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Document publié le Jeudi 11 décembre 2025 par la commune d'Indre.
Lien du pdf (Procès Verbal - 2 pv CM 2025.12.11)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Environnement, Aménagement du territoire,
PV - CM 11décembre 2025 - Page 1 sur 41
Procès-verbal
Conseil Municipal - Séance du 11 décembre 2025.
L’an deux mille vingt -cinq , le onze décembre , le Conseil Municipal s’est réuni en session ordinaire, en mairie , en vertu des articles L.2121.10 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales, sous la présidence d’Anthony BERTHELOT, maire.
Membres présents (23) : ANTHONY BERTHELOT. FABIENNE LEMONNIER. LAURENT DENELE. CHRISTINE BARBARIN. GWENVAËL DURET. SOPHIE BIALAIS -FERNAGU. STEPHANE PLAÇAIS. LEILA BOUNOUS. KEVIN GUEGUEN. GEORGES DROBYSZ. CATHERINE SEGUINEAU. JEROME COLLIER. DAVID THOMAS. JEAN -NOËL ARNOUX. AMELIE RICHARD. AUDREY POISSON. FABIENNE DAVID. ERIC MORAZZANI . SERGE DAVID. PASCAL DUBLINEAU. DANY LEFEBVRE. MICHEL SOUDADE. FRANÇOIS MAITRE.
Pouvoirs (3) : LEON DELARCHAND A ANTHONY BERTHELOT. TEDDY LOCQUARD A GEORGES DROBYSZ. NELLY GAUROIS A AMELIE RICHARD.
Absent excusé (1) : THIERRY BERNARD.
Secrétaires de séance : CHRISTINE BARBARIN ET PASCAL DUBLINEAU.
Table des matières
1 – DESIGNATION DES SECRETAIRES DE SEANCE ................................................................................................................ 2
2 – PROCES -VERBAL DU 25 SEPTEMBRE 2025 – APPROBATION. .................................................................................... 2
3 – DELEGATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL AU MAIRE, CONFORMEMENT A L’ARTICLE L2122.22 DU CGCT. ...... 2
4 – RAPPORTS ANNUELS 2024 SUR LES PRIX ET LA QUALITE DES SERVICES PUBLICS D’EAU POTABLE, D’ASSAINISSEMENT, DE PREVENTION ET GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES – INFORMATION. .......................................................................................................................................................................................................... 5
5 – OUVERTURE DES COMMERCES LE DIMANCHE EN 2026 – AVIS. ............................................................................... 5
6 – PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE – MISE A JOUR - APPROBATION. ................................................................ 7
7 – PLAN INTERCOMMUNAL DE SAUVEGARDE (PICS) - INFORMATION. ........................................................................ 8
8 – COLLECTE, TRANSPORT ET TRAITEMENT DES BOUTEILLES DE PROTOXYDE D’AZOTE ISSUES DES DECHETERIES, DES SERVICES DE NANTES METROPOLE ET DES COMMUNES DU TERRITOIRE – PARTICIPATION A LA CONVENTION DE GROUPEMENT DE COMMANDE - APPROBATION. ................................................................. 10
9 – DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE 2026. ................................................................................................................. 12
10 – ANTICIPATIONS BUDGETAIRES POUR OPERATIONS D’INVESTISSEMENT 2026 - APPROBATION. ................ 19
11– VERSEMENT D’UNE AVANCE SUR LA SUBVENTION 2026 DU CCAS - APPROBATION. ...................................... 19
12 – VERSEMENT D’UNE AVANCE SUR LA SUBVENTION 2026 DE L’ACLEEA - APPROBATION. .............................. 20
13 – SUBVENTION EXCEPTIONNELLE AU COMITE DU SOUVENIR D’INDRE - APPROBATION. .................................. 21
14 – REMBOURSEMENT DE LA MASSE SALARIALE DU PERSONNEL COMMUNAL MIS A DISPOSITION DU CCAS D’INDRE EN 2025 - APPROBATION. ....................................................................................................................................... 21
15 – PARTICIPATION EMPLOYEUR A LA PREVOYANCE MODULABLE SELON LES REVENUS DES AGENTS - APPROBATION. ........................................................................................................................................................................... 22
VU L’ORDONNANCE 2021 -175 DU 17 FEVRIER 2021 RELATIVE A LA PROTECTION SOCIALE COMPLEMENTAIRE DANS LA FONCTION PUBLIQUE ; ........................................................................................................................................... 23
VU LE DECRET 2022 -581 DU 20 AVRIL 2022 RELATIF AUX GARANTIES DE PROTECTION SOCIALE COMPLEMENTAIRE ET A LA PARTICIPATION OBLIGATOIRE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES ET DE LEURS ETABLISSEMENTS PUBLICS A LEUR FINANCEMENT ;......................................................................................................... 23
VU L’ACCORD COLLECTIF NATIONAL DU 11 JUILLET 2023 PORTANT REFORME DE LA PROTECTION SOCIALE COMPLEMENTAIRE DANS LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE ; .......................................................................... 23
16 – PARTICIPATION EMPLOYEUR A LA MUTUELLE DES AGENTS - APPROBATION. .................................................. 24
Date de la séance : 11 décembre 2025
Date de la convocation : 04 décembre 2025
Conseillers en exercice : 27
Conseillers présents
ou représentés : 26
République Française
Département de Loire-Atlantique PV - CM 11décembre 2025 - Page 2 sur 41
VU L’ORDONNANCE 2021 -175 DU 17 FEVRIER 2021 RELATIVE A LA PROTECTION SOCIALE COMPLEMENTAIRE DANS LA FONCTION PUBLIQUE ; ........................................................................................................................................... 25
17 – TABLEAU DES EFFECTIFS - MODIFICATION - APPROBATION. ................................................................................. 25
18 – RECONDUCTION D’UN AGENT CONTRACTUEL AU SERVICE SOCIAL SUR EMPLOI NON -PERMANENT POUR FAIRE FACE A UN ACCROISSEMENT TEMPORAIRE D’ACTIVITE - APPROBATION. ..................................................... 26
19 – CHARTE INFORMATIQUE - APPROBATION. ................................................................................................................ 27
20 – RENOUVELLEMENT DU DISPOSITIF DE SERVICE EN ENERGIE PARTAGE 2026 -2028 - CONVENTION - APPROBATION. ...........................................................................................................................................................................29
21 – RAPPORT 2024 NANTES METROPOLE AMENAGEMENT - INFORMATION. .......................................................... 30
22 – DEMANDE DE FINANCEMENT POUR LA RENATURATION DE LA COUR, LA RENOVATION ENERGETIQUE ET LA MISE AUX NORMES DE L’ECOLE ELEMENTAIRE DE LA PIERRE MARA – APPROBATION.. ................................. 30
23 – FINANCEMENT DU FONDS VERT, DISPOSITIF DES MAIRES BATISSEURS - APPROBATION. ............................31
24 – CONSTRUCTION D’UN RESTAURANT SCOLAIRE A L’ECOLE DE LA PIERRE MARA – DEMANDE DE SUBVENTION A L’ETAT DANS LE CADRE DE LA DOTATION DE SOUTIEN A L’INVESTISSEMENT LOCAL (DSIL) PHASE 2 - APPROBATION. ....................................................................................................................................................... 32
25 – DEMANDE DE FINANCEMENT POUR LA CONSTRUCTION D’UNE CHAUFFERIE BOIS A L’ECOLE DE LA PIERRE MARA, DANS LE CADRE DE LA DOTATION DE SOUTIEN A L’INVESTISSEMENT LOCAL (DSIL) – APPROBATION. .......................................................................................................................................................................... 33
26 – RENOVATION ENERGETIQUE ET MISE AUX NORMES DE L’ECOLE ELEMENTAIRE DE LA PIERRE MARA – DEMANDE DE SUBVENTION A L’ETAT DANS LE CADRE DE LA DOTATION DE SOUTIEN A L’INVESTISSEMENT LOCAL (DSIL) – APPROBATION. ............................................................................................................................................ 34
27 – DENOMINATION D’UN CHEMINEMENT EXISTANT « CHEMIN DES ECOLES » - APPROBATION. ..................... 35
28 – SYSTEME DE VELOS ELECTRIQUES EN LIBRE -SERVICE – APPEL A MANIFESTATION D’INTERET EN VUE D’UNE AUTORISATION D’OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC COMMUNAL - DELEGATION – APPROBATION. ....................................................................................................................................................................................................... 36
29 – ESPACE NUMERIQUE DE TRAVAIL DANS LES ECOLES – CONVENTION ADHESION A UN GROUPEMENT DE COMMANDES POUR LA MISE EN PLACE D’UN ENVIRONNEMENT NUMERIQUE DE TRAVAIL DANS LES ECOLES DE L’ACADEMIE DE NANTES – APPROBATION. ................................................................................................................. 38
30 – GOUTERS FOURNIS PAR L’ACLEEA PAR LE SERVICE DE LA RESTAURATION SCOLAIRE – CREATION D’UN TARIF MUNICIPAL - APPROBATION. ..................................................................................................................................... 38
31 – DECLARATION AUPRES DE LA CAF DE LA PAUSE MERIDIENNE COMME UN TEMPS D’ACCUEIL PERISCOLAIRE – APPROBATION. .......................................................................................................................................... 40
32 – QUESTIONS CITOYENNES AU CONSEIL MUNICIPAL. .............................................................................................. 40
1 – Désignation des secrétaire s de séance
Christine BARBARIN et Pascal DUBLINEAU sont désignés secrétaires de séance .
Pascal DUBLINEAU précise qu’il enregistre la s éance.
2 – Procès - verbal du 25 septembre 2025 – Approbation.
Rapporteur : Anthony BERTHELOT, maire
Approuvé à l’unanimité.
4 abstentions : Serge DAVID, Pascal DUBLINEAU, Dany LEFEBVRE, Michel SOUTADE.
3 – Délégations du conseil municipal au Maire, conformément à l’article L2122.22 du CGCT . Rapporteur : Anthony BERTHELOT, maire.
Objet Tiers Montant TTC Date d’engagement
ESPACES VERTS - CORBEILLE TULIPE BASE 4 771,20 08/09/2025
ESPACES VERTS - APPUI VELOS BASE 7 791,84 08/09/2025
BATIMENTS - REFECTION DE LA TOITURE
DU RESTAURANT SCOLAIRE ALPHA ETANCHE 9 566,40 09/09/2025 PV - CM 11décembre 2025 - Page 3 sur 41
BATIMENTS - REFECTION DE LA TOITURE
DE LA MAIRIE D'INDRE ALPHA ETANCHE 13 074,00 09/09/2025 BATIMENTS - REFECTION DE LA TOITURE
DU RESTAURANT SCOLAIRE SOPREMA 32 956,52 09/09/2025 BATIMENTS - REFECTION DE LA TOITURE
DE LA MAIRIE D'INDRE SOPREMA 48 941,45 09/09/2025 ST -URBA -ELABORATION D'UN SCHEMA
DIRECTEUR IMMOBILIER ET ENERGETIQUE EGIS CONSEIL 84 120,00 09/09/2025 ST -URBA -MAITRISE D'OEUVRE POUR LA
RENOVATION ENEGETIQUE DE LA PIERRE
MARA
AREST 8 040,00 10/09/2025
ST -URBA -MAITRISE D'OEUVRE POUR LA
RENOVATION ENERGETIQUE DE LA PIERRE
MARA
AGPU PAYSAGE ET
URBANISME 8 400,00 10/09/2025
ST -URBA -ETUDE D'AVANT -PROJET
FALAISE DE BASSE -INDRE GEOLITHE 10 526,40 10/09/2025 ST -URBA -MAITRISE D'OEUVRE POUR LA
RENOVATION ENERGETIQUE DE LA PIERRE
MARA
ISOCRATE 27 624,00 10/09/2025
ST -URBA -MAITRISE D'OEUVRE POUR LA
RENOVATION ENERGETIQUE DE LA PIERRE
MARA
ATHENA 33 600,00 10/09/2025
ESPACES VERTS - ABATTAGE DE 4 SAULES LE LESTIN ELAGAGE 4 968,00 11/09/2025
BATIMENTS - DEPOSE ET REPOSE
TOURELLE EXTRACTION
THERMIQUE DE
L'OUEST 2 971,38 18/09/2025
ACTION CULTURELLE - CESSION
SPECTACLE "UN OS DANS LE COSMOS" MABOUL DISTORSION 2 881,64 25/09/2025 MATERIEL SONO/ PROLONGATEUR
+MALLE DE RANGEMENT DBAM 2 240,70 29/09/2025 BATIMENTS - REFECTION TOIT TERRASSE
CHAUFFERIE ECOLE JULES FERRY SOPREMA 6 000,00 30/09/2025 ESPACES VERTS - RENOVATION DE
QUATRE AIRES DE JEUX ET TRAVAUX VRD
LOT 2
ERDRE PAYSAGE 39 681,60 30/09/2025
ESPACES VERTS - RENOVATION DE
QUATRES AIRES DE JEUX ET TRAVAUX VRD
LOT 1
QUALI -CITE BRETAGNE 49 016,18 30/09/2025
ESPACES VERTS - RENOVATION DE
QUATRES AIRES DE JEUX ET TRAVAUX VRD
LOT 1
ORAMO 66 909,23 30/09/2025
ST -URBA - RENOVATION ELEMENTAIRE
PIERRE MARA - DTA BUREAU VERITAS 3 948,00 30/09/2025 ST -URBA -RENOVATION ELEMENTAIRE
PIERRE MARA - GEOTECHNIQUE GINGER CEBTP 4 440,00 30/09/2025
RESTAURATION - PAIN ECOLE 2025 BEAUVAIS LE STRAT 3 000,00 03/10/2025
RESSOURCES HUMAINES - FORMATION
PERMIS POID LOURS POUR UN AGENT
DANAIRE FORMATION
TRANSPORTS 2 350,00 03/10/2025
RESTAURATION - CONTRAT MAINTENANCE
1/10/2025 AU 30/09/2026 QUIETALIS 7 831,64 06/10/2025 PROJET EDUCATIF LOCAL - ECOLE
MULTISPORT ALBI 6 500,00 09/10/2025 BATIMENTS - REMPLACEMENT DE
ROBINETS THERMOSTATIQUES Maternelle
JFERRY
THERMIQUE DE
L'OUEST 2 916,63 13/10/2025
BATIMENTS - INSTALLATION D'UN POT A
BOUE - MAT JF
THERMIQUE DE
L'OUEST 4 471,94 13/10/2025
ST -URBA -REALISATION D'UN DIAGNOSTIC
DES BERGES ISL SAS 12 804,00 13/10/2025 BATIMENTS - RESTAURANT SCOLAIRE -
REMPLACEMENT CABLAGE POMPE / INTER
FLOTTANT / CONDO
ATLANTIQUE
INDUSTRIE 3 332,99 15/10/2025
BATIMENTS - ACHAT ECLAIRAGE
OPERATION RELAMPING TESSIER ELECTRICITE 5 096,26 15/10/2025 MAGASIN -MENAGES - PRODUITS
ENTRETIEN MENAGER -STOCK PLG GRAND OUEST 2 773,00 15/10/2025 PV - CM 11décembre 2025 - Page 4 sur 41
BATIMENTS - REFECTION DE LA TOITURE
SALLE NICOLAS APPERT LF ETANCHEITE 83 474,54 16/10/2025 RESSOURCES HUMAINES - FRAIS DE
GESTION 2025 - ASSURANCE STATUTAIRE CDG44 2 682,95 17/10/2025
SOLIDARITE - INVEST MDQ IKEA 2 521,60 20/10/2025
BATIMENTS - ACHAT MATERIEL POUR LA
MAISON DES QUAIS BRICO DEPOT 2 500,00 21/10/2025
RESTAURATION - ALIMENTATION 2025 FRUIDIS 5 000,00 22/10/2025
SCOLAIRE - CHARGES FONCTIONNEMENT
ANNEE SCOLAIRE 2024 -2025 VILLE DE ST HERBLAIN 2 246,50 22/10/2025 ST -URBA -FRAIS DE NOTAIRE/
HONORAIRES
CTB NOTAIRES
ASSOCIES 7 000,00 23/10/2025
ESPACES VERTS - PARKING
DAYAT/JAURES - ETUDES
GEOTECHNIQUES
GINGER CEBTP 5 000,00 24/10/2025
MATERIELS INFORMATIQUES FIN 2025 APS SOLUTIONS INFORMATIQUES 2 095,94 24/10/2025
ANTIVIRUS ET MDR - 2025 A 2028 APS SOLUTIONS INFORMATIQUES 6 007,00 24/10/2025
TELEPHONIE - MATERIELS CENTRALCOM 10 000,00 24/10/2025
MAGASIN -MENAGES - LAVAGE LINGES MJM BLANCHISSERIE 2 061,00 24/10/2025
MAGASIN -MENAGES - PRODUITS
ENTRETIEN PLG GRAND OUEST 2 086,00 24/10/2025 MAGASIN -MENAGES - REPARATION
VEHICULE AUTO -DISTRIBUTION 3 180,72 24/10/2025
MAGASIN -MENAGES - QUINCAILLERIE SETIN 3 957,04 24/10/2025
MAGASIN -MENAGES - CARBURANTS AS24 7 573,40 24/10/2025
MAGASIN -MENAGES - NETTOYAGE
BATIMENTS NET OUEST 10 000,00 24/10/2025
ST -URBA -DIAGNOSTICS POUR FIN 2025 QUALICONSULT IMMOBILIER 4 000,00 24/10/2025
ST -URBA -SDIE - NUMERISATION DE PLANS HELIO GRAPHIC 5 000,00 24/10/2025
ST -URBA -PREEMPTION ER/ DOS SANTOS
SILVA DOS SANTOS SILVA 11 500,00 24/10/2025 ST -URBA -MEMOIRE 00005 /
RESTRUCTURATION RESTAURANT
SCOLAIRE PIERRE MARA
NANTES METROPOLE
AMENAGEMENT 529 777,00 28/10/2025
BATIMENTS - INTERVENTIONS PLOMBERIE
Primaire HI / Multi Accueil/ Marché /
Restaurant BI
ATC WATT 2 927,11 29/10/2025
BATIMENTS - REPARATION CHENEAUX N.
