Offres
API
Connexion
Documents similaires
Déliberation - A7 DFAG 26 09 07 Revision du Plan Communal de Sauv
unknown - A3 DFAG 26 02 02 annexe
unknown - A5 DFAG 26 02 03 annexe
Conseil Municipal - A10 DFAG 26 05 10 Designation des representants du
Déliberation - DFAG 26 03 03 – Election des Adjoints
unknown - A5 DFAG 25 09 05 Budget annexe Port de plaisance d
Déliberation - A7 DFAG 26 05 07 Groupement de commande entre Doua
Acte - A6 DFAG 26 02 04 Demande de subvention au titre du
Déliberation - A4 DFAG 26 09 04 Taxe sur la vacance des locaux dh
Déliberation - DFAG 26 03 02 – Fixation du nombre dAdjoints au Ma
unknown - A7a DFAG 26 09 07 A annexe
Document publié le Jeudi 1 janvier 2026 par la commune de Douarnenez.
Lien du pdf (unknown - A7a DFAG 26 09 07 A annexe)
Thèmes du document : Sécurité publique, Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes,
Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
Ville de Douarnenez
\ Ville de : Kër un D'OUARNENEZ
7
1
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
2
Version Interne
Table des matières
Table des matières ....................................................................................................... 2
Modifications du Plan Communal de Sauvegarde (PCS) ........................................... 6
I. PRÉAMBULE ......................................................................................................... 7
A. Cadre juridique ............................................................................................................................................ 7
B. Présentation et élaboration du PCS ..................................................................................................... 7
C. Rôle du maire dans la gestion de crise ............................................................................................... 8
D. Révision du PCS .......................................................................................................................................... 8
E. Déclenchement du PCS ............................................................................................................................. 8
F. GLOSSAIRE .................................................................................................................................................... 9
II. PRÉSENTATION DE DOUARNENEZ ................................................................. 10
A. Douarnenez en chiffres .......................................................................................................................... 10
B. Douarnenez en carte ............................................................................................................................... 11
C. Exemples de grands rassemblements ou rassemblements importants ................................ 11
III. RISQUES AUXQUELS DOUARNENEZ EST CONFRONTÉE .......................... 12
A. Définition d’un risque majeur .............................................................................................................. 12
B. Risques majeurs identifiés à Douarnenez ....................................................................................... 13
IV. FICHES ACTIONS PAR RISQUE ....................................................................... 14
A. Risques naturels et climatiques .......................................................................................................... 15 Mouvements de terrain ........................................................................................................................................ 16 Retrait-gonflement des argiles ........................................................................................................................... 19 Cavités souterraines ............................................................................................................................................. 20 Tempêtes ............................................................................................................................................................... 23 Orages .................................................................................................................................................................... 25 Canicule.................................................................................................................................................................. 27 Grand Froid ............................................................................................................................................................ 30 Submersion marine, inondation .......................................................................................................................... 32 Erosion littorale ..................................................................................................................................................... 35 Inondation par remontée de nappe ................................................................................................................... 37 Séisme .................................................................................................................................................................... 40 Radon ..................................................................................................................................................................... 42
B. Risques sanitaires .................................................................................................................................... 43 Risque sanitaire : pandémie virale ..................................................................................................................... 44 Risque sanitaire : épizootie ................................................................................................................................. 46
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO _07-DE
3
Risque sanitaire : pollution de l’eau ................................................................................................................... 48 Risque sanitaire : pollution de l’air ..................................................................................................................... 50 Pollution marine : algues vertes et microbiologique ....................................................................................... 52
C. Risques technologiques ......................................................................................................................... 54 Transport de Matière Dangereuse (TMD) ......................................................................................................... 55 Pollution marine .................................................................................................................................................... 57 Stockage d’ammonitrates .................................................................................................................................... 59 Risque industriel ................................................................................................................................................... 61 Risque nucléaire.................................................................................................................................................... 63
D. Autres risques ............................................................................................................................................ 65 Feux de forêt et d’espaces naturels ................................................................................................................... 66 Risque terroriste ................................................................................................................................................... 68
V. GUIDE OPERATIONNEL .................................................................................... 70
A. Schéma général d’activation du PCS ................................................................................................. 71
B. Mise en œuvre du PCS PENDANT les heures de service ............................................................. 72
C. Mise en œuvre du PCS EN DEHORS des heures de service........................................................ 73
D. Le Poste de Commandement Communal (PCC) ............................................................................. 74 a. Missions du PCC ........................................................................................................................................ 74 b. Lieu du PC crise : ...................................................................................................................................... 75 c. Comment accéder au PC de crise : ............................................................................................................ 75 d. Composition / organigramme du PCC : ................................................................................................. 75 e. Equipement du PCC : ............................................................................................................................... 76 f. Plan du PCC ................................................................................................................................................... 76 g. Aménagement du PCC ............................................................................................................................. 76
VI. RÔLE DES MEMBRES DU PCC : FICHES ORGANISATIONNELLES .............. 77
A. FICHE ORGANISATIONNELLE 1 – DOS (Directeur Opérations Secours) .............................. 78
B. FICHE ORGANISATIONNELLE 2 – RAC (Responsable des Actions Communales) ............. 79
F. FICHE ORGANISATIONNELLE 3 - Secrétariat................................................................................. 80
G. FICHE ORGANISATIONNELLE 4 - Cellule communication ......................................................... 81
H. FICHE ORGANISATIONNELLE 5 - Cellule sécurité ........................................................................ 82
I. FICHE ORGANISATIONNELLE 6 - Cellule technique .................................................................... 83
J. FICHE ORGANISATIONNELLE 7 - Cellule population .................................................................. 84
VII. ALERTE ET SOUTIEN À LA POPULATION .................................................... 85
A. Organisation de l’alerte .......................................................................................................................... 85 a) Réception ................................................................................................................................................... 85 b) Diffusion ..................................................................................................................................................... 85 i. Le Réseau National d’Alerte : sirène d’alerte ............................................................................................ 85 ii. Le porte à porte : .......................................................................................................................................... 85 iii. Un porte-voix : .......................................................................................................................................... 85 iv. Réseaux sociaux et site internet de la Ville : ........................................................................................ 85 v. Les nouvelles technologies : ....................................................................................................................... 85
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO _07-DE
4
B. Les points de rassemblement .............................................................................................................. 86 a) Définition........................................................................................................... Erreur ! Signet non défini. b) Les points de rassemblement à Douarnenez ............................................... Erreur ! Signet non défini.
C. Le ravitaillement ....................................................................................................................................... 86 a) Pour le ravitaillement d’urgence : ................................................................. Erreur ! Signet non défini. b) Pour le ravitaillement intermédiaire : ........................................................... Erreur ! Signet non défini.
D. Chapelle ardente ....................................................................................................................................... 86
E. Liste de la population identifiée à « risques » ............................................................................... 86
VIII. MOYENS HUMAIN ET MATÉRIEL ................................................................. 87
A. Annuaire des élus ..................................................................................................................................... 87
B. Annuaire de directions ............................................................................................................................ 87
C. Numéros d’astreinte ................................................................................................................................ 87
D. Numéros d’astreinte services extérieurs ......................................................................................... 87
E. Autres numéros utiles ............................................................................................................................. 87
F. Préfet Maritime de l’Atlantique ........................................................................................................... 87
G. Liste des médecins de Douarnenez .................................................................................................... 87
H. Liste des cabinets d’infirmier de Douarnenez (non à jour) ....................................................... 87
I. Liste des véhicules municipaux (type par ordre alphabétique) .............................................. 87
J. Liste du matériel ....................................................................................................................................... 87
IX. ANNEXES............................................................................................................. 88
A. Annexe 1 : Arrêté de 2011 approuvant le premier PCS .............................................................. 88
B. Annexe 2 : Délibération Révision du Plan communal de sauvegarde et DICRIM ................... 88
C. Annexe 3 : Modèle d’arrêté de déclenchement du PCS .............................................................. 88
D. Annexe 4 : Modèle d’arrêté réglementant la circulation ............................................................ 88
E. Annexe 5 : Modèle d’arrêté interdiction temporaire de baignade .......................................... 88
F. Annexe 6 : Modèle d’arrêté ordonnant une mesure provisoire d’admission en soins psychiatriques. ....................................................................................................................................................... 88
G. Annexe 7 : Modèle d’arrêté portant décision d’évacuation. ..................................................... 88
H. Annexe 8 : Main Courante PCC ............................................................................................................ 88
I. Annexe 9 : Classement des actes (arrêtés…) pris pour la gestion de crise ........................ 88
J. Annexe 10 : Fiche d’accueil de la population au centre de rassemblement ou d’hébergement ....................................................................................................................................................... 88
K. Annexe 11 : Fiche retrait de produits à l’épicerie sociale du CCAS ........................................ 88
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO _07-DE
5
L. Annexe 12 : Arrêté de délégations aux adjoints pour les astreintes ..................................... 88
M. Annexe 13 : Accès au local déclenchement manuel de la sirène ............................................ 88
N. Annexe 14 : A venir « convention croix-rouge » .......................................................................... 88
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 _
a # F 2
Publié le » LUS cf
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
6
Modifications du Plan Communal de Sauvegarde (PCS)
Le PCS doit être maintenu à jour.
Ce document vous permet de suivre les modifications apportées, en remplaçant les pages corrigées, sans avoir à refaire l'intégralité du document.
Informer de toutes modifications le chef du SIDPC de la préfecture du Finistère.
Pages modifiées Modifications apportées Date de réalisation
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
7
I. PRÉAMBULE
A. Cadre juridique
Instauré par l'article 13 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la Sécurité Civile, le Plan Communal de Sauvegarde est un document de compétence communale contribuant à l'information préventive et à la protection des populations. Il détermine et fixe, en fonction des risques majeurs connus dans une commune donnée, l'organisation locale pour faire face à une crise et la gérer.
La loi n° 2021-1520 du 25 novembre 2021 visant à consolider notre modèle de sécurité civile et à valoriser le volontariat des sapeurs-pompiers et les sapeurs-pompiers professionnels, codifiés aux articles L. 731-3 à L. 731-5 du code de la sécurité intérieure et son décret n° 2022-907 du 20 juin 2022 relatif au plan communal et intercommunal, codifié aux articles R. 731-1 à R. 731-8 du même code, révise le champ d’application des plans communaux et intercommunaux de sauvegarde.
L’article L. 731-3 du code de la sécurité intérieure rend obligatoire l’élaboration d’un plan communal de sauvegarde pour les communes dont le territoire est compris dans le champ d’application de certains risques, détaillés par l’article R.731-1 du même code.
Au-delà du strict cadre légal, toutes les communes sont susceptibles d'être soumises à des évènements météorologiques nécessitant une mobilisation d'urgence de la collectivité.
En effet, quelle que soit leur implantation géographique, toutes peuvent être sollicitées pour participer au soutien ou à la sauvegarde de populations évacuées (parfois massivement) à la suite d'un accident industriel ou d'un événement naturel majeur.
Sous cet aspect, le dispositif des plans communaux de sauvegarde est fortement recommandé pour élaborer la réponse adaptée à ces situations.
La loi n° 2021-1520 du 25 novembre 2021 précise que « la mise en œuvre des mesures de sauvegarde relève de chaque maire sur le territoire de sa commune ».
B. Présentation et élaboration du PCS
Le Plan communal de sauvegarde (PCS) est un document de planification destiné à organiser la gestion des situations de crise à l’échelle communale. Élaboré à l’initiative du maire, il définit, sous son autorité, l’organisation mise en place pour assurer l’alerte, l’information, la protection et la sauvegarde de la population en cas d’événement majeur.
Conçu comme un outil opérationnel, le PCS accompagne la commune dans la préparation et la gestion des situations d’urgence. Il rassemble notamment les fiches pratiques et les cartographies nécessaires à l’intervention des différents acteurs. Présenté sous la forme d’un classeur, il peut être facilement actualisé en fonction de l’évolution des risques et des moyens disponibles.
À l’issue de son élaboration, puis lors de chacune de ses révisions, le PCS fait l’objet d’un arrêté du maire. Le conseil municipal en est informé et le document est transmis au préfet.
Le PCS constitue un outil d’organisation et d’aide à la décision. Il n’a pas de caractère réglementaire et n’est pas opposable aux tiers.
DOCUMENT DE TRAVAIL mm NN 117
Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
8
C. Rôle du maire dans la gestion de crise
Selon l’article L 2212-2 du Code général des Collectivités Territoriales (CGCT), le maire est chargé de prévenir les accidents et les fléaux calamiteux, d’organiser les secours nécessaires et de prendre les mesures d’assistance et de sauvegarde adaptées.
Il convient de distinguer les missions de secours et de sauvegarde :
Les secours sont assurés par les services qui en sont expressément chargés. Les mesures de sauvegarde relèvent du Maire.
Sur le territoire de sa commune, le maire est ainsi au cœur du dispositif de gestion de crise, il est Directeur des Opérations de Secours (DOS). Il pilote la mise en œuvre du PCS et coordonne les actions de l’équipe communale en lien avec la Préfecture, les services de secours, de sécurité et l’ensemble des acteurs concernés.
Toutefois, conformément à l’article L. 2215-2 du CGCT, le préfet peut se substituer au maire et assurer la direction des opérations de secours, notamment :
Si l'évènement dépasse les capacités de la commune ;
Lorsque le maire fait appel au représentant de l’Etat ;
Lorsque, le maire s'est abstenu de prendre les mesures nécessaires, après une mise en demeure restée sans effet ;
Lorsque l'évènement concerne plusieurs communes du département ; Lors de la mise en œuvre du Plan ORSEC.
D. Révision du PCS
Le PCS est régulièrement actualisé, notamment par la mise à jour de l’annuaire opérationnel. Il est révisé en cas d’évolution des risques ou de modifications de ses éléments obligatoires. Il est révisé, au plus tard, tous les cinq ans.
Cette révision permet notamment d’adapter le contenu du PCS à l’évolution du territoire et des risques identifiés.
E. Déclenchement du PCS
Le plan communal de sauvegarde est déclenché par le maire, ou en son absence, par son représentant désigné dans le plan (1er adjoint, adjoint d’astreinte etc.), dès lors que la situation le justifie ou à la demande du préfet ou de son représentant.
La mise en application du plan fait l’objet d’un arrêté (modèle en annexe 3).
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 pa . ue
Publié le SLT
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
9
GLOSSAIRE
BLEVE
BRGM
CMIC
CAI
CARE
COD
CODIS
COS
CTA
CUMP
DAAF
DAST
DDRM
DDSIS
DDTM
DICRIM
DOS
DST
EMA
ERP
GALA
ICPE
MVT
NOVI
ORSEC
PCC
PCO
PCS
PMA
Plan SATER
PPI
PPRN
PSS
RAC
RETEX
SCHAPI
SCOT
SDIS
SIDPC
SPC
TMD
Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion
Bureau de Recherches Géologiques et Minières
Cellule Mobile d'Intervention Chimique.
Centre d’Accueil des Impliqués
Centre d’Accueil et de Regroupement
Centre Opérationnel Départemental
Centre Opérationnel Départemental d'Incendie et de Secours.
Commandant des Opérations de Secours.
Centre de Traitement de l'Alerte
Cellule d’Urgence Médico-Psychologique
Détecteur Avertisseur Autonome de Fumée
Directeur Adjoint des Services Techniques
Dossier Départemental sur les Risques Majeurs
Directeur Départemental des Services d'Incendie et de Secours
Direction Départementale des Territoires et de la Mer
Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs
Directeur des Opérations de Secours
Directeur des Services Techniques
Ensemble Mobile d’Alerte
Etablissement Recevant du Public
Gestion de l'Alerte Locale Automatisée
Installation Classée pour la Protection de l’Environnement
Mouvement de Terrain
Nombreuses victimes
Organisation de la Réponse de Sécurité Civile
Poste de Commandement Communal
Poste de Commandement Opérationnel
Plan Communal de Sauvegarde
Poste Médical Avancé
Plan de Sauvetage AéroTERrestre
Plan Particulier d’Intervention
Plan de Prévention des Risques Naturels prévisibles
Plan de Secours Spécialisé
Responsable des Actions Communales
Retour d’Expérience
Service Central d'Hydrométéorologie et d'Appui à la Prévision des Inondations Schéma de Cohérence Territoriale
Service Départemental d’Incendie et de Secours
Service Interministériel de la Défense et de la Protection Civile
Service de Prévision des Crues
Transport de Matières Dangereuses
Définitions
DÉPLACÉ : Personne qui subit un événement lui interdisant de regagner temporairement ou définitivement son cadre de vie.
IMPLIQUÉ : Personne qui, n’ayant subi aucun dommage apparent, est directement liée à l’événement compte-tenu de sa proximité géographique avec les victimes.
VICTIME : Personne concernée directement par l’événement dont l’état nécessite une prise en charge médicalisée.
