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Déliberation - N 262 Enfance Jeunesse Education Municipalisation du Relais Petite Enfance
Document publié le Mercredi 1 février 2017 par la commune de Bayonne.
Lien du pdf (Déliberation - N 262 Enfance Jeunesse Education Municipalisation du Relais Petite Enfance)
Thèmes du document : Famille, Travail et emploi, Éducation,
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SOMMAIRE
PREAMBULE ....................................................................................................................... 3
1. Les caractéristiques administratives du relais petite enfance ...................................... 4
2. Fonctionnement du relais et moyens au service du projet .......................................... 5
2.1. Les moyens humains : .......................................................................................... 5
2.2. Le planning et les actions : ................................................................................... 6
2.3. Les locaux ............................................................................................................ 8
2.4. Le matériel ..........................................................................................................10
3. Le contexte territorial du Relais .................................................................................11
4. La formalisation du projet ..........................................................................................16
4.1. L’information et l’accompagnement des familles ................................................17
Informer les familles sur l’ensemble de l’offre d’accueil du territoire .......17
Valoriser l’offre de service de monenfant.fr et répondre aux demandes en
ligne ................................................................................................................20
Le guichet unique d’information (mission renforcée) ...............................22
Favoriser la mise en relation entre les parents et les professionnels ........25
Accompagner les parents dans l’appropriation de leur rôle de particulier
employeur .......................................................................................................27
4.2. L’information et l’accompagnement des professionnels ........................................28
Informer les professionnels sur le métier .................................................28
Informer et assister les assistants maternels dans le cadre de leurs
démarches sur monenfant.fr ...........................................................................31
Proposer des temps d’échange et d’écoute aux professionnels ................31
Organiser des ateliers d’éveil ...................................................................33
L’analyse de la pratique (mission renforcée) :...........................................37
Accompagner le parcours de formation des professionnels ....................377
Lutter contre la sous activité subie des assistants maternels ....................39
Promouvoir le métier d’assistant maternel...............................................40
La promotion renforcée de l’accueil individuel (mission renforcée) : ........41
CONCLUSION : ……………………………………………………………………………………………………………..42
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PREAMBULE
Le projet de fonctionnement constitue le document de cadrage qui définit les axes et
méthodes de travail du relais petite enfance de la Ville de Bayonne sur la période
contractuelle. Il est élaboré conjointement par les animatrices du relais et le service
gestionnaire, avec l’accompagnement de la Caf. Il s’inscrit dans le cadre de référence constitué
par le référentiel national des relais petite enfance.
Dans le prolongement de celui-ci, il décrit les enjeux, les moyens mobilisés et actions mises en
œuvre en direction des familles d’une part et des professionnels1 de l’accueil du jeune enfant
d’autre part, en tenant compte du contexte local et des besoins du public sur le territoire
d’intervention du relais.
Le projet de fonctionnement constitue la feuille de route du relais petite enfance sur la
période contractuelle. Le gestionnaire s’engage à réaliser les objectifs et mettre à disposition
les moyens décrits dans le projet.
Le projet est validé par le conseil d’administration de la Caf ou son instance délégataire et le
Rpe bénéficie de la prestation de service de la branche Famille et du bonus « mission
renforcée », le cas échéant.
1 selon l’article L. 214-2-1 du Casf, le Rpe accompagne les assistants maternels et peut accompagner les
professionnels de la garde d’enfants à domicile.
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1. Les caractéristiques administratives du
relais petite enfance de la Ville de
Bayonne
Nom du relais : RPE BAYONNE
Adresse administrative : Service Petite Enfance – Mairie de Bayonne
Numéro(s) de téléphone : 05.59.46.61.00
Adresse email : rpe@bayonne.fr
Date de création : 1er février 2017
Gestionnaire :
Nature juridique : Service Petite Enfance / Mairie de Bayonne
Adresse : 3, rue Bernède – 64100 BAYONNE
Nom du responsable hiérarchique des animatrices : PEYRE DE FABREGUES Audrey
Coordonnées de contact : a.peyredefabregues@bayonne.fr
Communes et intercommunalités couvertes par le relais
BAYONNE
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2. Fonctionnement du relais et moyens au
service du projet
2.1. Les moyens humains :
Les animateurs du relais
Nom - Prénom DEPIESSE Marly YEE CHONG TCHI KAN
Aurore
XXX
Si accord 3eme ETP
Date d’embauche 01/01/2025 01/01/2025 2025
Formation initiale EJE Puéricultrice DE EJE
Expérience(s)
professionnelle
antérieure
EJE terrain crèche
Continuité de
direction crèche
Accueillante en LAEP
Service Néonatologie -
CHU LIMOGES
Crèche Familiale – Asso
CELESTE
XXXX
Durée de travail
hebdomadaire au
Relais
35h
1 ETP
35h
1 ETP
35h
1 ETP
Formation
continue envisagée Droit du travail Droit du travail Droit du travail
Joindre les fiches de postes au projet de fonctionnement.
Si une augmentation du temps de travail de(s) animateur(s) ou une nouvelle embauche est envisagée
sur la période, précisez la date prévisionnelle (mois et année) ainsi que le nombre d’etp.
Le Service petite enfance de la Ville de Bayonne a présenté une demande de création de poste pour l’ouverture d’un 3ème temps plein au relais petite enfance – soumis aux arbitrages financiers de la municipalité et au soutien financier de la Caf. Ce troisième poste est sollicité afin de porter l’ensemble des développements de services présentés aux partenaires lors du Comité territorial du 23 octobre 2024 pour porter de nouvelles offres tant à destination des familles (accueil sans RDV en dehors des heures habituelles de bureau ; plus de réunions collectives d’information ; meilleure gestion du guichet unique ; suivi affiné des dossiers en CAU) ; à destination des AM (plus d’ateliers, plus de partenariats avec les acteurs de la ville, plus d’accompagnement des AM et des parents employeurs dans ce rôle). Le constat d’une activité forte et dense pour le RPE de Bayonne, intégrant déjà la mission renforcée de guichet unique, a été souligné lors de chaque bilan annuel de la précédente période de contractualisation. En ce sens, depuis 2019 les ETP dédiés au RPE ont été progressivement renforcés passant de 1.5 ETP à 2.19 ETP compensés par la Caf. Les 0.19 ETP équivaut à un temps de coordination exercé par la Coordinatrice des RPE à Céleste.
Pour rappel, la prestation de service Rpe est calculée sur la base d'un nombre d'Etp d'animateur de
Rpe validé par le Conseil d’administration de la Caf ; en cas de projet d’augmentation d’Etp, le
gestionnaire devra en informer la Caf.
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Autres personnels du relais
Fonction Caroline Durak
Coordinatrice petite
enfance
EJE
Audrey Peyre de
Fabrègues
Chef de service
petite enfance
Temps de travail affecté au
Relais (en h/semaine)
10h
30% temps de travail
par semaine
5h
15% temps de
travail par semaine
2.2. Le planning et les actions :
Planning de fonctionnement avec 2 ETP :
Les animatrices, comme tous les agents Ville sont au 35H à l’année. La Ville propose différentes
formules sur les temps de travail à ses agents. Les animatrices du RPE ont choisi la formule 37H
hebdomadaires avec des horaires variables.
L’horaire le plus courant sera de : 08h30/12h30 et 13h30/17h30.
Le planning sera interverti chaque quinzaine entre les 2 animatrices pour garantir une polyvalence
dans le fonctionnement du RPE.
NB sur le lundi après-midi réservé à des temps de réunions d’équipe avec le Service petite enfance et de rencontres partenariales avec les deux animatrices.
Si plusieurs activités sont réalisées en même temps par différents animateurs, précisez l’ensemble des
activités dans les cases.
Matin
Anim 1
Atelier
AM/enfants
MVC St
Etienne
Atelier
AM/enfants
Lauga
Atelier AM
Laep Bulle
d'air
Atelier
AM/enfants
MVC Centre
Ville
Matin
Anim 2
Après-midi
Anim 1
plages de
rendez-
vous Hall
Cassin
Après-midi
Anim 2
plages de
rendez-
vous SDSEI
Temps de réunion,
rencontres partenaires,
etc...
Temps de travail
administratif/perm Tél
Temps de travail
administratif/perm Tél
plages de rendez-vous
Hall Cassin
Temps de
travail
administratif
/perm Tél
Temps de
travail
administratif
/perm Tél
Temps de réunion,
rencontres partenaires,
etc...
Permanence physique
tout public Hall Cassin
plages de rendez-vous
Hall Cassin
Temps de travail
administratif/perm Tél
Temps de travail
administratif/perm Tél
Permanence physique
tout public Hall Cassin
Atelier AM/enfants
LAUGA
Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi
Temps de travail
administratif/perm Tél
plages de rendez-vous
Hall Cassin
Permanence physique
tout public Hall Cassin
Atelier AM/enfants MVC
Saint Etienne
Atelier AM Laep Bulle
d'air
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Répartition des différentes activités professionnelles
Activités Nombre d’heures/semaine % Accueil physique et téléphonique des familles
(entretiens individuels ou temps collectifs) et
réponses par mail aux demandes
09h15 – 0.25 ETP 25
Accueil physique et téléphonique des
professionnels (entretiens individuels ou temps
collectifs) et réponses par mail aux demandes
09h15 – 0.25 ETP 25
Temps collectifs et animations en présence des
enfants
18h30 – 0.50 ETP 50
Gestion de l’équipement (pilotage de l’activité,
gestion administrative et des locaux, etc …)
25h54 – 0.7 ETP 70
Autre(s) : préparation CAU, participation au
réseau parentalité, CTG, réunions etc…
10h00 – 0.3 ETP 30
Le nombre d’heures / semaine valorise le travail de l’ensemble des animateurs ou salariés qui travaillent
au sein du Relais.
Planning de fonctionnement avec 3 ETP :
Les horaires des animatrices seront de 37h hebdomadaires avec des horaires variables.
L’horaire le plus courant sera 08h30/12h30 et 13h30/17h30 hormis le jeudi où la plage de rendez-vous proposée sera jusqu’à 19h00.
Un planning roulant sera mis en place pour les 3 animatrices pour garantir une polyvalence dans le
fonctionnement du RPE et une équité au niveau des horaires.
Matin
Anim 1
Matin
Anim 2
Atelier
AM/enfants
LAUGA
Atelier
AM/enfants
MVC Saint
Etienne
Matin
Anim 3
Après-midi
Anim 1
Après-midi
Anim 2
Après-midi
Anim 3
Atelier AM/enfants (lieu
à définir)
Atelier AM/enfants
LAUGA
Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi
Atelier AM/enfants MVC
Saint Etienne
Temps de travail
administratif
Temps de travail
administratif
Atelier AM/enfants (lieu
à définir)
Permanence physique
tout public Hall Cassin
Permanence physique
tout public Hall Cassin
Temps de travail
administratif
Atelier AM Laep Bulle
d'air
Permanence
téléphonique
Atelier AM/enfants MVC
Centre Ville
Permanence physique
tout public Hall Cassin
Permanence
téléphonique
Permanence
téléphonique
plages de rendez-vous
Hall Cassin
plages de rendez-vous
Hauts de Bayonne
Temps de réunion,
rencontres partenaires,
etc...
Permanence
téléphonique
plages de rendez-vous
Hall Cassin
Temps de travail
administratif
Temps de réunion,
rencontres partenaires,
etc...
Temps de travail
administratif
Permanence
téléphonique
plages de rendez-vous
Hall Cassin
Temps de réunion,
rencontres partenaires,
etc...