APPERT LF ETANCHEITE 2 257,20 30/10/2025 BATIMENTS - DEBARASSAGE MAISON DES
QUAIS SEB MULTI SERVICES 3 108,00 30/10/2025 BATIMENTS - DEPOSE ET REPOSE
EQUIPEMENTS TOITURE RESTAURANT BI
THERMIQUE DE
L'OUEST 3 518,88 30/10/2025
BATIMENTS - DEPOSE ET MISE EN BENNE SEB MULTI SERVICES 6 000,00 30/10/2025
ECOLE DE MUSIQUE - CLARINETTE FLUTE
ANCHE BEC VANDOREN LYRE ARTS DES VENTS 2 295,90 30/10/2025
Ces points ont été examinés pour les sujets qui les concernent :
▪ Par la commission solidarités, citoyenneté du 24 novembre 2025.
▪ Par la commission urbanisme, travaux, espaces verts du 25 novembre 2025. ▪ Par la commission ressources internes, tranquillité -prévention, vie économique du 26 novembre 2025 .
▪ Par la commission éducation, animation de la vie locale du 27 novembre 2025.
Aucune remarque. PV - CM 11décembre 2025 - Page 5 sur 41
4 – Rapports annuels 2024 sur les prix et la qualité des services publics d’eau potable, d’assainissement, de prévention et gestion des déchets ménagers et assimilés – Information. Rapporteur : Anthony BERTHELOT, maire.
L’article L2224.5 du CGCT dispose que les rapports annuels sur les prix et la qualité des services publics de l’eau, de l’assainissement et de la prévention et gestion des déchets ménagers et assimilés, destinés notamment à l’information des usagers, doive nt être présentés par le maire à son assemblée délibérante.
Ces services publics sont de la compétence de Nantes Métropole et les rapports susvisés ont été présentés au Conseil Métropolitain en juin 2025 .
Ces rapports ont été soumis par Nantes Métropole à l’avis de la Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL), au sein de laquelle siègent des représentants des usagers.
Ces rapports sont consultables en mairie auprès du Secrétariat Général ou sur les liens suivants : https://metropole.nantes.fr/mes -services -mon-quotidien/votre -interlocuteur -pour -l-assainissement - collectif
Michel SOUTADÉ : Un seul abonné supplémentaire en un an ? ça voudrait dire qu’une construction nouvelle ? un seul compteur d’eau installé sur la commune ? ça me paraît bizarre quand même.
Anthony BERTHELOT : En 2024 nous n’avons pas eu de livraison de nouveaux logements, donc je ne suis pas surpris, il peut y avoir eu 4 arrivées et 3 départs. Nous allons en avoir plus avec l’habitat dans la rue Emmanuel Mocquard.
Serge DAVID : Vous dites effectivement que l’eau est gratuite, heureusement. Ce qui coûte cher c’est la distribution et le traitement de l’eau. Quand on prend une bouteille d’eau c’est généralement 0,20 cts le litre. Je ne dis pas qu’il faut prendre des douches à la Cri staline, mais le coût de l’eau pour 120m3 ça fait 468 € pour l’année.
Anthony BERTHELOT : Je n’ai pas fait le calcul, mais c’est 0,28 cts le m3, et non pas 28 cts.
Serge DAVID : Si vous multipliez 0,38 par 120, vous verrez ça fait 468 euros pour l’année en moyenne.
Anthony BERTHELOT : Je pense qu’il y a un problème de virgule dans votre calcul, le litre c’est 0,38 centimes ce qui fait 0,0038 euros.
Serge DAVID : Alors il y a une erreur.
Anthony BERTHELOT : Non c’est indiqué en centimes d’euros.
Serge DAVID : Ah oui d’accord.
Le conseil municipal prend acte de la présentation de ces rapports.
5 – Ouverture des commerces le dimanche en 2026 – Avis.
Rapporteur : Kévin GUEGUEN, adjoint au maire .
Depuis 2014, les élus métropolitains ont émis le vœu que les Maires autorisent des ouvertures dominicales de commerces en s’appuyant sur trois principes : une opposition à la généralisation de l’ouverture des commerces le dimanche, une attention particulière aux commerces de proximité et un attachement au dialogue social territorial.
C'est donc sur la base d’accords entre partenaires sociaux du territoire que les commerces de l’agglomération nantaise ont été autorisés, ces dernières années, à ouvrir exceptionnellement certains dimanches.
Le dialogue territorial a abouti à un accord entre partenaires sociaux et acteurs du commerce pour 2026. PV - CM 11décembre 2025 - Page 6 sur 41
Ainsi, les signataires de l’accord sont favorables à l'ouverture des commerces à l’exclusion des commerces à prédominance alimentaire de plus de 400 m² de Nantes Métropole dans les strictes conditions suivantes :
• Le premier dimanche de décembre pour les commerces de centre -ville et les centre -bourgs, • L’avant dernier dimanche avant Noël pour l’ensemble du territoire métropolitain, • Le dernier dimanche avant Noël pour l’ensemble du territoire métropolitain. Cet accord a été signé par l’ensemble des partenaires sous réserve expresse de l’application stricte
de l’accord signé l’année précédente
Sur la base de cet accord, le Conseil Métropolitain de Nantes Métropole du 03 octobre 2025 a émis un vœu pour que les 24 Maires puissent autoriser les ouvertures du dimanche selon les conditions exposées ci -dessous.
Pour 2026, conformément à l’accord signé le 23 septembre 2025 par les partenaires sociaux et les acteurs du commerce, les ouvertures dominicales devront respecter les strictes conditions suivantes :
• Ouverture des commerces de détail à l’exclusion des commerces à prédominance alimentaire de plus de 400 m² situés, uniquement dans les périmètres de polarités commerciales de proximité et le centre -ville de Nantes tels que définis par l’orientation d’aména gement et de programmation (OAP) Commerce du PLU métropolitain, le dimanche 06 décembre 2026 de 12h à 19h,
• Ouverture des commerces de détail à l’exclusion des commerces à prédominance alimentaire de plus de 400 m² situés sur le territoire de Nantes Métropole, le dimanche 14 décembre 2026 de 12h à 19h,
• Ouverture des commerces de détail à l’exclusion des commerces à prédominance alimentaire de plus de 400 m² situés sur le territoire de Nantes Métropole, le dimanche 21 décembre 2026 de 12h à 19h.
Ce point a été examiné par la commission ressources internes, tranquillité -prévention, vie économique le 26 novembre 2025.
Il est proposé au conseil municipal,
- Sous réserve expresse du respect de l’accord territorial signé par les partenaires sociaux pour les ouvertures dominicales,
- Après avis des organisations d’employeurs et de salariés,
- D’émettre un avis favorable à l’ouverture des commerces d’Indre en 2026 selon les modalités énoncées dans l’exposé des motifs.
- D’autoriser Monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à
compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Anthony BERTHELOT : Comme à chaque fois concernant cette délibération, nous avons, au sein de la majorité, des votes différenciés.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à la majorité
12 voix Pour
5 Absentions (François MAITRE, Pascal DUBLINEAU, Michel SOUTADÉ, Serge DAVID, Dany LEFEBVRE) 9 voix Contre (Jérôme COLLIER, Christine BARBARIN, David THOMAS, Sophie BIALAIS -FERNAGU, Fabienne LEMONNIER, Kévin GUEGUEN, Fabienne DAVID, Leila BOUNOUS, Nelly GAUROIS).
Article 1 – Emet un avis favorable à l’ouverture des commerces d’Indre en 2026 selon les modalités énoncées dans l’exposé des motifs et ce :
- Sous réserve expresse du respect de l’accord territorial signé par les partenaires sociaux pour les ouvertures dominicales,
- Après avis des organisations d’employeurs et de salariés.
Article 2 – Autorise Monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Article 3 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux PV - CM 11décembre 2025 - Page 7 sur 41
mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
6 – Plan communal de sauvegarde – Mise à jour - Approbation .
Rapporteur : Stéphane PLAÇAIS , adjoint au maire.
Vu le décret n°2022.907 du 20 juin 2022 relatif aux plans communaux et intercommunaux de sauvegarde et modifiant le code de la sécurité intérieure.
Vu le décret n°2022.1532 du 08 décembre 2022 relatif aux modalités d’organisation des exercices des plans communaux et intercommunaux de sauvegarde.
Vu le Code de la Sécurité Intérieure et notamment son article L.731.3.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment son article L.2121.9. Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment ses article L.2212.2 et L.2212.4 relatif aux pouvoirs de police du Maire.
Considérant qu’il appartient au Maire de prévoir, d’organiser et de structurer l’action communale en cas de crise, afin de prendre d’urgence toutes les mesures utiles en vue de sauvegarder la population, d’assurer la sécurité et la salubrité publiques et d e limiter les conséquences des événements graves et susceptibles de se produire sur le territoire de la commune.
Considérant que le précédent Plan Communal de Sauvegarde (PCS) de la commune d’Indre date du 20 septembre 2021, et qu’il convient désormais de l’actualiser au maximum tous les cinq ans.
Il est rappelé que le PCS est un document opérationnel qui définit l’organisation et la mise en œuvre des moyens humains et matériels prévues par la commune pour assurer l’alerte, l’information, la protection et le soutien de la population au regard des ri sques majeurs connus. Il s’articule avec les plans Organisation de la Réponse de Sécurité Civile (ORSEC) de protection générale des populations. Le Maire met en œuvre le PCS sur le territoire de sa commune.
Le PCS de la commune d’Indre est composé de 3 parties qui ont pour objectif de permettre au Maire et ses équipes de gérer du mieux possible la survenue d’un risque sur le territoire. Ces différentes parties reprennent les points essentiels afin d’assurer l a gestion d’une crise à l’échelle de la commune (cf. sommaire ci -joint).
Ce point a été présenté en commission ressources internes / tranquillité prévention / vie économique du 26 novembre 2025.
Il est proposé au conseil municipal :
- D’approuver le Plan Communal de Sauvegarde dont le sommaire est annexé à la présente délibération.
- D’autoriser le Maire ou son représentant à accomplir toutes formalités relatives à la présente délibération.
- D’autoriser le Maire à partager les éléments du Plan Communal de Sauvegarde avec Nantes Métropole dans la perspective de consolidation du Plan Intercommunal de Sauvegarde. - De dire que le Plan de Sauvegarde Communal fera l’objet de mises à jour nécessaires afin de rester opérationnel.
Stéphane PLAÇAIS : Concernant la commune, les risques d’inondation, les risques liés à la voirie notamment si un véhicule explose, et l’usine Brenntag sur la commune de Saint -Herblain classée Seveso.
Serge DAVID : Effectivement des essais sont faits, mais le dernier date de quand ?
Stéphane PLAÇAIS : A ma connaissance il n’y en a pas eu sur la dernière mandature, par contre il y a eu un essai il y a peu de temps sur l’usine Seveso, d’ailleurs chacun d’entre nous a reçu un sms à ce propos.
Anthony BERTHELOT : Il n’y a pas eu un PCS propre à Indre mis en place, en revanche il y a eu une mise en situation à l’usine Brenntag ce qui déclenche les PCS des communes et chaque territoire concerné était convié à participer à cette mise en exercice. Ceux qui se trouvaien t dans le rayon ont reçu une alerte sur leur téléphone.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité PV - CM 11décembre 2025 - Page 8 sur 41
Article 1 – Approuve le Plan Communal de Sauvegarde dont le sommaire est annexé à la présente délibération .
Article 2 – Autorise le Maire ou son représentant à accomplir toutes formalités relatives à la présente délibération .
Article 3 – Autorise le Maire à partager les éléments du Plan Communal de Sauvegarde avec Nantes
Métropole dans la perspective de consolidation du Plan Intercommunal de Sauvegarde .
Article 4 – Dit que le Plan de Sauvegarde Communal fera l’objet de mises à jour nécessaires afin de
rester opérationnel .
Article 5 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
7 – Plan intercommunal de sauvegarde (PICS) - Information .
Rapporteur : Stéphane PLAÇAIS , adjoint au maire.
La Loi dite « Matras » n°2021 -1520 du 25 novembre 2021, et ses décrets d’application, sont venus modifier le champ d’application des plans communaux et intercommunaux de sauvegarde en consolidant notre modèle de sécurité civile.
Désormais, toutes les communes de la Métropole ont l’obligation de se doter d’un plan communal de sauvegarde (PCS). Ainsi, le PCS de la ville d’INDRE vous a été présenté lors de cette séance de conseil.
La Métropole a quant à elle l’obligation de réaliser un plan intercommunal de sauvegarde (PICS).
Le PICS vise à organiser la solidarité et la réponse intercommunale, en particulier sur la mobilisation des moyens humains et matériels en cas de crise ; il prévoit également les modalités relatives à la continuité et au rétablissement des compétences métr opolitaines. Il a enfin vocation à partager une analyse des risques et des vulnérabilités du territoire et à faire émerger une culture commune autour de la gestion des risques majeurs. Ce plan ne vient pas se substituer aux plans communaux de sauvegarde.
Il se structure ainsi en plusieurs parties : diagnostic territorial, organisation de crise, cadre de mobilisation des moyens matériels et humains, réponse opérationnelle en cas de crise, maintien et continuité des compétences métropolitaines, animation du PICS et offre de services aux communes.
Le PICS précise les cas dans lesquels il est activé, l’organisation de crise mise en place pour faire face à l’événement et permettre le déploiement des moyens matériels et humains entre les communes et avec l’appui de Nantes Métropole.
Le cadre de mobilisation des moyens retenu est fondé sur la solidarité intercommunale et la réciprocité et a conduit à retenir le principe de gratuité entre communes et pour la mise à disposition des moyens métropolitains au profit des communes. Les moyens communaux placés pour emploi au profit de Nantes Métropole sont pris en charge par celle -ci.
Depuis son lancement en janvier 2024, une information des communes a été effectuée à chaque grande étape de l’élaboration du PICS. Avant son approbation, il est présenté pour information dans les conseils municipaux de chaque commune. Il sera ensuite arrêt é conjointement par la Présidente de Nantes Métropole et chacun des maires.
Ce plan sera amené à évoluer régulièrement pour tenir compte des retours d’expérience, garantir sa mise à jour et son caractère opérationnel.
Ce point a été présenté en commission ressources internes / tranquillité prévention / vie économique du 26 novembre 2025.
Il est proposé au conseil municipal de prendre acte du Plan Intercommunal de Sauvegarde.
Serge DAVID : Ce PICS c’est en cas de quoi ?
Anthony BERTHELOT : Tout risque majeur. Par exemple, une inondation n’arrivera pas forcément que sur la commune d’Indre, elle arrivera sur les bords de Loire. Le PICS pourra alors être déclenché et, pour les communes concernées, il y aura mise à l’abri et, comme l’a dit Stéph ane, la solidarité fait qu’on ira chercher les moyens disponibles dans les autres communes plutôt que chaque commune achète des bateaux gonflables ou des camions de secours. PV - CM 11décembre 2025 - Page 9 sur 41
Serge DAVID : D’accord. Est -ce que vous avez vu avec la métropole de façon à ce que ça ne se reproduise pas de la même façon que l’organisation qui avait été faite pour couper le pont de Cheviré ? Quand on a vu comment ça s’est passé sur la commune, je pense que si ça a vait été un plan de sauvegarde… (rires) Vous m’excuserez de rigoler mais quand même je pense que c’était assez amusant et c’est ça qui m’inquiète. Toutes les communes du nord et du sud étaient confrontées à cette fermeture du pont de Cheviré qui a été un fiasco total. C’est pour ça que je mets en garde quand même car Nantes Métropole, quand elle écrit des choses comme ça, elle ferait bien au moins de faire attention à réfléchir à ces problématiques, parce que là on a bien vu que…
Anthony BERTHELOT : Permettez -moi de vous poser deux questions : quel danger y a -t-il eu ce jour - là ? Qui a la compétence du pont ?
Serge DAVID : Le pont appartient à la Région je pense non ?
Anthony BERTHELOT : Non pas du tout.
Serge DAVID : Ou à l’Etat.
Anthony BERTHELOT : Vous demandez à la métropole d’intervenir, mais ce n’est pas la métropole, le pont appartient à l’Etat.
Serge DAVID : Et alors ?
Anthony BERTHELOT : L’Etat, pour faire les travaux du pont, parce qu’ils sont indispensables…
Serge DAVID : Mais quand même…
Anthony BERTHELOT : Laissez -moi finir.
Serge DAVID : Oui.
