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Document publié le Mardi 21 juin 2016 par la commune de Commercy.
Lien du pdf (unknown - 2026 110 Annexe2 Rapport ABS Commercy mai 26 VF tampon)
Thèmes du document : Famille, Vieillesse, Handicap et inclusivité,
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 L
Publié le UV
ID: 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Ville de
ColfMercy Passerelles STEPVIA Conseil CONSEIL FORMATION RÉDACTION STratégies Et Projets Villes Intelligentes et Apprenantes
Analyse des besoins sociaux Mai 2026 Envoyé en préfecture le 11/06/2026
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 2 STEPVIA Conseil
TABLE DES MATIÈRES
I. Introduction
Le cadre légal de l’ABS et les objectifs de la démarche 7
La réalisation d’une ABS, une obligation légale pour les CCAS, codifiée dans le Code de l’action sociale et des familles : 7
L’Analyse des besoins sociaux, pour quoi faire ? : 7
Les enjeux et les objectifs d’une Analyse des Besoins Sociaux : 8
La Méthode de recensement 8
Organisation du rapport d’étude 9
II. Synthèse du diagnostic
Points forts et points faibles de Commercy 10
Points forts 10
Points de vigilance 10
Enjeux pour la commune 11
Enjeux généraux 11
Enjeux pour l’action sociale 11 Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 3 STEPVIA Conseil
III. Etat des lieux thématique détaillé
IV. Présentation géographique institutionnelle
V. Stratégie territoriale
Présentation géographique et institutionnelle du périmètre d’étude 14
La Communauté de Communes de Commercy-Void-Vaucouleurs 14
Le périmètre d’étude 15
Stratégie territoriale déployée sur le périmètre d’étude 15
VI. Démographie
Les points clés à retenir pour la thématique Démographie 18
Démographie 19
Dynamiques démographiques 19
Répartition de la population par âge, sexe et nationalité 20
Populations nouvelles 21
VII. Ménages et familles
Les points clés à retenir pour la thématique Ménages et Familles 23
Structure des ménages, statut conjugal 24
Évolution et composition des familles 25
Généralités sur les allocataires CAF 26 Envoyé en préfecture le 11/06/2026
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 4 STEPVIA Conseil
VIII. Petite enfance - Enfance - Jeunesse
Les points clés à retenir pour la thématique Petite enfance - Enfance – Jeunesse 28
Démographie des 0-24 ans 29
Petite Enfance 30
Établissements et modes d’accueil 30
Aides et dispositifs pour la petite enfance 31
Enfance – Jeunesse 32
Établissements d’accueil 32
Aides et dispositifs pour l’enfance et la jeunesse 33
Établissements d’enseignement - Scolarisation 34
Établissements d’enseignement du 1er degré 34
Établissements d’enseignement du 2ème degré 34
Établissements d’enseignement supérieur 35
Scolarisation 36
IX. Séniors et Personnes âgées
Les points clés à retenir de la thématique Séniors 38
Séniors et personnes âgées 39
Démographie 39
Indice d’évolution des générations 40
Services et établissements d’accueil à destination des personnes âgées 40
Personnes âgées isolées 40 Envoyé en préfecture le 11/06/2026
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 5 STEPVIA Conseil
X. Habitat et cadre de vie
Les points clés à retenir de la thématique Habitat et cadre de vie 42
Logements 43
Le parc de logements 43
Ancienneté des résidences principales selon la période d’achèvement 44
Équipement des résidences principales 44
Répertoire du parc locatif social (RPLS) 45
Bénéficiaires CAF percevant une aide au logement 46
Services et commerces de proximité 47
XI. Emploi, Formation et insertion professionnelle
Les points clés à retenir de la thématique Emploi, formation et insertion professionnelle 49
Emploi 50
Répartitions des catégories socioprofessionnelles 50
Activité - Chômage 50
Taux de chômage par âge et sexe 51
Activité par forme d’emploi et temps de travail 51
Emplois précaires et 52
emplois à temps partiel 52
Diplômes de la population non-scolarisée 52
Migrations pendulaires 53
Moyens de transport utilisés pour se rendre au travail 53
XII. Revenus et précarité Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 6 STEPVIA Conseil
Les points clés à retenir de la thématique Revenus et Précarité 55
Revenus et pauvreté 56
Généralités 56
Focus sur le taux de pauvreté 57
Composition des revenus disponibles en 2021 58
Précarité des allocataires CAF 59
XIII. Santé - Handicap
Les points clés à retenir de la thématique Santé – Handicap 61
Santé 62
Établissements, services et praticiens de santé 62
Handicap 63
Bénéficiaires de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) et de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH) 63
Services et établissements d’accueil à destination des personnes en situation de handicap 64
XIV. Vie locale - Culture, sports et loisirs
Les points clés à retenir de la thématique Vie locale, Culture, sport, loisirs et citoyenneté 66
Culture, Sport et Loisirs 67
Équipements de culture, sport et de loisirs 67
Associations 68
Citoyenneté 69
Participation électorale 69
Démocratie locale 69 Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 7 STEPVIA Conseil
XV. Le CCAS et l'action sociale
XVI. Glossaire
Démographie 73
Ménages – Familles 73
Petite Enfance – Enfance 73
Jeunesse 73
Santé 75
Personnes âgées 75
Personnes en situation de handicap 75
Logements – cadre de vie 76
Emploi – Travail 77
Précarité 78
Sport – culture 79
Citoyenneté 79
XVII. Cartes, graphiques, photos et illustrations Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le SLOT
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 8 STEPVIA Conseil
I. Introduction
LE CADRE LÉGAL DE L’ABS ET LES OBJECTIFS DE LA DÉMARCHE
La réalisation d’une ABS, une obligation légale pour les CCAS, codifiée dans le Code de l’action sociale et des familles :
L’Analyse des besoins sociaux, pour quoi faire ? :
● L’analyse des besoins sociaux est avant tout un outil d’aide à la décision. Connaître son territoire dans ses dynamiques socio-économiques et déterminer les besoins permettent en effet, de mieux définir les actions sociales à mener sur le territoire
● L’ABS est un dispositif visant à concevoir un plan d’action social susceptible de répondre aux besoins de la population ; le CCAS a la charge d’anticiper les attentes des citoyens
Article R123-1 (modifié par le décret n°2016-824 du 21 juin 2016) :
I. Les centres communaux et intercommunaux d’action sociale produisent une analyse des besoins sociaux (ABS) de l’ensemble de la population du territoire de leur ressort.
II. L'analyse des besoins sociaux consiste en un diagnostic sociodémographique à partir des données d'observation sociale du territoire. Ce diagnostic est établi avec l'ensemble des partenaires, publics ou privés, qui participent à la mise en œuvre des actions de prévention et de développement social telles que mentionnées à l'article L. 123-5.
III. L’analyse des besoins sociaux fait l'objet d'un rapport présenté au conseil d'administration au cours de l'année civile qui suit chaque renouvellement général des conseils municipaux. Les années suivantes, des analyses complémentaires, notamment thématiques, peuvent être présentées au conseil d'administration lors du débat d'orientation budgétaire ou, à défaut, lors du vote du budget.
Article R123-2 :
Les centres d'action sociale mettent en œuvre, sur la base du rapport mentionné à l'article R. 123-1, une action sociale générale, telle qu'elle est définie par l'article L. 123-5 et des actions spécifiques.
Ils peuvent intervenir au moyen de prestations en espèces, remboursables ou non, et de prestations en nature. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
-215501222-20260611-2026 110-DE | 1D:055
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 9 STEPVIA Conseil
● L’ABS démarre avec un état des lieux de l’existant permettant de s’approprier le contexte spécifique du territoire, et d’évaluer l’efficacité des solutions sociales apportées par le passé ainsi que leur utilité. Elle permet ainsi de réajuster les politiques sociales et de mettre en place des actions pertinentes ● L’ABS favorise également la coopération entre les collectivités et génère une forme de partenariat entre les différents acteurs sociaux présents sur le territoire
LES ENJEUX ET LES OBJECTIFS D’UNE ANALYSE DES BESOINS SOCIAUX :
L
LA MÉTHODE DE RECENSEMENT
La présente étude contient un certain nombre d’indicateurs quantitatifs issus du dossier complet de l’Insee, du Fichier localisé social et fiscal (FiLoSoFi) élaboré par Insee-DGFIP-Cnaf- Cnav-CCMSA. Les données utilisées sont celles des millésimes les plus récents disponibles (2020-2021-2022), dans la géographie également la plus récente disponible au moment de l’élaboration des indicateurs à savoir au 01/01/2025.
La base permanente des équipements (BPE 2023) de l’Insee qui répertorie un large éventail d’équipements et de services, marchands ou non, accessibles au public sur l’ensemble de la France a également permis de documenter cette ABS.
Un outil au service
d’une politique
d’action sociale
locale :
adaptée
pertinente
efficiente
Une analyse précise
de l’adéquation
quantitative et
qualitative des
réponses apportées,
pour le déploiement
d’actions adaptées
Une démarche
collaborative en vue
de favoriser
l’articulation et la
complémentarité des
actions entre les
acteurs du champ de
l’action sociale
Une connaissance
approfondie du
territoire et de ses
besoins sociaux réels SEPTEMBRE /
OCOTBRE 2025
Diagnostic
quantitatif
OCTOBRE/
NOVEMBRE 2025 JANVIER 2026 FEVRIER 2026
Questionnaire Atelier partenarial COPIL
partenaires
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O éd
3501222-20260611-2026_110-DE
FEVRIER 2026
Présentation en
CA élargi
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 10 STEPVIA Conseil
Enfin, l’élaboration de ce document a nécessité le recours à un certain nombre d’indicateurs spécifiques provenant : ● du portail open data du site de la CAF (Cafdata) dont les dates de références de prestations légales sont précisées pour chaque jeux de données utilisé ● du répertoire des logements locatifs des bailleurs sociaux (RPLS) mis à jour le 01/01/2024 ● des résultats des dernières élections (Présidentielles, législatives et municipales) issues du site du ministère de l’Intérieur
MÉTHODOLOGIE ET PLANNING
LE RECUEIL QUALITATIF AUPRÈS DES PARTENAIRES
Le recueil a consisté dans un premier temps en un questionnaire en ligne diffusé le plus largement possible aux acteurs institutionnels mais aussi aux acteurs de terrain en contact avec la population, qu’il s’agisse d’acteurs sociaux ou non. Un atelier a permis ensuite d’aboutir à une représentation et des constats communs. Nous comptons environ 25 structures différentes avec une variété d’interlocuteurs et de services (42 réponses au total) : ● services de la ville
● écoles
● services du département
● CAF
● services de France Travail
● chantiers d’insertion
● associations culturelles, sportives, de loisirs, intergénérationnelles
● acteurs du champ du handicap Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
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DES DÉCOUVERTES un centre social
diversité ÆEuailler s'ouvrir sur ILCG, engagés à travailler pour le
travailler ensemble LI bien-être des citoyens ensempie
cer cle
nécessité de faire du
vertueux lien UN LONG TRAJET À
VENIR un partenariat très étoffé
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 11 STEPVIA Conseil
● SPIP
● Mission Locale
● instance de coordination gérontologique
● OPH Meuse
L’atelier partenarial a eu lieu le 13 janvier 2026 avec une trentaine de participants. Les partenaires se sont montrés investis et moteurs. La fin de l’atelier s’est traduit par des paroles d’acteurs mobilisatrices.
Un point d’attention :
Bien que sollicitée dès le début de la démarche, la Communauté de Communes de Commercy-Void-Vaucouleurs n’a participé que tardivement, lors de la restitution de l’ensemble du diagnostic. Des distorsions apparaissent entre l’offre proposée sur le secteur petite enfance-enfance-famille et la perception des partenaires et acteurs de terrain. On peut supposer que cette offre est peut-être insuffisamment lisible ou connue. La question de l’adéquation aux besoins est également soulevée. Une étude plus attentive sur les questions de pertinence, accessibilité, communication serait nécessaire pour clarifier ces écarts. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 S L 3
Publié le
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
EVOLUTION ET COMPOSITION DES FAMILLES
A St-Qié, le nombre de familles
composées de couples avec ou
sans enfants est en diminution;
les couples avec enfants
représentent désormais moins du
tiers des familles.
Le nombre de familles
9% entre 2016 et 2022,
représentant 99 familles de plus.
Pour 83% d'entre elles, l'adulte est
une femme, situation que s'est
légèrement amplifiée entre 2016
et 2022
Plus de la moitié des familles de St-
Dié (51%) n'a pes d'enfant de
ns de 25 ans.
TX des familles étant des couples
avec enfant ou des fami
5
inférieureà ls moyenne nationale
Évolution de la structure des familles à SaintDié-des- Evolution de la répartition des types de familles
Vosges entre 2016 et 2022 (Source : Insee 2016, 2022)
2
= Emil 2090 w 574,
1574 12 10
ans ed s s 2 20s
193
Familles couple Familles couple Famdies Familles samdies avec enfants) sans enfant monoparentales momopèrentaies moncparentaiss Coughés avec enfants Couples sans Grant rarhes monoparennaies
tonnes emnes |» 2016 saiee-Oié-des- vosges = 2022 saine -Oid-des-vosges
2016 2022 /# 2016 CA de Sænt-Dié-des-Vonges ® 2022 CA de Sant-Ché-den-Vonges
La Ville de Saint-Dié-des-Vosges compte 4 887 familles
dont un quart sont monoparentales (Insee 2022)
Familles avec enfants de moins de 25 ans Répartition des familles composée d'enfants de moins de 25 ans
à Saint-Dié-des-Vosges en 2022 sn (Source : Insee 2022) sx D con
em
A 2 ss x 2% 16% 14n
… I I Î B a =
m 2% Lun mm
© Fat © ecfant 1 Faerties à enfant FarétesOoetaré Fantectentuet SaéleZentres Sander loue Porn doésetnet » Farlios 2 actunts © Puerto 3 enfants ne = Faries 4 enfonts et plus 2 Saint Dit des-Vonges 8 CA de Soin Oié des-Vonges femme
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 12 STEPVIA Conseil
ORGANISATION DU RAPPORT D’ÉTUDE
Le présent rapport d’étude s’organise en différentes parties :
● Une introduction
● Une synthèse du diagnostic
● Les 11 thématiques agrégées de l’étude :
1. Présentation géographique et institutionnelle – Stratégie territoriale
2. Dynamiques démographiques
3. Ménages – Familles
4. Petite Enfance, Enfance, Jeunesse
5. Personnes âgées – Séniors
6. Habitat et cadre de vie
7. Emploi - insertion -formation
8. Revenus et Précarité
9. Santé et Handicap
10. Vie locale
11. Le CCAS
● Un glossaire
L’étude de chaque thématique consiste en l’analyse d’indicateurs mis en perspective avec notamment une comparaison entre les échelles communales, intercommunales et nationales, et représentés sous forme de tableaux, graphiques et cartes, à partir desquels un commentaire est réalisé et un constat de synthèse formulé, reprenant les conclusions de l’état des lieux quantitatif (les données statistiques) et des données recueillies auprès des partenaires et de la maîtrise d’ouvrage (voir illustration ci-dessous).
Commentaires
Graphiques
Chiffres clés Envoyé en préfecture le 11/06/2026
see rseseseresesee see eeseneeseseceesssesesereeseseeeeesee Recu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L
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LES POINIS CLES A RETENIR POUR 1
Les enseignements des données sta
À Saint-Dié-des-Vosges, le nombre de ménages progresse légèrement (+0,5 % entre 2016 et 2022) malgré la baisse de population, sous l'effet d’une forte individualisation : près d'un ménage sur deux est constitué d'une personne seule, dont une majorité de femmes. Les familles avec enfants reculent, en particulier les couples {-6 %), tandis que les familles monoparentales, majoritairement féminines, augmentent (+8 à 9 %) et représentent désormais plus du tiers des familles avec enfants. Globalement, la structure familiale se caractérise par une baisse du poids des couples avec enfants (moins d'un tiers des familles) et par un vieillissement, puisque plus de la moitié des familles n'ont plus d'enfant de moins de 25 ans
Cette fragilisation sociale se reflète dans les données de la CAF : 59 % des allocataires sont des personnes seules, les moins de 30 ans et les plus de 50 ans étant surreprésentés, notamment les seniors (10 % des allocataires contre 6 % au niveau national). Une plus grande proportion de familles avec enfant {en couple ou monoparentales) reçoit des allocations de la CAF à St-Dié, comparativement à la moyenne nationale.
Les retours des acteurs de terrain
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 13 STEPVIA Conseil
Ce constat de synthèse réalisé pour chaque thématique est présenté en tête du chapitre de la thématique concernée.
Les apports qualitatifs des partenaires, ajoutés dans un second temps une fois celles-ci collectées et analysées, figurent tout au long du rapport en contrepoint, en appui ou en approfondissement des analyses quantitatives.
Les regroupements des constats synthétiques des onze thématiques nourrissent le diagnostic proprement dit et l’identification des points forts et points faibles, ainsi que des enjeux à la fois pour la commune en général et pour sa politique sociale en particulier, qui sont quant à eux synthétisés en début de rapport.
Le document propose donc plusieurs niveaux de lecture, du plus synthétique au plus fin. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S 1
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 14 STEPVIA Conseil
II. Synthèse du diagnostic
POINTS FORTS ET POINTS FAIBLES DE COMMERCY
Points forts
● Ville-centre structurante de l’intercommunalité disposant d’une offre complète en éducation, santé, culture et commerce
● Écosystème médico-social solide : 1 centre hospitalier, 1 EHPAD, 1 EHPA, 1 résidence autonomie, nombreuses structures enfants et adultes handicapés
● Tissu associatif dense : très nombreuses associations, pérennes (64 % de plus de 20 ans)
● Offre d’emploi en croissance (+1,4 %/an) et surcapacitaire (3 590 emplois pour 1 846 actifs occupés résidents)
● Proximité emploi-habitat : plus de 50 % des actifs travaillent à Commercy ; 23 % de déplacements en modes doux, dont 20 % à pied
● Logement social bien doté : 34 % du parc (903 logements) pour une vacance faible (2,4 %) et une typologie équilibrée
● Cadre de vie valorisé : patrimoine classé (château, secteur SPR-AVAP), couverture fibre à 95% et offre culturelle et de sports/loisirs variée
● Accueil petite enfance très conséquent : 82% de couverture, ; avec 19 assistantes maternelles et un EAJE de 35 places
Points de vigilance
● Déclin démographique marqué, en stabilisation : –1,03 %/an, perte continue depuis 2010 ; solde naturel –0,82 %, solde migratoire –0,21 %
● Vieillissement fort : un tiers de seniors ; déséquilibre femmes-hommes (+42 % de femmes parmi les seniors) ; Jeunesse en recul : -19% de 0–10 ans
● Taux de chômage élevé : 20 %, près du double de la moyenne nationale ; taux d’activité faible (72%, inférieur de 3 points à la moyenne française)
● Population faiblement qualifiée : 64 % ≤ CAP-BEP, 31 % sans diplôme (contre 19 % en France)
● Revenu médian faible : 17 % sous la moyenne nationale, soit 330 € de moins/mois ; taux de pauvreté élevé : 25 %, +10 points par rapport à la France
● Parc logement ancien et insuffisamment diversifié : 14% de petits logements pour 48% de ménages d’une personne ; 53 % des logements construits
avant 1970 et seulement 16 % postérieurs à 1990 ; 75 % chauffés aux énergies fossiles,
● Pénurie de certaines spécialités médicales (pédiatrie, gériatrie, ophtalmologie, kinésithérapie)
● Renouvellement associatif faible : seulement 9 % d’associations de moins de 5 ans, témoignant d’un dynamisme de création limité Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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Des forces Des équipements sportifs et culturels Une qualité de vie
Piscine, salles d'activités mises à disposition par la ville et proximité de la nature, rivière, chemins, forêts la CODECOM Proximité du Parc Naturel Régional de Lorraine
Conservatoire de musique, musée, château, cinéma, Commerces de poximité
bibliothèque Patrimoine historique et fleurissement
Rénovation des bâtiments (Le breuil, Maison des associations)
Identité locale (madeleine de Commercy)
Un partenariat solide Une offre de transports publics
Train, bus
Accessibilité routière : autoroute, N4
proximité de Nancy et Bar le Duc
Des partenariats diversifiés (institutionnels,
commerciaux UCIA, sociaux)
Une bonne interconnaissance et des échanges
réguliers
Un tissu associatif dynamique | Un pôle de centralité Economie/ Emploi | offrant une qualité de vie,
Associations diversifiées : clubs sportifs, culturels, \ une proximité de grandes Des leviers touristiques et économiques
Des évènements intergénérationnels qui villes et un réseau de Un office de tourisme, entreprise SAFRAN rassemblent solidarité
Une solidarité de voisinage, entraide
Des services publics accessibles
Services publics essentiels et nombreux (santé, hôpital, éducation, social),
Présence de France Travail, Mission Locale, Maison France services, CCAS et MDS,
Tribunal de proximité, gendarmerie
MFR
Cantiine à Æ
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 15 STEPVIA Conseil
Les perceptions des partenaires et acteurs du territoire Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LOT
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Manque d’attractivité pour les Points de vigilance Entretien et cadre de vie
jeunes et les familles Une image un peu vieillotte Des espaces publics et privés insuffisamment entretenus
TT Certains logements mal isolés ou vieillissants, peu attractifs (centre social, MIC, prévention spécialisée) . Problèmes ponctuels liés à la qualité de l'eau Manque de places en crèche, périscolaire et d'horaires
adaptés
Manque d'activités culturelles et sportives pour les ados
Peu d'initiatives visibles pour favoriser l'installation de
Pas d'offre jeunesse associative clairement identifiée
jeunes actifs ou de familles Une mobilité et des transports insuffisants Pas de structure autour de la parentalité et de la prise en
charge des enfants (par ex LAPE...) Manque de transports en commun de proximité (difficultés
pour les courses alimentaires, les soins)
Manque de lignes régulières et performantes pour aller à Nancy
et Bar-le-Duc
Mobilité douce insuffisante
Trafic de véhicules important aux heures de pointes
Une accessibilité de l'espace public encore insuffisante
Un partenariat à ouvrir
.. A'" Mu ze PT
| - OL — CORRE CCESS Û
Manque d'interconnaissance
Des associations à impliquer dans les évènements Ville
Un travail interne au CCAS mais peu d'ouverture
Reconnaissance d'un tiers lieu
Milieu associatif en “autarcie”, manque de fédération et de lien
Une attractivité à retrouver
| notamment à travers |
| l'offre en direction des ]
\ familles, le cadre de vie /
Un risque de fracture sociale ?