Permanence physique
tout public Hall Cassin
Temps de travail
administratif
Permanence
téléphonique
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NB sur le lundi après-midi réservé à des temps de réunions d’équipe avec le Service petite enfance et
de rencontres partenariales avec les trois animatrices.
Répartition des différentes activités professionnelles
Activités Nombre d’heures/semaine % Accueil physique et téléphonique des familles et
des professionnels (entretiens individuels ou
temps collectifs) et réponses par mail aux
demandes
37h00– 1 ETP 100
Temps collectifs et animations en présence des
enfants
25h54 – 0.75 ETP 75
Gestion de l’équipement (pilotage de l’activité,
gestion administrative et des locaux, etc …)
25h54 – 0.75 ETP 75
Autre(s) : préparation CAU, participation au
réseau parentalité, CTG, réunions etc…
18h30 – 0.5 ETP 50
Le Rpe est habilité pour répondre aux demandes en ligne sur le site monenfant.fr : OUI x NON □
Si NON, préciser s’il est prévu que le Rpe soit prochainement habilité sur le site monenfant.fr et à quelle échéance prévisionnelle ?
……………………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………………..
2.3. Les locaux
Pour rappel, selon le référentiel national des relais petite enfance, un Rpe dispose a minima des espaces
suivants :
- le bureau de l’animateur pour ses tâches administratives, les permanences d’accueil et les
entretiens individuels avec les familles ou les professionnels ;
- un espace pour les animations collectives (ateliers d’éveils, animations, réunions collectives
etc…).
Le bureau doit permettre la confidentialité et le Rpe doit être équipé du matériel nécessaire pour
assurer un accueil et un accompagnement adéquats. Il dispose à ce titre d’un mobilier de bureau, d’un
téléphone, d’un ordinateur, d’une imprimante, d’un accès à internet et de la documentation spécifique
(ex : revues, livres).
Le local destiné aux animations collectives et/ou aux réunions peut se trouver sur le site de la
permanence ou être intégré dans un autre service déjà existant (établissements d’accueil du jeune
enfant, lieu d’accueil enfants - parents, etc...). Il doit être adapté à l’accueil de jeunes enfants de telle
sorte que les activités puissent être organisées dans des conditions satisfaisantes de sécurité, d’hygiène
et de confort. L’espace doit être suffisant et doté du matériel pédagogique cohérent au regard des
principes de la charte nationale d’accueil du jeune enfant. Il dispose nécessairement d’une installation
sanitaire adaptée pour les enfants comme pour les adultes et d’une trousse de premiers secours.
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Toutes les activités du relais se déroulent sur le même site : OUI □ NON x
Configuration des locaux principaux
Le relais… OUI NON … dispose d’un local spécifique x … est intégré dans un autre équipement
Si oui précisez lequel :
X
- Micro-crèche « 1.2.3 soleil ! »
pour les bureaux administratifs
des animatrices
Hall Cassin pour l’accueil des
familles et RDV individuels
parents et/ou AM
MVC, Lauga, LAEP « Bulle d’air »,
Polo Beyris et écoles
possiblement : pour les ateliers
collectifs
… a une signalétique x
… dispose d’un bureau d’accueil individuel
garantissant la confidentialité
x
… dispose d’un espace réservé aux animations
collectives
x
… dispose d’une salle de réunion x … dispose de sanitaires adaptés pour les enfants
et adultes
x
… autre : décrire (tout autre espace dédié au relais
comme par exemple espace Snoezelen, potager
etc…)
Le relais bénéficie des ressources
de la Ville de Bayonne grâce à des
partenariats avec les services
municipaux (médiathèque,
espaces verts, musées)
x
Si la configuration des locaux ne respecte pas l’ensemble des attendus du référentiel national des relais
petite enfance à la date d’élaboration du présent projet de fonctionnement, quelles sont les
adaptations et aménagements prévus pour assurer un accueil de qualité du public et se conformer à
terme au référentiel national ? A quelle échéance ?
Des activités du relais se déroulent sur plusieurs sites : OUI x NON □
Si oui, veuillez compléter le tableau suivant :
Les autres lieux d’intervention du Rpe le cas échéant
COMMUNE Adresse Usage* Bayonne MVC Saint Etienne
9 Rue du Grand Hargous,
64100 Bayonne
Salle d’atelier collectif
Bayonne MVC Centre-Ville
11bis Rue Georges Berges,
64100 Bayonne
Salle d’atelier collectif
Bayonne Dojo de Lauga
25 Av. Paul Pras, 64100
Bayonne
Salle d’atelier collectif
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Bayonne Hall Cassin
3 Rue Bernède, 64100
Bayonne
Lieu de permanences et de rendez-
vous familles et professionnels
Bayonne Salle Bernède
1, avenue du maréchal
Leclerc
Lieu de rendez-vous familles et
professionnels
Bayonne SDSEI
25 Av. de Mounede, 64100
Bayonne
Lieu de rendez-vous familles
Bayonne LAEP
3 bis Esplanade Jouandin,
64100 Bayonne
Lieu d’atelier collectif
*précisez s’il s’agit d’un lieu de permanence ou d’animation (ou autre)
Il est envisagé sur la période de contractualisation à venir 2025-2028, de mettre à disposition du RPE
de nouvelles salles :
- au Polo Beyris pour l’accueil des ateliers collectifs ;
- éventuellement des salles dans les écoles publiques le mercredi si intérêt pour les AM (lieu des écoles
à définir en fonction du nombre d’AM par quartier et en fonction de celles travaillant le mercredi et des dispositions des salles dans les écoles) ;
- et avec la création de la nouvelle médiathèque, la mise à disposition de son Pôle pédagogique – à
solliciter une fois son ouverture en 2025.
2.4. Le matériel
Matériel à disposition
Le relais dispose de… OUI NON
… un téléphone fixe x
… un téléphone portable x
… un ordinateur fixe x
… un ordinateur portable x
… un photocopieur x
… une imprimante x
… un accès à internet x
… un logiciel de gestion x
… une adresse mail x
… matériel pédagogique et d’animation x
… documentations spécifiques (revues, livres etc…) X
… un véhicule x
Si l’acquisition de matériel est prévue, veuillez indiquer les échéances prévisionnelles :
Dans le cadre de la municipalisation du relais petite enfance au 1er janvier 2025 et fort du renouvellement du projet de fonctionnement pour la période de 4 ans à venir 2025-2028, le
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Service petite enfance a fait l’acquisition de nouveaux matériels pédagogiques pour équiper les animatrices du relais petite enfance lors de leurs ateliers. Ces équipements sont adaptés aux différentes salles mises à disposition et au projet développé dans chacune.
De même, il est nécessaire de revoir le matériel informatique et téléphonique des animatrices une fois leur intégration dans les effectifs de la Ville pour bénéficier des supports internes de la mairie. La dotation globale a été sollicitée et intégrée au plan de charge de la Direction du numérique et sera réalisée dans sa totalité fin 2024/ début 2025.
3. Le contexte territorial du Relais
Décrire en quelques lignes l’histoire du relais (origine de la création, choix du lieu d’implantation et évolutions majeures) :
Le diagnostic effectué en 2015 avait permis de mettre en perspective le manque de centralité de l’accompagnement des parents dans leur recherche d’un mode d’accueil et la place de cette mission dans la Politique petite enfance qui restait aussi à définir. Les familles ne repéraient pas assez le RPE comme lieu d’information et d’accompagnement sur le choix d’un mode d’accueil. De même, les assistantes maternelles adhéraient en faible proportion aux propositions faites et ne percevaient que partiellement les ressources du service en matière d’accompagnement. La Ville s’est alors dotée de son premier schéma directeur de la petite enfance pour la période 20215- 2020. Ambitieux et structurant pour l’ensemble des acteurs de la Petite Enfance, il a permis de créer un guichet unique au 1er février 2017 et de structurer l’offre de service auprès des AM et d’instaurer un Relais Unique Petite Enfance - RUPE, englobant ces deux missions. Le Relais Unique Petite Enfance est devenu un dispositif au cœur de la Politique petite enfance bayonnaise, avec une mission d’Observatoire Petite Enfance sur le territoire.
Le lieu d’implantation du Relais se situe au Hall Cassin. Il est un lieu central de la ville, très bien repéré par les usagers. Ce lieu offre une accessibilité et un repérage aisé pour tous les publics offrant des permanences et de rendez-vous avec les familles et les professionnels. Le Relais assure une mission d’information des familles sur les modes d’accueil, à travers son partenariat avec la Ville, autour du projet : Guichet Unique. Dans ce projet, le RUPE assure une permanence physique, téléphonique et propose des rendez-vous. L’animateur du Relais assiste également aux Comités techniques et aux Commissions d’Admissions Uniques. Si les familles souhaitent s’orienter vers une assistante maternelle pour la garde de leur enfant, le RPE assure aussi une mission d’information complémentaire.
Sur toute la période du 1er schéma directeur 2015-2020, le RPE est devenu un partenaire intégré dans les différentes instances relatives à la politique enfance de la Ville, à travers la participation à des réunions, aux Comités techniques, aux Commission d’admission unique, aux journées de la petite enfance, et à des conférences. Il a participé également activement aux projets locaux impulsés par les différents partenaires du territoire.
Enfin, pour son fonctionnement et sa gestion opérationnelle, la Ville a fait le choix lors de ce premier schéma directeur de confier sa gestion opérationnelle à l’association Céleste. La gestion opérationnelle du RPE est donc assurée par Céleste, qui met à disposition deux salariés sous sa responsabilité hiérarchique. Le Service petite enfance est en responsabilité fonctionnelle sur le fonctionnement du dispositif et les ETP reliés, et assure le pilotage du Relais.
Le renouvellement du schéma directeur de la petite enfance pour la période 2023-2026 et le diagnostic de territoire mené en 2020-2022 ont permis de renforcer les missions du relais petite
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enfance, conformément au décret n° 2021-1115 du 25 août 2021 - relatif aux relais petite enfance et à l'information des familles sur les disponibilités d'accueil en établissements d'accueil du jeune enfant. Le décret a fait des RPE les pivots de l’animation des politiques et dispositifs petite enfance sur un territoire.
Tout aussi ambitieux et volontariste que le 1er, le nouveau schéma directeur petit enfance répond donc aux grands enjeux du secteur de la petite enfance et des spécificités de son territoire. Il est construit autour de 3 axes et de 10 fiches actions, et porte presque 50 actions opérationnelles :
1. Proposer une offre d’accueil adaptée aux enjeux actuels (Fiches 1 à 4) Renforcer la capacité d’accueil
Développer l’accueil en langue basque
Porter la transition écologique, solidaire et citoyenne
Préparer l’entrée à l’école
2. Répondre aux enjeux de l’accueil individuel en pleine mutation (Fiches 5 à 7) Intensifier l’action du relais petite enfance
Valoriser l’accueil individuel
Poursuivre la professionnalisation des assistantes maternelles
3. Développer un accompagnement destiné aux familles à besoin spécifique (Fiches 8 à 10)
Favoriser l’accueil inclusif
Soutenir l’insertion professionnelle
Soutenir la fonction parentale
Le dispositif du relais petite enfance a donc une place privilégiée dans le schéma directeur petite enfance : au centre de celui-ci de la fiche 5 à 8 pour structurer et confirmer ses missions d‘accompagnement des familles en recherche d’un mode d’accueil et pour soutenir les assistantes maternelles dans leur souhait de valorisation de leur métier et de professionnalisation.