Anthony BERTHELOT : Si le pont n’est pas entretenu il y a un risque d’accident, on a vu ce qui s’est passé notamment en Italie, si le pont n’est pas entretenu il y a un risque d’effondrement. La décision qui a été prise pour les travaux sur le pont n’est p as communale ni métropolitaine, c’est la DIRO qui a fait ces choix. Je peux vous dire que dans ces cas -là, l’Etat ne prend pas gare à savoir si une commune sera affectée ou pas, il prend la décision et ça s’applique. Nous avons appris, un peu à la dernière minute, début juillet je crois, que le pont allait fermer fin juillet, c’était une décision unilatérale. Le choix qui a été fait par la DIRO était de dire que, sur les fréquentations globales du pont, c’était là où c’était le moins engageant en termes de pénibilité. Nous l’avons su, nous avons informé l’ensemble des riverains qu’il y aurait forcément un report sur les bacs de Loire, c’était une évidence, sachant que les bacs pouvaient absorber 4 % du trafic du pont, donc on savait qu’il y aurait une diffic ulté. Au niveau communal, nous avons essayé d’organiser des sens de circulation et autres, ça a été un bazar monstre le lundi, ce qui n’a pas été la vérité les autres jours de la semaine. Il y a eu des complications, et ça nous en convenons tous, mais il n ’y a pas eu de danger, je ne vois donc pas le rapport avec le PICS que nous présentons. Vous parlez d’un problème de circulation sur la métropole, je ne vois pas le lien.
Serge DAVID : D’accord. Ce qui veut dire quand même qu’heureusement qu’il n’y avait pas de nuage toxique, donc là pffff, tout le monde a été impacté par rapport à ça. Il y a eu une communication pour la fermeture du pont, vous me dites que ça n’intéresse pas la métropol e que le pont soit fermé pfff, qu’ils ne réfléchissent pas aux conséquences que ça peut avoir sur les centres -villes du nord ou du sud, je veux bien que ça n’intéresse pas la métropole , mais ça devrait intéresser le préfet, et le préfet c’est quand même lui qui doit donner les ordres.
Anthony BERTHELOT : Attendez, parce que là on part dans le désordre. Je n’ai jamais dit que ça n’intéresse pas la métropole …
Serge DAVID : Je ne sais pas mais…
Anthony BERTHELOT : Je vous ai simplement posé la question « qui a la compétence ». La métropole et l’ensemble des partenaires ont pris leurs dispositions, des itinéraires bis ont été mis en place, sauf que derrière il y a des plateformes et nous n’avons pas la main sur tout. PV - CM 11décembre 2025 - Page 10 sur 41
Vous traduisez mes propos dans un mauvais sens, vous imaginez des choses, ce n’est pas du tout ce que j’ai dit. J’ai dit « on a subi une situation ». Le pont de Cheviré, s’il est là c’est pour quelque chose, donc s’il est fermé effectivement cela crée des désordres. Nous avons essayé du mieux possible, à l’échelle de la métropole et même au -delà jusqu’à Saint -Nazaire, d’organiser des choses, mais nous savions très bien que nous ne pourrions pas absorber ce trafic. Si nous avions pu l’absorber, alors ne fais ons pas les travaux du pont, il ne sert à rien, donc soyez cohérent Monsieur David.
Serge DAVID : Je suis cohérent.
Anthony BERTHELOT : Vous dites que c’est la faute du préfet, et bien écrivez au préfet. Nous l’avons dit au préfet que nous n’étions pas d’accord sur la façon dont les choses avaient été organisées, pour autant nous savons très bien qu’il était nécessaire de faire ces travaux. S’il y a avait eu un événement majeur, le PCS aurait été déclenché et nous nous serions organisés.
N’appelez pas comme ça à la terreur.
Serge DAVID : Mais je n’appelle pas à la terreur.
Anthony BERTHELOT : Mais si. Vous dites « attention, qu’est -ce qu’on aurait fait ». Déjà, il ne s’est rien passé et, s’il c’était passé quelque chose, nous avons des services compétents pompiers, gendarmes et autres, qui auraient été mobilisés pour interve nir de façon pertinente.
Serge DAVID : Ouais, ouais. J’espère que cette expérimentation de fermeture du pont, parce qu’il va y avoir la fermeture du pont de Saint -Nazaire, ça sera pareil, j’espère qu’ils vont anticiper largement à l’avance, que cette leçon sont prise en compte.
Anthony BERTHELOT : Mais ce n’est pas une leçon. Le pont ne va pas être fermé tous les quinze jours, ce n’est pas un sujet. Je ne vois pas le rapport avec le PICS.
Voilà, vous vouliez vous exprimer, vous l’avez fait, on va avancer.
Serge DAVID : Je me suis exprimé, je suis là pour ça.
Anthony BERTHELOT : Oui mais ce n’est pas vraiment le sujet.
Le conseil municipal, prend acte du Plan Intercommunal de Sauvegarde (PICS).
8 – Collecte, transport et traitement des bouteilles de protoxyde d’azote issues des déchèteries , des services de Nantes Métropole et des communes du territoire – Participation à la convention de groupement de commande - Approbation.
Rapporteur : Stéphane PLAÇAIS, adjoint au maire.
Nantes Métropole exerce la fonction d’autorité organisatrice en matière de gestion des déchets
ménagers et assimilés. A ce titre, elle organise la prévention, la collecte, le tri, le traitement et la
valorisation de ces déchets. Ainsi, la collectivité doit assurer la collecte des déchets diffus spécifiques
des particuliers.
Par ailleurs, les services et les communes de Nantes Métropole doivent également gérer des déchets
dangereux de nature similaire à ceux collectés en déchèteries, soit liés à leur activité, soit de par les
dépôts sauvages que les services collectent et nota mment les bouteilles de protoxyde d’azote.
D’ici quelques mois, le montant du marché de traitement actuel des déchets dangereux de Nantes
Métropole sera totalement consommé.
Dans ce contexte, une consultation est lancée comprenant un lot spécifique (lot 2) à la collecte et au
traitement des bouteilles de protoxyde d’azote. A noter que la quantité de bouteilles de protoxyde
d’azote collectées a été exponentielle ces derniers mo is mais qu’elle peut diminuer significativement en
2026 du fait d’une évolution réglementaire interdisant la vente en ligne de ce produit. PV - CM 11décembre 2025 - Page 11sur 41
Le marché proposera la collecte, le transport et le traitement des bouteilles de protoxyde d’azote,
depuis les centres techniques municipaux et intercommunaux, jusqu’à la filière de traitement agréée.
Conformément au Code de la Commande publique, le marché sera sous la forme d’un groupement de
commande lancé par Nantes Métropole. La durée du marché est de 2 ans, renouvelable deux fois 1 an
à compter de la date de notification.
Le montant estimatif du lot 2 de ce marché est de :
Lot N°2 : collecte, transport et traitement des bouteilles de protoxyde d’azote issues des services
et des communes de Nantes Métropole.
Montant par an 210 000 €HT pour Nantes
Métropole
140 000 € HT pour les
communes
Pour la commune, le montant estimatif total s’élève à 5 000 euros HT par an, soit 20 000 € HT sur la
totalité du marché, reconductions éventuelles comprises.
Pour la commune, les crédits correspondants seront prévus au budget : en section de fonctionnement
au chapitre 61, opération n°611 – Contrats de prestations de service.
Ce point a été présenté en commissions Urbanisme, Travaux, Espaces Verts le 25 novembre 2025
Ceci étant exposé, il est proposé au conseil municipal :
1 - D’approuver l’adhésion au groupement de commande entre Nantes Métropole et la commune pour la collecte, le transport et le traitement des bouteilles de protoxyde d’azote issues des services et des communes de Nantes Métropole.
2- D’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention constitutive du groupement de commande, ainsi que toutes les mesures nécessaires à l'exécution de la présente délibération 3- De dire que les crédits nécessaires à la réalisation de ce groupement de commande sont inscrits sur l’exercice 2026 et suivants de la Commune.
4- D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document y afférant.
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Serge DAVID : Je suis intervenu en commission, vous étiez présent Monsieur Plaçais, pour dire que je ne voyais pas pourquoi on va encore taxer les citoyens par rapport à cette collecte, on a déjà une taxe d’enlèvement des ordures ménagères et ça devrait rentrer dans ce cadre -là, on n’a pas à mettre une taxe supplémentaire. Si on commence à séparer les collectes, ça sert à quoi la taxe ordures ménagères. Tout citoyen donne ses déchets qui sont collectés effectivement, mais après ils sont traités, ils donnent de la chaleur, la chaleur est revendue et nous on paye une taxe et constamment c’est comme ça et on va continuer comme ça. Moi je dis que si ces produits sont dangereux, il faut interdire la vente ou faire payer la taxe de la collecte à celui qui les fabr ique, mais ce n’est pas encore sur le citoyen qu’on va faire reposer cette taxe, c’est pour ça que je voterai contre.
Pascal DUBLINEAU : Monsieur Plaçais, permettez -moi de corriger quelques vérités. En tant que chimiste, le protoxy de d’azote est un gaz non explosif, il est plus dangereux pour la couche d’ozone que les carbones fluorés qu’on utilisait pour les frigos, et c’est important de l’avoir en tête. Le protoxyde d’azote dans l’air détruit la couche d’ozone, il est consommé par exemple pour l’effet euphorisant. Il faudrait peut -être réguler sa vente, voire même l’interdire, c’est déjà ça la priorité. Concernant la notion de collecte et de tri, effectivement on va retrouver ça sur la voie publique ou dans les poubelles traditionnelles, mais là ça devient un problème car dès qu’il a un carburant à côté et de la température cela devient un problème. Dans les incinérateurs température et protoxyde d’azote plus carburant, ça peut faire des explosions.
Anthony BERTHELOT : Merci, on partira tous plus intelligents ce soir. Merci pour ces précisions. Je voulais apporter quelques précisions, on ne parle pas de taxe, c’est une erreur de lecture, il n’y a pas PV - CM 11décembre 2025 - Page 12 sur 41
de taxe mais bien une obligation des collectivités de gérer ce déchet, donc on fait un marché. Vous parlez de taxe, mais vous mélangez plein de sujets, on s’y perd, on ne peut pas débattre si vous n’êtes pas à jour sur les sujets.
Serge DAVID : Je suis à jour.
Anthony BERTHELOT : Non, vous ne l’êtes pas. Il est demandé aux collectivités de traiter les déchets dangereux et donc, le protoxyde d’azote, avec la démonstration que vient de faire votre collègue, on voit tout l’impact que ça peut avoir sur l’environneme nt ou dans les déchèteries, donc c’est un marché à part. Ce sont les communes qui doivent gérer de façon individuelle, et là il est proposé par la métropole d’avoir un marché commun. Nous estimons un plafond à 5 000 €, ça sera un coût unitaire.
Pascal DUBLINEAU : Je redis ce que j’ai dit tout à l’heure, nous sommes bien conscients de la nécessité de mettre quelque chose en place, mais arrêtons déjà la commercialisation. Dans un temps intermédiaire il va falloir gérer ces déchets, mais, encore une fois, est -ce que c ’est à la commune de supporter ça ?
Serge DAVID : Aux citoyens.
Gwenvaël DURET : Moi aussi j’entends parler de contrevérités depuis le début du débat et déjà lors de la commission. Le protoxyde d’azote n’est pas que l’usage détourné par les jeunes à consommation récréative, la principale arrivée des bouteilles de protoxyde d’azote dans les déchèteries est celle qui est issue de l’achat dans les supermarchés, notamment les bouteilles de chantilly, de sodastream, etc. Là, pour le coup, comme c’est vraiment sociétal, ce n’est pas une dérive, toute la société en consomme. Nous, citoyens, ap partenons à un ensemble, ensemble qui a fait apparaître une nouvelle consommation, un nouveau déchet qu’il nous faut prendre en compte. Une filière est organisée, elle nécessite forcément une nouvelle distribution et une manière de concevoir cette filière, donc forcément un nouveau coût que nous ne pouvions anticiper.
Anthony BERTHELOT : Vous avez dit « le coût est reporté sur le citoyen », ça on le partage, et il n’est pas pris à la source auprès des producteurs et ça c’est un défaut de la règle et pour ça nous sommes d’accord avec vous. En revanche, il ne s’agit pas d’une taxe, ce que vo us avez dit n’est pas juste.
Serge DAVID : Si le citoyen paye c’est une taxe.
Anthony BERTHELOT : On ne va pas débattre sur les mots que vous transformez.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à la majorité
22 voix Pour
4 voix Contre (Serge DAVID, Dany LEFEBVRE, Pascal DUBLINEAU, Michel SOUTADE) .
Anthony BERTHELOT : Heureusement que nous sommes majoritaires, autrement nous aurions les déchets sur les routes.
Article 1 – Approuve l’adhésion au groupement de commande entre Nantes Métropole et la commune pour la collecte, le transport et le traitement des bouteilles de protoxyde d’azote issues des services et des communes de Nantes Métropole.
Article 2 - D’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention constitutive du groupement de commande, ainsi que toutes les mesures nécessaires à l'exécution de la présente délibération. Article 3 – Dit que les crédits nécessaires à la réalisation de ce groupement de commande sont inscrits sur l’exercice 2026 et suivants de la Commune.
Article 4 – Autorise Monsieur le Maire à signer tout document y afférant. Article 5 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
9 – Débat d’orientation budgétaire 2026.
Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire.
L’article L 2312 -1 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que dans les communes de plus de 3 500 habitants, un rapport sur les orientations budgétaires (ROB), les engagements pluriannuels PV - CM 11décembre 2025 - Page 13 sur 41
envisagés ainsi que sur la structure de la gestion de la dette, doit être présenté à l’assemblée délibérante dans les deux mois précédant l’examen du budget.
Ce rapport donne lieu à un Débat sur les Orientations Budgétaires (DOB) au sein de l’assemblée délibérante dans les conditions fixées par le règlement intérieur de la collectivité.
Le DOB représente une étape importante dans la procédure budgétaire de la ville. Il doit permettre d’informer les élus sur la situation économique et financière de la collectivité afin d’éclairer leurs choix lors du vote du budget primitif.
Ce point a été examiné par la commission ressources internes, tranquillité -prévention, vie économique du 26 novembre 2025.
Il est proposé au conseil municipal de prendre acte de la tenue du débat d’orientations budgétaires et de l’existence du rapport sur la base duquel s’est tenu ce débat.
Michel SOUTADE : Concernant la pierre Mara, vous avez annoncé 960 000 € pour la rénovation, en commission on a abordé ce sujet, il était annoncé à 1 700 000 €.
Anthony BERTHELOT : C’est un débat d’orientations budgétaires, le but n’est pas de regarder les chiffres et autres, je vous invite, messieurs, à prendre un petit peu de hauteur. Un DOB fixe les critères, le cadre dans lequel va s’inscrire le budget de demain, les chiffres que nous posons là sont les prospectives. Les prospe ctives sont réelles mais, si on commence ici dans ce débat, à regarder les chiffres comme si c’était le budget, on est en avance de deux mois. Là, nous vous mettons le contexte dans lequel nous construisons le budget, donc, s’il y a débat, il faut que cela soit là -dessus. On va vous apporter la réponse concernant le restaurant scolaire : il y a un plan pluriannuel d’investissement, nous vous mettons les coûts sur 2025 et 2026, nous n’avons pas mis 2027 ni 2028, ce n’est pas nous qui serons là. Ce qui apparaît c’est le coût des années présentées dans le cadre de ce DOB.
Laurent DENELE : Ce qui va être dépensé en 2026 c’est bien 960 000 €, en 2027 ça va être encore un peu. C’est un peu comme je l’ai expliqué pour le restaurant scolaire où il y a un montant payé sur 2025 et le reste sur 2026, c’est fractionné en fait.
Michel SOUTADE : Merci, j’ai la réponse.
Anthony BERTHELOT : Comme quoi les choses sont contenues, sont prévues, sont organisées. Il y a un plan pluriannuel d’investissement qui est posé, ce qui nous permet aujourd’hui d’avoir une forme de résistance à la situation dans laquelle nous met l’Etat. En répartissant nos coûts et nos investissements sur plusieurs années, cela nous permet de maîtriser cette dépense et de contenir ce qui nous parvient en ce moment.
Pascal DUBLINEAU : Je comprends effectivement, comme l’année dernière, que l’exercice est très difficile, l’incertitude est plus grand que l’année passée, on navigue dans le flou, et je comprends la difficulté que vous avez pour essayer de présenter un budget sans avoir tout es les clés du problème. J’ai juste deux questions, sans rentrer dans les chiffres, parce que je comprends bien qu’ils sont complètement instables :
- Vous parlez, ce qui est tout à fait légitime, de mettre en place une réserve financière pour essayer de pallier à tous ces aléas, est -ce que vous avez une estimation de cette réserve financière qui effectivement, comme vous l’avez dit, va impacter la trésorerie, la caisse noire d’autofinancement. Est -ce que vous avez une petite idée ?
- Il y a effectivement beaucoup d’investissements qui sont en cours, comme les travaux ont été lancés assez tardivement, donc avec des sorties de budget qui vont se faire dans les années à venir. Malgré le reversement du non -utilisé sur l’année N -1 sur l’année N+1, il y a eu nombre de demandes de subventions sur différents sujets. Lors de la commission urbanisme j’ai noté qu’il y avait toujours un manque à gagner de l’ordre de 1,7 M€ par rapport à ce qui avait été demandé. Est -ce que ces 1,7 M€, qui ne sont t oujours pas sécurisés, font ou feront partie de la réserve budgétaire au cas où ?
