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Document publié le Lundi 9 septembre 2024
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Gard - Etude d'impact 1)
Thèmes du document : Environnement, Énergies, Changement climatique,
Dossier établi par :
ARCA2E
Siège :
Parc Club du Millénaire – Bât. 25
1025, rue Henri Becquerel
34000 Montpellier
: 04.67.64.74.74
E-mail : contact@arca2e.fr
Site : arca2e.fr
Parc solaire du Mattas
45, impasse de la Draille
Parc de la Duranne
13 100 Aix-en-Provence, France
Tel : 04 42 53 53 80
Février 2024
PROJET DE CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE AU SOL
Commune de Fontarèches (30)
Etude d’impactSOMMAIRE
PREAMBULE ............................................................................. 1
VOLET 0 : CADRE JURIDIQUE ET INFORMATIONS ADMINISTRATIVES ............................. 3
I. PRESENTATION DU DEMANDEUR .......................................................................................................................... 5
Maître d’ouvrage de l’opération ............................................................................................................................ 5
Un acteur global des énergies renouvelables ......................................................................................................... 5
Répartition géographique ...................................................................................................................................... 5
Dénomination ......................................................................................................................................................... 6
Un modèle intégré.................................................................................................................................................. 7
Chiffres clés ............................................................................................................................................................ 7
Réalisations ............................................................................................................................................................ 8
Assurances ............................................................................................................................................................ 10
Demantèlement des installations ......................................................................................................................... 10
II. CONTEXTE INSTITUTIONNEL ............................................................................................................................... 10
Les engagements européens ................................................................................................................................ 10
Le contexte national ............................................................................................................................................. 11
Le contexte à l’échelle régionale .......................................................................................................................... 12
Les parcs solaires photovoltaïques ....................................................................................................................... 12
La loi climat et resilience ...................................................................................................................................... 12
III. CADRE REGLEMENTAIRE ................................................................................................................................... 13
La demande de permis de construire ................................................................................................................... 13
L’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE UNIQUE ET LES PROCEDURES LIEES ....................................... 13
Autorisations nécessaires ..................................................................................................................................... 14
Le dossier d’étude d’impact ................................................................................................................................. 14
Autres procédures et règlementations dont relève le projet ............................................................................... 15
Contenu de l’étude d’impact ................................................................................................................................ 17
Grille de lecture de l’étude d’impact .................................................................................................................... 19
VOLET I : RESUME NON TECHNIQUE ....................................................... 23
I. PRESENTATION DU PROJET ................................................................................................................................ 25
Localisation du projet et implantation cadastrale ................................................................................................ 25
Caractéristiques principales et plan de masse du projet ...................................................................................... 25
II. ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT .................................................................................................. 27
Synthèse des enjeux et des contraintes ............................................................................................................... 27
Facteurs pouvant être influencés du fait du projet .............................................................................................. 32
Tendances évolutives sans le projet ..................................................................................................................... 32
Vulnérabilité du site vis-à-vis du changement climatique et des risques majeurs ............................................... 32
III. ANALYSE DES EFFETS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ......................................................................................... 32
Synthèse des incidences prévisibles du projet ..................................................................................................... 32
Incidence au titre Natura 2000 ............................................................................................................................. 46
Effet additif des impacts ....................................................................................................................................... 46
Tendance évolutive du fait du projet ................................................................................................................... 46
Vulnérabilité du projet vis-à-vis du changement climatique et des risques majeurs ........................................... 46
IV. ANALYSE DES EFFETS CUMULES........................................................................................................................... 47
Analyse des effets tels que définis au Code de l’Environnement ........................................................................ 47
Projets en cours dans l’aire d’étude .................................................................................................................... 47
Analyse des effets cumulés .................................................................................................................................. 50
V. ANALYSE DES EFFETS CUMULES ENTRE LE PROJET DE PARC SOLAIRE ET LES TRAVAUX DE RACCORDEMENT ELECTRIQUE DU PARC ..51
Effets cumulés en phase chantier du parc solaire................................................................................................ 52
VI. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES DOCUMENTS CADRES ........................................................................................53
VII. JUSTIFICATION DU PROJET .................................................................................................................................53
Un projet issu d’une démarche itérative ............................................................................................................. 53
VIII. MESURES VISANT A SUPPRIMER, REDUIRE OU COMPENSER LES EFFETS DU PROJET SUR SON ENVIRONNEMENT – MOYENS DE SUIVIS – COUT ASSOCIES .............................................................................................................................................................54
Mesures d’évitement et de réduction ................................................................................................................. 54
Mesures compensatoires ..................................................................................................................................... 58
IX. AUTEURS DE L’ETUDE, METHODOLOGIES UTILISEES ET DIFFICULTES RENCONTREES ...........................................................60
VOLET II : PRESENTATION DU PROJET .................................................... 63
I. PORTEUR DE PROJET.........................................................................................................................................65
II. SITUATION CADASTRALE ET MAITRISE FONCIERE ......................................................................................................65
III. LOCALISATION DU SITE DE PROJET ........................................................................................................................66
IV. PRESENTATION DU PROJET D’AMENAGEMENT ........................................................................................................66
Situation actuelle ................................................................................................................................................. 66
Eléments de composition .................................................................................................................................... 66
Caractéristiques techniques du projet ................................................................................................................. 69
V. ELEMENTS DE DIMENSIONNEMENT ......................................................................................................................69
Etude de terrain ................................................................................................................................................... 69
Partis pris ............................................................................................................................................................. 69
VI. PRINCIPE DE FONCTIONNEMENT D’UNE CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE...........................................................................70
Principe généraux de fonctionnement ................................................................................................................ 70
Ordre de définition .............................................................................................................................................. 70
VII. CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DE LA CENTRALE ...................................................................................................71
Technologie photovoltaïque ................................................................................................................................ 71
Modules Photovoltaïques .................................................................................................................................... 71
Structure de support ............................................................................................................................................ 72
Ancrage des structures ........................................................................................................................................ 73
Constructions techniques .................................................................................................................................... 74
Equipements électriques ..................................................................................................................................... 76
Dispositif de sécurité électrique .......................................................................................................................... 83
Elements de sécurisation du site ......................................................................................................................... 83
Mesures de prévention et protection incendie ................................................................................................... 84
VIII. PHASAGE CHANTIER .........................................................................................................................................87
Chronologie des évènements .............................................................................................................................. 87
Trafic routier et personnel sur site ...................................................................................................................... 87
Organisation du chantier ..................................................................................................................................... 87
Mesures générales ............................................................................................................................................... 88
Exploitation .......................................................................................................................................................... 90Démantèlement et remise en état ....................................................................................................................... 91
VOLET III : ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT ............................. 93
I. DEFINITIONS PREALABLES ................................................................................................................................. 95
Définition de la zone d’étude ............................................................................................................................... 95
Notions d’enjeux, de sensibilités et de contraintes .............................................................................................. 95
II. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ACCESSIBILITE......................................................................................................... 96
Situation géographique ........................................................................................................................................ 96
Accessibilité au site .............................................................................................................................................. 97
III. CONTEXTE CLIMATIQUE .................................................................................................................................... 98
Conditions climatiques ......................................................................................................................................... 98
Risques naturels liés au climat ........................................................................................................................... 100
IV. CONTEXTE TOPOGRAPHIQUE / RELIEF ................................................................................................................ 102
Contexte général ................................................................................................................................................ 102
Contexte local ..................................................................................................................................................... 103
V. CONTEXTE GEOLOGIQUE ET STABILITE DES TERRAINS .............................................................................................. 104
Contexte géologique général ............................................................................................................................. 104
Géologie au sein de la zone d’étude................................................................................................................... 105
Schéma Départemental des Carrières ................................................................................................................ 107
Usages de la ressource minérale ........................................................................................................................ 108
Stabilité des terrains ........................................................................................................................................... 109
VI. CONTEXTE HYDROGEOLOGIQUE (EAUX SOUTERRAINES) .......................................................................................... 111
Masses d’eaux souterraines et objectifs de qualité ........................................................................................... 111
Contexte hydrogéologique local ......................................................................................................................... 112
Aléas liés au risque de remontée de nappe ....................................................................................................... 113
Usages et vulnérabilité des eaux souterraines ................................................................................................... 113
VII. CONTEXTE HYDROLOGIQUE, QUALITE ET USAGES DES EAUX SUPERFICIELLES ................................................................. 115
Contexte hydrographique général...................................................................................................................... 115
Contexte réglementaire ..................................................................................................................................... 116
Contexte hydrologique local............................................................................................................................... 116
Visite sur site ...................................................................................................................................................... 117
Risque inondation .............................................................................................................................................. 121
Qualité et usages des eaux superficielles ........................................................................................................... 123
Qualité piscicole ................................................................................................................................................. 124
Usages liés à la ressource en eau superficielle ................................................................................................... 124
VIII. PATRIMOINE NATUREL ................................................................................................................................... 125
Situation par rapport aux périmètres à statut .................................................................................................... 125
Personnes en charge de la mission et calendrier des prospections ................................................................... 133
Méthodes d’inventaires de terrain ..................................................................................................................... 136
Espèces fortement potentielles .......................................................................................................................... 145
