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Document publié le Jeudi 10 avril 2014 par la commune de Rumilly.
Lien du pdf (Compte-Rendu - 2 1 3 compte rendu seance du 10 avril 2014)
Thèmes du document : Démocratie, Démocratie locale et participation citoyenne, Justice et droit,
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 1 sur 44
Compte
- rendu
Rumilly, le 11 avril 2014
Séance publique du Conseil Municipal de
la Ville de Rumilly en date du jeudi 10 avril
2014
COMPTE-RENDU
L'an deux mil quatorze, le 10 avril
Le Conseil Municipal de la Ville de RUMILLY, dûment convoqué, s'est réuni en session ordinaire à la Mairie de RUMILLY, sous la présidence de Monsieur Pierre BECHET, Maire.
Nombre de membres en exercice : 33.
Date de la convocation : 4 avril 2014.
Présents : M. BECHET – Mme DARBON – M. Serge DEPLANTE – Mme BONET – Mrs FAVRE – VIOLETTE – BERNARD-GRANGER – Mmes HECTOR – CHAUVETET – M. ROUPIOZ – Mme BONANSEA – Mrs PARROUFFE – MOLLIER – Mmes CARQUILLAT – BOUVIER – M. MONTEIRO-BRAZ – Mmes TARTARAT – ROSSI – M. CHARVIER – Mme TROMPIER – M. Daniel DEPLANTE – Mme GOLLIET-MERCIER – Mrs TURK- SAVIGNY – LUCAS – Mme SEZEN – M. MORISOT (à compter du point n° 1 – point sur l’élection des délégués au SYANE inclus) – Mme ALMEIDA – Mrs CLEVY – BRUNET – Mme AFFAGARD – M. FORLIN – Mme RUTELLA.
Absents excusés : M. MORISOT qui a donné pouvoir à M. CLEVY (pour le point n° 1 – point sur l’élection des délégués au SIABC uniquement) – Mme CHARLES qui a donné pouvoir à Mme CARQUILLAT.
Mme Selma SEZEN a été désignée Secrétaire de séance.
M. LE MAIRE précise que la procédure ne prévoit pas l’approbation du procès-verbal de la séance précédente du 28 mars 2014, s’agissant d’un procès-verbal spécifique à l’élection du Maire et des Adjoints au Maire. Ce procès-verbal figure dans le registre des délibérations du Conseil Municipal et est consultable auprès du Secrétariat Général.
M. LE MAIRE communique aux membres de l’Assemblée Municipale les différentes délégations qui ont été confiées aux Adjoints et aux Conseillers Municipaux délégués, par arrêtés municipaux en date du 2 avril 2014, à savoir :
- Madame Danièle DARBON, première Adjointe au Maire chargée des affaires culturelles, des finances, des marchés publics et du tourisme.
Délégation de fonction et de signature est donnée à Madame Danièle DARBON pour les questions se rapportant :Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 2 sur 44
o aux affaires culturelles et à la vie associative se rattachant à ce domaine.
o aux finances comprenant notamment :
les affaires budgétaires et fiscales,
les tarifs municipaux,
les subventions à percevoir,
o à la commande publique comprenant :
les marchés publics,
les délégations de service public,
o au tourisme.
- Monsieur Serge DEPLANTE, deuxième Adjoint au Maire chargé de l’urbanisme et de l’habitat, des affaires foncières, des travaux en matière d’espace public et pour les bâtiments communaux neufs, du développement économique, de l’agriculture, des affaires immobilières et des relations avec les anciens combattants.
Délégation de fonction et de signature est donnée à Monsieur Serge DEPLANTE pour les questions se rapportant :
o à l’urbanisme et à l’habitat,
o aux affaires foncières,
o aux travaux en matière d’espace public (voiries, réseaux divers, eaux pluviales, espaces verts urbains, signalétique, etc…) ;
o aux travaux pour les bâtiments communaux neufs,
o au développement économique non compris l’emploi et le commerce,
o à l’agriculture,
o aux affaires immobilières,
o aux relations avec les anciens combattants.
Au titre de la délégation relative aux affaires immobilières, Monsieur Serge DEPLANTE participe aux assemblées générales de copropriété pour le compte de la Commune.
Par ailleurs, Monsieur Serge DEPLANTE est désigné comme représentant de la Commune au sein de la commission communale pour la sécurité contre l’incendie et les risques de panique dans les établissements recevant du public et au sein de la commission communale pour l’accessibilité aux personnes handicapées, en cas d’empêchement de l’Adjoint en charge de la sécurité dans les bâtiments.
- Madame Viviane BONET, troisième Adjointe au Maire chargée des affaires sociales, du logement, des personnes âgées, de l’emploi, de l’accessibilité et des ressources humaines.Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 3 sur 44
Délégation de fonction et de signature est donnée à Madame Viviane BONET pour les questions se rapportant :
o aux affaires sociales,
o au logement,
o aux personnes âgées,
o à l’emploi,
o à l’accessibilité,
o aux ressources humaines,
- Monsieur Raymond FAVRE, quatrième Adjoint au Maire chargé des affaires sportives, de la vie associative, de la gestion des salles et des équipements sportifs, des manifestations et festivités organisées dans le cadre de la vie associative et du commerce sédentaire.
Délégation de fonction et de signature est donnée à Monsieur Raymond FAVRE pour les questions se rapportant :
o aux affaires sportives et à la vie associative se rapportant à ce domaine,
o aux affaires générales liées à la vie associative,
o à la gestion des salles et des équipements sportifs,
o aux manifestations et festivités organisées dans le cadre de la vie associative,
o au commerce sédentaire.
- Monsieur Jean-Pierre VIOLETTE, cinquième Adjoint au Maire chargé de l’intercommunalité, de la citoyenneté, de la prévention, des élections, de l’état- civil, des cimetières, des foires et marchés et de l’occupation du domaine public.
Délégation de fonction et de signature est donnée à Monsieur Jean-Pierre VIOLETTE pour les questions se rapportant :
o à l’intercommunalité y compris le suivi des travaux de la Commission locale d’évaluation des charges transférées,
o à la citoyenneté,
o à la prévention, notamment en ce qui concerne le Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance et le Plan Communal de Sauvegarde,
o aux élections, à l’état-civil et aux cimetières ;
o aux foires et marchés et à l’occupation du domaine public.
En cas d’empêchement du Maire, Monsieur Jean-Pierre VIOLETTE assume la responsabilité du système de vidéoprotection.Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 4 sur 44
- Monsieur Serge BERNARD-GRANGER, sixième Adjoint au Maire chargé de l’environnement, du développement durable, de la gestion des espaces naturels, des transports et des déplacements.
Délégation de fonction et de signature est donnée à Monsieur Serge BERNARD- GRANGER pour les questions se rapportant :
o à l’environnement,
o au développement durable,
o à la gestion des espaces naturels (base de loisirs, rives des rivières, bois communaux, etc),
o aux transports et aux déplacements.
- Madame Sandrine HECTOR, septième Adjointe au Maire chargée de la communication, du protocole, des fêtes et cérémonies protocolaires, de la formation des élus et des systèmes d’information.
Délégation de fonction et de signature est donnée à Madame Sandrine HECTOR pour les questions se rapportant :
o à la communication,
o au protocole,
o aux fêtes et cérémonies protocolaires dont la fête patronale,
o à la formation des élus,
o aux systèmes d’information.
- Madame Béatrice CHAUVETET, huitième Adjointe au Maire chargée de l’éduction, du restaurant scolaire et des transports scolaires.
Délégation de fonction et de signature est donnée à Madame Béatrice CHAUVETET pour les questions se rapportant :
o à l’éducation :
affaires scolaires et péri-scolaires pour les écoles primaires (maternelles et élémentaires),
suivi des affaires scolaires pour les collèges, lycées et études supérieures ;
o au restaurant scolaire,
o aux transports scolaires.