Pour tout le reste de la présentation de Monsieur Denele, oui effectivement on ne peut pas faire autrement, être prudents, faire de la réserve. Dans la projection, on sait qu’on va grignoter dans la caisse, c’est pour savoir à peu près de combien. Merci. PV - CM 11décembre 2025 - Page 14 sur 41
Laurent DENELE : Sur l’élaboration du budget, c’est vrai que j’ai encore changé des choses hier en fait, nous sommes bien obligés de travailler sur des hypothèses et, je le souligne encore, ce n’est pas simple du tout. La réserve financière n’est pas une caisse noire et correspond en gros au montant de 500 000 € indiqué, nous sommes obligés de supposer que les 326 000 € + les 154 000 €, on ne sait pas en fait si cela va nous toucher ou pas, nous sommes donc obligés de faire comme si, potentiellement, ils so nt disponibles en fait. Il n’est pas prévu à ce jour de dégager ensuite pour l’investissement.
Gwenvaël DURET : Il n’était pas prévu ce soir que nous présentions le tableau de suivi des subventions, ce que nous présentons en commission à chaque fois, mais dans la manière dont on construit nos investissements, on n’a jamais construit en intégrant la part maximum qu’o n pouvait avoir en subventions. On a entamé une démarche systématique d’aller chercher le maximum de subventions possibles et imaginables . Effectivement, il y a un delta, d’autant plus que l’Etat laisse tomber de plus en plus les communes, on se retrouve donc à devoir gérer cet exercice, mais on ne construit pas les budgets d’investissement en se disant « là on peut avoir 2 millions, donc on les aura »
Pascal DUBLINEAU : Je suis tout à fait d’accord avec votre réponse, c’est évident, absolument. Mon propos, par rapport à ces demandes de subventions, c’était la couverture de risque.
Anthony BERTHELOT : Vous avez bien raison, si on ne perçoit pas la subvention, c’est une épargne qui est fragilisée. Merci Laurent pour cette présentation, c’est important pour le public, c’est important que les indrais connaissent la situation dans laquelle sont les collecti vités en France. J’étais en conseil métropolitain tout à l’heure, les 24 maires, de gauche et de droite, ensemble, nous avons fait un vœu sur la situation dans laquelle nous sommes aujourd’hui, nous les collectivités. L’Etat a fait des choix : supprimer la taxe professionnelle pour alléger le coût de production des entreprises, pour alléger la taxe sur le foncier bâti des entreprises, enlever la taxe d’habitation pour enlever une charge sur les habitants, ce sont des choix de l’Etat et à chaque fois il y avait eu des compensations, nous n’étions pas gagnants car elles étaient à date de la décision. L’Etat, pour régler sa dette, dit « ces règles du jeu que nous avions posées, on arrête, on les coupe ». Dans un pacte répub licain, c’est quand même scandaleux que, lorsque l’on pose des règles, on revienne dessus car derrière c’est nous les collectivités qui trimons.
Derrière, on nous dit « il faut donner encore un coup de main, par le DILICO, pour régler la dette ». A chaque présentation du budget, il y a une part dans nos dépenses « soutien au règlement de la dette », donc on participait avant le DILICO au règlement de la dette, et on vient par le DILICO, en plus, sur un budget de 8 M€, dans la situation que nous avons aujourd’hui puisque rien n’est voté, c’est 1 demi M€ sur 8 M€, je ne sais pas si vous vous rendez compte.
Par -dessus, l’Etat dit « on va leur mettre des charges en plus ». Laurent le disait tout à l’heure pour les charges du personnel, tant mieux pour le personnel, que les agents aient une mutuelle, une prévoyance, la CNRACL la retraite va augmenter. Est -ce que vous conna issez une entreprise privée à qui on a imposé d’augmenter de 40 % la participation employeur sur la retraite ? C’ est ce qu’on demande aux collectivités locales. Et derrière l’Etat dit « oui mais la dette ce sont les collectivités », nous , les collectivités dans leur ensemble nous représentons 10 % de la dette française. Nous sommes dans un statut raisonné, maîtrisé, la dette c’est l’Etat. On nous fait les poches, on nous met des charges, on nous transfère des compétences sans compensation. Les subventions fonds vert, DSIL, etc. sont abrogées. Par contre, on n’a pas abrogé le décret tertiaire où on a l’obligation d’avoir des gains d’énergie sur tous nos bâtiments publics. On n’a pas abrogé l’Ad’AP (agenda d’accessibilité programmé) pour lequel on est en retard parce que cela aurait même dû finir sous le mandat précédent, on est en retard et on n’a pas de subvention pour faire tout ça , par contre on a les contraintes , si on n’y va pas on a l’amende. Nous sommes obligés de faire nos travaux, nous avons un patrimoine délabré, qui n’a pas été entretenu. Je le dis très sincèrement, on a pris la main en 2020 avec un patrimoine qui n’a pas eu les efforts qui étaient nécessaires, il y a eu de la rustine sur les bâtiments. Pour preuve on a des toits qui s’effondrent, on a des bâtiments pour lesquels les prix montent quand on fait des rénovations, c’est comme une maison qui n’est pas entretenue suffisamment les travaux sont de plus en plus chers. Là on arrive à un moment où il va falloir se poser la question, pour l’ensemble du patrimoine, si on va être en capacité de conserver les équipements, ce n’est pas pour faire peur mais pour vraiment faire un état des lieux. On va vivre aujourd’hui seulement sur nos ress ources propres, et comme on sait que cette ressource c’est l’impôt, et bien l’impôt aujourd’hui qui le paye ? seulement les propriétaires. Il est hors de question de faire peser le poids de la commune sur une fraction de la population , c’est anormal. Autan t nous sommes d’accord de dire que, dans un effort de solidarité, on fasse contribuer les gens selon leurs moyens, par contre il est hors de question qu’on fasse reposer le destin d’une commune sur seulement les personnes qui payent la taxe foncière . PV - CM 11décembre 2025 - Page 15 sur 41
Aujourd’hui l’AMF et France Urbaine se sont mobilisées pour dire au Sénat d’appuyer pour accélérer les choses et de dire la même chose au gouvernement. Il y a un besoin de clarification, que soit revue plus fortement la décentralisation, quelle autonomie o n donne aux collectivités parce que nous sommes mis à contribution et demain c’est le service public qui risque d’en pâtir. Laurent l’a dit tout à l’heure, on a pu maintenir le service public à Indre, aucun service ne ferme, le service rendu aux habitants est maintenu. On a la capacité encore de maintenir le soutien aux associations c’est important de le dire car d’autres collectivités ont baissé leurs subventions, parce que nous subissons aussi les choix libéraux de la Région pour lesquels nous participons pour essayer de maintenir un vivre ensemble, car les associations c’est bien là leur intérêt sur notre territoire, elles fournissent elles aussi un service public dans plusieurs domaines comme le sport, etc. Si vous mettez des agents publics pour faire ce que font les bénévoles, on n’aurait pas les moyens, très clairement.
Il nous faut maintenir tout cet espace et cet écosystème sur nos territoires, si demain tout ça s’effondre, je ne sais pas où on va.
Je le dis là, non pas pour être défaitiste, mais c’est le chemin des décisions du Président de la République, c’est depuis 2017 qu’on se casse la gueule comme ça, ce sont ses décisions et maintenant il va falloir qu’il les assume. Quand on demande aux plus riches de participer à l’effort, ça vote contre la loi Zucman, alors que là encore l’effort est demandé à la population, toujours. Vous l’avez dit tout à l’heure pour le traitement des déchets, ce ne sont pas les producteurs qu’on va taxer, mais l’habitant. De façon globale, il va falloir qu’on se réinterroge, parce que là on va dans le mur. Indre a une situation plutôt saine, mais si la trajectoire perdure comme ça, avec des baisses d’accompagnement de l’Etat, il est évident qu’on va dans le mur et on ne pourra même pas entretenir notre patrimoine. Aujourd’hui c’est « comment on fait pour accueillir les enfants dans les écoles pour qu’ils ne souffrent pas de la chaleur, qu’ils soient dans des conditions acceptable s d’éducation », ce sont des sujets assez majeurs et qu’il nous faudra aborder bien évidemment ensemble assez rapidement encore.
Serge DAVID : Tout ce que vous venez de dire c’est très bien, mais moi depuis le début je vous avais dit que ça allait se terminer comme ça.
Anthony BERTHELOT : Le messie.
Serge DAVID : Vous regarderez les comptes -rendus. Quand on est à la tête d’une municipalité, vous êtes gestionnaire, gestionnaire pendant le mandat, vous avez commencé un mandat et vous le finissez. On voit bien l’état dans lequel vous finissez votre mandat, mais ça je vous l’avais dit. Vous dites que nous n’avons pas entretenu les bâtiments , p arce que quand nous sommes arrivés en 2014 vous nous avez donné des bâtiments qui étaient tout neufs .
Anthony BERTHELOT : Oui.
Serge DAVID : Ah bah super, il dit oui en plus.
Anthony BERTHELOT : Oui, la salle des 3 îles, l’école de musique, la maternelle de Haute -Indre, je peux vous faire la liste.
Serge DAVID : Oui oui oui, c’est vrai, oui oui bien sûr, bien sûr, ça me dérange pas, oui oui bien sûr. La mairie avec du simple vitrage qui est toujours là, oui vous nous avez donné tout ça, impeccable.
Anthony BERTHELOT : Donc vous n’avez rien fait.
Serge DAVID : Si c’était prévu, vous êtes arrivé, vous avez arrêté. On est quand même un peu…
Anthony BERTHELOT : Citez -moi ce que vous avez fait, on va être plus clair, plutôt que de s’inventer ce que n’avez pas fait. Dites -moi ce que vous avez fait.
Serge DAVID : Quoi ?
Anthony BERTHELOT : Quels sont les travaux que vous avez faits sous votre mandat ? Quelles sont les remises en état de bâtiments vous avez faites ?
Serge DAVID : On a entretenu et on a développé. Je prends l’exemple du complexe Tabarly, on a mis des équipements supplémentaires à l’intérieur. PV - CM 11décembre 2025 - Page 16 sur 41
Anthony BERTHELOT : Précisez. Lesquels ?
Serge DAVID : Vous demanderez à Monsieur Cabon il vous dira.
Anthony BERTHELOT : Non non, qu’est -ce que vous avez fait ?
Serge DAVID : On a mis des panneaux pour les jeunes, parce que…
Anthony BERTHELOT : C’est entretenir un bâtiment de mettre des panneaux dans une salle ?
Serge DAVID : On a fait des investissements.
Anthony BERTHELOT : Qu’est -ce que vous avez remis en état, quels bâtiments ?
Serge DAVID : La toiture.
Anthony BERTHELOT : Non, ce sont des rustines qui ont été posées dessus.
Serge DAVID : En fonction des fuites qu’il y avait.
Anthony BERTHELOT : Donc des rustines.
Serge DAVID : Le toit de la Mairie. Qui a refait la peinture de la Mairie ?
Anthony BERTHELOT : Bravo, parce que la peinture n’est pas une économie d’énergie, par contre nous avons refait le toit parce qu’il y a des fuites, tout n’avait pas été entretenu.
Serge DAVID : Non non, a l’a fait.
Anthony BERTHELOT : Vous avez mis du vernis partout.
Serge DAVID : Non non, bref, bref.
Anthony BERTHELOT : Monsieur Dublineau, moi je veux bien entendre monsieur le messie dire « je vous avais prévenu », alors que toutes les collectivités de France se mobilisent pour dire qu’aujourd’hui, la situation que nous connaissons tous, est due à ce q ui s’est passé sur ces deux années. Vous vous nous dites, alors que la situation est démontrée et plutôt honorable, « je vous avais prévenu, je vous avais prévenu », arrêtez Monsieur David, arrêtez, vous n’êtes plus crédible, à un moment je pense que…
Serge DAVID : Mais arrêtez, arrêtez, laissez -moi développer peut -être non ?
Anthony BERTHELOT : Non non, je ne vous ai pas encore laisser la parole. A un moment vous n’êtes plus crédible, il va falloir…
Serge DAVID : C’est vous qui n’êtes plus crédible.
Anthony BERTHELOT : Il va falloir que vous travaillez vos dossiers et que vous veniez avec des éléments constructifs, arrêtez de faire un cinéma l à, vous partez dans tous les sens et on ne comprend rien à ce que vous racontez.
Serge DAVID : Mais je ne fais pas du cinéma.
Anthony BERTHELOT : Des faits, je veux des faits.
Serge DAVID : Et bien les voilà les faits. On a fait des travaux pour les associations et aussi sur le bâtiment Tabarly. Pour le stade de foot, on a répondu aux associations : un préau et elles voulaient que les vestiaires soient refaits.
Anthony BERTHELOT : Un préau ? Où ?
Serge DAVID : Autour du bar. PV - CM 11décembre 2025 - Page 17 sur 41
Anthony BERTHELOT : Il existait le préau autour du bar.
Serge DAVID : Non, c’est nous qui l’avons fait.
Anthony BERTHELOT : Non non non, le bar était couvert.
Serge DAVID : Alors là ça il faut le retenir, on verra, on verra avec les dirigeants du foot.
Anthony BERTHELOT : Ok. Si c’est votre fierté, je suis heureux que vous ayez fait ça.
Serge DAVID : En plus on a fait toute la peinture parce que le stade était dans un état de délabrement, on a refait la peinture.
Anthony BERTHELOT : Ok. Et bien c’est bien court Monsieur David.
Serge DAVID : Comment ?
Anthony BERTHELOT : Vous avez eu 6 ans, nous 4 avec le Covid.
Serge DAVID : La salle Théo Pageot…
Anthony BERTHELOT : Vu son état aujourd’hui, vous avez fait du travail dans cette salle.
Serge DAVID : Mais mais, non mais…
Anthony BERTHELOT : Le plafond s’est effondré.
Serge DAVID : D’accord, mais nous nous n’avons pas eu de problème de fuite.
Anthony BERTHELOT : Vous avez refait la peinture dedans c’est ça ?
Serge DAVID : Tout l’extérieur de la salle qui était dans un état abominable, abominable.
Anthony BERTHELOT : Oui vous avez fait de la peinture. Un coup de karcher, un coup de peinture.
Serge DAVID : Non non, vous demanderez à…
Anthony BERTHELOT : Du crépi peut -être, je me suis trompé, excusez -moi.
Serge DAVID : C’était prévu un ascenseur ici.
Anthony BERTHELOT : Vous l’avez fait ?
Serge DAVID : C’était prévu.
Anthony BERTHELOT : Vous l’avez fait ? Je le cherche encore moi , je ne l’ai pas trouvé.
Serge DAVID : C’était prévu, les dossiers vous devez les avoir.
Anthony BERTHELOT : Moi aussi j’ai plein de choses de prévu. C’était prévu mais ce n’est pas fait. Je vous demande ce qui a été fait.
Serge DAVID : Les carreaux…
Anthony BERTHELOT : Quels carreaux ?
Serge DAVID : Là ici.
Dany LEFEBVRE : Mais tu ne vois pas le cinéma là , arrête s’il te plait. PV - CM 11décembre 2025 - Page 18 sur 41
Serge DAVID : Oui, il le fait exprès, mais c’est lui…
Dany LEFEBVRE : Tout le monde est en train de se marrer et il orchestre tout ça, ce n’est pas la démocratie là c’est un jubilé.
Serge DAVID : C’est un guignol c’est pour ça.
Anthony BERTHELOT : Monsieur David, modérez vos propos.
Serge DAVID : Non c’est la vérité.
Anthony BERTHELOT : Modérez vos propos parce là ce sont des insultes.
Serge DAVID : Non mais moi je ne modère pas mes propos.
Anthony BERTHELOT : Comment ça vous ne modérez pas vos propos. Vous êtes dans une instance publique, modérez vos propos parce que là vous m’insultez devant témoins.
Serge DAVID : Les gens te connaissent bien, les gens te connaissent bien .
Anthony BERTHELOT : Stop, stop.
Serge DAVID : Ce n’est pas toi qui dit stop, laisse -moi finir.
Anthony BERTHEL O T : Déjà ce n’est pas « toi », et non je ne vous laisse pas finir. Nous sommes dans une instance, je vous invite à la modération Monsieur David.
Serge DAVID : On est dans une instance…. On avait fait un projet sur la vidéoprotection
Anthony BERTHELOT : S ilence.
Serge DAVID : Que vous avez refusé depuis le début…
Anthony BERTHELOT : Silence.
Serge DAVID : Et vous avez même dépensé de l’argent pour…
Anthony BERTHELOT : Silence.
Serge DAVID : Vous avez même payé…
Anthony BERTHELOT : Je fais une suspension de séance comme la fois dernière.
20h23 - Suspen sion de séance.
20h30 – Reprise de la séance.
Anthony BERTHELOT : Je pense que nous sommes arrivés au bout de ce débat. J’invite maintenant à passer au vote.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à la majorité
25 voix Pour
1 voix Contre (Serge DAVID)
Serge DAVID : Je vote contre parce que je n’ai pas eu le droit de m’exprimer jusqu’au bout et…
Anthony BERTHELOT : Non Monsieur David, je ne vous donne pas la parole.
Article 1 – Prend acte de la tenue du débat d’orientations budgétaires et de l’existence du rapport sur la base duquel s’est tenu ce débat .
Article 2 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes. PV - CM 11décembre 2025 - Page 19 sur 41
10 – Anticipations budgétaires pour opérations d’investissement 2026 - Approbation. Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire.
L’article L 1612 -1 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que, jusqu’à l’adoption du Budget Primitif, l’exécutif peut, sur autorisation de l’organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement dans la limite du q uart des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette. L’autorisation précise le montant et l’affectation budgétaire des crédits.
Afin de réaliser avant le vote du budget primitif 2026 un certain nombre d’opérations d’investissement, il convient de décider, dès à présent, de l’inscription de crédits en anticipation de l’adoption du Budget Primitif, conformément aux dispositions du co de précité.
