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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 37 Dispositif accomp Petites fermes PB Volet Maintien Petites fermes Document publié le Lundi 1 janvier 2024 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 37 Dispositif accomp Petites fermes PB Volet Maintien Petites fermes)Thèmes du document : Union Européenne, Agriculture et alimentation, Travail et emploi, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 7 DECEMBRE 2024

OJ N° 037 - Agriculture, agroalimentaire, pêche.

Dispositif d'accompagnement des Petites Fermes sur le territoire du Pays basque. Règlement d'aide "Soutien des Petites Fermes" - Volet "Maintien des Petites Fermes".

Date de la convocation : 22 novembre 2024

Nombre de conseillers en exercice : 232

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABADIE Jean-Marc, ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun (jusqu’à l’OJ N°39), AIRE Xole, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel (jusqu’à l’OJ N°40), ALDANA-DOUAT Eneko, ALDALURRA COQUEREL Odette, ALLEMAN Olivier (jusqu’à l’OJ N°55), ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCET Martine (jusqu’à l’OJ N°55), ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril, ARLA Alain (jusqu’à l’OJ N°13), ARRABIT Bernard représenté par ETCHEGARAY Jean-Pierre suppléant, ARROSSAGARAY Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARETS Claude, BARUCQ Guillaume (jusqu’à l’OJ N°39), BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel, BERÇAÏTS Christian (jusqu’à l’OJ N°36), BERTHET André, BETAT Sylvie (jusqu’à l’OJ N°40), BICAIN Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°65), BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Arnaud (jusqu’à l’OJ N°41), BISAUTA Martine, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony, BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BOUR Alexandra, BURRE-CASSOU Marie-Pierre, BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard, CACHENAUT François, CAILLABA Bénédicte, CAPDEVIELLE Colette (jusqu’à l’OJ N°39), CARRERE Bruno, CARRERE Sébastien, CARRICART Pierre (jusqu’à l’OJ N°39), CARRIQUE Renée, CASABONNE Bernard (jusqu’à l’OJ N°64), CASCINO Maud, CASTREC Valérie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHASSERIAUD Patrick (jusqu’à l’OJ N°36), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°19), COLAS Véronique (jusqu’à l’OJ N°39), COTINAT Céline (de l’OJ N°5 à l’OJ N°40), CURUTCHARRY Antton, CURUTCHET Maitena, DALLET Emmanuelle représentée par LAHORGUE Michel suppléant (jusqu’à l’OJ N°41), DAGORRET François, DAMESTOY Hervé (jusqu’à l’OJ N°40), DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie (jusqu’à l’OJ N°55), DARRICARRERE Raymond (jusqu’à l’OJ N°41), DELGUE Lucien (jusqu’à l’OJ N°55), DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DERVILLE Sandrine (jusqu’à l’OJ N°39), DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain, DUPREUILH Florence (jusqu’à l’OJ N°31), DURRUTY Sylvie (à compter de l’OJ N°11), DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée (jusqu’à l’OJ N°39), ELGART Xavier représenté par AGUERGARAY Léonie suppléante (jusqu’à l’OJ N°39), ELHORGA Bernard (jusqu’à l’OJ N°55), ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean- Jacques (jusqu’à l’OJ N°40), ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEMENDY Jean, ETCHEMENDY René, ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOSSECAVE Pascale (jusqu’à