Critères d’évaluation .......................................................................................................................................... 145
Résultat des inventaires ..................................................................................................................................... 149
Analyse écologique de la zone d’étude .............................................................................................................. 201
IX. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE ....................................................................................................................... 204
Démographie et évolution de la population....................................................................................................... 204
Habitat ............................................................................................................................................................... 204
Etat de la population active ............................................................................................................................... 207
Activités Industrielles, artisanales, commerciales et touristiques ..................................................................... 208
Activités agricoles .............................................................................................................................................. 211
Activités sylvicoles et milieux forestiers ............................................................................................................ 212
X. OCCUPATION DU SOL AU SEIN DE LA ZONE D’ETUDE ...............................................................................................215
Occupation du sol .............................................................................................................................................. 215
Réseaux secs et humides ................................................................................................................................... 215
Equipements DFCI .............................................................................................................................................. 216
XI. DOCUMENTS DE PLANIFICATION URBAINE............................................................................................................217
Règles nationales d’urbanisme .......................................................................................................................... 217
Documents supra-communaux .......................................................................................................................... 217
Documents communaux .................................................................................................................................... 217
Risques naturels et technologiques ................................................................................................................... 218
XII. CONTEXTE PAYSAGER ET PATRIMONIAL ...............................................................................................................219
XIII. QUALITE ET CADRE DE VIE ................................................................................................................................246
Sécurité et trafic................................................................................................................................................. 246
Ambiance sonore ............................................................................................................................................... 247
Qualité de l’air ................................................................................................................................................... 249
Emission lumineuse ........................................................................................................................................... 250
Vibrations ........................................................................................................................................................... 250
Salubrité publique et déchets ............................................................................................................................ 250
XIV. CONCLUSION ................................................................................................................................................251
Synthèse des enjeux .......................................................................................................................................... 251
Facteurs en interrelations .................................................................................................................................. 253
Facteurs pouvant être influencés du fait du projet ........................................................................................... 254
Tendances évolutives sans le projet .................................................................................................................. 254
Vulnérabilité du site vis-à-vis du changement climatique et des risques majeurs............................................. 254
VOLET IV : ANALYSE DES EFFETS DU PROJET SUR SON ENVIRONNEMENT ....................... 255
I. EFFETS DU PROJET SUR LE MILIEU PHYSIQUE .........................................................................................................258
Incidences du projet sur le climat ...................................................................................................................... 258
Incidences sur les gaz à effet de serre ............................................................................................................... 258
Effets du projet sur le relief et la stabilité des sols ............................................................................................ 258
Effets du projet sur la ressource minérale et les sols......................................................................................... 260
II. EFFETS DU PROJET SUR LES EAUX .......................................................................................................................262
Incidences sur les eaux souterraines ................................................................................................................. 262
Incidences sur les usages ................................................................................................................................... 263
Effets sur les eaux superficielles ........................................................................................................................ 263
III. EFFETS LIES AUX OPERATIONS DE DEFRICHEMENT ..................................................................................................271
Effets du défrichement sur le milieu physique .................................................................................................. 271
Effets du défrichement sur les milieux naturels ................................................................................................ 273
Effets du défrichement sur les paysages ............................................................................................................ 274
IV. EFFETS LIES A L’OBLIGATION LEGALE DE DEBROUSSAILLEMENT (OLD) .......................................................................275
Effet sur les milieux naturels .............................................................................................................................. 275Effets sur les perceptions visuelles ..................................................................................................................... 275
Effets sur l’occupation des sols .......................................................................................................................... 275
V. EFFETS DU PROJET SUR LE PATRIMOINE NATUREL .................................................................................................. 275
Méthode d’évaluation des impacts .................................................................................................................... 275
Analyse des effets directs, indirects, temporaires et permanent du projet sur le patrimoine naturel .............. 276
Bilan des impacts notables pressentis du projet ................................................................................................ 318
Incidences au titre de Natura 2000 .................................................................................................................... 320
VI. EFFETS DU PROJET SUR LE CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE...................................................................................... 321
Incidences du projet sur la population et le développement urbain ................................................................. 321
Effets du projet sur les activités et l’emploi ....................................................................................................... 321
Effets sur les activités sylvicole........................................................................................................................... 322
Effets sur les activités agricole ........................................................................................................................... 322
Effets sur l’activité cynégétique ......................................................................................................................... 323
Effets sur les activités industrielles..................................................................................................................... 324
Effets sur les activités liées aux énergies renouvelables .................................................................................... 324
Effets sur les activités touristiques et de loisirs .................................................................................................. 324
Effets sur les équipements publics ..................................................................................................................... 324
Effets sur les réseaux secs et humides ............................................................................................................... 324
Effets sur l’occupation des sols .......................................................................................................................... 325
VII. EFFETS DU PROJET SUR LES PAYSAGES ................................................................................................................ 326
VIII. EFFETS DU PROJET SUR LE CADRE ET LA QUALITE DE VIE .......................................................................................... 348
Sécurité des personnes ...................................................................................................................................... 348
Sécurité des usagers de la RD23 ......................................................................................................................... 348
Incidences du projet sur l’ambiance sonore ....................................................................................................... 349
Effets du projet sur la qualité de l’air ................................................................................................................. 349
Effets du projet sur les émissions lumineuses .................................................................................................... 350
Effets du projet sur les vibrations ....................................................................................................................... 350
Effets du projet sur la production de déchets et la salubrité publique .............................................................. 351
Effets du projet sur la santé des populations riveraines .................................................................................... 351
Effets sur les ressources énergétiques ............................................................................................................... 351
Effet du projet en cas de dysfonctionnement .................................................................................................... 354
IX. CONCLUSION ............................................................................................................................................... 355
Synthèse des incidences ..................................................................................................................................... 355
Caractères additifs des impacts du projet .......................................................................................................... 355
Tendance évolutive du fait du projet ................................................................................................................. 355
Vulnérabilité du projet vis-à-vis des risques majeurs et du changement climatique ......................................... 355
VOLET V : ANALYSE DES EFFETS CUMULES ................................................ 357
I. ANALYSE DES EFFETS TELS QUE DEFINIS AU CODE DE L’ENVIRONNEMENT.................................................................... 359
Projets pris en compte pour l’analyse des effets cumulés ................................................................................. 359
Projets en cours dans l’aire d’étude ................................................................................................................... 360
Analyse des effets cumulés ................................................................................................................................ 362
II. ANALYSE DES EFFETS CUMULES ENTRE LE PROJET DE PARC SOLAIRE ET LES TRAVAUX DE RACCORDEMENT ELECTRIQUE DU PARC 364
Effets cumulés en phase chantier du parc solaire .............................................................................................. 364
Effets cumulés en phase exploitation du parc solaire ........................................................................................ 365
III. EFFETS CUMULES PATRIMOINE NATUREL ............................................................................................................ 366
Effets du cumul des incidences .......................................................................................................................... 366
Projets retenus pour l’évaluation des effets cumulés ........................................................................................ 367
Analyse des effets cumulés ................................................................................................................................ 369
VOLET VI : RAISONS AYANT MOTIVEES LE CHOIX DU PROJET, NOTAMMENT SUR LE PLAN ENVIRONNEMENTAL ..................................................................... 375
I. JUSTIFICATION DU PROJET DE PARC SOLAIRE .........................................................................................................377
II. CONTEXTE INSTITUTIONNEL..............................................................................................................................377
III. JUSTIFICATION DU CHOIX DU SITE ......................................................................................................................379
A l’échelle départementale ................................................................................................................................ 380
A l’échelle du SCoT Uzège Pont du Gard ............................................................................................................ 380
À l’échelle communale ....................................................................................................................................... 383
Conclusion.......................................................................................................................................................... 384
IV. UN PROJET ISSUE D’UNE DEMARCHE ITERATIVE .....................................................................................................385
Démarche « Eviter, Réduire, Compenser » (ERC) .............................................................................................. 385
Compatibilité avec les documents d’orientation et d’urbanisme ...................................................................... 386
Impacts socio-économiques pour la commune ................................................................................................. 387
V. JUSTIFICATION DU PERIMETRE DE PARC SOLAIRE ....................................................................................................387
Eléments ayant alimentés la démarche itératives ............................................................................................. 388
Préservation du cadre paysager......................................................................................................................... 388
L’occupation des sols ......................................................................................................................................... 388
Evolution du plan de masse ............................................................................................................................... 389
Raison impératives d’intérêt pubmic majeur (RRIPM) ....................................................................................... 399
VI. ABSENCE D’AUTRE SOLUTION SATISFAISANTE POUR LE MILIEU NATUREL......................................................................400
Analyse............................................................................................................................................................... 400
Comparaison des différents scénarios prospectifs ............................................................................................ 402
Analyse du potentiel de foncier du groupe SNCF .............................................................................................. 403
VOLET VII : ANALYSE DE LA COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES DOCUMENTS DE PLANIFICATION URBAINE, PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES ............................................... 405
I. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES DOCUMENTS DE PLANIFICATION URBAINE ............................................................407
Règles Nationales d’Urbanisme ......................................................................................................................... 407
Documents supra-communaux .......................................................................................................................... 407
Zonages et réglements d’urbanisme.................................................................................................................. 408
Servitudes et risques .......................................................................................................................................... 409
II. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES DOCUMENTS CADRES THEMATIQUES ...................................................................410
Préservation du climat et Développement Durable........................................................................................... 410
Gestion et protection des ressources en eau .................................................................................................... 412
Milieux naturels ................................................................................................................................................. 415