Chapitre 20 : Immobilisations incorporelles : 145 690 €
2031 : 140 500 € : frais d’études
2051 : 5 190 € : logiciels informatiques
Chapitre 21 : Immobilisations corporelles : 480 090 €
2111 : 10 000 € : terrains nus
2112: 50 000 € : terrains de voirie
2113 : 15 000 € : terrains aménagés autres que voirie
21312 : 16 250 € : bâtiments scolaires
21316 : 1 000 € : équipements du cimetière
21318 : 235 000 € : autres bâtiments publics
2158 : 53 000 € : autres installations, matériel et outillage techniques
21828 : 2 000 € : autres matériels de transport
21831 : 1 000 € : matériel informatique scolaire
21838 : 25 000 € : autre matériel informatique
21841 : 1 000 € : matériel de bureau et mobiliers scolaires
21848 : 35 000 € : autres matériels de bureau et mobiliers
2185 : 5 840 € : matériel de téléphonie
2188 : 30 000 € : autres
Chapitre 23 : Immobilisations en cours : 728 000 €
2313 : 275 000 € : constructions
2318 : 3 000 € : autres immobilisations corporelles
238 : 450 000 € : avances versées sur commandes d’immobilisations corporelles
Chapitre 041 : Opérations patrimoniales : 275 000 €
2313 : 275 000 € : constructions
Ce point a été examiné par la commission ressources internes, tranquillité -prévention, vie économique du 26 novembre 2025.
Il est proposé au Conseil Municipal :
- D’autoriser monsieur le Maire à engager, liquider et mandater les dépenses ci -dessus énoncées ainsi qu’à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité
23 voix Pour
3 Abstentions (Serge DAVID , Dany LEFEBVRE, Pascal DUBLINEAU )
Article 1 – Autorise monsieur le Maire à engager, liquider et mandater les dépenses ci -dessus énoncées ainsi qu’à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Article 2 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
11– Versement d’une avance sur la subvention 2026 du CCAS - Approbation. Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire. PV - CM 11décembre 2025 - Page 20 sur 41
Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L.1612 -1 et L.2121 -29,
Considérant que dans un souci de continuité de service public et dans l’attente du vote du budget primitif 2026 et afin de permettre au Centre Communal d’Action Sociale de pouvoir engager ses activités dès le début de l’exercice 2026, il convient de voter une avance sur la subvention 2026.
Ce point a été examiné par la commission ressources internes, tranquillité prévention, vie économique du 26 novembre 2025.
Il est proposé au Conseil Municipal :
- D’autoriser le versement d’une avance sur la subvention 2026 du CCAS pour un montant de 50 000 € avant le vote du budget primitif.
Cette autorisation est conforme à l’instruction budgétaire M 57 qui autorise l’engagement et la liquidation des dépenses avant l’adoption du budget.
- D’inscrire les crédits nécessaires au budget principal 2026
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité
25 voix Pour
1 Abstention (Serge DAVID)
Article 1 – Autorise le versement d’une avance sur la subvention 2026 du CCAS pour un montant de 50 000 € avant le vote du budget primitif.
Cette autorisation est conforme à l’instruction budgétaire M 57 qui autorise l’engagement et la liquidation des dépenses avant l’adoption du budget.
Article 2 – Inscrit les crédits nécessaires au budget principal 2026.
Article 3 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
12 – Versement d’une avance sur la subvention 2026 de l’ACLEEA - Approbation. Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire.
Afin de permettre à l’ACLEEA, Association des Centres de Loisirs pour l’Enfance et l’Adolescence, de mener à bien ses activités sur le territoire communal, la ville d’Indre lui attribue chaque année une subvention de fonctionnement dont le montant, arrêté annuellement après la présentation des actions réalisées l’année précédente, d’un projet d’activité et d’un budget prévisionnel, est voté par le Conseil Municipal lors du vote du budget primitif de l’année d’attribution de la subvention.
Conformément à la convention de partenariat entre la ville et l’ACLEEA, un premier versement de la subvention pour un montant de 50 % interviendra après le vote du budget. Toutefois, une avance proratisée sur ce premier versement lui sera octroyée et versé e au cours du mois de janvier.
Ce point a été examiné par la commission ressources internes, tranquillité prévention, vie économique du 26 novembre 2025.
Il est proposé au Conseil Municipal :
- D’autoriser le versement d’une avance sur la subvention 2026 de l’ACLEEA pour un montant de 120 000 € afin de lui permettre de faire face à ses besoins de trésorerie avant le vote du budget primitif.
Cette autorisation est conforme à l’instruction budgétaire M 57 qui autorise l’engagement et la liquidation des dépenses avant l’adoption du budget.
- D’inscrire les crédits nécessaires au budget principal 2026
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité PV - CM 11décembre 2025 - Page 21 sur 41
Article 1 – Autorise le versement d’une avance sur la subvention 2026 de l’ACLEEA pour un montant de 120 000 € afin de lui permettre de faire face à ses besoins de trésorerie avant le vote du budget primitif.
Cette autorisation est conforme à l’instruction budgétaire M 57 qui autorise l’engagement et la liquidation des dépenses avant l’adoption du budget.
Article 2 – Inscrit les crédits nécessaires au budget principal 2026.
Article 3 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
13 – Subvention exceptionnelle au Comité du Souvenir d’Indre - Approbation. Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Considérant que le palis « portraits d’Eugène et de Léoncie Kérivel, résistants indrais », situé quai Besnard, nécessite une rénovation.
Considérant que l’association Comité du Souvenir d’Indre a pour objectif d’entretenir la mémoire de la résistance et des valeurs qu’elle portait.
Considérant qu’il convient d’attribuer une subvention exceptionnelle à l’association pour contribuer au financement de la rénovation du Môle.
Considérant le budget global de la rénovation et les participations de financeurs.
Ce point a été présenté en commission ressources internes, tranquillité prévention, vie économique le 26 novembre 2025.
Il est proposé au conseil municipal :
- D’approuver l’attribution d’une subvention exceptionnelle de 300 € à l’association Comité du Souvenir d’Indre.
- D’autoriser l’association à maintenir le palis dans l’espace public (Quais Besnard) pour une durée de 3 ans renouvelable tacitement,
- D’autoriser le Maire à accomplir toutes les formalités relatives à l’exécution de la présente délibération.
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Anthony BERTHELOT : Je remercie toutes les personnes qui étaient présentes, beaucoup d’indrais et même au -delà de Indre, sont venus à ce temps fort.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité
Article 1 – Approuve l’attribution d’une subvention exceptionnelle de 300 € à l’association Comité du Souvenir d’Indre .
Article 2 – Autorise l’association à maintenir le palis dans l’espace public (Quais Besnard) pour une durée de 3 ans renouvelable tacitement .
Article 3 – Autorise le Maire à accomplir toutes les formalités relatives à l’exécution de la présente délibération .
Article 4 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
14 – Remboursement de la masse salariale du personnel communal mis à disposition du CCAS d’Indre en 2025 - Approbation.
Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire.
Conformément à la convention de mise à disposition, la Ville d’Indre met à disposition de son CCAS trois agents communaux afin d’assurer les missions d’aide sociale sur la commune à raison de : - Un agent en charge de la direction à raison de 30 % de son temps de travail - Un agent en charge de la responsabilité de la structure à raison de 100 % de son temps de travail - Un agent en charge du développement social à raison de 10 % de son temps de travail. PV - CM 11décembre 2025 - Page 22 sur 41
La Commune d’Indre assure la rémunération des agents mis à disposition correspondant à leur grade (salaire de base, indemnité de résidence, supplément familial et indemnités et primes liés à l’emploi, ainsi que les avantages dont ils bénéficient ou à venir ).
Le conseil municipal doit se prononcer sur le remboursement de la rémunération du personnel, calculée sur la base du salaire brut annuel + charges patronales des agents de l’année n -1 en fonction de la quotité de travail définie ci -dessus, pour un montant de 63 032,09 €.
Le remboursement se fait au vu d’un titre de recettes émis annuellement par la ville.
Ce point a été examiné par la commission ressources internes, tranquillité -prévention, vie économique du 26 novembre 2025.
Il est proposé au Conseil Municipal :
- D’approuver les modalités financières du remboursement des charges salariales de la mise à disposition de personnel communal au CCAS d’Indre ;
- D’approuver le remboursement par le CCAS à la Ville d’Indre de la rémunération du personnel mis à disposition en 2025 pour un montant de 63 032,09 € ;
- D’autoriser Monsieur le Maire à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’application de la présente délibération.
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité
Article 1 – Approuve les modalités financières du remboursement des charges salariales de la mise à disposition de personnel communal au CCAS d’Indre .
Article 2 – Approuve le remboursement par le CCAS à la Ville d’Indre de la rémunération du personnel mis à disposition en 2025 pour un montant de 63 032,09 € .
Article 3 – Autorise Monsieur le Maire à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’application de la présente délibération .
Article 4 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
15 – Participation employeur à la Prévoyance modulable selon les revenus des agents - Approbation.
Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire.
Dans le souci d’assurer une couverture de prévoyance de qualité aux agents à effet du 1 er janvier 2025, le conseil municipal, par délibération n°2024.04 du 15 février 2024, après avis du CST du 22 janvier 2024, a donné mandat au Centre de gestion de Loire -Atlantique, coordonnateur du groupement de commandes constitué des 5 Centres de Gestion de la région des Pays de la Loire, pour l’organisation, la conduite et l’animation du dialogue social au niveau régional en vertu des dispositions de l’accord collectif national du 11 juillet 2023 portant réforme de la Protection Sociale Complémentaire dans la Fonction Publique Territoriale, ainsi que pour la réalisation d’une mise en concurrence visant à la sélection d’un ou plusieurs organismes d’assurance et la conclu sion de conventions de participation pour la couverture du risque Prévoyance des agents à effet du 1 er janvier 2025.
Le conseil municipal, du 26 septembre 2024, a adopté la souscription de la garantie de base à adhésion obligatoire à hauteur de 95% du revenu net des agents en cas d’Incapacité Temporaire de Travail ou d’Invalidité ainsi que la participation financière à l a cotisation des agents, conformément à l’accord collectif local, à hauteur de 50% de la cotisation acquittée par les agents au titre du régime de base à adhésion obligatoire.
Dans un but d’intérêt social, un groupe de travail composé d’un élu, de deux représentants du personnel et du DRH a réfléchi à trois scénarii pour proposer une participation de l’employeur au financement des risques « incapacité et invalidité » selon les tranches de revenus des agents à compter du 1er janvier 2026. L’ensemble des scénarii a été présenté à l’ensemble du personnel pour vote. PV - CM 11décembre 2025 - Page 23 sur 41
L’ensemble du personnel a choisi le scénario n°3 ci -dessous qui a été présenté au CST du 22 septembre 2025.
Tranche salaire
brut mensuel <= 500€
De 501 à
2000€
De 2001 à
2100€
De 2101 à
2300€ >= 2301 €
Part de
l’employeur 100% 90% 70% 60% 50%
Le coût supplémentaire de cette nouvelle répartition de la participation employeur est de 5 010 € annuels pour la collectivité.
Vu l’article 40 de la loi n° 2019 -828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique ; Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le Code général de la fonction publique, et notamment les articles L.452 -11, L. 221 -1 à L. 227 -4 et L. 827 -1 à L. 827 -12 ;
Vu le Code de la commande publique et notamment ses articles L.2113 -6 à L.2113-8 ; Vu le décret n°2011 -1474 du 8 novembre 2011 relatif à la participation des collectivités territoriales et leurs établissements publics au financement de la protection sociale complémentaire de leurs agents ; Vu la circulaire N°RDFB 1220789 C du 25 mai 2012 relative à la participation des collectivités territoriales et des établissements publics à la protection sociale complémentaire de leurs agents ; Vu l’ordonnance 2021 -174 du 17 février 2021 relative à la négociation et aux accords collectifs dans la fonction publique ;
Vu l’ordonnance 2021 -175 du 17 février 2021 relative à la protection sociale complémentaire dans la fonction publique ;
Vu le décret 2022 -581 du 20 avril 2022 relatif aux garanties de protection sociale complémentaire et à la participation obligatoire des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à leur financement ;
Vu l’accord collectif national du 11 juillet 2023 portant réforme de la Protection Sociale Complémentaire dans la Fonction Publique Territoriale ;
Vu le schéma régional de coopération, mutualisation et spécialisation adopté par délibérations concordantes des cinq centres de gestion des Pays de la Loire et signé le 26 septembre 2022 ; Vu la délibération du Conseil Municipal n°2024.04 en date du 15 février 2024 donnant mandat au Centre de gestion de Loire -Atlantique, coordonnateur du groupement de commandes constitué des 5 Centres de Gestion de la région des Pays de la Loire , pour l’organisation, la conduite et l’animation du dialogue social au niveau régional et pour la réalisation d’une mise en concurrence visant à la sélection d’un ou plusieurs organismes d’assurance et la conclusion de conventions de participation pour la c ouverture d u risque Prévoyance ;
Vu l’accord collectif régional du 9 juillet 2024 relatif aux régimes de prévoyance complémentaires, à adhésion obligatoire, du personnel des Centres de Gestion des Pays de la Loire et des employeurs publics territoriaux ayant formalisé l’un de ces régimes ;
Vu l’accord collectif local du 23 septembre 2024 instituant un régime de prévoyance complémentaire, à adhésion obligatoire, au bénéfice de l’ensemble du personnel de la ville d’Indre ; Vu la délibération du Conseil Municipal n°2024.55 en date du 26 septembre 2024 portant adhésion au contrat collectif de prévoyance proposé par le Centre de gestion de Loire Atlantique ; Vu l’avis favorable du CST du 22 septembre 2025 pour une prise en charge par l’employeur, modulée en fonction des revenus selon le scénario n°3 proposé ;
Ce point a été présenté au comité social territorial du 22 septembre 2025 pour avis, et examiné par la commission ressources internes, tranquillité prévention, vie économique du 26 novembre 2025.
Il est proposé au Conseil Municipal :
- D’instituer, à compter du 1 er janvier 2026, une participation financière à la prévoyance, modulable en fonction du revenu des agents selon les tranches ci -dessous : o Brut mensuel inférieur ou égal à 500 € => participation de 100% de la cotisation de base o Brut mensuel compris entre 501 € et 2000 € => participation de 90% de la cotisation de base o Brut mensuel compris entre 2001 € et 2100 € => participation de 70% de la cotisation de base o Brut mensuel compris entre 2101 € et 2300 € => participation de 60% de la cotisation de base o Brut mensuel supérieur ou égal à 2301 € => participation de 50% de la cotisation de base - D’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les dispositions nécessaires à l’application de la présente délibération et à signer tous les documents afférents à cette dernière ; - D’inscrire les crédits correspondants au chapitre 012 du budget principal. PV - CM 11décembre 2025 - Page 24 sur 41
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité
Article 1 – Institue, à compter du 1 er janvier 2026, une participation financière à la prévoyance, modulable en fonction du revenu des agents selon les tranches ci -dessous : o Brut mensuel inférieur ou égal à 500 € => participation de 100% de la cotisation de base o Brut mensuel compris entre 501 € et 2000 € => participation de 90% de la cotisation de base o Brut mensuel compris entre 2001 € et 2100 € => participation de 70% de la cotisation de base o Brut mensuel compris entre 2101 € et 2300 € => participation de 60% de la cotisation de base o Brut mensuel supérieur ou égal à 2301 € => participation de 50% de la cotisation de base Article 2 – Autorise Monsieur le Maire, à prendre toutes les dispositions nécessaires à l’application de la présente délibération et à signer tous les documents afférents à cette dernière. Article 3 – Inscrit les crédits correspondants au chapitre 012 du budget principal Article 4 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
16 – Participation employeur à la mutuelle des agents - Approbation. Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire.
Depuis le 31 août 2012, les collectivités territoriales et leurs établissements publics ont la possibilité
de participer au financement de la protection sociale complémentaire.
Ce dispositif a été renforcé par l’ordonnance n° 2021 -175 du 17 février 2021 qui a rendu le financement
obligatoire :
- De la garantie risque prévoyance depuis le 1 er janvier 2025 ;
- Du contrat de complémentaire santé à compter du 1 er janvier 2026.
La garantie risque prévoyance est en vigueur dans la Collectivité depuis le 1 er janvier 2025.
A compter du 1 er janvier 2026, les employeurs publics ont l’obligation de contribuer au financement
des garanties d’assurance de protection sociale complémentaire auxquelles les agents souscrivent
pour couvrir le risque santé (frais occasionnés par une maternité, une mala die ou un accident). Selon
l’article 6 du décret n° 2022 -581 du 20 avril 2022, la prise en charge minimum est de 15 euros bruts
mensuels par agent.
Il est rappelé que la participation de la collectivité ne peut en aucun cas être supérieure au coût réel
de la cotisation.
A compter du 1 er janvier 2026, la collectivité décide de participer financièrement à la cotisation « frais
de Santé » de ses agents dans le cadre de la labellisation. Ainsi il est décidé, pour tous les agents
adhérents à un contrat individuel labellisé en matière de Santé de mettre en œuvre une participation
à compter du 1 er janvier 2026 à hauteur de 15 € par agent et par mois.
Chaque agent souhaitant bénéficier de cette participation doit remettre une attestation de sa
mutuelle justifiant de la labellisation de son contrat chaque année. La labélisation permet en effet de
s’assurer que le contrat de mutuelle répond aux critères s ociaux et de solidarité définis par le décret
n°2011-1474.