SINISTRÉ : Personne qui a subi un préjudice au cours de l’événement.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOST
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
10
II. PRÉSENTATION DE DOUARNENEZ
Douarnenez est une commune littorale du Finistère, en Bretagne, située sur la mer d’Iroise et donnant son nom à la baie de Douarnenez. La ville actuelle résulte de la fusion, en 1945, de Douarnenez avec Ploaré, Pouldavid et Tréboul. Elle fait partie de Douarnenez Communauté, qui regroupe également Kerlaz, Le Juch, Pouldergat et Poullan-sur-Mer.
Sa situation littorale et ses caractéristiques géographiques exposent la commune à plusieurs risques naturels et climatiques, susceptibles d’avoir des conséquences humaines et matérielles. Ville maritime et touristique, elle compte trois ports, des activités industrielles et de transformation des produits de la mer, ainsi qu’un patrimoine naturel et culturel important.
Douarnenez accueille également chaque année plusieurs rassemblements culturels, festifs et sportifs, réunissant parfois plusieurs milliers de personnes. Ces événements nécessitent une anticipation particulière en matière de sécurité et de gestion des risques. Leur préparation permet notamment d’organiser l’alerte, les secours, l’évacuation, la circulation et la coordination des différents acteurs.
A. Douarnenez en chiffres
Administration
Pays France
Région Bretagne
Département Finistère
Canton Douarnenez
Intercommunalité Douarnenez Communautés
Maire Jocelyne Poitevin
Démographie en 2023
Population municipale 14068
Population totale 14425
Densité 564 hab/km²
(source : https://www.banatic.interieur.gouv.fr – base
nationale sur l’intercommunalité et autres collectivités))
Situation géographique
Latitude 48.096 degrés Nord
Longitude 4.331 degrés Ouest.
Altitude 61m
Altitude minimum 0 m
Altitude maximum 86 m
Surface totale commune (cadastre) 25.659 km² soit 2 565.99 ha
Surface agricole (PLU) 11.178 km²
Surface boisée (MOS) 3.972 km²
Surface urbanisée (PLU) 6.264 km²
Linéaire de côte
(sans la digue du port de pêche du rosmeur)
12 886 m soit 12.88 km
Linéaire de côte
(avec la digue du port de pêche du rosmeur)
14 056 m soit 14.05 km
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 :
Publié le SL ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
Douarnenez et ses quartiers
1 000
Sources : lp data © OpenStreetllap conerduton, Miresoft, Facebook, Google Esri Community Mapa comributers, Map Layer dy Esri dummées IRIS, cadastre (Droë réserés DGFP) he
11
B. Douarnenez en carte
C. Exemples de grands rassemblements ou rassemblements importants
Année 2026
EVENEMENTS LOCALISATION ACTIVITES DATES NOMBRE DE PERSONNES
1-Les Gras
Hyper centre
Salle des fêtes
Rosmeur Carnaval
14 au 18
février
Environ 5000 le samedi
soir
Plus de 11000 pour le
défilé le dimanche
2-Fêtes maritimes Rosmeur
Rassemblement
de bateaux et
spectacles vivant
23 au 26
juillet 5000 personnes
3-Festival de cinéma Parking du centre et cinéma Cinéma et spectacle vivant 15 au 22 août 1000 en simultané sur la place lors des évènements
4-O’Rheun Site du Rheun (Tréboul) Musique électronique 26 et 27 juin 3000 personnes en simultané
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
1. . : Ir u7r . :
Aiea X Enjeux Risque
12
III. RISQUES AUXQUELS DOUARNENEZ EST
CONFRONTÉE
L’identification et la connaissance des risques sur la commune permettent d’anticiper et de mieux appréhender leur gestion, dans un souci de protection de la population et du patrimoine.
Le PCS s’appuie notamment sur les informations issues du Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM), du Plan de Prévention des Risques Naturels (PPRN), des cartographies du Bureau de Recherche Géologiques et Minières (BGRM), dans l’arrêté préfectoral du 27 janvier 2015 relatif au droit à l’information des citoyens sur les risques naturels et technologiques majeurs.
A. Définition d’un risque majeur
Un risque majeur correspond à la possibilité qu’un évènement d’origine naturelle, technologique ou anthropique (lié à une activité humaine) provoque des dommages importants et touche un
grand nombre de personnes, au-delà des capacités habituelles de réponse de la société.
Il en résulte la combinaison de deux éléments :
L’aléa
La possibilité qu’un phénomène
naturel, technologique ou
anthropique survienne.
Les enjeux
Les personnes, les biens
susceptibles d’être exposés à l’aléa
Le risque
La combinaison de l’aléa et des
enjeux.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO = ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
Li . . : : : Ta Tous mm! 4 . 1 MM A N
13
B. Risques majeurs identifiés à Douarnenez
Risques naturels et
climatiques
Mouvements de terrains
Retrait gonflement des argiles
Cavités souterraines
Tempêtes
Orages
Canicule
Grand froid
Risques côtiers : submersion marine, inondation
Risques côtiers : Erosion littorale
Inondation par remontée de nappe
Séisme
Radon
Risques sanitaires
Pandémie virale
Epizootie
*Pollution de l’eau
*Pollution de l’air
*Pollution marine : algues vertes et microbiologiques
Risques technologiques
Transport de matières dangereuses (TMD)
Pollution marine
*Stockage d’ammonitrates
Risque industriel
Nucléaire
Autres Feu de forêts et d’espaces naturels Risque terroriste
*Le PCS ne se limite pas aux seuls risques majeurs identifiés sur le territoire. Certains événements, bien que ne relevant pas de cette catégorie, sont pris en compte car ils peuvent provoquer une situation de crise à l’échelle communale : pollution de l’eau ou de l’air, pollution microbiologique, prolifération d’algues vertes, incident lié au stockage d’ammonitrate, accidents de la circulation ou grands rassemblements.
S’agissant des cuves de stockage d’hydrocarbures de la société Ys Blue (anciennement SOBAD), leur enfouissement a supprimé le périmètre de protection qui leur était associé.
Le périmètre du PCS est ainsi adapté aux réalités et aux évolutions du territoire.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
14
IV. FICHES
ACTIONS PAR
RISQUE Les fiches actions sont les outils pratiques du PCS. Ce sont des documents qui décrivent les mesures à appliquer selon l’évènement afin d’éviter toute perte de temps lors de la gestion de la
crise.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
15
A. Risques
naturels et
climatiques
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
16
Mouvements de terrain
Définition
Un mouvement de terrain est un déplacement, qui peut être progressif ou brutal, du sol ou du sous-sol. Il peut être d’origine naturelle (agent d’érosion, pesanteur, séisme, etc.) ou anthropique (exploitation de matériaux, déboisement, terrassement, etc.).
Les phénomènes lents sont les affaissements, les tassements, les glissements et le retrait- gonflement des argiles.
Les phénomènes brutaux sont les effondrements, les chutes de pierres et de blocs, les éboulements et les coulées boueuses.
Objectif : protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Péril non
imminent Le maire prend toutes les mesures qui s’imposent pour protéger les populations concernées
Péril
imminent
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du Maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Décident du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organise la mise en place du PCC
Tient une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
Sécurisation de la ou
des zone(s) touchée(s)
par le mouvement de
terrain
Cellule Sécurité
Balisage en relation avec les autres forces de sécurité et de secours Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
S’assure que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Si nécessaire et
demandé :
évacuation des
populations à risques
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule technique
Mises à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés et
en dehors des zones
sinistrées
Cellule population
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en en place et gestion du ravitaillement
Chapelle ardente
(si besoin)
Cellule population
Confier la mission par voie de réquisition à une (des) entreprise(s) de pompes funèbres.
Mettre en place, si besoin, une chapelle ardente :
o Choisir le lieu le plus approprié en fonction du secteur et du
nombre de victimes ;
Cellule sécurité
En relation avec les forces de sécurité, assurer le bon ordre
Maintenir l’information
Cellule communication
Via les réseaux sociaux, la presse, la radio etc…
Gestion des sollicitations médiatiques
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 _
a # F 2
Publié le » LUS cf
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
17
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux des lieux d’accueil des sinistrés
Relogement des sinistrés
Cellule population :
Assurer le retour des sinistrés regroupés dans les points d’accueil dans leurs logements
Assurer si besoin le relogement transitoire
Prendre contact avec les bailleurs sociaux pour évaluer la situation et estimer leur possibilité de soutien
Soutien matériel à la population
Cellule logistique
Mettre en place si possible un soutien matériel (bennes, soutien des services pour la remise en état, évacuation des gravats…)
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mettre en place un soutien juridique et administratif pour les
personnes sinistrées
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Informer la préfecture
Organiser un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après Surveiller l’état des murs de
soutènement, les falaises,
les talus...
A L’intérieur
Se protéger la tête avec les
bras
S’abriter sous un meuble
solide éloigné des fenêtres
Évacuer les lieux au plus vite
A l’extérieur
Ne pas entrer pas dans un
bâtiment endommagé
Ne pas revenir sur vos pas
S’éloigner de la zone
dangereuse
Ne pas entrer dans un
bâtiment endommagé
Informer les autorités
Respecter les consignes des
autorités
Contacter votre compagnie
d’assurance
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Un mouvement de terrain a eu lieu (endroit). Ne pas se rendre à proximité des lieux. Respectez la signalisation posée par les services municipaux.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le S'L
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
CR Is'O)
;
uofisi 12 | 2p alNALE ZENENYVNO(] Win, N S19191Q 22epiey
9Z0z/b0/LT81-N1GG-ITOZ/L0/082]8An01ddDLWHddAHUNWUWO)135NSIA2y}pUD‘S10Nq111U02doWj2811suad0Q‘S9SN‘YVON‘OA‘UIW1DO‘WOLWO]1153:S221N0S
c
Ayu9d 97
r
sporesaRARaunz:ME€nvanu:s20jqapnose1ieid2p23n47vvvvv ESND8AIU:S20]q2pnoSe1121d2P23N4)vvvve de | npeAIU : S20]q epno S21121d 8p 23047) vvvv% £enpenu:sueuess!]9[ERT NDEAIU:S20]q2pnosaliaid8pan),,,,+ TNDSAIU:JUSWU2SSI qu:4119=SuID11872pSJUaWiaAnouXNnD TNDSAIU:JUSWI2SSIDfla0yessyaunjousanbsi1sapuorjuenaidapuvj4 euueJey
HAa1OLIAN
L2B01AJ v ue oq
18
Carte des zones à risque
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 pa . ue
Publié le SLT
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
19
Retrait-gonflement des argiles
Définition :
Les sols argileux gonflent lorsqu’ils sont humides et se rétractent en période sèche. Ces mouvements peuvent provoquer des fissures et endommager les bâtiments, notamment les maisons individuelles insuffisamment adaptées à ces variations de sol. Ce phénomène constitue un risque naturel, susceptible de s’accentuer avec le changement climatique et l’augmentation des périodes de sécheresse.
Objectif : protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Péril non
imminent
Le maire prend toutes les mesures qui s’imposent pour protéger les populations concernées : INFORMER et ACCOMPAGNER
Consignes individuelles indiquées dans le DICRIM
Réflexes
- Ne pas adopter de conduite d’urgence particulière, l’évolution des désordres étant généralement lente - Photographier les fissures dès leur apparition
- Contacter son assureur et la mairie en cas d’apparition de fissures
- Faire réaliser les travaux nécessaires dès les premiers signes afin d’éviter l’aggravation des dommages et un éventuel péril rendant le bâtiment impropre à l’occupation.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
20
Cavités souterraines
Définition
Les cavités souterraines sont des espaces vides, naturels ou artificiels (tunnels, abris, souterrains…), susceptibles d’entraîner des mouvements de terrain.
Douarnenez est concernée par ce risque. Trois sites sont recensés sur la commune dans l’arrêté préfectoral du 27 janvier 2015 relatif à l’information sur les risques majeurs dans le Finistère : la falaise du Ris, le port de plaisance et les Roches Blanches.
Les informations et leur localisation sont présentées sur la cartographie ci-après.
Objectif : protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Péril non
imminent
Le maire prend toutes les mesures qui s’imposent pour protéger les populations concernées : INFORMER ET AVERTIR
Péril
imminent
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Décident du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organise la mise en place du PCC
Tient une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
Sécurisation de la ou
des zone(s) touchée(s)
par le mouvement de
terrain
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes/sentiers permettant l’accès aux zones
S’assure que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Si nécessaire et
demandé :
évacuation des
populations à risques
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés et
en dehors des zones
sinistrées
Cellule population
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en en place et gestion du ravitaillement
Chapelle ardente
(si besoin)
Cellule population
Confier la mission par voie de réquisition à une (des) entreprise(s) de pompes funèbres.
Mettre en place, si besoin, une chapelle ardente :
o Choisir le lieu le plus approprié en fonction du secteur et du
nombre de victimes ;
Cellule sécurité
En relation avec les forces de sécurité, assurer le bon ordre
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOST
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
21
Maintenir l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux de rassemblement
Relogement des sinistrés
Cellule population :
Assurer le retour des sinistrés regroupés dans les points d’accueil dans leurs logements
Assurer si besoin le relogement transitoire
Prendre contact avec les bailleurs sociaux pour évaluer la situation et estimer leur possibilité de soutien
Soutien matériel à la population
Cellule logistique
Mettre en place si possible un soutien matériel (bennes, soutien des services pour la remise en état, évacuation des gravats…)
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mettre en place un soutien juridique et administratif pour les
personnes sinistrées
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Informer la préfecture
Organiser un RETEX (avec le RAC)
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant ou Après Se renseigner sur l’existence du risque
Ne pas s’aventurer dans un tunnel ou un
souterrain abandonné.
Respecter la signalisation.
Signaler aux autorités en cas de découverte un
tunnel ou un souterrain abandonné.
Quitter au plus vite la zone instable.
Ne pas revenir sur la zone (sauf pour guider les
secours).
Donner l’alerte si une personne est ensevelie.
DOCUMENT DE TRAVAIL SLO
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le
Ole | 9207/r0/re 21- sanbsi029 'Noug Aiunwwuo) 125N Sj9 243 pub ‘sioynqluo doWe21su2d0 Q ‘S95N ‘YVON ‘Ov ‘UIWIDO ‘WojWO] ‘US7 :S221n0S auID112}N0S27/10)Q Tzouauienoq 2TETOOOMVI44 TZououJenog |+6LTTO00MV3H9 JE 22 Carte zones à risque DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
23
Tempêtes
Une tempête est une perturbation atmosphérique générant des vents violents, associés à des précipitations parfois importantes. Elle est caractérisée par des vents dépassant 89 km/h (48 nœuds, force 10 sur l’échelle de Beaufort) et peut provoquer des inondations, glissements de terrain, coulées de boue et fortes vagues. Attention, pour mémo, la plupart des assurances n’indemnisent les dégats qu’à partir de vent supérieur à 100 km/h.
Objectif : protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action
Péril non
imminent
Le maire prend toutes les mesures qui s’imposent pour avertir et protéger les populations concernées : Consignes à diffuser (voir ci-dessous)
Préparation du matériel technique (tronçonneuse, etc.) pour pouvoir intervenir après la tempête. Se préparer à AGIR rapidement si besoin
Envisager de reporter des événements.
Péril
imminent
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du Maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Décident du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organise la mise en place du PCC
Tient une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
Sécurisation de la ou
des zone(s) touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage en lien avec les autres forces de sécurité et de secours Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes au public permettant l’accès aux zones
sinistrées
S’assure que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Cellule logistique
Rassemble et organise les moyens humains
Se procure l’ensemble du matériel nécessaire à la gestion de crise
Si nécessaire et
demandé :
évacuation des
populations à risques
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule logistique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés et
en dehors des zones
sinistrées
Cellule population
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en en place et gestion du ravitaillement
Chapelle ardente
(si besoin)
Cellule population
Confier la mission par voie de réquisition à une (des) entreprise(s) de pompes funèbres.
Si besoin, mettre en place une chapelle ardente :
o Choisir le lieu le plus approprié en fonction du secteur et du
nombre de victimes ;
Cellule sécurité
En relation avec les forces de sécurité, assurer le bon ordre
Maintenir l’information Cellule communication
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOT
77-190 9199n0468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
24
Via les réseaux sociaux, la presse, la radio etc…
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population des risques
après la tempête
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux de rassemblement
Relogement des sinistrés
Cellule population :
Assurer le retour des sinistrés regroupés dans les points d’accueil dans leurs logements
Assurer si besoin le relogement transitoire
Prendre contact avec les bailleurs sociaux pour évaluer la situation et estimer leur possibilité de soutien
Soutien matériel à la population
Cellule logistique
Mettre en place si possible un soutien matériel (dépôt de bennes pour les déchets, soutien des services municipaux pour la remise en état et évacuation des gravats vers les centres de recyclage…)
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mettre en place un soutien juridique et administratif pour les
personnes sinistrées
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
En informer la préfecture
Organiser un RETEX (avec le RAC)
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après S’informer sur les risques,
l’alerte et les mesures de
précaution
Rentrer à l’intérieur tous les
objets susceptibles d’être
emportés (en particulier les
pots et jardinières sur les
rebords des fenêtres).