- Monsieur Michel ROUPIOZ, neuvième Adjoint au Maire chargé des travaux de maintenance et de rénovation des bâtiments communaux existants et de la sécurité dans les bâtiments.
Délégation de fonction et de signature est donnée à Monsieur Michel ROUPIOZ pour les questions se rapportant :Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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o aux travaux de maintenance et de rénovation (notamment énergétique) des bâtiments communaux existants,
o à la sécurité dans les bâtiments.
Monsieur Michel ROUPIOZ est désigné comme représentant de la Commune au sein de la commission communale pour la sécurité contre l’incendie et les risques de panique dans les établissements recevant du public et au sein de la commission communale pour l’accessibilité aux personnes handicapées.
- Madame Monique BONANSEA, Conseillère Municipale déléguée à la petite enfance.
- Monsieur Miguel MONTEIRO-BRAZ, Conseiller Municipal délégué aux accueils de loisirs municipaux et associatifs et à la jeunesse.
Délégation de fonction et de signature est donnée à Monsieur Miguel MONTEIRO- BRAZ pour les questions se rapportant :
o aux accueils de loisirs municipaux et associatifs,
o à la jeunesse, notamment en ce qui concerne la gestion du CMJ et des relations avec l’OSCAR.
Dans l’immédiat, les questions se rapportant aux points indiqués ci-dessous sont conservées par M. LE MAIRE :
- affaires juridiques et aux assurances,
- approvisionnement,
- documentation,
- contrôle de gestion et évaluation des politiques publiques,
- jumelage.
Préalablement à l’examen des points inscrits à l’ordre du jour, l’information préliminaire suivante est donnée. L’article L2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales stipule que « Le vote a lieu au scrutin public à la demande du quart des membres présents. Le registre des délibérations comporte le nom des votants et l’indication du sens de leur vote.
Il est voté au scrutin secret :
- 1° soit lorsqu’un tiers des membres présents le réclame,
- 2° soit lorsqu’il y a lieu de procéder à une nomination ou à une présentation. Dans ces derniers cas, si aucun des candidats n’a obtenu la majorité absolue après deux tours de scrutin secret, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l’élection a lieu à la majorité relative ; à égalité de voix, l’élection est acquise au plus âgé. Le conseil municipal peut décider, à l’unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret aux nominations ou aux présentations, sauf disposition législative ou réglementaire prévoyant expressément ce mode de scrutin. »
M. LE MAIRE propose de voter à main levée, comme l’autorise la disposition évoquée ci-dessus. Par ailleurs, dans le cadre de différents échanges avec les représentants des listes d’opposition, il a été convenu d’appliquer cette règle, hormis pour les désignations des représentants du Conseil Municipal au sein des EtablissementsConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Publics de Coopération Intercommunale, du Centre Communal d’Action Sociale et de la Commission d’appel d’offres.
L’assemblée accepte, à l’unanimité, cette proposition.
P. LUCAS, Y. CLEVY et K. AFFAGARD sont désignés scrutateurs pour l’ensemble des votes qui auront lieu à bulletin secret.
01) Désignation des représentants du Conseil Municipal au sein des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale
Rapporteur : M. LE MAIRE
A la suite du renouvellement intégral du Conseil Municipal, ce dernier doit procéder à la désignation des délégués qui siégeront dans l’organe délibérant des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) auxquels la Commune adhère, à savoir :
- le Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Bas Chéran (SIABC),
- le Syndicat des énergies et de l’aménagement numérique de la Haute-Savoie (SYANE),
- le Parc Naturel Régional du Massif des Bauges.
Le Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que :
Article L5211-7 : « Les syndicats de communes sont administrés par un organe délibérant composé de délégués élus par les conseils municipaux des communes membres dans les conditions prévues à l’article L2122-7. »
Article L2122-7 : « Le Maire est élu au scrutin secret et à la majorité absolue. Si, après deux tours de scrutin, aucun candidat n’a obtenu la majorité absolue, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l’élection a lieu à la majorité relative. En cas d’égalité de suffrages, le plus âgé est déclaré élu. »
Article L5211-8 : « Sans préjudice des dispositions de l’article L2121-33, le mandat des délégués est lié à celui du conseil municipal de la commune dont ils sont issus. Ce mandat expire lors de l’installation de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale suivant le renouvellement général des conseils municipaux. Après le renouvellement général des conseils municipaux, l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale se réunit au plus tard le vendredi de la quatrième semaine qui suit l’élection des maires. (…). »
Il est précisé qu’il n’y a aucune obligation légale de désigner des membres de l’opposition à la proportionnelle.
Le vote doit être réalisé à bulletin secret.
Le Conseil Municipal procède à la désignation de ses membres au sein des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale comme suit :
Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Bas Chéran :
Avant de procéder à l’élection à proprement parler, M. LE MAIRE communique quelques informations concernant cet établissement.
Ce syndicat fait partie du Syndicat mixte Interdépartemental d’Aménagement du Chéran qui est un syndicat de rivières composé de trois structures intercommunales : - la Communauté de Communes du Cœur des Bauges,Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 7 sur 44
- la Communauté de Communes du Pays d’Alby sur Chéran,
- le SIABC.
Deux membres du Conseil Municipal sont à désigner.
Les candidatures suivantes sont proposées :
- M. Serge BERNARD-GRANGER.
- M. Alain MOLLIER.
Le Conseil Municipal procède à la désignation de ses membres au sein du Syndicat Intercommunal d’Aménagement du Bas Chéran à bulletin secret.
Résultat du vote :
- Nombre de votants : 33.
- Nombre de bulletins trouvés dans l’urne : 33.
- M. Serge BERNARD-GRANGER : 26 voix et 7 blancs.
- M. Alain MOLLIER : 28 voix et 5 bulletins blancs.
2 membres titulaires
Liste « Rumilly notre ville » conduite par P. BECHET
M. Serge BERNARD-GRANGER
M. Alain MOLLIER
Syndicat des énergies et de l’aménagement numérique de la Haute-Savoie (SYANE) :
Trois membres du Conseil Municipal sont à désigner.
Les candidatures suivantes sont proposées :
- M. Serge DEPLANTE.
- M. Jean-Pierre VIOLETTE.
- M. Michel ROUPIOZ.
Le Conseil Municipal procède à la désignation de ses membres au sein du Syndicat des énergies et de l’aménagement numérique de la Haute-Savoie à bulletin secret.
Résultat du vote :
- Nombre de votants : 33.
- Nombre de bulletins trouvés dans l’urne : 33.
- M. Serge DEPLANTE : 27 voix et 6 bulletins blancs.
- M. Jean-Pierre VIOLETTE : 27 voix et 6 bulletins blancs.
- M. Michel ROUPIOZ : 27 voix et 6 bulletins blancs.
3 membres titulaires
Liste « Rumilly notre ville » conduite par P. BECHET
M. Serge DEPLANTE
M. Jean-Pierre VIOLETTE
M. Michel ROUPIOZ
Il est précisé que ces trois élus siégeront au sein du collège des communes sous concession ERDF du secteur d’Annecy. Les délégués de la commune seront ensuite directement convoqués par le SYANE à la réunion du collège des communes sous concession ERDF qui élira, en son sein, ses représentants au Comité.Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Parc Naturel Régional du Massif des Bauges :
Deux membres du Conseil Municipal sont à désigner.
Les candidatures suivantes sont proposées :
- M. Serge BERNARD-GRANGER en qualité de membre titulaire. - M. Alain MOLLIER en qualité de membre suppléant.