Il est à noter que, conformément au rôle d’expertise confié en la matière aux Centres de gestion par
l’ordonnance n°2021 -175 du 17 février 2021, le Centre de gestion de Loire Atlantique proposera, à
compter du 1er juillet 2027 et avec l’appui de la coopéra tion régionale des CDG, un contrat collectif à
adhésion facultative auquel les collectivités pourront souscrire et proposer à leurs agents. Les enjeux
sont en effet multiples : meilleure couverture des frais de santé et optimisation de tarification des
risques dans le cadre du marché, attractivité du secteur public etc. PV - CM 11décembre 2025 - Page 25 sur 41
Vu l’article 40 de la loi n° 2019 -828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique ;
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le Code général de la fonction publique, et notamment les articles L.452 -11, L. 221 -1 à L. 227 -4 et
L. 827 -1 et suivants ;
Vu le décret n°2011 -1474 du 8 novembre 2011 relatif à la participation des collectivités territoriales et
leurs établissements publics au financement de la protection sociale complémentaire de leurs agents ;
Vu la circulaire N°RDFB 1220789 C du 25 mai 2012 relative à la participation des collectivités
territoriales et des établissements publics à la protection sociale complémentaire de leurs agents ;
Vu l’ordonnance 2021 -175 du 17 février 2021 relative à la protection sociale complémentaire dans la
fonction publique ;
Vu le décret 2022 -581 du 20 avril 2022 relatif aux garanties de protection sociale complémentaire et
à la participation obligatoire des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à leur
financement ;
Vu l’Accord collectif national du 11 juillet 2023 portant réforme de la Protection Sociale
Complémentaire dans la Fonction Publique Territoriale ;
Vu l’avis du comité social territorial du 17 novembre 2025 ;
Ce point a été présenté au comité social territorial du 17 novembre 2025 pour avis, et examiné par la
commission ressources internes, tranquillité prévention, vie économique du 26 novembre 2025.
Il est proposé au Conseil Municipal :
- De dire que la collectivité participera au financement des contrats individuels labellisés de
protection sociale complémentaire en matière de santé à hauteur de 15 euros par mois et par
agent, quelle que soit sa quotité de travail, sous réserve qu’il produ ise un justificatif de cette
labellisation chaque année ;
- De dire que les crédits nécessaires sont inscrits au budget de la collectivité
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à
compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Anthony BERTHELOT : Encore une fois, la loi impose quelque chose aux collectivités, mais ne l’impose pas à ses propres services ni à l’Etat, cela s’applique uniquement aux fonctionnaires territoriaux, pas aux fonctionnaires d’Etat.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité
Article 1 – Dit que la collectivité participera au financement des contrats individuels labellisés de protection sociale complémentaire en matière de santé à hauteur de 15 euros par mois et par agent, quelle que soit sa quotité de travail, sous réserve qu’il produise un j ustificatif de cette labellisation chaque année.
Article 2 – Dit que les crédits nécessaires sont inscrits au budget de la collectivité. Article 3 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
17 – Tableau des effectifs - Modification - Approbation.
Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire.
Il appartient au conseil municipal de fixer l’effectif et les emplois nécessaires au bon fonctionnement des services.
En vertu de l'article L 311 -1 du code général de la fonction publique , les emplois permanents des communes doivent être occupés par des fonctionnaires titulaires. Par dérogation au principe énoncé à l'article L. 311 -1, des emplois permanents peuvent être également occupés de manière permanente par des agents contractuels te rritoriaux.
Les contrats relevant de l’ Article L 332 -14 du code général de la fonction publique , ont une durée déterminée qui ne peut excéder un an. La durée peut être prolongée, dans la limite d'une durée totale PV - CM 11décembre 2025 - Page 26 sur 41
de deux ans, lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la première année.
Les contrats relevant de l’ Article L 332 -8 du code général de la fonction publique , ont une durée maximale de 3 ans, renouvelable dans la limite totale de 6 ans. Au -delà, si ces contrats sont reconduits, ils ne peuvent l'être que par décision expresse et pour une durée indéterminée.
Emploi Suppression Création Motif Date d’effet
Agent au multi -
accueil
Auxiliaire de
puériculture de
classe normale,
TC
Auxiliaire de
puériculture de
classe normale,
TNC 28h
Diminution à temps
non complet 80% 01/01/2026
Agent au multi -
accueil
Adjoint
d’animation
principal de 1 ère
classe, TNC 28h
Adjoint d’animation
principal de 1 ère
classe, TC
Augmentation à
temps complet à
100%
01/01/2026
Ce point a été présenté au comité social territorial du 17 novembre 2025 pour avis, et examiné par la commission ressources internes, tranquillité prévention, vie économique du 26 novembre 2025.
Il est proposé au Conseil Municipal :
- D’adopter les modifications du tableau des effectifs tels que présentés ci -dessus ; - D’autoriser le Maire à créer l’emploi et le cas échéant à recourir à un agent contractuel dans les conditions précitées ;
- De dire que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges de l’agent nommé dans cet emploi sont inscrits au budget, chapitre 012.
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité
Article 1 – Adopte les modifications du tableau des effectifs tels que présentés ci -dessus . Article 2 – Autorise le Maire à créer l’emploi et le cas échéant à recourir à un agent contractuel dans les conditions précitées .
Article 3 – Dit dire que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges de l’agent nommé dans cet emploi sont inscrits au budget, chapitre 012 .
Article 4 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
18 – Reconduction d’un agent contractuel au service social sur emploi non -permanent pour faire face à un accroissement temporaire d’activité - Approbation.
Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire.
Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu le Code Général de la Fonction Publique et notamment l’article L.332 -23.1° ; Vu la loi n°2019 -828 du 6 août 2019,
Vu le décret n° 88 -145 du 15 février 1988 pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents contractuels de la fonction publiq ue territoriale
Considérant qu’il est nécessaire de recruter des agents contractuels pour faire face à des besoins liés à un accroissement temporaire d’activité en application de L 332 -23.1° du Code Général de la Fonction Publique,
Considérant que ces emplois non permanents ne peuvent excéder 12 mois pendant une même période de 18 mois consécutifs.
Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services. PV - CM 11décembre 2025 - Page 27 sur 41
Considérant qu'en raison du besoin d’assurer des missions du service solidarité (coordination de la distribution alimentaire, maintien du Plan de Maîtrise Sanitaire, cocréation d’atelier de sensibilisation en lien avec l’agent de développement social, …), il y a lieu de créer un emploi non permanent d’agent social au service Solidarité pour un accroissement temporaire d’activité à temps non complet 50% (17h30 hebdomadaire) pour la période allant du 1 er janvier 2026 au 31 décembre 2026.
Rémunération :
La rémunération est fixée sur la base de la grille indiciaire relevant du grade d’agent social (catégorie C).
Ce point a été examiné par les commissions solidarité, citoyenneté du 24 novembre 2025 et ressources internes, tranquillité -prévention, vie économique du 26 novembre 2025. Considérant qu'en raison du besoin d’assurer des missions du service solidarité (coordination de la distribution alimentaire, maintien du Plan de Maîtrise Sanitaire, cocréation d’atelier de sensibilisation en lien avec l’agent de développement social, …), il y a lieu de maintenir un emploi non permanent d’agent social au service Solidarité pour un accroissement temporaire d’activité à temps non complet 50% (17h30 hebdomadaire) pour la période allant du 1 er janvier 2026 au 31 décembre 2026. Il est proposé au Conseil Municipal :
- De maintenir l’emploi correspondant au tableau des effectifs.
- D’inscrire les crédits correspondants au budget.
- De dire les dispositions de la présente délibération prendront effet pour la période allant du 1 er janvier 2026 au 31 décembre 2026 inclus.
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Pascal DUBLINEAU : Aucun problème sur le sujet. Dans le détail « recrutement » mais ensuite vous avez mis « inscrire au tableau des effectifs », ça aussi il faudrait…
Anthony BERTHELOT : Non parce que sinon le poste s’arrête.
Pascal DUBLINEAU : Alors lequel tableau des effectifs, pas celui qu’on vient de voir ?
Laurent DENELE : Non, attendez.
Pascal DUBLINEAU : Vous avez un petit souci de calendrier là peut -être non ? Si ce n’est pas nécessaire, autant retirer la ligne.
Laurent DENELE : Parce que c’est précisé dans la délibération ?
Anthony BERTHELOT : Oui, à la fin.
Pascal DUBLINEAU : Oui c’est noté « d’inscrire l’emploi ».
Laurent DENELE : Ah oui c’est vrai, donc non parce qu’il y est déjà.
Pascal DUBLINEAU : Voilà, ce sont les deux choses que j’avais remarquées.
Laurent DENELE : Cela pourrait être le cas si la personne évoluait de poste, mais là non.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité
Article 1 – approuve le maintien de l’emploi correspondant au tableau des effectifs. Article 2 – Inscrit les crédits correspondants au budget.
Article 3 – Dit que les dispositions de la présente délibération prendront effet pour la période allant du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2026 inclus.
Article 4 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
19 – Charte informatique - Approbation. PV - CM 11décembre 2025 - Page 28 sur 41
Rapporteur : Laurent DENELE, adjoint au maire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi n°78.17 du 06 janvier 1978 modifiée relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés. u la loi n°78.753 du 17 juillet 1978 modifiée portant diverses mesures d’amélioration des relations entre l’administration et le public et diverses dispositions d’ordre administratif, social et fiscal. Vu la loi n°83.634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires. Vu la loi n°84.53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, imposant notamment les obligations de réserve, de discrétion et de secret professionnel aux agents publics.
Vu le décret n°2010.112 du 02 février 2010 modifié pris pour l’application des articles 9, 10 et 12 de l’ordonnance n°2005.1516 du 08 décembre 2005 relative aux échanges électroniques entre les usagers et les autorités administratives et entre les autorité s administratives. Vu le Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD) du 25 mai 2018 fixant les règles à respecter en matière de protection des données personnelles.
Considérant que la commune fait face à des risques de sécurité informatique croissants, il est nécessaire de mettre en place différentes mesures destinées à sécuriser son système d’information et à protéger ses données.
Considérant que, pour être pleinement efficace, la sécurité informatique repose également sur la mobilisation de tous : chaque utilisateur doit en effet contribuer à la sécurité informatique en observant des règles d’utilisation des outils informatiques et une vigilance constante. Considérant que la ville doit ainsi se doter des moyens de mener à bien les missions qui lui sont dévolues dans le cadre de ses compétences.
Depuis ces dernières années, les collectivités sont confrontées à un risque de cyber attaques de plus en plus marqué. Ces attaques peuvent avoir des conséquences préjudiciables importantes pour les collectivités : interruption des services administratifs, inaccessibilité des documents administratifs ou financiers, fuites de données à caractère personnel, indisponibilité des infrastructures, atteinte à la réputation, etc.
Pour faire face à ces risques, et dans le cadre de ses missions de sécurisation du système d’information et de protection des données, la ville s’est dotée d’une politique de sécurité des systèmes d’information.
Pour une sécurité optimale, la sécurité repose aussi sur la mobilisation de tous : chaque agent doit en effet contribuer à la sécurité informatique en observant des règles d’utilisation des outils informatiques et une vigilance constante.
Dans cet objectif, une charte informatique a été rédigée, définissant les modalités d’utilisation des outils informatiques et de télécommunication mis à disposition des agents de la commune, ainsi qu’à l’ensemble des utilisateurs des ressources.
Aussi, pour assurer l’opposabilité aux utilisateurs et renforcer son efficacité, il est proposé au conseil municipal :
- D’approuver la charte informatique ci -annexée.
- D’autoriser le Maire, ou toute personne habilitée par lui, à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Ce point a été présenté en commission ressources internes, tranquillité prévention, vie économique du 26 novembre 2025, ainsi qu’en commission urbanisme, travaux, espaces verts du 25 novembre 2025.
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Pascal DUBLINEAU : C’est une charte, donc une vision à termes. Je pense qu’il y aura derrière une prestation complémentaire pour mettre en place les outils, etc. Je rappelais, lors du CST, que ça sera intéressant, au moment de cette passation de contrat et dans le libellé de s actions, à bien définir les priorités puisque c’est un sujet tellement vaste et sans doute après très couteux en matière de surveillance, serveur, ça peut engendrer des coûts relativement conséquents qu’il faudra, à mon sens, prioriser . PV - CM 11décembre 2025 - Page 29 sur 41
Anthony BERTHELOT : Vous l’avez évoqué en CST et nous vous avions donné les réponses. Il y aura un travail et un phasage avec notre prestataire informatique. Ce sujet concerne toutes les collectivités au sens large, on a vu ce qui s’est passé dans des universités ou autres. Quand on a un blackout à cause d’un piratage c’est très compliqué. Nous avons quand même les données bancaires des indrais qui utilisent nos services, il était donc important de séc uriser tout ça. Un travail va être proposé en lien avec la métropole pour mutualiser nos forces sur ces sujets -là. Merci aux services pour le travail pour cette charte.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité
Article 1 – Approuve la charte informatique ci -annexée .
Article 2 – Autorise Maire, ou toute personne habilitée par lui, à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération .
Article 3 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
20 – Renouvellement du dispositif de Service en Energie Partagé 2026 - 2028 - Convention - Approbation.
Rapporteur : Gwenvaël DURET, adjoint au maire.
Par délibération en date 2 février 2023, le conseil municipal a décidé d’adhérer au Service en Energie Partagé (SEP) créé par Nantes métropole à destination des communes de moins de 15 000 habitants sur son territoire.
13 communes ont ainsi bénéficié et contribué à la mutualisation des postes et matériels dédiés à l’accompagnement de la gestion et maîtrise de l’énergie, à savoir Basse Goulaine, Bouaye, Brains, Indre, Le Pellerin, La Montagne, les Sorinières, Mauves sur L oire, Saint Aignan de Grand Lieu, Saint Jean de Boiseau, Saint Léger les Vignes, Sautron, Thouaré sur Loire.
Les missions du Service en Energie Partagé s’insèrent dans un contexte dense d’un point de vue énergétique, au regard notamment des nouvelles obligations réglementaires du décret Eco -Energie Tertiaire, ou encore des contextes énergétiques nationaux et mond iaux, en fortes tensions.
En place depuis 2023 pour une première convention d’une durée de trois ans, le Service en Énergie Partagé (SEP) consiste à partager les compétences de 1,5 équivalent temps plein (0,5 ETP ingénieur et 1 ETP technicien territorial), entre plusieurs communes jusqu’à 15 000 habitants afin de mettre en place et de pérenniser une gestion économe des bâtiments dans celles -ci,
Pour aider les communes éligibles à répondre à ces enjeux, les missions générales du Service en Energie Partagé s’articulent autour de 3 volets :
- accompagnement à la maîtrise de l’énergie du patrimoine bâti communal ;
- accompagnement dans la mise en œuvre d’une politique énergétique maîtrisée ;
- animation et sensibilisation.
Le Service en Energie Partagée sera co -financé par les communes et la Métropole.
Nantes Métropole prend à sa charge les dépenses liées au poste d’ingénieur énergie missionné à mi - temps sur l’encadrement du dispositif (charges salariales et sociales, frais de déplacement, formations) ainsi que les dépenses et subventions liées au logici el de suivi des consommations énergétiques mise à disposition pour les communes depuis 2023 et pour la période 2026 -2028.
Le poste de technicien territorial quant à lui sera financé à part égales entre les communes (50%) et Nantes métropole (50%) au prorata du nombre d’habitants par communes adhérentes (population totale INSEE de référence).
Depuis sa mise en œuvre au 1er janvier 2023, ce dispositif bénéficie d’un retour positif des communes adhérentes. Aussi, le comité de pilotage du 3 avril 2025 a approuvé la proposition de poursuite de ce dispositif sous la forme d’un renouvellement de la c onvention correspondante pour une durée de 3 ans, renouvelable 2 fois 1 an.
Considérant que ce point a été présenté en commissions Urbanisme, Travaux, Espaces Verts le 25 PV - CM 11décembre 2025 - Page 30 sur 41
novembre 2025.
Il est proposé au conseil municipal :
• D’approuver la convention ci -jointe relative à l’adhésion au Service en Énergie Partagé, • D’approuver la convention ci -jointe relative au renouvellement d’un Service en Energie Partagé à conclure entre la commune d’Indre et Nantes Métropole,
• D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout acte et accomplir toute formalité nécessaire à la mise en œuvre de la présente décision, notamment à signer la convention
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité
- Approuve convention ci -jointe relative à l’adhésion au Service en Énergie Partagé - Approuve la convention ci -jointe relative au renouvellement d’un Service en Energie Partagé à conclure entre la commune d’Indre et Nantes Métropole .
- Autorise Monsieur le Maire à signer tout acte et accomplir toute formalité nécessaire à la mise en œuvre de la présente décision, notamment à signer la convention .
21 – Rapport 2024 Nantes Métropole Aménagement - Information. Rapporteur : Gwenvaël DURET, adjoint au maire.
L’article 1524 -5 du CGCT dispose :
« Les organes délibérants des collectivités territoriales et de leurs groupements actionnaires se prononcent sur le rapport écrit qui leur est soumis au moins une fois par an par leurs représentants au conseil d’administration ou au conseil de surveillance, et qui porte notamment sur les modifications des statuts qui ont pu être apportées à la société d’économie mixte. Lorsque ce rapport est présenté à l’assemblée spéciale, celle -ci assure la communication immédiate aux mêmes fins aux organes délibérants de s collectivités et groupements qui en sont membres ».
