son Logement
(graves difficultés économiques, familiales, de santé, d'insertion).
Le public concerné se trouve dans une perspective de relogement longue.
+ Durée moyenne : 3 à 6 mois, dans La limite de 18 mois.
+ Intensité : approfondie [équivalent à 16 heures/ mess].
Les mesures d'accompagnement
du DÉPARTEMENT et de la MÉTROPOLE
TOULON PROVENCE MÉDITERRANÉE
+ Accompagnement social lié au logement [ASLL)
(©) Mesure d'aide orientée vers l'accès dans un logement :
+ Objectifs : accompagner une personne ou une famäle dans
La recherche d'un logement en lui apportant Les pré-requis
socio-éducatifs favorisant son autonomie dans l'élaboration
d'un projet d'accès à un logement,
e Public{s) : ménages rencontrant des éificultés d'accès à un logement.
e Durée : 3 mois renouvelables dans La Limite de 12 mois.
Q@) Mesure d'aide orientée vers l'insertion dans Le logement :
e Objectifs : favoriser L'insertion durable des ménages dans
un logement en Les aidant à réaliser leur parcours d'insertion.
+ Public{s) : ménages peu autonomes.
- Durée : 3 mois renouvelables dans La limite de 12 mois.
À DT Ne
» Accompagnement prévention des impayés de Loyer (APIL}
e Objectifs : activer rapidement l'ensemble des tits de résorption
de l'impayé de loyer.
e Public{s) : ménages se trouvant en situation d'impayés de loyer,
dette de moins de 4000 € etfou® ayant bénéficié d'une mesure ASLL
accès ou insertion.
+ Durée : 3 mois renouvelables une fois.
IMPORTANT
Pour Les mesures du Département
ou de MIPM, les demandes eZ Lee D OL OP CIE Ce AE 214] sont à télécharger sur Le ste var.fr . . eu metropeletpm fr e Objectifs : accompagner dans Le domaine de La maîtrise d'énergie
et à retourner auprès en prévention et traitement des mpayés.
Roses pEg e Public{s) : ménage en situation d'impayés d'énergie et/ou rencontrant a MR RUE M rampe en es ea
froir rubrique associations Durée: 3 mois renouvelables une fois.
& coordenaées]
MESURES ET ASSOCIATIONS PARTENAIRES
* Territoire HAUT VAR VERDON
AVAF : ASLL, APIE, AVDL
» Territoire AIRE DRACÉNOISE
LOGE TOIT :ASLL © ADSEAAWV :ASLL © FACEVAR:APIE © AVAF:AVDL AHM © ITINOVA : AHM
* Territoire FAYENCE
ADSEAAY : ASLL © FACE VAR : APIE
» Territoire PROVENCE VERTE
AVE : ASLL, APIE © AVAF: AVDLAHM
* Territoire CŒUR DU VAR
LOGIVAR Estérel UDV : ASLL © FACE VAR: APIE e AVAF : AVDL
» Territoire VAR ESTÉREL COTE D'AZUR AGGLOMÉRATION
LOGE TOIT : ASLL © CORAIL : ASLL © LOGIVAR ESTÉREL : AVDL © ITINOVA : AVDL, AHM © PAGLA SOLIDARITÉS : AVDL
» Territoire PROVENCE MÉDITERRANÉE
» TOULON » LA SEYNE/SAINT-MANDRIER
AUNEA : ASLL, AVDL APEA : ASLL e LOGIVAR UOV : ASLL
FACE VAR : ASLL IMINOVA : ASLL. APIE, AHM
LOGIVAR UDY : ASLL, AHM
ITINOVA : ASLL, APIE, AHM, AYDL
OVA Towlon : ASLL, AVDL © AVAF : AVOL, AHM
ACCUEIL FEMINA : AHM
OVA : AVDL, ASLL © ACCUEIL FEMINA : AHM
MOISSONS NOUVELLES : AHM
LOGIVAR UDV : AHM © AVAF : AHM
MOISSONS NOUVELLES : AHM »> VAL GAPEAU ILES D'OR
EN CHEMIN : ASLL, AVDL
> LITTORAL SUD STE BAUME AUNEA : ASLL (La Garde, La Valette]
APEA : ASLL © OVA Littoral Sud : ASLL, AVDL ACCUEIL FEMINA : AHM
ACCUEIL FEMINA : AM MOISSONS NOUVELLES : AHM
ITINOVA : AHM © LOGIVAR UDV : AHM
AVNE : AHM
MOISSONS NOUVELLES : AHM
ITINOVA : AHM © LOGIVAR OV : AHM © AVAF : AHM
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Annexe 6
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 74 COORDONNÉES DES ASSOCIATIONS