l’OJ N°39), FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°55), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño (jusqu’à l’OJ N°40), GAVILAN Francis, GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°32), GONZALEZ Francis, GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN Christian (jusqu’à l’OJ N°11), HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HARDOY Pierre (jusqu’à l’OJ N°39), HIRIGOYEN Fabiene, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel (jusqu’à l’OJ N°11), IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°41), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Laurent, IPUTCHA Jean-Marie, IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRUME Jean-Michel (jusqu’à l’OJN°41), ITHURRALDE Éric (jusqu’à l’OJ N°15), JAUREGUY Christophe, KAYSER Mathieu (jusqu’à l’OJ N°41), LABADOT Louis (jusqu’à l’OJ N°39), LABEGUERIE Marc (jusqu’à l’OJ N°41), LABORDE Michel (jusqu’à l’OJ N°55), LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain, LACOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LARRALDE André (jusqu’à l’OJ N°41), LARRANDA Régine (jusqu’à l’OJ N°41), LARRASA Leire, LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine, LAVIGNE Dominique, LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard (jusqu’à l’OJ N°54), LOUPIEN-SUARES Déborah, LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles (jusqu’à l’OJ N°41), MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie-Josée représentée par ALEGROTTI Patrick suppléant, MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph (jusqu’à l’OJ N°41), MOUESCA Colette (jusqu’à l’OJ N°52), NABARRA Dorothée (jusqu’à l’OJ N°39), NADAUD Anne- Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric (jusqu’à l’OJ N°64), NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel (jusqu’à l’OJ N°55), OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude, PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne, PITRAU Maite, PONS Yves, POYDESSUS Dominique (jusqu’à l’OJ N°41), PRAT Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°39), PRÉBENDÉ Jean-Louis, QUIHILLALT Pierre (jusqu’à l’OJ N°39), ROQUES Marie-Josée, RUSPIL Iban, SAINT-ESTEVEN Marc, SAMANOS Laurence, SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, TELLIER François, THICOIPE Xabi (jusqu’à l’OJ N°39), TRANCHE Frédéric, UGALDE Yves (jusqu’à l’OJ N°50), URRUTIAGUER Sauveur (jusqu’à l’OJ N°38), URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre (jusqu’à l’OJ N°39), UTHURRALT Dominique, VALS Martine (jusqu’à l’OJ N°55), VAQUERO Manuel (jusqu’à l’OJ N°54), YBARGARAY Jean- Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ACCURSO Fabien, ALQUIÉ Nicolas, AROSTEGUY Maider, BÈGUE Catherine, BIDEGAIN Gérard, CASET- URRUTY Christelle, CASTEL Sophie, CHAPAR Marie-Agnès, COURCELLES Gérard, CORRÉGÉ Loïc, CROUZILLE Cédric, DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine, DAVANT Allande, DE LARA Manuel, DE PAREDES Xavier, DEQUEKER Valérie, DUHART Agnès, DUTARET-BORDAGARAY Claire, DURAND PURVIS Anne-Cécile, ERDOZAINCY-ETCHART Christine ,ETCHEGARAY Patrick, ETXELEKU Peio, ETCHEVERRY Pello, HEUGUEROT Daniel, INCHAUSPE Beñat, INCHAUSPE Henry, IRIGOYEN Jean- François, JAURIBERRY Bruno, JOCOU Pascal, KEHRIG COTTENÇON Chantal, LAIGUILLON Cyrille, LASSERRE Florence, LEIZAGOYEN Sylvie, POYDESSUS Jean-Louis, QUEHEILLE Jean-Marie, SALDUMBIDE Sylvie, SANS Anthony, SUQUILBIDE Martin, TURCAT Joëlle, VERNASSIERE Marie-Pierre.