Au titre de la représentation de la collectivité au sein de l’Assemblée Spéciale de la SPL, le rapport annuel doit être soumis à l’assemblée délibérante avant la fin de l’année 2025.
Un exemplaire de ce rapport présenté lors de cette séance a été envoyé par mail à chaque membre du conseil municipal et est également consultable en mairie auprès du Secrétariat Général.
Il est proposé au conseil municipal de prendre acte du rapport annuel 2024 de Nantes Métropole Aménagement.
Ce point a été présenté en commission urbanisme, travaux, espaces verts le 25 novembre 2025.
Le conseil municipal prend acte du rapport annuel 2024 de Nantes Métropole Aménagement.
22 – Demande de financement pour la renaturation de la cour, la rénovation énergétique et la mise aux normes de l’école élémentaire de la pierre Mara – Approbation.. Rapporteur : Gwenvaël DURET, adjoint au maire.
Vu le Code général des collectivités territoriales.
Considérant que la rénovation énergétique s’inscrit dans le cadre des ambitions écologiques portées par la municipalité.
Considérant que le projet de rénovation énergétique respecte les exigences réglementaires : notamment celles du décret tertiaire ainsi que les normes d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite.
Considérant que ce projet a pour ambition de réduire de 60 % les consommations énerg étiques par rapport à l’année de r éférence inscrite dans OPERAT.
Consid érant que ce projet int ègre des dispositions visant à assurer le confort d ’été et l’amélioration de la qualité de l’air pour les occupants du b âtiment. PV - CM 11décembre 2025 - Page 31 sur 41
Considérant que pour financer les travaux de rénovation énergétique et mise aux normes de l’école élémentaire de la pierre Mara, il est possible de déposer deux dossiers de subventions sur la plateforme dédiée au Fonds Vert sous les volets suivants :
-Renaturation villes et villages :
Objectif : La renaturation doit participer à l’adaptation des espaces urbanisés aux impacts du changement climatique, en réduisant leurs vulnérabilités grâce aux solutions fondées sur la nature. - Rénovation énergétique des bâtiments publics locaux :
Objectif : Diminuer significativement la consommation énergétique du bâtiment.
Considérant que ces travaux de rénovation énergétique représentent à terme des économies financières et énergétiques ;
Considérant que ces travaux comprennent un volet renaturation de la cour élémentaire et des travaux de nature à s’adapter au changement climatique ;
Considérant que la recherche de financement demeure une priorité pour la collectivité ;
Considérant qu’en 2025, le Fonds Vert s’affirme comme un outil essentiel de financement de la transition écologique en France,
Ce point a été présenté en commissions Urbanisme, Travaux, Espaces Verts le 25 novembre 2025
Ceci étant exposé, il est proposé au conseil municipal :
1 - D’autoriser Monsieur le Maire à solliciter auprès de l’Etat des subventions d’investissement dans le cadre du Fonds Vert , pour le projet de rénovation énergétique et mise aux normes de l’école élémentaire de la pierre Mara.
2- D’autoriser Monsieur le Maire à recevoir les fonds en lien avec ces subventions. 3- De dire que la Commune prendra en charge la part qui lui incombe, soit 20 % minimum du montant HT.
4- De dire que les crédits nécessaires à la réalisation de cette opération sont inscrits sur l’exercice 2025 et suivants de la Commune.
5- D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document y afférant.
Anthony BERTHELOT : La création du restaurant scolaire à l’ arrière nous a permis de rénover cette école, on peut maintenant réutiliser le restaurant scolaire du bas pour en faire une salle polyvalente. L’intérêt de ce projet est que ça libère aussi des locaux pour du stockage ou autre.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité
Article 1 – Autorise Monsieur le Maire à solliciter auprès de l’Etat des subventions d’investissement dans le cadre du Fonds Vert , pour le projet de rénovation énergétique et mise aux normes de l’école élémentaire de la pierre Mara.
Article 2 – Autorise Monsieur le Maire à recevoir les fonds en lien avec ces subventions. Article 3 – Dit que la Commune prendra en charge la part qui lui incombe, soit 20 % minimum du montant HT.
Article 4 – Autorise Monsieur le Maire à signer tout document y afférant. Article 5 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
23 – Financement du fonds vert, dispositif des Maires bâtisseurs - Approbation. Rapporteur : Gwenvaël DURET, adjoint au maire.
Considérant la délibération qui a été votée le 12 juin 2025 par le Conseil Municipal afin de solliciter auprès de l’Etat une subvention dans le cadre du fonds vert pour le dispositif des Maires bâtisseurs.
Considérant les objectifs et les principes du Programme Local de l’Habitat (PLH) ambitionnent notamment d’assurer un cadre de vie de qualité aux habitants et de redonner sa place à la nature en ville, avec notamment l’application du coefficient de nature e n ville dans les projets immobiliers.
Considérant la loi de finances pour 2025, l’Etat entend soutenir activement la production de PV - CM 11décembre 2025 - Page 32 sur 41
logements pour répondre aux besoins. Ce soutien passe notamment par une aide financière aux maires bâtisseurs, actifs pour le développement de leurs territoires et la production des logements. Cette aide doit permettre d’encourager la délivrance de permis de construire et d’assurer une mise en chantier rapide, d’ici fin juin 2027.
Considérant que l’aide vise à encourager les maires dans la relance de la construction de logements. Elle permet la production de logements, pour répondre aux besoins de développement du territoire et de logement des habitants à des prix abordables, sans consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers (ENAF).
Considérant que la réhabilitation d’une friche urbaine en logements locatifs sociaux et la réhabilitation d’une maison existante en logements locatifs sociaux ont été retenues pour être subventionnés par le Fonds Vert.
Une aide prévisionnelle d’un montant total de 8 000 € est accord ée pour les deux op érations.
Ce point a été présenté en commission Urbanisme, Travaux, Espaces Verts le 25 novembre 2025.
Ceci étant exposé, il est proposé au Conseil Municipal :
- D’autoriser Monsieur le Maire à recevoir les fonds en lien avec la subvention. - D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document y afférant.
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité
Article 1 – Autorise Monsieur le Maire à recevoir les fonds en lien avec la subvention. Arti cle 2 – Autorise Monsieur le Maire à signer tout document y afférant . Article 3 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
24 – Construction d’un restaurant scolaire à l’école de la pierre Mara – Demande de subvention à l’Etat dans le cadre de la dotation de soutien à l’investissement local (DSIL) phase 2 - Approbation.
Rapporteur : Gwenvaël DURET, adjoint au maire.
Vu le Code général des collectivités territoriales.
Considérant la séance en date du 29 septembre 2022, le Conseil Municipal a autorisé Monsieur le Maire à approuver la mise en place d’une convention de mandat de maîtrise d’ouvrage avec Nantes Métropole Aménagement visant à accompagner et assister la collec tivité dans la réalisation d’un restaurant scolaire et d’une chaufferie bois. L’opération devrait être achevée courant 2026. Considérant que le projet de rénovation énergétique respecte les exigences réglementaires : notamment celles du décret tertiaire ainsi que les normes d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite.
Considérant que ce projet a pour ambition de réduire de 60 % les consommations énerg étiques par rapport à l’année de r éférence inscrite dans OPERAT.
Consid érant que ce projet int ègre des dispositions visant à assurer le confort d ’été et l’amélioration de la qualité de l’air pour les occupants du b âtiment.
Considérant que la rénovation énergétique s’inscrit dans le cadre des ambitions écologiques portées par la municipalité.
Considérant qu’en 2025, en raison d’enveloppes budgétaires insuffisantes, la DSIL a préconisé le dépôt d’un dossier limité à une partie du projet, portant sur le financement de la construction d’un restaurant scolaire.
Consid érant qu ’en 2025, un dossier relatif à la construction du clos couvert a été dépos é et qu ’en 2026, un nouveau dossier pourra être d épos é concernant les corps d ’états architecturaux.
Ce point a été présenté en commissions Urbanisme, Travaux, Espaces Verts le 25 novembre 2025.
Ceci étant exposé, il est proposé au conseil municipal : PV - CM 11décembre 2025 - Page 33 sur 41
1 - D’autoriser Monsieur le Maire à solliciter auprès de l’Etat une subvention d’investissement dans le cadre de la DSIL, Dotation de Soutien à l’Investissement Local, pour le projet de réalisation d'un restaurant scolaire à l’école de la pierre Mara.
2- De dire que la commune prendra en charge la part qui lui incombe, soit 20 % minimum du montant HT.
3- D’autoriser Monsieur le Maire à recevoir les fonds relatifs aux demandes de subventions. 4- De dire que les crédits nécessaires à la réalisation de cette opération sont inscrits sur l’exercice 2024 et suivants de la Commune.
5- D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document y afférant.
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Pascal DUBLINEAU : Ce sont bien les mêmes demandes de subventions qui ont été faites l’année dernière ?
Anthony BERTHELOT : Oui, les budgets d’Etat sont en annuités. Mais quand on représente chaque année, les règles peuvent avoir changé, les critères sont compliqués à suivre.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité
Article 1 – Autorise Monsieur le Maire à solliciter auprès de l’Etat une subvention d’investissement dans le cadre de la DSIL, Dotation de Soutien à l’Investissement Local, pour le projet de réalisation d'un restaurant scolaire à l’école de la pierre Mara.
Article 2 – Dit que la commune prendra en charge la part qui lui incombe, soit 20 % minimum du montant HT.
Article 3 – Autorise Monsieur le Maire à recevoir les fonds relatifs aux demandes de subventions. Article 4 – Dit que les crédits nécessaires à la réalisation de cette opération sont inscrits sur l’exercice 2024 et suivants de la Commune.
Article 5 – Autorise Monsieur le Maire à signer tout document y afférant. Article 6 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
25 – Demande de financement pour la construction d’une chaufferie bois à l’école de la pierre Mara, dans le cadre de la dotation de soutien à l’investissement local (DSIL) – Approbation. Rapporteur : Gwenvaël DURET, adjoint au maire.
Vu le Code général des collectivités territoriales.
Considérant que lors de la séance du 29 septembre 2022, le Conseil Municipal a autorisé Monsieur le Maire a sollicité l’accompagnement financier de l’Etat dans le cadre de la DSIL, Dotation de Soutien à l’Investissement Local, pour la construction d’une ch aufferie bois à l’école de la pierre Mara. Cette chaufferie alimentera le restaurant scolaire de l’école élémentaire de la pierre Mara dans un premier temps.
Considérant que pour l’année 2025, en raison des arbitrages de la DSIL, le dossier n’a pas été retenu, les enveloppes budgétaires disponibles étant insuffisantes.
.
Considérant que le dossier de subvention pourra être représenté à la DSIL sur l’année 2026, sous réserve de nouvelles enveloppes budgétaires disponibles.
Considérant que ces travaux de rénovation énergétique représentent à terme des économies financières et énergétiques.
Considérant que la recherche de financement demeure une priorité pour la collectivité.
Ce point a été présenté en commissions Urbanisme, Travaux, Espaces Verts le 25 novembre 2025.
Ceci étant exposé, il est proposé au conseil municipal : PV - CM 11décembre 2025 - Page 34 sur 41
1 - D’autoriser Monsieur le Maire à solliciter auprès de l’Etat des subventions d’investissement dans le cadre de la DSIL, pour le projet de construction d’une chaufferie à bois à l’école de la pierre Mara.
2- D’autoriser Monsieur le Maire de recevoir les fonds en lien avec ces subventions. 3- De dire que la commune prendra en charge la part qui lui incombe, soit 20 % minimum du montant HT.
4- De dire que les crédits nécessaires à la réalisation de cette opération sont inscrits sur l’exercice 2025 et suivants de la Commune.
5- D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document y afférant.
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité
Article 1 – Autorise Monsieur le Maire à solliciter auprès de l’Etat des subventions d’investissement dans le cadre de la DSIL, pour le projet de construction d’une chaufferie à bois à l’école de la pierre Mara.
Article 2 – Autorise Monsieur le Maire de recevoir les fonds en lien avec ces subventions. Article 3 – Dit que la commune prendra en charge la part qui lui incombe, soit 20 % minimum du montant HT
Article 4 – Dit que les crédits nécessaires à la réalisation de cette opération sont inscrits sur l’exercice 2025 et suivants de la Commune.
Article 5 – Autorise Monsieur le Maire à signer tout document y afférant. Article 6 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
26 – Rénovation énergétique et mise aux normes de l’école élémentaire de la pierre Mara – Demande de subvention à l’Etat dans le cadre de la dotation de soutien à l’investissement local (DSIL) – Approbation.
Rapporteur : Gwenvaël DURET, adjoint au maire.
Vu le Code général des collectivités territoriales.
Considérant que le projet de rénovation énergétique respecte les exigences réglementaires : notamment celles du décret tertiaire ainsi que les normes d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite.
Considérant que ce projet a pour ambition de réduire de 60 % les consommations énerg étiques par rapport à l’année de r éférence inscrite dans OPERAT.
Consid érant que ce projet int ègre des dispositions visant à assurer le confort d ’été et l’amélioration de la qualité de l’air pour les occupants du b âtiment.
Considérant que ces travaux de rénovation énergétique représentent à terme des économies financières et énergétiques.
Considérant que la recherche de financement demeure une priorité pour la collectivité. Considérant que la Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL) s’affirme comme un outil essentiel de financement de la transition écologique en France.
Considérant les enveloppes budgétaires limitées de l’Etat, il sera nécessaire de phaser le projet en plusieurs dossiers sur plusieurs années.
Ce point a été présenté en commissions Urbanisme, Travaux, Espaces Verts le 25 novembre 2025.
Ceci étant exposé, il est proposé au conseil municipal :
1 - D’autoriser Monsieur le Maire à solliciter auprès de l’Etat une subvention d’investissement dans le cadre de la DSIL, Dotation de Soutien à l’Investissement Local, pour le projet de rénovation énergétique et mises aux normes de l’école élémentaire pierre Mara.
2- De dire que la commune prendra en charge la part qui lui incombe, soit 20 % minimum du montant HT.
3- De dire que les crédits nécessaires à la réalisation de cette opération sont inscrits sur l’exercice 2025 et suivants de la Commune.
4- D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document y afférant.
5- D’autoriser Monsieur le Maire à recevoir les fonds relatifs aux demandes de subventions. PV - CM 11décembre 2025 - Page 35 sur 41
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
Pascal DUBLINEAU : Cela montre bien que si on fait le cumul de toutes ces demandes, la part de risque, vous l’avez dit vous -même, il faut bien la garder en mémoire. D’année en année, la part de risque de non -atteinte à 100%, mais personne ne rêve de 100%, mais à chaque fois on voit ce risque augmenter.
Gwenvaël DURET : J’insiste, mais nous ne construisons pas les projets en fonction des subventions espérées, c’est de la comptabilité, désolé d’être vulgaire, mais on ne va pas chercher les œufs… en gros on construit les projets et on met en branle systémat iquement les services pour aller chercher les subventions.
Pascal DUBLINEAU : C’est ce que vous avez dit tout à l’heure et je suis tout à fait d’accord avec vous. On ne va pas lancer un projet si on est pas sûr de le faire, tout simplement. C’est comme si on faisait un emprunt à la banque, on n’est pas sûr. Le risque de la couverture budgétaire existe, on ne peut pas dire autrement.
Anthony BERTHELOT : Je comprends votre propos, mais c’est la formulation, la question du risque. On ne prend pas de risque. On pose un budget, on construit et on voit si on peut obtenir des subventions qui permettent de réalimenter notre épargne en fait. Quand l’Etat se désen gage des collectivités, cela limite notre capacité à mettre en place des projets pour répondre aux enjeux climatiques, mais ce n’est pas un risque pour nous.
Pascal DUBLINEAU : Le terme de risque pour moi c’est le risque de ne pas pouvoir continuer. On hypothèque notre trésorerie si jamais il n’y a pas de subvention.
Anthony BERTHELOT : Inévitablement, c’était la présentation du DOB.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité
Article 1 – Autorise Monsieur le Maire à solliciter auprès de l’Etat une subvention d’investissement dans le cadre de la DSIL, Dotation de Soutien à l’Investissement Local, pour le projet de rénovation énergétique et mises aux normes de l’école élémentaire pierre Mara.
Article 2 – Dit que la commune prendra en charge la part qui lui incombe, soit 20 % minimum du montant HT.
Article 3 – Dit que les crédits nécessaires à la réalisation de cette opération sont inscrits sur l’exercice 2025 et suivants de la Commune.
Article 4 – Autorise Monsieur le Maire à signer tout document y afférant. Article 5 – Autorise Monsieur le Maire à recevoir les fonds relatifs aux demandes de subventions. Article 6 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
27 – Dénomination d’un cheminement existant « chemin des écoles » - Approbation. Rapporteur : Gwenvaël DURET, adjoint au maire.
Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment ses articles s L. 2121 -30, L. 2212 -1 et L. 2212-2,
Considérant que la voie allant de la rue Jean Jaurès, parcelle cadastrée AD 1361 jusqu’au parking de la Bouma en longeant l’école élémentaire Jules Ferry ainsi que l’école de musique et rejoignant la maison des associations, comme indiqué dans le plan ci -après annexé, ne portent pas de dénomination.
Considérant qu’il appartient au conseil municipal de valider le principe de procéder au nommage des voies de la commune et d’autoriser l’engagement des démarches préalables à leur mise en œuvre. Considérant que la dénomination des voies est laissée au libre choix du conseil municipal dont la délibération est exécutoire par elle -même.
Considérant que la dénomination « Chemin des écoles » a été proposée pour la voie susvisée.