Espaces forestiers .............................................................................................................................................. 416
Plan Simple de gestion (PSG) ............................................................................................................................. 417
Qualité de l’air ................................................................................................................................................... 417
Carrières et déchets ........................................................................................................................................... 417
Activités et loisirs ............................................................................................................................................... 419
VOLET VIII : MESURES VISANT A SUPPRIMER, REDUIRE OU COMPENSER LES EFFETS DU PROJET SUR SON ENVIRONNEMENT – MOYENS DE SUIVIS – COUT ASSOCIES ................................ 421I. MESURES EN FAVEUR DU CLIMAT ET DE LA LIMITATION DES GAZ A EFFET DE SERRE ........................................................ 423
Mesures en phase travaux ................................................................................................................................. 423
Mesures en phase exploitation .......................................................................................................................... 423
Modalités de suivi et de contrôle ....................................................................................................................... 423
Coût des mesures et du suivi .............................................................................................................................. 423
II. MESURES EN FAVEUR DU RELIEF, DE LA STABILITE, DE LA QUALITE DES SOLS ET DE LA RESSOURCE MINERALE ....................... 423
Mesures en faveur de la topographie ................................................................................................................ 423
Mesures en faveur de la préservation de la qualité du sol ................................................................................. 423
Mesures en faveur de la stabilité du sol ............................................................................................................. 424
Mesures en faveur de la ressource minérale ..................................................................................................... 424
Modalités de suivi et de contrôle ....................................................................................................................... 424
Coût des mesures et du suivi .............................................................................................................................. 424
III. MESURES EN FAVEUR DES EAUX SOUTERRAINES ET SUPERFICIELLES ........................................................................... 424
Mesures en phase chantier ................................................................................................................................ 424
Mesures en phase exploitation .......................................................................................................................... 429
Modalité de suivi et de contrôle......................................................................................................................... 429
Cout des mesures et du suivi .............................................................................................................................. 430
IV. MESURES EN FAVEUR DU PATRIMOINE NATUREL .................................................................................................. 431
Approche méthodologique ................................................................................................................................ 431
Mesures d’atténuation ....................................................................................................................................... 431
Mesures d’évitement ......................................................................................................................................... 431
Mesures de réduction ........................................................................................................................................ 432
Autres mesures d’intégration écologique du projet ........................................................................................... 472
Accompagnement, contrôles et évaluations des mesures ................................................................................. 475
Chiffrage et programmation des mesures proposées ........................................................................................ 478
Mesure R4 : Abattage « de moindre impact » d’arbres gîtes potentiels (si non conservés) ............................................. 478
V. MESURES COMPENSATOIRES AU DEFRICHEMENT .................................................................................................. 479
VI. MESURES EN FAVEUR DU MILIEU HUMAIN .......................................................................................................... 479
Mesures en faveur des populations riveraines et de l’habitat ........................................................................... 479
Mesures en faveur de l’emploi ........................................................................................................................... 480
Mesures en faveur des activités industrielles..................................................................................................... 480
Mesures en faveur de la consommation énergétique ........................................................................................ 480
Mesures en faveur des activités agricoles .......................................................................................................... 480
Mesures en faveur du tourisme et des loisirs .................................................................................................... 480
Mesures en faveur de l’occupation du sol .......................................................................................................... 480
Mesures en faveur des équipements publics, des réseaux secs et humides ...................................................... 480
Coûts des mesures en faveur du milieu humain ................................................................................................ 480
VII. MESURES EN FAVEUR DU PAYSAGE ET DU PATRIMOINE .......................................................................................... 481
VIII. MESURES EN FAVEUR DU CADRE DE VIE .............................................................................................................. 487
Mesures en faveur de la sécurité et de la salubrité publique............................................................................. 487
Mesures en faveur de la santé des populations riveraines ................................................................................ 487
Coûts des mesures pour le cadre de vie ............................................................................................................. 487
IX. SYNTHESE DES COUTS DES MESURES .................................................................................................................. 488
Mesure d’évitement et de réduction ................................................................................................................. 488
Mesure d’accompagnement et de suivi ............................................................................................................. 489
Mesures de compensation................................................................................................................................. 489
VOLET IX : PRESENTATION DES METHODES UTILISEES ET DES DIFFICULTES RENCONTREES – PRESENTATION DES AUTEURS DE L’ETUDE D’IMPAC ......................................... 491
MOYENS ET METHODES DES AUTEURS.................................................................................................................................493
Présentation des auteurs de l’étude d’impact, des contributeurs et de leurs qualifications ............................ 493
Méthodologies utilisées dans le cadre de l’étude d’impact (hors etudes spécifiques) ...................................... 496
II. METHODOLOGIES MISES EN ŒUVRE PAR THEMATIQUE ET DIFFICULTES RENCONTREES (HORS EXPERTISES) ...........................498
Bande / Aire d’étude .......................................................................................................................................... 498
Caractérisation de l’état initial ........................................................................................................................... 498
Evaluation des impacts ...................................................................................................................................... 499
Analyse des effets cumulés ................................................................................................................................ 500
Analyse de la compatibilité du projet avec les documents cadres .................................................................... 500
Définition des mesures et des moyens de suivi ................................................................................................. 500
III. METHODOLOGIE MISE EN ŒUVRE DANS LE CADRE DES ETUDES SPECIFIQUES ET DIFFICULTES RENCONTREES .........................500
Expertise hydraulique pluviale ........................................................................................................................... 500
Etude faune / flore ............................................................................................................................................. 501
IV. ETUDE PAYSAGERE .........................................................................................................................................517
Etat des lieux ...................................................................................................................................................... 517
Concertation pour l’implantation définitive : Construire un projet fort et cohérent ........................................ 517
Impact paysager des centrales photovoltaïques ............................................................................................... 518
Accompagnement paysager et mesures d’atténuation de l’impact .................................................................. 518
ANNEXES ............................................................................. 519
ANNEXE 1 : EVALUATION DES INCIDENCES AU REGARD DES ENJEUX NATURA 2000 ......................................................................521 ANNEXE 2 : ANNEXES DE L’ETUDE ECOLOGIQUE (EXTRAIT DE L’ETUDE ORIGINALE) ........................................................................553 ANNEXE 3 : DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA COMMUNE DE FONTARECHE POUR LE LANCEMENT DE LA PROCEDURE DE DP- MEC……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….554 ANNEXE 4 : COURRIER DE L’ONF EN DATE DU 9 JANVIER 2024 POUR DE LA RECHERCHE FONCIERE………………………………………………….555 ANNEXE 5 : CONVENTION DE PATURAGE…………………………………………………………………………………………………………………………..556 ANNEXE 6 : ETUDE GEOTECHNIQUE DE CONCEPTION G2 – PRO POUR LA CONSTRUCTION D’UN PARC SOLAIRE A FONTARECHES……………..557 ANNEXE 7 : ANALYSE DE CYCLE DE VIE DE LA CENTRALE PV…………………………………………………………………………………………………….558 ANNEXE 8 : COURRIER DU CENTRE NATIONAL DE LA PROPRIETE FONCIERE (CNPF) EN DATE DU 18 JANVIER 2024 POUR DE LA RECHERCHE FONCIERE………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….559 ANNEXE 9 : ETUDE FORET ALCINA…………………………………………………………………………………………………………………………………..560 ANNEXE 10 : ETUDE RISQUE INCENDIE ALCINA……………………………………………………………………………………………………………………561 ANNEXE 11 : ETUDE HYDRAULIQUE GEOTEC…………………………………………………………………………………………………………………….562 ANNEXE 12 : ETUDE PAYSAGERE…………………………………………………………………………………………………………………………………….563 ANNEXE 13 : ETUDE ECOLOGIQUE – VNEI ECO-MED……………………………………………………………………………………………………………..564LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Historique de la société Voltalia ........................................................................................................................... 5 Figure 2 : Présence de VOLTALIA dans le monde ................................................................................................................. 6 Figure 3 : Implantations de Voltalia en France ..................................................................................................................... 8 Figure 4 : Objectifs de développement de la production d'électricité d'origine renouvelable .......................................... 11 Figure 5 : Localisation générale du projet .......................................................................................................................... 25 Figure 6 : Plan de masse du projet ..................................................................................................................................... 26 Figure 7 : Parcelles cadastrales du site de projet ............................................................................................................... 65 Figure 8 : Localisation du site de projet ............................................................................................................................. 66 Figure 9 : Plan de masse final du projet ............................................................................................................................. 68 Figure 10 : Schéma de principe d’une centrale PV conventionnelle .................................................................................. 70 Figure 11 : Cellules en silicium polycristallin (gauche) et monocristallin (droite) .............................................................. 71 Figure 12 : Composition d'un module photovoltaïque ...................................................................................................... 71 Figure 13 : Les technologies de panneaux solaires photovoltaïques ................................................................................. 71 Figure 14 : Exemple de structures de support sans modules ............................................................................................ 72 Figure 15 : Vue latérale de la structure .............................................................................................................................. 72 Figure 16 : Vue en projection des tables de modules ........................................................................................................ 72 Figure 17 : Exemple de poste de transformation – exemple SMA ..................................................................................... 74 Figure 18 : Exemple de poste de livraison – Parc solaire du Castellet ............................................................................... 74 Figure 19 : Exemple d’architecture pour le local exploitation ........................................................................................... 74 Figure 20 : Agencement d’un poste de transformation ..................................................................................................... 76 Figure 21 : Schéma du raccordement en piquage sur la ligne 225 kV ............................................................................... 76 Figure 22 : Exemple de pylône intermédiaire .................................................................................................................... 77 Figure 23 : Exemple de clôture sans bavolet – Parc solaire de Montmayon ..................................................................... 83 Figure 24 : Exemple de portail coulissant- Parc solaire de Castellet .................................................................................. 84 Figure 25 : Exemple de portail à battant- Parc solaire de Castellet ................................................................................... 84 Figure 26 : Localisation des portails d’accès au parc photovoltaïque ................................................................................ 84 Figure 27 : Exemple de citerne souple de 120m3 – parc solaire de Montmayon ............................................................... 85 Figure 28 : Accès principal au parc photovoltaïque ........................................................................................................... 85 Figure 29 : Localisation des citernes incendie .................................................................................................................... 86 Figure 30 : Localisation de la base vie ................................................................................................................................ 88 Figure 31 : Exemple de pastoralisme sur le parc solaire du Castellet – ............................................................................. 90 Figure 32 : Zone d’étude .................................................................................................................................................... 95 Figure 33 : Situation géographique .................................................................................................................................... 96 Figure 34 : Plan de situation de la zone d’étude et accessibilité........................................................................................ 97 Figure 35 : Températures moyennes - Station Météo de Tresques (2022) ....................................................................... 99 Figure 36 : Heures de soleil par an en France .................................................................................................................... 99 Figure 37 : Gisement solaire en France .............................................................................................................................. 99 Figure 38 : Précipitations moyennes en mm - Station Météo de Tresques (2004-2021)................................................. 100 Figure 39 : Aléa feu de forêt au droit de la zone d’étude ................................................................................................ 101 Figure 40 : Relief global sur la commune de Fontarèches et son environnement éloigné .............................................. 102 Figure 41 : Topographie au droit de la zone d’étude ....................................................................................................... 103 Figure 42 : Contexte géologique du Gard ........................................................................................................................ 104 Figure 43 : Contexte géologique au droit de la zone d’étude .......................................................................................... 105 Figure 44 : Localisation de la Doline au sein de la zone d'étude ...................................................................................... 106 Figure 45 : Potentialités géologiques ............................................................................................................................... 107 Figure 46 : Gisement ........................................................................................................................................................ 107 Figure 47 : Cavités souterraines recensées aux abords de la zone d’étude ..................................................................... 108 Figure 48 : Extrait de la carte de l’aléa retrait-gonflement des argiles sur la commune de Fontarèches ....................... 109 Figure 49 : Extrait de la carte de l’aléa mouvements de terrain survenus sur la commune de Fontarèches .................. 110 Figure 50 : Masses d’eaux souterraines au droit de la zone d’étude immédiate ............................................................ 111 Figure 51 : Localisation du périmètre de protection éloigné du captage de Cornillon .................................................... 112 Figure 52 : Remontée de nappe au droit du site de projet .............................................................................................. 113 Figure 53 : Captages d’eau potable au droit de la zone d’étude immédiate ................................................................... 114 Figure 54 : Hydrographie générale de la zone d’étude .................................................................................................... 115