Le Conseil Municipal procède à la désignation de ses membres au sein du Parc Naturel Régional du Massif des Bauges à bulletin secret.
Résultat du vote :
- Nombre de votants : 33.
- Nombre de bulletins trouvés dans l’urne : 33.
- M. Serge BERNARD-GRANGER : 26 voix et 7 bulletins blancs. - M. Alain MOLLIER : 28 voix et 5 bulletins blancs.
1 membre titulaire
Liste « Rumilly notre ville » conduite par P. BECHET
M. Serge BERNARD-GRANGER
1 membre suppléant
Liste « Rumilly notre ville » conduite par P. BECHET
M. Alain MOLLIER
02) Centre Communal d’Action Sociale
Rapporteur : M. LE MAIRE
M. LE MAIRE indique que chaque élection municipale s’accompagne du renouvellement du Conseil d’Administration du Centre Communal d’Action Sociale (CCAS).
Présidé de droit par le Maire, ce conseil est composé à parité d’élus municipaux et de membres issus de la société civile, dans une proportion de 8 minimum à 16 maximum, en plus du Maire.
Sa composition est régie par l’article L123-6 du Code de l’action sociale et des familles qui prévoit que : « Le centre d’action sociale est un établissement public administratif communal ou intercommunal. Il est administré par un conseil d’administration présidé, selon le cas, par le maire ou le président de l’établissement public de coopération intercommunale. (…) Outre son président, le conseil d’administration comprend, pour le centre communal d’action sociale, des membres élus en son sein à la représentation proportionnelle par le conseil municipal. (…)
Le conseil d’administration comprend également des membres nommés (…) par le maire (…) parmi les personnes participant à des actions de prévention, d’animation ou de développement social menées dans la commune ou les communes considérées. (…) Les membres élus et les membres nommés le sont en nombre égal au sein du conseil d’administration du centre d’action sociale.
Les membres élus par le conseil municipal (…) et les membres nommés par le maire (…) le sont à la suite de chaque renouvellement du conseil municipal et pour la durée du mandat de ce conseil. Leur mandat est renouvelable.
Au nombre des membres nommés doivent figurer un représentant des associations qui œuvrent dans le domaine de l’insertion et de la lutte contre les exclusions, un représentant des associations familiales désigné sur proposition de l’Union Départementale des Associations Familiales, un représentant des associations de retraités et de personnesConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 9 sur 44
âgées du département et un représentant des associations de personnes handicapées du département. »
Préalablement à la désignation des représentants du Conseil d’Administration, il convient de définir le nombre de membres et ce, en application de l’article R123-7 du Code de l’action sociale.
A l’unanimité, le Conseil Municipal fixe le nombre de membres du Conseil d’Administration du Centre Communal d’Action Sociale de la manière suivante : - huit membres du Conseil Municipal, en plus du Maire ;
- huit membres nommés par le Maire hors du Conseil Municipal.
Le Conseil Municipal procède ensuite à la désignation de ses représentants au sein du Conseil d’administration du Centre Communal d’Action Sociale, conformément à l’article R123-8 du Code Général des Collectivités Territoriales qui prévoit que « Les membres élus en son sein par le conseil municipal le sont au scrutin de liste, à la représentation proportionnelle au plus fort reste, sans panachage ni vote préférentiel. Le scrutin est secret. »
M. LE MAIRE rappelle le principe du scrutin de liste, à la représentation proportionnelle au plus fort reste :
- On divise tout d’abord le nombre de membres du Conseil Municipal par le nombre de sièges à attribuer, 8.
- On attribue d’abord les sièges « entiers ». Tous les sièges qui ne sont pas attribués sont ensuite attribués dans l’ordre « au plus fort reste ».
Avec huit sièges de titulaires à pourvoir :
- Nombre de Conseillers Municipaux : 33.
- Quotient électoral : 33 / 8 = 4,125.
Pour obtenir un siège le nombre de suffrages divisé par le quotient électoral doit être supérieur ou égal à 1.
Une simulation d’élection, en considérant que chaque liste vote entièrement pour ses représentants, donne les résultats suivants :
Listes Nombre d’élus
Nombre de sièges
attribués
au quotient électoral
Restes
Nombre de sièges
attribués au plus fort
reste
M. BECHET 26 26/ 4,125 = 6,30 26 – (6 x 4,125) = 1,25 0
M. MORISOT 3 3 / 4,125 = 0,73 3 – (0 x 4,125) = 3 1 (attribué en second)
M. BRUNET 2 2 / 4,125 = 0,48 2 – (0 x 4,125) = 2 Egalité. 1 siège doit être
attribué. M. FORLIN 2 2 / 4,125 = 0,48 2 – (0 x 4,125) = 2
Concernant le dernier siège à attribuer, l’article R123-8 du Code de l’action sociale et des familles précise que « (…) Si plusieurs listes ont le même reste pour l’attribution du ou des sièges restant à pourvoir, ceux-ci reviennent à la ou les listes qui ont obtenu le plus grand nombre de suffrages. En cas d’égalité de suffrages, le siège est attribué au plus âgé des candidats. »
La liste « Rumilly pour tous », conduite par Monsieur Michel BRUNET, ayant obtenu plus de suffrages (671) que la liste « Rumilly Cap pour l’avenir », conduite par Monsieur Thierry FORLIN (593), le dernier siège est attribué à la liste « Rumilly pour tous ».Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 10 sur 44
Selon cette simulation, les sièges attribués le seraient donc de la manière suivante :
- Liste « Rumilly notre ville », conduite par Monsieur Pierre BECHET : 6 sièges.
- Liste « Rumilly une ambition nouvelle », conduite par Monsieur Jacques MORISOT : 1 siège.
- Liste « Rumilly pour tous », conduite par Monsieur Michel BRUNET : 1 siège.
- Liste « Rumilly Cap pour l’avenir », conduite par Monsieur Thierry FORLIN : aucun siège.
Les candidatures suivantes sont proposées :
- Liste « Rumilly notre ville », conduite par Monsieur Pierre BECHET : o Mme Viviane BONET.
o M. Raymond FAVRE.
o Mme Monique BONANSEA.
o Mme Martine BOUVIER.
o Mme Valérie TARTARAT.
o M. Eddie TURK-SAVIGNY.
- Liste « Rumilly une ambition nouvelle », conduite par Monsieur Jacques MORISOT : o Mme Isabelle ALMEIDA.
- Liste « Rumilly pour tous », conduite par Monsieur Michel BRUNET : o Mme Karine AFFAGARD.
Le Conseil Municipal procède à la désignation de ses membres au sein du Conseil d’Administration du Centre Communal d’Action Sociale à bulletin secret.
Résultat du vote :
- Nombre de votants : 33.
- Nombre de bulletins trouvés dans l’urne : 33.
- Candidatures proposées ci-dessus : 31 bulletins.
- Bulletins nuls : 2.
M. LE MAIRE est Président de droit.
8 membres titulaires
Liste « Rumilly notre
ville » conduite par
P. BECHET
Liste « Rumilly
une ambition nouvelle »
conduite par J. MORISOT
Liste « Rumilly pour tous »
conduite par M. BRUNET
6 membres :
Mme Viviane BONET
M. Raymond FAVRE
Mme Monique BONANSEA
Mme Martine BOUVIER
Mme Valérie TARTARAT
M. Eddie TURK-SAVIGNY
1 membre :
Mme Isabelle ALMEIDA
1 membre :
Mme Karine AFFAGARDConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 11 sur 44
03) Création d’une Commission d’appel d’offres et désignation de ses membres
Rapporteur : M. LE MAIRE
Il est proposé au Conseil Municipal de constituer la Commission d’appel d’offres et ce en application de l’article 22 du Code des marchés publics qui prévoit que : « Pour les collectivités territoriales et les établissements publics locaux, (…) sont constituées une ou plusieurs commissions d’appel d’offres à caractère permanent (…). Ces commissions d’appel d’offres sont composées des membres suivants : (…) Lorsqu’il s’agit d’une commune de 3 500 habitants et plus, le maire ou son représentant, président, et cinq membres du conseil municipal élus en son sein à la représentation proportionnelle au plus fort reste (…).