DÉPARTEMENT DU VAR
+ ACCUEIL FÉMINA : 04 94 21 95 04 - Tout public Direction du développement social et de l'insertion
Service solidarités logement
> ADSEAAV : 04 98 10 53 20 - Tout public fsi83@var.fr - Tél, 04 22 79 02 84
» ALINEA : 04 94 09 22 40 - Pour Les moins de 30 ans MÉTROPOLE TOULON PROVENCE MÉDITERRANÉE A —— —_— — Direction Habitat et Solidarité - Service FSL » APEA : 04 94 94 39 0 - Pour Les moins de 25 ans sans enfant fsitpm@metropoletpm.fr - Tél. 04 94 93 37 24
» AVAF : 04 94 18 53 30 - Tout public / Public en précarité énergétique (mesure APIE) ILE LUE r — _ ‘ DU TRAVAIL ET DES SOLIDARITÉS > CORAIL : 04 94 52 81 41 - Tout public Service accès au logement : : ddets-service-acces-logement@var.gouv.fr - Tél. 04 94 18 83 83 > EN CHEMIN : 04 94 36 55 17 - Tout public
AGENCE DÉPARTEMENTALE D'INFORMATION SUR LE LOGEMENT DU VAR
> FACE VAR : 04 94 36 00 85 - Tout public de plus de 30 ans Maison de l'Habitat et tout public en précarité énergétique (mesure APIE} adil@adil83.org - Tél. 04 94 22 01 04
> ITINOVA : 04 94 92 18 13 - Tout public (+ femmes victimes de violences Var Estérel TU et grands marginaux MTPM) / tout public en précarité énergétique {mesure APIE] TT AIR OT CN PTT NA MOTTE ele7e contact@siao115var.com - Tél. 04 94 93 16 56
» LOGE TOIT : 04 98 12 08 94 - Tout public moins de 30 ans
> LOGIVAR Estérel UDV : 04 94 51 69 90 - Tout public
> LOGIVAR UDV : 04 94 89 24 96 - Public isolé
> MOISSONS NOUVELLES : 04 94 21 03 99 - Tout public
OVA : 04 96 93 15 28 - Tout publi ARS, jui E ER HoX Br Méoirennante Le D'ÉPARTEMEN qi + PAOLA SOLIDARITÉS : 04 94 52 24 68 - Tout public
» SOLIHA VAR : 04 94 22 65 85 - Tout public (diagnostic AVDL) PARTOUT, POUR TOUS, ACTEUR DE VOTRE QUOTIDIEN
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 75 FONDS DE SOLIDARITE AU LOGEMENT
La prévention dans les expulsions locatives consiste à trouver des alternatives efficientes aux fins de maintien
des locataires dans leur logement.
Ainsi, le Département accorde des aides financières et offre des mesures d'accompagnement social aux
personnes éprouvant des difficultés à se maintenir dans un logement adapté par le biais du Fonds de Solidarité
Logement.
ll existe également des aides qui peuvent être accordées à des personnes étant dans l'impossibilité de payer
leurs factures de gaz et/ ou d'électricité de leur résidence principale.
Le Fonds de Solidarité au logement peut être saisi directement par toute personne ou famille en difficulté en
complétant le formulaire de saisie directe.
La personne ou la famille concernée peut aussi s’adresser au centre de solidarité de son lieu de résidence afin
d’obtenir une aide dans la constitution du dossier de demande d’aide financière.
Dépôt des demandes
Les dossiers de demande de Fonds de solidarité doivent être adressés dûment complétés à l’adresse suivante :
Conseil départemental du Var
Direction du développement social et de l'insertion
Service solidarités logement
390, Avenue des Lices
CS 41303
83076 TOULON CEDEX
Le secrétariat du service solidarités logement est joignable par téléphone du lundi au vendredi de 9h0 à 12h00
au 04 22 79 02 84, et par courriel: fsl83@var.fr
Pour le territoire de le Métropole Toulon Provence Méditerranée, les demandes de FSL doivent se faire via la
plateforme dématérialisée : https://fsl-faj.metropoletpm.fr/ .