Figure 55 Localisation de la zone d’étude ........................................................................................................................115 Figure 56 : Cartographie des zones inondables sur la commune .....................................................................................116 Figure 57 : Hydrographie locale de la zone d’étude .........................................................................................................116 Figure 58 : Emprises inondables délimitées par l’AZI au nord de la zone d’étude ...........................................................122 Figure 59 : Carte 3 : Espaces naturels protégés – Protections réglementaires et législatives ......................................125 Figure 60 : Cours d’eau classé ..........................................................................................................................................126 Figure 61 : Réseau Natura 2000 local ...............................................................................................................................127 Figure 62 : Parc Naturel Régional (à adapter aux types de périmètres de gestion présents) ..........................................127 Figure 63 : Zonages d’inventaires écologiques .................................................................................................................128 Figure 64 : Plans Nationaux d’Actions en faveur des rapaces ..........................................................................................130 Figure 65 : Carte 7 : Plans Nationaux d’Actions en faveur des oiseaux hors rapaces ...................................................130 Figure 66 : Carte 8 : Plans Nationaux d’Actions en faveur des insectes et des mammifères .......................................131 Figure 67 : Plans Nationaux d’Actions en faveur des reptiles ..........................................................................................131 Figure 68 : Carte 9 : Schéma Régional de Cohérence Ecologique .................................................................................132 Figure 69 : Naturalité à l’échelle communale ...................................................................................................................133 Figure 70 : Localisation des prospections pour les habitats naturels et la flore ..............................................................136 Figure 71 : Localisation des sondages pédologiques ........................................................................................................138 Figure 72 : Localisation des prospections reptiles ............................................................................................................140 Figure 73 : Localisation des prospections oiseaux............................................................................................................142 Figure 74 : Localisation des prospections mammifères en 2018......................................................................................144 Figure 75 : Localisation des prospections mammifères en 2023......................................................................................144 Figure 76 : Comparaison des peuplements végétaux au sein des deux zones d’étude entre 2018 et 1950....................149 Figure 77 : Habitats naturels – Classification EUNIS .........................................................................................................153 Figure 78 : Résultats des sondages pédologiques ............................................................................................................155 Figure 79 : Enjeux relatifs aux invertébrés : pointages d’espèces ...................................................................................169 Figure 80 : Enjeux relatifs aux invertébrés : habitat d’espèces .......................................................................................169 Figure 81 : Exemples d’habitats favorables au cortège herpétologique local ..................................................................174 Figure 82 : Enjeux relatifs aux reptiles .............................................................................................................................177 Figure 83 : Enjeux relatifs aux oiseaux – pointages 2018 .................................................................................................187 Figure 84 : Enjeux relatifs aux oiseaux – pointages 202 ...................................................................................................188 Figure 85 : Enjeux relatifs aux oiseaux – habitats d’espèces ............................................................................................188 Figure 86 : Enjeux relatifs aux mammifères (hors chiroptères) .......................................................................................191 Figure 87 Enjeux relatifs aux chiroptères .........................................................................................................................200 Figure 88 : Synthèse des enjeux écologiques ...................................................................................................................202 Figure 89 : Approche fonctionnelle de la zone d’étude ...................................................................................................203 Figure 90 : Zone d’habitat aux abords de la zone d’étude immédiate .............................................................................206 Figure 91 : Extrait du plan de zonage du PLU de Fontarèches .........................................................................................207 Figure 92 : Activités économiques aux abords de la zone d’étude ..................................................................................208 Figure 93 : Itinéraires de randonnées à proximité de la zone d’étude immédiate ..........................................................209 Figure 94 : Aménagements dédiés à la chasse au droit de la zone d’étude immédiate ..................................................210 Figure 95 : Parcelles agricoles au droit de la zone d’étude ..............................................................................................212 Figure 96 : Régions forestières du Gard ...........................................................................................................................213 Figure 97 : Peuplements forestiers au sein de la zone d’étude .......................................................................................214 Figure 98 : Occupation du sol au sein de la zone d’étude ................................................................................................215 Figure 99 : Equipements DFCI au droit de la zone d’étude ..............................................................................................216 Figure 100 : Occupations autorisées au sein et aux abords de la zone d’étude ..............................................................218 Figure 101 : Carte du point de comptage du TMJA le plus proche du site (D6) ...............................................................246 Figure 102 : Localisation de l’accidentologie aux abords de la zone d’étude ..................................................................247 Figure 103 : Classement sonore de la RD6 aux abords de la commune de Fontarèches – Extrait...................................248 Figure 104 : Situation réglementaire pour l’air dans le Gard ...........................................................................................249 Figure 105 : Sources de pollutions de l’air dans le département du Gard .......................................................................249 Figure 106 : Emission de Carbonne en fonction de l'activité ...........................................................................................258 Figure 107 : Emprise projet .............................................................................................................................................277 Figure 108 : Localisation des emprises du projet sur les habitats naturels ......................................................................277 Figure 109 : Impacts bruts sur les invertébrés – observations d’espèces ........................................................................280 Figure 110 : Localisation des emprises du projet sur les invertébrés...............................................................................280Figure 111 : Localisation des emprises du projet sur les amphibiens .............................................................................. 287 Figure 112 : Localisation des emprises du projet sur les reptiles ..................................................................................... 291 Figure 113 : Localisation des emprises du projet sur les oiseaux .................................................................................... 295 Figure 114 : Localisation des emprises du projet sur les mammifères (hors chiroptères) ............................................... 308 Figure 115 : Localisation des emprises du projet sur les chiroptères .............................................................................. 312 Figure 116 : Synthèse des impacts ................................................................................................................................... 319 Figure 117 : Gisement solaire en France .......................................................................................................................... 377 Figure 118 : Gisement solaire du département du Gard ................................................................................................. 377 Figure 119 : Calendrier des appels d’offres pour développer les EnR électriques ........................................................... 378 Figure 120 : Evolution de la puissance installée en solaire en France, toutes tailles confondues ................................... 378 Figure 121 : Objectifs de développement de la production d'électricité d'origine renouvelable .................................... 379 Figure 122 : Registre parcellaire de 2017 - Gard .............................................................................................................. 380 Figure 123 : Cartographie des périmètres règlementaires – Gard................................................................................... 380 Figure 124 : Analyse des zones favorables au photovoltaïque ........................................................................................ 380 Figure 125 : Localisation des zones de protection et d’inventaires des milieux naturels ................................................ 381 Figure 126 : Localisation des enjeux patrimoniaux .......................................................................................................... 381 Figure 127 : Cartographie du réseau électrique ............................................................................................................... 382 Figure 128 : Synthèse des zones d’implantation favorables ............................................................................................ 382 Figure 129 : Site NATURA 2000 au sein de la commune de Fontarèches ........................................................................ 383 Figure 130 : Registre parcellaire géographique (RPG) – 2017 .......................................................................................... 383 Figure 131 : Zones urbaines - Fontarèches ...................................................................................................................... 383 Figure 132 : Synthèse des enjeux – Fontarèches ............................................................................................................. 383 Figure 133 : Occupation des sols au sein de la zone d'étude ........................................................................................... 388 Figure 134 : prise en compte des contraintes RTE ........................................................................................................... 389 Figure 135 : Implantation initiale du projet – septembre 2018 ....................................................................................... 389 Figure 136 : Prise en compte des enjeux écologiques ..................................................................................................... 390 Figure 137 : Prise en compte des pentes du terrain ........................................................................................................ 390 Figure 138 : Localisation de la bande de 50 m liée aux OLD ............................................................................................ 391 Figure 139 : Exemple de structures Est/Ouest (projet de Cestas) ................................................................................... 391 Figure 140 : Variante d’implantation avec des structures Est/Ouest – octobre 2018 ..................................................... 391 Figure 141 : Variante d’implantation avec des structures PEG – octobre 2018............................................................... 392 Figure 142 : Illustration d’une implantation avec des structures PEG ............................................................................. 392 Figure 143 : Variante d’implantation avec des trackers – décembre 2018...................................................................... 393 Figure 144 : Variante d’implantation avec des structures fixes orientées sud-ouest – janvier 2019 .............................. 393 Figure 145 : Variante d’implantation avec des structures fixes orientées sud – janvier 2019 ........................................ 393 Figure 146 : Implantation finale en mars 2020 ................................................................................................................ 394 Figure 147 : Plan de masse final du projet (version janvier 2024) ................................................................................... 395 Figure 148 : Modification finale de l’implantation du site ............................................................................................... 396 Figure 149 : Zonage du site de projet au PLU de Fontarèches ......................................................................................... 408 Figure 150 : Servitudes d’Utilité Publique au sein et aux abords du site de projet ......................................................... 410 Figure 151 : Stratégie régionale du SRADDET Occitanie .................................................................................................. 411 Figure 152 : Potentialités géologiques ............................................................................................................................. 418 Figure 153 : Gisement ...................................................................................................................................................... 418 Figure 154 : Coupe transversale (1) et longitudinale (2) d’une noue à seuil ................................................................... 426 Figure 155 : Plan des aménagements hydrauliques......................................................................................................... 428 Figure 156 : Mesures d’évitement et de réduction .......................................................................................................... 448 Figure 157 : Gîte artificiel de type «multilogettes».......................................................................................................... 473 Figure 158 : Exemples d’aménagements de tas de bois favorables au Hérisson d’Europe ............................................. 474 Figure 159 : Localisation des prospections pour les habitats naturels et la flore ............................................................ 504 Figure 160 : Localisation des sondages pédologiques...................................................................................................... 506 Figure 161 : Localisation des prospections reptiles ......................................................................................................... 508 Figure 162 : Localisation des prospections oiseaux ......................................................................................................... 510 Figure 163 : Localisation des prospections mammifères en 2018 ................................................................................... 512 Figure 164 : Localisation des prospections mammifères en 2023 ................................................................................... 512