La fiche 5 est intitulée « Intensifier l’action du RPE » est construite sur trois objectifs :
1. Accompagner l’évolution du RAM/RUPE vers le RPE
2. Simplifier les démarches des familles
3. Améliorer la connaissance du RPE et de l’offre d’accueil par les parents
Elle porte les actions opérationnelles suivantes :
Organiser des temps collectifs d’information sur les différents modes d’accueil Etudier les modalités de saisie des demandes de pré-inscription en ligne par l’extension du logiciel Concerto
Définir une stratégie de communication efficiente (supports, diffusion, signalétique, accessibilité
Réaliser des vidéos de présentation des différents modes d’accueil.
La fiche 6 « Valoriser l’accueil individuel et la fiche action 7 « Poursuivre la professionnalisation des assistantes maternelles » portent respectivement les objectifs suivants :
1. Améliorer l’attractivité du métier d’AM
2. Favoriser le recours des familles à l’accueil individuel
3. Accompagner le développement des MAM et autres formes innovantes
4. Renforcer l’accompagnement des AM
5. Améliorer l’accès à la formation des AM
6. Développer la communauté professionnelle des AM.
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Ces deux fiches actions portent chacune des actions opérationnelles, détaillées dans le livret de présentation du schéma directeur 2023-2026, joint en annexe du présent projet de fonctionnement.
Le schéma a aussi intégré une réflexion sur le mode de gestion et de fonctionnement du relais petite enfance pour s’autoriser à réfléchir à sa municipalisation. Par courrier du 20 novembre 2023 adressé à son partenaire co-financeur la Caf, la Ville, de concert avec l’association Céleste, a entériné sa décision de municipaliser le RPE à compter du 1er janvier 2025.
La municipalisation du dispositif permettra un ancrage territorial du RPE plus fort, un meilleur repérage des familles par une visibilité renforcée ; pour devenir la porte d’entrée des parents et des professionnels de la petite enfance. Son intégration dans les effectifs du Service petite enfance permettra des liens directs, une plus grande réactivité dans les réponses aux actions et une responsabilité hiérarchique et fonctionnelle réunie.
Le RPE sera ainsi pleinement intégré à la politique petite enfance et aux offres de services développées par la Ville pour ses habitants, en articulation totale avec les champs de l’enfance, de l’éducation et de la jeunesse, et dans le sillon des grands projets transversaux de la Ville : la CTG Côte Basque Adour et le label d’excellence Cité éducative.
Les ambitions du service pour le RPE sur la période à venir 2025-2028 ont été présentées en Comité territorial du 23 octobre 2024. L’ensemble des orientations et pistes d’actions proposées ont été soutenues par les partenaires présents.
Décrire en quelques lignes le diagnostic local et les enjeux pertinents pour l’activité du relais petite
enfance :
Le diagnostic de territoire mené en 2021/2022 et les enquêtes familles réalisées en partenariat avec la Caf ont démontré une confusion par les familles entre le RPE et les services de la mairie du fait de sa localisation au Hall Cassin. Le RPE n’est donc pas suffisamment repéré et identifié, sa signalétique doit être renforcée. De même, vis-à-vis des partenaires, le RPE souffre d’une critique récurrente par les autres établissements d’accueil de la Ville et les assistantes maternelles indépendantes, remettant régulièrement en cause le manque de neutralité supposé des salariés Céleste, association porteuse de projets de développement et d’une crèche familiale. La reprise en régie directe du relais petite enfance vient mettre un terme ces réticences affichées et à ces résistances, préjudiciables à sa bonne appropriation par les assistantes maternelles.
Il est attendu que la municipalisation, impliquant aussi un renforcement des moyens par un investissement humain, matériel et financier plus conséquent et par la mutualisation de ressources au sein des services de la Ville, améliore encore la qualité de service rendu aux familles, et augmente les taux d’adhésion des assistantes maternelles et leur taux de fréquentation aux ateliers.
Les bureaux administratifs du RPE de Bayonne sont situés sur la rive droite dans le quartier de Sainte Croix, à l’étage de la micro-crèche municipale « 1,2,3 soleil ! » . Ce lieu de travail ne permet pas l’accueil de public. C’est pourquoi le RPE intervient sur de nombreux sites, afin de se rendre accessible à tous les publics qu’il vise.
Jusqu’alors, les familles reçues par le RPE avaient un lieu de rendez-vous différent en fonction de leur demande : un rendez-vous en lien avec leur rôle de parent employeur ou un rendez-vous pour une préinscription en accueil collectif. Aujourd’hui, une meilleure lisibilité des diverses missions du RPE sera possible par la centralisation des rendez-vous dans un même lieu. Quel que soit le motif de la demande de la famille, le RPE les recevra au Hall Cassin ou dans un bureau privé pour plus de confidentialité (rue Bernède, locaux de l’Hôtel de Ville). De même, un numéro de téléphone
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fixe avec des permanences bien définies sera communiqué à l’ensemble des usagers du RPE pour un meilleur repérage de ce dernier.
Le RPE propose aux assistantes maternelles des temps d’éveil hebdomadaires. Ces ateliers se déroulent sur différents sites et sur les deux rives : la MVC Saint-Etienne, la MVC Balichon, le LAEP municipal « Bulle d’air » et le centre Lauga. Cette diversité de lieux tend à rendre accessibles ces temps au plus grand nombre. Chaque lieu se focalise sur des thèmes d’ateliers spécifiques afin d’offrir aux assistantes maternelles un riche panel de propositions. Sur les MVC, les ateliers sont orientés sur l’éveil artistique. Au centre Lauga, les professionnels et les enfants peuvent bénéficier d’un temps dédié à l’éveil corporel et à la motricité. Enfin, le LAEP « Bulle d’air » offre un lieu propice au jeu libre, à la rencontre et au tissage de lien social.
L’ambition du RPE est de rendre accessible ses ateliers au plus grand nombre de professionnelles en augmentant le nombre de créneaux proposés. De plus, la recherche de qualité est primordiale pour nos équipes.
Décrire en quelques lignes la politique et les perspectives de la petite enfance sur le territoire
(orientations de la Ctg, du Sdsf ou autres) :
Le champ de la petite enfance croise de nombreuses politiques publiques : l’enfance, la jeunesse l’éducation, le soutien à la parentalité, l’animation de la vie sociale, la politique de la ville, la santé, protées par différents acteurs. Bayonne est aussi une ville riche d’une dynamique partenariale déjà en marche. De ce fait, les champs d’intervention de la petite enfance amènent à s’inscrire pleinement dans des démarches globales en cours :
- Au niveau du Département et de la CAF dans le cadre du schéma départemental des services aux familles. Le relais petite enfance et le service petite enfance avaient alors participé au groupe de travail réunis pour la rédaction du schéma
- De même, depuis le 31 janvier 2022, la Ville de Bayonne a été labellisée « Cité éducative » valorisant et renforçant les actions de tous les intervenants auprès des jeunes de 0 à 25 ans et le travail de maillage resserré sur les champ éducatif et social dans les quartiers prioritaires de la Ville (Mounédée, St Croix, Maubec, Citadelle). Les enjeux en termes de développement de l’offre d’accueil adaptée aux besoins des familles, et d’accompagnement à la parentalité ont été totalement intégrés dans le pan d’action de la Cité éducative. De même, le Service petite enfance, inclus ses EAJE situés en QPV et le RPE, sont intégrés au Groupe de travail « Petite enfance » nouvellement constitué au titre de la Cité éducative, dans lequel plusieurs pistes d’actions sont en cours de réflexion. En 2022, le RPE et les assistantes maternelles ont bénéficié de propositions d’animations organisées dans le cadre d’une action commune partenariale sur la nature (ferme itinérante, spectacles, potager). Cette action sera reconduite en 2024 et sera axé sur une entrée culture avec notamment des spectacles et des ateliers au Didam. Le premier contrat se termine fin 2024, mais le trinôme Education nationale, Ville et Etat, sous l’animation du GIP DSU, ont déjà travaillé à déposer un dossier de renouvellement du label pour les trois prochaines années.
- Récemment, le 21 mai 2024, la Ville de Bayonne a signé avec la Caf 64 et 4 Communes limitrophes une nouvelle Convention Territoriale Globale appliquée à la Côte Basque Adour où les 5 communes concernées (Bayonne, Biarritz, Anglet, Bidart, Boucau) ont décidé de croiser leur plan d’action communale et de partager certaines compétences à décliner au niveau supra communal, comme le soutien à la parentalité. Le Service petite
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enfance et les équipes de terrain du service sont donc totalement mobilisés au titre de la CTG CBA et du Groupe de travail « Soutien à la parentalité ». La chef de service petite enfance et la coordinatrice petite enfance de la ville sont co-animatrices de ce GT.
- Enfin, le développement du RPE et les ambitions portées par ce projet de fonctionnement 2025-2028 ont vocation à s’inscrire pleinement dans les enjeux portés par la loi pour le plein emploi promulguée le 18 décembre 2023. En vertu de son article 17, les communes sont dorénavant organisatrices de l’accueil du jeune enfant. Et à cette fin, 4 missions leur sont confiées :
A compter du 1er janvier 2025, toutes les communes devront :
Recenser les besoins des familles ayant des enfants de moins de trois ans, et des futurs parents en matière de services aux familles et de modes d’accueil. Les modes d’accueil à recenser sont : les établissements d’accueil de jeunes enfants, les assistantes maternelles et les services d’accueil collectifs des enfants de deux ans scolarisés.
Assurer l’information et l’accompagnement des familles.
A compter du 1er janvier 2026, les communes de plus de 10 000 habitants devront :
Avoir mis en place un Relais Petite Enfance assurant la mission d’information des familles et celle d’accompagnement des assistantes maternelles (mise en relation avec les parents, soutien à la professionnalisation, espaces d’échanges sur les pratiques professionnelles…).
La loi prévoit aussi pour cette date une compétence facultative à charge des Relais Petite Enfance visant à effectuer les démarches administratives, sociales et fiscales liées aux assistantes maternelles pour le compte des parents-employeurs.
Le RPE de Bayonne satisfait déjà aux obligations ainsi définies et souhaite dans les prochaines années et dans le cadre de son nouveau projet de fonctionnement, renforcer son investissement sur la compétence facultative.
Décrire en quelques lignes l’intégration et la participation du Rpe dans les instances locales de
coordination de la politique petite enfance :
En charge de l’accompagnement des familles dans leur recherche d’un mode d’accueil, et plus particulièrement aussi dans leur démarche de constitution du dossier de préinscription pour une place en structure collective, le RPE participe au dispositif de la Commission d’admission unique géré par le Service petite enfance. Celui-ci comprend trois instances de coordination :
- L’instance de concertation avec la PMI pour le repérage et l’orientation des familles en situation de vulnérabilité.
- Le Comité technique pour la pré-affectation des places par les EAJE en fonction du nombre de places disponibles, de la demande des parents, et de la liste d’attente.
- Et la Commission d‘admission d’attribution qui valide les propositions du CT.
En tant que service technique en charge du suivi des familles, les animatrices sont associées à ces instances.
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En tant que futur équipe de la Ville, les animatrices seront aussi intégrées aux différents temps institutionnels du Service petite enfance : journée pédagogique lors de la Semaine de l’Enfance et de l’Education ; réunion de coordination avec les EAJE municipaux ; temps de réunion pour la construction de projets avec les EJE du service ; enfin temps de travail réguliers avec la Chef de service et la Coordinatrice petite enfance.
Le RPE est aussi un partenaire actif du Réseau parentalité de Bayonne. Il s’inscrit à toutes les réunions partenariales et dans la construction et animation de la journée des familles.