Santé et accès aux soins Des seniors et inactifs éloignés du numérique
Manque de certaines permanence : CAF, CARSAT
Une ‘fracture” entre les plus aisés qui profitent des offres
de culture, et ceux ne se permettent pas ou connaissent
moins.
Sentiment de fragilité du système de santé local surtout
pour les urgences ou les soins spécialisés (dermato,
dentistes, gynécologues, pédiatres...) qui nécessitent de se
déplacer dans les grandes villes —_
Manque d'un CLS pour mieux coordonner et mutualiser
Absence d'une maison de santé
Un tissu économique fragile
Manque d'emplois
Le tissu économique reste fragile, manque d'implantations
commerciales en centre ville
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 16 STEPVIA Conseil
Les perceptions des partenaires et acteurs du territoire opportunités et menaces
lancement d'un diagnostic prévention
spécialisée par l'AMP sur Le secteur de
Commercy à venir en 2026
mutualiser les aides et offres
centraliser l’aide alimentaire
développement et installation de
structures de l’IAE*
des offres d'emplois évolutifs et bien
rémunérés régulières dans des
secteurs diversifiés
renforcement des recrutements
d’infirmiers en HAD*
programme de revitalisation rurale et
possibilité de trouver des financements
régionaux (Grand Est, Meuse)
*IAE : insertion par l’activité économique
HAD : Hospitalisation à domicile
perte d’attractivité et vieillissement
pas de renouvellement
risques naturels (inondation, mérule,
radon , termites dans certaines zones
Gonflement/rétractation des argiles
tensions actuelles sur Les finances
publiques et risques de réduction des
services publics
manque d’écoute de La CODECOM/
fermeture des petits commerces de
centre ville.
des zones commerciales et
industrielles peu accessibles
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LOT
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 17 STEPVIA Conseil
Les perceptions des partenaires et acteurs du territoire Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 18 STEPVIA Conseil
ENJEUX POUR LA COMMUNE
Enjeux généraux
● Enrayer durablement la déprise démographique en attirant jeunes ménages et actifs qualifiés.
● Rééquilibrer la pyramide des âges et redonner une place aux jeunes dans la vie locale.
● Rénover et diversifier le parc de logements, en lien avec les besoins réels des ménages.
● Améliorer l’adéquation entre offre d’emploi et qualification des habitants.
● Renforcer l’offre de santé de proximité, notamment pour les enfants et les personnes âgées.
● Soutenir la vitalité associative et culturelle en favorisant le renouvellement des acteurs.
Enjeux pour l’action sociale
● Réduire la pauvreté et la précarité par un accompagnement renforcé des familles modestes et monoparentales.
● Favoriser l’accès ou le retour à l’emploi pour les publics peu qualifiés ou éloignés du travail.
● Mieux répondre au vieillissement : prévention de l’isolement, adaptation du logement, maintien à domicile.
● Soutenir les ménages locataires et les personnes seules confrontés à la fragilité économique.
● Renforcer la coordination locale entre le CCAS, les services sociaux et les acteurs médico-sociaux. lutter contre la
précarité
développer une
politique
Améliorer l'accès à l'emploi : travailler à
l'adaptation des compétences
demande/offre
Lutter contre le décrochage scolaire
Améliorer la mobilité
Améliorer le parc de logements pour
garantir des conditions de vie correctes
Développer une politique de prévention
et prise en charge des addictions
lutter contre
02 Ro) ant Rate)
recours aux droits
Améliorer et augmenter l'offre
d'accueil des jeunes enfants jusqu'aux
ados avec des horaires adaptés
Développer un soutien à la parentalité
Développer une politique partenariale
enfance/jeunesse/ et coordonnée
santé Développer une politique partenariale
de prévention et de lutte contre les
addictions (santé mentale, accès aux
soins, pSys...)
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Développer des tiers lieux pour tous,
des espaces d'accueil conviviaux
dans les lieux ressources
Lutter contre le non recours, en
particulier des seniors
Développer les visites à domiciles
pour les seniors (Monalisa ?)
Améliorer l'orientation du premier
accueil et mieux coordonner les
acteurs
Création d'un centre social?
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 19 STEPVIA Conseil
Les enjeux et axes d’intervention vus par les partenaires et acteurs du territoire Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S ‘LOF
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 20 STEPVIA Conseil
III. État des lieux thématique détaillé
Présentation géographique et
institutionnelle – Stratégie
territoriale
2. Dynamiques démographiques
3. Ménages – Familles
4. Petite Enfance, Enfance,
Jeunesse
5. Personnes âgées – Séniors
6. Habitat et cadre de vie
Emploi - insertion -formation
Revenus et Précarité
Santé et Handicap
Vie locale
Le CCAS Envoyé en préfecture le 11/06/2026
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RER
ELLES
VII
CETTE
APVIQ
LILI
LLLR
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 21 STEPVIA Conseil
IV. Présentation géographique et
institutionnelle -
V. Stratégie territoriale Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 7
Publié le S LG
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CCidejCommercy£
Void=Vaucouleurs
STEPVIA Conseil - Nov.2025
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 22 STEPVIA Conseil
PRÉSENTATION GÉOGRAPHIQUE ET INSTITUTIONNELLE DU PÉRIMÈTRE D’ÉTUDE
La Communauté de Communes de Commercy-Void-Vaucouleurs
La Communauté de Communes de Commercy-Void-Vaucouleurs (CCCVV), est un territoire de 710 km² situé à la pointe sud-est du département de la Meuse, et qui compte environ 21 952 habitants (Insee 2022) répartis sur 54 communes. Avec une densité de 31 habitants au kilomètre carré, la CCCVV est une collectivité rurale : 77% des communes (42 sur 54) comptent moins de 300 habitants et 35% (19 communes sur 54), comptent moins de 100 habitants.
La CCCVV est née le 1er janvier 2017 de la fusion des trois communautés de communes du Pays de Commercy (10 communes autour de Commercy), de Void (24 communes autour de Void-Vacon) et du Val des Couleurs (20 communes autour de Vaucouleurs).
Le territoire de la CCCVV s’inscrit dans un environnement rural et vallonné, marqué par la vallée de la Meuse et un réseau dense de vallons secondaires. Il bénéficie d’une forte proximité avec les grands pôles lorrains que sont Nancy, Toul, Bar-le-Duc et Verdun. Les paysages constituent l’un des principaux atouts identitaires du territoire : mosaïque de plaines agricoles, de forêts feuillues et de villages perchés, ils forment un cadre naturel encore très préservé, traversé
par des infrastructures majeures (RN4, RD964, canal de la Marne au
Rhin, voie ferrée Paris–Strasbourg).
Le territoire présente une forte naturalité et un réseau écologique
structuré autour des trames forestière, bocagère et humide.
Le territoire s’organise autour de trois pôles principaux :
● Commercy, ville-centre et chef-lieu, au rôle moteur en
matière d’emploi et d’équipements ;
● Vaucouleurs, pôle historique et patrimonial ;
● Void-Vacon, bourg relais articulé autour de la RN4.
Ces centralités sont complétées par un maillage de bourgs et villages.
Depuis les années 1950, les extensions urbaines se sont opérées sous la forme d’habitat pavillonnaire diffus, souvent déconnecté du noyau ancien, entraînant une consommation d’espace importante.
L’histoire économique du territoire s’ancre dans une tradition industrielle et artisanale ancienne : ● Dès le XIXᵉ siècle, le canal de la Marne au Rhin et la ligne ferroviaire Paris–Strasbourg ont favorisé l’exploitation des carrières de pierre d’Euville et de Lérouville, largement exportée pour la construction nationale.
● Au XXᵉ siècle, des pôles industriels se développent à Vaucouleurs (textiles, fonderies, fours à chaux) et à Commercy, centre administratif et industriel du bassin
Aujourd’hui, l’économie locale s’appuie sur un équilibre entre sphères productive et résidentielle : Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 S L 3
0611-2026 _110-DE
ONN Commercy Void Vaucouleurs
Communauté de Communes
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 23 STEPVIA Conseil
● Une industrie encore présente et en renouveau, avec des filières solides (notamment aéronautique à Commercy avec Safran) ; ● Une économie résidentielle en croissance (services à la personne, artisanat du bâtiment, tourisme patrimonial et de nature) ; ● Une agriculture et une sylviculture fortes mais en mutation, confrontées à la nécessaire diversification des productions et à la valorisation des circuits court.
Le périmètre d’étude
Le périmètre géographique de l’étude est constitué par l’ensemble du périmètre géographique de la commune de Commercy, qui occupe 46,1 km2. La commune ne comprend pas de quartier prioritaire pour la politique de la ville (QPV1) et ne bénéficie pas d’un découpage statistique infra-communal par l’Insee en quartiers statistiques (IRIS2). Commercy, troisième ville de Meuse en population et seconde sous-préfecture, est une ancienne petite ville de la vallée de la Meuse, nichée entre les Côtes de Meuse et le plateau du Toulois, structurée autour du château princier puis royal de Stanislas, prolongé par l’avenue du même nom, et mise en essor au XIXᵉ siècle par le canal de la Marne au Rhin et la ligne de chemin de fer Paris–Strasbourg. Son centre lorrain dense, avec usoirs et commerces, a été complété au fil du temps par des faubourgs, des grands ensembles et des zones d’activités, tout en conservant un patrimoine remarquable (château classé, façades Art nouveau, musée de la Céramique et de l’Ivoire, vélodrome de 1946 récemment labellisé « Architecture contemporaine remarquable »). Ville-porte du Parc naturel régional de Lorraine, la ville de Commercy fut aussi, jusqu’à peu, une ville de garnison, popularisée en son temps par Georges Courteline qui décrivit avec humour son passage sous les drapeaux dans ses deux ouvrages « Les Gaietés de l’escadron » et « Le Train de 8 h 47 » ; Commercy est par ailleurs internationalement connue pour sa spécialité de madeleine, toujours produites sur place.
STRATÉGIE TERRITORIALE DÉPLOYÉE SUR LE PÉRIMÈTRE D’ÉTUDE
La stratégie territoriale déployée sur le périmètre d’étude est d’abord portée par la Communauté de Communes de Commercy – Void – Vaucouleurs. Cette jeune intercommunalité, créée le 1er janvier 2017, a naturellement éprouvé le besoin de formaliser une stratégie d’aménagement de son territoire, en arrêtant en février 2025 un schéma de cohérence territoriale (SCoT). Le plan d’aménagement stratégique (PAS) de ce SCoT comporte trois axes : ● AXE 1 : renforcer l’armature territoriale et les centralités des villes et des bourgs ● AXE 2 : assurer le développement économique du territoire pour maintenir son attractivité ● AXE 3 : placer le développement du territoire dans la trajectoire des objectifs de transition écologique et climatique
Dans le cadre de son Pacte territorial de relance et de transition écologique (PTRTE) signé avec l’État et la Région en 2022, l’exécutif intercommunal a priorisé 5 ambitions :
● Offrir des conditions d’accueil optimales à la population avec des services bien structurés, adaptés et de qualité
● Offrir à tous les habitants les opportunités d’un bien-vivre
1 Quartier prioritaire pour la politique de la ville
2 Les communes d'au moins 10 000 habitants et la plupart des communes de 5 000 à 10 000 habitants sont découpées en IRIS (Ilots Regroupés pour l'Information Statistique). Ce découpage, maille de base de la
diffusion de statistiques infracommunales, constitue une partition du territoire de ces communes en "quartiers" dont la population visée est de l'ordre de 2 000 habitants (Source : INSEE).
● Œuvrer à un aménagement
durable, cohérent et harmonieux Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 CLIN
Petites villes de demain
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 24 STEPVIA Conseil
● Accompagner le dynamisme économique et le dynamisme touristique du territoire
● Prendre en compte l’écologie et la préservation des milieux compte tenu de l’environnement riche et du patrimoine naturel de qualité du territoire
La ville de Commercy, quant à elle, a formalisé ses ambitions propres dans le Projet d’aménagement de de développement durables de son PLU, révisé en 2021, en se donnant 5 grandes orientations :
● Reconquérir le centre-bourg
● Définir un cadre de développement cohérent et
réfléchi
● Maintenir et développer l’activité économique
et commerciale
● Conforter la qualité de vie et le cadre naturel
● Placer l’environnement au cœur des enjeux
En outre, la ville de Commercy, co-lauréate avec celle de Vaucouleurs de l’appel à projet Petites Villes de Demain, s’est donnée, dans ce cadre, 7 orientations stratégiques formalisées dans la convention signée à cet effet en février 2023 avec l’État, la Région Grand-Est, le département de la Meuse, la Banque des Territoire et plusieurs autres parties prenantes, et tenant lieu de véritable projet de territoire :
● Orientation 1 : Faire de Commercy une ville engagée dans la transition énergétique et numérique o Assurer une gestion environnementale des espaces et des bâtiments publics et favoriser la biodiversité o Mettre la transition écologique au cœur d‘actions éducatives et d‘une citoyenneté active auprès des jeunes et de la population o Conforter les actions d‘aide à la transition numérique
● Orientation 2 : Embellir et pacifier les espaces publics, et favoriser les mobilités actives o Apaiser les circulations automobiles en ville
o Favoriser les alternatives à la voiture individuelle et les modes doux
● Orientation 3 : Consolider la fonction de pôle de services de Commercy o Mettre à niveau les équipements et les services
o Développer l’accès aux soins
o Consolidation du pôle emploi et de la mission locale
● Orientation 4 : Requalifier la fonction résidentielle du centre-ville
o Améliorer les conditions d’habitat dans le centre-ville et lutter contre l’habitat dégradé et vacant o Mobiliser des outils coercitifs
o Diversifier l’offre d’habitat
● Orientation 5 : Consolider les fonctions économiques du centre-ville
o Développer une offre commerciale de qualité en lien avec les professionnels o Recenser et éradiquer les friches urbaines
● Orientation 6 : Poursuivre et amplifier le développement culturel, touristique et artistique de Commercy Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 25 STEPVIA Conseil
o Soutenir les associations loisirs, culture, sport et solidarité, et les animations structurantes o Faire du tourisme un axe central de développement
● Orientation transversale : Faire vivre le projet de territoire Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 26 STEPVIA Conseil
VI. Démographie Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 27 STEPVIA Conseil
LES POINTS CLÉS À RETENIR POUR LA THÉMATIQUE DÉMOGRAPHIE
Les enseignements des données statistiques
Commercy a connu une forte déprise démographique entre 2016 et 2022, avec un recul moyen de –1,03 % par an, principalement lié à un solde naturel très négatif (–0,82 %) dû à un taux de mortalité deux fois supérieur au taux de natalité, tendance confirmée jusqu’en 2024. Le solde migratoire, également négatif, explique environ 20 % de la baisse. La ville est passée sous le seuil des 5 500 habitants et, avec une densité de 116 hab./km², est classée par l’Insee en niveau de densité “urbain intermédiaire”. Les premières données Insee pour 2023 indiquent toutefois une stabilisation autour de 5 350 habitants. Elle demeure la commune la plus peuplée de son intercommunalité ( près du quart de la population), mais son profil démographique se déséquilibre : la part des plus de 60 ans atteint 33 % en 2022, tandis que les jeunes reculent, et les femmes sont nettement majoritaires (+13,5 %). Commercy présente une proportion d’étrangers inférieure à la moyenne nationale, mais supérieure à celle de la CC CVV, confirmant son rôle de centralité urbaine dans un environnement rural.
La commune se distingue aussi par une mobilité interne dynamique : 4,7 % de la population déménage chaque année dans la même commune, un taux supérieur à la moyenne de sa strate. Les nouveaux arrivants (7,5 %), souvent jeunes adultes ou familles avec enfants, contribuent à ralentir le vieillissement de la population. Evolution de la population municipale
(Source : Insee 2022) 0,5%
7164 0,0% 6989 09 ca
6404 6324 6305 05%
5 673
5 332 -1,0%
-1,5%
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016 2022
Naissances et décès : évolution chronologique
108 105
89 36 89 88 89 gi
70 71 7
53 56 4
a 42 46 43 40 2 ss —
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
—— Nombre de naissances domiciliées au domicile de la mère
—— ombre de décès domiciliés au domicile du défunt
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Variation annuelle de la population 2016 - 2022
(Source : Insee 2022) 0,35%
-1,03%
Commercy CCCVV France
Æ \ariation due au solde migratoire
BR Variation due au solde naturel
——\/ariation annuelle de la population 2016 - 2022
Natalité et mortalité : taux moyens 2016 - 2022
(Source : Insee 2022)
1,55%
— 09 0,76% 0.95%
Commercy CCCVV France
— aux de natalité — aux de mortalité
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 28 STEPVIA Conseil
DÉMOGRAPHIE
Dynamiques démographiques
Sur la période 2016-2022, la ville
de Commercy est en forte déprise
démographique, tout comme son
intercommunalité quoique de
façon plus mesurée, à un rythme
moyen de -1,03% par an.
Cette baisse continue de la
population est pour 80% due à un
solde naturel négatif et pour 20%,
à une perte d’attractivité (solde
migratoire négatif) .
L’effondrement du solde naturel,
au rythme moyen de -0,82% est
dû à un taux de mortalité deux
fois plus élevé que le taux de
natalité sur la période 2016-2022,
tendance qui se confirme sur les
années 2023 et 2024. Toutefois la
population communale de
référence 2023 de l’Insee montre
une stabilisation à 5 350
habitants.
Passée désormais sous le seuil des
5 500 habitants, avec une densité
brute de 116 habitants au km2, la
ville est classée en 2025 par
l’Insee en niveau de densité
« urbain intermédiaire ».
Elle est la ville la plus peuplée de
son intercommunalité, dont elle
représente un peu moins du quart
de la population.
La population de Commercy représente 24,3 %
de la population intercommunale
Densité brute :
115,7 hab./km2 Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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Répartition de la population de Commercy par Répartition de la population par tranche d'âge tranche d'âge (Source : Insee 2022) (Source : Insee 2022) 1471
19%20%20% 199ç20% 19%
17%17% 17% 17% 173 18% 17%
14% 14% 14%
1049 11%, 094 911 | |
0314ans 15a329ans 30844ans 45359ans 60à74ans 75 ans ou plus O0314ans 15 329ans 30344ans 45 359ans 60374ans 75 ans ou plus
1011 — 2016 = 2022 BCommercy MCCCVV MH France
Pyramide des âges Commercy 2022 Part de la population étrangère
(Source : Insee 2022)
75 ans ou + 100%
60 à 74 ans 80%
45 à 59 ans 60%
30 à 44 ans 40%
15 à 29 ans 20%
0 à 14 ans 0% Commercy CCCVV France
2 834 BFemmes BMHommes 2 498 mFrançel 1 Etrangers
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 29 STEPVIA Conseil
Répartition de la population par âge, sexe et nationalité
La population de Commercy se
caractérise par un déséquilibre
générationnel qui s’amplifie au fil
du temps sur la période 2011-
2022, avec une baisse continue de
la proportion des moins de 15 ans
et une augmentation continue de
la proportion des plus de 60 ans,
qui représentent en 2022, 33% de
la population.
Le déséquilibre concerne aussi les
sexes, avec des femmes
majoritaires dans toutes les
tranches d’âge à partir de 30 ans et
qui au globale, sont 13,5% plus
nombreuses que les hommes.
On note enfin une proportion
d’étrangers inférieure à la
moyenne nationale de 1,5 point,
mais très supérieure à la moyenne
intercommunale, caractérisant le
rôle de centralité urbaine de la
ville, mais aussi le caractère plus
rural des autres communes.
13,5% de plus de femmes que d’hommes ;
les femmes majoritaires dans toutes les tranches d’âge à partir de 30 ans.
Un tiers de séniors
6,3% d’étrangers Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le
Lieu de résidence de la population 1 an auparavant en 2022 Focus|: ;. 085-213501222 202606112026 _110-DE 100% er. 20% = Population habitant autre
23% 12% région métropole ou Dom
33% ou autre Pays
95% 7 TE 12 # Population habitant autre
département même région 2,6%
3,5% « Population habitant autre
30% ir commune même département
Population autre logement
85% même commune
# Population habitant même
logement
80%
Commercy CCCVV France
Répartition comparée des arrivants et de la population communale par tranche d'âge, en 2022
40% 39% 35%
22% 20%
Moins de 15 ans 15-24 ans 25-54 ans 55 ans ou plus
B Arrivants M Population totale
Part des populations étrangères et immigrées, par tranche d'âge
(Source : Insee 2022)
15%
13%
9% 10% 9% 10% 9,4% 10,4%
8% 8% 8% 7,8%
6% 7% 6% 6% 6,3% 3% 4% 3% ” 4% 4% 3,9
a Din où l nn mi . ea O [] Eu [1 Es Etrangers de Immigrés de Etrangers de 15 à Immigrés de 15 à Etrangers de 25 à Immigrés de 25 à EtrangersdeSS Immigrés de 55 Etrangers Immigrés moins de 15 ans moins de 15 ans 24 ans 24 ans 54 ans 54 ans ans ou plus ans ou plus mCommercy MCCCVV mFrance
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 30 STEPVIA Conseil
Populations nouvelles
La proportion de nouveaux
arrivants dans la commune est de
7,5%, ce qui est légèrement
supérieur à la moyenne nationale
(6,8%), et représente en 2022, 394
personnes. Commercy est plus
attractive aux niveaux
départemental et régional mais
moins au niveau national.
4,7% est la proportion annuelle de
sa population qui déménage au
sein même de la commune. Cet
indicateur s’accroit avec la taille de
la commune et se situe à 2,8 %
pour les communes de la strate
4.000 – 6 000 habitants.
Commercy connait donc une
activité plus élevée.
On note que les arrivants
rajeunissent la population
communale ; ce sont plutôt des
familles avec enfants et des jeunes
adultes.
Concernant les populations
étrangères et immigrées, qu’il ne
faut pas confondre, on constate
qu’elles sont proportionnellement
légèrement moins importantes à
Commercy que dans le reste de la
France et beaucoup plus
importante qu’au niveau
intercommunal, ce qui souligne à
nouveau le caractère de centralité
urbaine de la ville.