Imprimé de demande d'aide FSL - Maintien
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Annexe 7
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 76 LE DÉPARTEMENT
IL]
IMPRIMÉ À COMPLÉTER PAR LE BAILLEUR
(FSL2) FSL Maintien
NON
Actions contentieuses entreprises :
Prise en charge par l’État des indemnités d'occupation (suite au refus de la Force Publique) :
OUI NON
Document à joindre IMPERATIVEMENT au dossier de demande d'aide (FSL Maintien)
Renseignements concernant l'impayé :
Renseignements concernant le bailleur :
Renseignements concernant le logement :
Cachet de l'organisme
Sollicitée
Si oui : Période réclamée1 du
Nom/Prénom du locataire :
Adresse du logement :
Code postal :
Percevez-vous l'aide au logement ?
au
Commune :
Commune :
OUIDepuis le :
NON
Courriel :
m ontant
Période de l'impayé :duMontant mensuel du loyer
Montant mensuel des charges
Situation au regard du paiement du loyer :
Reprise :OUIDepuis le :Montant total de la dette
NON
Garantie d'impayés activée :NONOUI :
Si oui :Caution personnelleAssurance privéeGRLAutre(s)
Sollicitation de la caution solidaire :OUINON
Renseignements concernant les procédures engagées :
Plan d'apurement :OUIdepuis le :Montant :
Plan respecté totalementPlan respecté partiellementPlan non respecté
Précisez les raisons :
Commandement de payerAssignation - Date d'audience :
Résiliation du bailCommandement de quitter les lieux
Conseil départemental du Var – DDSI – Service solidarités logement – 390, Avenue des Lices – CS 41303 – 83076 TOULON Cedex
(l'allocation logement peut être versée au propriétaire, vous pouvez en faire la demande auprès de
l'organisme payeur : CAF ou MSA)
1 les sommes demandées à l’État ne seront pas prises en charges par le FSL (la période sera neutralisée quel que soit le stade de la procédure).
SSL 11/19
bailleur public bailleur privé
Nom/ Prénom ou raison sociale
Adresse
Code postal :
Nom du référent du dossier, personne à contacter
Tel/fax :
N° SS ou N° SIRET :
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 77 0000
Engagement du bailleur en cas de prise en charge partielle ou totale de la dette dans le cadre du FSL Maintien :
Le bailleur doit obligatoirement fournir ces documents, utiles à l'instruction de la demande et au paiement de l'aide :
Certifié exact Fait à le
Signature et cachet
2
Dans ce dernier cas, je m'engage à conclure un nouveau contrat de location aux conditions du précédent bail.
Je soussigné,
renonce sous réserve que mon locataire, MonsieurMadame
respecte son engagement quant au paiement du loyer et des charges à venir, à me prévaloir des actes de procédures me permettant d'obtenir un jugement ou une ordonnance d'expulsion (ou de titre exécutoires si la procédure est déjà arrivée à terme2.).
Je prends connaissance du fait que, si je ne respecte pas cet engagement, je serai tenu de rembourser au Fonds de Solidarité pour le Logement l'intégralité des sommes perçues.
Le fait de fournir une déclaration mensongère en vue d'obtenir d'une administration publique ou d'un organisme chargé d'une mission de service public une allocation, un paiement ou un avantage indu, sera sanctionné en application de l'article L 441-6 du Code Pénal.
Informatique et libertés :
Les informations portées sur ce formulaire sont obligatoires. Elles font l'objet d'un traitement informatisé destiné au suivi
des dossiers. Conformément à la loi « Informatique et libertés » du 6 janvier 1978 modifiée et au Règlement européen n°2016/679/UE du 27 avril 2016 (applicable dès le 25 mai 2018), vous bénéficiez d'un droit d'accès et de rectification aux informations qui vous concernent.
Si vous souhaitez exercer ce droit et obtenir communication des informations vous concernant, veuillez vous adresser à : Conseil départemental – Direction du développement social et de l'insertion – 390, Avenue des Lices – CS 41303 – 83076 TOULON cedex.