Il est procédé, selon les mêmes modalités, à la désignation ou à l’élection de suppléants en nombre égal à celui des membres titulaires (…).
L’élection des membres titulaires et des suppléants a lieu sur la même liste, sans panachage ni vote préférentiel. Les listes peuvent comprendre moins de noms qu’il n’y a de sièges de titulaires et de suppléants à pourvoir (…). »
M. LE MAIRE rappelle le principe du scrutin de liste, à la représentation proportionnelle au plus fort reste :
- On divise tout d’abord le nombre de membres du Conseil Municipal par le nombre de sièges à attribuer, 5 en l’occurrence.
- On attribue d’abord les sièges « entiers ». Tous les sièges qui ne sont pas attribués sont ensuite attribués dans l’ordre « au plus fort reste ».
Avec cinq sièges de titulaires à pourvoir :
- Nombre de Conseillers Municipaux : 33.
- Quotient électoral : 33 / 5 = 6,6.
Pour obtenir un siège, le nombre de suffrages divisé par le quotient électoral doit être supérieur ou égal à 1.
Une simulation d’élection, en considérant que chaque liste vote entièrement pour ses représentants, donne les résultats suivants :
Listes Nombre d’élus
Nombre de sièges
attribués
au quotient électoral
Restes
Nombre de sièges
attribués au plus fort
reste
M. BECHET 26 26/ 6,6 = 3,94 26 – (3 x 6,6) = 6,2 1 (attribué en second)
M. MORISOT 3 3 / 6,6 = 0,45 3 – (0 x 6,6) = 3 1 (attribué en second)
M. BRUNET 2 2 / 6,6 = 0,30 2 – (0 x 6,6) = 2
M. FORLIN 2 2 / 6,6 = 0,30 2 – (0 x 6,6) = 2
Selon cette simulation, les sièges attribués le seraient donc de la manière suivante:
o Liste « Rumilly notre ville », conduite par Monsieur Pierre BECHET : 4 sièges.
o Liste « Rumilly une ambition nouvelle », conduite par Monsieur Jacques MORISOT : 1 siège.
o Liste « Rumilly pour tous », conduite par Monsieur Michel BRUNET : aucun siège.Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 12 sur 44
o Liste « Rumilly Cap pour l’avenir », conduite par Monsieur Thierry FORLIN : aucun siège.
Des membres suppléants devront également être désignés selon la même répartition.
Les candidatures suivantes sont proposées :
- Liste « Rumilly notre ville », conduite par Monsieur Pierre BECHET :
o Titulaires :
Mme Danièle DARBON.
M. Serge DEPLANTE.
M. Michel ROUPIOZ.
M. Eddie TURK-SAVIGNY.
o Suppléants :
M. Jean-Pierre VIOLETTE.
M. Serge BERNARD-GRANGER.
Mme Monique BONANSEA.
M. Alain MOLLIER.
- Liste « Rumilly une ambition nouvelle », conduite par Monsieur Jacques MORISOT :
o Titulaire :
M. Jacques MORISOT.
o Suppléant :
Mme Isabelle ALMEIDA.
Le Conseil Municipal procède à la désignation de ses membres au sein de la Commission d’Appel d’Offres à bulletin secret.
Résultat du vote :
- Nombre de votants : 33.
- Nombre de bulletins trouvés dans l’urne : 33.
- Candidatures proposées : 29 bulletins.
- Bulletins nuls : 4
M. LE MAIRE est Président de droit.
5 membres titulaires
Liste « Rumilly notre ville »
conduite par P. BECHET
Liste « Rumilly une ambition nouvelle »
conduite par J. MORISOT
4 membres :
Mme Danièle DARBON
M. Serge DEPLANTE
M. Michel ROUPIOZ
M. Eddie TURK-SAVIGNY
1 membre :
M. Jacques MORISOTConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
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5 membres suppléants
Liste « Rumilly notre ville »
conduite par P. BECHET
Liste « Rumilly une ambition nouvelle »
conduite par J. MORISOT
4 membres :
M. Jean-Pierre VIOLETTE
M. Serge BERNARD-GRANGER
Mme Monique BONANSEA
M. Alain MOLLIER
1 membre :
Mme Isabelle ALMEIDA
04) Création des commissions municipales et désignation de leurs membres Rapporteur : M. LE MAIRE
M. LE MAIRE présente les dispositions de l’article L2121-22 du Code Général des Collectivités Territoriales qui prévoit que : « Le conseil municipal peut former, au cours de chaque séance, des commissions chargées d’étudier les questions soumises au conseil soit par l’administration, soit à l’initiative d’un de ses membres.
Elles sont convoquées par le maire, qui en est le président de droit, dans les huit jours qui suivent leur nomination, ou à plus bref délai sur la demande de la majorité des membres qui les composent. Dans cette première réunion, les commissions désignent un vice-président qui peut les convoquer et les présider si le maire est absent ou empêché. Dans les communes de plus de 1 000 habitants, la composition des différentes commissions, y compris les commissions d’appel d’offres et les bureaux d’adjudications, doit respecter le principe de la représentation proportionnelle pour permettre l’expression pluraliste des élus au sein de l’assemblée communale. »
Les différentes commissions municipales sont les suivantes :
- Finances / Ressources humaines / Développement interne.
- Vie culturelle.
- Développement économique / Commerce / Emploi.
- Travaux.
- Urbanisme / Déplacements / Transports.
- Environnement / Développement durable.
- Vie sociale / Logement.
- Sport.
- Vie associative.
- Prévention / Citoyenneté / Conseil Local de Sécurité.
- Intercommunalité.
- Communication.
- Education / Jeunesse.
- Jumelage.
Pour l’ensemble de ces commissions, à l’exception de la commission « Intercommunalité », il est proposé que :
- La liste « Rumilly notre ville», conduite par Monsieur Pierre BECHET, désigne au maximum 10 membres pour chaque commission.
- La liste « Rumilly une ambition nouvelle », conduite par Monsieur Jacques MORISOT, désigne au maximum 1 membre pour chaque commission.
- La liste « Rumilly pour tous », conduite par Monsieur Michel BRUNET, désigne au maximum 1 membre pour chaque commission.Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 14 sur 44
- La liste « Cap pour l’avenir », conduite par Monsieur Thierry FORLIN, désigne au maximum 1 membre pour chaque commission.
Concernant la commission « Intercommunalité », il est proposé que les 18 Conseillers Communautaires la composent, à savoir :
- La liste « Rumilly notre ville», conduite par Monsieur Pierre BECHET : 14 membres.
- La liste « Rumilly une ambition nouvelle », conduite par Monsieur Jacques MORISOT : 2 membres.
- La liste « Rumilly pour tous », conduite par Monsieur Michel BRUNET : 1 membre.
- La liste « Cap pour l’avenir », conduite par Monsieur Thierry FORLIN : 1 membre.
Il est précisé que :
- Pour les listes minoritaires, en cas d’empêchement du membre désigné, il peut se faire remplacer par un autre membre de sa liste.
- Les membres de l’Exécutif peuvent participer à l’ensemble des commissions municipales même s’ils ne sont pas désignés officiellement. Ils seront présents à titre d’information.
En application de l’article L2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, le vote à main levée est proposé.