Ces populations sont constituées
là-aussi, plutôt de familles avec
enfants et de jeunes adultes. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LO é
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 31 STEPVIA Conseil
VII. Ménages et Familles Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
ÊY
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 32 STEPVIA Conseil
LES POINTS CLÉS À RETENIR POUR LA THÉMATIQUE MÉNAGES ET FAMILLES
Les enseignements des données statistiques
La ville de Commercy enregistre une baisse marquée du nombre de ménages (–4,3 % entre 2016 et 2022), en lien direct avec sa décroissance démographique. Près d’un ménage sur deux (48 %) est composé d’une personne seule, le plus souvent une femme (52 %), tandis que seuls 29 % des ménages comptent des enfants, dont 42 % sont monoparentaux. Le modèle familial évolue : les couples avec enfants reculent fortement (–11 %) alors que les familles monoparentales progressent légèrement et représentent désormais un quart des familles (26 %), dont le plus souvent, le responsable est une femme (78 %). Les familles sans enfant de moins de 25 ans sont majoritaires (52 %), et parmi celles avec enfant, près d’une sur deux n’a qu’un enfant ; les familles nombreuses sont aussi un peu plus fréquentes qu’à l’échelle nationale. Les données de la CAF confirment un profil social vieillissant et plus isolé : les personnes seules constituent 57 % des allocataires et les seniors sont deux fois plus représentés qu’au niveau national (12 % contre 6 %). À l’inverse, les 30–49 ans, classe d’âge pivot des familles, sont sous-représentés. L’ensemble traduit une fragilisation démographique et sociale et une mutation du tissu familial, marquée par la montée de la solitude, le vieillissement et la féminisation des ménages. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
pesereneseesereseessseses ressens essences esenesseseeseseneneeereeremesesesses Recu en préfecture le 11/06/2026 S L
[12 :vo0-<15501222-20260611-2026_110-DE
revenus modestes et charges élevées
manque de solutions de garde souple, adaptées
chômage important
manque de mobilité
Te TTC
manque de logement pour les familles nombreuses
offre existante à adapter ou développer Accès au logement
besoin d'une offre péri et extrascolaire complète
besoin d'un centre de loisirs pour ados, y compris l'été
Soutien à la parentalité o gestion complexe des adolescents et manque de
relais éducatifs
5 difficultés pour le suivi scolaire
: : complexité des démarches administratives UNE TT) dep le 9 sentiment d'isolement face aux institutions
3 cumul de pathologies
Santé et bien-être a manque criant de soins en santé mentale
€ 5 manque de lieux pour rompre la solitude
# manque de “bases” structurantes
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 33 STEPVIA Conseil
Les retours des partenaires et des acteurs de terrain : les familles modestes et monoparentales
Les difficultés Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Précarité
La CAF : aides diverses : logement, enfants, revenus modestes.
MDS : accompagnement des familles
Le CCAS : aide pour la cantine, aides sociales, soutien pour les
démarches, Epicerie sociale
Associations caritatives : Restos du Coeur, Croix Rouge,
Secours Catholique
UDAF, soutien aux familles de hôpital
CIDFF, droits, accompagnement des femmes
AMIE : aide aux personnes en précarité Santé, santé mentale et
addictions
PMI
CMP enfants et adultes,
CSAPA (Centre de soins,
d'accompagnement et de
prévention en addictologie)
Modes de garde
Crèche
Classe passerelle
Garde après la classe
Assistantes maternelles
(dépassements possibles
pour familles en insertion)
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 34 STEPVIA Conseil
Les perceptions des partenaires et acteurs du territoire
La Communauté de Communes n’a pas été citée spontanément par les acteurs du territoire alors qu’elle est un acteur avéré :
• Périscolaire : signature d’une convention territoriale globalisée avec la CAF, cantine à 1€, mercredis récréatifs à Commercy
• Extrascolaire : Un dispositif 3/11 ans a été ouvert avec un centre délocalisé et une navette à partir de 7h30 le matin et un retour le soir vers 17h00
• Relais Petite Enfance : des activités sont mises en place chaque semaine sur l'ensemble du territoire
• Classe passerelle Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Publié le S L O7
Evolution de la structure des ménages à Commercy entre 2016 et 2022 La 39 e
2728 62
-10% 1%
1467 2940 +95 1321 se 655 femmes 596 hommes
seules seuls -11%
670 572 1%
87% 464 412 332 337
n E Un ca e © Ménages d'une Autres ménages Ménages avec un couple sans un couple avec une famille Nombre total de personne sans famille * famille(s) dont la enfant(s) enfant(s) monoparentale ménages famille principale
est:
m2016 m2022 Evolution (#] 572 couples 412 familles
sans enfant avec enfant(s)
Structure des ménages en % Statut conjugal des 15 ans et plus en 2022 (Source : Insee 2022)
62%
| 60%
bre 51% 3% mn 10% BE
a 24% nn 22% 26% Ja$ d 16% 1%, 9% 10%
2% 1% 2% | [| B] B
Ménages d'une Autres ménages Ménages avec Couple sans Couple avec Famille
personne sans famille famille (s) enfant(s) enfant(s) monoparentale Comment, cocv Fr
BCommercy MCCCVV France = Mariés Pacsés mUnionlibre mVeufs mDivorcés ® Célibataires
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 35 STEPVIA Conseil
STRUCTURE DES MÉNAGES, STATUT CONJUGAL
La Ville de Commercy se
caractérise par une baisse
significative du nombre de ses
ménages (-4,3% entre 2016 et
2022) en corrélation avec sa
décroissance démographique.
Près d’un ménage sur deux (48%)
est constitué d’une personne
seule. Le nombre de ces ménages
a cru de 1% entre 2016 et 2022.
52% sont composés de femmes
seules.
29% seulement des ménages sont
avec enfant et parmi ceux-ci, 42%
sont des familles monoparentales.
Le nombre des familles
monoparentales a quasiment
stagné (+1%) entre 2016 et 2022
tandis que le nombre de couples
avec enfants a chuté de 11%.
Les célibataires, les divorcés et les
veufs/veuves représentent plus de
la moitié (54%) des 15 ans et plus à
Commercy, 12 points de plus qu’au
niveau national.
Il y a plus de célibataires que de
gens mariés à Commercy. Les
chiffres de la CCCVV sont sur cette
thématiques beaucoup plus
proches des valeurs nationales.
La Ville de Commercy compte 2 612 ménages,
soit en moyenne 2,04 habitants/ménage Évolution de la structure des familles à Commercy entre
2016 et 2022
268
285
47
Familles couple Familles couple Familles Familles Familles
avec enfant(s) sans enfant monoparentales monoparentales monoparentales
hommes femmes
— 2016 = 2022
Familles avec enfants de moins de 25 ans
à Commercy en 2022
52% 52%
|
Familles O enfant
7% 3%
15% |
52%
23%
= Familles O enfant » Familles 1 enfant
Familles 2 enfants = Familles 3 enfants
» Familles 4 enfants et plus
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 S [ 7
Publié le
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Evolution de la répartition des types de familles
(Source : Insee 2016, 2022)
46% 6% 3945"
Couples avec enfant(s) Couples sans enfant Familles monoparentales
m 2016 Commercy M 2022 Commercy M 2016 CCCVV M 2022 CCCVV
Répartition des familles composée d'enfants de moins de 25 ans
(Source : Insee 2022)
22% 22% 23%
18% 19%
I l : l I
Familles 1 enfant
7% 6% 7%
Familles 3 enfants
3% 2% 2%
DR EN mu
Familles 4 enfants et
plus
Familles 2 enfants
B Commercy MCCCVV MFrance
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 36 STEPVIA Conseil
ÉVOLUTION ET COMPOSITION DES FAMILLES
A Commercy, le nombre de
familles composées de couples
avec ou sans enfants est en
diminution, tandis que le nombre
de familles
monoparentales augmente.
Proportionnellement, ces
dernières représentent désormais
plus du quart des familles (26%).
Le nombre de familles
monoparentales a cru de 3% entre
2016 et 2022, représentant 10
familles de plus.
Pour 78% d’entre elles, l’adulte est
une femme ; c’était 85% en 2016.
Plus de la moitié des familles de
Commercy (52%) n’a pas d’enfant
de moins de 25 ans.
57% des familles étant des couples
avec enfant ou des familles
monoparentales, on en déduit que
5% des familles ont encore avec
eux des enfants de plus de 25 ans.
Parmi les familles de Commercy
avec enfant, près d’une sur deux
(48%) n’a qu’un enfant et une sur
cinq (20,8%) est une famille
nombreuse. Dans les deux cas,
c’est plus qu’au niveau national.
En revanche, la proportion des
familles avec 2 enfants à
Commercy est très inférieure à la
moyenne nationale (31% contre
38%).
La Ville de Commercy compte 1 336 familles
dont 26% sont monoparentales (Insee 2022) Configuration familiale des
allocataires de la CAF (2023)
Personne seule
# Mono-parental
Personnes allocataires à Commercy selonles
Configuration familiale comparée des
allocataires de la CAF (2023)
17%
6%
57%
815 42% 47%
Commercy CCCVV France
# Couple sans enfant B Couple avec enfant(s) M Mono-parental
» Couple avec enfant(s) = Couple sans enfant Personne seule
tranches d'âges (CAF : 2023)
m-20ans
20à 29 ans
m30 à 39 ans
M 40 à 49 ans
50 à 59 ans
B 60 ans et +
1 1% - 20 ans 0%
1%
20 à 29 ans
30 à 39 ans
40 à 49 ans
50 à 59 ans
60 ans et + 6,4%
5,8%
B Commercy
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 S [ 7
Publié le
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Part des foyers allocataires CAF par type de
famille - (Source : CAF 2023,Insee 2022)
sr 69% 70%
66%
62%
| I
Couples avec enfant Familles monoparentales
B Commercy nm CCCVV B France
Tranches d'âges comparées des personnes allocataires (CAF 2023)
38%
E CCCVV B France
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 37 STEPVIA Conseil
GÉNÉRALITÉS SUR LES ALLOCATAIRES CAF
A Commercy, les personnes seules
allocataires de la branche famille
de la CAF représentent 815
personnes, soit 57% des
allocataires.
Les familles avec enfants (couples
et monoparentales) ne
représentent qu’à peine plus du
tiers (37%) des allocataires. Deux
tiers des couples avec enfants sont
aidés, ce qui est très supérieur à la
moyenne nationale, tandis que
69% des familles monoparentales
sont aidées, proportion inférieure
d’un point à la moyenne nationale.
En proportion, les moins de 30 ans
et les plus de 50 ans sont des
tranches d’âge plus représentées
parmi les allocataires de la CAF à
Commercy qu’aux niveaux
intercommunal et national.
Ensemble, ils représentent 42%
des allocataires, contre 30% au
niveau intercommunal et 34% au
niveau national.
Les séniors, en particulier,
représentent 12% des allocataires
à Commercy et 6% au niveau
national.
Inversement, les 30 – 49 ans,
représentent 57% des allocataires
à Commercy alors qu’ils en
représentent les deux tiers aux
niveaux intercommunal et
national.
Commercy compte 1 420 foyers allocataires CAF, représentant 2 810 personnes
Soit 54% des ménages (France : 45%) et 53% des habitants de la commune (France : 49%) Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LO é
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 38 STEPVIA Conseil
VIII. Petite enfance –
Enfance - Jeunesse Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 S L 5
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 39 STEPVIA Conseil
LES POINTS CLÉS À RETENIR POUR LA THÉMATIQUE PETITE ENFANCE - ENFANCE – JEUNESSE
Les enseignements des données statistiques
La jeunesse est sous-représentée à Commercy, où les 0-24 ans ne représentent qu’un peu plus du quart de la population, soit 2 points de moins que la moyenne nationale. Cette faiblesse, particulièrement marquée chez les 0-10 ans, traduit une érosion progressive des générations d’enfants et de jeunes, davantage qu’un simple vieillissement. Entre 2016 et 2022, les effectifs juvéniles ont reculé dans toutes les classes d’âge, surtout chez les moins de 6 ans (–17 %) et les 6-10 ans (–20 %), tandis que les 11-24 ans, quoique moins nombreux, sont proportionnellement plus présents.
L’accueil de la petite enfance repose sur un multi-accueil et dix-neuf assistants maternels, pour un taux de couverture global de 82 %, très supérieur à la moyenne nationale. Les recours aux aides CAF sont comparables ou supérieurs aux moyennes françaises : 20 % des familles bénéficient d’aides petite enfance, 88 % perçoivent la PAJE, mais le complément de mode de garde est peu mobilisé (24 %), traduisant une offre de garde limitée.
La ville dispose de structures éducatives et périscolaires surcapacitaires, reflet de son rôle de pôle d’enseignement intercommunal, proposant notamment trois formations post-bac de niveau BTS. Les taux de scolarisation sont supérieurs aux moyennes nationales jusqu’à 14 ans, puis chutent nettement après 15 ans (–5 points, puis –25 points chez les 18-24 ans). Les filles sont plus nombreuses à poursuivre leurs études, un tiers d’entre elles accède à l’enseignement supérieur contre un cinquième des garçons. Au total, Commercy présente une démographie juvénile déficitaire et une offre d’accueil et de formation bien structurée mais sous-mobilisée. La raréfaction du public enfant et adolescent interroge la vitalité générationnelle locale davantage que la qualité des services, soulignant un déséquilibre croissant entre infrastructures éducatives et présence des jeunes générations. 01
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
L'emploi /insertion
Formation et orientation
Les freins à la mobilité
Des besoins globaux de sante
Précarité
isolement. violence
Reçu en préfecture le 11/06/2026 C2 L 9
[ 1 : UOD-LIDOU I £cc-£UeOU0| 1-0 110-DE
peu d'offres locales, chômage élevé
emploi précaire élevé et manque d'entreprises pour l'accueil en stage.
déconstruire les représentations du travail et les schémas familiaux, savoir être
manque de connaissance des procédures, dispositifs
Décrochage important et manque de parcours molivants ou personnalisés, part élevée de
NEET* et des des 20-24 ans peu ou pas diplômés
peu d'offre de formation locale, difficultés à sortir du territoire
manque d'accompagnement éducatif et psychologique précoce pour donner les bases
freins psychologiques : sortir du territoire, y compris pour les études
freins financiers : coût des études
permis : moyens financiers, freins familiaux, manque d'auto écoles et inspecteurs
santé mentale, mal être, perte d'estime de soi, fugues de mineurs
addictions (consommations problématiques : cannabis, opioïdes, protoxyde).
Réseaux sociaux non sécures
difficultés d'accès aux soins
Taux de pauvreté (25%) supérieur à la moyenne nationale.
Des questionnements sur les risques de prostitution
Une reproduction des schémas familiaux
43 jeunes placés à l'ASE sur le territoire actuellement
Manque de tiers-lieux et d'activités adaptées,
une difficulté à vivre ensemble, des violences entre jeunes, surtout au collège
une perception défavorable du territoire par les jeunes
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 40 STEPVIA Conseil
Les retours des partenaires et des acteurs de terrain : jeunesse, les constats, les ressources, les propositions
• NEET : ni en emploi, ni en études, ni en formation Envoyé en préfecture le 11/06/2026
pérrsereseesseee res ssenness essences essences Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L GC
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
ffre sportive et culturelle
. Aquacentre, ciné à 1€, piscine à 2€ pour
les Commerciens
+ Offre de films et d'animations mais qui
ne touchent pas les jeunes
+ Pass'sport à 50€ pour payer une licence
pour un an mais supprimé
Précarité
Santé, addictions
CSAPA, CAARUD
Aides via la Mission Locale (CEJ)
Associations pour apprendre le
français, trouver un stage
Insertion Tiers lieu
° MFR/UZINOV
+ Ambi Meuse,équipe
mobile,
° rencontres
intergénérationnelles
France Travail, Mission Locale,
Cap Emploi
Forum de l'emploi
Safran : offres sans
qualifications ?
«TA
7
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 41 STEPVIA Conseil
Les perceptions des partenaires et acteurs du territoire
Là encore, l’action de la communauté de communes n’a pas été citée spontanément par les acteurs malgré les aides suivantes :
• Aide au permis de conduire sous conditions mise en œuvre par la Mission Locale
• Logement pour l'accueil des jeunes : logement pour l'accueil des jeunes en insertion professionnelle (stage, d’un apprentissage ou encore d’un premier emploi de courte
durée et rencontrant des problèmes de mobilité ou financières) avec un montant de loyer très adapté
De la même façon, le CISPD semble encore peu identifié : Il a été réactivé. Le suivi individuel des personnes relève des organismes spécialisés notamment CIDFF, France addiction pour
mener les politiques adaptées, complétées par les réunions du groupe de travail du CISPD pour un échange transversal sur les cas individuels. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L GC
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Propositions des partenaires
* Faciliter les transitions à
l'entrée du collège et
lycée
Apporter de l'information
sur les dispositifs,
structures,
Renforcer les partenariats
avec les universités de
Nancy/Metz (échanges,
formations délocalisées)
Motiver par des projets
valorisants, des formats
souples
+ Favoriser un
développement
économique varié et faire
un lien entre les
entreprises et leurs
besoins
Accompagnement plus
efficace sur la recherche
d'emploi
Travailler sur les bases et
le savoir être
Lever les freins à la
mobilité
+ Faciliter l'accès aux droits
et aux dispositifs
« Faciliter l'accès à
l'information
+ Porter une attention
particulière aux publics les
plus vulnérables
(notamment les jeunes
+ Favoriser les découvertes
et expérimentations sur
le plan sportif et culturel
Une offre de prévention + Travailler sur les
jeunesse, santé et représentations liées au
accompagnement des travail
familles + Questionner les schémas
Favoriser l'accès aux soins familiaux et ouvrir des
Travailler sur l'estime de perspectives
° Créer un Contrat Local
de Santé (CLS) avec un
volet jeunesse
soi sortis de l'ASE)
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 42 STEPVIA Conseil Parts des 0-24 ans par tranches d'âge dans la population totale 2022
3% 3%
3% sr
0-2 ans 3-5 ans Moins de 6 ans 6-10ans 11-17 ans 18-24 ans 6-24ans
BCommercy MCCCVV MFrance
total 0-24 ans
Répartition des 0-24 ans par tranches d'âge à Commercy
534
125 128
0-2 ans 3-5 ans 6-10 ans 11-17 ans
—2016 =»2022
18-24 ans
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Indice de jeunesse 2022
0,86
0,66
Commercy CCCvv France
Parts relatives par tranches d'âge au sein de la population
des 0 - 24 ans en 2022
pl
ri
Moins de 6 ans 6-10ans 11-17 ans 18-24 ans 6-24ans
BCommercy MCCCVV M France
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 43 STEPVIA Conseil
DÉMOGRAPHIE DES 0-24 ANS
A Commercy, les part des 0-24 ans au
sein de la population totale est
inférieure de 2 points à la moyenne
nationale, et 3 points sous le seuil
des 30%, traduisant une carence et
donc un vieillissement de la
population. La situation est
identique au niveau intercommunal.
Ce sont surtout les 0-10 ans qui sont
sous-représentés à Commercy.
L’indice de jeunesse rend compte de
ce vieillissement, bien plus prononcé
à Commercy qu’au niveau
intercommunal et surtout qu’au
niveau national.
Entre 2016 et 2022, la population des
0-24 ans à Commercy a baissé dans
toutes les catégories. Les 0-6 ans, ont
chuté de 17,4%, « perdant » 53
individus tandis que les 6-10 ans ont,
pour leur part, chuté de 20,3%,
perdant 63 individus, soit -18,9%
pour l’ensemble des 0-10 ans.
Ainsi, les moins de 6 ans et les 6-10
ans ne représentent-ils plus à
Commercy que respectivement 18%
et 17% des 0-24 ans, traduisant un
très fort déséquilibre, bien plus
important qu’aux niveaux
intercommunal et national.
Conséquemment , bien qu’ayant
également baissé en nombre
respectivement de 5,9% et 6,5%
entre 2016 et 2022, les 11-17 ans et
les 18-24 ans sont
proportionnellement sur-
représentés parmi les 0-24 ans.
L’indice de jeunesse est le rapport entre la
population âgée de moins de 20 ans et celle des
60 ans et plus Nombre de places d'accueil par type- CAF 2022
s Assistants maternels m EAJE » Autres
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
print Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le ST
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Taux de couverture d'accueil global en % (CAF 2022)
82
60
Commercy CCCVV France
Répartition des places d'accueil par type- CAF 2022
7%
Commercy CCCVV France
B Assistants maternels MEAJE M Autres
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 44 STEPVIA Conseil
PETITE ENFANCE
Établissements et modes d’accueil
Selon la Base permanente des équipements 2024 de l’Insee, la Ville de Commercy dispose de 2 établissements d’accueil pour la petite enfance dont :
1 Etablissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) :
Multi-accueil Tom Pouce – 5 rue du Docteur Edmond Morelle -
35 places
0 Lieu d'accueil enfant-parent (LAEP)
1 Relais petite enfance :
RPE de la Communauté de Communes Commercy-Void-
Vaucouleurs – 22 Rue Louvière – Void Vacon – Service itinérant
Le site Monenfant.fr de la CAF permet d’identifier 10 assistants maternels à Commercy proposant ensemble 37 places d’accueil ; la commune recense pour sa part 19 assistants maternels pour 67 places. La population de Commercy étant inférieure à 10 000 hab., la CAF ne fournit pas d’information plus détaillée.
En considérant une population de 125 enfants (0-2 ans, 2022, le taux de couverture d’accueil global de la petite enfance à Commercy est donc de 82%. Il est très supérieur à la moyenne nationale.
Selon le site Monenfant.fr de la CAF, il n’existe pas à Commercy, de maison d’assistants maternels (MAM), ni dans un périmètre de 5 km. Sur la CCCVV, on compte 3 MAM :
MAM LES COPAINS D'ABORD, 2 bis Rue du Port à Lérouville
MAM LES P'TITS OURSONS, 9 Rue du vieux Pont à Pagny sur Meuse
MAM ABC, 3 voie Romaine à Vaucouleurs
Le nombre total de places d’accueil
pour la commune est de 72 (EAJE +
assistants maternels) pour une
population de 125 enfants (0-2 ans,
2022). Proportionnellement, les
assistants maternels représentent
une capacité d’accueil moindre à
Commercy qu’au niveau national. Le
taux de place d’accueil en EAJE est
lui juste conforme au taux national.