Conseil départemental du Var – DDSI – Service solidarités logement – 390, Avenue des Lices – CS 41303 – 83076 TOULON Cedex
RIB du bailleur
Copie de la carte vitale ou de l'attestation de Sécurité Sociale pour les bailleurs privés
Justificatif de la reprise de paiement du loyer et des charges depuis au moins 2 mois consécutifs
Décompte de l'impayé de loyer et/ou de charges à compter du 1er mois d'impayé à ce jour
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 78 )
e Point
conseil
budget
Les Points conseil budget un service gratuit labellisé par l'État
Les PCB disposent d'u
et d'un réseau de parte
STRATÉGIE NATIONALE
> expertise
es sur le territoire
DE PRÉVENTION ET DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ
Qui sont les
Points conseil
budget ?
Que
font-ils ?
Les Ponts conseil budget sont des acteurs de
proximité qui ont été labellisés par l'État sur ta
base d'un cahier des charges national
peut s'agir de structures publiques ou
associatives Qui ont en commun dé proposer
un sernce de Conseils, d'accompagnement ou
d'onentaton en matière budgétaire, accessible
graturtement et ouvert à tous
Les Points conseil budget disposent d'un réseau
de partenaires sut Île territoire (associations,
services SOCISUX, acteurs publics, Banque de
France, etc) qu'ils sont en mesure de mobnliser
au service des personnes.
De même, ces partenaires Connaissent aussi
leur existence et conseillent aux personnes
potentiellement intéressées de se rendre dans un
Point conseil budget
nn nn nn nn nn nm nn
Tous les PCB savent :
«+ Informer, conseiller, orienter vers d'autres
acteurs lorsque cela est nécessaire
notamment pour bénéficier d'aides :
Établir un diagnostic de la situation de
chaque personne/ménage ;
Proposer un accompagnement budgétinre,
UM accome agnement pendant et opres
une procédure de surendettement où
éventuellement une intervention auprès de
créanciers locaux, en fonction des besoins
déterminés avec la personne/le ménage
ePoint
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budget
Æ M RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Trouvez votre contact le plus proche sur :
www.mesquestionsdargent.fr
Comment
travailler avec
les PCB ?
Si votre structure est informée des difficuités
financières d'une personne que VOUS suivez, OÙ
autre, vous pouvez lui conseiller de se rapprocher
du PC de son choix
La liste des PCB est dxponible sur le ste
mesquestionsdargent.fr
Les structures parteniures peuvent diffuser
supports de communication du réseau PCB
disponibles sur le site mesquestionsdargent.fr
Pour fuidifier les échanges entre votre structure
et un où plusieurs PCB, vous pouvez établir une
convention de partenariat afin de préciser les
modaltés d'orentation des personnes, et de
déterminer des canaux de contacts facilités.
Vous pouvez également prévoir, dans cette
convention, que le PCB réalise des temps de
permanences et/ou des sessons d'information
au sein de votre structure.
atrson de lansronrement partersnel ponte pour un PCR
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Coton
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Shas
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Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Annexe 8
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 79 ALLOCATIONS
FAMILIALES
> GUIDE DU BAILLEUR Votre locataire, la Caf et vous
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Annexe 9
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 80 Préambule
Propriétaires, bailleurs, vous louez un ou plusieurs logements à des personnes allocataires d’une Caf.
Savez-vous que les Caf aident plus de 6 millions de familles à faire
face
à leurs dépenses de logement qui représentent une part importante de leur budget ?
Les Caf contribuent aussi à l’amélioration du cadre de vie des familles en luttant contre l’indécence de certains logements. Elles jouent
également un rôle dans la prévention des expulsions.
De votre côté, tout en étant prêt à remplir vos obligations, vous
souhaitez être sûr de la solvabilité de votre locataire afin d’éviter tout impayé de loyer.
Attestations de loyer, quittances, impayés, tiers payant, décence du
logement, insalubrité… des termes qui renvoient à une réglementation mais aussi à des rapports entre partenaires.
Ce guide est fait pour vous ! Il propose un tour d’horizon des
informations nécessaires à une relation constructive entre vous, votre locataire et la Caf.
Des interrogations ? N’hésitez pas à contacter votre Caf.
Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 81 Sommaire
Lexique
Annexes
Contacts
Ce qu’il faut savoir
Quelques situations particulières
Que faire si votre locataire ne paie plus son loyer ?
Bailleur, locataire allocataire, Caf : comment faciliter les relations ?