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Chiffres clés de la société Voltalia ......................................................................................................................7 Tableau 2 : Objectifs de développement de la production d'électricité d'origine renouvelable .......................................11 Tableau 3 : Fiche technique du parc du Mattas .................................................................................................................25 Tableau 4 : Effets des mesures d’atténuation ....................................................................................................................57 Tableau 5 : Synthèse des éléments du Volet Naturel .........................................................................................................59 Tableau 6 : Parcelles concernées par le projet de parc solaire ..........................................................................................65 Tableau 7 : Fiche technique du Parc Solaire du Mattas .....................................................................................................67 Tableau 8 : Caractéristiques générales du projet ...............................................................................................................69 Tableau 9 : Caractéristiques techniques du projet .............................................................................................................69 Tableau 10 : Arrêté portant reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle sur la commune de Fontarèches .........101 Tableau 11 : Liste des feux de forêt sur la commune de Fontarèches depuis 1978 ........................................................101 Tableau 12 : Recensement des anciennes carrières sur la commune de Fontarèches ....................................................108 Tableau 13 : Arrêtés portant reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle sur la commune de Fontarèches .......109 Tableau 14 : Masses d’eaux souterraines au droit de la zone d’étude immédiate ..........................................................111 Tableau 15 : Objectifs d’atteinte du bon état général des masses d’eaux souterraines ..................................................111 Tableau 16 : Captages AEP et périmètres de protection au droit de la zone d’étude .....................................................113 Tableau 17 : Arrêté portant reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle liée aux inondations sur la commune de Fontarèches .............................................................................................................................................................121 Tableau 18 : Classes d’aptitude biologique des eaux par altération et par paramètres – SEQ Eau .................................123 Tableau 19 : Paramètres définissant les classes d’aptitude biologique des eaux – SEQ Eau ...........................................123 Tableau 20 : Indice de qualité SEQ-Bio .............................................................................................................................123 Tableau 21 : Relation entre la note IBGN et la qualité biologique ...................................................................................124 Tableau 22 : Synthèse des périmètres réglementaires ....................................................................................................125 Tableau 23 : Synthèse des sites Natura 2000 ...................................................................................................................126 Tableau 24 : Dates des prospections ................................................................................................................................133 Tableau 25 : Synthèse des prospections 2023 .................................................................................................................134 Tableau 26 : Conditions météorologiques des prospections dédiées aux invertébrés ....................................................138 Tableau 27 : Conditions météorologiques des prospections dédiées aux amphibiens ....................................................139 Tableau 28 : Conditions météorologiques des prospections dédiées aux reptiles ..........................................................140 Tableau 29 : Conditions météorologiques des prospections dédiées aux oiseaux ..........................................................141 Tableau 30 : Conditions météorologiques des prospections dédiées aux mammifères ..................................................143 Tableau 31 Correspondance de l’Enjeu Zone d’Étude avec l’Importance de la Zone d’étude et l’Enjeu Local de Conservation ............................................................................................................................................................146 Tableau 32 : Activité des chiroptères ...............................................................................................................................147 Tableau 33 : Activité globale des chiroptères ..................................................................................................................147 Tableau 34 : Présentation des habitats naturels ..............................................................................................................151 Tableau 35 : Espèces d’invertébrés avérées ou jugées fortement potentielles au sein de la zone d’étude ....................157 Tableau 36 : Invertébrés à enjeu zone d’étude faible ......................................................................................................167 Tableau 37 : Espèces d’amphibiens avérées ou jugées fortement potentielles au sein de la zone d’étude ...................170 Tableau 38 : Espèces d’amphibien enjeu faible ou très faible .........................................................................................172 Tableau 39 : Espèces de reptiles avérées ou jugées fortement potentielles au sein de la zone d’étude ........................174 Tableau 40 : Espèces d’amphibiens enjeu faible à très faible ..........................................................................................176 Tableau 41 : Espèces d’oiseaux avérées ou jugées fortement potentielles au sein de la zone d’étude ..........................179 Tableau 42 : Espèces de mammifères (hors chiroptères) avérées ou jugées fortement potentielles au sein de la zone d’étude ....................................................................................................................................................................189 Tableau 43 : Mammifères (hors chiroptères) à enjeu zone d’étude faible ......................................................................190 Tableau 44 : Espèces de chiroptères avérées ou jugées fortement potentielles au sein de la zone d’étude ..................191 Tableau 45 : Niveaux d’activité des chiroptères contactés lors de la nuit du 09 au 10 mai 2023, par espèce et par enregistreur .............................................................................................................................................................194 Tableau 46 : Niveaux d’activité des chiroptères contactés lors de la nuit du 15 au 16 juin 2023, par espèce et par enregistreur .............................................................................................................................................................195 Tableau 47 : Chiroptères à enjeu zone d’étude faible à très faible ..................................................................................199 Tableau 48 : Zone d’habitat aux abords et au sein de la zone d’étude immédiate..........................................................205Tableau 49 : Caractéristiques de l’activité agricole de 2010 et 2020 – Commune de Fontarèches ................................ 211 Tableau 50 : Surfaces issues d’un regroupement de types de formations végétales définies par l’IFN au sein du territoire « Garrigues de Lussan »........................................................................................................................................... 213 Tableau 51 : Documents s’appliquant sur la commune de Fontarèches ......................................................................... 217 Tableau 52 : Servitudes sur la zone d'étude .................................................................................................................... 218 Tableau 53 : Plans de Prévention des risques s'appliquant sur la commune .................................................................. 218 Tableau 54 : Niveaux sonores de référence ..................................................................................................................... 248 Tableau 55 : Impacts bruts du projet sur les habitats ...................................................................................................... 278 Tableau 56 : Impacts bruts du projet sur les invertébrés................................................................................................. 281 Tableau 57 : Impacts bruts du projet sur les amphibiens ................................................................................................ 288 Tableau 58 : Impacts bruts du projet sur les oiseaux ....................................................................................................... 297 Tableau 59 : Impacts bruts du projet sur les mammifères (hors chiroptères) ................................................................. 309 Tableau 60 : Impacts bruts du projet sur les chiroptères................................................................................................. 313 Tableau 61 : Projets de parcs solaires retenus pour l'analyse des effets cumulés .......................................................... 367 Tableau 62 : Autres projets industriels retenus pour l'analyse des effets cumulés ......................................................... 368 Tableau 63 : Evaluation des effets cumulés avec les projets retenus .............................................................................. 369 Tableau 64 : Justification du choix du site........................................................................................................................ 384 Tableau 65 : Synthèse des scénarios prospectifs ............................................................................................................. 402 Tableau 66 : Objectifs pour la filière photovoltaïque....................................................................................................... 410 Tableau 67 : Impacts des mesures d’atténuation ............................................................................................................ 448 Tableau 68 : Evaluation des impacts résiduels sur les habitats ....................................................................................... 449 Tableau 69 : Évaluation des impacts résiduels sur la faune et la flore............................................................................. 449 Tableau 70 : Coûts des mesures proposées ..................................................................................................................... 478 Tableau 71 : Tableau 1 : Dates des prospections par compartiment biologique ......................................................... 502 Tableau 72 : Synthèse des prospections 2023 ................................................................................................................. 503 Tableau 73 : Conditions météorologiques des prospections dédiées aux invertébrés ................................................... 506 Tableau 74 : Conditions météorologiques des prospections dédiées aux amphibiens ................................................... 507 Tableau 75 : Conditions météorologiques des prospections dédiées aux reptiles .......................................................... 508 Tableau 76 : Conditions météorologiques des prospections dédiées aux oiseaux .......................................................... 509 Tableau 77 : Conditions météorologiques des prospections dédiées aux mammifères .................................................. 511 Tableau 78 : Matrice de calcul de l’enjeu des gîtes potentiels ........................................................................................ 516LISTE DES PHOTOGRAPHIES
Photographie 1 : Exemple de module solaire monocristallin ............................................................................................ 71 Photographie 2 : Vis d’ancrage (gauche) et machine de vissage (droite) .......................................................................... 73 Photographie 3 : Ancrage par pieux battus ........................................................................................................................ 73 Photographie 4 : Installation de la base vie ....................................................................................................................... 88 Photographie 5 : Bennes pour le stockage des déchets ..................................................................................................... 88 Photographie 6 : Clôture du site ........................................................................................................................................ 88 Photographie 7 : Piste périphérique .................................................................................................................................. 88 Photographie 8 : Trancheuse ............................................................................................................................................. 89 Photographie 9 : Réalisation des tranchées et installation des câbles .............................................................................. 89 Photographie 10 : Stockage des modules .......................................................................................................................... 89 Photographie 11 : Stockage des structures ........................................................................................................................ 89 Photographie 12 : Montage des structures........................................................................................................................ 89 Photographie 13 : Montage des modules .......................................................................................................................... 89 Photographie 14 : Raccordement électrique des modules ................................................................................................ 89 Photographie 15 : Installation des postes de transformation ............................................................................................ 89 Photographie 16 : Vue des panneaux (Parc du Castellet) .................................................................................................. 89 Photographie 17 : Aspect de la végétation 1 an après (Parc du Castellet) ........................................................................ 89 Photographie 18 : Route départementale 23 .................................................................................................................... 98 Photographie 19 : Chemin communal depuis la RD 23 ...................................................................................................... 98 Photographie 20 : Accès à la propriété privée fermé par une barrière ............................................................................. 98 Photographie 21 : Site du projet vu depuis le nord ......................................................................................................... 103 Photographie 22 : Un sol à dominante calcaire et pierreux sur l’ensemble de la zone d’étude immédiate ................... 105 Photographie 23 : Vues des blocs calcaires affleurants au droit du site (gauche) et de la doline (droite) ...................... 105 Photographie 24 : larges thalwegs au droit du site .......................................................................................................... 117 Photographie 25 : Exutoire du vallon des Combes .......................................................................................................... 117 Photographie 26 : Effondrement karstique en limite Nord-Ouest de la zone d’étude .................................................... 117 Photographie 27 : Lit de la Veyre ..................................................................................................................................... 117 Photographie 28 : Photos du vallon Combes des Chênes (à gauche) et de son franchissement au niveau d’un chemin existant (à droite) – GEOTEC_janvier 2019 ............................................................................................................. 118 Photographie 29 : Aperçu de la lavogne exploitée pour la reproduction des espèces pionnières locales ...................... 170 Photographie 30 : Enjeux relatifs aux amphibiens ........................................................................................................... 173 Photographie 31 : Habitation isolée du propriétaire des terrains (parcelle D15) ............................................................ 205 Photographie 32 : Ruine dans la vallée de la Veyre (parcelle C406) ................................................................................ 205 Photographie 33 : Habitat isolé « Mas de Tallen » dans la vallée de la Veyre ................................................................. 205 Photographie 34 : Habitat isolé « Grange de Brande » dans la vallée de la Veyre .......................................................... 205 Photographie 35 : Panneaux de randonnées au nord-ouest de la zone .......................................................................... 209 Photographie 36 : Mirador à l’ouest ................................................................................................................................ 210 Photographie 37 : Champ de blé ...................................................................................................................................... 210 Photographie 38 : Bassin d’eau pour le gibier au sud-ouest du site ................................................................................ 210 Photographie 39 : Cabane de chasse ............................................................................................................................... 210 Photographie 40 : Centrales photovoltaïques présentes à proximité de la commune de Fontarèches .......................... 211 Photographie 41 : Champ de luzerne dans la vallée de la Veyre en limite nord de la zone d’étude ............................... 212 Photographie 42 : Viticulture dans la vallée de la Veyre en limite nord de la zone d’étude ........................................... 212 Photographie 43 : Oléiculture dans la vallée de la Veyre en limite nord de la zone d’étude .......................................... 212 Photographie 44 : Champ de céréales à l’est du site d’étude .......................................................................................... 212 Photographie 45 : Plantations de cèdres en face de la bande coupe-feu médiane ......................................................... 214 Photographie 46 : Plantations de cèdres peu entretenues au sud-est du site d’étude ................................................... 214 Photographie 47 : Végétation de garrigues en limite des bandes coupe-feu au sud du site d’étude ............................. 214 Photographie 48 : Intersection des lignes Haute Tension au sud-est du site .................................................................. 215 Photographie 49 : Zone défrichée et piste DFCI en limite sud de la zone d’étude .......................................................... 216 Photographie 50 : Bande coupe-feu sud au centre de la zone d’étude ........................................................................... 216 Photographie 51 : Barrière DFCI au nord de la zone d’étude .......................................................................................... 216 Photographie 52 : Dépôts sauvages à l’est de la zone d’étude ........................................................................................ 250
Photographie 53 : micro-barrage .....................................................................................................................................264 Photographie 54 Photos du vallon Combe des Chênes (à gauche) et de son franchissement au niveau d’un chemin existant (à droite) – GEOTEC Janvier 2019 ..............................................................................................................267 Photographie 55 : microbarrage ......................................................................................................................................425 Photographie 56 : Photographie d’une noue à seuil ........................................................................................................426VOLTALIA 1
Dossier ARCA2e n°E.2018_024
Version n°1.2
PARC SOLAIRE DU MATTAS
Commune de Fontarèches (30)
Février 2024
Etude d’impact
PREAMBULEVOLTALIA 1
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Version n°1.2
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Commune de Fontarèches (30)
Février 2024
Etude d’impact
Dans le cadre de sa politique de développement des énergies renouvelables, le Parc Solaire du Mattas prévoit l’aménagement d’un parc photovoltaïque au sol sur la commune de Fontarèches (30).