PROCURATIONS :

ALDACOURROU Michel à BIDART Jean-Paul (à compter de l’OJ N°41), ALLEMAN Olivier à LAUQUE Christine (à compter de l’OJ N°56), AROSTEGUY Maider à PINATEL Anne, BÈGUE Catherine à IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°41), BETAT Sylvie à ABBADIE Arnaud (à compter de l’OJ N°41), BIDEGAIN Gérard à BIZOS Patrick, CAPDEVIELLE Colette à ESTEBAN Mixel (à compter de l’OJ N°40), CARRICART Pierre à CACHENAUT Bernard (à compter de l’OJ N°40), CASTEL Sophie à ERREMUNDEGUY Joseba, COTINAT Céline à ARZELUS ARAMENDI Paulo (à compter de l’OJ N°41), DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine à ARAMENDI Philippe, DAMESTOY Hervé à DAMESTOY Odile (à compter de l’OJ N°41), DELGUE Lucien à LACOSTE Xavier (à compter de l’OJ N°56), DEQUEKER Valérie à BERTHET André, DERVILLE Sandrine à MARTI Bernard (à compter de l’OJ N°40), DUHART Agnès à MARTIN-DOLHAGARAY Christine, DUPREUILH Florence à DUZERT Alain (à compter de l’OJ N°32),DUTARET-BORDAGARAY Claire à EYHERABIDE Pierre, DURAND PURVIS Anne-Cécile à LABORDE Michel (jusqu’à l’OJ N°55), ECHEVERRIA Andrée à PITRAU Maite (à compter de l’OJ N°40), ERDOZAINCY-ETCHART Christine à LARRALDE André (jusqu’à l’OJ N°41), ETCHEBERRY Jean-Jacques à ETCHEBER Pierre (à compter de l’OJ N°41), ETCHEVERRY Pello à VAQUERO Manuel (jusqu’à l’OJ N°54), ETCHEGARAY Patrick à URRUTIAGUER Sauveur (jusqu’à l’OJ N°38), ETXELEKU Peio à BURRE-CASSOU Marie-Pierre, GASTAMBIDE Arño à GALLOIS Francoise (à compter de l’OJ N°41), GUILLEMIN Christian à PARIS Joseph (à compter de l’OJ N°12), HEUGUEROT Daniel à PRÉBENDÉ Jean-Louis, IBARRA Michel à BARANTHOL Jean-Marc (à compter de l’OJ N°12), IRIGOYEN Jean-François à ETCHEGARAY Jean-René, JAURIBERRY Bruno à POYDESSUS Dominique (jusqu’à l’OJ N°41), JOCOU Pascal à BEHOTEGUY Maider (à compter de l’OJ N°40), ITHURRALDE Eric à IRUME Jean-Michel (de l’OJ N°16 à l’OJ N°41), KAYSER Mathieu à CASCINO Maud (à compter de l’OJ N°41), KEHRIG COTTENÇON Chantal à ECENARRO Kotte, LABADOT Louis à LAVIGNE Dominique (à compter de l’OJ N°40), LASSERRE Florence à OLIVE Claude, LEIZAGOYEN Sylvie à LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, MASSONDO Charles à MASSONDO BESSOUAT Laurence (à compter de l’OJ N°42), MOCHO Joseph à IRIBARNE Pascal (à compter de l’OJ N°42), MOUESCA Colette à SERVAIS Florence (à compter de l’OJ N°53), NABARRA Dorothée à ETCHAMENDI Nicole (à compter de l’OJ N°40), OCAFRAIN Michel à OCAFRAIN Jean-Marc (à compter de l’OJ N°56), PRAT Jean-Michel à CARRIQUE Renée (à compter de l’OJ N°40), QUIHILLALT Pierre à URRUTICOECHEA Egoitz (à compter de l’OJ N°40),SALDUMBIDE Sylvie à ETCHENIQUE Philippe, SANS Anthony à QUIHILLALT Pierre (jusqu’à l’OJ N°39), THICOIPE Xabi à TELLIER François (à compter de l’OJ N°40), UGALDE Yves à LOUPIEN-SUARES Deborah (à compter de l’OJ N°51), URRUTIAGUER Sauveur à NARBAIS-JAUREGUY Éric (de l’OJ N°39 à l’OJ N°64), VERNASSIERE Marie-Pierre à IBARRA Michel (jusqu’à l’OJ N°11).

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 037 - Agriculture, agroalimentaire, pêche.

Dispositif d'accompagnement des Petites Fermes sur le territoire du Pays basque. Règlement d'aide "Soutien des Petites Fermes" - Volet "Maintien des Petites Fermes".

Rapporteur : Madame Isabelle PARGADE

Mes chers collègues,

Lors de sa séance du 9 décembre 2023, le Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque a reconnu le rôle structurant joué par les petites fermes sur le territoire du Pays Basque et ainsi leur importance sur les plans social, économique, environnemental, culturel et démographique.

Le Conseil communautaire a acté la définition de ces « Petites Fermes » au Pays Basque, sur la base des travaux du Conseil Supérieur d’Orientation Agricole au niveau national. Celle-ci repose sur trois critères conjugués, qui ont été réactualisés en 2024, et qui sont pour rappel les suivants :

- 1er critère : un montant de chiffre d’affaires HT (aides du 1er pilier de la PAC incluses) par UTA (unité de travail agricole) inférieur à 56 027 € par an ;

- 2ème critère : un montant maximum des aides du 1er pilier de la PAC de 16 808 € par UTA par an ;

- 3ème critère : une surface agricole utile maximale de 30 hectares pour 1 UTA.

À la suite de cette phase de définition, le Conseil communautaire a approuvé, par délibération du 23 mars 2024, une aide financière de 3 000 € pour toute installation de jeune agriculteur-trice sollicitant la Dotation Nouveau et Jeune Agriculteur (DNJA) et entrant dans les critères de la Petite Ferme.

Il s’agit maintenant de venir compléter cette mesure par un second dispositif dédié davantage au soutien des Petites Fermes existantes.

En effet, il est estimé que 40 % des 3 777 exploitations agricoles du Pays Basque, soit plus de 1 500 fermes, entrent dans la définition des Petites Fermes. Pour rappel, il y a eu une diminution d’environ 23 % des Petites Fermes en Pays Basque entre 2010 et 2020.

Afin de diminuer le risque de disparition des Petites Fermes, il est proposé un dispositif de soutien qui tente de répondre à trois enjeux majeurs, à savoir :

- la création et la consolidation d’emploi sur les Petites Fermes pour maintenir des actifs agricoles nombreux sur le territoire.