12
12
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Charte de prévention des expulsions locatives du Var
Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 82 (1) Voir annexe 1, p. 9
(2) Voir annexe 2, p. 9
(3) Voir annexe 3, p. 9
> Bailleur, locataire allocataire, Caf :
comment faciliter les relations ?
• doit payer régulièrement son loyer
• déclare à la Caf dans les délais les plus brefs tout changement de situation professionnelle, familiale, changement d’adresse, pour que celle-ci puisse actualiser ses droits ;
• signale à la Caf toute difficulté dans le règlement de ses loyers ;
• répond rapidement à toute demande d’information ou de justification formulée par la Caf.
• doit louer un logement décent : loi du 13/12/2000 (2)
• fournit chaque année à la Caf le montant du loyer du mois de juillet (3) et répond à toute demande d’information ou de justification formulée par la Caf concernant les locataires bénéficiant d’une aide au logement ;
• signale rapidement tout impayé de loyer ;
• signale à la Caf, dès son départ, que le locataire a quitté son logement ;
• en cas de tiers payant, rembourse, à la demande de la Caf, l’aide au logement d’un locataire perçue par erreur, après la fin du bail ;
• en cas de tiers payant, rembourse mensuellement au locataire la part d’aide au logement dépassant le montant du loyer et des charges quand cette aide lui est supérieure.
Pour des relations constructives entre bailleur, locataire et Caf, chacun doit respecter un certain nombre de principes et de modalités.
Le bailleur loue un logement décent
Le locataire paye régulièrement son loyer
La Caf verse régulièrement les aides au logement selon certaines conditions au locataire ou
au bailleur (tiers payant) (1).
• étudie les droits des personnes ou familles demandant une aide au logement. Cette aide au logement est calculée en fonction de la situation familiale et professionnelle de l’allocataire, de ses ressources, du nombre de personnes à charge, du montant de son loyer…
• verse régulièrement les aides au logement au locataire ou en cas de tiers payant au bailleur ;
• traite rapidement les changements de situation des bénéficiaires (ressources de l’allocataire en baisse) et étudie leur impact sur leurs droits ;
• fait vérifier, si besoin, que le logement répond aux conditions de décence ;
• conseille et oriente l’allocataire et le bailleur.
> La Caf :
> Le bailleur :
> La personne ou la famille allocataire, bénéficiaire d’une aide au
logement :
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Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 83 Seuil de non versement des prestations : un décret fixe un seuil de non versement des
prestations. Si le montant mensuel de l’aide au logement est inférieur à ce seuil, il n’est pas
versé.
> Ce qu’il faut savoir
> A quelles conditions la Caf verse-t-elle une aide au logement à
un locataire ?
> Bailleur, votre logement doit répondre à des normes de décence
• Le locataire ne doit pas être un de vos parents ou grands-parents, ni un de vos enfants ou petits-enfants (ou conjoint, concubin de ceux-ci).
• Le logement doit être occupé plus de 8 mois par an et constituer la résidence principale du locataire.
• Le locataire doit payer un loyer.
• Les ressources du locataire, celles de son conjoint ou concubin et celles des personnes qui vivent sous son toit doivent être peu élevées.
Le logement loué peut être vide ou meublé, ou être une chambre d’hôtel, une pièce unique non munie d’un WC...
• Le logement est conventionné : vous avez signé avec la Direction départementale des territoires (Ddt), agissant au nom de l’État, ou avec l’Agence nationale de l’habitat (Anah) une convention comportant certaines obligations. Votre locataire peut éventuellement bénéficier de l’aide personnalisée au logement (Apl). A noter que l’Apl n’existe pas dans les départements d’Outre-mer (Dom).
• Le logement n’est pas conventionné : votre locataire peut éventuellement bénéficier de l’allocation de logement (Al).
C’est la Caf qui détermine la nature de l’aide au logement et calcule son montant à l’aide d’un
barème unique.
Un locataire peut bénéficier, sous certaines conditions (situation familiale, ressources…), d’une aide de la Caf pour payer son loyer. Cette aide peut vous être versée directement (voir p.6).
• La loi Solidarité et renouvellement urbain du 13 décembre 2000 (Sru) vous impose de remettre un logement décent à votre locataire pour des raisons de salubrité et de sécurité.
• La Caf est habilitée à faire vérifier sur place le respect des conditions de décence. Une de ses missions est, en effet, de contribuer à améliorer le cadre de vie des familles.