D’une superficie d’environ 96 ha clôturés et d’une puissance installée de 104 MWc, le projet est envisagé au niveau d’un espace boisé privé, au sud du territoire communal de Fontarèches. Il comprend également un poste électrique privé HTA/HTB d’une surface de 0,66ha.
Le Code de l’Environnement, à travers son article L.122-1, précise que les travaux et projets d’aménagement nécessitant une autorisation ou une décision d’approbation doivent respecter les préoccupations environnementales. Dans ce cadre, les études préalables à la réalisation des aménagements, qui par l’importance de leurs dimensions ou leurs incidences sur le milieu naturel, peuvent porter atteinte à ce dernier, doivent comporter une étude d’impact permettant d’apprécier les conséquences du projet sur l’environnement au sens large.
L’annexe 1 de l’article R.122-2 du Code de l’Environnement précise la liste des travaux, ouvrages et aménagements soumis à étude d’impact. Dans le cas présent, le projet est visé par les rubriques suivantes de la nomenclature définies à l’annexe 1 dudit article :
- Rubrique 30 « Ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire » : sont soumis à élaboration systématique d’une étude d’impact « les projets présentant une puissance installée égale ou supérieure à 250 kWc ».
- La puissance du projet de parc solaire photovoltaïque de Fontarèches, porté par la société Parc Solaire du Mattas, sera de l’ordre de 104 MWc. Il est donc soumis à la réalisation d’une étude d’impact.
- Rubrique 32 « Construction de lignes électriques aériennes en haute et très haute tension » : sont soumis à examen au cas par cas :
• la « construction de lignes électriques aériennes en haute tension (HTB 1), et construction de lignes électriques aériennes en très haute tension (HTB 2 et 3) inférieure à 15 km » ;
• les « postes de transformation dont la tension maximale de transformation est égale ou supérieure à 63 kilovolts » ;
Le projet dans sa globalité étant soumis à étude d’impact au titre du parc solaire, la création d’un pylône électrique intermédiaire et d’un poste de transformation privé HTA/HTB est intégrée à cette procédure.
- Rubrique 47 « Premiers boisements et déboisements en vue de la reconversion de sols » : sont soumis à étude d’impact systématique « Défrichement portant sur une superficie totale, même fragmentée, égale ou supérieure à 25 hectares ».
- La demande d’autorisation de défrichement porte sur une superficie d’environ 97 ha. Le projet est donc soumis à examen à étude d’impact.
Dans le cas présent, le projet est soumis à étude d’impact au titre de la rubrique 30, 32 et 47 de l’article R.122-2 du Code de l’Environnement.
*
* *
Le présent document a pour objectifs d’évaluer, après caractérisation de l’environnement du site et de ses abords, les impacts du projet sur son environnement et de présenter les mesures envisagées pour supprimer, réduire ou limiter ces impacts.
La présente étude d’impact intègre également en annexe les éléments requis à l’article R.414-18 du Code de l’Environnement relatif à l’évaluation appropriée des incidences d’un projet au titre de Natura 2000.
Il a pour objectifs d’évaluer, après caractérisation de l’environnement du site et de ses abords, les impacts du projet sur son environnement et de présenter les mesures envisagées pour supprimer, réduire ou limiter ces impacts.
La présente étude d’impact intègre également les éléments requis :
- au titre de l’article R.414-18 du Code de l’Environnement relatif à l’évaluation appropriée des incidences d’un projet au titre de Natura 2000,
- au titre de la « Loi sur l’Eau » (par application anticipée d’une nouvelle doctrine du Gard, le projet n’est pas soumis à la Loi sur l’Eau)
- au titre du Code Forestier,
- au titre des plans et programmes (évaluation environnementale de la mise en compatibilité du PLU de Fontarèches).
Le présent dossier a été réalisé par le bureau d’études ARCA2e, anciennement BLG Environnement, sous la responsabilité de Morgane SMAIL, chef de projet et Nathalie LIETAR, directrice générale, pour le compte de :
Parc Solaire du Mattas
Maître d’ouvrage de l’opération
45, impasse de la Draille
Parc de la Duranne
13 100 Aix-en-Provence, France
Dossier suivi par M. David ROUILLAUX et M. Rémy SAMSONVOLTALIA 3
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Etude d’impact
VOLET 0 :
CADRE JURIDIQUE ET INFORMATIONS ADMINISTRATIVESVOLTALIA 5
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Etude d’impact
I. PRESENTATION DU DEMANDEUR
MAITRE D’OUVRAGE DE L’OPERATION
Le projet de parc solaire du Mattas, objet de la présente étude d’impact au titre de l’article L.122-1 du Code de l’Environnement, est représenté par la Société Parc Solaire du Mattas filiale à 100% de Voltalia qui agit en tant que maître d’ouvrage délégué du projet, dont les coordonnées sont les suivantes :
Maître d’ouvrage PARC SOLAIRE DU MATTAS
Adresse 84 boulevard de Sébastopol 75 003 PARIS, France
Coordonnées 04 42 53 53 80
N° SIRET 844 286 633 00012
Dossier suivi par
David ROUILLAUX
07 63 71 76 11
d.rouillaux@voltalia.com
Le poste electrique privé HTB/HTA est aussi traité dans la présente étude d’impact et est représenté par la société Poste Electrique du Mattas filiale à 100% de Voltalia qui agit en tant que maître d’ouvrage délégué du projet, dont les coordonnées sont les suivantes :
Maître d’ouvrage POSTE ELECTRIQUE DU MATTAS
Adresse 84 boulevard de Sébastopol 75 003 PARIS, France
Coordonnées 04 42 53 53 80
N° SIRET 879 398 428 00018
Dossier suivi par
David ROUILLAUX
07 63 71 76 11
d.rouillaux@voltalia.com
UN ACTEUR GLOBAL DES ÉNERGIES RENOUVELABLES
Voltalia est un producteur d’électricité et prestataire de services dans la production d’énergies
renouvelables. Le groupe assure la conception, le financement, la construction et l’exploitation-
maintenance de centrales photovoltaïques, éoliennes, hydroélectriques et biomasse à travers le
monde.
Voltalia est également le premier producteur d’énergies renouvelables à devenir une entreprise à
mission. Reconnu dans la loi française depuis 2019, le statut d’entreprise à mission exige qu’une
entreprise inscrive des objectifs sociaux et environnementaux dans ses statuts, et qu’elle crée un
système de gouvernance appelé Comité de mission qui évalue si l’entreprise atteint les objectifs.
La définition de la raison d’être de Voltalia est d’ « Améliorer l'environnement mondial, Favoriser le
développement local ».
C’est dans ce cadre que Voltalia a défini trois objectifs :
▪ Agir pour la production d’une énergie renouvelable accessible au plus grand nombre :
participer activement à la lutte contre le changement climatique et renforcer l’accès à une
électricité verte compétitive,
▪ Contribuer avec les habitants au développement durable des territoires : construire des
relations de long terme avec les parties prenantes,
▪ Œuvrer pour la préservation des ressources de la planète : amplifier l’impact positif des
activités sur l'environnement, tout au long de la chaîne de valeur.
L’histoire de la société VOLTALIA est présentée sur la figure suivante :
Figure 1 : Historique de la société Voltalia
RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUEVOLTALIA 6
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Etude d’impact
Figure 2 : Présence de VOLTALIA dans le monde
Voltalia a produit et vendu 4.1 TWh en utilisant ses propres actifs de production en 2021 dans le monde entier.