- la consolidation de la participation des Petites Fermes à des outils de structuration pour renforcer les dynamiques collectives locales.

- l’amélioration des conditions et de sécurité au travail sur les Petites Fermes pour rendre le métier moins pénible.

Ce dispositif se traduit par un règlement spécifique de soutien au maintien des Petites Fermes.

Objectifs :

Ce dispositif permettra :

1. la création progressive d’emploi pérenne sur la ferme, via une aide à l’embauche de salarié, contractualisé directement ou via un Groupement d’Employeurs (GEA 64 ou CUMA), afin de pallier notamment la diminution de la main d’œuvre familiale ;2. la participation active des Petites Fermes aux dynamiques collectives structurantes via une aide à l’adhésion à des outils collectifs tels les CUMA, les magasins de producteurs, les services de remplacement, les outils de promotion collective ;

3. l’amélioration des conditions et de sécurité au travail via :

 l’acquisition de matériel adapté aux besoins des Petites Fermes ;  la réalisation d’aménagements permettant d’améliorer l’ergonomie au travail ;  la possibilité de faire appel à de la prestation extérieure pour entretenir les zones difficiles de la ferme et pourtant essentielles à l’écosystème du territoire, telles les pentes ou les haies.

Mesures proposées :

Pour répondre à ces objectifs, les trois mesures complémentaires suivantes sont proposées :

- Mesure 1 : au titre de l’emploi sur les exploitations et de l’attractivité du métier : o une aide de 40 % du coût de l’embauche, plafonnée à 3 008 €.

- Mesure 2 : au titre de la participation à des outils collectifs de structuration économique et/ou de promotion des produits de qualité :

o une aide de 40 % du coût de participation à des outils collectifs plafonnée à 600 €.

- Mesure 3 : au titre de l’amélioration des conditions et de sécurité au travail, au sens prioritaire de diminution de la pénibilité :

o une aide de 40 % des investissements, plafonnée à 4 800 €.

Les trois mesures peuvent se cumuler dans la limite d’un plafond de 7 500 € par Petite Ferme en tenant compte des trois sous-plafonds indiqués plus haut.

Les modalités d’accompagnement financier de ce dispositif sont précisément décrites dans le règlement joint en annexe.

L’année 2025 constituera une première phase d’expérimentation du dispositif qui sera réajusté le cas échéant, à la suite d’une première évaluation à l’issue de cette même année.

Les moyens opérationnels et financiers alloués à ce dispositif par la Communauté d’Agglomération Pays Basque, seront définis dans le cadre et dans les limites des budgets annuels adoptés.

Vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et notamment ses articles 107 et 108 ;

Vu le Règlement (UE) n° 1408/2013 de la Commission européenne du 18 décembre 2013 relatif à l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides de minimis dans le secteur de l’agriculture ;

Vu le Règlement (UE) n° 651/2014 de la Commission européenne du 17 juin 2014 déclarant certaines catégories d’aides compatibles avec le marché intérieur en application des articles 107 et 108 du traité ;

Vu le Règlement (UE) n° 2019/316 de la Commission européenne du 21 février 2019 modifiant le règlement (UE) n° 1408/2013 relatif à l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne des aides de minimis dans le secteur de l’agriculture ;

Vu le code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L. 5215-6, L. 1511-2 et et L. 4251-17 et suivants ;Vu la délibération du Conseil communautaire du 9 décembre 2023 portant approbation de la convention relative à la mise en œuvre du schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation (SRDEII) et aux aides aux entreprises avec la Région Nouvelle- Aquitaine ;

Vu la délibération du Conseil communautaire du 9 décembre 2023 relative à la définition des Petites Fermes sur le territoire du Pays Basque ;

Vu la délibération du Conseil communautaire du 23 mars 2024 approuvant le dispositif de soutien à l’installation de Petites Fermes sur le territoire du Pays Basque ;

Vu la convention de mise en œuvre du SRDEII et aux aides aux entreprises entre la Région Nouvelle-Aquitaine et la Communauté d’Agglomération Pays Basque signée le 31 janvier 2024 ;

Le Conseil communautaire est invité à :

 approuver le dispositif de soutien aux Petites Fermes dont le projet de règlement est joint en annexe ;

 autoriser Monsieur le Président ou son représentant à solliciter tout soutien financier public complémentaire éventuel pour la mise en place de ce programme.

Ces aides sont alloués sur la base du régime suivant :

- Règlement (UE) n°1408/2013 de la commission du 18 décembre 2013 relatif à l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides de minimis dans le secteur de l’agriculture modifié par le Règlement (UE) n°2019/316 de la commission du 21 février 2019.

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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