Préparer un kit d’urgence :
eau potable, aliments non
périssables, lampe, piles,
médicaments et téléphone
chargé.
Fermer les fenêtres, volets,
portes ainsi que toutes les
ouvertures exposées.
Éviter les comportements à
risque (travaux sur toiture,
promenade en bord de mer, ou
en forêt, activités nautiques…)
Limiter vos déplacements,
réduisez votre vitesse sur la
route
Ne jamais toucher aux fils
électriques ou téléphoniques
tombés au sol.
Écouter la radio Ici Breizh Izel
(96.7 FM)
Pour les responsables de
chantiers de construction,
mettre les grues en girouettes,
rassembler le personnel à l’abri
Pour les agriculteurs, entrer le
bétail et mettre le matériel à
l’abri.
S’assurer que le risque est
terminé
Ne jamais toucher aux fils
électriques ou téléphoniques
tombés au sol ;
Photographier les dégâts.
Couper avec précaution les
branches et les arbres menaçant
de s’abattre ;
Photographier les dégâts et
déclarer le sinistre à son
assureur dans les meilleurs
délais ;
Ne pas monter sur les toits ni
dans les arbres fragilisés
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Une tempête est annoncée avec des vents de plus de XX km/h. Eviter de sortir, de passer à proximité des arbres. Mettez à l’abri tous les objets pouvant être emportés.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LUS
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
25
Orages
Selon Météo France, un orage est un phénomène atmosphérique, caractérisé par une série d'éclairs et de coups de tonnerre. L'orage est toujours lié à la présence d'un nuage de type cumulonimbus, dit aussi nuage d'orage. L'orage est souvent accompagné par un ensemble de phénomènes violents : rafales de vent, précipitations intenses parfois sous forme de grêle et quelquefois de vents rabattants, de trombe ou tornade.
Objectif : protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action
Péril non
imminent
Le maire prend toutes les mesures qui s’imposent pour avertir et protéger les populations concernées : Consignes à diffuser (voir ci-dessous)
Préparation du matériel technique (tronçonneuse, etc.) pour pouvoir intervenir après l’orage. Se préparer à AGIR rapidement si besoin
Envisager de reporter des événements.
Péril
imminent
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du Maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Décident du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Envisage de reporter des événements (associatifs…)
Cellule secrétariat
Organise la mise en place du PCC
Tient une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte (EMA), porte à porte
Sécurisation de la ou
des zone(s) touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces de sécurité et de secours
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
S’assure que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Cellule logistique
Rassemble et organise les moyens humains
Se procure l’ensemble du matériel nécessaire à la gestion de crise
Si nécessaire et
demandé :
évacuation des
populations à risques
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule logistique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés et
en dehors des zones
sinistrées
Cellule population
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en en place et gestion du ravitaillement
Maintenir l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LUS
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
26
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population des risques
après l’orage
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux de rassemblement
Relogement des sinistrés
Cellule population :
Assurer le retour des sinistrés regroupés dans les points d’accueil dans leurs logements
Assurer si besoin le relogement transitoire
Prendre contact avec les bailleurs sociaux pour évaluer la situation et estimer leur possibilité de soutien
Soutien matériel à la population
Cellule logistique
Mettre en place si possible un soutien matériel (dépôt de bennes pour les déchets, soutien des services municipaux pour la remise en état et évacuation des gravats vers les centres de recyclage…)
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mettre en place un soutien juridique et administratif pour les
personnes sinistrées
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
En informer la préfecture
Organiser un RETEX (avec le RAC)
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Comment éviter l’accident
dû à l’orage
En cas d’orage, comment éviter la foudre Comment agir en tant que témoin d’un accident dû à la
foudre
S’informer sur les conditions
météorologiques ;
Rester éloigné des zones
boisées ;
Débrancher les équipements
électriques, l’antenne de
télévision ;
Mettre à l’abri les objets
sensibles au vent ;
Se mettre à l’abri ;
Ne jamais s’engager dans une
voie immergée ou proche d’un
cours d’eau ;
En cas de risque d’orage,
éviter les promenades en forêt
ou les sorties en montagne ;
En cas de fortes pluies, ne
jamais descendre en sous-sol.
A l’extérieur :
S’éloigner et ne pas toucher de structures
métalliques (pylônes, grilles, etc.) ;
Ne pas rester sous un arbre, s’éloigner des cours
d’eau et des points hauts ;
S’il n’y a pas d’abri, s’accroupir sur le sol, les pieds sur
une matière isolante (ciré, sac à dos, corde, etc.) et
rentrer la tête dans les épaules. S’éloigner d’au
moins 3 mètres des autres personnes aux alentours ;
S’abriter dans un bâtiment ou dans une voiture
fermée et à l’arrêt ;
En voiture, ne pas rouler, ne pas stationner sous un
arbre et ne pas toucher les parties métalliques de la
voiture ;
Ne pas rester en bord de plage et des points d’eau ;
Ne jamais s’abriter sous un parapluie ;
Ne pas rester dans la tente au camping, privilégier un
endroit bétonné ou s’accroupir au sol.
A l’intérieur
Débrancher tous les appareils électriques ;
Ne pas prendre de bain ou de douche ;
Ne pas rester près des fenêtres ;
Éviter d’utiliser un téléphone fixe filaire pendant
l’orage. Toutefois l’utilisation du portable est
possible ;
Si possible, faire installer au préalable un parafoudre.
Vérifier l’état de la victime. Toucher
la victime n’expose à aucun
danger ;
Si la victime respire, la mettre en
position latérale de sécurité (PLS) ;
Si la victime ne respire plus, faire un
massage cardiaque et utiliser un
défibrillateur si possible ;
La foudre peut entraîner un départ
de feu ;
Dans tous les cas, appeler les secours
en composant le 18 ou le 112.
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Un orage est annoncé avec des risques importants de grêle et de foudre. Eviter de sortir, de passer à proximité des arbres. Mettez à l’abri tous les objets pouvant être impactés par la grêle.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
27
Canicule
Elle se définit comme un niveau de très forte chaleur, le jour et la nuit, pendant au moins trois jours consécutifs. La définition de la canicule repose donc sur deux paramètres : la chaleur et la durée. Les alertes sont réalisées par Météo France et transmises par la préfecture.
Objectif : protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
niveau objectifs Organiser l’action
1 (vert) :
Veille
saisonnière
PCS non déclenché
Elu adjoint à la sécurité
Suivi de l’évolution météo
CCAS
Recensement des personnes vulnérables
Recensement des lieux pouvant être climatisés ou rafraichis
Ressources Humaines
Misse en place d’une organisation spécifique, plan chaleur ou canicule, pour les services municipaux.
Formation aux bons gestes pour lutter contre la canicule
2 (jaune) :
avertissement
chaleur
PCS non déclenché
Préalerte
Elu adjoint à la sécurité
Suivi de l’évolution météo
Information les différents acteurs d’un possible passage au niveau 3 avec possibilité de déclenchement de PCS
CCAS
Préalerte des services et associations en charge de prendre attache avec les personnes du registre communal des personnes vulnérables tenu par le CCAS
Direction de la communication
Relais via les supports de communication adaptés, les alertes, conseils émanant de la préfecture et/ou du ministère de l’intérieur, les
modalités d’organisation des services municipaux
3 (orange) :
alerte
canicule
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Vérification que les établissements communaux disposent des
personnels suffisants, des équipements et matériels en état de marche, et produits de santé spécifiques aux températures extrêmes.
Direction de la communication
Relaye les informations par tous les moyens dont elles disposent, auprès de la population, des recommandations préventives et curatives envoyées par le ministère ou la préfecture ;
Mise en place du
PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organisation la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des
consignes auprès de
la population
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09 07-DE
28
Soutien à la
population
Cellule population
Utilisation du registre communal des personnes vulnérables tenu par le CCAS pour s’assurer de la bonne santé des personnes recensées
Engagement si nécessaire (absence de réponse et/ou enquête de voisinage négative) du personnel pour vérification à domicile des
personnes n’ayant pas répondu (personnel municipal, associatif, etc.) Programme des horaires modulés d’ouverture des lieux climatisés ou frais de la commune et des piscines
Mobilisation du personnel municipal et associatif présent au plus près de la population
Suivi des décès et information immédiatement lorsque ces derniers connaissent une augmentation significative
Compte-rendu au DOS et au RAC en cas de perturbation importante de la qualité ou de la distribution de l’eau
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires à la gestion de l’évènement (arroseurs, brumisateurs publics, fontaines à eaux sur l’espace
public…)
Mise en place le ravitaillement en eau, brumisateurs pour les
personnes fragiles
Renforcement éventuel par des associations.
4 (rouge) :
mobilisation
maximale
PCC
DOS et RAC
Renforcement de la mobilisation des moyens humains et matériels de la mairie
Renforcement des actions déjà menées au niveau 3
Soutien à la
population
Cellule sécurité
Conseils et informations à la population en relayant les informations nécessaires en fonction de la situation
Intervention au domicile des personnes à risque uniquement si
l’évaluation de sa situation semble l’exiger
Cellule population
Poursuite du travail de contact téléphonique - avec les personnes dont elles ont la charge,
Orientation des personnes dont l’état de santé le nécessite vers le circuit de prise en charge approprié à chaque situation
Si nécessaire, organisation de l’approvisionnement des personnes recensées dans le cadre du plan d’alerte et d’urgence dont elles ont la charge en eau et alimentation rafraîchissante
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires à la gestion de l’évènement (arroseurs, brumisateurs publics, fontaines à eaux sur l’espace
public…).
Mise en place le ravitaillement en eau, brumisateurs pour les
personnes fragiles
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux de rassemblement
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique et administratif pour les personnes sinistrées
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Il en informe la préfecture
Organisation d’un RETEX
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 e :
Publié le S LOT
17: 090 919000468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
29
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après
Se tenir informé de l’évolution
du phénomène en écoutant la
radio ou en consultant le site
internet de Météo-France.
Signaler toute situation de
personne vulnérable dans son
entourage au CCAS de
Douarnenez.
Éviter les comportements à
risque (travaux sur toiture,
promenades en bord de mer ou
en forêt, activités nautiques…).
Mouiller régulièrement sa peau
et se ventiler.
Éviter de sortir aux heures les
plus chaudes de la journée.
Rester dans un endroit frais ou
climatisé.
Maintenir son logement à l’abri
de la chaleur : fermer les volets,
les rideaux et les fenêtres en
journée et aérer régulièrement
la nuit.
Manger normalement et boire
régulièrement, au moins 1,5 litre
d’eau par jour, en évitant
l’alcool.
S’informer régulièrement de
l’état de santé de son
entourage.
En cas de malaise ou de troubles
du comportement, contacter un
médecin ou les pompiers (18 ou
112).
S’assurer que le risque est
terminé.
Attendre les consignes des
autorités.
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Il est annoncé des températures supérieures à XX degrés. Evitez de sortir aux heures les plus chaudes. Pensez à boire régulièrement, faire boire les enfants et les personnes âgées… En cas de problème appelez le 18 ou 112 ou la mairie.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le S L Gr ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
Ta . : . LA
30
Grand Froid
Le grand froid est un épisode de température nettement inférieures aux normales saisonnières, caractérisé par sa durée (au moins deux jours), son intensité et son étendue géographique. Il est mis en application de façon automatique, du 1er novembre et 31 mars. Les températures atteignent des valeurs nettement inférieures aux normales saisonnières. Le grand froid comme la canicule constituent un danger important pour la santé de tous. Les périodes de grand froid peuvent être également à l’origine d’autres phénomènes météorologiques aux effets dangereux : neige, verglas.
La préfecture du Finistère a mis en place un Dispositif Opérationnel de Veille et d’Alerte destiné aux personnes sans abri pour les années 2025 et 2026.
Objectif : protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
niveau objectifs Organiser l’action
0 (vert) :
Veille
saisonnière
Pas de seuil
de
température
PCS non déclenché
Elu adjoint à la sécurité
Suivi de l’évolution météo
CCAS
Recensement des personnes vulnérables
Recensement des lieux d’hébergement d’urgence
Ressources Humaines
Elaboration d’un guide de procédures pour les services municipaux Formation aux bons gestes pour lutter contre les froids extrêmes.
1 (jaune) :
Température
ressentie
<-2°
PCS non déclenché
Préalerte
Elu adjoint à la sécurité
Suivi de l’évolution météo
Information des différents acteurs d’un possible passage au niveau 2 avec possibilité de déclenchement de PCS et de l’activation du PCC
CCAS
Préalerte des services et association en charge de prendre attache avec les personnes du registre communal des personnes vulnérables tenu par le CCAS
Direction de la communication
Relais via les réseaux sociaux et ses moyens habituels les alertes, conseils émanant de la préfecture et/ou du ministère de l’intérieur,
les modalités d’organisation des services municipaux.
2 (orange) :
Plan grand
froid
Température
ressentie
<-7°
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du Maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Vérification que les établissements communaux disposent des
personnels suffisants, des équipements et matériels en état de
marche, et produits de santé spécifiques aux températures extrêmes CCAS
Activation son réseau les équipes devant prendre attache avec les personnes du registre communal des personnes vulnérables tenu par le CCAS
Direction de la communication
Relais les informations par tous les moyens dont elles disposent, auprès de la population, des recommandations préventives et
curatives envoyées par le ministère ou la préfecture, les modalités
d’organisation des services municipaux.
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Décision sur le dimensionnement du PCC (nombre de cellules à
mettre en place)
Cellule secrétariat
Organisation de la mise en place du PCC
Mise en place d’une main courante (modèle en annexe et dans
l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des
consignes auprès de
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09 07-DE
31
la population Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
3 (rouge)
Froid extrême
Température
ressentie
<-15°
Soutien à la
population
Cellule population
Prise d’attache avec les personnes fragiles, isolées et active ses
réseaux complémentaires (utilisation de la fiche « Canicule » à défaut de plan spécifique).
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires à la gestion de la crise en lien avec la cellule « population ».
DOS et RAC
Renforcent les actions déjà menées au niveau 2
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés
et en dehors des
zones sinistrées
Cellule population (voir page du PCS et cartographie)
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en en place et gestion du ravitaillement
Maintenir
l’information
Cellule Communication
Via les supports de communication adaptés
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux de rassemblement
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique et administratif pour les personnes sinistrées
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après Vérifier le bon état général de
l’installation de chauffage de
son logement et de sa voiture.
Prévoir une ou plusieurs
couvertures de survie, une
trousse à pharmacie, ses
médicaments et un téléphone
portable chargé.
S’informer sur l’évolution du
phénomène (radio, site
internet de Météo-France).
Vérifier ses réserves (eau
potable, aliments, lampe de
poche, bougies, piles).
Signaler toute situation de
personne vulnérable dans son
entourage au CCAS de
Douarnenez au 02 98 74 46
21
Pour sortir et vous déplacer, portez ou revêtez un
Porter des vêtements chauds et adaptés lors des
sorties et des déplacements, en protégeant les
parties du corps sensibles au froid (tête, cou,
mains, pieds…).
Porter une attention particulière à l’habillement
des personnes dépendantes.
S’alimenter correctement et ne pas consommer
d’alcool.
Éviter les déplacements en voiture en cas de neige
ou de verglas, sauf nécessité absolue.
Ne pas surchauffer les logements et veiller à une
bonne aération pour prévenir les intoxications au
monoxyde de carbone, fréquentes et
potentiellement mortelles.
Éviter de sortir les enfants en bas âge, même bien
protégés.
Composer le 115 en présence d’une personne
S’assurer que le
risque est
terminé.
Attendre les
consignes des
autorités.
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Il est annoncé des températures inférieures à XX degrés.
Pour sortir portez des vêtements adaptés. En cas de neige ou verglas, évitez de prendre la voiture. Ne surchauffez pas les logements et veillez à une aération correcte.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
BON ours
32
Submersion marine, inondation
La submersion marine correspond à l’inondation temporaire de zones côtières par la mer, lors de conditions météorologiques et maritimes défavorables : surélévation du niveau de la mer lors d’une dépression, fortes vagues ou surcote liée à la houle. Elle touche principalement les secteurs situés sous le niveau des plus hautes mers, mais peut également atteindre des zones plus élevées lorsque les eaux franchissent les protections naturelles ou artificielles. Les tsunamis sont des vagues de grande hauteur provoquées notamment par des séismes, en particulier sous-marins.