Nous n’avons pas d’information sur
les autres solutions (garde à
domicile), la CAF ne fournissant des
données détaillées que pour les
communes de plus de 10 000
habitants. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
po SLR
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Foyers bénéficiaires Allocations Petite-Enfance par type
Commercy (CAF 2023)
110
30
0
Prime naissance ou Allocation de base Complément mode de Prestation partagée
adoption garde d'éducation de l'enfant
Foyers bénéficiaires Allocations PetiteEnfance par type
(CAF 2023)
88%
79% 79%
(y
49% 44%
24%
8% 10%
% 0% 2% 2% [M 4% ° DS cs D | | | M
Prime naissance ou Allocation de base Complément mode de Prestation partagée
adoption garde d'éducation de l'enfant
B Commercy INCCCVV France
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 45 STEPVIA Conseil
Aides et dispositifs pour la petite enfance Les aides de la CAF à la petite-enfance
La prestation d'accueil du jeune enfant
(Paje) est accessible pour toute naissance
ou adoption. Elle regroupe :
la prime à la naissance : versée une
seule fois au cours du 7ème mois de
grossesse.
la prime à l’adoption : versée une
seule fois pour chaque enfant adopté
au moment de l’arrivée au foyer.
l’allocation de base : versée à partir
du mois suivant la naissance ou
l’arrivée de l’enfant au foyer jusqu’au
mois précédent son 3ème
anniversaire. En cas d’adoption, elle
est versée pendant 12 mois minimum
dans la limite du 20e anniversaire de
l’enfant.
la prestation partagée d’éducation
de l’enfant (PreParE) : Dès le premier
enfant (né ou adopté) et pour chaque
nouvel enfant, la prestation partagée
de l’éducation de l’enfant est versée
en cas de cessation ou de réduction de
l’activité professionnelle pour élever
le ou les enfants. La durée dépend du
nombre d’enfants et de la situation
familiale (en couple ou célibataire).
le complément de libre choix du
mode de garde : est versé jusqu’aux 6
ans de l’enfant s’il est gardé par un
salarié assistant maternel agréé ou
garde à domicile, une association ou
une entreprise de garde à domicile ou
une micro-crèche.
Les aides CAF à la petite-enfance
concernent 20% des familles avec enfant
de Commercy, soit un peu plus que la
moyenne nationale (19%).
L’allocation de base de la PAJE est perçue
par 88 % des foyers allocataires petite
enfance, soit une proportion supérieure à
la moyenne nationale (79%). Ce résultat
traduit un recours satisfaisant au droit.
Seuls 30 foyers en revanche, perçoivent le
complément mode de garde soit 24%, ce
qui est très inférieur à la moyenne
nationale et à mettre en rapport avec le
nombre de places d’accueil des différents
modes de garde du territoire.
Enfin, la prestation partagée d’éducation
de l’enfant est également perçue à
Commercy par une proportion de foyers
inférieure de 6 points à la moyenne
nationale. Ce moindre recours peut
s’expliquer par plusieurs facteurs
combinés : la structure familiale (moins de
couples avec enfants qu’en moyenne),
mais aussi les conditions locales d’emploi,
notamment pour les femmes, qui
influencent fortement les choix de congé
parental.
125 foyers de Commercy sont allocataires CAF pour la
petite enfance, soit 20% des 640 familles avec enfant de
moins de 25 ans. Taux voisin de la moyenne nationale
(19%).
(Sources : CAF 2023 – Insee 2022) Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LG
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
$EISQ
Site Périscolaire Adresse Mail Périscolaire Adresse Mail Mercredis Numéros de téléphone
Commercy Château-Moulins peri.moulinschateau.cc-cvv@orange.fr 03 29 91 20 21
Commercy Capucins peri.capucins.cc-cw@orange.fr mercredis.commercy.cc-cvv@orange.fr 03 29 91 02 45
Commercy Rostand peri.rostand.cc-cw@orange.fr 06 37 63 03 89
Euville peri.euville.cc-cvv@orange.fr mercredis.euville.cc-cvv@orange.fr 06 46 08 29 34
Lérouville Centre peri.lerouvillecentre.cc-cvv@orange.fr 07 57 41 32 82 mercredis.commercy.cc-cuv@orange.fr
Lérouville Cités peri.lerouvillecites.cc-cuv@orange.fr 06 71 51 12 93
Maxey sur Vaise peri.maxey.cc-cvv@orange.fr mercredis.maxey.cc-cvv@orange.fr 06 71 51 62 05
Naives en Blois peri.cytises.cc-cvv@orange.fr mercredis.voidvacon.cc-cuw@orange.fr 07 57 48 09 39
Pagny sur Meuse peri.pagny.cc-cuv@orange.fr mercredis.voidvacon.cc-cuw@orange.fr 03 29 90 72 02
Rigny la Salle peri.rigny.cc-cw@orange.fr mercredis.maxey.cc-cvv@orange.fr 07 86 33 16 71
Saint Aubin peri.staubin.cc-cu@orange.fr mercredis.voidvacon.cc-cu@orange.fr 06 40 28 48 08
Sorcy Saint Martin peri.sorcy.cc-cuv@orange.fr mercredis.voidvacon.cc-cuw@orange.fr 06 40 28 48 97
Vaucouleurs peri.vaucouleurs.cc-cuv@orange.fr mercredis.maxey.cc-cvv@orange.fr 07 86 58 12 06
Vignot peri.vignot.cc-cuv@orange.fr mercredis.commercy.cc-cvv@orange.fr 06 08 07 93 93
Void-Vacon peri.void.cc-cuv@orange.fr mercredis.voidvacon.cc-cuw@orange.fr 03 29 89 36 28
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 46 STEPVIA Conseil
ENFANCE – JEUNESSE
Établissements d’accueil
Selon la Base permanente des équipements 2024 de l’Insee, la Ville de Commercy dispose de :
● 0 centre social
● 2 lieux d’hébergement pour la protection de l’enfance :
o Maison d'Enfants à Caractère Social du Breuil, Prieuré du Breuil Aile Ouest o Maison de l’enfance, 20 rue des Capucins
Services et Établissements publics d’inclusion et d’accompagnement Argonne Meuse
● 5 établissements d’accueil sans hébergement, dont 4 seulement sont recensés par le site de la CAF monenfant.fr : o ALSH PÉRI - Capucins
1 Rue Docteur Edmond Morelle
o ALSH PÉRI – Rostand
3 Rue Elisabeth de Lorraine
o ALSH PÉRI – Moulins
Rue des Moulins
o ALSH PÉRI Mercredi
Rue des Moulins
Selon le CCAS, le 5ème site est un accueil extrascolaire organisé par la Communauté de Communes Commercy-Void-Vaucouleurs.
L’accueil périscolaire (matin, midi et soir) et les mercredis récréatifs sont gérés par la Communauté de Communes Commercy-Void-Vaucouleurs, pour les enfants scolarisés dans les écoles situées sur son territoire. 15 établissements sont ainsi proposés, comme le montre le tableau ci-contre :
MECS du Breuil (Source : Site AMSEAA) Foyers bénéficiaires Allocations Enfance/Jeunesse par type
Commercy (CAF 2023)
330
305
130
Allocation familiale Complément familial Allocation de rentrée Allocation de soutien
scolaire familial
Foyers bénéficiaires Allocations Enfance/Jeunesse par type
(CAF 2023)
91% 92%
81%
75%
66%
55%
32%
20% 19% 16% Hi 19% 17%
Allocation familiale Complément familial Allocation de rentrée Allocation de soutien
scolaire familial
B Commercy MCCCVV MFrance
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L rod
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
DA
Le
É # Ê D | à de
ALLOCATIONS
FAMILIALES
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 47 STEPVIA Conseil
Aides et dispositifs pour l’enfance et la jeunesse
Les aides CAF à l’enfance et la jeunesse
concernent 63% des familles avec enfant de
Commercy, soit un peu plus que la moyenne
nationale (57%).
Les aides les plus versées sont les allocations
familiales et l’allocation de rentrée scolaire :
pour la première, versée sans conditions de
ressources, la proportion de foyers concernés à
Commercy est plus faible que la moyenne
nationale, en raison de la plus grande proportion
de familles ne comptant qu’un enfant.
Concernant l’allocation de rentrée scolaire,
perçue par 75% des foyers allocataires d’au
moins une prime enfance/jeunesse à Commercy
alors que la moyenne nationale est à 55%, cette
importante différence ne peut s’expliquer que
par une plus forte proportion de familles
éligibles, c’est-à-dire connaissant des difficultés
financières.
Même explication, pour le complément familial,
qui concerne les familles nombreuses : la
proportion de ces familles à Commercy n’est que
d’un point supérieure à la valeur nationale. Or le
taux d’allocataires est de 20% à Commercy et de
16% au niveau national. Les familles nombreuses
de Commercy sont donc plus fragiles
financièrement.
Enfin, l’allocation de soutien familial est touchée
par 32% des foyers allocataires commerciens
pour une moyenne nationale à 17% ; cet écart
est supérieur à celui entre les proportions de
familles monoparentales, et renvoie donc là-
aussi à des conditions de ressources
globalement moins favorables à Commercy.
Les aides de la CAF à l’enfance et
la jeunesse
Allocations familiales :
Versées automatiquement à partir
du deuxième enfant à charge en
métropole et dès le premier dans
les Dom.
Complément familial :
Sous conditions de ressources. Le
complément familial peut être
versé aux familles ayant au moins
3 enfants à charge de plus de 3 ans
et de moins de 21 ans. Son
montant varie uniquement en
fonction des ressources du foyer.
Allocation de rentrée scolaire :
Sous conditions de ressources.
Aide à assumer le coût de la
rentrée pour les enfants de 6 à 18
ans.
Allocation de soutien familial :
Versée pour élever un enfant privé
de l’aide de l’un ou de ses deux
parents.
405 foyers de Commercy allocataires CAF pour
l’enfance et la jeunesse, soit 63% des 640
familles avec enfant.
Taux supérieur à la moyenne nationale (57%)
(Sources : CAF 2023 – Insee 2022) Envoyé en préfecture le 11/06/2026
7 Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le SLG
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Ecole élémentaire publique Des Capucins Public 7
Ecole maternelle publique Jean Rostand Public œ 5 %
Ecole primaire privée Sainte Jeanne d'Arc Privé » 5 k
Ecole primaire publique Château-Moulins Public 8
Collège Les Tilleuls Public 705
Collège privé Sainte Jeanne d'Arc Privé 113
Lycée polyvalent Henri Vogt Public 208
Lyceé professionnel privé Sainte Jeanne d'Arc Privé 138
Maison Familiale Rurale de Commercy Privé ?
Section d'enseignement professionnel du Lycée .
polyvalent Henri Vogt Public ?
Section d'enseignement général et professionnel Public ?
adapté du Collège Les Tilleuls
TOTAL
NA Lycée Henri
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 48 STEPVIA Conseil
ÉTABLISSEMENTS D’ENSEIGNEMENT - SCOLARISATION
Établissements d’enseignement du 1er degré
Le Ministère de l’Éducation nationale recense pour l’année 2025, sur
le périmètre de la ville de Commercy, les 4 établissements figurant
dans le tableau ci-contre :
La population des 3-10 ans à Commercy était de 373 individus en
2022 ; on en déduit que l’offre proposée sur la commune est
surcapacitaire.
En outre, la moyenne nationale du nombre d’élèves par classe, dans le public, étant de 20,5 élèves, on constate qu’aucune école de la commune n’a de classe plus chargée, mais qu’en revanche, les 4 écoles ont une moyenne d’élèves par classe légèrement inférieure à la moyenne nationale.
Établissements d’enseignement du 2ème degré
Le Ministère de l’Éducation nationale recense pour l’année 2025, sur le périmètre de la ville de Commercy, les 8 établissements figurant dans le tableau ci-contre :
La population des 11-17 ans à Commercy était de 502 individus en 2022 ; on voit que l’offre proposée sur la commune est fortement surcapacitaire, traduisant le caractère de centralité éducative de la commune.
Les établissements d’enseignement privé accueillent 22% du nombre total d’élèves, dont 14% en collège et 40% en lycée.
Collège Les Tilleuls – (Source : Monbureaunumerique.fr) Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LG
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
formation
Lycée professionnel privé Sainte Jeanne D'Arc_ P'iVéS en contrat (Commercy - 55) avec l'Etat /
7 EESC
Lycée professionnel privé Sainte Jeanne D'Arc_ P'IVéS en contrat (Commercy - 55) avec l'Etat /
É EESC
Lycée Henri Vogt (Commercy - 55) Publics
BTS - BTSA -
BTSM
BTS - BTSA -
BTSM
BTS - BTSA -
BTSM
BTS - Services - Management opérationnel de la sécurité - en
apprentissage
BTS - Services - Management Commercial Opérationnel - en
apprentissage
BTS - Services - Gestion de la PME - en apprentissage
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 49 STEPVIA Conseil
Établissements d’enseignement supérieur
Le Ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche
et de l’Innovation, recense pour l’année 2025, sur le
périmètre de la ville de Commercy, les 3 établissements
figurant dans le tableau ci-contre :
Toutes les formations proposées sont accessibles par
l’apprentissage.
Aucune formation proposée n’excède le niveau Bac + 2.
En outre, ces formations sont toutes à finalité tertiaire.
(Photo : site internet) (Photo : Est Républicain) Dee) THE TS
RSR
2à5 ans 171 135
CE RUE TE 245 244
HERCULES 263 258
ER LE 239 218
18 à 24 ans 412 112
25 à 29 ans 270 5
SEULE TENTE 3 649 21
Total Al EX
Commercy
Taux de scolarisation selon l'âge et le sexe à
Commercy - Insee 2022
30 ans ou plus | 1%
2%
25 a29ans 2%
18 à24ans 22%
| 91% 15a17ans 91%
91%
. %
8%
80%
2à5ans 78% 79%
BFemmes MHommes MEnsemble
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Taux de scoTarisation selon l'age - Insee 2022
2%
2%
9%
27%
52%
91%
96%
96%
98%
99%
98%
00%
98%
97%
79%
78%
74%
B Commercy B CCCVV B France
Taux de scolarisation des 2-24 ans (2022)
81% 81%
79% 80% 79%
25% 76%
73%
:
Commercy CCCVV France
Ensemble BHommes BFemmes
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 50 STEPVIA Conseil
Scolarisation
De 2 à 14 ans, quelle que soit la
tranche d’âge, le taux de
scolarisation à Commercy est
toujours supérieur ou égal au taux
national.
En particulier, on note une forte
précocité de la scolarisation (+5
points pour les 2-5 ans par rapport à
la moyenne nationale) et un taux
parfait de 100% pour les 6-10 ans.
En revanche, le taux de scolarisation
commercien commence à décrocher
à partir de la tranche des 15-17 ans
(-5 points par rapport à la moyenne
nationale), puis s’effondre
véritablement ensuite atteignant -
25 points pour les 18-24 ans.
La formation pour adulte est
également en retrait : - 7 points
pour les 25-29 ans.
Le taux de scolarisation total des 2-
24 ans est au final plus faible de 7
points à Commercy que les
moyennes intercommunale et
nationale, lesquelles sont très
voisines autour de 80%.
Le taux de scolarisation des filles à
Commercy est plus élevé que celui
des garçons, avec un écart de 5
points, comme pour la CCCVV, mais
plus élevé de 3 points à la situation
nationale.
Cette supériorité vaut pour toutes
les tranches d’âge. Les filles sont
ainsi un tiers à poursuivre des
études post-bac quand les garçons
ne sont à peine plus d’un sur cinq. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LO é
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 51 STEPVIA Conseil
IX. Séniors et Personnes âgées Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 52 STEPVIA Conseil
LES POINTS CLÉS À RETENIR DE LA THÉMATIQUE SÉNIORS
Les enseignements des données statistiques
La population des seniors est particulièrement importante à Commercy, où les plus de 60 ans représentent 32 % des habitants (contre 27 % en France), et les 75 ans et plus, 13,5 %. Le déséquilibre femmes-hommes est marqué, avec 42 % de femmes en plus parmi les seniors. Entre 2016 et 2022, leur effectif total a légèrement reculé (–1,1 %), en raison notamment d’un taux de mortalité élevé (1,55 %). Cette baisse masque des évolutions contrastées : hausse des 60–74 ans (+0,7 %), recul des 75–89 ans (–5,4 %) et progression des 90 ans et plus (+7,1 %). L’indice d’évolution des générations (1,4) traduit un vieillissement déjà avancé et une croissance future modérée des très âgés. Pour autant, la ville dispose d’une offre d’équipements sociaux et médico-sociaux supérieure à la moyenne nationale : un EHPAD de 132 places, un EHPA, une résidences autonomie, un SSIAD et plusieurs services d’aide à domicile (ADMR, ADHAP). La proportion de seniors isolés a diminué entre 2016 et 2022, passant sous les 40 %, mais cette évolution doit être interprétée avec prudence
: elle peut traduire à la fois une amélioration de la prise en charge et des solidarités, et l’effet mécanique d’une mortalité élevée chez les
personnes âgées, notamment pendant la période Covid. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L OT
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
ns solitude profonde (deuil, éloignement) entrainant un
renoncement aux opportunités et un repli sur soi, AT NE Re nl
+ fracture numérique : manque d'outils, de connaissances et
compétences (indice de fragilité numérique à 61%, dans le
AVE TT elfe rouge), arnaques
a pudeur pour les plus fragiles : non recours et situations de
crise (syndrome de Diogène...}
e délais longs,
| x - + manque de spécialistes,
DLL CREEE CEE EE EE QE # difficulté à comprendre certaines démarches médicales.
e addictions : problème d'alcoolisme +++
u” petites retraites
» frustration, incompréhension des démarches, abandon,
LT oE TEL CE non recours : précarité amplifiée.
ns auto restriction sur le portage de repas (1 jour sur 2)
s manque d'accessibilité pour les personnes en situation de
handicap (bâti, services)
s peu de transports publics et horaires peu adaptés
s déplacements difficiles pour les courses, les soins
o logements inadaptés, manque de petits logements
é# mauvaise isolation
o mobilier, services inadaptés (baignoire, ascenseur)
Role lon LL | Le s difficultés pour entretenir son logement
s marchands de sommeil malveillants
e des logements encore vétustes (terre battue)
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 53 STEPVIA Conseil
Les retours des partenaires et des acteurs de terrain : les seniors, constats, ressources et propositions Inclusion
Tissu associatif, CCAS
France Travail : ateliers
“seniors et alors ?"
Rencontres
intergénérationnelles
Tarifs préférentiels selon les
revenus
La structure d'accueil
Offre de logements
seniors
Logement
Maintien à domicile
téléassistance.
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L C
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
la MDS : aides pour rester à
domicile, repas, aide-ménagère,
Mobilité
Transport en commun
Des seniors qui sont encore
autonomes pour se
déplacer
Coordination,
information
ILCG
CCAS
Travailleurs sociaux
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 54 STEPVIA Conseil
Les perceptions des partenaires et acteurs du territoire Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LO Lé
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Propositions des partenaires
0
Re + Avoir une approche + Adapter l'offre de logements « Des entreprises seniors Amél k + Former le personnel aidant sur préventive dès 50 ans et avec des accès favorisés et du accueillantes *_ Améliorer la communica mn les enjeux numériques accompagner les futurs mobilier adapté . Aller vers, cafés seniors entreles associations | (arnaques et aides) et sur retraités + Favoriser le maintien à +_Intégrer les seniors dans les + Améliorer la coordination Aidants Connect LR domicile programmations associatif/ entre les partenaires + Former les bénévoles Accompagner le bien vieillir + Revaloriser les conditions de événementiel + Mettre en place une + Recenser les “grands seniors” travail des aides à domicile + Favoriser l'inclusion sportive et communication globale sur les + Développer les visites à + Améliorer l'accessibilité des culturelle droits et ressources domicile bâtiments et commerces + Encourager le bénévolat mobilisables + Prendre en compte la + Accompagner la mobilité par + Développer problématique d'alcoolisme un TAD l'intergénérationnel chez les seniors aussi
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 55 STEPVIA Conseil Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Parts des 60 ans et plus par tranches d'âge dans la Pyramide des âges des séniors - Commercy -
population totale 2022 Insee 2022
90 ans et plus
LA Le 75 ans à 89 ans
1,6% 1,4%
2,5% 60 à 74ans 60-74 ans 75-89 ans 90 ans ou plus total 60 ans ou plus
BCommercy MCCCVV MFrance BFemmes BHommes
Répartition des 60 ans et plus par tranches Parts relatives par tranches d'âge au sein de la population
d'âge à Commercy des 60 ans et plus 2022
1010
1 003
631
597
116
5,0%
124 5,4%
60-74 ans 75-89 ans 90 ans ou plus 60-74 ans 75-89 ans 90 ans ou plus
—2016 ==) 022 B Commercy MCCCVV MFrance
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 56 STEPVIA Conseil
SÉNIORS ET PERSONNES ÂGÉES
Démographie
A Commercy, la population des plus de 60
ans compte 1 731 individus (2022) et
représente près d’un tiers de la population
(32%), ce qui est très supérieur à la
moyenne nationale (27%). La situation
intercommunale est similaire (31%).
Les 75 ans et plus sont en particulier plus
représentés à Commercy (721 individus,
13,5% de la population).
Le déséquilibre hommes-femmes est très
prononcé, puisque globalement on
compte 42% de plus de femmes que
d’hommes parmi les séniors à Commercy.
La population des seniors de Commercy a
très légèrement décru entre 2016 et 2022,
passant de 1 750 à 1 731 individus (- 1,1%,
soit - 19 individus).
Alors que la population des 60-74 ans a cru
de 0,7% (+ 7 individus), les 75 – 89 ans ont
chuté de 5,4% (-34 individus) et les 90 ans
et plus, ont « bondi » de 7,1% (+8
individus).
Le fort taux de mortalité (1,55% à
Commercy contre 0,95% en France)
constaté sur la période, durant laquelle a
eu lieu la pandémie Covid 19, est la cause
de ce déficit statistique.
En dépit de cela, les 75 ans et plus
Commercy représentent 41,6% des
seniors, 4,6 points de plus qu’à l’échelle
nationale et 5,8 de plus qu’à l’échelle
intercommunale.
Un habitant de Commercy sur trois est un sénior.
Les femmes y sont très majoritaires (59%).