• Le locataire est en droit d’exiger la mise en conformité du logement s’il ne répond pas
aux normes de décence.
Deux types d’aide existent
Les conditions de versement des aides au logement Caf
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Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 84 Deux aides au logement et deux modalités de paiement
• L’aide personnalisée au logement (Apl) : la Caf vous versera l’Apl directement et les locataires vous verseront la part restante de loyer. Le versement de l’Apl est effectué le 25 du mois concerné.
• L’allocation de logement (Al) : La Caf la verse à votre locataire.
L’Al pourra toutefois vous être versée directement si vous le désirez. Il suffit d’en faire la demande à la Caf qui verse l’allocation.
Le versement de l’Al est effectué, à terme échu, le 5 du mois suivant.
Par exemple, l’aide du mois de mars est versée le 5 avril.
NB : Si vous percevez directement de la Caf l’aide au logement (Apl ou Al), vous devez la
déduire, bien entendu, du montant du loyer. Dès que votre locataire déménage, vous devez en informer la Caf. Vous devez aussi lui signaler tout impayé dans les trois mois suivant l’événement.
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> Quelques situations particulières
> Vous louez à des co-locataires ?
D’autres questions ?
N’hésitez pas à contacter votre Caf
pour plus d’informations.
> Vous louez un logement meublé ?
> Votre locataire déménage et l’aide au logement est versée en
tiers payant ?
Les aides au logement peuvent être accordées pour des logements meublés.
Une co-location correspond à la co-signature d’un même bail ou à la signature de plusieurs baux, par des personnes occupant le même logement et constituant des foyers distincts.
Des personnes vivant en couple et ayant signé un seul bail de location ne sont pas des co-
locataires.
Chaque co-locataire doit payer sa propre part de loyer.
Chaque co-locataire doit formuler auprès de la Caf une demande d’aide au logement distincte.
Vous devez donc produire une attestation de loyer pour chacun d’eux et indiquer le montant du loyer acquitté par chacun.
Vous devez signaler immédiatement à la Caf tout départ ou arrivée d’un nouveau co-
locataire
pour lui permettre de réétudier le droit des occupants.
Pour éviter d’avoir à rembourser l’aide au logement que la Caf aurait pu vous verser après le déménagement de votre locataire, vous devez signaler immédiatement à la Caf le départ de celui-ci et nous communiquer sa nouvelle adresse si vous la connaissez.
Qu’est-ce qu’un logement meublé ?
Un logement meublé est équipé dans chaque pièce du mobilier nécessaire à son
usage (ex : la chambre* doit comporter un lit, une armoire, …) Une kitchenette ou une
cuisine équipée ne donne pas au logement la qualité de meublé si les autres pièces
sont nues. De plus, le loyer doit comprendre une partie pour la location des meubles. A
noter que la mise à disposition gratuite des meubles ne donne pas au logement la
qualité de meublé.
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Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 86 > Annexes
> Annexe 1 - Le tiers payant
> Annexe 3 - Déclarer le loyer de votre locataire
> Annexe 2 - Principales caractéristiques d’un logement décent
Le tiers payant est un mode de versement des aides au logement.
Pour simplifier les relations entre le locataire et le bailleur, l’aide est versée directement au bailleur (s’il en fait la demande), l’allocataire devant alors s’acquitter de la part restante du loyer.
Pour l’Apl, le tiers payant est systématique.
Le logement doit répondre à des normes de confort et de sécurité :
• le logement ne doit pas avoir fait l’objet d’un arrêté de péril ou d’insalubrité ;
• la toiture, les murs, les peintures, les plafonds, les planchers, les installations électriques et de gaz ne présentent pas de risque manifeste pour la santé et la sécurité physique des occupants ;
• l’éclairage et la ventilation sont suffisants et sans danger ;
• il y a au moins un coin cuisine avec un point d’eau potable froide et chaude ;
• l’installation de chauffage est suffisante et sans danger ;
• le logement comporte une pièce principale ayant soit une surface d’au mois 9 m² pour 2,20 m de hauteur, soit un volume habitable d’au mois 20 m3 ;
• si le logement comporte plus d’une pièce, l’installation sanitaire est complète et intérieure au logement, avec douche ou baignoire et WC ;
• si le logement se compose d’une seule pièce, il y a au moins un WC qui peut être
extérieur au logement.