A l’unanimité, le Conseil Municipal :
- accepte de créer les commissions municipales figurant ci-après, - procède à la désignation de ses membres, par vote à main levée.
Les candidatures sont les suivantes :Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 15 sur 44
FINANCES / RESSOURCES HUMAINES / DEVELOPPEMENT INTERNE M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
Mme Danièle
DARBON
M. Serge
DEPLANTE
Mme Viviane
BONET
M. Jean-Pierre
VIOLETTE
M. Michel
ROUPIOZ
Mme Martine
BOUVIER
Mme Tiziana
ROSSI
Mme Véronique
TROMPIER
M. Eddie TURK-
SAVIGNY
M. Pierrick LUCAS
1 membre :
M. Jacques
MORISOT
1 membre :
M. Michel BRUNET
1 membre :
M. Thierry FORLIN
Au titre des interventions :
J. MORISOT : « Est-ce-que les membres de cette commission sont les mêmes que ceux qui siégeront au Comité Technique Paritaire ? »
M. LE MAIRE : « Non. Les membres qui siégeront au Comité Technique Paritaire seront désignés par un arrêté municipal. »Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 16 sur 44
VIE CULTURELLE
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
Mme Danièle
DARBON
Mme Monique
BONANSEA
M. Serge
PARROUFFE
Mme Martine
BOUVIER
Mme Frédérique
CHARLES
M. Eddie TURK-
SAVIGNY
Mme Selma SEZEN
1 membre :
Mme Isabelle
ALMEIDA
1 membre :
Mme Karine
AFFAGARD
1 membre :
Mme Julie
RUTELLAConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 17 sur 44
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE / COMMERCE / EMPLOI
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
M. Serge
DEPLANTE
Mme Viviane
BONET
M. Raymond
FAVRE
M. Serge
BERNARD-
GRANGER
Mme Sandrine
HECTOR
M. Serge
PARROUFFE
M. Alain MOLLIER
Mme Véronique
TROMPIER
Mme Stéphanie
GOLLIET-MERCIER
M. Pierrick LUCAS
1 membre :
Mme Isabelle
ALMEIDA
1 membre :
M. Michel BRUNET
1 membre :
M. Thierry FORLINConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 18 sur 44
TRAVAUX
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
M. Serge
DEPLANTE
Mme Danièle
DARBON
Mme Viviane
BONET
M. Raymond
FAVRE
M. Serge
BERNARD-
GRANGER
Mme Béatrice
CHAUVETET
M. Michel ROUPIOZ
M. Alain MOLLIER
M. Miguel
MONTEIRO-BRAZ
M. David
CHARVIER
1 membre :
M. Yannick CLEVY
1 membre :
M. Michel BRUNET
1 membre :
M. Thierry FORLINConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 19 sur 44
URBANISME / DEPLACEMENTS / TRANSPORTS
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
M. Serge
DEPLANTE
Mme Viviane
BONET
M. Raymond
FAVRE
M. Jean-Pierre
VIOLETTE
M. Serge
BERNARD-
GRANGER
M. Michel
ROUPIOZ
M. Alain MOLLIER
Mme Martine
BOUVIER
Mme Tiziana
ROSSI
M. David
CHARVIER
1 membre :
M. Yannick CLEVY
1 membre :
M. Michel BRUNET
1 membre :
M. Thierry FORLINConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 20 sur 44
ENVIRONNEMENT / DEVELOPPEMENT DURABLE
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
M. Serge
BERNARD-
GRANGER
M. Serge
DEPLANTE
M. Jean-Pierre
VIOLETTE
Mme Monique
BONANSEA
M. Alain MOLLIER
Mme Frédérique
CHARLES
M. David
CHARVIER
Mme Véronique
TROMPIER
M. Daniel
DEPLANTE
M. Eddie TURK-
SAVIGNY
1 membre :
Mme Isabelle
ALMEIDA
1 membre :
Mme Karine
AFFAGARD
1 membre :
Mme Julie
RUTELLAConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 21 sur 44
VIE SOCIALE / LOGEMENT
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
Mme Viviane
BONET
M. Michel
ROUPIOZ
Mme Monique
BONANSEA
Mme Martine
BOUVIER
Mme Tiziana
ROSSI
M. Daniel
DEPLANTE
M. Eddie TURK-
SAVIGNY
Mme Selma SEZEN
1 membre :
Mme Isabelle
ALMEIDA
1 membre :
Mme Karine
AFFAGARD
1 membre :
Mme Julie
RUTELLAConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 22 sur 44
SPORT
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
M. Raymond
FAVRE
Mme Viviane
BONET
M. Jean-Pierre
VIOLETTE
M. Serge
BERNARD-
GRANGER
M. Michel ROUPIOZ
M. Serge
PARROUFFE
Mme Isabelle
CARQUILLAT
M. Miguel
MONTEIRO-BRAZ
M. David
CHARVIER
Mme Stéphanie
GOLLIET-MERCIER
1 membre :
M. Yannick CLEVY
1 membre :
M. Michel BRUNET
1 membre :
Mme Julie RUTELLAConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 23 sur 44
VIE ASSOCIATIVE
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
M. Raymond
FAVRE
Mme Danièle
DARBON
Mme Viviane
BONET
Mme Béatrice
CHAUVETET
M. Michel ROUPIOZ
Mme Monique
BONANSEA
Mme Isabelle
CARQUILLAT
Mme Martine
BOUVIER
M. Miguel
MONTEIRO-BRAZ
Mme Frédérique
CHARLES
1 membre :
M. Jacques
MORISOT
1 membre :
M. Michel BRUNET
1 membre :
M. Thierry FORLINConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 24 sur 44
PREVENTION / CITOYENNETE / CONSEIL LOCAL DE SECURITE M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
M. Jean-Pierre
VIOLETTE
Mme Danièle
DARBON
Mme Viviane
BONET
Mme Sandrine
HECTOR
Mme Béatrice
CHAUVETET
Mme Martine
BOUVIER
M. Miguel
MONTEIRO-BRAZ
Mme Tiziana ROSSI
M. David
CHARVIER
M. Eddie TURK-
SAVIGNY
1 membre :
M. Yannick CLEVY
1 membre :
M. Michel BRUNET
1 membre :
M. Thierry FORLINConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 25 sur 44
INTERCOMMUNALITE
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
14 membres :
M. Pierre BECHET
Mme Danièle
DARBON
M. Serge
DEPLANTE
Mme Viviane
BONET
M. Raymond
FAVRE
M. Jean-Pierre
VIOLETTE
M. Serge
BERNARD-
GRANGER
Mme Sandrine
HECTOR
Mme Béatrice
CHAUVETET
M. Michel ROUPIOZ
Mme Isabelle
CARQUILLAT
Mme Martine
BOUVIER
Mme Frédérique
CHARLES
M. Daniel
DEPLANTE
2 membres :
M. Jacques
MORISOT
Mme Isabelle
ALMEIDA
1 membre :
M. Michel BRUNET
1 membre :
M. Thierry FORLINConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 26 sur 44
COMMUNICATION
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
Mme Sandrine
HECTOR
Mme Danièle
DARBON
M. Jean-Pierre
VIOLETTE
Mme Monique
BONANSEA
M. Serge
PARROUFFE
M. Daniel
DEPLANTE
Mme Stéphanie
GOLLIET-MERCIER
M. Eddie TURK-
SAVIGNY
M. Pierrick LUCAS
Mme Selma SEZEN
1 membre :
M. Jacques
MORISOT
1 membre :
Mme Karine
AFFAGARD
1 membre :
Mme Julie
RUTELLAConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 27 sur 44
EDUCATION / JEUNESSE
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
Mme Béatrice
CHAUVETET
M. Miguel
MONTEIRO-BRAZ
M. Michel ROUPIOZ
Mme Frédérique
CHARLES
Mme Valérie
TARTARAT
Mme Tiziana ROSSI
M. Daniel
DEPLANTE
Mme Stéphanie
GOLLIET-
MERCIER
M. Eddie TURK-
SAVIGNY
1 membre :
Mme Isabelle
ALMEIDA
1 membre :
Mme Karine
AFFAGARD
1 membre :
Mme Julie
RUTELLAConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 28 sur 44
JUMELAGE
M. le Maire est membre d’office
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
10 membres :
Mme Danièle
DARBON
Mme Viviane
BONET
M. Jean-Pierre
VIOLETTE
Mme Sandrine
HECTOR
Mme Béatrice
CHAUVETET
Mme Monique
BONANSEA
Mme Isabelle
CARQUILLAT
M. Miguel
MONTEIRO-BRAZ
Mme Véronique
TROMPIER
Mme Selma SEZEN
1 membre :
M. Yannick CLEVY
1 membre :
M. Michel BRUNET
1 membre :
Mme Julie RUTELLA
A l’unanimité, le Conseil Municipal approuve la désignation de ses membres au sein des commissions municipales déclinées ci-dessus.