DÉNOMINATION
La S.A.S (Société par Action Simplifiée) « PARC SOLAIRE DU MATTAS» est le maître d’ouvrage du projet, filiale à 100% de la société VOLTALIA qui agit en tant que maître d’ouvrage délégué du projet.
Par délégation, la direction opérationnelle de VOLTALIA assumera le rôle de représentant et d’interlocuteur pour l’ensemble des démarches administratives et la réalisation du projet jusqu’à sa livraison. Le signataire par pouvoir et délégation est représenté par la personne morale de Mme.Claire BUREAU DU COLOMBIER, Directrice développement France.
Société maître d’ouvrage et exploitant le site
Nom de la société PARC SOLAIRE DE MATTAS
Forme juridique Société par action simplifiée
Adresse 84 bd de Sébastopol – 75 003 Paris
Personne représentant cette société
NOM Prénom BUREAU DU COLOMBIER Claire
Nationalité Française
Adresse
45 Impasse de la Draille
Parc de la Duranne
13 100 Aix en Provence, France
La société va amener les fonds propres et s’engager au niveau des banques afin de réunir les budgets nécessaires pour financer l’intégralité du projet. VOLTALIA va également définir les prestations des autres intervenants, maître d’œuvre, fournisseur, pour façonner le parc solaire à l’image de ce qui a été défini lors du développement. Elle exploite également les parcs solaires photovoltaïques au travers de sociétés d’exploitation créées pour chaque parc. L’expérience, accumulée depuis de nombreuses années sur le solaire photovoltaïque et sur les autres énergies renouvelables fait de VOLTALIA un opérateur expérimenté et capable de répondre de manière très professionnelle à ce dossier.VOLTALIA 7
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Etude d’impact
UN MODÈLE INTÉGRÉ
La complémentarité des métiers de producteur d’électricité renouvelable et de prestataire de services pour compte propre et compte de tiers a permis à Voltalia de développer un savoir-faire reconnu sur l’ensemble de la chaîne de valeur des projets renouvelables. Un atout différenciant dans le paysage concurrentiel actuel.
CHIFFRES CLÉS
Voltalia est cotée sur le marché réglementé d'Euronext Paris, compartiment A (FR0011995588 - VLTSA) et fait partie des indices Enternext Tech 40 et CAC Mid & Small, Le groupe fait également partie du Gaïa-Index, un indice pour les valeurs moyennes socialement responsables.
Tableau 1 : Chiffres clés de la société VoltaliaVOLTALIA 8
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Etude d’impact
RÉALISATIONS
IMPLANTATIONS FRANÇAISES
Avec ses installations dans l’éolien, le solaire et l’hydroélectricité, l’entreprise est présente dans la quasi-totalité des régions françaises : Nouvelle-Aquitaine, Normandie, Bourgogne-Franche-Comté, Centre-Val de Loire, Corse, Grand Est, Occitanie, Hauts-de-France, Pays de la Loire, Provence Alpes Côte d’Azur, Départements d’Outre-mer
Figure 3 : Implantations de Voltalia en France
(Source : VOLTALIA)
QUELQUES RÉFÉRENCESVOLTALIA 9
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Etude d’impact
FAITS MARQUANTS 2022
Avec ses 320 MW SSM1&2 est le plus grand parc solaire de Voltalia dans le Monde :
▪ Caractéristiques principales
▪ Fait partie du complexe Serra Branca dans l’Etat de Rio Grande do Norte, Brésil
▪ Serra Branca combine 1985MW de projets éoliens et 256MW de projets solaires
▪ Voltalia reste propriétaire de la plus grande partie du cluster de 2,4 GW et vend l’autre partie
à des partenaires
▪ Objectifs principaux
▪ Ce complexe unique confirme la maitrise multi-technologies de Voltalia
En Guyane, construction de la centrale biomasse de Sinnamary, un investissement de 200 millions d’euros :
Voltalia annonce aujourd’hui la construction de la plus grande centrale de biomasse de Guyane (10,6 MW). Développée, construite et détenue par Voltalia, cette centrale valorisera les bois immergés dans le lac du barrage de Petit-Saut, récoltés et valorisés par une filiale de Voltalia : Triton. Le projet, qui devrait être mis en service au premier semestre 2025, représente un investissement d’environ 200 millions d’euros. L’électricité produite par la centrale biomasse fait l’objet d’un contrat de vente de 25 ans. Voltalia exploite déjà en Guyane les centrales biomasse de Kourou (1,7 MW) depuis 2011 et de Cacao (5,1 MW) depuis 2020.
2022 : EXCEPTIONNELLE DYNAMIQUE OPERATIONNELLE ET COMMERCIALE :
• SSM3-6 (260 MW) dans le complexe de Serra Branca au Brésil, le plus grand complexe éolien et solaire au monde avec une capacité potentielle de 2,4 GW, situé dans l'Etat du Rio Grande do Norte ;
• Karavasta (140 MW) en Albanie, la plus grande centrale solaire des Balkans occidentaux ; • Bolobedu (148 MW), le plus grand site d'énergie renouvelable dédié à une entreprise en Afrique du Sud, signé dans le cadre d’un corporate PPA avec Richards Bay Minerals, filiale de Rio Tinto ;
• Le complexe Garrido au Portugal (pour 50,6 MW), adossé à des corporate PPA long terme, qui marque l’accélération de Voltalia sur le marché portugais de la production d’énergie
ASSURANCES
Les projets de production d’énergie représentent des investissements importants portés par des organismes financiers pour lesquels le volet assurance est très important.
POUR LA PHASE CHANTIER
- Une assurance Tous Risques Chantiers qui couvre l’ensemble des intervenants sur l’opération jusqu’à la réception et la mise en service du parc solaire ;
- Une assurance Responsabilité civile du Maître d’Ouvrage ;
- Une assurance Pertes d’Exploitation Anticipées, couvrant les pertes dues à un sinistre pendant la phase chantier qui induirait un retard dans la mise en service de l’installation.
POUR LA PHASE D’EXPLOITATION
- Une assurance « bris » couvrant les dégâts pendant chaque année d’exploitation, ainsi qu’une éventuelle perte d’exploitation ;
- Une assurance Pertes d’exploitation, couvrant les pertes générées par un sinistre ;
- Une assurance Responsabilité civile de l’exploitant.
DEMANTÈLEMENT DES INSTALLATIONS
La Charte Environnement de VOLTALIA fixent de façon rigoureuse les modalités de démantèlement et de remise en état du site. Ces documents mentionnent l’entière réversibilité du site et notamment la remise en état des voies et des aires planes endommagées à la suite de l’exécution des travaux de génie civil et auxiliaires, ainsi que le nettoyage du site.
Parc Solaire du Mattas est responsable du démantèlement des centrales Solaires Photovoltaïques et de la remise en état du site à la fin de l'exploitation. Y compris en cas de résiliation anticipée.
Aux termes de la période d'exploitation ou en cas de résiliation anticipée du bail pour quelque cause que ce soit, l'installation sera mise hors service. Le site sera remis en état actuel par VOLTALIA.
Le démantèlement « s’autofinance » par la vente et le recyclage des matériaux. En effet, les matériaux sont recyclables à plus de 90% et l’ensemble des équipements se démonte facilement.
II. CONTEXTE INSTITUTIONNEL
LES ENGAGEMENTS EUROPEENS
L’Union Européenne, sous la Présidence Française, a adopté le 12 décembre 2008, le paquet Energie Climat qui fixe un triple objectif à l’horizon 2030 :
- réduire les émissions de gaz à effet de serre d’au moins 40% par rapport à leur niveau de 1990 ;
- porter la part des énergies renouvelables à 27% de la consommation totale de l’Union Européenne ;
- réaliser 27% d’économie d’énergie (amélioration de l’efficacité énergétique).
En 2005, les énergies renouvelables couvraient 14% des besoins en électricité de l’UE-27, fournie aux deux tiers par l’hydroélectricité.VOLTALIA 11
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Etude d’impact
L’accord prévoit également des objectifs nationaux pour chaque Etat membre. Pour la France, l’objectif est de 23% d’énergies renouvelables dans sa consommation finale d’énergie.
LE CONTEXTE NATIONAL
La loi n°2015-992 du 17/08/2015, dans la suite du Grenelle de l’environnement, dite loi de Transition Energétique, confirme les objectifs pour la France, en fixant la part de 23 % comme un minimum à atteindre en 2020 et la part de 32 % pour 2030, ce qui signifie qu’elle doit plus que doubler sa production d’énergies renouvelables.
Par ailleurs, « pour répondre à l'urgence écologique et climatique », d’autres objectifs sont réalisables par un accroissement du recours aux énergies renouvelables :
- La réduction des émissions de gaz à effet de serre de 40 % entre 1990 et 2030, un objectif ayant une portée normative contraignante
- L’atteinte d’une part de 40 % d’énergies renouvelables dans le mix électrique en 2030
- La réduction de la part du nucléaire dans la production d'électricité à 50 % à l'horizon 2035, uniquement réalisable par un recours accru aux énergies renouvelables.
En effet, la part des énergies renouvelables dans la consommation intérieure brute s’élevait à 13 % en 2007, contre 15 % en 1990. Cette baisse était due, jusqu’en 2005, au fait que la production d’électricité d’origine renouvelable augmente moins vite que la consommation totale d’électricité (notamment en raison du déficit hydrologique depuis 2002, diminuant la production d’hydroélectricité). Depuis 2006, la production d’électricité d’origine renouvelable s’accroît : légère reprise de la production hydroélectrique, progression continue de l’éolien et nouvel essor de l’électricité d’origine biomasse (bois, biogaz, déchets).
Dans le cadre de la Programmation Pluriannuelle de l’Energie (PPE) approuvée par le décret n°2020- 456 du 21 avril 2020, les objectifs en termes de production d’électricité relative à l’énergie radiative du soleil pour la période 2019-2028 sont les suivants :
Tableau 2 : Objectifs de développement de la production d'électricité d'origine renouvelable
Puissance 2023 2028
Panneaux au sol 11,6 GW 20,6 à 25 GW
Panneaux en toitures 8,5 GW 14,5 à 19,0 GW
Objectif total 20,1 GW 35,1 à 44,0 GW
(Source : Programmation pluriannuelle de l’énergie pour la période 2019-2028)
Les objectifs de réduction de la consommation d’énergie primaire fossile par rapport à 2012 sont les suivants :
- pour le gaz naturel : -6 % en 2023 et -19 % en 2028,
- pour le pétrole : 19 % en 2023 et -35 % en 2028,
- pour le charbon : -66 % en 2023 et -80 % en 2028.