Objectif : protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Péril non
imminent Le maire prend toutes les mesures qui s’imposent pour avertir et protéger les populations concernées :
Péril
imminent
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du Maire
Le DOS informe la préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à
mettre en place)
Cellule secrétariat
Organise la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans
l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à
porte
Sécurisation de la ou des
zone(s) touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
Vérification que toutes les personnes situées en zone de l’aléa
sont en sécurité
Cellule logistique
Rassemblement et organisation des moyens humains
Récupération de l’ensemble du matériel nécessaire à la gestion de crise
Si nécessaire et demandé :
évacuation des populations
à risques
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule logistique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des sinistrés
vers des bâtiments
sécurisés et en dehors des
zones sinistrées
Cellule population
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en en place et gestion du ravitaillement
Chapelle ardente
(si besoin)
Cellule population
Réquisition d’une (des) entreprise(s) de pompes funèbres
Si besoin, choix du lieu le plus approprié en fonction du secteur et du nombre de victimes ;
Cellule sécurité
En relation avec les forces de sécurité, assurer le bon ordre
Maintenir l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOST
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
33
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population des risques
après l’aléa
Cellule communication
Via les réseaux sociaux, la presse
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux de rassemblement
Relogement des sinistrés
Cellule population :
Veille au retour des sinistrés regroupés dans les points d’accueil dans leurs logements
Veille au besoin le relogement transitoire
Prise de contact avec les bailleurs sociaux pour évaluer la situation et estimer leur possibilité de soutien
Soutien matériel à la population
Cellule logistique
Mise en place si possible un soutien matériel (bennes, soutien des services pour la remise en état, évacuation des gravats…)
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique et administratif pour les personnes sinistrées
Prévoit un RETEX
Désactivation de la Cellule
Communale de Crise
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après Annulez vos sorties en mer, Annuler
les sorties en mer et renforcer
l’amarrage de son bateau
Prévoir les équipements
indispensables (radio à piles,
réserve d’eau potable, papiers
personnels, médicaments)
Fermer les portes, les fenêtres et
les volets côté mer
Protéger les biens susceptibles
d’être inondés ou emportés
Éviter de circuler en bord de mer et
ne pas stationner le long du littoral
Identifier le disjoncteur électrique
ainsi que les arrivées de gaz et
d’eau.
Ne pas s’approcher des zones
inondées ni des vagues
Surveiller la montée des eaux et
se tenir prêt à monter à l’étage
Se tenir informé auprès des
autorités communales ou
préfectorales et, si nécessaire, se
préparer à évacuer son habitation
sur leur ordre
Couper le gaz et l’électricité si son
habitation est exposée
Ne pas prendre la mer et ne pas
pratiquer de sports nautiques
Si être en mer, ne pas tenter de
revenir à la côte
Ne rétablir l’électricité que
sur une installation sèche
et vérifiée
Aérer et désinfecter à l’eau
de Javel
Chauffer le logement dès
que possible.
Se faire recenser auprès
des autorités
Se mettre à la disposition
des secours
Recenser les éventuels
dégâts et les déclarer à son
assureur et à la mairie
S’éloigner des points
dangereux
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Des vagues submersions sont attendues dans les prochaines heures. Ne circulez pas en bord de mer, à pied ou en voiture. Ne pratiquez pas d’activités nautiques ou baignade. Fermez les volets en front de mer. Protégez les biens susceptibles d’être inondés ou emportés. ¨Prévoyez des vivres et du matériel de secours.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SLO
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
9207/r0/LZ31-1
Juno)1251SI9ay}pub‘S1ofNq1JU02doyJa
UadO©S9SN‘VvON‘Ov‘UIWID9‘WOjWO]‘USJ:S221N0S 0 ES ns r 47 [1
saulIeUWSUOISIBLUQNS 537 34 Carte zones à risque DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
35
Erosion littorale
L’érosion littorale correspond au recul progressif du trait de côte, c’est-à-dire de la limite entre la terre et la mer, sous l’action des vagues et des courants marins. Ce phénomène naturel peut être aggravé par les activités humaines.
Parmi les principaux facteurs figurent la surfréquentation des cordons dunaires, qui dégrade la végétation et expose le sable au vent, l’extraction de matériaux, les ouvrages côtiers qui modifient les échanges sédimentaires et l’urbanisation du littoral, qui favorise le ruissellement des eaux de surface.
Objectif : protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Péril non
imminent Le maire prend toutes les mesures qui s’imposent pour avertir et protéger les populations concernées :
Péril
imminent
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du Maire
Le DOS informe la préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à
mettre en place)
Cellule secrétariat
Mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par EMA, porte à porte
Sécurisation de la ou des
zone(s) touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage en lien avec les autres forces de sécurité et de secours. Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
Suivi de la sécurité des personnes situées en zone de l’aléa
Cellule logistique
Rassemblement et organisation des moyens humains
Recherche de l’ensemble du matériel nécessaire à la gestion de
crise
Si nécessaire et
demandé :
évacuation des
populations à risques
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule logistique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés et en
dehors des zones
sinistrées
Cellule population
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en en place et gestion du ravitaillement
Chapelle ardente
(si besoin)
Cellule population
Réquisition d’une (des) entreprise(s) de pompes funèbres
Si besoin, choix du lieu le plus approprié en fonction du secteur et du nombre de victimes ;
Cellule sécurité
En relation avec les forces de sécurité, assurer le bon ordre
Maintenir l’information Cellule communication
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOST
7 120 919900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
36
Via les supports de communication adaptés,
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population des risques
après l’aléa
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux de rassemblement
Relogement des sinistrés
Cellule population :
Veille au retour des sinistrés regroupés dans les points d’accueil dans leurs logements
Veille au besoin le relogement transitoire
Prise de contact avec les bailleurs sociaux pour évaluer la situation et estimer leur possibilité de soutien
Soutien matériel à la population
Cellule logistique
Mise en place si possible un soutien matériel (bennes, soutien des services pour la remise en état, évacuation des gravats…)
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique et administratif pour les personnes sinistrées
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après
S’informer des risques encourus
S’informer des consignes de
sécurité
Respecter la signalisation :
Passage interdit en raison d’un
risque d’effondrement
S’écarter
Ne pas revenir sur ses pas
Ne pas entrer dans un bâtiment
endommagé ou dans une zone à
risque
Informer les autorités
Se mettre à disposition des
secours
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Un éboulement de falaise vient de se produire au (décrire le lieu). Ne pas se rendre à proximité des lieux. Respectez la signalisation posée par les services municipaux.
Carte zones à risques (Etude en cours, cartes à venir en 2027)
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOST
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
37
Inondation par remontée de nappe
Une remontée de nappe se produit lorsque la nappe phréatique sature le sol et atteint la surface, notamment après des pluies prolongées ou des crues. Elle peut provoquer l’inondation des caves et endommager les bâtiments par des infiltrations, pouvant à terme dégrader les mortiers. En cas de cave inondée, les opérations de pompage doivent être réalisées avec prudence afin d’éviter une différence de pression susceptible de fragiliser les murs.
À Douarnenez, le risque est très faible à nul sur la majeure partie du territoire, mais certains secteurs présentent une sensibilité forte à très forte, notamment :
Trézulien et Toubalan,
Pen Foennec,
Cloarec,
Kervéoc’h et Lannugat.
Objectif : protéger la population en cas de montée des eaux
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Péril non
imminent
Le maire prend toutes les mesures qui s’imposent pour avertir et protéger les populations concernées. Elu adjoint à la sécurité réalise le suivi de l’évolution météo
Péril
imminent
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du Maire
Le DOS informe la préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à
mettre en place)
Cellule secrétariat
Mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par EMA, porte à porte
Types de consignes à diffuser (voir ci-dessous)
Sécurisation de la ou des
zone(s) touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
Suivi de la mise en sécurité des personnes situées en zone de l’aléa Cellule logistique
Rassemblement et organisation des moyens humains
Recherche de l’ensemble du matériel nécessaire à la gestion de
crise
Si nécessaire et
demandé :
évacuation des
populations à risques
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule logistique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés et en
dehors des zones
sinistrées
Cellule population
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en place et gestion du ravitaillement
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
38
Chapelle ardente
(si besoin)
Cellule population
Réquisition d’une (des) entreprise(s) de pompes funèbres
Si besoin, choix du lieu le plus approprié en fonction du secteur et du nombre de victimes
Cellule sécurité
En relation avec les forces de sécurité, assurer le bon ordre
Maintenir l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population des risques
après l’aléa
Cellule communication
les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux de rassemblement
Relogement des sinistrés
Cellule population :
Veille des sinistrés dans leurs logements
Veille si besoin le relogement transitoire
Prise de contact avec les bailleurs sociaux pour évaluer la situation et estimer leur possibilité de soutien
Soutien matériel à la population
Cellule logistique
Mise en place si possible un soutien matériel (bennes, soutien des services pour la remise en état, évacuation des gravats…)
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique et administratif pour les personnes sinistrées…
Désactivation de la Cellule
Communale de Crise
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après Prévoir les équipements
indispensables (radio à piles,
réserve d’eau potable,
papiers personnels,
médicaments).
Mettre hors d’atteinte des
inondations les papiers
importants, les objets de
valeur, les meubles, les
appareils électroménagers,
les produits d’entretien et les
denrées périssables.
S’informer des prévisions
météorologiques.
Repérer les possibilités de
stationnement hors zone
inondable.
Ne pas s’approcher des
zones inondées.
Surveiller la montée des
eaux et se tenir prêt à
monter à l’étage.
Se tenir informé auprès des
autorités communales ou
préfectorales et, si
nécessaire, se préparer à
évacuer son habitation sur
leur ordre.
Couper le gaz, l’électricité et
l’arrivée d’eau.
Ne pas aller chercher ses
enfants à l’école.
Ne pas téléphoner, sauf en
cas de danger vital.
Ne rétablir l’électricité que
sur une installation sèche et
vérifiée.
Aérer et désinfecter à l’eau
de Javel.
Chauffer dès que possible.
Se faire recenser auprès des
autorités.
Se mettre à la disposition
des secours.
Recenser les éventuels
dégâts et les déclarer à son
assureur et à la mairie.
S’éloigner des points
dangereux.
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Une inondation par remontées de nappe est fortement envisageable dans les prochaines heures. Pensez à mettre vos biens à l’abri en les mettant hors d’atteinte de l’inondation. Ne stationnez pas vos véhicules dans les zones inondables.
DOCUMENT DE TRAVAIL ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le
9207/b0/+ea]-sanbs1039‘N9ygAUNUUO)135N$j924}puD‘sS107nq1}u02d0JN}3811SU8d0©‘S9SN‘VON‘Ov‘UILHIDO‘WIOLWIO]‘US:S321N0S
Ses
T s'0 0 2AD2 ap suoljppuoul xnp sazjains juauwuayjerquezod sauoz | | eddpuapsjuewepiogepxnpsayjeinsjuewueyjenuezodsaeuozei anbs11psayyanuajodsauoz apuaba7 uoBisie y} euue1°y} ueJouiey UJ8A18Y 22p12M Ayiue de” y,91eu0]|d _ ZEN=NYvN 39 Carte zones à risque DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
40
Séisme
Un séisme est une vibration du sol causée par une fracture brutale des roches en profondeur créant des failles dans le sol et parfois en surface. La France dispose d’un zonage sismique divisant le territoire national en cinq zones de sismicité croissante en fonction de la probabilité qu’un séisme survienne. Douarnenez, comme l’ensemble du département est classée en zone 2 (sismicité faible).
Objectif : protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Par nature imprévisible le risque sismique ne permet pas une alerte en amont. Néanmoins, si des signes avant-coureurs sont communiqués par les services compétents, il y a lieu de mettre en alerte la population. Péril non
imminent Le maire prend toutes les mesures qui s’imposent pour protéger les populations concernées
Péril
imminent
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du Maire
Le DOS informe la préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
(voir ci-dessous)
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par EMA, porte à porte
Sécurisation de la ou
des zone(s) touchée(s)
par le séisme.
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
Vérification que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Si nécessaire et
demandé :
évacuation des
populations sinistrées
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés et
en dehors des zones
sinistrées
Cellule population (voir page du PCS et cartographie)
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en en place et gestion du ravitaillement
Chapelle ardente
(si besoin)
Cellule population
Réquisition d’une (des) entreprise(s) de pompes funèbres
Si besoin, choix du lieu le plus approprié en fonction du secteur et du nombre de victimes
Cellule sécurité
En relation avec les forces de sécurité, assurer le bon ordre
Maintenir l’information
Cellule communication
les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LUS
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
41
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux de rassemblement
Relogement des sinistrés
Cellule population :
Suivi du retour des sinistrés regroupés dans les points d’accueil dans leurs logements
Suivi du besoin le relogement transitoire
Prise de contact avec les bailleurs sociaux pour évaluer la situation et estimer leur possibilité de soutien
Soutien matériel à la population
Cellule logistique
Mise en place si possible un soutien matériel (dépôt de bennes pour les déchets, soutien des services municipaux pour la remise en état et évacuation des gravats vers les centres de recyclage…)
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique pour les personnes sinistrées (appui de leurs demandes de reconnaissance du sinistre, soutien
administratif…)
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après Repérer les points de
coupure gaz, électricité et
eau.
Fixer les appareils et
meubles lourds
A la première secousse :
A l’intérieur :
Se placer près d’un mur,
d’une colonne porteuse ou
sous un meuble solide.
S’éloigner des fenêtres.
À l’extérieur :
Ne pas rester sous des fils
électriques ni à proximité de
structures susceptibles de
s’effondrer (ponts, toitures,
corniches…).
En voiture, s’arrêter à l’écart
des constructions et des fils
électriques et ne pas
descendre du véhicule.
Après la première secousse,
se méfier des répliques et
rester vigilant face à
d’éventuelles nouvelles
secousses.
Ne pas prendre l’ascenseur
pour quitter son logement.
Vérifier les installations d’eau
et d’électricité. En cas de
fuite, ouvrir les fenêtres et
les portes, évacuer les lieux
et prévenir les autorités.
Ne pas aller chercher ses
enfants à l’école.
Ne pas téléphoner, afin de
libérer les lignes pour les
secours.
Recenser les éventuels
dégâts et les déclarer à son
assureur et à la mairie.
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Un séisme a eu lieu. Des répliques sont possibles. Respectez les consignes de sécurité diffusées par les autorités. Appelez la mairie en cas de difficultés.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le Ar
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
42
Radon
Le radon est un gaz naturel radioactif, incolore et inodore, issu de la désintégration de l’uranium et du radium présents dans les sols. Il peut se diffuser dans l’air et se dissoudre dans l’eau. Inhalé, il peut favoriser le développement du cancer du poumon, avec un risque qui augmente selon la concentration et la durée d’exposition.
L’IRSN classe les communes selon trois niveaux de potentiel radon : faible (zone 1), faible avec des facteurs géologiques favorisant son transfert vers les bâtiments (zone 2) et significatif (zone 3). Douarnenez, comme l’ensemble de la Bretagne, est classée en zone 3, correspondant à un potentiel radon significatif.
Objectif : Informer pour protéger la population
Les actions à mener
Décider et Planifier
objectifs Organiser l’action
Connaitre le risque DOS et RAC Surveillance des Etablissements Recevant du Public (ERP) : écoles…
Diffusion des bons réflexes
DOS et RAC
Définition des actions à mettre en place
Communication
Diffusion de l’information auprès de l’ensemble de la population
Maintenir l’information
Communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Les bons réflexes
Empêcher le radon d’entrer Evacuer le Radon S’assurer de l’étanchéité à l’air et à l’eau entre le
bâtiment, le sous-sol et les murs
Veiller à obturer les passages autour des gaines
ainsi que les fissures du plancher et des murs
S’assurer que le bâtiment dispose d’un système
d’aération fonctionnel permettant un
renouvellement d’air suffisant
Traiter le soubassement du bâtiment (vide
sanitaire, cave, dallage sur terre-plein) en le
ventilant mécaniquement ou naturellement
Aérer chaque jour l’habitation pendant plusieurs
minutes DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
43
B. Risques
sanitaires
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOST
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
44
Risque sanitaire : pandémie virale
Une pandémie virale est une épidémie qui se propage rapidement sur une vaste zone géographique, touchant plusieurs continents ou l’ensemble du monde. Elle résulte de l’apparition d’un nouveau sous-type de virus, issu d’une transformation ou d’une mutation génétique importante. Elle peut notamment être due à une recombinaison entre des virus animaux et humains, à des mutations successives permettant à un virus animal de s’adapter à l’être humain, ou encore à la mutation d’un virus humain.