Au titre des interventions :
M. LE MAIRE : « L’article L2121-22 du Code Général des Collectivités Territoriales précise que les commissions municipales doivent être réunies dans les huit jours qui suivent leur nomination. Dans les faits, ceci n’est pas réalisable puisque je dois être présent à toutes les commissions pour les installer et procéder à l’élection d’un(e) vice-président(e). »
Différentes dates de commissions sont communiquées par les Adjoints au Maire.
J. MORISOT : « Pourrions-nous avoir également un planning des Conseils Municipaux ? »
M. LE MAIRE : « En général, les séances sont programmées au semestre. Les deux prochaines séances auront lieu le jeudi 22 mai et le jeudi 26 juin à 19 heures 30 min. Avant les congés d’été, nous vous communiquerons les dates pour le second semestre. »Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 29 sur 44
05) Création de Comités consultatifs et désignation de leurs membres Rapporteur : M. LE MAIRE
En application de l’article L2143-2 du Code Général des Collectivités Territoriales, « Le Conseil Municipal peut créer des comités consultatifs sur tout problème d’intérêt communal concernant tout ou partie du territoire de la commune. Ces comités comprennent des personnes qui peuvent ne pas appartenir au conseil, notamment des représentants des associations locales.
Sur proposition du Maire, il en fixe la composition pour une durée qui ne peut excéder celle du mandat municipal en cours.
Chaque comité est présidé par un membre du conseil municipal, désigné par le Maire. Les comités peuvent être consultés par le maire sur toute question ou projet intéressant les services publics et équipements de proximité et entrant dans le domaine d’activité des associations membres du comité. Ils peuvent par ailleurs transmettre au maire toute proposition concernant tout problème d’intérêt communal pour lequel ils ont été institués. »
A ce titre, il est proposé au Conseil Municipal de créer les Comités consultatifs suivants, appelés par ailleurs dans le langage courant « Commissions extra-municipales ».
Il est précisé qu’au cours du mandat et au fur et à mesure des besoins, d’autres Comités consultatifs pourront être créées.
Comité consultatif en charge des affaires scolaires, péri et extra scolaires
Ce comité sera appelé, dans une logique de concertation, à donner son avis et à formuler des propositions sur toutes questions relatives aux affaires scolaires, péri et extra scolaires.
Il est proposé au Conseil Municipal de procéder à la création d’un Comité consultatif en charge des affaires scolaires, péri et extra-scolaires et de retenir la composition suivante pour ce Comité.
M. LE MAIRE est membre d’office.
- La liste « Rumilly notre ville», conduite par Monsieur Pierre BECHET, désigne au maximum 6 membres.
Les candidatures suivantes sont proposées :
o Mme Béatrice CHAUVETET.
o M. Miguel MONTEIRO-BRAZ.
o Mme Isabelle CARQUILLAT.
o Mme Valérie TARTARAT.
o Mme Tiziana ROSSI.
o M. Eddie TURK-SAVIGNY.
- La liste « Rumilly une ambition nouvelle », conduite par Monsieur Jacques MORISOT, désigne au maximum 1 membre.
La candidature de M. Yannick CLEVY est proposée.
- La liste « Rumilly pour tous », conduite par Monsieur Michel BRUNET, désigne au maximum 1 membre.
La candidature de Mme Karine AFFAGARD est proposée.Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 30 sur 44
- La liste « Cap pour l’avenir », conduite par Monsieur Thierry FORLIN, désigne au maximum 1 membre.
La candidature de Mme Julie RUTELLA est proposée.
D’autres membres extérieurs au Conseil Municipal devront être désignés, à savoir :
- L’Inspecteur de l’Education Nationale ou son représentant.
- Le Délégué Départemental de l’Education Nationale.
- Les Directeurs des écoles primaires publiques ou leurs représentants :
o Ecoles maternelles :
Centre.
Champ du Comte.
Prés Riants.
Joseph Béard.
o Ecoles élémentaires :
René Darmet.
Albert André / Léon Bailly.
Joseph Béard.
- Deux représentants des délégués de parents d’élèves.
Au titre des interventions :
J. MORISOT : « Au niveau des membres extérieurs au Conseil Municipal, deux représentants des délégués des parents d’élèves sont prévus. Pourrait-on ajouter un membre de l’association du Sou des écoles laïques de Rumilly ? »
M. LE MAIRE : « Ce n’est pas ce qui est proposé aujourd’hui. Nous sommes partis sur la même composition que celle validée lors du mandat précédent.
Je vous invite à valider la composition telle que proposée aujourd’hui et je proposerai au Comité consultatif de réfléchir à un élargissement ou non des membres extérieurs. »
En application de l’article L2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, le vote à main levée est proposé.
A l’unanimité, le Conseil Municipal :
- accepte de créer le Comité consultatif en charge des affaires scolaires, péri et extra scolaires.
- procède à la désignation de ses membres, par vote à main levée, comme suit :Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 31 sur 44
M. le Maire est membre d’office
Membres issus du Conseil Municipal
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
6 membres :
Mme Béatrice
CHAUVETET
M. Miguel
MONTEIRO-BRAZ
Mme Isabelle
CARQUILLAT
Mme Valérie
TARTARAT
Mme Tiziana ROSSI
M. Eddie TURK-
SAVIGNY
1 membre :
M. Yannick CLEVY
1 membre :
Mme Karine
AFFAGARD
1 membre :
Mme Julie
RUTELLA
Membres extérieurs au Conseil Municipal
- L’Inspecteur de l’Education Nationale ou son représentant.
- Le Délégué Départemental de l’Education Nationale.
- Les Directeurs des écoles primaires publiques ou leurs représentants :
• Ecoles maternelles
Centre.
Champ du Comte.
Prés Riants.
Joseph Béard.
• Ecoles élémentaires :
René Darmet.
Albert André / Léon Bailly.
Joseph Béard.
- Deux représentants des délégués des parents d’élèves.
Comité consultatif de la médiathèque municipale
Ce Comité sera appelé à se prononcer sur le fonctionnement, les objectifs et l’évolution globale du service de la médiathèque municipale. Il donne un avis.Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 32 sur 44
Il est proposé au Conseil Municipal de procéder à la création d’un Comité consultatif de la médiathèque municipale et de retenir la composition suivante pour ce Comité.
- La liste « Rumilly notre ville», conduite par Monsieur Pierre BECHET, désigne au maximum 4 membres.
Les candidatures suivantes sont proposées :
o Mme Danièle DARBON.
o Mme Monique BONANSEA.
o M. Serge PARROUFFE.
o Mme Martine BOUVIER.