Les 75 ans et plus sont surreprésentés. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 2 Gr
Publié le S L
: ID : 055-215501222-20260611-2026_110-DE Indice d'ÉvBlutin des BERG AUORE CD
indice d'évolution
Ce AE LE
(eo l 11-110"
CCCVV
TELUS
Taux pour 1000 habitants de 60 ans et +
Vale et Melo een IE Te 1-1 Commercy Commercy
Hébergement 3 5 1,73 0,74 0,56
Soins à domicile 1 2 0,58 0,30 0,11
Serices d'aide 2 4 1,16 0,59 0,48
Population 60 ans et plus en 2022 YE 6727
Maison de Retraite - EHPA
l'aide à domicile Res ADHAP HOPITAL ST. CHARLES Lans)
XADMR
ere ll L 0") Commercy AE LUE
80 ans ou plus en 2022 467
80 ans ou plus vivant seul en 2022 179 38% 41% 43%
80 ans ou plus en 2016 523
80 ans ou plus vivant seul en 2016 214 41% 44% 42%
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 57 STEPVIA Conseil
Indice d’évolution des générations
L’indice d’évolution des générations correspond au ratio entre la population des 60-74 ans et celle des 75 ans et plus. Plus l’indice est élevé (proche de 2), plus la proportion de jeunes seniors est importante, ce qui annonce une progression marquée des 75 ans et plus dans les années à venir.
Inversement, un indice plus faible (proche de 1,5) traduit un vieillissement déjà engagé et une croissance future plus modérée de la population très âgée. C’est le cas de Commercy.
Services et établissements d’accueil à destination des personnes âgées
Eu égard à la population de séniors (60 ans et plus), et selon la base
permanente des équipements 2024 de l’Insee, la dotation de la Ville
de Commercy en services et établissements d’action sociale envers les
personnes âgées est supérieure à la moyenne nationale dans tous les
domaines.
Selon les sites pour-les-personnes-agees.gouv.fr et santeenfrance.fr,
il s’agit de :
● Établissements d’hébergement type EHPAD :
o EHPAD du Centre hospitalier de Commercy, 1 rue Henri
Garnier, capacité : 132 places
● Établissements d’hébergement type EHPA :
o EHPA Le Doux Repos, 90 rue des Capucins, 7 chambres
● Résidence autonomie :
o Résidence Au Temps des Cerises, 34 rue Edmond Morelle, 34 appartements ● Services de soin à domicile :
o SSIAD - Centre hospitalier Saint-Charles Commercy, 1 rue Henri Garnier ● Services d’aide pour personnes âgées :
o ADMR, 61 rue de Saint-Mihiel
o ADHAP Services, 18 avenue Stanislas
Personnes âgées isolées
La proportion de séniors isolés à Commercy est inférieure à la moyenne nationale en 2022, comme elle l’était déjà en 2016. Elle a décru durant cette période, passant sous les 40%. La moyenne intercommunale a suivi la même tendance baissière, tandis que la moyenne nationale a elle, progressé. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LOT
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 58 STEPVIA Conseil
X. Habitat et cadre de vie Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
KT
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 59 STEPVIA Conseil
LES POINTS CLÉS À RETENIR DE LA THÉMATIQUE HABITAT ET CADRE DE VIE
Les enseignements des données statistiques
Le parc de logements de Commercy compte 3 107 unités en 2022, majoritairement collectives (56 %) et occupées par des locataires (57 %), dont la moitié en HLM. Ce profil typiquement urbain se double d’un taux de vacance élevé (13,7 %) et d’une faible part de petits logements (14 %), en décalage avec la forte proportion de personnes seules (48 % des ménages). Le turn-over résidentiel est important : 13 % des habitants ont emménagé depuis moins de deux ans, et moins de la moitié résident dans le même logement depuis dix ans. Le parc est ancien : 53 % des logements actuels étaient déjà construits en 1970, et seuls 16 % sont postérieurs à 1990, ce qui rend prioritaire la rénovation thermique et l’adaptation au changement climatique. Les trois quarts des logements sont encore chauffés par énergies fossiles. En revanche, la couverture en fibre optique atteint 95 %, supérieure à la moyenne nationale. Le logement social représente 34 % des résidences principales, bien au-delà du seuil SRU, avec un parc de 903 logements en 2024, en légère reprise après une décennie de recul. La vacance y est désormais faible (2,4 %) et la typologie équilibrée, même si l’offre en petits logements demeure insuffisante. Les aides au logement concernent une part importante des foyers : 58 % perçoivent l’APL, 27 % l’ALS et 15 % l’ALF, reflet d’une population à la fois locataire, urbaine et souvent modeste.
Enfin, Commercy confirme son rôle de centralité urbaine : son offre de commerces, services à la personne et équipements culturels est supérieure à la moyenne nationale pour une ville de cette taille, consolidant son statut de pôle structurant du cadre de vie intercommunal. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Un frein majeur à l'insertion
eo) EE Tele Re IR TE
publics, jeunes, familles
plelgle ee EE
Des craintes pour passer le
permis et manque de moyens.
RES ete SR
plateforme mobilité
UE LTAE RE TTLeLTeLEE Le LL
RDV, entretien Mobi Meuse (auto école poele EE
mais plus d'antenne à
Commercy, orientation
sur Verdun, Bar le Duc)
[e,018 ECS
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 60 STEPVIA Conseil
Les retours des partenaires et des acteurs de terrain : zoom sur la mobilité, les freins et les propositions
Au-delà des questions d’insertion, les difficultés de mobilité peuvent être un frein à l’autonomie dans la vie quotidienne voire dans l’accès aux droits, aux soins, aux loisirs. Ces difficultés peuvent concerner des actifs ou adultes en demande d’insertion mais aussi des personnes âgées, handicapées… Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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Propositions des partenaires
+ Communiquer et Flécher un parcours - Transport à la demande centraliser l'information, | adapté en ville pour se ° Bénévoles chauffeurs - “Aller vers” déplacer (handicap) * Garage solidaire + Améliorer la mobilité . Voiturettes
douce + Minibus solidaire ou
navettes régulières pour
les jeunes et les seniors
- Ateliers pour acquérir des
compétences (acheter
des billets de train, bus...)
e “vélib”
+ Adapterles transports
locaux: horaires de bus,
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 61 STEPVIA Conseil
Des axes de travail ont été proposés par les partenaires pour prendre en compte l’ensemble des populations : Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 n
Publié le S L C
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Statut d'occupation des résidences principales Types de résidences principales (Source : Insee 2022)
(Source : Insee 2022)
Propriétaires 66%
ere D + e 57% Locataires 31%
40%
ET dont locataire 28% d'un HLM louée vide N :«
Logés gratuitement 2%
2%
= Maison / Individuel s Appartement / Collectif m Autre MCommercy BCCCVV France
Catégories de logements en 2022 Nombre de pièces des résidences principales
(Source : Insee 2022) (Source : Insee 2022)
Commercy n S pièceset
plus
= 4 pièces
CCCVV 46% «à gèces
= 2 pièces
France
n 1 pièce
11%
B Résidences principales 5 Logements vacants M Résidences secondaires (y c. logts occasionnels) 3%
Commercy
Ancienneté d'emménagement des ménages
à Commercy
Insee 2022
» Depuis moins de 2 ans = Depuis 2 à 4ans
# Depuis 5 à 9 ans = Depuis 10 à 19 ans
» Depuis 20 à 29 ans = Depuis 30 ans ou plus
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 62 STEPVIA Conseil
LOGEMENTS
Le parc de logements
Le parc de logements de la Ville de
Commercy était constitué de 3 107
logements en 2022 (Insee).
Il est caractérisé par des logements à
prédominance collectifs (56%),
majoritairement occupés par des
locataires (57%), dont la moitié est en
HLM, soulignant le caractère urbain
de la commune.
Les résidences secondaires y sont
inférieures à 2%, témoignant d’une
absence de tourismes de villégiature.
Le taux de vacance est anormalement
élevé à 13,7%.
Le parc de logement est assez
diversifié en tailles, même si les
grands logements (4 pièces et plus)
restent majoritaires (52%), au
détriments des petits de 1 et 2 pièces
(14%), sans doute insuffisants compte
tenu de la forte proportion de
personnes vivant seules (48% des
ménages).
Avec un taux de 13% d’ancienneté
d’emménagement depuis moins de 2
ans, on peut considérer que le turn-
over des résidents est élevé, la
moyenne s’établissant plus vers 11%
pour cette strate de population.
Les ménages présents depuis 10 ans
et plus sont minoritaires (46%) alors
que pour les villes de cette strate, la
moyenne est à 52%.
Ancienneté
d’emménagement :
< 2 ans : 13 %
> 10 ans : 46 % Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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Résidences principales en 2022 selon la période de construction
(Source : Insee 2022)
833
98% 99% 98% 100%100% 100%
421
16
Avant 1919 1919 à 1945 1946 à 1970 1971 à 1990 1991 à 2005 2006 à 2019 2020 à 2022
EN Part cumulée du parc Commercy a Part cumulée du parc CCCVV
D Part cumulée du parc France —— ombre de logements Commercy
Combustible principal de chauffage résidences
principales - 2022
Commercy CCCUV France
sGæ devile mFioul mElectriité mGæ enbouteiles/Cterne a Autres
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 63 STEPVIA Conseil
Ancienneté des résidences principales selon la période d’achèvement
Équipement des résidences principales
58% seulement du parc de logements
de Commercy sont postérieurs à la
seconde guerre mondiale, durant
laquelle la ville a plutôt été épargnée.
418 logements, soit 27% du parc ont
été construits durant les trente
glorieuses. En 1970, 53% du parc
actuel était construit, contre 41% au
niveau national.
Seuls 16% du parc sont postérieurs à
1990, contre 21% pour la CCCVV et
31% en moyenne nationale,
impliquant donc un effort plus
important à conduire en termes de
rénovation thermique et d’adaptation
au dérèglement climatique.
La maison « Kaput » et sa façade
criblée d’impacts de balles et
d’éclats d’obus.
(L’Est Républicain)
Plus de trois quarts des logements à
Commercy sont chauffés par de l’énergie
fossile, contre moins d’un sur deux au
niveau national.
La commune dispose d’un déploiement
de l’internet haut débit par fibre optique
qui présentait au 2ème trimestre 2025 un
taux de couverture de 95%, supérieur à la
moyenne nationale, toutes tailles de
communes confondues.
Commercy est en zone RIP et l’opérateur
chargé du déploiement est Altitude Infra.
Taux de raccordement à la
fibre T2 2025 Commercy :
95 %
(Moyenne Fr. = 92%)
Source : Observatoire Avicca Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 L
Publié le UV
. ID ::055-215501222-20260611-2026 110-DE Evolution du parc SsOare-cormrrerey
12 983 980 978 1 000
980
960
940
920
900
880
2,5 2,4 860
0 840 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
— Ensemble du parc complet —— Jaux de vacance en %
Logements sociaux selon le nombre de pièces Financement d'origine du parc social - 2024 (Source : Insee 2022)
8% 4%
1%
n 1 pièce N = PLAI
m 2 pièces = PLUS avant 1977 n 3 pièces # PLUS après 1977 = PLS
H 4 pièces = PLI
n 5 pièces et plus
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 64 STEPVIA Conseil
Répertoire du parc locatif social (RPLS)
Les données présentées proviennent du Répertoire des logements locatifs des bailleurs sociaux (RPLS) de l’année 2024, qui dresse l’état global du parc de logements locatifs des bailleurs sociaux au 1er janvier de l’année.
Le parc de logement social de
Commercy était constitué de 903
logements au 1er janvier 2024. Ce
nombre fut en repli continu depuis
2013, année où le parc social
culminait à 983 logements, jusqu’à
2022 où il atteint 898 logements (-
8,6%). En 2023, le parc a regagné 5
logements.
Le taux de vacance, très élevé en 2013
à 10,4%, a considérablement décru
avec une première chute à 5,5% en
2016,avant de remonter à 8% en
2018, puis de chuter à nouveau
jusqu’à 2,4% en 2024, taux plus
conforme (la moyenne nationale est à
2,3%).
Le parc de logement social représente
34,4% des résidences principales de
Commercy, soit un taux très
supérieur au taux de 25% exigé par la
loi Solidarités et renouvellement
urbain (SRU).
Le parc social est plutôt diversifié dans
sa composition : les grands
logements (4 pièces et plus) n’en
représentent que 41% et les petits
logements de 1 et 2 pièces
représentent ensemble 20% du parc,
ce qui semble insuffisant toutefois
(Rappel : 48% des ménages sont
composés de personnes seules).
L’immense majorité des logements
(87%) ont été financés par le PLUS.
Taux de logements sociaux par
rapport aux résidences principales
à Commercy :
34,4 %
Les bénéficiaires des logements PLAI, PLUS, PLS et PLI
Les logements PLAI, financés par le Prêt Locatif Aidé d’Intégration, sont attribués aux locataires en situation de grande précarité. Les logements PLUS, financés par le Prêt Locatif à Usage Social correspondent aux locations HLM (habitation à loyer modéré). Les logements PLS, financés par le Prêt Locatif Social, ils sont attribués aux candidats locataires ne pouvant prétendre aux locations HLM, mais ne disposant pas de revenus suffisants pour se loger dans le privé. Les logements PLI, financés par le Prêt Locatif Intermédiaire et également attribués aux personnes dont les revenus sont trop élevés pour pouvoir être éligible à un logement HLM, mais trop faibles pour se loger dans le parc privé. (Source : Action Logement) Répartition des foyers bénéficiaires d'une aide au
logement par type d'aide au 31/12/2023
= Foyers bénéficiaires
de l'ALF
= Foyers bénéficiaires
de l'ALS
= Foyers bénéficiaires
de l'APL
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le SLO
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Répartition des personnes couvertes par une aide au
logement par type d'aide au 31/12/2023
= Personnes couvertes par
ALF
# Personnes couvertes par
ALS
= Personnes couvertes par
APL
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 65 STEPVIA Conseil
Bénéficiaires CAF percevant une aide au logement
Les aides au logement perçues par les foyers de Commercy
sont majoritairement de type APL (58%), ce qui peut
s’expliquer par le très important parc HLM de la
commune (34% des résidences principales).
A côté, une petite proportion de foyers perçoit l’ALF (15%),
tandis que plus d’un quart (27%) bénéficie de l’ALS, en lien
avec la forte proportion de ménages composés d’une
personne seule (48%). Il peut s’agir d’étudiants, de jeunes
adultes ou de séniors, mais aussi de ménages précaires,
résidents du parc privé, et en situation financière fragile.
La répartition par habitant montre que les foyers de
bénéficiaires de l’APL (57%) et de l’ALF (27%), sont des
foyers composés de plus d’individus que ceux touchant
l’ALS (17%), ce qui est cohérent avec le fait que cette
dernière concerne principalement des personnes seules.
La situation est différente au niveau de
l’intercommunalité où à la fois le parc social et le parc
collectif sont beaucoup moins importants.
Les types d’aides :
APL : aide personnalisée au logement, versée
si le logement est conventionné
ALF : allocation de logement familiale, versée
si la situation familiale le justifie, au regard d’un
certain nombre de critères. Cible les familles hors
parc HLM.
ALS : allocation de logement sociale, versée si
ni l’APL, ni l’ALF, ne sont versables. Cible en
général les jeunes, étudiants, personnes âgées
ou ménages précaires dans le parc privé
Commercy CC CVV Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Alimentation et vie courante Services administratifs, financiers et de sécurité
Taux pour 1000 hab.- 2024 Taux pour 1000 hab.- 2024
= @ EE 0,68 0,15 0,72 0,77
B Commercy MCCCVV France B Commercy INCCCVV MFrance
EE . # .
Services administratifs, financiers et de sécurité | Services aux personnes- Culture/médias
— || Taux pour 1000 hab.- 2024
Bureau/Agence/Relais de poste |
|
œ ! . . . Banque/Caisse d'épargne = I Alimentation et vie courante | a à æ | Boulangerie- pâtisseries Police - Gendarmerie Fa |
ft | Epicerie/Superette , 5 je Services aux nes - Culture/médias ||
Supermarché ÆE Coiffeur | { [5]
| 0,21
Auto-écol | 0,17 Station-service Utorecole | 0,36 0.23 I ,
ds CB ; Librairie-papeterie-journaux | Restaurant d | B Commercy IMCCCVV MFrance
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 66 STEPVIA Conseil
Services et commerces de proximité
Les données présentées proviennent de la base
permanente des équipements (BPE) de l’Insee,
millésime 2024.
En tant que principale centralité urbaine de son
intercommunalité, la ville de Commercy bénéficie
globalement d’une dotation plus importante que
la moyenne nationale tant en termes de
commerces que de services de proximité.
C’est particulièrement vrai en matière de
commerces pour l’alimentation et la vie courante
et en matière de services à la personne et d’offre
culturelle.
Concernant les services administratifs, financiers et
de sécurité, la ville de Commercy apparait
numériquement en retrait sur l’indicateur des
bureaux de poste, mais elle bénéficie d’un bureau
central 16 place Charles De Gaule offrant des
services élargis (courrier-colis, banque, DAB,
téléphonie mobile et box internet) et ouvert 6j/7,
matin et après-midi (sauf samedi après-midi).
Légende des indicateurs
retenus: Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LO
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 67 STEPVIA Conseil
XI. Emploi, formation et
insertion
professionnelle Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 68 STEPVIA Conseil
LES POINTS CLÉS À RETENIR DE LA THÉMATIQUE EMPLOI, FORMATION ET INSERTION PROFESSIONNELLE
Les enseignements des données statistiques
La population active de Commercy présente un profil populaire et faiblement qualifié : ouvriers et employés totalisent 67 % des actifs, tandis que les cadres et professions intellectuelles ne représentent que 9 %, soit deux fois moins que la moyenne nationale. Le taux d’activité des 15-64 ans (72 %) est inférieur à la moyenne française et le chômage touche plus d’un actif sur cinq, particulièrement les jeunes et les femmes. Malgré un bassin d’emploi local en croissance (+1,4 %/an) et surcapacitaire – 3 590 emplois pour 1 846 actifs occupés résidents –, seuls la moitié des habitants travaillent dans la commune, tandis que 800 navetteurs viennent quotidiennement de l’intercommunalité voisine. Cette situation suggère que les emplois les plus qualifiés sont occupés par des actifs extérieurs, les cadres ne résidant pas majoritairement dans la ville.
Les emplois sont principalement salariés (89 %) et stables (80 % en CDI), mais les contrats précaires (intérim, CDD) et le temps partiel, surtout féminin, y sont plus fréquents qu’au niveau national. Le niveau de diplôme demeure faible : 64 % des habitants non scolarisés n’ont pas dépassé le CAP-BEP et 31 % sont sans diplôme (contre 19 % en France).
Les déplacements domicile-travail traduisent la densité de l’offre locale : plus de la moitié des actifs travaillent sur place, ce qui limite les distances et explique la forte part des modes doux (23 %), dont plus de 20 % de marche à pied, reflet d’une proximité entre emploi et habitat propre à un tissu économique local concentré. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Population active de 15 à 64 ans selon la catégorie
socioprofessionnelle - 2022
B Ouvriers
B Employés
E Professions intermédiaires
B Cadres et professions intellectuelles
supérieures
B Artisans, commerçants, chef
d'entreprise
1,2% B Agriculteurs, exploitants
Actifs et inactifs parmi les 15-64 ans Taux d'activité et de chômage des 15 - 64 ans en 2022
Commercy - 2022
72,3% 75,3% 75,3%
20,7%
——— 12,6% 11,3%
# Actifs occupés = Chômeurs Commercy CCCvv France
= Elèv. Etud. Stag. non rémunérés = Retraités, préretraités
# Autres inactifs —Taux d'activité == Taux de chômage
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 69 STEPVIA Conseil
EMPLOI
Répartitions des catégories socioprofessionnelles
.
Activité - Chômage
La population active de la Ville de
Commercy se compose très
majoritairement d’ouvriers et
employés (67% à eux deux).
Les cadres et professions
intellectuelles supérieures sont
nettement sous-représentées (9%
contre 19% en moyenne nationale),
alors même que Commercy est une
centralité administrative et
éducative. Le ratio de 0,5 entre les
CSP+ et les CSP- montre bien que les
proportions de ces catégories
socioprofessionnelles sont
déséquilibrées.
Ratio CSP+ / CSP- : 0,5
La catégorie des CSP+ regroupe les chefs
d'entreprises, les artisans et commerçants, les
cadres, les professions intellectuelles
supérieures et les professions intermédiaires.
La catégorie des CSP- regroupe les employés et
les ouvriers.
Commercy se caractérise par un
faible taux d’activité des 15-64
ans, de 72,3%, en retrait de 3
points par rapport à la moyenne
nationale. Parmi ces actifs, plus
de 20% sont au chômage, taux
près de deux fois supérieur à la
moyenne nationale.
Au final, les actifs occupés ne
représentent que 57% des 15-64
ans contre 67% au niveau
national.
Côté inactifs, les étudiants
représentent 8,6% des 15-64
ans, les retraités, 6,9%, les gens
qui ne travaillent pas, 12,1% soit
42% de plus que la moyenne
nationale (8,5%).
Le taux de chômage fourni par l’Insee est issu du recensement et repose sur une déclaration des habitants quant à leur situation vis-à-vis de l’emploi . Il traduit davantage un ressenti social et tend à inclure des personnes non reconnues comme chômeurs au sens strict. Pour sa part, le taux de chômage au sens du Bureau international du travail (BIT), calculé à partir de l’Enquête Emploi, s’appuie sur des critères internationaux précis et fournit une mesure plus restrictive mais normative, qui peut minorer la réalité de la précarité observée localement. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
péreessseresse eee ccesssseessseeessscceseeeeeeeeesee eee eee Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Taux de chômage par tranches d'âges Commercy - Taux de chômage par âge et sexe Insee 2022 36% Insee 2022
40,6%
26% 22% 29,3%
18% 18% 211% 20,5%
k 11% 10% } UX Eu E 15,2% E
Taux de chômage des 15-64
= 15-24 ans 25-54 ans 55-64 ans 15-24 ans 25-54 ans 55-64 ans ans à Commercy
BCommercy MCCCVV BFrance BHommes MFemmes
19,5% 21,9%
Indice de concentration d'emploi en 2022 Forme d'emploi des actifs occupés
1,5% 14% 200% Commercy - 2022
1,0%
100% Contrat à durée déterminée (CD) M 207
0,7% Apprentissage, stage 51
0,5% Emplois-jeunes, CES, contrats de qualif. 24 ES 50% .… A Intérim 52
Non salariés EL] 215
0,0% 0% Indépendants El 97
Commercy CCCvVv France Employeurs b] 98
——— Taux de croissance annuel moyen de l'emploi total au lieu de travail 2016-2022 Aides familiaux 19
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 70 STEPVIA Conseil
Taux de chômage par âge et sexe
Activité par forme d’emploi et temps de travail
Le taux de chômage à Commercy est
très supérieur à la moyenne
nationale pour toutes les tranches
d’âge. Il frappe principalement les
jeunes, et les femmes plus que les
hommes, sauf pour les 15-24 ans où il
atteint 40,6% chez les hommes .