Objectif : Limiter les risques de contamination
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Veille Maintenir une information sanitaire régulière notamment lorsqu’un cas isolé a été détecté en France
Lorsqu’un
ou
plusieurs
cas ont été
détectés
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Gestion des relations avec l’Agence Régionale de Santé (ARS), la préfecture, l’Institut de Veille Sanitaire, les services de santé et de
secours…
Cellule secrétariat
Organisation la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
(voir ci-dessous)
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
Maintenir le service
public (à destination du
personnel municipal)
DOS et RAC
Encouragement au télétravail
Mise en place de l’accueil téléphonique de la mairie en organisant les équipes de manières à limiter les contacts
Réduction des réunions en présentiel
Information régulière des agents de l’évolution de la situation
Suivi de la commande du matériel adéquat (population et personnel municipal) : (masque chirurgicaux, gants, lunettes…)
Cellule technique
Equipement des agents avec le matériel adéquat
Evaluation des
populations à risques et
soutien
Cellule population
Recours au registre communal des personnes vulnérables tenu par le CCAS pour s’assurer de la bonne santé des personnes recensées ;
Transmission des consignes et distribuer le matériel adéquat
Engagement si nécessaire (absence de réponse et/ou enquête de voisinage négative) du personnel pour vérification à domicile des
personnes n’ayant pas répondu (personnel municipal, associatif, etc.) Mobilisation du personnel municipal et associatif présent au plus près de la population ;
Suivi des décès et informe immédiatement lorsque ces derniers
connaissent une augmentation significative ;
Mise en place d’un bilan des personnes contaminées ;
Compte-rendu adressé au DOS et au RAC.
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires à la gestion de la
pandémie (masque chirurgicaux, gants, lunettes…)
Maintenir l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOT
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
rités.
45
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Les bons réflexes
Se laver les mains régulièrement pendant au moins 30 secondes avec du savon ou une solution hydroalcoolique
En cas de toux ou d’éternuement, se couvrir le nez et la bouche avec le pli du coude ou un mouchoir Utiliser des mouchoirs à usage unique, les jeter dans une poubelle puis se laver les mains. En cas de symptômes décrits par les autorités, contacter son médecin traitant Éviter les poignées de main, les embrassades et les accolades, et maintenir une distance d’un mètre avec son interlocuteur
En cas de contagion avérée, porter un masque en permanence afin de ne pas contaminer son entourage.
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Pandémie virale. Respectez l’ensemble des consignes de sécurité et des règles diffusées par les autorités.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
46
Risque sanitaire : épizootie
Le mot épizootie décrit une maladie qui frappe simultanément un grand nombre d’animaux de même espèce ou d’espèces différentes. Des maladies peuvent apparaître et se diffuser sur notre territoire en raison de mouvements commerciaux d’animaux ou de produits, ou au fil des flux migratoires d’oiseaux sauvages. L’épizootie peut avoir des conséquences importantes pour les filières concernées et peut même affecter l’économie générale de notre pays. Plusieurs de ces maladies peuvent représenter un risque pour la santé humaine.
Objectif : Limiter les risques de contamination
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Veille
Pré-alerte
Information directe du maire ou de son représentant par la préfecture ou le SDIS. Le Maire met en pré-alerte les personnes de son équipe susceptibles d'intervenir.
Forte
suspicion PCS non déclenché
Le Préfet met en œuvre les dispositions départementales ORSEC « Epizooties ».
Le plan ORSEC entraine
Le bouclage d'une zone dite d'interdiction autour de l'installation. Le bouclage d'une zone de protection et d'une zone de surveillance autour de l'exploitation.
Le contrôle de la circulation des personnes et des biens dans les zones de protection et de surveillance.
DOS et RAC
Mise en place une cellule communale de veille.
Apporter une aide et un soutien sur le terrain.
Déclencher, si nécessaire, le PCS.
PCS déclenché
Le Préfet informe le maire de la confirmation
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Confirmation
de
l’épizootie
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Gestion des relations avec la Préfecture, la Direction Départementale de la Protection des Populations (DDPP)
Renforcement des actions déjà mises en œuvre en cas de forte
suspicion notamment sur le terrain.
Cellule secrétariat
Organisation de la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Conséquences pour la commune :
Délimitation des zones réglementées par un arrêté préfectoral.
Périmètre interdit (bouclage de l'exploitation) comprenant le ou les foyer(s) infecté(s).
Une zone de protection d'un rayon d'au moins 3 km autour de
l'exploitation.
Une zone de surveillance d'un rayon d'au moins 10 km autour de l'exploitation.
Selon la maladie concernée, une zone complémentaire dite zone de surveillance élargie ou zone écologique
Diffusion des
consignes auprès de
la population
Cellule Communication
Information de la population des mesures prises et de celles à adopter, Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte Recensement et information en tant que de besoin, les détenteurs d'animaux sensibles
Sécurisation de la ou
des zone(s)
touchée(s) par les
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux)
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOST IN NNQ NANONNARQ NINNEANO17 DEA NE n9 07-DE
orités.
47
animaux morts. Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées Vérification que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Maintenir
l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Les bons réflexes
Avant En cas de maladie avérée Éviter de manipuler des animaux malades ou
morts.
Se laver les mains (eau et savon) après tout
contact avec des animaux, des déchets ou des
déjections animales.
Ne pas considérer la présence isolée de
dépouilles d’animaux dans la nature comme le
signe d’une épizootie.
Signaler à la mairie toute mortalité en nombre
Écouter et respecter les consignes des pouvoirs
publics, susceptibles d’évoluer en fonction de la
situation.
Respecter les règles particulières de circulation
des personnes et des animaux mises en place
autour des zones touchées, même sans être
directement concerné par l’épizootie.
Contacter la Direction départementale de la
Protection des Populations (DDPP).
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Alerte épizootie. Respectez l’ensemble des consignes de sécurité et des règles diffusées par les autorités.
Liste et cartographie des exploitations agricoles et d’élevage à risques (à venir)
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
48
Risque sanitaire : pollution de l’eau
L’eau potable constitue un élément essentiel pour le fonctionnement de notre société. Elle permet de répondre aux besoins domestiques (alimentation / hygiène), agricoles (bétail / irrigation) et industriels.
Objectif : Assurer l’approvisionnement de la population en eau potable Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Forte
suspicion bons réflexes
Indices d’une pollution : odeur, irisation de la surface, mousse… o Alerter : Dz communauté, ARS, SDIS…
Confirmation
de la
pollution
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organisation de la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Contacter les acteurs
de la crise
RAC
Gestion des relations avec Dz communauté, la Préfecture, l’ARS, le SDIS pour coordonner l’action avec leur plan de crise ;
Mobilisation des directeurs des petites et grandes surfaces pour gérer la distribution d’eau en bouteilles (organisation d’un rationnement si besoin)
Diffusion des
consignes auprès de
la population
Cellule Communication
Information la population des mesures prises et de celles à adopter Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par EMA, porte à porte
Organiser la
distribution d’eau
potable.
Cellule technique
Gestion du transport de l’eau potable des lieux d’achat aux lieux de distribution.
Cellule Population
Mise en place des lieux de distribution ;
Veille à la bonne répartition ;
Vérification que les personnes fragiles (bébés ou personnes âgées) ou isolées soient ravitaillées selon leurs besoins.
Cellule Sécurité
Suivi de l’escorte et la sécurité des points de distribution
Maintenir
l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique pour les personnes sinistrées (appui de leurs demandes de reconnaissance du sinistre, soutien
administratif…)
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 ...
Publié le S L FF.
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
49
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Les bons réflexes
Éviter de manipuler des animaux malades ou morts.
Ne plus utiliser l’eau du robinet pour un usage domestique ;
Attendre la distribution d’eau potable en bouteille par les autorités (prévoir une pièce d’identité); Acheter des bouteilles d’eau dans les magasins de distribution
Respecter les consignes
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Suite à une pollution du réseau d’eau potable vous ne devez pas utiliser et ce, jusqu’à nouvel ordre, l’eau du robinet pour la boisson, le lavage des fruits et légumes consommés crus, ainsi que pour la cuisson des aliments. L’eau demeure toutefois utilisable pour les chasses d’eau.
Tenez-vous informé de l’évolution de la situation ainsi que des points et des modalités de distribution éventuels.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
: Lau 1. :
d'azote,
50
Risque sanitaire : pollution de l’air
La pollution atmosphérique est liée à la présence dans l’air de polluants (particules fines, dioxyde d’azote, ozone…), dont la concentration dépasse les seuils fixés par la réglementation
Objectif : Protéger la population notamment les personnes les plus sensibles Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action Forte
suspicion bons réflexes
Connaitre l’échelle de la qualité de l’air :
https://www.airbreizh.asso.fr/qualite-de-lair-ext/
Recevoir et identifier
l’alerte Elle peut provenir de la préfecture, de l’association Air Breizh, des pompiers…
Confirmation
de la
pollution
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organisation de la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Contacter les acteurs
de la crise
RAC
Gestion dles relations avec Air Breizh, la préfecture pour coordonner l’action;
Diffusion des
consignes auprès de
la population
Cellule Communication
Information de la population des mesures prises et de celles à adopter Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par EMA, porte à porte
Evaluation des
populations à risques
Cellules population et Sécurité
Préalerte des services et associations en charge de prendre attache avec les personnes du registre communal des personnes vulnérables tenu par le CCAS
Transport collectif RAC Si nécessaire augmenter la fréquence des transports en commun
Maintenir
l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique pour les personnes sinistrées (appui de leurs demandes de reconnaissance du sinistre, soutien
administratif…)
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 ...
Publié le S L GO és 17: 090 919000468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
51
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Les bons réflexes
Pour les Femmes enceintes, nourrissons et jeunes enfants, personnes de plus de 65 ans, personnes souffrant de pathologies, en cas de gêne respiratoire ou cardiaque :
o Prendre conseil auprès d’un professionnel de santé ;
o Privilégier des sorties plus brèves et celles qui demandent le moins d’effort et évitez les activités physiques en extérieur ;
o Prendre conseil auprès de votre médecin pour savoir si votre traitement médical doit être adapté le cas échéant.
o Eviter les sorties durant les après-midis lorsque l’ensoleillement est maximal Pour la population générale :
o Privilégier des sorties plus brèves et celles qui demandent le moins d’effort ; o Privilégier les modes de déplacements doux (vélo, marche, covoiturage, transports en commun…) o Limiter l’utilisation de la climatisation
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Il est annoncé une pollution de l’air. Privilégiez les sorties brèves. Réduisez ou eportez les activités physiques intenses. En cas de gêne respiratoire ou cardiaque, prenez conseil auprès d’un professionnel de santé. Prenez conseil auprès de votre médecin pour savoir si votre traitement médical doit être adapté le cas échéant.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LUS
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
52
Pollution marine : algues vertes et microbiologique
algues vertes microbiologique Sur les six plages du territoire du pays de
Douarnenez, seules deux plages sont réellement
concernées par les algues vertes : la plage de
Trezmalaouen à Kerlaz et la plage du Ris, à cheval
sur les communes de Douarnenez et Kerlaz. Sa
partie est, côté Kerlaz, placée sous les vents
dominants, étant plus touchée.
Les autres plages de la commune de Douarnenez,
(plage des Dames, Pors Melen, Saint-Jean, Sables
blancs) sont épargnées par les algues vertes.
Les micro-organismes tels que les bactéries et micro
algues sont des êtres vivants, souvent composés
d’une seule cellule, invisibles à l’œil nu tandis que
les virus, se comportent souvent dans
l’environnement comme des particules inertes et ne
peuvent se multiplier que lorsqu'ils sont dans leur
cellule hôte. D’origine marine, humaine ou animale,
ces micro-organismes peuvent être pathogènes pour
les humains, les animaux domestiques ou d’élevage,
la faune sauvage et la flore, nous parlons alors de
contamination microbiologique.
La contamination microbiologique peut être à
l’origine de maladies chez l’humain, par la
consommation de coquillages contaminés (toxi-
infections alimentaires) ou lors de baignades
(infections). Une contamination par des micro algues
toxiques peut entraîner une paralysie, (micro algues
Alexandrium), une amnésie (Pseudo-nitzschia), ou
une diarrhée (Dinophysis par exemple).
Objectif : Protéger population, prévenir le développement des phénomènes Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action
S’informer DOS et RAC Connaitre les risques potentiels
Suspicion Recevoir et identifier l’alerte
DOS et RAC
Elle peut provenir de la préfecture, des pompiers, des riverains… Identifier le secteur concerné
Identifier la source, le type et la quantité du polluant
Confirmation PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Contacter les acteurs
de la crise
RAC
Gestion les relations avec la Préfecture, l’ARS, le SDIS, la DDTM, le CROSS pour coordonner l’action;
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des
consignes auprès de
la population
Cellule Communication
Information de la population des mesures prises et de celles à adopter Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par EMA, porte à porte
Sécurisation de la ou
des zone(s)
touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
Vérification que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LUS
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09 07-DE
53
sécurité
Cellule technique
Rassemblement de l’ensemble du matériel nécessaire à la gestion de la crise
Gestion des stocks
Rester en contact
avec les acteurs de la
crise
RAC
Gestion des relations avec l’ensemble des acteurs
Maintenir
l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Soutien matériel à la population Cellule logistique Mise en place si nécessaire et possible un soutien matériel
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique pour les personnes sinistrées (appui de leurs demandes de reconnaissance du sinistre, soutien
administratif…)
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information de la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Algues vertes Microbiologique S’informer sur les risques
Respecter les consignes (panneaux d’affichage,
presse, radio, etc.)
Ne pas s’approcher des chantiers de ramassage
ni des zones d’échouage d’algues en
décomposition
Ne pas laisser divaguer les animaux au niveau
des zones d’échouage et de ramassage
Signaler la présence d’un cadavre d’animal à
l’Office français de la biodiversité (OFB) et à la
mairie, sans s’en approcher.
Consulter :
- les panneaux d’affichage à l’entrée des plages ;
- le site douarnenez.bzh
Respecter les consignes : ne pas se baigner et ne
pas ramasser de coquillages lorsque ces activités
sont interdites.
Message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Une pollution marine est en cours. Tenez-vous informé de l’évolution de la situation et respectez les consignes de sécurité diffusées par les autorités. Eloignez-vous de la zone touchée et tenez les enfants, les animaux à distance du littoral. En cas de problème appelez la mairie.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
54
C. Risques
technologiques
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
55
Transport de Matière Dangereuse (TMD)
Le risque de transport de matière dangereuse est consécutif à un accident se produisant notamment lors du transport, par voie routière, maritime ou par canalisation de matières dangereuses. En cas de fuite ou de dégradation des contenants (citernes, conteneurs ...), ces matières peuvent être inflammables, toxiques, explosives, corrosives ou radioactives.
Il y a neuf risques graves pour la population, les biens et ou l’environnement :
1. Corrosif
2. Radioactif
3. Explosif
4. Danger de réaction violente spontanée
5. Inflammable
6. Infectieux
7. Toxique
8. État gazeux
9. Température
Objectif : Protéger la population, limiter la pollution éventuelle (sol, eau…)
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action
S’informer DOS et RAC Connaitre les risques potentiels
Suspicion Recevoir et identifier l’alerte
DOS et RAC
Elle peut provenir de la préfecture, des pompiers, des riverains… Identification du secteur concerné (habitation, sens du vent…)
Confirmation
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organisation de la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des
consignes auprès de
la population
Cellule Communication
Informer la population des mesures prises et de celles à adopter Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par EMA, porte à porte
Sécurisation de la ou
des zone(s)
touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
Vérification que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Si nécessaire et
demandé :
évacuation des
populations sinistrées
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule technique
Mises à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés
et en dehors des
zones sinistrées
Cellule population (voir page du PCS et cartographie)
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en en place et gestion du ravitaillement
Chapelle ardente Cellule population
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
IN NNQ NANONNARQ NINNEANO17 DEA NE 09 07-DE
56
(si besoin) Réquisition d’une (des) entreprise(s) de pompes funèbres. Si besoin, choix du lieu le plus approprié en fonction du secteur et du nombre de victimes ;
Cellule sécurité
En relation avec les forces de sécurité, assurer le bon ordre
Rester en contact
avec les acteurs de la
crise
RAC
gestion des relations l’ensemble des acteurs
Maintenir
l’information
Cellule communication
Via les réseaux sociaux, la presse, la radio etc…
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Relogement des sinistrés
Cellule population :
Assurer le retour des sinistrés regroupés dans les points d’accueil dans leurs logements
Assurer si besoin le relogement transitoire
Prise de contact avec les bailleurs sociaux pour évaluer la situation et estimer leur possibilité de soutien
Soutien matériel à la population Cellule logistique Mise en place si nécessaire et possible un soutien matériel
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique pour les personnes sinistrées (appui de leurs demandes de reconnaissance du sinistre, soutien
administratif…)
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Les bons réflexes
S’enfermer rapidement dans le bâtiment le plus proche. Ne pas rester à l’extérieur ou dans un véhicule afin d’éviter de respirer des produits toxiques
Écouter la radio afin de connaître les consignes à suivre
Boucher toutes les entrées d’air (portes, fenêtres, aérations, cheminées…) et arrêter la ventilation afin d’empêcher les produits toxiques de pénétrer dans l’abri. Attention : un produit dangereux peut être inodore et invisible
S’éloigner des portes et des fenêtres pour se protéger d’une éventuelle explosion extérieure Ne pas fumer et n’utiliser ni flamme ni source d’étincelle afin d’éviter tout risque d’explosion Ne pas aller sur les lieux de l’accident afin de ne pas s’exposer au danger Se laver en cas d’irritation et, si possible, se changer en cas de contact avec un produit toxique Ne pas aller chercher ses enfants à l’école : l’établissement s’occupe d’eux Ne pas téléphoner afin de libérer les lignes pour les secours
Attendre les consignes des autorités ou le signal de fin d’alerte avant de sortir..