- La liste « Rumilly une ambition nouvelle », conduite par Monsieur Jacques MORISOT, désigne au maximum 1 membre.
La candidature de Mme Isabelle ALMEIDA est proposée.
- La liste « Rumilly pour tous », conduite par Monsieur Michel BRUNET, désigne au maximum 1 membre.
La candidature de Mme Karine AFFAGARD est proposée.
- La liste « Cap pour l’avenir », conduite par Monsieur Thierry FORLIN, désigne au maximum 1 membre.
La candidature de M. Thierry FORLIN est proposée.
Cinq membres extérieurs au Conseil Municipal, fréquentant régulièrement la médiathèque municipale et représentant les lecteurs de la médiathèque, devront être désignés.
Les candidatures suivantes sont proposées :
- Mme Corinne GODFRIN.
- Mme Jeanine ROUPIOZ.
- Mme Christine MERCIER.
- Mme Suzel MORVILLER.
- Mme Armel BUTTIN.
En application de l’article L2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, le vote à main levée est proposé.
A l’unanimité, le Conseil Municipal :
- accepte de créer le Comité consultatif de la médiathèque municipale ; - procède à la désignation de ses membres, par vote à main levée, comme suit :Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 33 sur 44
Membres issus du Conseil Municipal
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
4 membres :
Mme Danièle
DARBON
Mme Monique
BONANSEA
M. Serge
PARROUFFE
Mme Martine
BOUVIER
1 membre :
Mme Isabelle
ALMEIDA
1 membre :
Mme Karine
AFFAGARD
1 membre :
M. Thierry FORLIN
Membres extérieurs au Conseil Municipal
- Cinq personnes fréquentant régulièrement la médiathèque municipale et représentant les lecteurs de la médiathèque :
• Mme Corinne GODFRIN
• Mme Jeanine ROUPIOZ
• Mme Christine MERCIER
• Mme Suzel MORVILLER
• Mme Armelle BUTTIN
Au titre des interventions :
M. LE MAIRE : « Au cours du mandat précédent, avaient été créées une Commission extra- municipale chargée du commerce et des activités de centre-ville ainsi qu’une Commission extra-municipale chargée des déplacements, du stationnement et des transports. Nous réfléchirons dans les semaines à venir sur la reconduction ou non de ces commissions extra-municipales, avec quels membres extérieurs et sur la possibilité d’en créer d’autres. »
06) Création d’une Commission consultative des services publics locaux et désignation de ses membres
Rapporteur : M. LE MAIRE
M. LE MAIRE rappelle que la loi n° 2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité prévoit, dans son article 5-1, la création d’une commission consultative des services publics locaux dans les Communes de plus de 10 000 habitants, pour l’ensemble des services publics qu’elles confient à un tiers par convention de délégation de service public ou qu’elles exploitent en régie dotée de l’autonomie financière.
L’article L1413-1 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que : « Les régions, les départements, les communes de plus de 10 000 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants et lesConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 34 sur 44
syndicats mixtes comprenant au moins une commune de plus de 10 000 habitants créent une commission consultative des services publics locaux pour l’ensemble des services publics qu’ils confient à un tiers par convention de délégation de service public ou qu’ils exploitent en régie dotée de l’autonomie financière (…).
Cette commission, présidée par le maire (…) comprend des membres de l’assemblée délibérante (…) désignés dans le respect du principe de la représentation proportionnelle, et des représentants d’associations locales, nommés par l’assemblée délibérante (…). En fonction de l’ordre du jour, la commission peut, sur proposition de son président, inviter à participer à ses travaux, avec voix consultative, toute personne dont l’audition lui paraît utile. »
Le rôle d’une telle commission consiste à :
- Emettre un avis avant toute délibération sur le principe même de la délégation de service public ou de la gestion en régie, sous peine de nullité de la procédure (y compris en cas de renouvellement de contrat).
- Examiner les rapports annuels d’activités des délégataires, le bilan d’activité des services exploités en régie dotée de l’autonomie financière et le rapport sur le prix et la qualité des services publics locaux.
- Examiner toute proposition de la majorité des membres visant à promouvoir une meilleure qualité du service public local.
Comme précisé dans l’article sus-visé du CGCT, cette commission consultative est présidée par M. LE MAIRE et composée d’élus et de membres issus d’organismes ayant compétence en la matière ainsi que de personnes qualifiées avec voix consultative, en fonction de l’ordre du jour.
A la suite du renouvellement du Conseil Municipal, il est demandé au Conseil Municipal de créer la Commission consultative des services publics locaux et de retenir la composition suivante.
M. LE MAIRE est Président d’office.
- La liste « Rumilly notre ville », conduite par Monsieur Pierre BECHET, désigne au maximum 6 membres.
Les candidatures suivantes sont proposées :
o Mme Danièle DARBON.
o M. Serge DEPLANTE.
o M. Michel ROUPIOZ.
o Mme Monique BONANSEA.
o M. Alain MOLLIER.
o Mme Martine BOUVIER.
- La liste « Rumilly une ambition nouvelle », conduite par Monsieur Jacques MORISOT, désigne au maximum 1 membre.
La candidature de M. Jacques MORISOT est proposée.
- La liste « Rumilly pour tous », conduite par Monsieur Michel BRUNET, désigne au maximum 1 membre.
La candidature de M. Michel BRUNET est proposée.Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
-rendu
Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 35 sur 44
- La liste « Cap pour l’avenir », conduite par Monsieur Thierry FORLIN, désigne au maximum 1 membre.
La candidature de M. Thierry FORLIN est proposée.
Deux membres extérieurs devront être désignés.
Les candidatures de M. Marcel THOMASSET et M. Michel JACQUARD sont proposées.
En application de l’article L2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, le vote à main levée est proposé.
A l’unanimité, le Conseil Municipal :
- accepte de créer la Commission consultative des services publics locaux ; - procède à la désignation de ses membres, par vote à main levée, comme suit :
M. le Maire est Président d’office
Membres issus du Conseil Municipal
Liste « Rumilly
notre ville »
conduite
par P. BECHET
Liste « Rumilly une
ambition nouvelle »
conduite
par J. MORISOT
Liste « Rumilly
pour tous »
conduite
par M. BRUNET
Liste « Rumilly Cap
pour l’avenir »
conduite par
T. FORLIN
6 membres :
Mme Danièle
DARBON
M. Serge
DEPLANTE
M. Michel ROUPIOZ
Mme Monique
BONANSEA
M. Alain MOLLIER
Mme Martine
BOUVIER
1 membre :
M. Jacques
MORISOT
1 membre :
M. Michel BRUNET
1 membre :
M. Thierry FORLIN
Membres extérieurs au Conseil Municipal
- Deux personnes :
• M. Marcel THOMASSET
• M. Michel JACQUARDConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 36 sur 44
07) Désignation de représentants du Conseil Municipal au sein des différents organismes
Rapporteur : M. LE MAIRE
La désignation des représentants du Conseil Municipal au sein des divers organismes se fera en deux temps.
Dans un premier temps, il convient de désigner les représentants du Conseil Municipal au sein des organismes indiqués ci-dessous.
Dans un second temps, lors du Conseil Municipal programmé le 22 mai 2014, une nouvelle désignation des représentants du Conseil Municipal sera faite au sein des autres organismes auxquels la Commune siège (environ 25).
Pour les quatre organismes au sein desquels des membres du Conseil Municipal doivent être désignés ce jour, les candidatures suivantes sont proposées :
- Conseil de surveillance du Centre Hospitalier Gabriel Déplante : o M. Pierre BECHET.