La Caf vous demande, chaque année, de déclarer le montant du loyer du mois de juillet de votre locataire pour calculer le montant de l’aide au logement de l’année suivante.
Vous pouvez télédéclarer le loyer du mois de juillet de votre locataire sur www.caf.fr selon des modalités communiquées par votre Caf.
Ce dispositif est très simple d’utilisation :
• il vous dispense d’un retour par courrier de vos quittances ;
• il permet de mieux sécuriser les informations transmises ;
• il assure une mise à jour automatique et rapide des dossiers allocataires.
Si vous ne souhaitez pas utiliser la télédéclaration, vous recevrez, dans le courant du dernier
trimestre de l’année, une attestation de loyer papier que vous renverrez à votre Caf après l’avoir complétée.
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Direction départementale de l'emploi, du travail et des solidarités du Var - 83-2025-11-26-00002 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DE PRÉVENTION DES EXPULSIONS LOCATIVES 2024-2030. 87 * mois indiqué sur deux caractères, année sur quatre caractères
> Annexe 4 - Modèle pour déclarer un impayé de loyer
Signature
Nom du propriétaire
Adresse
Objet : Impayé de loyer
Monsieur le Directeur,
Caf du lieu de résidence
Je vous informe du retard de paiement de loyer de :
Monsieur/Madame N° d’allocataire :
Demeurant à :
Je vous remercie de bien vouloir tenir compte de cet impayé de loyer.
Je reste à votre disposition pour tout renseignement complémentaire.
A ce jour, les loyers des mois de MM/AAAA à MM/AAAA ne sont pas
payés, soit une dette de ……€.
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Un plan d’apurement est un accord amiable conclu entre le propriétaire et le locataire pour le remboursement d’une dette de loyer.
En cas d’impayés de loyers, un plan d’apurement doit être proposé en tenant compte des
ressources du foyer du locataire et du montant de la dette.
Dès la déclaration de l’impayé de loyer par le bailleur, la Caf envoie un courrier à l’allocataire
et au bailleur, accompagné d’un modèle de plan d’apurement, pour en faciliter la réalisation avec le locataire.
Ce plan doit être signé par les 2 parties et envoyé à la Caf dans les 6 mois suivant la date de signalement de l’impayé.
Le plan est recevable quelle que soit sa durée mais sa viabilité est appréciée par la Caf au vu
de la situation sociale et des capacités financières de l’allocataire.
Le locataire doit respecter les échéances du plan d’apurement et régler régulièrement les
loyers (déduction faite du montant de l’aide au logement qui sera versée directement au propriétaire).
Tous les 6 mois, à la date anniversaire du plan, la Caf demandera au propriétaire si le
locataire
a respecté l’exécution du plan d’apurement.
IMPORTANT : La bonne exécution du plan d’apurement sera contrôlée tous les 6 mois et à son échéance.
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>
Lexique
Contacts
Aah
Al
Apl
Anah
Caf
Ddcs
Ddt
Cdapl
Fsl
Msa
Rsa
Loi Sru
Allocation aux adultes handicapés
Allocation de logement
Aide personnalisée au logement
Agence nationale de l’habitat
Caisse d’Allocations familiales
Direction départementale de la cohésion sociale
Direction départementale des territoires
Commission départementale des aides publiques au
logement Fonds de solidarité pour le logement
Mutualité sociale agricole
Revenu de solidarité active
Loi solidarité et renouvellement urbain
• Le site du ministère du Logement et de la Ville - www.logement.gouv.fr
sur lequel vous trouverez toutes les adresses utiles de votre département :
• Ddt (direction départementale des territoires)
• Adil (Agence départementale d’information sur le logement)
• Fsl (Fonds de solidarité pour le logement)
• Commission de conciliation (en cas de litige avec votre locataire).
• Agence nationale pour l’information sur le logement (Anil) - www.anil.org •
Agence nationale de l’habitat (Anah) - www.anah.fr
• Le site des Allocations familiales - www.caf.fr
• Centre d’information logement (Cil) - www.cil.com
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32 avenue de la Sibelle - 75685 Paris Cedex
14 Tél. : 01 45 65 52 52 - Fax : 01 45 65 53
77 www.caf.fr
Réalisation : Département Communication de la Cnaf - Edition : décembre 2011 - Crédit photos : photothèque Cnaf
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