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Un accident de Transport de Matière Dangereuse a eu lieu dans votre secteur. Mettez-vous à l’abri. Tenez- vous informé de l’évolution de la situation et respectez les consignes de sécurité diffusées par les autorités. En cas de problème appelez la mairie.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LUS
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
57
Pollution marine
La pollution marine correspond à l’introduction de substances ou de déchets dans le milieu marin, directement ou indirectement. Elle peut être d’origine chimique (hydrocarbures, huiles moteur…) ou liée aux déchets aquatiques (déchets flottants, industriels ou naturels). Ces pollutions peuvent menacer la biodiversité, la santé humaine et les activités maritimes, notamment la pêche, le tourisme et les loisirs, ainsi qu’altérer la qualité des eaux et l’attractivité du littoral.
Les produits ou marchandises échoués sur le littoral ne doivent pas être ramassés par le public. Leur manipulation peut être dangereuse, notamment en présence de substances chimiques, et peut être interdite par la réglementation.
En cas de pollution maritime majeure, le plan POLMAR (POLlution MARitime) permet de mobiliser et de coordonner les moyens de l’État, des collectivités et des acteurs privés. Il comprend deux volets :
POLMAR-MER, placé sous la responsabilité du préfet maritime ;
POLMAR-TERRE, applicable au littoral et aux terres, sous la responsabilité du préfet de
département.
Objectif : Protéger la population, limiter les dégâts
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action
S’informer DOS et RAC Connaitre les risques potentiels
Suspicion Recevoir et identifier l’alerte
DOS et RAC
Elle peut provenir de la préfecture, des pompiers, des riverains… Identification du secteur concerné
Identification la source, le type et la quantité du polluant
Confirmation
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Contacter les acteurs
de la crise
RAC
Gestion des relations avec la préfecture, l’ARS, le SDIS, la DDTM, le CROSS pour coordonner l’action;
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organisation de la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des
consignes auprès de
la population
Cellule Communication
Information de la population des mesures prises et de celles à adopter Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
Sécurisation de la ou
des zone(s)
touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
Vérification que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Cellule technique
Rassemblement de l’ensemble du matériel nécessaire à la gestion de la crise
Gestion des stocks
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOST
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09 07-DE
58
Rester en contact
avec les acteurs de la
crise
RAC
Gestion des relations l’ensemble des acteurs
Maintenir
l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Soutien matériel à la population Cellule logistique Mise en place si nécessaire et possible un soutien matériel
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique pour les personnes sinistrées (appui de leurs demandes de reconnaissance du sinistre, soutien
administratif…)
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information de la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après Prévenir la mairie en cas de
détection d’une pollution, en
précisant le lieu, la nature et
la forme de la pollution
Si les circonstances le
permettent (ex. : baril
flottant, flacon…), indiquer
l’inscription éventuellement
présente sur le contenant.
Ne pas rester à proximité de
la pollution
Ne pas fumer
Ne pas toucher au produit et
se laver immédiatement en
cas de contact.
S’assurer que le risque est
terminé.
Attendre les consignes des
autorités.
Consulter un médecin en cas
de contact avec le produit ou
la matière.
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Une pollution marine est en cours. Tenez-vous informé de l’évolution de la situation et respectez les consignes de sécurité diffusées par les autorités. Ne vous rendez pas à proximité de la zone de pollution. En cas de problème appelez la mairie. DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
59
Stockage d’ammonitrates
Les ammonitrates sont des engrais azotés simples contenant du nitrate d’ammonium qui doivent être manipulés et stockés avec précaution.
Principaux dangers :
Exposés à une source de chaleur, ils se décomposent en émettant des gaz toxiques. Ils décuplent l'intensité d'un incendie, en tant que comburant.
Les ammonitrates fortement concentrés en nitrate d’ammonium (>80%) peuvent provoquer une forte détonation dans de mauvaises conditions de stockage.
Objectif : Protéger la population dans le secteur concerné
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action bons réflexes Connaitre les risques liés au stockage
Recevoir et identifier
l’alerte
Elle peut provenir de la préfecture, des pompiers, d’un agriculteur, d’un riverain…
DOS et RAC
Elle peut provenir de la préfecture, des pompiers, d’un agriculteur, des riverains…
Identification du secteur concerné
Confirmation
de l’incident
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organisation de la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Contacter les acteurs
de la crise
RAC
Gestion des relations avec la Préfecture, les pompiers, les services de secours pour coordonner l’action;
Diffusion des
consignes auprès de
la population
Cellule Communication
Information de la population des mesures prises et de celles à adopter Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
Si besoin
Sécurisation de la ou
des zone(s)
touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
Vérification que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Cellule technique
Rassemblement de l’ensemble du matériel nécessaire à la gestion de la crise
Gestion des stocks
Maintenir
l’information
Cellule communication
Via les réseaux sociaux, la presse, la radio etc…
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOT
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
60
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique pour les personnes sinistrées (appui de leurs demandes de reconnaissance du sinistre, soutien
administratif…)
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pour le stockage
Les bons réflexes
Réception et stockage
Vérifier, lors de la réception, le produit livré, la quantité reçue et l’état des conditionnements. Signer le document de transport et indiquer lisiblement ses nom, prénom et la date. Décharger les big-bags avec précaution.
Stockage
Éviter de stocker les ammonitrates à proximité des habitations.
Stocker les ammonitrates sur un sol propre, sec et en bon état afin de prévenir toute dégradation du produit par contamination.
Stocker les ammonitrates dans une zone bien aérée et à l’abri des intempéries (soleil, pluie, ruissellement). Adapter la hauteur de stockage à celle du bâtiment.
Sécuriser la zone de stockage en éloignant :
o tous les produits combustibles ou incompatibles (semences, paille, produits inflammables, produits phytopharmaceutiques, biocides, détergents, chlorures, chaux vive, soufre, engrais liquides…) ; o toutes les sources de chaleur (radiateurs, moteurs thermiques, travaux de soudure, éclairages en contact direct, cigarettes, flammes…).
Conditions de stockage
En vrac :
Nettoyer le lieu de stockage avant et après chaque stockage.
Conditionnés :
Séparer les engrais nitriques des autres engrais.
Empiler les big-bags en respectant la charge maximale supportée, indiquée sur l’emballage. Disposer les big-bags en quinconce afin d’assurer leur stabilité.
Surveillance des stocks
Suivre régulièrement l’état des stocks.
Signaler toute disparition dans les 24 heures au PIXAF au 01 78 47 34 96.
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Un incident a eu lieu dans votre secteur. Tenez-vous informé de l’évolution de la situation et respectez les consignes de sécurité diffusées par les autorités. Eloignez-vous de la zone touchée et tenez les enfants, les animaux à distance. En cas de problème appelez la mairie.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
61
Risque industriel
Un risque industriel majeur est un évènement accidentel se produisant sur un site industriel et entraînant des conséquences immédiates graves pour le personnel, les populations avoisinantes, les biens et l’environnement.
La commune de Douarnenez n’est pas concernée par un PPRT (Plan de Prévention des Risques Technologiques) mais elle est soumise à un PPI (Plan Particulier d’Intervention) autour du dépôt d’hydrocarbures de la société bretonne d’avitaillement et de distribution, Ys Blue, situé sur le terre-plein du port du Rosmeur.
La commune de Douarnenez compte aussi des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) dont un certain nombre sont soumises à autorisation.
Objectif : Protéger la population, limiter les dégâts.
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action
S’informer DOS et RAC Connaitre les risques potentiels
Suspicion Recevoir et identifier l’alerte
DOS et RAC
Elle peut provenir de la préfecture, des pompiers, des riverains… Identification du secteur concerné
Identification de la source, le type et la quantité du polluant
Confirmation
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la Préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Contacter les acteurs de
la crise
RAC
Gestion des relations avec la Préfecture, l’ARS, le SDIS, la DDTM, le CROSS pour coordonner l’action;
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
Cellule Communication
Information de la population des mesures prises et de celles à
adopter
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
Sécurisation de la ou
des zone(s) touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
S’assure que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Cellule technique
Rassemblement de l’ensemble du matériel nécessaire à la gestion de la crise
Gère les stocks
Si nécessaire et
demandé :
évacuation des
populations sinistrées
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés et
en dehors des zones
Cellule population (voir page du PCS et cartographie)
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en place et gestion du ravitaillement
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09 07-DE
62
impactées
Chapelle ardente
(si besoin)
Cellule population
Réquisition d’une (des) entreprise(s) de pompes funèbres.
Choix du lieu le plus approprié en fonction du secteur et du nombre de victimes ;
Cellule sécurité
En relation avec les forces de sécurité, assurer le bon ordre
Rester en contact avec
les acteurs de la crise
RAC
Gestion des relations l’ensemble des acteurs
Maintenir l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Soutien matériel à la population Cellule logistique Mise en place si nécessaire et possible un soutien matériel
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique pour les personnes sinistrées (appui de leurs demandes de reconnaissance du sinistre, soutien
administratif…)
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information de la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après S’informer sur l’existence ou non
d’un risque
Évaluer sa vulnérabilité face au
risque (distance, nature, etc.)
Bien connaître le signal d’alerte
afin de le reconnaître le jour de
la crise.
Ne pas rester dans son véhicule
Entrer dans le bâtiment le plus
proche
Fermer les portes et les fenêtres
et obstruer soigneusement
toutes les ouvertures
Couper la ventilation et
s’éloigner des vitres
Ne pas fumer et éviter toute
flamme ou étincelle
Ne pas aller chercher ses
enfants à l’école
Ne pas téléphoner afin de libérer
les lignes pour les secours
Écouter la radio.
En cas de confinement, attendre
l’annonce de la fin de l’alerte à
la radio, puis aérer le local.
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Un incident industriel a eu lieu dans votre secteur. Mettez-vous à l’abri en fermant portes et fenêtres. Respectez les consignes de sécurité diffusées par les autorités et tenez-vous informé de l’évolution de la situation.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
63
Risque nucléaire
Le risque nucléaire résulte d’un accident pouvant entraîner le rejet de substances radioactives hors des dispositifs prévus pour les contenir. Il peut notamment survenir lors : d’un accident de transport de matières radioactives ;
d’une utilisation médicale ou industrielle de radioéléments ;
d’un dysfonctionnement grave d’une installation nucléaire.
Depuis le démantèlement partiel de la centrale des Monts d’Arrée à Brennilis, le Finistère ne compte plus d’installation nucléaire industrielle civile. Le risque nucléaire dans le département est donc principalement lié aux installations nucléaires de défense de Brest et de l’Île Longue.
Un rejet radioactif pourrait entraîner une contamination de l’air et de l’environnement, notamment par le dépôt de particules sur les sols, les végétaux et dans les eaux superficielles ou souterraines.
Objectif : Protéger et mettre en sécurité la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action
S’informer DOS et RAC Connaitre les risques potentiels
Recevoir
DOS et RAC
Alerte provient de la préfecture
3 actions peuvent être décidées :
la mise à l’abri (confinement) ;
L’évacuation
La prise de comprimé d’iode sur ordre préfectoral (via l’ARS).
Confirmation
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organisation de la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des
consignes (voir ci-
dessous) auprès de
la population
Cellule Communication
Information de la population des mesures prises et de celles à adopter Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
Sécurisation de la
Ville
Cellule Sécurité
Respect du confinement avec l’aide des forces de l’ordre
Si nécessaire et
demandé :
évacuation et accueil
des populations à
risques (SDF, gens du
voyage, touristes…)
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés
et en dehors des
zones impactées
Cellule population (voir page du PCS et cartographie)
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en place et gestion du ravitaillement
Rester en contact
avec les acteurs de la
crise
RAC
Gestion des relations avec l’ensemble des acteurs
Maintenir
l’information
Cellule communication
Via les réseaux sociaux, la presse, la radio etc…
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le Ar
"2 : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
64
Gestion des sollicitations médiatiques
Consignes individuelles pouvant être diffusées
Si mise à l’abri Si évacuation Si comprimés de pastille d’iode Restez calme ;
Se mettre à l’abri dans un
bâtiment clos ;
Ne pas rester dans un
véhicule ;
Fermer les portes et fenêtres
et arrêter les ventilations ;
Laissez vos enfants à l’école
Ne pas téléphoner (laissez le
réseau téléphonique
disponible pour les services
d’urgence ;
Ecouter la radio ici Breizh
Izel : 96,7 (fréquence)
Ne fermer les volets que s’ils
peuvent être manœuvrés de
l’intérieur.
Se tenir éloigné des vitres
Rassembler vos affaires dans un
sac bien fermé (vêtements,
chaussures, affaires de toilette,
médicaments…)
Prendre vos papiers, argent
liquide et moyens de paiement
Couper le gaz. Fermer
fenêtres, volets et la porte à clé.
Prendre votre véhicule et quitter
la zone par les itinéraires
conseillés par les autorités. ;
Rejoindre le point de
regroupement de votre
commune (des cars vous
conduiront aux centres d’accueil,
hors de la zone à risque)
Mise en œuvre par la préfecture
Les pouvoirs publics se
chargeront de la distribution si
nécessaire
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMDA, porte à porte, etc.
Soutien matériel à la population Cellule logistique Mise en place si nécessaire et possible un soutien matériel
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique pour les personnes sinistrées (appui de leurs demandes de reconnaissance du sinistre, soutien
administratif…)
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
C’est la préfecture qui s’en chargera DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
65
D. Autres risques
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LUS
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
66
Feux de forêt et d’espaces naturels
L’incendie de forêts et landes est un sinistre qui se déclare dans une formation naturelle qui peut être de type forestière (foret de feuillus, de conifères ou mixtes), sub-forestière (landes) ou encore de type herbacée (prairies, pelouses, espaces agricoles, etc.). Les conditions de propagation et d’intensité des feux de forêt sont fortement liées aux conditions météorologiques : températures élevées, absence de pluie, faible humidité de l’air, force du vent mais également à l’état de sécheresse de la végétation ou encore à l’occupation des sols.
En cas de risque sévère ou exceptionnel, la Préfecture du Finistère transmettra un bulletin d’alerte.
Objectif : Alerter et protéger la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action
Actions
préventives
Le maire prend toutes les mesures qui s’imposent pour avertir et protéger les populations concernées : Alerter et sensibiliser en cas de forte sécheresse (diffusions des consignes) Se préparer à AGIR rapidement si besoin
Péril
imminent
Réception de l’alerte
>PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Report des événements (associatifs…) si nécessaire
Cellule secrétariat
Organisation de la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des consignes
auprès de la population
Cellule Communication
Diffusion de l’alerte et consignes auprès des personnes soumises à l’aléa
Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
Sécurisation de la ou
des zone(s) touchée(s)
Cellule Sécurité
Balisage par la police municipale en lien avec les autres forces
Interdiction d’accès au public dans ces zones (gestion des curieux) Fermeture des routes permettant l’accès aux zones sinistrées
Vérification que toutes les personnes situées en zone de l’aléa sont en sécurité
Cellule logistique
Rassemblement et organisation des moyens humains
Recherche de l’ensemble du matériel nécessaire à la gestion de crise
Si nécessaire et
demandé :
évacuation des
populations à risques
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule logistique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés et
en dehors des zones
sinistrées
Cellule population
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en place et gestion du ravitaillement
Maintenir l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
67
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population des risques
après le feu de forêt ou d’espace
naturel
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Cellule population
Gestion des lieux de rassemblement
Relogement des sinistrés
Cellule population :
Suivi du retour des sinistrés regroupés dans les points d’accueil dans leurs logements
Suivi si besoin du relogement transitoire
Prise de contact avec les bailleurs sociaux pour évaluer la situation et estimer leur possibilité de soutien
Soutien matériel à la population
Cellule logistique
Mise en place si possible un soutien matériel (dépôt de bennes pour les déchets, soutien des services municipaux pour la remise en état et évacuation des gravats vers les centres de recyclage…)
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique et administratif pour les personnes sinistrées
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX (avec le RAC)
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant
en cas de forte
sécheresse
Pendant Après
Débroussailler et
entretenir les abords sur
une distance minimale de
50 m autour de son
habitation.
Vérifier son kit de
sûreté.
Ne pas brûler ses
déchets.
Entretenir les accès
utilisables pour
l’évacuation et le passage
des secours.
Ne pas stocker de bois
ni de bouteilles de gaz à
proximité de son
habitation.
Informer rapidement et précisément les
pompiers (18 ou 112).
Attaquer le feu si possible, sans se mettre en
danger.