L’objectif de réduction de la consommation finale d’énergie par rapport à 2012 est de – 7 % en 2023 et – 14 % en 2028.
Figure 4 : Objectifs de développement de la production d'électricité d'origine renouvelable
(Source : Programmation pluriannuelle de l’énergie pour la période 2023-2028)
Pour information, la capacité de solaire PV installée en France au à la fin du premier semestre 2023 est de 18 GW soit environ 87 % d'objectif au 31 décembre 2023 (source : Statinfo -Ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoire).VOLTALIA 12
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Etude d’impact
LE CONTEXTE A L’ECHELLE REGIONALE
La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, dite loi Grenelle 2, instaure la mise en place de :
- Schémas Régionaux du Climat, de l’Air et de l’Energie (SRCAE), ayant pour objectif de fixer des orientations pour atténuer les effets du changement climatique et pour s’y adapter. Ils définiront notamment, à l’horizon 2020, par zones géographiques et en tenant compte des objectifs nationaux, des orientations qualitatives et quantitatives de la région en matière de valorisation du potentiel énergétique terrestre renouvelable de son territoire.
- Plans Climat Energie Territoriaux (PCET), pour les régions, les départements, les communautés urbaines, les communautés d’agglomération, ainsi que les communautés de communes de plus de 50 000 habitants. Ils définiront, entre autres, le programme d’actions à réaliser pour améliorer l’efficacité énergétique, augmenter la production d’énergie renouvelable …
- Schémas Régionaux de raccordement au réseau d’énergies renouvelables, qui devront permettre d’anticiper les renforcements nécessaires sur les réseaux, en vue de la réalisation des objectifs des Schémas Régionaux du Climat, de l’Air et de l’Energie. Ces renforcements seront réservés, pendant 10 ans, à l’accueil des installations utilisant des sources d’énergie renouvelable.
- Agenda 21 locaux, programme d’actions pour le 21ème siècle orienté vers le développement durable.
- Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) Occitanie dont les objectifs sont d'être une région à énergie positive.
LES PARCS SOLAIRES PHOTOVOLTAÏQUES
Dans ce contexte de promotion des installations de production d’électricité à partir de ressources renouvelables, les parcs solaires photovoltaïques présentent un intérêt certain.
L’énergie est disponible et accessible sur l’ensemble du territoire. Cette production décentralisée contribue à une meilleure adéquation entre les besoins et la production au niveau local, évitant ainsi le transport d’énergie (et les pertes) sur de grandes distances.
Une installation photovoltaïque ne génère pas de gaz à effet de serre durant son fonctionnement, et ne produit aucun déchet dangereux. Bien conçue, une telle installation est réversible, c’est-à-dire qu’elle peut être démantelée à l’issue du bail, le terrain pouvant alors être remis en état et être utilisé pour une autre activité ou laissé à l’état naturel.
LA LOI CLIMAT ET RESILIENCE
La Loi n°2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et le renforcement de la résilience face à ses effets est issue des travaux de la Convention citoyenne pour le climat. Cette loi concerne plusieurs thématiques de notre vie quotidienne, telles que :
- Consommation :
o informer et sensibiliser sur notre façon de consommer ;
o encadrer et réguler la publicité
o développer et accélérer les modes d’achats en vrac ou de consigne du verre - Production et travail :
o verdir l’économie
o adapter l’emploi à la transition écologique
o protéger les écosystèmes et la diversité biologique
o favoriser les énergies renouvelables
- Déplacement
o Promouvoir des alternatives aux voitures individuelles
o Améliorer le transport routier de marchandise et limiter ses émissions o Inclure d’avantage les habitants dans les actions liées à la mobilité o Limiter les émissions du transport aérien
- Logement
o Rénover les bâtiments
o Diminuer la consommation d'énergie
o Lutter contre l'artificialisation des sols en adaptant les règles d'urbanisme o Lutter contre l'artificialisation des sols pour la protection des écosystèmes o Adapter les territoires aux effets du dérèglement climatique
L’implantation d’un parc solaire est concernée par cette loi à plusieurs titres : le Titre III Produire et Travailler - Chapitre IV « Favoriser les énergies renouvelables » mais aussi dans le Titre V Se loger – Chapitre III : Lutter contre l’artificialisation des sols en adaptant les règles d’urbanisme », dont un extrait est présenté ci-dessous :
«5° Au sens du présent article, la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers est entendue comme la création ou l'extension effective d'espaces urbanisés sur le territoire concerné.
Pour la tranche mentionnée au 2° du présent III, un espace naturel ou agricole occupé par une installation de production d'énergie photovoltaïque n'est pas comptabilisé dans la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers dès lors que les modalités de cette installation permettent qu'elle n'affecte pas durablement les fonctions écologiques du sol, en particulier ses fonctions biologiques, hydriques et climatiques ainsi que son potentiel agronomique et, le cas échéant, que l'installation n'est pas incompatible avec l'exercice d'une activité agricole ou pastorale sur le terrain sur lequel elle est implantée. Les modalités de mise en œuvre du présent alinéa sont précisées par décret en Conseil d'Etat. »VOLTALIA 13
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Etude d’impact
III. CADRE REGLEMENTAIRE
LA DEMANDE DE PERMIS DE CONSTRUIRE
La construction d’un parc photovoltaïque, dont la puissance de crête est supérieure à 250 KW, doit être précédée de la délivrance d'un permis de construire, conformément aux dispositions des articles R421-1 et R421-9 du Code de l’Urbanisme
En outre, un permis de construire est nécessaire pour la construction du parc solaire générant une surface de plancher supérieure à 20 m2.
Dans le cadre du projet de parc solaire du Mattas, la surface cumulée des postes de transformation, local maintenance et local pour le personnel dépasse ce seuil (537 m²) et la puissance du parc est de 104 MWc.
L’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE UNIQUE ET LES
PROCEDURES LIEES
LE PROJET EST-IL CONCERNE PAR L’AUTORISATION UNIQUE ?
À compter du 1er mars 2017, il est mis en place une Autorisation Environnementale Unique regroupant notamment les procédures suivantes :
- « Loi sur l’Eau » ;
- Installation Classée pour la Protection de l’Environnement (ICPE) ;
- Demande d’autorisation de défrichement ;
- Demande de dérogation au titre des espèces protégées.
Article L.181- du Code de l’Environnement :
L'autorisation environnementale, dont le régime est organisé par les dispositions du présent livre ainsi que par les autres dispositions législatives dans les conditions fixées par le présent titre, est applicable aux activités, installations, ouvrages et travaux suivants, lorsqu'ils ne présentent pas un caractère temporaire :
1° Installations, ouvrages, travaux et activités mentionnés au I de l'article L. 214-31, y compris les prélèvements d'eau pour l'irrigation en faveur d'un organisme unique en application du 6° du II de l'article L. 211-3 ;
2° Installations classées pour la protection de l'environnement mentionnées à l'article L. 512-1.
Elle est également applicable aux projets mentionnés au deuxième alinéa du II de l'article L. 122-1-1 lorsque l'autorité administrative compétente pour délivrer l'autorisation est le préfet, ainsi qu'aux projets mentionnés au troisième alinéa de ce II.
L'autorisation environnementale inclut les équipements, installations et activités figurant dans le projet du pétitionnaire que leur connexité rend nécessaires à ces activités, installations, ouvrages et travaux ou dont la proximité est de nature à en modifier notablement les dangers ou inconvénients.
1 Installations, ouvrages, travaux et aménagements relevant du régime tel que défini à l’article R.214-1 du Code
de l’Environnement
Article L.122-1-1- du Code de l’Environnement :
Paragraphe 2 du point II :
Lorsqu'un projet soumis à évaluation environnementale relève d'un régime déclaratif, il est autorisé par une décision de l'autorité compétente pour délivrer le récépissé de déclaration, qui contient les éléments mentionnés au I.
Sont soumis à la procédure d’Autorisation Unique les projets relevant du régime d’autorisation :
- au titre de la « Loi sur l’Eau » (nomenclature disponible à l’article R.214-1 du Code de l’Environnement). Sont exclus de la procédure d’Autorisation Environnementale Unique les installations, ouvrages et travaux temporaires.
- au titre des Installations Classées pour l’Environnement (ICPE) (nomenclatures disponibles aux annexes 1 et 2 de l’article R.511-9 du Code de l’Environnement).
Pour les projets relevant du régime de déclaration faisant l’objet d’une étude d’impact, il est autorisé par décision de l’autorité compétente pour établir le récépissé de déclaration. L’autorité compétente prend en compte l’étude d’impact, l’avis des services, ainsi que le résultat de la concertation publique.
III.2.1.1. Situation du projet vis-à-vis de la « Loi sur l’Eau »
Les projets soumis à la réalisation d’une Autorisation ou Déclaration au titre de la « Loi sur l’Eau » sont listés à l’article R.214-1 du Code de l’Environnement.
Par application d’une nouvelle doctrine du Gard au titre de la mise en œuvre de la loi sur l’eau pour les projets de parc photovoltaïque au sol spécifique à la rubrique 2.1.5.0 de la nomenclature loi sur l’eau, le projet n’est pas soumis à cette rubrique compte tenu de ses caractéristiques et notamment en raison de son installation sur une emprise foncière qui présente une pente moyenne du terrain naturel inférieur à 5%.
Par conséquent, en l’absence d’autres rubriques visées par la nomenclature loi sur l’eau, le projet n’est pas soumis à un dossier loi sur l’eau.
Compte tenu du projet et de ses caractéristiques, celui-ci ne relève pas du Régime d’Autorisation au titre de la Loi sur l’Eau (IOTA).
III.2.1.2. ICPE
Les projets soumis à la réalisation d’une Autorisation ou Déclaration au titre des « Installations Classées Pour l’Environnement » sont listés en Annexe 1 de l’article R511-9 du Code de l’Environnement.
Compte tenu du projet et de ses caractéristiques, le projet relève du régime de déclaration pour la rubrique 2925 « accumulateurs électriques » au titre des Installations Classées Pour l’Environnement.