Ce point a été présenté en commission urbanisme, travaux, espaces verts le 25 novembre 2025. PV - CM 11décembre 2025 - Page 36 sur 41
Il est proposé au Conseil Municipal :
• De procéder à la dénomination de la voie susvisée telle qu’indiqué précédemment, • De valider la dénomination proposée pour la voie susvisée,
• D’autoriser Monsieur le Maire, ou son délégataire, à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité
Article 1 – Procède à la dénomination de la voie susvisée telle qu’indiqué précédemment . Article 2 – Valide la dénomination proposée pour la voie susvisée .
Article 3 – Autorise Monsieur le Maire, ou son délégataire, à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération .
Article 4 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
28 – Système de vélos électriques en libre -service – Appel à manifestation d’intérêt en vue d’une autorisation d’occupation du domaine public communal - Délégation – Approbation. Rapporteur : Jérôme COLLIER, conseiller municipal
Le Plan de Déplacements Urbains (PDU) de Nantes Métropole fixe l’objectif de 12 % de part modale vélo à l’horizon 2030.
Le regroupement dès 2018 des offres de location de vélos en libre -service (VLS), de location de vélos moyenne et longue durée (VLD) et de stationnement vélos dans le cadre d’un contrat unique entre Nantes Métropole et la société la société JCDecaux France a constitué une première étape d’amplification de la visibilité et de l’accessibilité aux services vélos. Ce contrat arrivera à son terme le 7 janvier 2027.
Nantes Métropole souhaite continuer à donner plus de lisibilité et visibilité au vélo afin que son utilisation continue à progresser. Un des enjeux réside désormais en l’adaptation des services proposés aux besoins des citoyens.
Par délibération en date du 04 avril 2025, le conseil métropolitain de Nantes Métropole a approuvé le lancement de deux consultations distinctes pour atteindre son objectif d’amplification de la pratique cyclable sur les déplacements de courte distance :
• un marché de prestations de services pour la location moyenne et longue durée et le stationnement vélos avec pour objectif de recentrer l’action de la collectivité sur les services les plus adaptés et efficaces en matière de changement de comportement de m obilité. • un appel à manifestation d’intérêt (AMI) pour le vélo en libre -service (VLS). L’investissement conséquent sur ce type de service ne sera alors plus porté par la collectivité mais par un opérateur privé. Ce service, doté de vélos à assistance électrique, se ra disponible sur un périmètre élargi par rapport à aujourd’hui et sera complété en bout de lignes de transports collectifs par des trottinettes électriques pour desservir les secteurs périphériques .
Le service mis en place à l’issue de l’AMI remplacera le service Naolib vélos en libre -service qui est aujourd’hui opéré par la société JCDecaux France dans le cadre d’un marché public avec la Métropole Nantaise. La durée des conventions et titres d’occupa tion s’étendra au maximum jusqu’au 31 décembre 2032 avec un période initiale s’étendant jusqu’au 31 décembre 2030.
Le service sera désormais porté par un opérateur privé sur ses fonds propres, qui devra verser une redevance pour l’occupation du domaine public.
A ce stade, l’appel à manifestation d’intérêt porte uniquement sur le domaine public métropolitain. La Métropole propose ici d’intégrer le domaine public communal d’autres communes à cet appel à manifestation d’intérêt afin que les vélos du service privé d u VLS électrique puissent être installés sur le domaine public communal en complément du domaine public métropolitain.
Ainsi, les opérations suivantes seront déléguées par la commune d’INDRE aux services de Nantes Métropole : PV - CM 11décembre 2025 - Page 37 sur 41
• le lancement de la procédure d’appel à manifestations d’intérêt d’ici la fin d’année 2025, • le choix de l’opérateur retenu pour une mise en service d’ici la fin d’année 2026, • le suivi du déploiement des engins et stations,
• la vérification de l’exécution du service.
Il est aussi proposé de voter le montant de la redevance d’occupation du domaine public qui devra être versée par l’opérateur à la commune d’INDRE. Cette redevance dont le montant est de 10 euros par engin par an s’appliquera pour l’année 2026 selon le tem ps de stationnement de l’engin sur le territoire de la commune. Le montant pourra être réévalué chaque année. A défaut, il sera reconduit.
Ce point a été présenté en commission urbanisme / travaux / espaces verts le 25 novembre 2025.
Il est proposé au conseil municipal :
1. D’approuver la délégation à Nantes Métropole du lancement et de l’exécution de l’appel à manifestation d’intérêts pour la mise en œuvre d’un service de vélos à assistance électrique sur le domaine public communal d’INDRE.
2. D’approuver le montant de la redevance d’occupation du domaine public fixé à 10 € par engin par an selon la durée de stationnement de l’engin sur le territoire de la commune à compter du 01/06/2026.
3. D’autoriser Monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Dany LEFEBVRE : C’est une super idée. Il y aura des stations qui fonctionneront pour recharger les vélos ?
Jérôme COLLIER : Je ne suis pas le prestataire, là l’objet c’est de…
Dany LEFEBVRE : Oui c’est la demande, mais on vérifiera que les stations, quand elles seront en place, fonctionneront ?
Jérôme COLLIER : Oui. Vous avez un doute sur la qualité du service ?
Dany LEFEBVRE : Oui je pense que…
Anthony BERTHELOT : La question est légitime. Sur les stations de véhicules électriques, aujourd’hui nous avons les bornes mais elles ne sont pas branchées par Enedis. Vous avez tout à fait raison de faire un trait d’ironie, je comprends et on partage.
Jérôme COLLIER : C’est une tentative d’avancée pour aller vers des mobilités diversifiées. Effectivement, l’électricité n’est pas toujours au rendez -vous.
Anthony BERTHELOT : Ce qui ne veut pas dire qu’on aura une borne dès demain, cela nous permet d’en avoir sur l’espace public.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité
Article 1 – Approuve la délégation à Nantes Métropole du lancement et de l’exécution de l’appel à manifestation d’intérêts pour la mise en œuvre d’un service de vélos à assistance électrique sur le domaine public communal d’INDRE .
Article 2 – Approuve le montant de la redevance d’occupation du domaine public fixé à 10 € par engin par an selon la durée de stationnement de l’engin sur le territoire de la commune à compter du 01/06/2026 .
Article 3 – Autorise Monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération .
Article 4 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes. PV - CM 11décembre 2025 - Page 38 sur 41
29 – Espace numérique de travail dans les écoles – Convention adhésion à un groupement de commandes pour la mise en place d’un environnement numérique de travail dans les écoles de l’académie de Nantes – Approbation.
Rapporteur : Christine BARBARIN, adjointe au maire.
L’Académie de Nantes, consciente des enjeux liés au numérique éducatif, a initié dès 2013 le déploiement d’un Espace Numérique de Travail (ENT) dans les écoles. Cet outil, nommé e -primo, est progressivement devenu un support essentiel de la continuité péda gogique et du lien entre l’école et les familles.
Déployé dans les écoles publiques d’Indre depuis 2020, e -primo s’est imposé comme un outil du quotidien pour apprendre, communiquer et collaborer. Les enseignants, les élèves et les familles ont désormais intégré son usage dans leurs pratiques régulières.
Dans le cadre du renouvellement du marché public pour la période 2026 – 2030, il est proposé aux communes de poursuivre leur engagement en adhérant à un groupement de commande. Cette adhésion permettra de maintenir l’accès des écoles de la ville à l’ENT e -primo dans des conditions techniques et financières optimisées.
L’adhésion couvre une période de 48 mois, soit du 19 juillet 2026 au 19 juillet 2030.
La convention d’adhésion au groupement de commande est jointe en annexe à la présente délibération.
La date limite pour adhérer au groupement de commande est fixée au 24 janvier 2026. Il est précisé que ce point a été présenté en commission éducation/animation de la vie locale du 27 novembre 2025
Cela étant exposé, il est proposé au conseil municipal :
- D’approuver l’adhésion au groupement de commandes pour la mise en place d’un environnement numérique de travail dans les écoles de l’académie de Nantes, pour une durée de 48 mois, soit du 19 juillet 2026 au 19 juillet 2030.
- D’autoriser monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et notamment à signer la convention annexée à la présente délibération.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité
Article 1 – Approuve l’adhésion au groupement de commandes pour la mise en place d’un environnement numérique de travail dans les écoles de l’académie de Nantes, pour une durée de 48 mois, soit du 19 juillet 2026 au 19 juillet 2030 .
Article 2 – Autorise monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et notamment à signer la convention annexée à la présente délibération . Article 3 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
30 – Goûters fournis par l’ACLEEA par le service de la restauration scolaire – Création d’un tarif municipal - Approbation.
Rapporteur : Christine BARBARIN, adjointe au maire
La politique menée par la ville pour une alimentation saine et durable et les travaux menés avec les partenaires éducatifs locaux au sein de la commission menus, ont conduit à proposer de fournir à l’ACLEEA des goûters confectionnés par le service de la re stauration scolaire.
En 2025 ce seront près de 25 765 goûters qui ont été ou seront livrés à l’ACLEEA pour le périscolaire et les accueils du mercredi et des vacances scolaires.
Il est proposé de facturer à l’ACLEEA les goûters livrés, sur la base d’une facturation semestrielle.
Le tarif appliqué sera de 0. 83€/ goûter.
Cette facturation tiendra compte de la progression suivante :
- 50% en 2026 PV - CM 11décembre 2025 - Page 39 sur 41
- 100% en 2027
Les montants facturés sera calculé de la façon suivante :
2026 : (0.83 € x nombre de goûters livrés) x50%.
2027 : (0.83 €x nombre de goûters livrés)
La périodicité retenue pour la facturation sera le semestre .
Ces modalités de facturation seront inscrites dans un avenant à la convention qui sera présenté à l’approbation d’un prochain Conseil Municipal
Le principe d’une délibération relative aux goûters fournis à l’ACLEEA a été examiné par les commissions éducation, animation de la vie locale du 27 novembre 2025 et ressources internes, tranquillité -prévention, vie économique du 26 novembre 2025.
Cela étant exposé, il est proposé au conseil municipal :
- D’approuver la création d’un tarif de 0.83€/goûter pour les goûters livrés par le service de la restauration scolaire à l’ACLEEA
- De dire que la base de calcul sera le nombre de goûters livrés et que la facturation sera arrêtée au semestre.
- De dire que la facturation tiendra compte de la progression suivante : 50% en 2026 et 100% 2027.
- D’autoriser monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Michel SOUTADE : A ce jour, quel est le prix du goûter à l’Acleea ?
Laurent DENELE : Le prix facturé aux parents ?
Michel SOUTADE : Oui, le coût réel à nous.
Laurent DENELE : Le coût réel à nous est de 83 centimes pour le coût matière, plus 0,50 pour les frais de personnel, ce qui fait 1,34 € le goûter.
Michel SOUTADE : Ce que ça coûte à l’Acleea ?
Laurent DENELE : Non, ce que ça coûte à la ville.
Michel SOUTADE : Par le biais des subventions ?
Anthony BERTHELOT : Vous demandez combien coûte aujourd’hui un goûter à l’Acleea. On ne sait pas combien coûte la production ou l’achat d’un goûter à l’Acleea, on sait qu’il est refacturé 0,87 cts par l’Acleea et ça c’est l’Acleea qui décide, c’est une association , elle fixe ses tarifs. Nous le goûter il est facturé à 0,83 seuls les coûts matière sont facturés, on garde à notre charge les coûts du personnel. Il y a eu la volonté de la ville d’apporter de la qualité sur les produits qui sont proposés aux enfants, dans la continuité de ce q ui est proposé en restauration scolaire. Les produits sont faits par nos services, ils ont des apports nutritifs de meilleure qualité que du sucre, du sucre.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité
Article 1 – Approuve la création d’un tarif de 0.83€/goûter pour les goûters livrés par le service de la restauration scolaire à l’ACLEEA .
Article 2 – Dit que la base de calcul sera le nombre de goûters livrés et que la facturation sera arrêtée au semestre.
Article 3 – Dit que la facturation tiendra compte de la progression suivante : 50% en 2026 et 100% 2027 .
Article 4 – Autorise monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération .
Article 5 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes. PV - CM 11décembre 2025 - Page 40 sur 41
31 – Déclaration auprès de la CAF de la pause méridienne comme un temps d’accueil périscolaire – Approbation.
Rapporteur : Christine BARBARIN, adjointe au maire
Depuis 2013 et la mise en place de la réforme des rythmes scolaires, le temps d’accueil méridien comprend un temps de repas et des temps d’animation éducatifs pour les enfants. La tarification appliquée par la ville sur ces temps est modulée en fonction des ressources de familles par application d’un taux d’effort.
La Caisse d’Allocation Familiale finance le temps méridien dans le cadre de la prestation de service ordinaire (PSO) « ALSH périscolaire ».
Pour prétendre au dispositif, la pause méridienne doit respecter les conditions suivantes : - Être déclarée auprès de la Direction Départementale de la Cohésion Sociale (taux d’encadrement 1 animateur/14 enfants de 3 à 6 ans, 1 animateur/18 enfants de 6 à 12 ans, dans le cadre du Plan Educatif de Territoire)
- Constituer un temps éducatif : la pause méridienne doit faire l’objet d’un projet pédagogique ou éducatif, associé à celui de l’Accueil périscolaire
- Avoir une tarification modulée en fonction des ressources des familles. - Avoir un registre des présences précisant les nom et prénoms des enfants accueillis sur le temps éducatif.
Les tarifs modulés incluent le coût de la prestation du repas (80% du tarif) ainsi que celui de l’animation du temps méridien (20% du tarif).
Les enfants ont le choix, sur ce temps de pause méridienne, entre des activités plus dirigées ou des activités libres.
Ce point a été évoqué par la commission éducation, animation de la vie locale du 27 novembre 2025.
Cela étant exposé, il est proposé au conseil municipal :
- D’approuver la déclaration de la pause méridienne comme un temps d’accueil périscolaire - De dire que la tarification appliquée est modulée en fonction des ressources des familles par application d’un taux d’effort conformément à la délibération du conseil municipal du 12 juin 2025 - D’autoriser monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité
Article 1 – Approuve la déclaration de la pause méridienne comme un temps d’accueil périscolaire . Article 2 – Dit que la tarification appliquée est modulée en fonction des ressources des familles par application d’un taux d’effort conformément à la délibération du conseil municipal du 12 juin 2025 . Article 3 – Autorise Monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération .
Article 4 - La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux dans un délai de deux mois à compter de sa publication, auprès du Tribunal Administratif de Nantes.
32 – Questions citoyennes au conseil municipal.
Question de Frédéric BEAUVAIS
Bonjour
J’habite à Indre depuis juin. Je suis très heureux de faire partie de votre communauté. Très belle ville et superbe atmosphère citoyenne
Ma question porte sur les bornes de recharge de véhicule électrique située sur le parking du marché Quand celles -ci seront elles mises en état de fonctionnement ?
Merci d’avance
Réponse de Jérôme COLLIER
Monsieur,
Merci pour vos retours concernant la qualité de vie à Indre et la dynamique citoyenne auxquelles nous apportons tous nos soins, au quotidien. PV - CM 11décembre 2025 - Page 41 sur 41
Nous déplorons que la mise en service des bornes n’ait pas immédiatement suivi leur installation dans l’espace public. Les services de Nantes Métropole, interrogés à plusieurs reprises nous ont indiqué des difficultés liées à l’intervention nécessaire d’EN EDIS. Toutefois, les dernières informations recueillies semblent confirmer une mise en service, avant la fin de l’année. Nous espérons, comme vous, que ce délai sera respecté.
Question de Monique RICHARD
Bonjour,
Un parking doit voir le jour fin 2026 près de la chaussée Robert ?
Ce projet est resté un peu dans les tiroirs et pas d'information aux Indrais, je pense ! Pourquoi un tel projet alors qu'aujourd'hui on mutualise les parkings quand ils sont vides les weekends et nous à Indre ?
Au mois de mai notre municipalité a signé le" Manifeste Loire", quel engagement pour vous et l'ensemble des élus es concernés ?
Bien cordialement
Réponse de Jean -Noël ARNOUX
Madame,
Un parking de 40 places est effectivement en projet sur le site dit de « La rondeau », à proximité de l’emprise de la société Naval Group. Sa livraison est prévue en fin d’année 2026 – Début d’année 2027. Il est programmé pour anticiper une éventuelle ferm eture au public du parking de l’entreprise, confrontée à des contraintes sécuritaires de plus en plus contraignantes, risquant d’interdire l’accès aux personnes étrangères à l’entreprise.
Il s’agit de s’assurer, sur la durée, d’une possibilité de stationnement pour les usagers du bac, la semaine et les visiteurs du marché, le week -end.
Concernant le Manifeste Loire et les engagements sur la durée, vous comprendrez qu’en cette période de campagne électorale, il nous est difficile de nous exprimer en tant que sur ce dossier et son avenir. J’espère simplement que les candidats sauront conva incre les habitants de leur volonté d’agir pour préserver notre patrimoine naturel et le valoriser.
Anthony BERTHELOT : La prochaine séance aura lieu le jeudi 05 février 2026 à 19h, avec, à l’ordre du jour, le budget.
Je vous souhaite d’excellentes fêtes de fin d’année.
Un verre de l’amitié est servi au rez -de -chaussée.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est close à 21h20.
Signatures
Le maire, président de séance
Les secrétaires de séance
Christine BARBARIN,
Pascal DUBLINEAU,
Compte -rendu publié conformément
à l’article L2121.25 du CGCT.