Le RPE participe activement aux projets locaux impulsés par les différents partenaires du territoire. En effet, les animatrices s’inscrivent dans les projets des MVC autour d’actions REAAP à destination des familles.
Par exemple, le RPE s’inscrit dans l’action des cafés-poussettes impulsée par la MVC Centre-ville. Son objectif est d’offrir aux familles une proposition adaptée aux 0/3 ans au cœur de la ville. Le but visé par les différents acteurs est d’aller à la rencontre des familles afin de faire connaitre leurs actions du quotidien.
D’autre part, le RPE s’est intégré dans une action impulsée par la MVC St-Etienne et soutenu financièrement par la Cité Educative et la Mairie (service Espaces verts) pour la mise en place en 2023 d’un jardin partagé dans le quartier Habas. L’objectif était de créer du lien entre les assistantes maternelles, les enfants accueillis et les habitants du quartier autour d’un enjeu commun : porter la transition écologique et éveiller les enfants à la biodiversité.
Décrire en quelques lignes les partenariats engagés par le Rpe avec les autres équipements de son
territoire (ludothèque, bibliothèque etc.)
La construction de nombreux partenariats sur le territoire bayonnais à destination des assistantes maternelles tend à rendre accessible aux enfants l’éveil culturel et artistique et à la nature. Cette ambition est inscrite dans la Fiche action 3 du schéma directeur : « Ateliers de découvertes artistiques, culturelles et naturelles ».
Récemment, les animatrices du RPE ont été intégrées à une démarche portée par la CAPB pour la signature d’une « Charte sur l’éducation artistique et culturelle des tout-petits : coopération à l’échelle d’un territoire le Pays Basque ». La Charte a été signée le 1er octobre 2024.
Aujourd’hui, le RPE travaille avec le DIDAM, le Musée basque, la Plaine d’Ansot, le CIAP, l’association Libre Plume, la médiathèque et la MVC Centre-ville (participation à des cafés poussettes éphémères).
Notre ambition est de construire d’autres partenariats (nouvelle Médiathèque, Conservatoire Maurice Ravel, …), toujours avec cette envie de rendre accessible la culture et la nature, et tous les espaces de la ville, aux tout-petits et aux professionnelles qui les accueillent.
4. La formalisation du projet
La formalisation du projet sert à établir une feuille de route pour la prochaine période pluriannuelle.
Elle doit partir d’un diagnostic et établir les perspectives, projets et pistes d’actions envisagées pour
chacune des missions détaillées au sein du référentiel national.
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Le diagnostic des missions consiste à faire l’état des lieux des actions mises en place par le relais et
d’en tirer des enseignements/constats afin d’identifier des axes d’amélioration ou d’éventuelles
nouvelles actions à mener.
4.1. L’information et l’accompagnement des familles
Thème 1 : Informer les familles
Informer les familles sur l’ensemble de l’offre d’accueil du territoire
DIAGNOSTIC
Etat des lieux Constat et enjeux identifiés Taux de natalité et évolution ?
- 2020 = 505 naissances
- 2021 = 493 naissances
- 2022 = 481 naissances
- 2023 = 460 naissances
Le taux de natalité une tendance à la baisse.
Pour autant la population infantile sur
Bayonne augmente, grâce à un solde
migratoire positif. Cette donnée est par contre
constante sur ces dernières années (+3% de la
population entre 0 et 3 ans). Les projections
démographiques sur les 10 prochaines années
confirment une augmentation des très jeunes
enfants, même en scénario bas.
Au 1er octobre 2024, la Ville compte 792 places
d’accueil (collectif et individuel).
Le taux de couverture (différence entre le
nombre d’enfants moins de 3 ans et le nombre
total de places d’accueil) est de 59%. Il
équivaut aujourd’hui à la moyenne nationale.
Le taux de couverture avait fortement diminué
en 2021/2022 (52%) lors de la crise sanitaire
du fait : d’une arrivée plus importante de
nouvelles familles sur le territoire, d’une
baisse importante du nombre d’AM - 25
professionnelles et d’une stagnation de l’offre
d’accueil).
Depuis le nombre de places auprès des AM a
augmenté, et la capacité d’accueil de la Ville
s’est développée : avec notamment des
ouvertures de nouvelles structures collectives
municipales et privées à la PSU.
Evolution des demandes auprès du RPE
Hausse de la population 0/3 ans, du fait d’une
solde migratoire positif.
L’activité du guichet unique s’est intensifiée
au fil des années. Pour être à la hauteur de
cet enjeu, il est à prévoir des améliorations ou
ajustements dans le fonctionnement du
service pour une meilleure prise en charge
du suivi par les animatrices :
- Renforcer l'accessibilité du service par la
simplification des numéros de contact et un
fonctionnement fluidifié pour une meilleure
qualité de service.
- Améliorer la visibilité du service lors des
permanences au Hall Cassin et renforcer les
créneaux d'accueil pour les familles comme
pour les assistantes maternelles.
- Mettre en place des réunions collectives
d’information aux familles pour une meilleure
connaissance du fonctionnement du guichet
unique
-Intensifier l’accompagnement des familles
avant le passage en CAU pour une meilleure
connaissance de leurs besoins et optimiser
les attributions de places.
Le premier rendez-vous de présentation des
différents modes d’accueils permet une
meilleure lisibilité de l’offre d’accueil globale
sur Bayonne. Les familles y sont
accompagnées pour affiner leurs besoins et
leur choix de mode d’accueil.
On relève lors de ces rendez-vous :
- la demande des familles pour visiter les
crèches afin de mieux se projeter : projet de
vidéo accessible sur le site Internet de la
Ville ;
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En fin de période du 1er schéma, le nombre de
dossiers déposés était en 2019 de 117
dossiers. En 2022, il est de 354 et en 2023 à
315 dossiers.
Après une forte augmentation du nombre de
demandes entre 2020 et 2023 (en corrélation
avec l’arrivée de nouvelles familles
enregistrées sur Bayonne), on constate
aujourd’hui une stabilisation dans le nombre
de dossiers présentés en CAU, voire une légère
baisse sur 2024.
Les familles qui saisissent le RPE se tournent
majoritairement vers l’accueil collectif.
Celles qui se tournent d’emblée et en choix 1
vers l’accueil individuel sont en recherche
d’horaires atypiques ou de projets spécifiques
(ex : accueil en langue basque). Or, ces
propositions sont très peu représentées sur
Bayonne dans l’accueil individuel.
De plus le fonctionnement PAJE et PSU creuse
une grande inégalité de tarif pour les
demandes d’accueil de plus de 40h par
semaine, ce qui représente la majorité des
demandes des familles.
L’accueil individuel reste un choix contraint
pour les familles en attente d’une attribution
de place en structure collective.
Peu de parents employeurs se saisissent du
RPE pour répondre à leurs questions de
parent employeur d’une assistante
maternelle. Le service du RPE est mal repéré
pour ce besoin. Le guichet unique et les
activités du RPE au titre des AM sont trop
scindés aujourd’hui, d’où ce manque de
visibilité.
- le besoin d’être plus en accompagnement
des familles tout au long de la procédure pour
être au plus juste des demandes des familles.
En effet, les besoins évoluent entre ce
premier rendez-vous, l’arrivée de l’enfant
dans le foyer et le passage du dossier en CAU.
Il convient d’affiner le travail entre les
animatrices et la coordinatrice petite enfance
en amont de la CAU pour un suivi plus fin des
familles et de leurs besoins, pour que les
données inscrites sur la liste d’attente soient
le reflet exact des besoins.
L’enjeu sur notre territoire est de valoriser
l’accueil individuel auprès des familles.
De plus, un travail en étroite collaboration
avec les assistantes maternelles est
indispensable pour faire connaitre les besoins
réels des familles à ces professionnelles et les
aider à conclure des contrats d’accueils sur le
long terme.
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
N° Description de
l’action
Moyens alloués Résultats
attendus
Echéances
prévisionnelles
Indicateurs
d’évaluation
1 Suivi plus
individualisé des
familles entre le
dépôt du dossier et
le parcours de
l’enfant, avant
Ordinateur
Augmentation
d’ETP
Téléphone
Dossiers plus
à jour lors des
passages en
CAU
Que les
familles se
sentent mieux
Tout au long
de la période
Meilleure
taux de
réponses
positives
aux familles
et plus
proche de
leur besoin.
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l’attribution d’une
place en collectif
ou en individuel.
Outil de gestion
Concerto
entendues et
soutenues
Répondre le
plus
justement
possible aux
besoins des
familles
Moins de
refus dans
les
propositions
d’attribution
de place.
Plus
d’accueil en
crèche par
des contrats
plus affinés.
2 Création de vidéos
de présentations
des différentes
crèches pour
répondre au besoin
des parents de se
projeter pour faire
leur choix de
structures dans le
dossier.
Prévoir aussi des
vidéos de
présentation des
ateliers AM au RPE
Tournage vidéo
par le service
ESCM de la
mairie
Diffusion sur le
site Bayonne.fr
Familles
rassurées et
mieux
informées
quant à leurs
choix.
Accessibilité
de
l’information
à tous les
bayonnais
2025 Mise en
ligne des
vidéos.
Retour de
satisfaction
des familles
lors des
rendez-
vous.
Faire
connaitre le
métier d’AM
auprès des
familles
participe à
la
valorisation
du métier.
3 Rendre l’offre de
service du RPE
plus lisible,
disponible et
accessible aux
familles
Ouverture de
nouveaux
créneaux de
rendez-vous
jusqu’à 19h00
le jeudi
Un numéro de
permanence
unique et plus
récurrent dans
la semaine
Augmentation
du nombre de
rendez-vous
Une entrée
unique
(numéro de
Meilleure
réactivité du
service face
aux
sollicitations
des familles
(mail, tel)
Un meilleur
repérage du
service par
les familles
Permettra de
donner
l’information
générale aux
familles et de
cibler en rdv
individuels
Sur toute la
période
Réactivité
des
réponses
plus
importante
avec un
délai
d’attente
diminué.
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téléphone, lieux
de permanence
et de rdv) pour
les demandes
de
renseignements
en accueil
individuel et
collectif
Ouverture de
créneaux
d’accueil
collectifs pour
familles
bayonnaises en
recherche d’un
mode d’accueil.
Amélioration
de la
signalétique du
RPE au hall
Cassin
les besoins
spécifiques de
chacun.
4 Assurer un suivi
statistique,
quantitatif et
qualitatif,
de l’offre et de la
demande
d’accueil du
territoire
Moyen humain
Données Insee,
image, RAM
Logiciel excel,
word,
powerpoint,
cartographie,
Déploiement de
l’outil Concerto
pour les RPE –
aujourd’hui
paramétré à la
Ville de
Bayonne que
pour les
familles
Recenser les
données et les
analyser afin
d’établir le
bilan
d’activité
auprès de la
CAF et
compléter
l’observatoire
du territoire
en lien avec le
service petite
enfance.
Sur toute la
période
Qualité des
données
transmises
Complétude
du bilan
d’activité
Valoriser l’offre de service de monenfant.fr et répondre aux demandes en ligne
DIAGNOSTIC
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Etat des lieux Constat et enjeux identifiés
84.5% des assistantes maternelles
apparaissent sur le site monenfant.fr.
On comptabilise une dizaine de demandes de
familles traitées via monenfant.fr par le RPE
en 2024 ce qui reste une faible proportion.
Le site est présenté aux familles
systématiquement en rendez-vous individuel.
Le site monenfant.fr permet la mise en lien
des partenaires lorsque la situation d’une
famille le nécessite afin de l’accompagner
dans sa recherche d’un mode d’accueil.