Au sens du BIT, le taux de chômage était de 7,3% en décembre 2024 sur le bassin d’emploi de Commercy dont :
54,4% de femmes
17% de jeunes entre 16 et 26 ans, 63% ayant le niveau Bac ou inférieur
29,5% de plus de 50 ans (Source : France Travail – Est Républicain du 28/05/2025)
La ville de Commercy est un bassin
d’emploi en croissance soutenue de
1,4% par an et surcapacitaire, puisqu’
offrant 3 590 emplois pour une
population active occupée de 1 846
individus. Ceci ne suffit pas toutefois
pour son intercommunalité qui, elle,
reste déficitaire avec un indice de
concentration d’emploi de 86%
Ces emplois sont très
majoritairement salariés (89% des
emplois) et en CDI (80% des emplois
salariés). L'indice de concentration de l'emploi mesure le rapport entre le nombre d’emplois total proposés sur un territoire et le nombre
d'actifs occupés (actifs en emploi) qui y résident. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Taux de salariés en contrats précaires - Insee 2022 Taux d'actifs à tem
77% 72% 73%
28% 2% 27%
19% 16% 16%
Commercy CCCVV France || | | EE L
Actifs occupés à temps partiel Hommes actifs occupés à Femmes actives occupées à
8 Contrat a durée déterminée (CDD) B Intérim temps partiel temps partiel
BCommercy MCCCVV MFrance
Diplôme le plus élevé parmi les 15 ans et plus non scolarisés - Insee 2022
31% 30%
5% 4%
Sans diplôme ou CEP BEPC, brevet des CAP-BEP ou Bac, brevet pro. ou Niveau bac +2 Niveau bac+3ou4 Niveau bac +5 ou
collèges, DNB équivalent équivalent plus
—— (COMMENCY = CCCVV mme France
Diplôme le plus élevé parmi les 15 ans et plus non scolarisés à Commercy
Insee 2022
35%
6% 5% 5%
Sans diplôme ou CEP BEPC, brevet des CAP-BEP ou Bac, brevet pro. ou Niveau bac +2 Niveau bac+3ou4 Niveau bac +5 ou
collèges, DNB équivalent équivalent plus
Hommes Femmes
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 71 STEPVIA Conseil
Emplois précaires et
emplois à temps partiel
Diplômes de la population non-scolarisée
Globalement, le taux de salariés en
contrats précaires est plus élevé à
Commercy, qui compte
proportionnellement 50% d’intérimaires
de plus et 33% de CDD de plus qu’au niveau
national.
Le travail à temps partiel y est aussi plus
pratiqué (+3 points), très majoritairement
par les femmes, comme au niveau national.
Près de deux tiers de la population (64%) de
Commercy âgée de 15 ans et plus et non scolarisée,
n’a pas de diplôme supérieur au CAP ou au BEP. Près
d’un tiers (31%) est même sans diplôme (12 points de
plus que la moyenne nationale).
Un peu plus d’un tiers de la population (36%) a un
diplôme de niveau Bac ou plus, pour un taux de 51%
au niveau national.
5% seulement sont d’un niveau bac + 5 ou plus, ce qui
est inférieur à la moitié de la moyenne nationale.
Ces chiffres sont globalement similaires pour les
hommes et les femmes hormis celui des sans diplôme,
où les femmes sont 35% dans ce cas, pour 27%
d’hommes.
64% de la population sous le niveau Bac
35% des femmes sans diplôme Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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Lieu de travail des actifs occupés de 15 ans et
plus en 2022
(LeR ete) lt ne
Void-Vacon
Flux sortant : O
Commercy CCCVV France
B Commune de résidence M Autre commune
Moyens de transport des actifs occupés de
Commercy pour se rendre au travail
Insee 2022
= Pas de déplacement / transport
= Marche à pied (ou rollers,
patinette)
Vélo (y compris à assistance 23%
éléctrique)
# Deux-roues motorisés 0,7%
= Voiture, camion ou
fourgonnette
= Transports en commun
GrandEst
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 72 STEPVIA Conseil
Migrations pendulaires
L’analyse des déplacements domicile-travail (supérieur à 100 flux quotidiens) donne une approche de l’attractivité économique du Périmètre d’étude.
Moyens de transport utilisés pour se rendre au travail
La moitié seulement des habitants de
Commercy qui travaillent, le font à
Commercy même, en dépit du bassin
d’emploi surcapacitaire que constitue la
commune. Au niveau de
l’intercommunalité, ce sont près de 75%
qui travaillent dans une autre commune
que leur commune de résidence. Il
s’agit la plupart du temps de la ville de
Commercy, qui reçoit près de 800
navetteurs venant de la CCCVV.
En revanche, les 48% de commerciens
qui travaillent en dehors de Commercy
s’éparpillent en de multiples
destinations dont pas une seule ne
concentre un flux supérieur à 100
individus.
La part modale de la voiture dans les
déplacements pendulaires des actifs de
Commercy reste majoritaire pour un
peu moins de deux tiers d’entre eux, ce
qui est un taux particulièrement faible
pour une commune de cette strate et
qui est la conséquence d’un usage
important de modes alternatifs
(transport en commun et modes doux)
rendu possible par la proximité entre
habitat et lieu de travail pour de
nombreux commerciens. En témoigne,
la part modale de la marche à pied,
supérieure à 20%.
Au total, les modes doux (marche,
vélos) dépassent les 23%.
Focus sur l’offre de transports en commun :
La gare SNCF de Commercy permet
de rejoindre Bar-le-Duc et Nancy ;
La ligne 14 du réseau Fluo Grand Est
55 va de Verdun à Void-Vacon, en passant
par les communes de St-Mihiel,
Vadonville, Lérouville, Commercy et Void. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 73 STEPVIA Conseil
XII. Revenus et Précarité Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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RE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 74 STEPVIA Conseil
LES POINTS CLÉS À RETENIR DE LA THÉMATIQUE REVENUS ET PRÉCARITÉ
Les enseignements des données statistiques
Les revenus à Commercy traduisent une situation nettement plus fragile qu’aux échelles nationale et intercommunale. Le revenu médian par unité de consommation y est inférieur de 17 % à la moyenne nationale (soit –330 €/mois) et de 11 % à celle de la CC CVV. Seuls 39 % des ménages sont imposés, contre plus de la moitié en France. Le rapport interdécile (3,1) indique des inégalités présentes mais modérées, la principale spécificité étant un niveau général de revenus faible.
Le taux de pauvreté atteint 25 %, soit 10 points au-dessus du niveau national. Les familles avec enfants, surtout les monoparentales (44 %), sont les plus touchées, tout comme les locataires (37 %, dont 42 % en HLM). Même les propriétaires présentent un taux de pauvreté supérieur à la moyenne nationale (11 %). Les revenus d’activité ne représentent que 62 % du revenu disponible, contre 74 % en France, tandis que les pensions et retraites comptent pour 34 % et les prestations sociales pour 11 %, plus du double du niveau national. Les minima sociaux et aides au logement y sont particulièrement élevés.
Près de 28 % des ménages perçoivent au moins une prestation solidarité-insertion de la CAF, et 10 % touchent le RSA, proportions supérieures aux moyennes françaises. La prime d’activité concerne également davantage de foyers (+5 points), surtout des ménages de grande taille. Ainsi, Commercy concentre les fragilités économiques et sociales de son intercommunalité, marquée par une forte dépendance aux transferts sociaux, une faible valorisation du travail, et une vulnérabilité accrue des familles et des locataires. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
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V7
a personnes en rupture familiale ou sociale,
« nouveaux arrivants sans réseau local,
Rolle al al a personnes isolées, migrants, difficultés de communication
a pas de lieu d'accueil sans étiquette identifié
s habitants des quartiers ou de logements anciens dégradés,
a turn over important des populations liées à linsalubrité : pas
Habitat dégradé de stabilité possible
“ Accompagnement vers et dans le logement nécessaire
, difficultés d'insertion des jeunes sans qualification
, taux de chômage élevé
, difficulté pour trouver un emploi stable
Difficultés liées à l'emploi ; dépendance aux mobilités , nadéquations offres d'emploi/qualifications
» manque d'entreprises qui permettent l'insertion de personnes
handicapées
a difficultés de prise en charge et suivi par les structures
” re adaptées SE NOR leo tle) 4 ES 3 alcoolisation dès le matin problématique
, problèmes psychiatriques
. travailleurs précaires ou temps partiels : salaire qui ne suit
pas l'inflation, pas valorisé
” 7. . dificultés financières qui préoccupent au détriment du lien
aLL CE LL) social ou des activités
" cumul de difficultés et complexité des situations
, baisse de l'offre France Services /permanences
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 75 STEPVIA Conseil
Les retours des partenaires et des acteurs de terrain : les personnes isolées et précarisées, les constats, les ressources, les propositions Envoyé en préfecture le 11/06/2026
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Lien social
Insertion professionnelle
Soutien moral des bénévoles
d'association
Tiers Lieu Là Qu'on Vive
Ambi Meuse et Ambi Meuse +
Bassin d'emplois
Coordination Mobilité
Transports en commun
Coordination des actions
menées par les partenaires
Logement Accès aux droits
CHRS ou CPH Associations, Croix
Logements sociaux Rouge, Secours
Catholique
CCAS
Maison France Services
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 76 STEPVIA Conseil
Les perceptions des partenaires et acteurs du territoire Envoyé en préfecture le 11/06/2026
péreessseresse eee ccesssseessseeessscceseeeeeeeeesee eee eee Reçu en préfecture le 11/06/2026
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+ Rencontres partenariales
« Besoin de psychiatres, + Créer un lieu de vie, régulières et conviviales psychologues, d'accueil convivial: | pour une fluidité des
d'orthophonistes actuellement, MFR, Tiers informations
* Besoin d'éducateurs, de lieu Uzinov peu investi ° S'interroger sur comment familles d'accueil - Lieu pour centraliser les faire pour atteindre le
…. ressources et les public
e Besoin de médecins . . . informations ouvert à tous
e Soutenir des projets de
colocations solidaires ou
habitats partagés
an =
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 77 STEPVIA Conseil France
CCCVV
Médiane du revenu disponible par unité de consommation en €
(Source : Dgfip 2021)
Comecy OO 1° 120€
Rapport interdécile (Dgfip 2021)
3,4
3,1 2,8 =
Commercy CCCVV France
23 080€
21 400€
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Part des ménages fiscaux imposés
(Source : Dgfip 2021)
France CE
CCCVV UT 9
Commercy 39%
Taux de pauvreté des ménages
(Source : Dgfip 2022)
= Commercy
m CCCVV
= France
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 78 STEPVIA Conseil
REVENUS ET PAUVRETÉ
Généralités
La médiane du revenu disponible par
unité de consommation à Commercy
inférieure de 17% à la valeur nationale
et de 11% à la valeur intercommunale.
Cela représente 330 €/mois de moins
que la médiane nationale et 190 €/mois
de moins que celle de l’EPCI.
Conséquemment, seuls 39% des
ménages fiscaux de Commercy sont
imposés, soit 14 points de moins que la
moyenne nationale.
Le rapport interdécile a une valeur de
3,1 à Commercy, indiquant des
inégalités de revenus importantes
quoique moins élevées qu’au niveau
national, alors que la situation
intercommunale est moins marquée
(2,8).
Commercy présente un taux de
pauvreté des ménages de 25%, ce qui
dépasse de 10 points le taux national et
de 9 points le taux intercommunal.
Au sein de son intercommunalité, la
ville de Commercy concentre les
difficultés en termes de revenus.
Médiane du revenu disponible inférieure de 17% à la valeur nationale
61% des ménages fiscaux non imposés
25% de taux de pauvreté
Le taux de pauvreté définit la part des ménages dont
le revenu disponible par unité de consommation est
inférieur à 60% de la médiane nationale.
Le rapport interdécile (D9/D1) des revenus permet
d’identifier les disparités (ou écarts) entre les 10% des
ménages les plus riches et les 10% des ménages les plus
pauvres. 25%
L |
Ensembk de la
population
25%
16 #5 %
Ensemble de la
population
Taux de pauvreté selon la structure familiale
(Source : Dgfip 2021)
443%
35%
|
21%20%
* RE Couples Familles Couples
de sans enfant monoparentales avec enfant(s)
mCommercy MmCCCVV France
Taux de pauvreté selon la tranche d'âge
(Source : Dgfip 2021)
31%
12% 11%
28%
25%
23% 21% 21%
20%
17 % 17 %17 %
15 #4 %
LE
<30ans 30 -39 ans 40 -49 ans 50 -59 ans 60 - 74 ans
mCommercy mCCCVV mFrance
D
75 ans et plus
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 S [ 7
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Taux de
Dgfip 2021
= 1 personne
B 2 personnes
m 3 personnes 26 % 27%
14% 11% 4
PETSONNES EE
5 personnes et ae
plus cccwv
Taux de pauvreté des personnes
seules - Dgfip 2021
Commercy France
5 Hommes seuls M Femmes seules
Taux de ménages pauvres selon statut
occupation résidence - Dgfip 2021
crie 11% Propriétaires 9%
7%
Locataires 33%
29%
- - 42% Locataires parc social 39%
38%
: %
Locataires parc privé à 22%
BCommercy MCCCVV MFrance
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 79 STEPVIA Conseil
Focus sur le taux de pauvreté
Les données fournies par la DGFIP pour
Commercy sont incomplètes pour cette
thématique (valeurs nulles).
La ville de Commercy présente des taux
de pauvreté très supérieurs aux
moyennes nationales, quel que soit
l’angle d’observation.
Concernant la structure familiale, les
situations des familles avec enfants
présentent des taux de pauvreté très
supérieurs aux moyennes nationales :
+14 points pour les familles
monoparentales (44%) et +11 points
pour les couples avec enfant (24%).Plus
il y a de personnes dans le ménage, plus
l’écart entre le taux de pauvreté à
Commercy et la moyenne nationale est
élevé.
Concernant les personnes seules, le
détail par sexe n’est pas disponible pour
Commercy, mais ce sont les femmes qui
sont plus touchées que les hommes au
niveau de la CCCVV (+2 points à 22%).
Les données ne sont pas disponibles
pour les moins de 30 ans et les plus d
e74 ans à Commercy. On constate
néanmoins que 31% de 30-39 ans sont
pauvres et que si ce taux décroit avec
l’âge, le taux des 60-74 ans est encore
de 21%.
37% des locataires sont en situation de
pauvreté, dont 42% des locataires HLM
et 31% des locataires du parc privé.
Les propriétaires, qui ne représentent
que 40% des occupants des logements
de Commercy, présentent un taux de
pauvreté de 11%, 4 points au-dessus de
la moyenne nationale.
44% des familles monoparentales,
27% des personnes seules,
37% des locataires,
31% des 30-39 ans, sont pauvres Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LO é
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Parts relatives des composantes du revenu disponible
(Source : Dgfip 2021)
120% 5%
11 9% 100%
80%
60%
40%
20%
h RCE EC -20%
Commercy CCCVV France
m Part des impôts m Part des revenus d'activité
B Part des pensions, retraites et rentes Part des revenus du patrimoine et autres revenus
Part de l'ensemble des prestations sociales
— 1
I | I | I | I | I | I | I | I | I |
Part des revenus d'activité Part de l'ensemble des prestations sociales
(Dgfip 2021) (Dgfip 2021)
corce DER ce 6%
cv ERNENN 6x cv EEN 5% 1%
commery DER 5x comme DESEENUUUNUNUNUUNGUNEN 5% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% B Part des salaires et traitements B Part des indemnités de chômage Part des revenus des activités non salariées 5 Part des prestations familiales » Part des minima sociaux Part des prestations logement
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 80 STEPVIA Conseil
Composition des revenus disponibles en 2021
L’examen des parts relatives des
composantes du revenu disponible
montre que Commercy se distingue par
une faible part de la composante des
revenus d’activité (62%), 12 points en
dessous de la valeur nationale et à
mettre en rapport avec le faible taux
d’actifs de la commune, la forte part de
la composante des pensions, retraites
et rentes (34%), 6 points au-dessus de la
moyenne nationale, en lien avec la forte
proportion de seniors dans la
population, et enfin la part élevée de la
composante relative aux prestations
sociales (11%), plus du double de la
moyenne nationale (5%), et qui illustre
la grande fragilité sociale de la
population.
Le détail des revenus d’activités indique
une part des salaires et traitements de
53% à Commercy quand elle représente
66% au niveau national.
Concernant les prestations sociales, ce
sont surtout les parts de minimas
sociaux et des prestations logements
qui sont très élevées à Commercy, au
triple des valeurs nationales.
Encore une fois, la situation
intercommunale est bien moins
dégradée et se situe sur tous ces
indicateurs, entre la situation de
Commercy et la situation nationale.
53% de salaires et
11% de prestations sociales
dans le revenu disponible
La part des impôts est la composante négative du revenu disponible correspondant aux impôts directs ; les impôts directs regroupent les impôts sur le revenu des personnes physiques (IRPP), la taxe d'habitation, la contribution sociale généralisée (CSG), la contribution à la réduction de la dette sociale (CRDS), les prélèvements libératoires sur valeurs mobilières et autres. Bénéficiaires de prestations solidarité-insertion à
Commercy (CAF 2023)
1415
1015
525
740
535
270
Au moins une prestation RSA Prime d'activité
solidarité-insertion (PPA)
— foyers allocataires — personnes bénéficiaires
Part des foyers bénéficiaires de prestations
solidarité-insertion parmi les foyers allocataires
(CAF 2023)
52%
48%
24%
38% 38%
33%
19%
E 13% 13%
% foyers insertion-solidarité % foyers RSA % foyers PPA
BCommercy MCCCVV BMFrance
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Historique des bénéficiaires du RSA à
Commercy
635
575
525
465
DS — 305 270
230
2020 2021 2022 2023
—— foyers allocataires ===Personnes bénéficiaires
Part des personnes bénéficiaires de prestations
solidarité-insertion parmi les personnes
allocataires (CAF 2023)
50%
40%
36% 36% 32%
27%
19%
: 11% 12%
% personnes insertion-
solidarité BCommercy MCCCVV MFrance
% personnes RSA % personnes PPA
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 81 STEPVIA Conseil
Précarité des allocataires CAF
Sur les 2 612 ménages que compte la
ville de Commercy, 740 soit 28%,
bénéficient d’au moins une prestation
solidarité-insertion de la CAF.
En particulier 270 foyers (10,3% des
ménages), pour 525 bénéficiaires,
touchent le RSA, la moyenne 2020-2023
s’établissant à 283 foyers, représentant
550 bénéficiaires.
A Commercy, les pourcentages de
foyers et personnes bénéficiaires d’au
moins une prestation solidarité-
insertion parmi l’ensemble des
allocataires CAF, sont respectivement
de 52% et 50%. Ces taux sont plus
élevés respectivement de 8 points et 14
points par rapport aux taux nationaux.
Commercy est concerné par des
ménages de tailles plus importantes.
Il en est de même pour les foyers et
personnes touchant le RSA.
En revanche concernant la prime
d’activité, l’écart en nombre de foyers
est moins significatif (5 points) mais il
passe à 9 points pour les individus.
Encore une fois ceci indique que ce sont
plutôt les ménages de tailles plus
importantes (familles avec enfants), qui
sont bénéficiaires de ces aides à
Commercy.
28% de foyers bénéficiaires d’allocations de solidarité-insertion
10,3% de ménages au RSA Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LOT
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 82 STEPVIA Conseil
XIII. Santé - Handicap Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 83 STEPVIA Conseil
LES POINTS CLÉS À RETENIR DE LA THÉMATIQUE SANTÉ – HANDICAP
Les enseignements des données statistiques
Commercy occupe un rôle de centralité sanitaire pour le sud meusien grâce à une dotation complète en équipements de santé, centrée sur le Centre hospitalier Saint-Charles. Celui-ci assure les soins courants, mais certains services spécialisés — urgences, maternité, cancérologie, dialyse ou transfusion — nécessitent un recours à Bar-le-Duc, Toul ou Nancy. La médecine de ville est bien représentée en généralistes, dentistes et pharmacies, avec quelques spécialistes (cardiologie, dermatologie), mais la pénurie est marquée dans plusieurs disciplines clés pour les seniors et les enfants (gériatrie, rhumatologie, urologie, ophtalmologie, pédiatrie, kinésithérapie). Si l’offre locale est solide, elle ne couvre pas entièrement les besoins intercommunaux. En matière de handicap, Commercy compte 185 adultes bénéficiaires de l’AAH et 22 enfants de l’AEEH. Le premier taux est supérieur à la moyenne nationale, le second inférieur, sans qu’une explication précise (structure démographique, accès au droit, concentration urbaine) puisse être établie. La commune respecte ses obligations d’accessibilité : un registre public est disponible pour 11 bâtiments municipaux. L’offre médico-sociale est dense et diversifiée, avec des établissements pour enfants handicapés (IME, ITEP, centre pour polyhandicapés), des maisons d’accueil spécialisées pour adultes (Les Pléiades, Stanislas), des services à domicile ou ambulatoires (CMP, CMPP, SESSAD) et un ESAT pour le travail protégé.
Commercy dispose ainsi d’un écosystème médico-social complet, positionné comme un pôle de santé et de prise en charge du handicap à l’échelle intercommunale.