Dans la nature :
S’éloigner rapidement de l’axe du feu et des
fumées
Se manifester auprès des services de secours
Respirer à travers un linge humide en cas de
présence de fumées
Rester dans son véhicule et fermer les fenêtres
et les aérateurs en cas de présence de fumées
ou de front de flamme
À proximité ou dans une habitation :
Ouvrir les accès de la propriété pour faciliter
l’intervention des pompiers
Arroser la maison et les bâtiments avant
l’arrivée du feu, puis mettre les tuyaux à l’abri
Fermer les bouteilles de gaz situées à l’extérieur
et, si possible, les immerger ou les éloigner de
l’habitation
Rentrer les animaux
Fermer les volets, portes, fenêtres, exutoires et
systèmes de ventilation (VMC) afin d’éviter les
appels d’air.
Obturer les entrées d’air avec des linges
humides
Respirer à travers un linge humide en cas
d’environnement enfumé et rester au plus près
du sol, où l’air est plus frais
Aérer les lieux de vie.
Éteindre les foyers
résiduels si
nécessaire.
Signaler toute reprise
de feu.
Exemple de message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
Ceci est un message d’alerte
Feu de forêt, d’espace naturel – menace d’incendie dans votre secteur. Respectez les consignes de sécurité diffusées par les autorités et tenez-vous informé de l’évolution de la situation.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
68
Risque terroriste
C’est un ensemble d’actes de violence (attentats, prises d’otages...) commis par une organisation pour créer un climat d’insécurité, pour exercer un chantage sur un gouvernement, pour satisfaire une haine à l’égard d’une communauté, d’un pays, d’un système. C’est l’emploi de la terreur à des fins politiques, religieuses ou idéologiques. Bien que la sécurité incombe en priorité aux services de l’Etat, elle concerne l’ensemble de la société civile et les actions préventives en la matière sont reprises dans les différents plans de prévention.
Objectif : Protéger et mettre en sécurité la population
Phase I : Les actions à mener
Décider et Planifier
Situation objectifs Organiser l’action
S’informer DOS et RAC Connaitre les risques potentiels
Recevoir et identifier
l’alerte
DOS et RAC
Elle peut provenir de la préfecture, des pompiers, des riverains… Identifier le(s) secteur(s) concerné(s)
Mise en place une alerte spécifique et une restriction d’accès sur ces secteurs.
En fonction
de l’alerte et
des
conséquences
PCS déclenché
PCS déclenché sur décision du maire
Le DOS informe la préfecture du déclenchement du PCS et de
l’activation du PCC
Mise en place du PCC
DOS et RAC
Définition du dimensionnement du PCC (nombre de cellules à mettre en place)
Cellule secrétariat
Organisation de la mise en place du PCC
Tenue d’une main courante (modèle en annexe et dans l’ordinateur portable du PCC)
Diffusion des
consignes (voir ci-
dessous) auprès de la
population
Cellule Communication
Information de la population des mesures prises et de celles à adopter Cellule Sécurité
Diffusion de l’information par Ensemble Mobile d’Alerte, porte à porte
Sécurisation de la
ville ou des zones
touchées par l’action
terroriste
Cellule Sécurité
En lien avec les autorités de police et forces d’intervention, mettre en place un balisage d’interdiction des secteurs concernés ;
Interdiction d’accès au public dans les zones à isoler (gestion des badauds) ;
Fermeture des routes permettant l’accès aux zones concernées ;
NOTA IMPORTANT :
Il est possible que la police municipale soit primo intervenante sur un attentat terroriste (proximité des faits, disponibilité immédiate …).
Dans ce cas, la mission de neutralisation du risque est prioritaire sur tout le reste.
Si nécessaire et
demandé :
évacuation et accueil
des populations à
risques (SDF, gens du
voyage, touristes…)
Cellule sécurité
En relation avec les autres forces de sécurité et de secours
Cellule technique
Mise à disposition des moyens nécessaires (véhicules, barrières, panneaux…)
Ouverture de lieux de
d’accueil, accueil,
ravitaillement des
sinistrés vers des
bâtiments sécurisés
et en dehors des
zones impactées
Cellule population (voir page du PCS et cartographie)
Mise en place de l’accueil des sinistrés
Mise en place et gestion du ravitaillement
Chapelle ardente
(si besoin)
Cellule population
Réquisition d’une (des) entreprise(s) de pompes funèbres
Choix du lieu le plus approprié en fonction du secteur et du nombre
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le > LOU
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09 07-DE
69
de victimes ;
Cellule sécurité
En relation avec les forces de sécurité, assurer le bon ordre
Rester en contact
avec les acteurs de la
crise
RAC
Gestion des relations l’ensemble des acteurs
Maintenir
l’information
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Gestion des sollicitations médiatiques
Phase II : Le retour à la normale
Gestion Post crise
Définir les objectifs Organiser l’action
Informer la population du retour à la
normale
Cellule communication
Via les supports de communication adaptés
Cellule sécurité
EMA, porte à porte, etc.
Soutien matériel à la population Cellule logistique Mise en place si nécessaire et possible un soutien matériel
Soutien administratif aux sinistrés
RAC
Mise en place un soutien juridique pour les personnes sinistrées (appui de leurs demandes de reconnaissance du sinistre, soutien
administratif…)
Désactivation du PCC
Le DOS décide de la désactivation du PCC.
Information à la préfecture
Organisation d’un RETEX avec le RAC
Consignes individuelles (DICRIM) pouvant être diffusées
Avant Pendant Après Contacter les forces de
l’ordre (17 ou 112) en
cas de situation ou de
comportement suspect.
Repérer les sorties de
secours en entrant
dans un lieu.
Si possible : S’ÉCHAPPER
Prendre la sortie la moins exposée et la plus proche,
en privilégiant un itinéraire connu.
Ne pas s’exposer et laisser ses affaires sur place.
Aider, si possible, les autres personnes à s’échapper.
Alerter les personnes autour de soi et dissuader
quiconque de pénétrer dans la zone de danger.
Si impossible : SE CACHER
S’enfermer et se barricader.
Éteindre la lumière, couper la sonnerie et le vibreur
des téléphones, tablettes, etc., et respecter un
silence absolu.
S’éloigner des murs, portes et fenêtres et
s’allonger au sol, derrière des obstacles solides
(mur, pilier…).
Attendre l’intervention des forces de l’ordre.
Une fois en sécurité : ALERTER
Prévenir les forces de sécurité (17, 18 ou 114 pour
les personnes ayant des difficultés à entendre).
Donner les informations essentielles : où, quoi, qui.
En cas d’impossibilité de parler, laisser la ligne
ouverte afin de permettre aux forces de sécurité
d’être prévenues.
Évacuer calmement,
sans courir vers les
forces de l’ordre ni
effectuer de
mouvements
brusques, avec les
mains ouvertes et
apparentes afin de
ne pas être perçu
comme suspect.
Signaler les blessés
et leur position.
Message d’alerte (SMS, panneaux lumineux)
La Préfecture enverra un message via FR Alerte
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
70
V. GUIDE
OPERATIONNEL
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le L Gr ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
DGSCGC/Communication. Infographie : Bruno Lemaistre/Sécurité civile.
m: mi VENEMENT
INFORMATION
d'un évenement
émanant | DES SYSTÈMES RE —
DE VIGILANCE DES AUTC TÉMOIN d
à
:
Jr
ÉVALUATION
de la situation
MAIRE OU |
LA SITUA
de l’équipe communale
et des personnes
ressources (4
æ
de la population
71
A. Schéma général d’activation du PCS
Le maire ou l’élu d’astreinte décide d’activer le Poste de Commandement Communal (PCC)
DOCUMENT DE TRAVAIL Modalités de mise en œuvre du PCS
Pendant les heures de service
|
Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SLOF ID - 090 919ann488-20260917-DFAG_26 09_07-DE
Cellule de décision
É *PCS : Plan Communal de Sauvegarde
À *DGS : Directeur Général des Services
É * DGA : Directeur Général Adjoint
È *PCC : Poste de Commandement Communal
? *DOS :Directeur des Opérations de Secours
*RAC : Responsable des Actions Communales
Dimensionnement en fonction de la —
(
72
B. Mise en œuvre du PCS PENDANT les heures de service
DOCUMENT DE TRAVAIL Modalités de mise en œuvre du *PCS
En dehors des heures de service
Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SLOF IN: n9a n19ann488 9n960917-DFAG_26_09_07-DE
Cellule de décision
: *PCS : Plan Communal de Sauvegarde
à *DGS : Directeur Général des Services
Ë * DGA :Directeur Général Adjoint
: *PCC : Poste de Commandement Communal
Ë *DOS :Directeur des Opérations de Secours
£ *RAC : Responsable des Actions Communales
Dimensionnement en fonction de la situation
|
73
C. Mise en œuvre du PCS EN DEHORS des heures de service
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 pa n
Publié le S LOT ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
74
D. Le Poste de Commandement Communal (PCC)
Définition : Un PCC est, comme son nom l’indique, un poste de commandement et non pas un centre opérationnel. On y conduit des opérations au niveau tactique et de mise en œuvre. Une cellule de crise est un instrument au service d’un décideur, instrument qui va prendre en compte l’information entrante, la structurer et lui donner de la cohérence. Ce même outil doit être en mesure de diffuser l’information sortante et les décisions arrêtées. La cellule de crise crée donc de la cohérence pour permettre la décision.
Le PCC doit permettre, durant une situation d’urgence, d’assurer la sauvegarde de la population en coordination avec les services de secours.
Le PCC est un élément indispensable dans la gestion d’une catastrophe car c’est le premier maillon de la chaîne des secours.
a. Missions du PCC
Organisé autour du maire, le PCC a plusieurs missions dans la gestion d’une catastrophe :
Avant Pendant Après Réceptionner l’alerte et la
traiter
Identifier les risques et
prioriser les enjeux
Evaluer la situation et les
besoins
Organiser les équipes et les
moyens qui pourraient être
mis en place
Si la situation l’impose,
déclencher le Plan
Communal de Sauvegarde
(PCS).
Ordonner l’installation du
Poste Communal de
Commandement (PCC) dans
la salle de réunion des
services techniques
Convoquer les responsables
des cellules opérationnelles.
Identifier les actions à mener et
les hiérarchiser selon leur degré
d’urgence
Coordonner les actions sur le
terrain
Assurer la complémentarité
entre opérations de secours et
sauvegarde de la population
Suivre en temps réel les actions
et les décisions
Rechercher et fournir les moyens
matériels et humains nécessaires
Anticiper les besoins par une
analyse de la situation
Assurer la communication (à la
population et aux médias)
Maintenir les liaisons avec les
différentes cellules et acteurs sur
le terrain
Encadrer les nouveaux
intervenants (associations,
bénévoles…)
Organiser la prise en charge
des aspects administratifs :
assurance, papiers d’identité,
recherche de financements,
relogement …
Rétablir rapidement les
réseaux (électricité, transport,
télécom …)
Etablir un bilan du sinistre
Le PCC est constitué dès la
décision de déclenchement du
PCS. Il faut le différencier de la
Cellule de Crise Communale
(CdCC) qui rassemble autorités
municipales et services de
l’Etat.
Le PCC se compose :
Du Directeur des Opérations de Secours (DOS) ;le maire (ou son suppléant) Du Responsable des Actions Communales (RAC) ; le DGS (ou son suppléant) D’un secrétariat
D’une cellule « communication »
D’une cellule « technique »
D’une cellule « population »
D’une cellule « sécurité »
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le S LOGO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
| Organigramme fonctionnel
ions Communales
Cellule Sécurité Cellule Communication
Æ : XX XX XX XX XX Æ : XX XX XX XX XX
Titulaire Chef PM Titulaire Dir. Communication
a : XX XX XX XX XX a: XX XX XX XX XX
Suppléant Suppléant
Cellule Population Cellule Technique
Æ : XX XX XX XX XX Æ : XX XX XX XX XX
Titulaire Dir. CCAS Titulaire DST
Suppléant Dir Education Suppléant DSTA
75
b. Lieu du PC crise :
Salle de réunion des services techniques, route de Brest.
Le lieu est facile d'accès et dispose de larges possibilités de stationnement. Il abrite les services techniques municipaux, qui seront les premiers mobilisés dans la plupart des scénarios de crise.
c. Comment accéder au PC de crise :
Pendant les heures de travail :
Le bâtiment est ouvert du lundi au vendredi de 8h30 à 12h et 13h30 à 17h30. Pour toute activation du PCC prévenir les services techniques au XX XX XX XX XX pour garantir la disponibilité de la salle de réunion.
En dehors des heures de travail :
Téléphoner à l’agent d’astreinte sécurité au XX XX XX XX XX pour venir ouvrir la grille du parking et l’accès au PCC (badge d’accès au bâtiment).
Un badge d’accès au bâtiment est également disponible dans la valise d’astreinte
d. Composition / organigramme du PCC :
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SLO
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
-1113H93 9COC18HAS1:773/IGON GCOCSIEN:717
XNVdIOINNND— ZININYVNOG30FIHIVNù xneaing-N1S 76
e. Equipement du PCC :
f. Plan du PCC
g. Aménagement du PCC
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
77
VI. RÔLE DES
MEMBRES DU
PCC : FICHES ORGANISATIONNELLES
Elles définissent le rôle de chaque personne de l'équipe de crise
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le D 1% ba
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
n
78
A. FICHE ORGANISATIONNELLE 1 – DOS (Directeur Opérations Secours)
Rappel
La loi de Modernisation de la Sécurité Civile du 13 août 2004 confirme les prérogatives du maire en matière de sécurité civile.
Ainsi, de manière générale, le Maire est le Directeur des Opérations de Secours dans la limite de sa commune jusqu'à ce que, si nécessaire, le Préfet assure cette responsabilité.
Le maire dirige l’ensemble des opérations et valide les décisions prises au sein du Poste de Commandement Communal.
En cas d’alerte transmise par la préfecture, le maire doit répercuter l’information ou l’alerte auprès de ses administrés.
Les actions à mener
Le maire doit
Evaluer Alerter Mobiliser Mettre en sécurité Héberger / Ravitailler Renseigner Communiquer
En cas d’accident sur sa commune, dès le début des opérations, le maire ou son représentant désigné doit, en liaison avec le Commandant des Opérations de Secours, de la Gendarmerie et des services de l’Etat en général :
Au début de la crise Pendant la crise Après la crise Evalue rapidement la situation et
activer le PCS si besoin.
Ordonne l’installation du PCC dans
la salle de réunion des services
techniques.
Adapte l’organisation communale
en fonction de l’ampleur de
l’événement et des moyens
humains à disposition.
Assure la coordination avec les
agents et les élus sur le terrain
afin d’avoir un état des lieux de la
situation.
Est en contact avec la préfecture
et le COS (pompier).
Contacte les gestionnaires de
réseaux (électricité, eau,
assainissement, télécom, etc.)
pour connaître leur état de
fonctionnement, les incidents en
cours et les éventuelles coupures
prévue.
Identifie les zones à risques et
alerter les personnes concernées.
Définit les orientations
stratégiques de sauvetage et de
sauvegarde en lien avec le PCC
Adapte le dispositif et les actions
de la commune à l'évolution de la
situation
Décide des moyens nécessaires
pour assurer la sauvegarde de la
population (évacuation,
interdiction d'accès aux zones
menacées, hébergements, soutien
socio- psychologique des victimes
ou sinistrés, etc.)
Accueille et oriente les services de
l’Etat.
Procède, si nécessaire, à des
réquisitions et peut prendre des
arrêtés d’interdiction ou
d'autorisations exceptionnelles.
Rend compte au Préfet
Participe à l’information
permanente de la population,
répondre aux sollicitations des
médias
Organise la prise en charge des
aspects administratifs : assurance,
papiers d’identité, recherche de
financements, relogement …
Rétablit rapidement les réseaux
(électricité, transport, télécom …)
Est en contact avec la Préfecture
et les autorités afin de recueillir
des informations et confirmer la
fin de l’événement.
Demande une surveillance terrain
afin de confirmer l’amélioration de
la situation sur le terrain
Demande la diffusion d’un
message de fin d’alerte dans les
secteurs concernés et dans les
centres d’hébergement
Signe les actes administratifs
adéquats en lien avec la cellule
renseignement
Désactive le PCS.
Prévoit une réunion de retour
d’expérience (RETEX)
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le Ar
IN: N90-919ONNARR-2N9RNO17-NEAG 26 09] 07-DE
79
B. FICHE ORGANISATIONNELLE 2 – RAC (Responsable des Actions Communales)
Rappel
Le Responsable des Actions Communales est le Directeur Général des Services ou son représentant désigné.
Sous la direction du maire ou de son représentant, il est responsable du commandement et de l’organisation de l’ensemble des moyens opérationnels engagés par la commune.
Il met en œuvre l'organisation et la coordination des actions de sauvegarde en appui du Directeur des Opérations de Secours et du Commandant des Opérations de Secours (Services de Secours).
Les actions à mener
Au début de la crise Pendant la crise Après la crise
Rassemble les membres du PCC
en fonction des besoins.