Peu de familles se saisissent du site pour
entrer en relation avec le RPE. Les familles
utilisent plutôt le site dans leur recherche
d’un mode d’accueil individuel grâce à l’outil
de recherche.
Grâce aux rendez-vous de préinscription pour
le mode d’accueil collectif, les familles sont
familiarisées avec l’outil et s’en saisissent
plus facilement par la suite, surtout dans leur
recherche d’un accueil individuel.
Le RPE accompagne les assistantes
maternelles qui n’apparaissent pas encore
sur le site. Le but est d’atteindre 100%
d’inscrits sur le site afin que les familles
accèdent plus facilement aux disponibilités de
ces professionnels.
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
N° Description de
l’action
Moyens
alloués
Résultats
attendus
Echéances
prévisionnelles
Indicateurs
d’évaluation
1 Continuer à faire la
promotion du site
internet auprès des
familles lors des
rendez-vous de
présentation des
modes d’accueils
Locaux
Ordinateur
téléphone
Une meilleure
appropriation
du site par les
familles
Facilitation de
la mise en lien
entre parents
et assistantes
maternelles
Sur toute la
durée de la
période
Que 100%
des familles
rencontrées
soient
informées.
2 Continuer
d’accompagner les
assistantes
maternelles qui
n’apparaissent pas
encore sur le site
Locaux
Ordinateur
téléphone
100% des AM
visibles sur
Monenfant.Fr
D’ici la fin de
la période
100% des
AM visibles
sur
Monenfant.Fr
3 Continuer
d’accompagner les
familles en
Locaux
Ordinateur
téléphone
Répondre à
100% des
demandes
familles qui
Durant toute
la période
100% de
réponses aux
sollicitations
des familles.
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recherche d’un
mode d’accueil
transitent par
monenfant.fr
Le guichet unique d’information (mission renforcée)
Uniquement si le relais souhaite s’engager dans la mission de guichet unique d’information
Diagnostic motivant l’engagement dans cette mission renforcée
Le RPE de la Ville de Bayonne est déjà engagé dans la mission de Guichet Unique sous l’appellation antérieure de RUPE (Relais Unique Petite Enfance).
Cette mission renforcée a pour objectif :
- de simplifier les démarches des familles dans leur recherche d’un mode d’accueil - de centraliser les demandes de préinscriptions pour les modes d’accueils collectifs sur Bayonne
- d’accompagner les familles dans leur recherche globale d’un mode d’accueil pour leur enfant - d’aider les familles à affiner leur souhait de mode d’accueil via des simulations financières et explications détaillées de chaque mode d’accueil existant sur la commune - d’optimiser le traitement des dossiers déposés par un suivi régulier et une mise à jour avant chaque commission
- de faciliter la mise en lien et l’articulation entre les différents modes d’accueil grâce aux instances de concertations et la création d’une liste d’attente commune. - de traiter de façon équitable l’ensemble des demandes des familles grâce à un système de points attribués aux dossiers selon des critères votés en instance délibérative de la Ville. - de mieux repérer les familles en situation de vulnérabilité avec un travail en étroite collaboration avec les services de la PMI via l’instance de concertation.
-d’établir un observatoire plus fin des besoins et demandes des familles afin de s’ajuster au mieux à elles dans le temps.
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA MISE EN PLACE DE LA MISSION RENFORCÉE N° Description de
l’action
Moyens alloués Résultats
attendus
Echéances
prévisionnelles
Indicateurs
d’évaluation
1 Procéder à un
meilleur suivi des
familles avant le
passage en
commission
d’attribution des
places
Ordinateur
Téléphone
Outil de gestion
Concerto
Augmentation
d’ETP
Listes à
100%
complète
(acte de
naissance,
QF à jour,
lieu de
résidence,
demande,
jours,
horaires…)
Diminuer le
taux de refus
des familles
post CAU
Toute la
période
Une diminution
du nombre de
refus lors des
CAU.
Accusé de réception en préfecture
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2 Mieux tenir à jour
la liste des
accueils
occasionnels
pour répondre
aux besoins de
remplissage des
crèches et affiner
le besoin des
familles
Partage de la
liste
occasionnel
actualisée en
temps réel,
grâce à l’outil
de gestion
Concerto
Lien avec la
PMI pour
orientation des
familles
intéressées par
de l’occasionnel
Meilleur
remplissage
des crèches
Répondre au
plus proche
aux besoins
des familles
Toute la
période
Réponses
positives des
familles aux
propositions
d’accueil en
occasionnel,
formulées par les
crèches qui
partagent cette
liste.
3 Suivi plus
individualisé des
familles entre le
dépôt du dossier
et la parcours
naissance de
l’enfant, avant
l’attribution
d’une place en
collectif ou en
individuel.
Augmentation
d’ETP
Outil de gestion
Concerto
Dossiers
plus à jour
lors des
passages en
CAU
Que les
familles se
sentent
mieux
entendues et
soutenues
Répondre le
plus
justement
possible aux
besoins des
familles
Tout au long
de la période
Taux de réponse
positive aux
demandes des
familles sur les
choix posés
4 Création de
vidéos de
présentation des
différentes
crèches pour
répondre au
besoin des
parents de se
projeter pour
faire leur choix
de structures
dans le dossier
Tournage vidéo
dans les
crèches à
l’initiative du
service petite
enfance
Diffusion sur le
site Bayonne.fr
Famille
rassurée et
mieux
informées
quant à leurs
choix.
Accessibilité
de
l’information
à tous les
bayonnais
2025 Mise en ligne des
vidéos.
Retour de
satisfaction des
familles lors des
rendez-vous.
5 Rendre l’offre de
service du RPE
plus lisible et
accessible aux
familles
Ouverture
d’une
permanence
physique
jusqu’à 19h00
le jeudi
Un meilleur
repérage du
service par
les familles
Permettra
de donner
Sur toute la
période
Captage plus
important du
nombre de famille
qui se rapproche
du service.
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 24
Un numéro de
permanence
unique et plus
récurrent dans
la semaine
Augmentation
du nombre de
rendez-vous
Une entrée
unique (tel et
rdv) pour les
demandes de
renseignements
en accueil
individuel et
collectif
Ouverture de
créneaux
d’accueil
collectifs pour
famille
bayonnaises en
recherche d’un
mode d’accueil.
Une
signalétique
améliorée
Développement
de l’outil
Concerto pour
une saisie des
dossiers
d’inscription en
ligne à partir du
Site Internet de
la Ville
l’information
générale aux
familles et
de cibler en
rdv
individuels
des besoins
spécifiques
de chacun.
6 Augmenter
l’efficacité du
temps de
traitement des
dossiers et des
réponses aux
requêtes des
familles
Scinder les
temps de
permanences
téléphoniques
et physique du
temps de
traitement
administratif
pour une
meilleure
efficacité dans
Diminution
de la charge
de travail
des
animatrices
grâce à une
meilleure
répartition
des tâches
2025 Aujourd’hui, le
délai entre la
réception d’un
dossier et sa
saisie est de 1
mois.
L’objectif est
d’atteindre 15
jours de délai à
l’avenir.
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 25
le suivi des
demandes de
préinscription
des familles
Des
demandes
familles
prises en
compte plus
rapidement
Meilleure
réactivité du
service face
aux
sollicitations
des familles
(mail, tel)
Aujourd’hui, le
délai entre la
réception d’un
mail d’une famille
et la rédaction de
sa réponse est de
3 semaines.
L’objectif est
d’atteindre une
semaine de délais
à l’avenir.
Thème 2 : Accompagner le recours à un professionnel de l’accueil individuel
Favoriser la mise en relation entre les parents et les professionnels
DIAGNOSTIC
Etat des lieux Constat et enjeux identifiés Le RPE n’était pas suffisamment repéré par
les familles pour la recherche d’un
professionnel de l’accueil individuel. Suite à la
mise en place du Guichet unique, les familles
se tournent désormais de plus en plus vers le
RPE.
De plus, le mode d’accueil individuel est
souvent un choix par défaut pour les familles
pour cause de méconnaissance du métier
d’assistante maternelle. Le but pour le RPE
est d’aller vers les familles pour faire
découvrir le métier d’assistante maternelle et
le rendre plus accessible.
Faire du Guichet unique la porte d’entrée
unique pour toutes les demandes d’accueil ou
informations relatives à la petite enfance sur
le territoire.
Valoriser l’accueil individuel et faire évoluer
les représentations.
Proposer une information et un
accompagnement adapté à chaque situation
(primo-parent, famille nouvellement
installée, famille en difficulté avec les outils
numériques…).
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
N
°
Description de
l’action
Moyens alloués Résultats
attendus
Echéances
prévisionn
elles
Indicateurs
d’évaluation
1 Devenir la porte
d’entrée pour
toutes les
familles à la
recherche d’un
Communication
adaptée
Listes à jour des
AM et de leurs
Maintenir le
nombre de
contacts
familles liés
à leur
recherche
Tout au
long de la
période
Nombre de contacts
téléphoniques, mails
et
physiques concernant
la recherche d’un
professionnel de
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 26
mode d’accueil
individuel
disponibilités de
places
Listes
complémentaires
précisant leurs
modalités
d’accueil (horaires
atypiques,
bascophone,
remplacement
etc.)
Proposition de rdv
individuel ou
collectif
Favoriser la mise
en lien pour les
situations
d’urgence en
envoyant un mail
groupé aux AM en
plus de la
recherche
effectuée par la
famille, avec
l’accord de cette
dernière
site monenfant.fr
d’un
professionn
el de
l’accueil
individuel
en lien avec
l’évolution
de la
population.
Orientation
de 100%
des familles
en
recherche
d’un mode
d’accueil
individuel
vers les AM
ayant des
disponibilité
s de place.
l’accueil individuel en
lien avec l’évolution
de la population :
années N-1 et N.
Avoir un pourcentage
des familles ayant
trouvé une solution
d’accueil individuel
par rapport au
nombre de familles
accompagnées dans
leur recherche.
2 Assurer un suivi
de l’observatoire
de l’offre et de la
demande
d’accueil
individuel du
territoire
- Outil interne
Excel pour
recensement des
données (les AM
du territoire et
leurs modalités
d’accueil)
Listes à jour des
AM et de leurs
disponibilités de
places
Listes
complémentaires
précisant leurs
modalités
d’accueil (horaires
atypiques,
bascophone,
Réaliser un
suivi annuel
des données
de
l’observatoir
e
Transmettre
aux
partenaires
des données
et analyses
Chaque
année
Réalisation d’un
document synthèse.
Transmission aux
partenaires.
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 27
remplacement
etc.)
Listes du Conseil
départemental
Liste Monenfant.fr
3 Mise en place
d’actions
relatives à des
rencontres
familles
Réseau parentalité
Réseau de
partenaires
Bayonnais
Mail, tel
Forum, portes
ouvertes
Que le RPE
s’implique
dans des
actions à
destination
des familles
afin de
présenter
l’accueil
individuel
hors les
murs
Tout au
long de la
période
Le RPE projette de
s’impliquer dans 4
actions à destination
des parents chaque
année.
4 Mise à jour des
disponibilités
Recensement des
données
Mail réguliers aux
AM pour
demander leurs
disponibilités
Mise en
relation
entre l’offre
et la
demande
Tout au
long de la
période
Diminution de
l’inactivité des AM.
Accompagner les parents dans l’appropriation de leur rôle de particulier employeur
DIAGNOSTIC
Etat des lieux Constat et enjeux identifiés
Les familles n’ont pas connaissance du rôle
du RPE en tant que lieu de première
information sur l’appropriation de leur rôle
de parent employeur. Les familles arrivent
souvent au RPE après 1 an d’accueil ou en cas
de litige avec leur salarié.