Les données de santé, corroborées par les constats des partenaires, montrent une addiction à l’alcool importante. On observe un taux mortalité dans la Meuse supérieur au Grand Est, lié à des décès évitables et prématurés liés au tabac et à l’alcool. O Profils
LT EM ONE TE
Misère sociale
Familles, dont suivies par l'ASE
Hommes 40-50 ans
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
CIN
Trafics, insécurité
Regroupements dans un Violences intra familiale, de rue logement Des mineurs avec des procédures Délais de RDV trop longs Deals pénales Crainte stigmatisation Consommation d'alcool Davantage d'incidents graves Manque de formation des MÉUEES professionnels
Impacts sociaux Modes de
consommation Les manques
O O O
0 Facteurs Les réponses
Eten 2e nl
MEURTRE) UE TUE CSAPA, CAARUD
Résignation CISPD réactivé
Perte de permis prévention, équipe de rue
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 84 STEPVIA Conseil
Les retours des partenaires et des acteurs de terrain : zoom sur la lutte contre les addictions, constats, réponses et propositions Envoyé en préfecture le 11/06/2026
péreessseresse eee ccesssseessseeessscceseeeeeeeeesee eee eee Reçu en préfecture le 11/06/2026
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ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
+ Mettre en place un *- Rendre le CISPD plus -. Augmenter le nombre espace neutre (centre concret de professionnels social?) + Elaborer une politique . Augmenter les actions - Travailler la mise en globale et coordonnée collectives relation depuis l'enfance
- Diffuser l'information, (familles d'accueil,
plaquette soutien psychologique, professionnels de
prévention...)
EE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 85 STEPVIA Conseil
SANTÉ HOPITAL ST. CHARLES
Equipements et services de santé Commercy France
établissement de soins de courte durée
établissement de soins de suite et de
réadaptation
établissement de soins de longue durée
établissement psychiatrique
centre de lutte contre le cancer D
urgences SE = À
maternité D centre de santé A
structure psychiatrique en ambulatoire BR
centre de médecine préventive D dialyse D
senice de prise en charge des addictions D services de santé maternelle et infantile
ES transfusion sanguine établissement thermal
hospitalisation à domicile
maison de santé pluridisciplinaire
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 7
Publié le S LG
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE Praticiens de santé
professionnels de l'appareillage
ergothérapeute
psychomotricien
diététicien
psychologue
allergologue
anesthésiste-réanimateur
spécialiste en chirurgie générale
spécialiste en chirurgie orthopédique, plastique et
traumatologique
endocrinologue
gériatre
hématologue
spécialiste en médecine physique et de réadaptation
neurologue
spécialiste en oncologie, anatomie et cytologie
pathologiques
rhumatologue
urologue, néphrologue
médecin généraliste
spécialiste en cardiologie
spécialiste en dermatologie vénéréologie
spécialiste en gastro-entérologie hépatologie
spécialiste en psychiatrie
spécialiste en ophtalmologie
spécialiste en oto-rhino-laryngologie
spécialiste en pédiatrie
spécialiste en pneumologie
spécialiste en radiodiagnostic et imagerie médicale
spécialiste en stomatologie
spécialiste en gynécologie médicale et/ou obstétrique
chirurgien dentiste
sage-femme
masseur kinésithérapeute
pédicure-podologue
infirmier
ambulance
pharmacie
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 86 STEPVIA Conseil
Établissements, services et praticiens de santé
Les données de cette page proviennent de la base permanente des équipements 2024 de l’Insee. Les tableaux ci-dessous et ci-contre permettent de visualiser les dotations du territoire en équipements et services de santé d’une part, et en praticiens d’autre part.
Cette dotation apparaît en nombre pour la ville de Commercy, avec une comparaison par rapport à la dotation moyenne nationale :
● sur fond vert : dotation supérieure à la dotation nationale ;
● sur fond rouge : dotation inférieure à la moyenne nationale.
Concernant l’intercommunalité, le même code couleur est utilisé, mais avec juste une appréciation quantitative :
● signe + sur fond vert : dotation supérieure à la dotation nationale ;
● signe - sur fond rouge : dotation inférieure à la dotation nationale.
En tant que centralité du sud meusien,
la ville de Commercy dispose d’une
dotation significative en équipements
de santé, illustrée par la présence du
Centre Hospitalier Saint-Charles.
Pour certains besoins toutefois
(urgences, maternité, lutte contre le
cancer, dialyse, transfusion
sanguine...), Commercy doit compter
sur sa proximité avec Bar-le-Duc, Toul
ou Nancy.
Concernant les praticiens, on note une
bonne dotation en généralistes,
dentistes, pharmacies, ambulance et
la présence de spécialiste en
cardiologie et dermatologie par
exemple. On peut regretter l’absence
ou l’insuffisance de certaines
disciplines propres aux séniors ou aux
enfants : gériatre, rhumatologue,
urologue, ophtalmologiste, pédiatres
et kinés.
Enfin, la dotation de Commercy, si elle
est importante, ne suffit pas à
satisfaire son intercommunalité. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
norte Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Taux comparés des bénéficiaires des aides CAF au
handicap
4,4%
2,7% 26% 3,0%
E E z B ll
Commercy CCCVV France
un Taux d'adultes bénéficiaires de l'AAH
M Taux d'enfants bénéficiaires de l'AEEH
Ville de Ta Bienvenue à Commercy Cadredevie FamileBJeunesse Loisirs Evénements
CofmmercyE es x
Accessibilité
Accessibilité
École des Capucins
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 87 STEPVIA Conseil
HANDICAP
Bénéficiaires de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) et de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH)
Les chiffres ci-dessous provenant de la CNAF, sont en valeur au 31/12/2021 à l’échelle communale (denier millésime disponible) et au 31/12/2023 aux échelles intercommunale et nationale. Les ratios mobilisant la population totale, s’appuient quant à eux sur des données Insee 2022. Attention donc à prendre ces résultats comme des tendances.
● Nombre d’adultes couverts par l’AAH à Commercy au 31/12/2021 : 185
● Nombre d’enfants couverts par l’AEEH à Commercy au 31/12/2021 : 22
Les taux de bénéficiaires de l’AAH et de l’AEEH à Commercy sont respectivement supérieurs et inférieurs aux moyennes nationales, sans qu’il puisse être porté de conclusion à ce stade sur la cause (concentration urbaine ? accès au droit ? …).
A noter que la Ville de Commercy en tant que propriétaire d’Établissements Recevant du Public (ERP) est tenue de mettre à disposition du public un registre d’accessibilité. Ce registre a pour objectif d’informer le public sur le degré d’accessibilité de l’ERP et ses prestations.
Tous ces registres sont disponibles sur le site internet de la commune, à la
rubrique Municipalité/Accessibilité, pour 11 bâtiments :
L’Allocation adulte handicapé (AAH), est une prestation sociale destinée à assurer un minimum de revenu aux personnes qui présentent une incapacité permanente, et sont sans ressources, ou disposant de revenus modestes, et qui ne peuvent prétendre à un avantage de vieillesse ou d'invalidité ou à une rente d'accident du travail. Elle est attribuée aux personnes souffrant d’une incapacité évaluée à au moins 80 % (sauf dérogation) par la Commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (ex-Cotorep). Elle ne peut être attribuée avant l’âge de 20 ans, sauf cas particulier. Elle est versée par les Caf et les caisses de la MSA et du régime minier.
L’AAH est une prestation individualisée dont le montant est fixé pour un an. Elle assure un minimum social et peut se cumuler avec un revenu du travail. Un couple peut recevoir deux aides pour handicapé.
L'allocation d'éducation de l'enfant handicapé (AEEH) s’adresse aux familles ayant à leur charge des enfants handicapés. Pour en bénéficier, l’enfant doit remplir plusieurs conditions : - être âgé de moins de 20 ans ; - avoir une incapacité permanente d’au moins 80 %. Celle-ci peut aussi être comprise entre 50 % et 79 % si l’enfant fréquente un établissement adapté ou si son état exige le recours à un dispositif adapté ou d’accompagnement dans un établissement scolaire, ou de soins préconisés par la CDAPH. - ne pas résider en internat avec prise en charge intégrale des frais de séjours par l’Assurance maladie, l’État ou l’Aide sociale. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 Ci NN
Action sociale pour personnes en situation de
handicap ere pes
3
2
2
2
1
1
0
enfants handicapés : hébergement
enfants handicapés : services à domicile ou ambulatoires
adultes handicapés : accueil/hébergement
adultes handicapés : services d'aide
travail protégé
adultes handicapés : services de soins à domicile
service d'aide aux déficients visuels ou auditifs
(o FS LI AL LIT)
j-b Thiéry HOPITAL ST. CHARLES
RL a LN ot
eo: au CT ec 4.0 ES OMMERCY
RSR
MAISON D'ACCUEIL SPÉCIALISÉE
«Les Pléiades»
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 88 STEPVIA Conseil
Services et établissements d’accueil à destination des personnes en situation de handicap Le tableau ci-dessous, dont les données sont issues de la base permanente des équipements 2024 de l’Insee, présente les établissements d’accueil et les services à destination des personnes en situation de handicap.
Cette dotation apparaît en nombre, avec une comparaison par rapport à la dotation moyenne nationale pour 1 000 individus, en tenant compte des données disponibles sur les populations concernées :
● sur fond vert : dotation supérieure à la dotation nationale ;
● sur fond rouge : dotation inférieure à la moyenne nationale ;
● sur fond blanc : calcul de dotation impossible.
Les données disponibles sur les populations d’enfants et d’adultes handicapés ne sont pas alignées, ni entre elles, ni avec la BPE de l’Insee, puisqu’il s’agit des millésimes suivants : - échelle communale : millésime 2021 ;
Échelle nationale : millésime 2023.
Les dotations calculées dans ces conditions sont donc à prendre comme des tendances.
Les services d’hébergement et d’aide à domicile du territoire pour les personnes handicapées sont les suivants :
Etablissements d’hébergement (IME) :
Centre d'accueil pour polyhandicapés, 1 rue Henri Garnier
Institut Medico Educatif, rue du Clos de l'Hospice
I.T.E.P. EPDAMS, 11 rue Voltaire
Etablissements d’hébergement adultes :
Maison Accueil Spécialisée Les Pléiades, 1 rue du Terme du vin
Maison d'accueil spécialisée Stanislas, 1 rue Henri Garnier
Services à domicile ou ambulatoires (SESSAD / CMPP) :
CMP adultes, rue de Saint-Mihiel
CMPP Antenne de Commercy, rue Raymond Poincaré
SESSAD du centre hospitalier de Commercy, 52 rue Raymond Poincaré
Travail protégé :
ESAT, 9 rue Porte Sainte Barbe Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LO
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 89 STEPVIA Conseil
XIV. Vie locale - Culture, sport et
loisirs Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 90 STEPVIA Conseil
LES POINTS CLÉS À RETENIR DE LA THÉMATIQUE VIE LOCALE, CULTURE, SPORT, LOISIRS ET CITOYENNETÉ
Les enseignements des données statistiques
Commercy dispose d’une offre culturelle et sportive étoffée, renforcée par sa fonction de centralité locale : conservatoire, musée de la Céramique et de l’Ivoire, salles de spectacle (Les Tilleuls, Les Roises), festivals et centre aquatique Aqua Mosa. La ville bénéficie d’un secteur patrimonial protégé (SPR-AVAP).
Son tissu associatif est dense (261 associations, soit près de 5 pour 100 habitants, 2,5 fois la moyenne nationale) et ancien (64% de plus de 20 ans), mais connaît peu de renouvellement. Les associations sont surreprésentées dans les domaines sportif, social, éducatif et jeunesse, et moins présentes dans la culture, le patrimoine et l’environnement.
La participation électorale suit les tendances nationales et la commune anime par ailleurs plusieurs dispositifs de démocratie locale : un Conseil des Sages, un Conseil municipal des jeunes et un budget participatif (40 000 €). Au total, Commercy présente une vie locale dense et structurée, portée par un fort ancrage associatif et des modes de participation citoyenne actifs, bien que le renouvellement du tissu associatif apparaisse modéré. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LOT
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
bassin de natation
boulodrome 9
tennis 8
domaine skiable D 0 2 centre équestre
athlétisme
terrain de golf
parcours sportif/santé
sports de glace
plateaux et terrains de jeux extérieurs
terrains de grands jeux
salles de combat
salles non spécialisées
sports nautiques
bowling
salles de remise en forme
salles multisports, gymnases
circuit / piste de sports mécaniques
mur et fronton
pas de tir
site d'activités aériennes
TT TT TE CCCVV site de modélisme
structure artificielle d'escalade
Equipements de sport et de loisirs CCCVv
Bhh
ph
N
HE
N
0
cinéma 1 1 équipements de cyclisme
conservatoire salles spécialisées
bibliothèque skatepark & vélo-freestyle
baignade aménagée
port de plaisance — mouillage
boucle de randonnée et parcours de course
d'orientation
arts du spectacle équipements de sports de nature
2 6
D 6 Tu RE NS E IUT Hu RE NE TESTS EC EE
exposition et médiation culturelle
espace remarquable et patrimoine
archives 2
Taux pour 10 000 habitants TA Taux pour 10 000 habitants
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 91 STEPVIA Conseil
CULTURE, SPORT ET LOISIRS
Équipements de culture, sport et de loisirs
Les données de cette page proviennent de la base permanente des équipements 2024 de l’Insee. Les tableaux ci-dessous permettent de visualiser les dotations du territoire en équipements culturels et de sports et loisirs. Cette dotation apparaît en nombre avec une comparaison par rapport à la dotation moyenne nationale pour 10 000 habitants : ● sur fond vert : dotation supérieure à la dotation nationale ;
● sur fond rouge : dotation inférieure à la moyenne nationale.
En tant que centralité locale,
Commercy dispose d’une dotation
diversifiée en équipements
culturels et de sports et loisirs,
bien complétés, pour ces derniers,
par l’offre intercommunale.
Le décompte de l’Insee est
toutefois incomplet. En matière
culturelle, il faut y ajouter :
le conservatoire de musique
le musée de la céramique et
de l’ivoire
les salles polyvalentes Les
Tilleuls et Les Roises
L’offre culturelle inclut aussi
les festivals annuels (l’Été chez
Stan et Bords de Scène).
Sur le plan patrimonial, la
commune est dotée d’un secteur
protégé au titre des Sites
Patrimoniaux Remarquables
(SPR) comprenant une Aire de
mise en Valeur de l’Architecture
et du Patrimoine (AVAP).
En matière d’équipements
sportifs, le centre aquatique Aqua
Mosa, non comptabilisé par
l’Insee, propose 7j/7 un bassin
sportif, un bassin ludique et un
espace bien-être.
Salle Les Tilleuls – Salle polyvalente
(Photo : L’Est Républicain) Dotation et dynamique de création des
associations
4,9 3
l ! ! l
Nb associations pour 100 habitants %æe du stock actif total représenté par les asoc tions créée sur les 12 derniers mos
BCommercy France
Répartition des associations actives de
Commercy selon l'ancienneté (%)
2 5 moins de Sans s de Sansà 10 ans 5 de 11 ansà 20 ans # plus de 20 ans
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Nombre d'associations créées chaque année
à Commercy
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Répartition sectorielle des associations actives (%)
d R ?
S S Q s € e s S 2 $ Ÿ S g & Y F Q S _ # «2 S ES NO ‘ x ÈS . © Cd Ÿ S e S Le X «6 R& S «© e <« £” P © $ > < é à & & < < Ÿ & . © > S æ o S] 6? e Ÿ s à & ÿ LS S" 2" & S ê S @' S æ &
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e Q mCommercy M France
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 92 STEPVIA Conseil
ASSOCIATIONS
Les données de cette page proviennent du répertoire national des associations (RNA) en date du 1er septembre 2025. Seules les associations relevant de l’extraction Waldec ont été prises en compte, car les données de l’extraction Import ne peuvent pas être rattachée de façon fiable à la commune. Pour rappel : ● RNA_waldec : liste des associations disposant d’un numéro RNA. Toutes les associations créées ou ayant déclaré un changement de situation depuis 2009 disposent d’un numéro RNA. ● RNA_import : liste des associations créées depuis 1901 et qui n’ont pas effectué de déclaration de changement de situation depuis 2009. Les valeurs de référence à l’échelle nationale proviennent du rapport « Chiffres clés de la vie associative 2023 » publié par l’INJEP (Institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire).
Le RNA identifie 261 associations actives
à Commercy, soit 2,5 fois plus
d’associations pour 100 habitants, que la
moyenne nationale. Selon la Mairie
toutefois, seul une centaine est active.
Depuis 10 ans, il se crée en moyenne 5
associations nouvelles par an à
Commercy, avec une grande variabilité
(écart-type de 2,5).
Le tissu associatif commercien est
proportionnellement plus ancien que la
moyenne nationale (64 % d’associations
de plus de 20 ans contre ≈ 50 %), et le
rythme de création (1,9 % du stock en
2025) est inférieur à la dynamique
française (5,3 %). Cela suggère une
grande solidité du tissu local marqué par
une grande longévité des associations
anciennes, mais aussi un dynamisme de
renouveau assez modéré (9% des
associations ont moins de 5 ans).
La répartition sectorielle des associations
présentes à Commercy est bien
diversifiée. Par rapport à la répartition
moyenne nationale, on note davantage
d’associations consacrées aux secteurs
du sport, de la vie sociale, de l’éducation
et de la jeunesse et beaucoup moins
consacrées à la culture, au patrimoine et
au tourisme ou à la défense de causes, au
droit et à l’environnement.
261 associations actives
dont 64% ont plus de 20 ans Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Taux de participation aux élections
3413 3 280 3 303 3 162 3 137 40%
30%
20%
Municipales Présidentielle Législatives Européennes Législatives
2020 2022 2022 2024 2024
— Commercy = "France
LS
CVous proposez, VOUS PPTTA ALT EEE CITOYEN isonu ! >
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 93 STEPVIA Conseil
CITOYENNETÉ
Participation électorale
Les données présentées ici proviennent du site internet du ministère de l’Intérieur.
Le tableau ci-dessous indique le nombre d’inscrits sur les listes électorales de la ville de Commercy, pour les élections survenues depuis 2020. Ce nombre a décru de 8% sur la période :
Démocratie locale
La ville de Commercy a mis en œuvre :
● Le Conseil des Sages de Commercy : instance consultative créée en 2017 et rassemblant 15 Commerciens âgés de 60 ans et plus, qui grâce à leur expérience et à leurs compétences, peuvent apporter leurs contributions aux côtés des élus, des services, des associations et des habitants, afin d’améliorer la qualité de vie et du mieux vivre ensemble dans la ville. Instance de réflexion et de propositions, le Conseil des Sages partage ses avis et études pour éclairer le Conseil Municipal sur différents projets intéressant la Ville de Commercy. Sa démarche s’inscrit dans une logique de démocratie locale constructive. ● Un conseil municipal des jeunes : dispositif de participation à la vie locale pour les enfants des classes de CM1 et CM2. Les jeunes conseillers, au nombre de 15 au maximum, sont les porte-parole de tous leurs camarades de classe et d’école, pour relayer leurs remarques et leurs souhaits concernant leur ville, auprès de l’exécutif municipal. ● Le Budget Participatif Citoyen, doté de 40 000 €, qui en est à sa 4ème édition en 2025. Lancé en 2021, il n’a pas eu lieu en 2024. En 2024, les 6 projets en lice ont rassemblé 519 votes et 75 participants.
● Dialogues citoyens : deux fois par an, la ville de Commercy organise des moments d’échange et de réflexion collective et conviviale dans des quartiers de la communes
● Un bulletin municipal : semestriel ou quadrimestriel, il informe les habitants des actualités de la vie locale
Les taux de participation aux élections depuis 2020, suivent parfaitement les tendances nationales. Le plus grand écart a concerné les municipales de 2020 (écart de 4,5 points), qui se sont tenues en pleine crise COVID. A cette occasion, la participation des commerciens avait été bien plus élevée que la moyenne nationale. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
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ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 94 STEPVIA Conseil
XV. Le CCAS et l’action sociale Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LOT
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
A Le |
=
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 95 STEPVIA Conseil
Les missions du CCAS
Le CCAS de Commercy définit sa mission comme « un accueil pour tous, un soutien pour chacun », et l’exerce à travers 3 grands axes d’action :
● Accueillir, écouter, orienter
● Accompagner les parcours de vie
● Créer du lien et lutter contre l’isolement
Le CCAS propose deux types d’aides :
1) Aides sociales légales :
● instruction des dossiers (Complémentaire Santé Solidaire, RSA, aide
sociale aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap),
● obligation alimentaire
● domiciliation.
2) Aides sociales facultatives :
● accompagnement RSA/Social,
● aide à la restauration scolaire,
● soutien aux sorties scolaires,
● bons de Noël, fonds d’aide à l’énergie
Les actions phares du CCAS sont :
● Le Point Conseil Budget (PCB) : Service gratuit et confidentiel, le Point Conseil Budget du CCAS aide à mieux gérer les dépenses, prévenir les difficultés financières et trouver des solutions adaptées. Une action concrète pour renforcer l’autonomie financière.
● L’Épicerie Sociale : Le CCAS gère une épicerie sociale permettant aux personnes en difficulté d’accéder à des produits en complément des dispositifs existants. Au-delà de l’aide alimentaire, ce lieu est souvent un espace d’écoute, de conseils et parfois le premier pas vers un accompagnement plus global.
● Des ateliers pour créer du lien : En partenariat avec de nombreux acteurs sociaux et associatifs, le CCAS propose tout au long de l’année des ateliers variés : échanges, découvertes, conseils pratiques... Une manière de renforcer la convivialité et de soutenir chacun dans son quotidien.
● Un service de restauration pour les plus de 60 ans : À la résidence autonomie Au Temps des Cerises, les Commerciens de plus de 60 ans peuvent, sur réservation, partager un repas équilibré dans une ambiance conviviale. Bien plus qu’un service pratique, c’est une véritable occasion de rencontres et d’échanges.
● Un registre canicule : Le CCAS tient à jour un registre permettant de contacter les personnes fragiles en cas de forte chaleur, afin de s’assurer que tout va bien et d’apporter, si nécessaire, des conseils ou un soutien.
● Un conseiller numérique : le conseiller numérique maintenu par la commune en dépit du désengagement de l’Etat, dispose d’un bureau au CCAS où il se fait le relais des travailleurs sociaux en vue de résorber l’exclusion numérique Lutter contre l'isolement et le non
recours aux droits
Lutter contre la précarité
Développer une politique
enfance/jeunesse/santé
.