Prévient la Préfecture de
l’activation du PCS et du PCC
S’assure de la mise en œuvre et
de la bonne transmission de
l’alerte et de l’information auprès
de la population
Donne les directives prioritaires
Veille à ce que les actions
décidées par le DOS soient
réalisées et transmet les ordres
aux différentes cellules
Identifie l’ensemble des actions à
mener et décider d’une stratégie
d’intervention.
Coordonne les actions au sein du
PCC.
Evalue les besoins des
responsables de cellule.
Fixe des points réguliers de
synthèses avec les responsables
d’unités et élabore les points de
situation ;
Conseille et aider le Maire dans
ses décisions.
Fait remonter les informations en
préfecture et état des éventuelles
difficultés rencontrées lors de la
mise en œuvre des consignes ;
Centralise l’information.
Prend les mesures administratives
nécessaires (réquisitions, arrêtés
d’interdiction, …)
Organise la prise en charge des
aspects administratifs : assurance,
papiers d’identité, recherche de
financements, relogement …
Engage les procédures
administratives d’indemnisation
(déclaration CATNAT).
Appuie les sinistrés qui le
demandent dans leurs démarches
d’indemnisation.
Rétablit rapidement les réseaux
(électricité, transport, télécom…)
Est en contact avec la Préfecture
et les autorités afin de recueillir
des informations et confirmer la
fin de l’événement.
Demande une surveillance terrain
afin de confirmer l’amélioration de
la situation sur le terrain
Demande la diffusion d’un
message de fin d’alerte dans les
secteurs concernés et dans les
centres d’hébergement
Informe la Préfecture de la
désactivation du PCS.
Convoque les responsables de
cellules pour participer à la
réunion de retour d’expérience.
Conduit le RETEX
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 pa n
Publié le S LOT ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
80
F. FICHE ORGANISATIONNELLE 3 - Secrétariat
Rappel
La cellule Secrétariat est chargée de l’organisation et de l’agencement du secrétariat de crise.
Elle réceptionne les appels téléphoniques et répond aux besoins d’informations de la population et doit faire remonter toute information au DOS et au RAC.
Il doit également préparer les décisions du DOS et tenir une main courante des informations reçues et des décisions prises.
Les actions à mener
Au début de la crise Pendant la crise Après la crise
Organise l’installation du PCC avec
le maire ou son représentant
(mise en place des tables selon le
plan, branchement des
ordinateurs, allumer le
vidéoprojecteur
Sort le matériel nécessaire au
fonctionnement du PCC
(chasubles, lampes torches,
radio…) qui est dans une armoire
Prévoit du matériel de bureau :
papiers, stylo…)
Ouvre et tenir la main courante.
Projette, via intragéo, un plan de
la Ville afin de bien visualiser le
lieu impacté et faciliter la prise de
décision (arrêtés, déviations, etc.)
Assure la réception de tous les
appels téléphoniques.
Assure la logistique du PCC.
Réalise la frappe, l’impression et
la transmission des documents
émanant du PCC (arrêtés,
conventions …)
Vient en renfort des différents
responsables de cellule en cas de
besoin.
Est en contact avec le maire pour
connaître l’évolution de la
situation et confirmer la fin de
l’événement.
Poursuit la permanence
téléphonique jusqu’au retour à la
normale et orienter les sinistrés
vers les services appropriés.
Assure l’archivage de l’ensemble
des documents liés à la crise.
Prépare la réunion de retour
d’expérience (analyse de la main
courante).
Participe au RETEX.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026 IE
Publié le > LOC
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
81
G. FICHE ORGANISATIONNELLE 4 - Cellule communication
Rappel
La cellule alerte / communication est placée sous la responsabilité de la Directrice de la Communication.
Elle joue un rôle majeur dans la gestion de crise.
Elle se doit, en fonction du risque, d’alerter la population avec les moyens les plus adaptés.
Par la suite, la cellule doit véhiculer l’information aux institutions, à la population et aux médias.
Elle doit pour cela se tenir informer de l’évolution de la crise auprès du PCC.
La cellule alerte / communication doit assurer la continuité de l’information entre le PCC, la population et les services de secours.
Les actions à mener
Au début de la crise Pendant la crise Après la crise
A la demande du Dos ou du RAC
se rend au PCC ;
Diffuse l’alerte auprès de la
population.
S’assure que toutes les personnes
situées en zone d’aléa ou
relativement vulnérables ont été
alertés.
Réceptionne, transmet et diffuse
des informations au sein du PCC
et en externe.
S’assure que toutes les cellules
sont en lien permanent avec le
PCC.
Assure la communication avec la
population, rédaction de
communiqué de presse et relation
avec les médias sous la
responsabilité du DOS et en lien
avec lui.
Reste en contact permanent avec
la Préfecture, Météo-France et les
services de l’Etat engagés sur la
commune.
Assure la surveillance
météorologique
Dresse un bilan de la
communication de la crise de .
Participe au RETEX.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le Ar
IN: N90-219QNN488-20260917-DFAG_26 09 07-DE
82
H. FICHE ORGANISATIONNELLE 5 - Cellule sécurité
Rappel
La cellule intervention/sécurité est placée sous la responsabilité du chef de la Police Municipale.
Elle rend compte de la situation et de ses risques afin de prévoir son évolution et de proposer des mesures techniques propres à assurer le maintien de la sécurité des personnes et des biens.
Elle peut intervenir en situation d’urgence dans la mesure de ses possibilités, sans mise en danger des personnels et d’autrui.
Les actions à mener
Au début de la crise Pendant la crise Après la crise A la demande du Dos ou du RAC
se rend au PCC ;
Assure l’alerte et la mise en place
des périmètres de sécurité ;
Constitue et envoie des équipes
de la Police Municipale sur le
terrain
S’assure que tous les membres
sur le terrain sont identifiables :
gilets réfléchissants, uniformes ou
chasubles.
Aide à l’évacuation de la
population
Patrouille sur le terrain aux points
clés de la commune afin de
procéder à la surveillance et au
maintien de l’ordre sur le terrain.
A la demande du DOS, diffuse un
message d’information auprès des
populations concernées.
Transmet au DOS les informations
en provenance du terrain.
Sécurise les zones, met en place
un dispositif de surveillance contre
le vol et le vandalisme ;
Assure la sécurité des personnes
et leur évacuation vers
l’hébergement dans les différents
points d’accueil ;
A la demande du DOS, diffuse
l’alerte sur le terrain par la
diffusion d’un message sonore.
Règle les problèmes de circulation
et maintien le bon ordre sur
l’espace public ;
Fait vérifier les points sensibles
des zones touchées par les unités
sur le terrain ;
Encadre les bénévoles se
présentant spontanément en
mairie pour porter aide et
assistance ;
Met en place des itinéraires de
déviation (fermetures de voiries).
Accompagne les services de
secours dans leurs différentes
missions.
Met en application les ordres
d’arrêté ou de réquisition établis
par le Maire.
Remonte les informations vers le
PCC.
Utilise les moyens appropriés pour
progresser en toute sécurité.
Evite de se mettre en danger
Est en contact avec le DOS ou le
RAC pour connaître l’évolution de
la situation et confirmer la fin de
l’événement ;
A la demande de la cellule
communication, diffuse un
message de fin d’alerte sur le
terrain par la diffusion d’un
message sonore.
Organise les opérations de
sécurité post-crises (balisage,
itinéraire de déviations, etc.).
Continue à patrouiller sur le
terrain afin de maintenir le
système de surveillance contre le
vol et le vandalisme.
Rouvre progressivement les accès
aux zones sinistrées en fonction
de l’amélioration de la situation et
en lien avec la cellule surveillance-
logistique.
Lève dans le même temps les
itinéraires d’évacuation.
Dresse un bilan des dégâts
matériels et humains
Participe au RETEX.
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
à “
Publié le > LOT
IN: N920-219QNN4R8-20260917-DFAG_26 09 07-DE
83
I. FICHE ORGANISATIONNELLE 6 - Cellule technique
Rappel
La cellule technique / logistique est placée sous la responsabilité DST ou du DAST.
Elle met à disposition l’ensemble des moyens humains, techniques et matériels nécessaires à la gestion de crise.
Elle gère aussi bien les moyens humains et matériels indispensable à l’accueil et au ravitaillement de la population, que ceux nécessaire à la cellule intervention.
Les actions à mener
Au début de la crise Pendant la crise Après la crise A la demande du DOS ou du RAC
se rend au PCC ;
Mobilise le personnel des services
techniques et vérifie la
disponibilité des moyens humains
et matériels préalablement
recensés ;
Procède à la vérification des
moyens (carburant dans les
véhicules, disponibilité du petit
matériel, signalisation routière,
etc.).
Alerte et informe les gestionnaires
de réseaux (alimentation en eau,
assainissement, électricité,
téléphone, etc.) ;
Met en alerte les acteurs
extérieurs éventuellement
concernés (entreprises de BTP,
loueurs d’engins etc…) ;
Met à disposition et achemine les
matériels nécessaires au bon
déroulement des actions sur le
terrain ou lieux d’accueil ;
Tient à jour la liste des matériels
utilisés, empruntés… ;
Veille au maintien des réseaux
d’alimentation en eau potable ;
Fournit des moyens à la demande
des services de secours.
Récupère tous les moyens publics
et privés qui pourraient s’avérer
utiles.
Assure une liaison permanente
avec le(s) lieu(x) d’accueil.
Assure la logistique
(acheminement, mise en place
des besoins matériels et
approvisionnement) des lieux
d’accueil de la population
Gère les stocks entrants et
sortants.
Assure le suivi des moyens privés
Participe à l’évacuation
préventive, le relogement
d’urgence et le ravitaillement ;
Organise le transport collectif des
personnes ;
Maintient en fonctionnement
et/ou remet en état les réseaux et
les voiries prioritaires et
stratégiques.
Evite de se mettre en danger
Continue la surveillance terrain et
confirme l’amélioration de la
situation sur le terrain.
Dégage et met en état
progressivement les voiries pour
faciliter le retour à la normale.
Procède au nettoyage des
bâtiments communaux et du
domaine public.
Fait un état sur le fonctionnement
des réseaux.
Contacter les gestionnaires de
réseaux (téléphone, électricité,
etc.) pour leur rétablissement.
Aide les sinistrés les plus touchés
pour les opérations de nettoyage
et trouver des solutions de
relogement.
Rouvre progressivement les accès
aux zones sinistrées en fonction
de l’amélioration de la situation.
Dresse un bilan des dégâts
matériels.
Récupère le matériel communal
mis à disposition.
Restitue le matériel réquisitionné
après arrêté de fin de réquisition
du DOS
Participe au RETEX
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le Ar
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
84
J. FICHE ORGANISATIONNELLE 7 - Cellule population
Rappel
La cellule population est placée sous la responsabilité du Directeur/ Directrice du CCAS. Elle veille à ce que toutes les personnes de la commune soient en totale sécurité, notamment les personnes vulnérables comme les enfants, personnes âgées et handicapés.
Elle assure l’hébergement et le ravitaillement des personnes sinistrées, ainsi que l’aide au logement et une aide socio-psychologique si nécessaire.
Elle est au lien continu avec les services d’urgence, les autres cellules du PCC.
Les actions à mener
Au début de la crise Pendant la crise Après la crise
A la demande du Dos ou du RAC
se rend au PCC ;
En lien avec le DOS et le RAC, fait
un premier bilan estimatif du
nombre de personnes qui doivent
potentiellement être prises en
charge.
Décide des lieux d’accueil
communaux disponibles pour
l’hébergement des sinistrés :
Nomme un responsable dans
chacun des centres ouverts : il est
chargé de l’agencement et du
fonctionnement pratique.
Mobilise un à deux agents par
centre en fonction de sa capacité.
Prend contact avec la préfecture
pour s’assurer de l’éventuelle mise
à disposition de matériel de
couchage.
Si la situation l’impose,
réquisitionne une chambre d’hôtel
ou un gîte pour l’hébergement
d’un petit groupe de personne
(famille) pour une nuit.
Met à disposition et achemine les
matériels nécessaires au bon
déroulement des actions sur le
terrain ou lieux d’accueil ;
Assure la mise en sécurité des
personnes situées en zones à
risques.
Contacte les personnes
vulnérables afin de s’assurer
qu’elles se trouvent dans des
conditions de sécurité optimale.
Gère l’organisation du lieu de
rassemblement.
Organise les moyens de
ravitaillement.
Transmet toutes les informations
importantes aux services de
secours.
Assure une liaison permanente
avec les cellules « logistique » et
« intervention ».
Gère les transports.
Tient informé les personnes
sinistrées de l’évolution du
phénomène sans toutefois créer
un mouvement de panique.
Mobilise les personnels
compétents pour le soutien aux
sinistrés : médecins,
psychologues, associations, etc.
Evite de se mettre en danger.
Continue la surveillance terrain et
confirmer l’amélioration de la
situation sur le terrain.
A la demande de la cellule
secrétariat, diffuse un message de
fin d’alerte à destination des
personnes hébergées.
Poursuit la prise en charge jusqu’à
ce que tous les sinistrés aient
trouvé une solution de logement
ou d’hébergement.
Ferme le centre d’hébergement.
Le cas échéant, ouvrir un centre
de dons et désigner un
responsable.
Informe la population des
mesures d’indemnisation et des
recours possibles.
Fait un bilan du nombre de
personnes hébergées.
Ferme les centres d’hébergement.
Participe au RETEX
DOCUMENT DE TRAVAIL Vus res
Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SL ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
85
VII. ALERTE ET
SOUTIEN À
LA
POPULATION A. Organisation de l’alerte
L’alerte se conçoit à deux niveaux :
a) Réception
Réception de l’alerte par l’autorité municipale. 2 schémas sont alors possibles : Pendant les heures de travail
En dehors des heures de travail (soirée, weekend, jours fériés…)
b) Diffusion
Il faut donner du sens à l’alerte : elle sera efficace si les risques sont connus et associés à des conseils de comportements (confinement, évacuation…)
Les moyens d’alerte à la population :
i. Le Réseau National d’Alerte : sirène d’alerte
ii. Le porte à porte
iii. Un porte-voix
iv. Réseaux sociaux et site internet de la Ville
v. Les nouvelles technologies
DOCUMENT DE TRAVAIL S’L
ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le
Lieux d'hébergement à Kerguiliguy£f4 ouzet PlageduRis7 fo Quitlouarn 7Q _ Pont Pr .\ cet Kerbeoo'h; Keriorel! Kermengi SousEAUOpenStrrethéapconérbvrurs,Mug,Evtetout,Google,EsCourantyManscotribatersagSagebgEnr,see 86 B. Les lieux d’accueil Les lieux les plus adaptés pour accueillir un grand nombre de personnes dans des conditions de sécurité optimale sont : Nom Adresse Gymnase Jules Verne Rue Jules Verne Gymnase Jean-Marie Le Bris 10 Rue Alexandre Brethel Plaine des sports à Ploaré 128 Rue Laennec Salle des fêtes rue Eugène Kérivel Carte des lieux d’accueil C. Le ravitaillement D. Chapelle ardente E. Liste de la population identifiée à « risques » DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
87
VIII. MOYENS
HUMAIN ET
MATÉRIEL A. Annuaire des élus
B. Annuaire de directions
C. Numéros d’astreinte
D. Numéros d’astreinte services extérieurs
E. Autres numéros utiles
F. Préfet Maritime de l’Atlantique
G. Liste des médecins de Douarnenez
H. Liste des cabinets d’infirmier de Douarnenez
I. Liste des véhicules municipaux (type par ordre alphabétique)
J. Liste du matériel
DOCUMENT DE TRAVAIL Envoyé en préfecture le 24/09/2026
Reçu en préfecture le 24/09/2026
Publié le SO ID : 029-212900468-20260917-DFAG_26 09_07-DE
88
IX. ANNEXES A. Annexe 1 : Arrêté de 2011 approuvant le premier PCS
B. Annexe 2 : Délibération Révision du Plan communal de sauvegarde et DICRIM
C. Annexe 3 : Modèle d’arrêté de déclenchement du PCS
D. Annexe 4 : Modèle d’arrêté réglementant la circulation
E. Annexe 5 : Modèle d’arrêté interdiction temporaire de baignade
F. Annexe 6 : Modèle d’arrêté ordonnant une mesure provisoire d’admission en soins psychiatriques.
G. Annexe 7 : Modèle d’arrêté portant décision d’évacuation.
H. Annexe 8 : Main Courante PCC
I. Annexe 9 : Classement des actes (arrêtés…) pris pour la gestion de crise
J. Annexe 10 : Fiche d’accueil de la population au centre de rassemblement ou d’hébergement
K. Annexe 11 : Fiche retrait de produits à l’épicerie sociale du CCAS
L. Annexe 12 : Arrêté de délégations aux adjoints pour les astreintes
M. Annexe 13 : Accès au local déclenchement manuel de la sirène
N. Annexe 14 : A venir « convention croix-rouge »
DOCUMENT DE TRAVAIL