Il est important de faire connaitre cette
mission du RPE au plus grand nombre de
parent employeur afin de les accompagner
dans la mise en place de leur contrat. En effet,
le RPE peux donner les bases de la relation
contractuelles entre le parent et son salarié
afin que le contrat débute sur des bases
saines et claires pour tout le monde.
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
N° Description de
l’action
Moyens
alloués
Résultats
attendus
Echéances
prévisionnelles
Indicateurs
d’évaluation
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 28
1 Proposer
systématiquement
aux RDV RPE un
second RDV pour
poser les bases du
rôle de parent
employeur
mail
bureau de
RDV
permanences
tel
toucher le
plus de
familles
possibles
même avant
l’embauche
d’un assistant
maternel
Permettre une
meilleure
identification
de cette
mission par
les familles
Tout au long
de la période
Une
augmentation
du nombre
de rdv
« contrat ».
2 Accessibilité des
animatrices grâce à
des temps de
permanences
téléphoniques
augmentés.
L’objectif est de
passer de 2 demi-
journées par
semaine à 4 demi-
journées par
semaine afin de se
rendre joignables
plus facilement.
permanences
tel
un numéro
unique
Une
accessibilité
plus facile pour
les parents
délivrer des
indications
plus
rapidement
aux familles
Tout au long
de la période
Une
augmentation
du nombre
d’échange tel
de type
« contrat ».
4.2. L’information et l’accompagnement des professionnels
Thème 1 : Offrir un lieu d’information, de rencontres et d’échanges pour les professionnels
Informer les professionnels sur le métier
DIAGNOSTIC
Etat des lieux Constat et enjeux identifiés Le RPE est parfois sollicité par des candidates
AM qui ne connaissent pas la marche à suivre
pour entamer leurs démarches.
Le RPE est également sollicité pour des
questions liées à l’aspect juridique des
agrément/renouvellement d’agrément, aux
formations etc.
Le RPE reçoit occasionnellement des
demandes de porteurs de projets MAM (déjà
Concernant les professionnelles, les rendez-
vous physiques sont minoritaires liés aux
contraintes du métier d’AM.
Les contacts téléphoniques, notamment lors
des temps de sieste des enfants, sont donc
priorisés.
Le RPE est assez bien repéré par les
professionnelles comme soutien au métier
sur l’aspect juridique.
Le lien avec la MAPE au Département est fait
pour orienter les futurs candidats AM.
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 29
agréés AM ou pas) et les relaient au Service
petite enfance.
Le RPE reçoit ponctuellement des demandes
d’informations de personnes voulant passer
l’agrément d’assistante maternelle.
On constate néanmoins que la population AM
est vieillissante avec un nombre de nouveaux
agréés assez faible :
*33% des AM ont 55 ans ou +
*sur 2024, on recense 4 nouvelles AM et 2
demandes d’informations sur le métier
Entre juillet et septembre 2024, le solde d’AM
est négatif de -4 AM.
Le RPE doit continuer à accompagner les
professionnelles qui souhaitent passer
l’agrément et faire connaitre le métier au plus
grand nombre. En effet, ce solde négatif doit
être comblé afin que le taux de couverture sur
Bayonne reste stable dans les années à venir.
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
N° Description de
l’action
Moyens alloués Résultats
attendus
Echéances
prévisionnelles
Indicateurs
d’évaluation
1 Poursuivre la
veille juridique
en :
-S’appuyant sur
les supports
officiels (CCN,
Pajemploi,
DREETS,
Infodroits etc.).
-Créant des outils
de suivi de veille.
Documentation
(revues,
actualités)
- Formation
des animatrices
- Partenaires
ressources :
Pajemploi,
Infodroits,
DREETS etc.
Partenariat à
nouer
Obtenir une
documentation
à jour et
délivrer
l’information
la plus juste.
Tout au long
de la période
Mise à jour du
document de
veille
juridique.
2 Déterminer les
limites du RPE
dans le
niveau
d’information
délivrée et
développer les
partenariats relais
Référentiel
Sites officiels
(Pajemploi,
service public,
allo service
public…)
Réorienter
vers les
interlocuteurs
adéquats
lorsque les
demandes des
familles
dépassent
notre champ
d’intervention
Tout au long
de la période
Pouvoir
apporter une
réponse à
toutes les
sollicitations,
même si c’est
de
l’orientation.
3 En partenariat
avec le CD,
participer aux
réunions
d’information
Réunions de
pré-agrément
organisées par
le Conseil
départemental
Faire en sorte
que le RPE soit
intégré dans
ces réunions
Tout au long
de la période
Intégration ou
non du service
RPE dans ces
espaces
d’informations.
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 30
pour les candidats
à l’agrément.
d’information
du CD. Nombre de
participation
aux réunions
de pré-
agrément.
4 Contacter
systématiquement
les nouvelles
professionnelles
agréées ou
installées sur la
commune.
Proposer
systématiquement
un 1er rendez-
vous (rencontre,
présentation du
RPE, transmission,
1ers éléments
juridiques)
Liste AM du
Conseil
départemental
Connaître tous
les nouveaux
AM agréés ou
installés sur la
commune.
Rencontrer un
maximum de
nouveaux AM
agréés ou
installés sur le
territoire pour
une meilleure
adhésion des
AM au projet
du RPE
Tout au long
de la période
Nombre de
nouveaux AM
agréés et de
nouveaux
installés sur la
commune.
Nombre de
nouveaux
agréés et de
nouveaux
installés sur la
commune
contactés par
le RPE.
Nombre de
nouveaux
agréés et de
nouveaux
installés sur le
territoire
rencontrés
physiquement
par le RPE.
5 Au quotidien,
répondre aux
demandes des AM
par
téléphone/mail.
Poursuivre la
proposition de
rendez-vous
(collectifs,
individuels, visio)
Orienter vers les
partenaires
ressources si
besoin.
Plages de RDV
individuel ou
collectif ou
visioconférence
Partenaires et
sites
ressources :
Pajemploi,
Infodroits,
DREETS etc.
Maintenir le
nombre de
contacts des
salariés AM
ayant pour
motif des
questions en
lien avec le
métier et /ou
l’aspect
juridique.
Tout au long
de la période
Nombre de
contacts AM
par
téléphone/mail
liés à leur
statut de
salarié du
particulier
employeur :
années N-1 et
N.
Nombre de rdv
AM liés à leur
statut de
salarié du
particulier
employeur :
années N-1 et
N.
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 31
Informer et assister les assistantes maternelles dans le cadre de leurs démarches sur
monenfant.fr
DIAGNOSTIC
Etat des lieux Constat et enjeux identifiés
84.5% AM apparaissent sur monenfant.fr
Une relance a été faite à ceux qui
n’apparaissent pas encore, leur proposant de
l’aide à la réalisation de cette démarche si
besoin.
Tous les AM ne maîtrisent pas forcément
l’outil ou bien ont dû mal avec la gestion
informatique.
D’autre part, pour ceux qui y sont inscrits, on
constate que la mise à jour de leurs
disponibilités n’est pas toujours faite sur le
site.
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
N° Description de
l’action
Moyens
alloués
Résultats attendus Echéances
prévisionnelle
s
Indicateurs
d’évaluation
1 Aider les AM
n’arrivant pas à
s’inscrire à mener à
bout leur démarche
RDV
physique ou
téléphonique
Ordinateur
Téléphone
Guide
utilisateur
monenfant.fr
(CAF)
Atteindre un taux
d’inscription de
100% des AM
bayonnaises sur
Monenfant.fr
Tout au long
de l’année
Nombre d’AM
inscrits sur
monenfant.fr
2 Inciter régulièrement
les AM à mettre leur
espace à jour sur
monenfant.fr
Téléphone
Ordinateur
Guide
utilisateur
monenfant.fr
(CAF)
Permettre aux
familles d’avoir une
visibilité des
disponibilités la
plus ajustée
possible.
Tout au long
de l’année
Nombre de
contacts pour
motif
« accompagne
ment
monenfant.fr
»
(téléphonique
/mails/rdv)
Proposer des temps d’échange et d’écoute aux professionnels
DIAGNOSTIC
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 32
Etat des lieux Constat et enjeux identifiés Le RPE propose des temps d’ateliers collectifs
aux AM autour de thématiques afin de
pouvoir échanger sur leurs pratiques
professionnelles.
Le Service petite enfance et le RPE ont
souhaité réactivé le recensement des Am
référentes de quartier, qui seront le porte-
parole de leurs collègues lors de réunions
quadrimestrielles entre les différentes
entités.
Le but premier étant d’entendre leurs besoins
et de pouvoir co-construire des propositions
concrètes.
Presque 50% des AM fréquentent à ce jour les
temps d’ateliers collectifs proposés.
Le RPE est reconnu comme un lieu ressource
pour la professionnalisation des AM. Les AM
viennent échanger autour de leurs pratiques
professionnelles, trouver des réponses à leurs
questionnements.
Les AM se sont mobilisées pour se
positionner en tant que référentes de
quartier, empreintes de cette dynamique de
coconstruire ensemble.
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
N
°
Description de
l’action
Moyens
alloués
Résultats attendus Echéances
prévisionnelle
s
Indicateurs
d’évaluation
1 Continuer de
proposer des
temps de
permanence
téléphonique/m
ail (tout au long
de la semaine)
Continuer de
proposer des
rendez-vous
individuels (en
présentiel ou en
visio)
Téléphone
Ordinateur
Plages de
RDV
individuels
Souhait que le RPE :
-soit identifié et
sollicité comme lieu
ressource
d’échange et
d’écoute pour les
AM
-qu’il accompagne
les AM dans leurs
pratiques
professionnelles,
leurs
questionnements,
leurs difficultés
Tout au long
de la période
Nombre de
contacts AM
(téléphoniques,
mails et rdv)
pour motif
« soutien
professionnel »
: années N-1 et
N.
2 Proposer des
ateliers
prévention,
soirée/débat,
conférence en
s’appuyant des
besoins
identifiés auprès
des AM
Mise en
place des
projets et
partenariats
Soirée/déba
t
conférence
Proposer 2 actions
de
professionnalisatio
n par an aux AM, en
soirée.
Obtenir 20-30%
d’AM ayant
participé au moins à
une action de
Chaque année Nombre
d’actions de
professionnalis
ation
proposées hors
temps d’accueil,
à minima 2/an.
Nombre d’AM
ayant participé
à ces actions de
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 33
professionnalisatio
n
Inscrire les AM dans
une dynamique de
questionnement
quant aux
pratiques.
professionnalis
ation.
Thème 2 : Accompagner la professionnalisation et l’amélioration continue des pratiques
Organiser des ateliers d’éveil
DIAGNOSTIC
Etat des lieux Constat et enjeux identifiés Le taux d’adhésion des AM au RPE est de 70%
dans la convention d’objectifs et de moyens et
au réel.
Ce taux représente les professionnelles qui
s’inscrivent dans une démarche d’échanges
ponctuels ou réguliers avec le RPE .
Le taux de fréquentation des AM aux ateliers
organisés par le RPE (animés en direct ou par
des partenaires) est fixé dans la convention
actuelle à un objectif de 55%. Il est au réel de
46% de participation physique des AM aux
ateliers.
Les ateliers participent à la lutte contre
l’isolement des AM (qui est l’écueil principal
mis en avant par les professionnelles), les
sortent aussi de leur domicile, et participent à
leur professionnalisation. Il est donc
primordial d’offrir des ateliers de qualité,
facilement accessibles et offrant une vraie
Le RPE est bien identifié par les AM qui pour
la plupart échangent avec les animatrices. Il
est proposé pour la nouvelle période de
contractualisation de porter ce taux à 80%.