KO
Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 S [ Gr
Publié le
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
développer des tiers lieux f pour tous
développer des espaces d' accueil conviviaux dans les lieux
ressources
lutter contre ler non recours, en particulier des seniors
développer les visites ë domiciles pour les sen iors
{Monalisa 7)
‘améliorer lorientation duu premier accueil et mieux
coordonner les acteurs
de
création d' ‘un centre sr
compétences demande/offre |
lutter contre le décrochage scolaire
améliorer la mobilité
améliorer le le parc de logements pour garantir des conditions
de vie correctes
développer une politique € de prévention et prise: en charge des
addictions
améliorer et augmenter l'offre d'accueil desj jeunes el enfants
jusqu' ‘aux ados avec des horaires ‘adaptés
développer un soutien à la parentalité |
développer une politique partenariale et coordonnée
développer une politique partenariale de prévention et de
lutte contre les addictions (santé mentale, accès aux soins,
psys..)
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 96 STEPVIA Conseil
Les retours des partenaires et des acteurs de terrain : les enjeux Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 97 STEPVIA Conseil
Les actions qui répondent le plus aux besoins des populations selon les partenaires :
1. L’épicerie sociale et ses ateliers, les aides alimentaires
2. L’accompagnement individuel
3. L’accueil inconditionnel et orientation vers les partenaires
4. Une polyvalence et une variété des aides
Comment évaluez-vous globalement l’action du CCAS ?
Une appréciation globalement très positive et une action
appréciée :
Les pistes d’amélioration
1. La communication :
● plus de visibilité pour le grand public : des aides nombreuses mais parfois mal connues ou difficiles à comprendre pour les usagers
● au niveau du conseil municipal, plus de communication vers l’extérieur
2. La coordination avec les autres acteurs :
● meilleur lien avec France Travail, les associations locales, les établissements scolaires
● un partenariat pour ne plus faire des projets « chacun dans son coin » mais pouvoir se greffer sur des offres
● des actions collectives co travaillées avec les partenaires dans des lieux neutres
● favoriser les rencontres
3. Travailler sur la mobilité, les transports
4. Travailler sur la prévention
5. L’épicerie sociale :
● renouveler l’offre d’ateliers
● étendre l’accès à l’épicerie aux communes avoisinantes Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 98 STEPVIA Conseil
Les rôles possibles du CCAS et la discussion avec les partenaires : les propositions faites et les points de discussion :
❏ facilitateur de l’interconnaissance des acteurs et des échanges : détailler qui fait quoi, faire une charte
❏ coordonnateur de l’action sociale locale : qui est pertinent ? Département ? CIAS ? La légitimité dépend des compétences, des champs d’intervention de chacun
❏ garant de la cohérence de l’action sociale locale
❏ première porte d’entrée pour les publics précaires et/ou fragilisés
❏ initiateur/facilitateur de projets ou d’actions collectifs
Attention à ne pas venir en parallèle de ce qui existe déjà à une autre échelle (Département, Interco) Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S 1
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 99 STEPVIA Conseil
XVI. Glossaire
Démographie
Population municipale : Le concept de population municipale est défini par le décret n°2003-485 publié au Journal officiel du 8 juin 2003, relatif au recensement de la population. Elle comprend les personnes :
● ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la commune, dans un logement ou une communauté ● détenues dans les établissements pénitentiaires de la commune
● les sans-abri recensés sur le territoire de la commune
● résidant habituellement dans une habitation mobile recensée sur le territoire de la commune.
Ménages – Familles
Ménages : Un ménage, au sens statistique du terme, désigne l'ensemble des occupants d'un même logement sans que ces personnes soient nécessairement unies par des liens de parenté (en cas de colocation, par exemple). Un ménage peut être composé d'une seule personne. Un ménage peut comprendre zéro, une ou plusieurs familles.
Famille : Une famille est la partie d'un ménage comprenant au moins deux personnes et constituée : ● soit d'un couple vivant au sein du ménage, avec le cas échéant son ou ses enfant(s) appartenant au même ménage ● soit d'un adulte avec son ou ses enfant(s) appartenant au même ménage (famille monoparentale)
Famille monoparentale : Une famille monoparentale comprend un parent isolé et un ou plusieurs enfants célibataires (n'ayant pas d'enfant).
Petite Enfance – Enfance
Population âgée de moins de 3 ans : Nombre de personnes âgées de 0 à 2 ans inclus, sur l’ensemble de la population du territoire de référence.
Population âgée de 3 à 5 ans : Nombre de personnes âgées de 3 à 5 ans inclus, sur l’ensemble de la population du territoire de référence.
Action sociale pour enfants en bas âge : Ce sont les établissement d’accueil des jeunes enfants.
Établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : Ce sont des structures autorisées à accueillir, de manière non permanente, des enfants de moins de 6 ans, et percevant une prestation de service CAF : crèche collective ou parentale, halte-garderie, jardin d'enfants.
Jeunesse
Population âgée de 6 à 10 ans : Nombre de personnes âgées de 6 à 10 ans inclus, sur l’ensemble de la population du territoire de référence.
Population âgée de 11 à 17 ans : Nombre de personnes âgées de 11 à 17 ans inclus sur l’ensemble de la population du territoire de référence. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 100 STEPVIA Conseil
Population âgée de 18 à 24 ans : Nombre de personnes âgées de 18 à 24 ans inclus sur l’ensemble de la population du territoire de référence.
Indice de jeunesse : Indice qui affiche le niveau de vieillissement de la population. Il s’agit du rapport entre le nombre de personnes de moins de 20 ans et la population âgée de 60 ans et plus. S’il est supérieur à 1, il témoigne de la prédominance d’une population jeune. Plus l’indice est faible, plus la population est âgée. Comparer cet indicateur à différentes périodes permet de visualiser l’évolution globale de l’âge d’une population sur un territoire donné.
Taux de scolarisation des 15-17 ans : Le taux de scolarisation est le rapport entre le nombre d'élèves, d'étudiants et d'apprentis en formation initiale d'un âge déterminé, inscrits dans un établissement d'enseignement, et le nombre de jeunes de cet âge.
Population non-scolarisée : Elle comprend les personnes non inscrites dans un établissement d’enseignement.
Établissement d’enseignement du 1er degré : Ce sont les écoles maternelles et primaires.
Établissement d’enseignement du 2ème degré : Ce sont les collèges, les lycées et les sections d’enseignement professionnel.
Enseignement supérieur non Universitaire : Ce sont les écoles de formation supérieures dans différentes filières.
Enseignement supérieur Universitaire : Ce sont les formations universitaires, en écoles d’ingénieurs publiques ou privées, les écoles d’enseignement agricole, les formations supérieures privées, les grandes écoles ou centres de formation publiques.
Formation continue : Ce sont les centres de formation d’apprentis ou en continu, et spécifiques à différentes filières.
Autres services de l’éducation : Ce sont les résidences et restaurants universitaires
Niveau de diplôme : Le niveau de diplôme fait référence au diplôme le plus élevé déclaré par l'individu. Les catégories de diplôme utilisées sont les suivantes : ● aucun diplôme dont :
o pas de scolarité ou scolarité achevée avant la fin de l'école primaire
o scolarité suivie jusqu'à la fin de l'école primaire ou achevée avant la fin du collège o scolarité jusqu'à la fin du collège ou au-delà
● certificat d'études primaires (CEP)
● BEPC, brevet élémentaire, brevet des collèges, DNB
● CAP, BEP ou diplôme de niveau équivalent
● baccalauréat, brevet professionnel dont :
o baccalauréat général ou technologique, brevet supérieur, capacité en droit, DAEU, ESEU o baccalauréat professionnel, brevet professionnel, de technicien ou d'enseignement, diplôme équivalent ● BTS, DUT, Deug, Deust, diplôme de la santé ou du social de niveau bac+2, diplôme équivalent ● licence, licence professionnelle, maîtrise, diplôme équivalent de niveau bac+3 ou bac+4 ● Master, DEA, DESS, diplôme de grande école de niveau bac+5, doctorat de santé ● Doctorat de recherche (hors santé). Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 101 STEPVIA Conseil
Santé
Établissements de services de santé : Ce sont les établissements et services sanitaires. Un établissement peut disposer de plusieurs services avec des spécialités différentes.
Établissement de santé : Structures qui assurent le diagnostic, la surveillance et le traitement des patients.
Densité de professionnels / taux de praticiens de santé : Nombre de professionnels de santé pour 10 000 habitants.
Personnes âgées
Population âgée de 60 à 74 ans : Nombre de personnes du quartier âgées de 60 à 74 ans inclus – Part des 60-74 ans sur l’ensemble du territoire de référence.
Population âgée de 75 ans et plus : Nombre de personnes de 75 ans et plus sur l’ensemble du territoire de référence.
Indice d’évolution des générations : Rapport entre la population âgée de 60 à 74 ans et celle âgée de 75 ans et plus. Plus cet indice est élevé, plus le vieillissement attendu sur le territoire est important.
Action sociale pour personnes âgées : Ce sont les services d’hébergement, d’aide ou de soins à domicile pour les personnes âgées. Pour les services se déplaçant au domicile, l’équipement est situé au siège.
Hébergement pour personnes âgées : Ce sont les établissements d'hébergement pour personnes âgées : hospices, maisons de retraite, EHPA, EHPAD, résidences autonomie (les logements foyers requalifiés en résidence autonomie par la loi ASV) et résidences d'hébergement temporaire. On peut trouver à la même adresse des structures de types différents : maison de retraite, résidence autonomie, hospice, résidence.
Personnes en situation de handicap
Allocation adulte handicapé (AAH) : Ressources minimum garanties en cas d’incapacité permanente d’au moins 80% (ou au moins 50%, si l’accès à l’emploi du fait handicap est diminué de façon substantielle et durable).
Allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH) : L'allocation d'éducation de l'enfant handicapé (AEEH) est une aide financière destinée à compenser les dépenses des parents/ du tuteur liées à la situation de handicap de l’enfant de moins de 20 ans. L'AEEH est versée aux parents. Elle peut être complétée, dans certains cas, par d'autres allocations.
Action sociale pour handicapés : Ce sont les structures d’accueil, d’hébergement, d’aide aux personnes handicapées.
Hébergement pour enfants en situation de handicap : Ce sont les Instituts médico-éducatifs, médico-pédagogiques, médico-professionnels, jardins d'enfants spécialisés, instituts de rééducation, établissements pour déficients moteurs et/ou cérébraux, visuels et/ou auditifs, centres d'accueil familial spécialisés, foyers d'hébergement et établissements expérimentaux pour personnes handicapées. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 102 STEPVIA Conseil
Service d’Éducation et de Soins Spécialisés A Domicile (SESSAD) : Il accompagne dans leur environnement naturel des enfants et des adolescents âgées de moins de 20 ans déficients mentaux, atteints de troubles autistiques (ou de trouble apparentés), ou polyhandicapés.
Logements – cadre de vie
Logement vacant : Logement inoccupé (proposé à la vente ou à la location, ou déjà attribué à un acheteur ou un locataire et en attente d'occupation. Un logement en attente de règlement de succession, conservé par un employeur pour un usage futur au profit d’un de ses employés, et/ou sans affectation précise par le propriétaire (logement vétuste, etc.) est également considéré comme vacant.
Logement occasionnel : Logement ou pièce indépendante utilisée occasionnellement pour des raisons professionnelles (par exemple, un pied-à-terre professionnel d'une personne qui ne rentre qu'en fin de semaine auprès de sa famille).
Résidence secondaire : Une résidence secondaire est un logement utilisé pour les week-ends, les loisirs ou les vacances. Les logements meublés loués (ou à louer) pour des séjours touristiques sont également classés en résidences secondaires.
Résidence principale : Une résidence principale est un logement occupé de façon habituelle et à titre principal par une ou plusieurs personnes qui constituent un ménage.
Logé gratuit : Les ménages logés gratuits sont des ménages qui ne sont pas propriétaires de leur logement et qui ne paient pas le loyer. Ils peuvent néanmoins payer des charges. Il s'agit par exemple de personnes logées par leur employeur ou par un membre de leur famille à titre gracieux.
Ménages propriétaires d’une résidence principale : Nombre de ménages propriétaire d’un logement occupé de façon habituelle et à titre principal – part des ménages, propriétaire d’un logement occupé de façon habituelle et à titre principal, sur l’ensemble des ménages du territoire de référence occupant un logement de façon habituelle et à titre principal.
Ménages locataires d’une résidence principale : Nombre de ménages locataires d’un logement occupé de façon habituelle et à titre principal, sur l’ensemble des ménages du territoire occupant un logement de façon habituelle et à titre principal.
Logement social : Un logement social ou HLM est un logement construit avec l’aide de l’État et qui est soumis à des règles de construction, de gestion et d’attributions précises. Les loyers sont également réglementés et l’accès au logement conditionné à des ressources maximales.
Les catégories de logements sociaux : Il existe plusieurs catégories de logements sociaux suivant les prêts et subventions accordés aux organismes, lors de la construction de l’immeuble. En fonction de la nature du prêt, le plafond de revenus pris en compte pour avoir droit au logement social est différent. Il existe ainsi trois niveaux de plafonds progressifs qui correspondent à trois niveaux de loyers. Plus le loyer est élevé, plus les plafonds de ressources des ménages le sont. ● le PLAI (prêt locatif aidé d’intégration) réservé aux personnes en situation de grande précarité qui cumulent des difficultés sociales et économiques. Les loyers sont compris entre 4,56 €/m2 et 5,97 €/m2 selon les régions.
● le PLUS (prêt locatif à usage social) correspond aux HLM traditionnelles. Les loyers sont compris entre 5,14 €/m2 et 6,70 €/m2 selon les zones. Plus de 80 % des logements sociaux sont régis par ce plafond de loyer et de ressources.
● le PLS : (prêt locatif social) finance des logements situés en priorité dans les zones dont le marché immobilier est le plus tendu. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 Te
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 103 STEPVIA Conseil
Aides au logement / Allocations logement : Les aides au logement (ou allocations logement) sont des prestations sociales dont la finalité est de réduire les dépenses de consommation associées au service de logement des ménages. Accordées sous conditions de ressources, elles sont calculées en tenant compte également de la situation familiale, de la nature du logement et du lieu de résidence du bénéficiaire. Elles comprennent l’aide personnalisée au logement (APL), l’allocation de logement familiale (ALF) et l’allocation de logement sociale (ALS), ces trois aides étant versées par les CAF, l’aide sociale à l’hébergement (ASH) versée par les départements et le chèque énergie versé par le Gouvernement.
Emploi – Travail
Catégories socioprofessionnelles : L’INSEE classe les catégories socioprofessionnelles selon une nomenclature de six groupes : les agriculteurs exploitants, les artisans, commerçants et chefs d’entreprise, les cadres et professions intellectuelles supérieures, les professions intermédiaires, les employés et les ouvriers.
Population active occupée : La population active occupée (ou population active ayant un emploi) comprend, au sens du recensement de la population, les personnes qui déclarent être dans l'une des situations suivantes :
● exercer une profession (salariée ou non), même à temps partiel
● aider une personne dans son travail (même sans rémunération)
● être apprenti, stagiaire rémunéré
● être chômeur tout en exerçant une activité réduite
● être étudiant ou retraité mais occupant un emploi
Chômeurs ou actifs inoccupés : Un chômeur est une personne qui n'a pas d'emploi et qui en recherche un.
Population inactive : La population inactive regroupe par convention les personnes qui ne sont ni en emploi, ni au chômage : jeunes de moins de 15 ans, étudiants et retraités ne travaillant pas en complément de leurs études ou de leur retraite, hommes et femmes au foyer, personnes en incapacité de travailler.
Taux de chômage : Rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs.
Taux d’activité : Le taux d'activité est le rapport entre le nombre d'actifs (personnes en emploi et chômeurs) et l'ensemble de la population correspondante.
Taux d’emploi : Rapport entre le nombre de personnes en emploi et le nombre total de personnes.
Lieu de travail : Le lieu de travail est la zone géographique où une personne exerce son activité professionnelle. Cette zone géographique peut détailler les zonages administratifs standards ou décrire les territoires en géographie urbaine (rural/urbain). Certaines personnes exerçant des professions bien déterminées telles que « chauffeur routier », « chauffeur de taxi », « VRP », « commerçant ambulant » ou « marin pêcheur » les amenant à se déplacer plus ou moins fréquemment pour leur travail sont, par convention, considérées comme travaillant dans leur commune de résidence.
Ville-dortoir : Lieu d’habitation destiné principalement au logement de ceux dont l’emploi est à proximité.
Indicateur de concentration d’emploi : L’indicateur de concentration de l’emploi mesure le rapport entre le nombre d’emplois total proposés sur un territoire, et le nombre d’actifs occupés (actifs en emploi) qui y résident. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 Te
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 104 STEPVIA Conseil
Déplacement actif : Déplacements, généralement utilitaires, pour lesquels l'énergie est fournie par l'être humain par le biais d'un effort musculaire sur le parcours qui mène à sa destination. La marche et le vélo sont les modes de déplacement actifs les plus courants
Précarité
Foyer fiscal : Le terme foyer fiscal désigne l'ensemble des personnes inscrites sur une même déclaration de revenus. Il peut y avoir plusieurs foyers fiscaux dans un seul ménage : par exemple, un couple non marié où chacun remplit sa propre déclaration de revenus compte pour deux foyers fiscaux.
Pauvreté monétaire / Seuil de pauvreté : Un individu (ou un ménage) est considéré comme pauvre lorsqu'il vit dans un ménage dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté. En France et en Europe, le seuil est le plus souvent fixé à 60 % du niveau de vie médian.
Revenu / salaire médian : Salaire tel que la moitié des salariés de la population considérée gagne moins et l'autre moitié gagne plus. Il se différencie du salaire moyen qui est la moyenne de l'ensemble des salaires de la population considérée.
Revenu fiscal : Le revenu fiscal correspond à la somme des ressources déclarées par les contribuables sur la déclaration des revenus, avant tout abattement. Il ne correspond pas au revenu disponible. Le revenu fiscal comprend ainsi les revenus d'activité salariée et indépendante, les pensions d'invalidité et les retraites (hors minimum vieillesse), les pensions alimentaires reçues (déduction faite des pensions versées), certains revenus du patrimoine ainsi que les revenus sociaux imposables : indemnités de maladie et de chômage (hors RSA).
Part des ménages fiscaux imposés : La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impôt à acquitter au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP). L'impôt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impôts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
Rapport interdécile : Le rapport interdécile des revenus est utilisé pour mettre en évidence les disparités (ou écarts) entre les plus riches et les plus pauvres.
1er décile : le premier décile (noté généralement D1) est le salaire en-dessous duquel se situent 10 % des salaires
9ème décile : le neuvième décile (noté généralement D9) est le salaire au-dessous duquel se situent 90 % des salaires.
Part des pensions / retraites rentes : La part des pensions, retraites et rentes est le pourcentage que représentent les pensions, retraites et rentes dans le total des revenus fiscaux de la zone géographique observée. Les pensions, retraites et rentes incluent les retraites mais aussi les pensions d'invalidité et les pensions alimentaires nettes (déduction faite des pensions versées) et les rentes viagères (à titre gratuit et onéreux).
Revenus du patrimoine et autres revenus : Les revenus du patrimoine sont constitués de toutes les ressources financières issues des biens possédés par une personne physique : actifs financiers, immobiliers et autres.
Ensemble des prestations sociales : Les prestations sociales sont constituées des versements en espèces (pensions de retraite, allocations familiales, RMI, allocations chômage, etc.) ou en nature (remboursements de soins ou de médicaments, etc.).
Allocataire des minimas sociaux (CAF) : Toute personne allocataire administrative d'une prestation relevant de la catégorie des minima sociaux est qualifiée d'allocataire de minima sociaux.
Son conjoint et ses enfants qui peuvent aussi bénéficier de la prestation ne sont pas considérés comme des allocataires mais comme des personnes couvertes par le minimum social. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S L O7
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 105 STEPVIA Conseil
Revenu de Solidarité Active (RSA) : Le revenu de Solidarité active (RSA), entré en vigueur le 1er juin 2009 en France métropolitaine, se substitue au revenu minimum d'insertion (RMI créé en 1988) et à l'allocation parent isolé (API). Il est destiné à assurer un revenu minimum (revenu garanti) aux personnes sans ressources ou disposant de faibles ressources, variable selon la composition du foyer et des revenus de ses membres. On distingue deux types de RSA : ● le RSA socle : destiné aux allocataires qui n’ont pas de revenus d’activité et dont les ressources sont inférieures au revenu garanti ● le RSA socle et prime d’activité destiné aux allocataires dont le revenu d’activité n’atteint pas le montant forfaitaire du RSA socle
Sport – culture
Équipements sportifs : Ce sont des infrastructures dans lesquelles une activité sportive peut être pratiquée, spécialisées ou non, intérieures ou extérieures. Seules les installations accessibles à tout public, à titre individuel ou via une structure publique ou privée (associative ou commerciale), pour y pratiquer une activité physique et/ou sportive, sont prises en compte.
Une variable donne le nombre d'équipements de ce même type au sein de l'installation géolocalisée, et une variable donne le nombre de places en tribunes.
Équipements de loisirs : Ce sont des infrastructures extérieures aménagées, dédiées à la baignade, la plaisance ou la randonnée. Seules les installations accessibles à tout public, à titre individuel ou via une structure publique ou privée (associative ou commerciale), pour y pratiquer une activité physique et/ou sportive, sont prises en compte. Une variable donne le nombre d'équipements de ce même type au sein de l'installation géolocalisée. Les équipements de ce sous-domaine sont les équipements référencés au 1er janvier 2020 dans le Répertoire des Équipements Sportifs (RES).
Équipements culturels : Ce sont les infrastructures culturelles : cinémas, théâtres, musées, salles de spectacles, conservatoires, bibliothèques et points de vente de livres, archives.
Citoyenneté
Taux de participation global : Rapport entre le nombre de votants et le nombre de personnes inscrites sur les listes électorales aux deux tours des élections. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026
Publié le S LOT
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
Analyse des besoins sociaux – Commercy –Avril 2026
Passerelles 106 STEPVIA Conseil
XVII. Cartes, graphiques, photographies et illustrations
Sauf mention contraire, toutes les cartes et tous les graphiques sont des compositions originales de STEPVIA Conseil.
Les photographies proviennent du site internet de la collectivité ou de la presse locale ; dans ce cas le titre est mentionné.
Les images d’illustration de la page de couverture et des premières pages des chapitres sont issus de la bibliothèque Freepik et sont libres de droits. Envoyé en préfecture le 11/06/2026
Reçu en préfecture le 11/06/2026 S [ O7
Publié le
ID : 055-215501222-20260611-2026 110-DE
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