La municipalisation du dispositif, les efforts
qui seront engagés sur la communication des
offres, ainsi que la multiplicité et diversité des
propositions nouvellement mises en place
devraient être des signaux positifs favorisant
l’adhésion des AM.
Le RPE réfléchira à l’idée de matérialiser et de
comptabiliser l’adhésion des AM par le
nombre de retour de la fiche de
renseignement.
L’adhésion est entendue comme tout acte de
réponse actif à une sollicitation du RPE ou
toute démarche spontanée de l’AM envers le
RPE quelle que soit la nature de la demande.
A contrario, ne seront pas comptées dans ce
taux, les AM n’ayant eu sur l’année écoulée
aucun contact avec le RPE (ni à l’initiative du
RPE ni à la leur).
Les AM sont globalement satisfaites de la
fréquence de proposition d’ateliers par le
RPE. L’ambition sur la prochaine période est
d’augmenter cet objectif pour tendre vers
70% de participation. Là encore, les efforts
engagés ainsi que le renforcement des
moyens devraient avoir un effet positif sur les
fréquentations des AM aux ateliers proposés.
Ceux-ci comprennent : les ateliers animés
directement par les animatrices RPE ; ceux
proposés par les partenaires et dont les
inscriptions sont gérées par les animatrices
RPE ; ceux proposés par les partenaires
résultant d’un travail de coopération mené
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 34
plus-value éducative et pédagogique auprès
des enfants.
Le RPE répond à toutes les demandes de
participation aux ateliers. Pour cette rentrée
2024, 51 AM participent régulièrement aux
ateliers d’éveil sur 110 en activité
actuellement.
A ce jour, seules les AM exerçant à leur
domicile viennent. Les AM des 2 MAM de la
commune ne participent pas aux ateliers du
RPE. Le RPE propose 2 ateliers d’1h par
matinée, les lundis, mardis, jeudis et
vendredis toutes les semaines, hors vacances
scolaires.
En 2024, nous pouvons compter 16 groupes
différents, tous ateliers confondus pour 180
ateliers animés sur le RPE à l’année.
Les ateliers se font via 4 sites différents à ce
jour :
- MVC Saint Etienne
- MVC Centre-Ville
- LAEP Municipal
- Dojo de Lauga
Le schéma directeur petite enfance de la ville
de Bayonne prévoit plusieurs actions à
mettre en place, dont l’une est la
sensibilisation à l’éveil culturel et artistique
pour les 0-3 ans.
De nombreux partenaires nous permettent
donc de pouvoir y sensibiliser les très jeunes
enfants :
- Le Musée Basque
- Le DIDAM
- La Médiathèque
- Le CIAP (Centre d’Interprétation et
d’Architecture du Patrimoine)
- La plaine d’Ansot
- Libre Plume
- Le Conservatoire Maurice Ravel
Ces propositions viennent donc compléter
l’offre des propositions faites par les
animatrices du RPE.
avec les animatrices et le Service petite
enfance.
Seront aussi comptées dans ce pourcentage
les AM qui auraient participé - sans autre
participation aux ateliers ci-dessus définis :
- à la fête de fin d’année scolaire ;
- à la journée des AM, dans la mesure où la
journée des AM est un moment fort,
répondant aux missions du RPE
- au spectacle de fin d’année financé par la
Ville.
Afin de toucher davantage d’AM, il serait
intéressant d’interroger les AM via un
questionnaire sur leurs attentes, besoins vis-
à-vis du RPE.
En revanche, elles souhaiteraient voir plus de
créneaux disponibles en ce qui concerne les
ateliers proposés par nos partenaires.
En effet, certaines restent frustrées de ne
pouvoir y participer, faute de places
suffisantes.
Sur l’année 2024 /2025 on recense :
-54 ateliers partenariaux
-162 places ouvertes aux assistantes
maternelles
Ce qui représente 2.7 atelier/AM/an.
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 35
N
°
Description de
l’action
Moyens
alloués
Résultats
attendus
Echéances
prévisionnel
les
Indicateurs
d’évaluation
1 Rendre les
ateliers du RPE
attractifs avec
des propositions
variées
Ouvrir
d’autres lieux
d’activité
pour couvrir
une plus
grande partie
du territoire
Proposer
ponctuelleme
nt des ateliers
à thème
spécifiques
(ex : atelier
du rien)
coconstruits
avec les AM
Rendre les
ateliers
accessibles au
plus grand
nombre
d’assistantes
maternelles.
Consolider le
noyau d’AM qui
s’inscrit dans
les actions du
RPE
Tout au
long de la
période
Atteindre 70% de
fréquentation en
2028
2 Maintenir la
qualité d’accueil
lors des ateliers
du RPE
Echange
verbal
Articles
Expérimentat
ion de
thématiques
Accroitre la
connaissance
des assistants
maternels sur
le jeune enfant
et les concepts
pédagogiques
Amener les
assistants
maternels à se
questionner
sur les
différentes
pratiques et à
mettre du sens
sur
l’accompagnem
ent apporté
aux jeunes
enfants
Tout au
long de la
période
Evaluation
qualitative des AM,
de l’animatrice et des
familles sur le
développement des
enfants accueillis.
3 Réaliser des
ateliers
réguliers avec
les AM afin de
tendre à une
proposition
d’un atelier par
groupe tous les
15 jours (hors
vacances
scolaires)
Moyen
humain
Locaux
adaptés
Communicati
on : tel, mail
Maintenir le
taux de
fréquentation
lors des
ateliers au
moins à son
niveau actuel :
46% fin 2024.
L’objectif est
d’atteindre un
taux de
fréquentation
Tout au
long de
l’année
Taux de participation
Observation et retour
de
l’animatrice RPE.
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 36
de 70% en
2028
Améliorer et
développer la
qualité
d’accueil
4 Participer à la
réunion
d’information
du Département
(la MAPE) et aux
formations
délivrées par le
GRETA, qui est
la principale
voie d’accès au
métier d’AM
pour présenter
le RPE, ses
missions
d’accompagnem
ent,
Favoriser
ensuite
l’adhésion des
nouvelles
professionnelle
s au dispositif
du RPE et leur
participation
aux ateliers
Nombre de
participations des
animatrices du RPE
aux sessions
d’informations du
Département et aux
formations du Greta
5 Informer les
nouvelles
professionnelles
agréées et les
aider à se saisir
de l’outil si
nécessaire
RDV physique
ou
téléphonique
Ordinateur
Téléphone
Guide
utilisateur
monenfant.fr
(CAF)
Information
systématique
des nouvelles
AM agréés
Remise d’un
dossier avec
quelques
documents
phare sur la
petite enfance
à Bayonne et le
métier d’AM
En plus des
informations
données par les
animatrices du
RPE à la
nouvelle AM
lors d’un temps
individuel
dédié, orienter
la
professionnelle
vers l’AM
référente de
son quartier
pour ressource
supplémentair
e en
Tout au
long de la
période
Nombre de contacts
pour motif
« accompagnement
monenfant.fr »
(téléphonique/mails/
rdv)
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 37
complément du
RPE.
L’analyse de la pratique (mission renforcée) :
Uniquement si le relais souhaite s’engager dans la mission renforcée « analyse de la pratique »
Diagnostic motivant l’engagement dans cette mission renforcée
Aujourd’hui, le RPE n’organise pas d’analyses de pratiques au bénéfice des AM. Il n’est pas prévu sur la période à venir d’action particulière en ce sens, qui serait financée sur le budget du RPE et donc par la Ville de Bayonne.
Pour autant, les AM ont accès aux formations Ipéria.
Dans ce cadre, des analyses de pratiques peuvent être suivies par les AM. Ipéria finance 58H/an de formation pour les AM accessibles donc au titre du droit commun
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA MISE EN PLACE DE LA MISSION RENFORCÉE N° Description de
l’action
Moyens
alloués
Résultats
attendus
Echéances
prévisionnelles
Indicateurs
d’évaluation
Favoriser
l’information à
destination des AM
quant à leur droit à
la formation et aux
analyses de
pratiques
Accompagner le parcours de formation des professionnels
DIAGNOSTIC
Etat des lieux Constat et enjeux identifiés Un noyau d’AM est motivé pour effectuer des
formations.
Les formations sont proposées
essentiellement en dehors de leurs heures de
travail.
Le RPE informe régulièrement les AM sur leur
droit à la formation continue et leur transmet
les dates de formation labélisées « Iperia »
proposées par les organismes de formation
proposant des formations en présentiel et/ou
en distanciel.
La plupart préfère partir en formation les
samedis, plutôt que de demander aux familles
de se réorganiser en semaine.
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 38
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
N° Description de
l’action
Moyens
alloués
Résultats
attendus
Echéances
prévisionnelles
Indicateurs
d’évaluation
1 Inciter les
assistantes
maternelles à
partir
en formation
continue
Le temps de
formation organisé
lors de la Semaine
de l’Enfance et de
l’Education (1/2
journée de tables
rondes) est proposé
aux assistantes
maternelles
Moyen
humain
Partenariat
avec
organisme
de formation
Envoi par
mail des
différentes
formations
possibles via
les
organismes
de formation
labélisés
IPERIA
Echange
avec
l’animatrice
du relai lors
des temps
d’ateliers
collectifs
pour
promouvoir
la formation
et échanger
sur les
thématiques
Augmenter le
nombre d’AM
ayant participé
à une formation
Développer les
compétences
professionnelles
des AM
Tout au long
de la période
Nombre d’AM
ayant
participé à
une
formation :
années N-1 et
N
2 Recenser les
besoins de
formations des
assistantes
maternelles et
constituer des
groupes si besoin
Outil interne
pour
recenser les
besoins par
AM et par
formation
souhaité
Se mettre en
lien avec les
organismes
de formation
pour
appuyer la
Faciliter le
départ en
formation de
façon groupé
des AM
Tout au long
de la période
Constat du
nombre d’AM
ayant suivi la
même
formation sur
une même
période.
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 39
demande
des AM
3 Accompagner les
parents
employeurs dans
les démarches
administratives et
le recrutement
d’une remplaçante
Convention
collective
Mail, tel
Documents
officiels
Facilité le
départ en
formation et
maintenir un
mode d’accueil
pour l’enfant
Tout au long
de la période
Augmentation
du nombre
d’AM parties
en formation.
Thème 3 : Lutter contre la sous activité subie des assistantes maternelles et le manque
d’attractivité du métier
Lutter contre la sous activité subie des assistantes maternelles
DIAGNOSTIC
Etat des lieux Constat et enjeux identifiés Le nombre d’AM se signalant en sous-activité
reste très modéré.
Les AM arrivent globalement à combler leur
disponibilité sous 3 à 6 mois maximum.
La rentrée septembre 2024 a cependant vu
un nombre plus important d’AM verbaliser
leur difficulté à trouver de nouveaux accueils.
La question de la chute de natalité a alors été
évoquée.
Le RPE mène un travail de mise en valeur de
l’accueil individuel au même titre que les
autres modes d’accueil. Le RPE valorise la
spécificité de ce mode d’accueil auprès des
familles, qui gardent cependant et pour la
plupart, une vision assez négative de cette
profession.
Le métier a évolué et l’adéquation entre
l’offre et demande ne correspond plus : ces
dernières années, la demande était plus
importante que l’offre.
On constate en retour, que certaines AM, font
donc le souhait de ne plus travailler les
mercredis, créant des difficultés
supplémentaires pour les familles, qui
doivent donc composer parfois avec 2 modes
d’accueil différents.
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
N° Description de
l’action
Moyens
alloués
Résultats
attendus
Echéances
prévisionnelles
Indicateurs
d’évaluation
1 Accompagner les
AM et les familles
dans les
démarches
administratives et
la recherche d’une
professionnelle de
remplacement
Liste des AM
Pajemploi
La
convention
collective
Mail, tel, rdv
Soutenir les AM
et familles en
recherche de
remplacements
d’urgence ou
non
Tout au long
de la période
Permettre à
100% des
familles et des
AM qui se
tournent vers
le RPE pour
une solution
de
remplacement
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 40
de trouver une
solution.
2 Accompagner les
assistants
maternels en
sous-activités
Mail, tel, rdv
Mise en lien
avec des
familles en
recherche
Groupe de
travail
collectif si
besoin
Accompagner
les AM en sous
activités pour
leur permettre
de pérenniser
leur activité
professionnelle.
Comprendre les
freins à
l’embauche et
les soutenir
dans la
réflexion.
Sur toute la
période
Accompagner
100% des
demandes
d’AM qui
manifestent de
la sous-
activité.
Nombre d’AM
ayant retrouvé
une activité.
3 Transmettre les
recherches
actives e/ou
urgentes des
familles aux AM
en temps réel
La situation
d’urgence sera
échangée avec le
service petite
enfance qui
pourra relayer le
besoin auprès des
EAJE de la Ville et
pourra répondre
potentiellement à
la demande de la
famille sous la
forme d’un accueil
occasionnel
Transmission
directe du
mail et des
besoins de la
famille à tout
le réseau AM
bayonnais
Faciliter la mise
en relation
entre une
famille ayant un
besoin urgent et
une AM ayant
une place à
combler de
façon
immédiate.
Sur toute la
période
Retour d’une
AM ou d’une
famille qui
nous
confirmera
avoir trouvé
une solution et
nous
communiquera
laquelle.
Promouvoir le métier d’assistante maternelle
DIAGNOSTIC
Etat des lieux Constat et enjeux identifiés Globalement, le métier d’AM attire de moins
en moins de jeunes diplômés ou de personnes
souhaitant s’engager dans une démarche de
reconversion professionnelle, ou alors sous
une autre forme : moins d’années d’exercice
de la profession, exercice de la profession en
MAM etc.
Cependant, et malgré les départs à la retraite
ou les arrêts d’activité, le flux d’AM reste
stable sur Bayonne.
Des AM vont être amenées à partir à la
retraite dans les 4 années à venir.
Si l’attractivité du métier reste la même qu’à
l’heure actuelle, l’offre d’accueil individuelle
risque de baisser considérablement et donc
impacter à la baisse l’offre globale d’accueil
sur le territoire (1 AM propose souvent 3 ou 4
places d’accueil).
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 41
Il serait intéressant de pouvoir participer aux
réunions d’informations sur le métier d’AM
proposées par le Département.
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA NOUVELLE PERIODE
N° Description de
l’action
Moyens
alloués
Résultats
attendus
Echéances
prévisionnelles
Indicateurs
d’évaluation
1 Représenter
l’accueil individuel
hors les murs en
binôme RPE/AM
pour faire la
promotion du
métier
Forum
Portes
ouvertes
JDF
Faire connaitre
le métier d’AM
au plus grand
nombre afin de
le valoriser
(étudiants,
familles,
professionnels…)
Sur toute la
période
Participer à
au moins 1
action par
an
2 Mise en place
d’actions relatives
à des rencontres
familles
Réseau
parentalité
Réseau de
partenaires
Bayonnais
Mail, tel
Forum,
portes
ouvertes
Que le RPE
s’implique dans
des actions à
destination des
familles afin de
présenter
l’accueil
individuel hors
les murs
Tout au long
de la période
Le RPE
projette de
s’impliquer
dans 4
actions à
destination
des parents
chaque
année
3 Participer aux
réunions
d’informations sur
le métier d’AM
proposées par le
Département et les
temps de
formation par le
Greta.
Parler du métier
d’AM ;
intervention
commune par
exemple entre
une animatrice
RPE et une AM
convaincue (ou
AM référente de
quartier) qui
parle
positivement de
son métier
Nombre de
participation
aux séances
La promotion renforcée de l’accueil individuel (mission renforcée) :
Uniquement si le relais souhaite s’engager dans la mission de promotion renforcée de l’accueil
individuel
Diagnostic motivant l’engagement dans cette mission renforcée
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 42
ACTION(S) ENVISAGEE(S) POUR LA MISE EN PLACE DE LA MISSION RENFORCÉE N° Description de
l’action
Moyens
alloués
Résultats
attendus
Echéances
prévisionnelles
Indicateurs
d’évaluation
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 43
CONCLUSION
Le RPE est bien implanté dans le territoire bayonnais et repéré dans l’environnement « petite
enfance ». Les différents publics ciblés, familles et assistantes maternelles, repèrent de mieux en mieux
ce service. La municipalisation du RPE viendra renforcer encore sa visibilité et permettra des liens
directs avec l’ensemble des partenaires du Service petite enfance.
En effet, municipalisé en janvier 2025, le RPE pourra travailler en étroite collaboration avec le Service
petite enfance de la Ville de Bayonne et ainsi enraciner ses actions dans le schéma directeur de la
petite enfance en vigueur sur le territoire bayonnais. Les évolutions présentées dans le document
tendent à renforcer l’action du RPE au travers de ses multiples missions. L’objectif est de garantir un
service de qualité et efficace aux différents usagers du service (familles, AM, partenaires).
Le RPE veut renforcer sa mission d’accueil et d’accompagnement des familles dans leur recherche
d’un mode d’accueil et dans le soutien à la parentalité. Ces objectifs sont soutenus par le schéma
directeur de la petite enfance.
Les familles se saisissent très bien du RPE dans leur parcours de préinscription pour l’accueil collectif.
Le RPE souhaite maintenir l’offre proposée aux familles avec des rendez-vous systématiques
lorsqu’une demande de renseignement sur l’ensemble des modes d’accueils est déposée.
La mission qui est à renforcer sur cette prochaine période est l’information des futurs parents
employeurs sur l’embauche de leur salarié en accueil individuel. Le RPE envisage d’appuyer sa mission
d’information de premier degré quant au droit du travail des assistantes maternelles :
- En passant directement par les assistantes maternelles pour faire le lien avec leurs parents
employeurs
- Lors des premiers rendez-vous familles pour tous les modes d’accueil
- En faisant la promotion du site monenfant.fr
- En proposant des réunions collectives d’information et de rencontre
Afin de favoriser la mise en lien des assistantes maternelles et des parents employeurs, le RPE
souhaite conserver ses outils (listes des disponibilités des AM, transfert des recherches familles par
mail aux AM, RDV thématiques AM et parent employeur en cas de besoin). Le RPE projette d’organiser
des réunions en visioconférence pour présenter le métier d’assistante maternelle aux familles
intéressées et éventuellement des sessions de job-dating aux moments clés de l’année (juin/janvier).
Le taux d’adhésion des assistantes maternelles est de plus en plus important au fil des années,
l’objectif de 80% de taux d’adhésion semble atteignable progressivement. Le schéma directeur
soutient, entre autre, l’axe de la professionnalisation des assistantes maternelles et de valorisation du
métier. Le nouveau contrat porte aussi l’objectif d’un taux de fréquentation des AM aux ateliers
collectifs fixé à 70%. C’est un objectif ambitieux qui a vocation à être atteint progressivement jusque
sur la fin de période. Il tient compte des ambitions du RPE municipalisé se traduisant par les
nombreuses nouvelles propositions en termes d’offres de services déployées ou à déployer ; le réseau
de partenariats mis en place, et le renforcement des moyens humains, matériels et logistiques affectés
au RPE.
En lien avec le Service petite enfance de la Ville de Bayonne, le RPE met en place un dispositif d’assistante maternelle référente de quartier afin de faciliter la communication entre le RPE et les
Accusé de réception en préfecture
064-216401026-20241212-24_10292-DE
Date de télétransmission : 13/12/2024
Date de réception préfecture : 13/12/2024 44
assistantes maternelles. Ainsi, des propositions en lien avec leurs besoins spécifiques pourront être co-
construites et proposées à l’ensemble des assistantes maternelles du territoire.
L’un des objectifs du RPE sur cette nouvelle période est aussi de soutenir l’éveil culturel et artistique,
et à l’accès à la nature des 0/3 ans et des assistantes maternelles, en lien avec la fiche action 3 du
schéma directeur.
Enfin, l’accès à la formation continue sera aussi un levier pour valoriser la pratique professionnelle des
assistantes maternelles. Le RPE souhaite s’impliquer dans cette mission en soutenant les
professionnelles. Il est déjà impliqué en ce sens avec le nombre conséquent d’ateliers d’éveils proposés
toute l’année et les nombreux partenariats destinés aux assistantes maternelles.
Focus sur les projections du Relais Petite Enfance avec 3 ETP :
Le RPE recense en septembre 2024 : 110 assistantes maternelles en activité pour 400 places d’accueil.
Le RPE a pris comme mission renforcée le Guichet Unique d’information et de préinscription. En ce
sens, la COG 2023 établit les taux suivants pour le fonctionnement des RPE, hors missions renforcées :
- Projection 2025 : 1ETP pour 59 AM = 110/59 = 1.9 ETP
- Projection 2027 : 1ETP pour 56 AM = 110/56 = 2.0 ETP
Aujourd’hui, le RPE est à 2 ETP dédiés pour l’ensemble des missions du RPE, en absorbant la mission
renforcée du Guichet Unique. Un troisième ETP serait donc approprié.
La mise en place d’un troisième ETP offrira au service la possibilité d’ouvrir de nouvelles plages de
permanences téléphoniques et physiques aux familles et assistantes maternelles.
Un seul numéro de téléphone sera accessible à l’ensemble des usagers ainsi que deux lieux de rendez- vous (mairie ou SDSEI). Cette réorganisation vise à offrir une meilleure lisibilité de l’offre de service du
RPE. Avec un poste supplémentaire, le nombre de permanences sera augmenté pour une meilleure
accessibilité du service aux usagers. Par exemple, une ouverture de nouveaux créneaux de rendez-
vous en soirée, jusqu’à 19h le jeudi serait alors envisageable.
Il sera aussi possible de différencier les permanences téléphoniques et physiques du temps de
traitement administratif. A ce jour, tous ces paramètres sont traités en même temps par les
animatrices. Les délais de réponses aux familles sont donc allongés et les conditions de travail ne sont
pas optimales.
Ce nouveau poste est l’occasion de proposer de nouveaux types de rendez-vous collectifs à destination
des familles. Le but est de donner de l’information générale et collective aux familles bayonnaises en
recherche d’un mode d’accueil. Les rendez-vous individuels seront alors plus ciblés et qualitatifs.
Un autre point important est la possibilité d’établir un suivi plus fin et individualisé des familles avant le passage de leur dossier en CAU. L’équipe du RPE pourra recontacter les familles de manière
individuelle pour actualiser leurs recherches au plus proche de leur besoin. Ce fonctionnement
permettra aussi un traitement plus efficace des dossiers de demande de préinscription lors des
commissions d’attribution des places.
Enfin, ce troisième poste permettrait concrètement d’augmenter le nombre d’ateliers collectifs en
ajoutant trois demi-journées par semaine, soit 6 ateliers qui bénéficieraient à 26 AM et 91 enfants
supplémentaires.
Accusé de réception en préfecture
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