- Conseil d’administration du lycée de l’Albanais :
o Mme Béatrice CHAUVETET.
o M. Miguel MONTEIRO-BRAZ.
o M. Pierrick LUCAS.
- Conseil d’administration du lycée professionnel « Porte des Alpes » : o Mme Béatrice CHAUVETET.
o Mme Viviane BONET.
o M. Michel ROUPIOZ.
- Conseil d’administration du collège Le Clergeon :
o Mme Béatrice CHAUVETET.
o Mme Monique BONANSEA.
o M. Eddie TURK-SAVIGNY.
En application de l’article L2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, le vote à main levée est proposé.
A l’unanimité, le Conseil Municipal procède à la désignation de ses membres, par vote à main levée, comme suit :
Conseil de surveillance du Centre Hospitalier Gabriel Déplante
1 membre titulaire
Liste « Rumilly notre ville » conduite par P. BECHET
M. Pierre BECHET
Conseil d’administration du lycée de l’Albanais
3 membres titulaires
Liste « Rumilly notre ville » conduite par P. BECHET
Mme Béatrice CHAUVETET
M. Miguel MONTEIRO-BRAZ
M. Pierrick LUCASConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Conseil d’administration du lycée professionnel Porte des Alpes
3 membres titulaires
Liste « Rumilly notre ville » conduite par P. BECHET
Mme Béatrice CHAUVETET
Mme Viviane BONET
M. Michel ROUPIOZ
Conseil d’administration du collège Le Clergeon
3 membres titulaires
Liste « Rumilly notre ville » conduite par P. BECHET
Mme Béatrice CHAUVETET
Mme Monique BONANSEA
M. Eddie TURK-SAVIGNY
08) Indemnité des élus
Rapporteur : M. LE MAIRE
Suite au renouvellement du Conseil Municipal, il est nécessaire de définir le montant des indemnités de fonction au Maire, aux Adjoints au Maire et aux Conseillers Municipaux délégués.
En application des articles L2123-23 et L2123-24 du Code Général des Collectivités Territoriales, les indemnités peuvent être attribuées au Maire, aux Adjoints et aux Conseillers Municipaux délégués dans la limite d’une enveloppe maximum correspondant à l’indemnité du Maire ajoutée à celle des neuf Adjoints.
Cette enveloppe est calculée de la manière suivante :
Indemnité du Maire Indice brut 1015 x 65 % majoré de 15 % au titre du chef-lieu de canton
Indemnités des neuf Adjoints au Maire 9 x indice brut 1015 x 27,5 % majoré de 15 % au titre du chef-lieu de canton
Total
312,5 % indice brut 1015
majoré de 15 % au titre du chef-lieu de
canton
Afin de permettre la création de deux postes de Conseillers Municipaux délégués et leur indemnisation, le Conseil Municipal décide, par 28 voix pour – 5 abstentions (M. MORISOT – Mme ALMEIDA – M. CLEVY – M. BRUNET – Mme AFFAGARD), de répartir cette enveloppe de la manière suivante et d’attribuer les indemnités comme suit :Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 38 sur 44
Nom – Prénom Indemnité
M. Pierre BECHET, Maire
Indice brut 1015 x 61, 2%
majoré de 15 % au titre du chef-lieu
de canton
Mme Danièle DARBON, première Adjointe au Maire
Indice brut 1015 x 26 %
majoré de 15 % au titre du chef- lieu
de canton
M. Serge DEPLANTE, deuxième Adjoint au Maire
Mme Viviane BONET, troisième Adjointe au Maire
M. Raymond FAVRE, quatrième Adjoint au Maire
M. Jean-Pierre VIOLETTE, cinquième Adjoint au
Maire
M. Serge BERNARD-GRANGER, sixième Adjoint
au Maire
Mme Sandrine HECTOR, septième Adjointe au
Maire
Mme Béatrice CHAUVETET, huitième Adjointe au
Maire
M. Michel ROUPIOZ, neuvième Adjoint au Maire
Mme Monique BONANSEA, Conseillère Municipale
déléguée Indice brut 1015 x 8,65 % majoré de 15 % au titre du chef-lieu
de canton Monsieur Miguel MONTEIRO-BRAZ, Conseiller
Municipal délégué
Total
312,5 % indice brut 1015
majoré de 15 % au titre
du chef-lieu de canton
Date d’effet : 3 avril 2014, date du caractère exécutoire des arrêtés de délégation de fonction et de signature au profit des Adjoints au Maire et des Conseillers Municipaux délégués.
M. LE MAIRE indique que, suite à l’adoption de la loi n° 2013-403 du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires et modifiant le calendrier électoral, la notion de chef-lieu de canton ne correspond plus à une réalité électorale. Les chefs lieu de canton sont en effet remplacés par les nouveaux bureaux centralisateurs à compter du renouvellement de mars 2015. Il ne sera donc plus possible de majorer à ce titre les indemnités de fonction des élus locaux au- delà de cette date si aucune modification de nature législative n’est adoptée avant cette date sur ce sujet (article L2123-22 et article R2123-23 du Code Général des Collectivités Territoriales).
Au titre des interventions :
M. LE MAIRE : « Les indemnités sont liées aux délégations. Un Adjoint au Maire ou un Conseiller Municipal délégué qui n’a pas de délégation ne peut percevoir d’indemnités. »
M. BRUNET : « C’est bien d’indemniser. Il me semble que, dans d’autres communes, les conseillers municipaux sont également indemnisés.
On estime que tous les élus, compte tenu du temps passé et de leur déplacement, devraient obtenir une indemnisation comme le prévoient les textes. »Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 39 sur 44
M. LE MAIRE : « Ce n’est pas une indemnité de fonction telle que les Adjoints et les Conseillers Municipaux délégués peuvent percevoir. Il y a un encadrement très strict de cette indemnité.
Nous n’avons pas fait le choix d’indemniser tous les élus. Je consulterai mes Adjoints à ce sujet et vous donnerai une réponse très prochainement. »
09) Délégations du Conseil Municipal à M. LE MAIRE en application de l’article L2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales Rapporteur : M. LE MAIRE
L'article L2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales autorise le Conseil Municipal à déléguer à M. LE MAIRE un certain nombre de compétences et ce pour la durée de son mandat.
La nécessité de traiter des affaires dans des délais courts ou la nécessité de bénéficier d’une opportunité justifient que, pour la bonne marche de l’administration communale, il soit proposé au Conseil Municipal de déléguer un certain nombre de ses compétences à M. LE MAIRE.
Les dispositions de l’article L2122-22 du CGCT sont rappelées dans le tableau ci-dessous. Les propositions de délégation des compétences du Conseil Municipal à M. LE MAIRE y figurent parallèlement :
Dispositions de l’article L2122-22 du Code
Général des Collectivités Territoriales
Propositions de délégation de compétence
du Conseil Municipal à M. LE MAIRE
« Le Maire peut, en outre, par délégation du
conseil municipal, être chargé, en tout ou
partie, et pour la durée de son mandat :
1 – D'arrêter et modifier l'affectation des
propriétés communales utilisées par les
services publics municipaux ;
2 – De fixer, dans les limites déterminées
par le conseil municipal, les tarifs des droits
de voirie, de stationnement, de dépôt
temporaire sur les voies et autres lieux
publics et, d'une manière générale, des
droits prévus au profit de la commune qui
n'ont pas un caractère fiscal ;
3 – De procéder, dans les limites fixées par
le conseil municipal, à la réalisation des
emprunts destinés au financement des
investissements prévus par le budget, et
aux opérations financières utiles à la gestion
des emprunts, y compris les opérations de
couvertures des risques de taux et de
change ainsi que de prendre les décisions
mentionnées au III de l’article L1618-2 et au
a de l’article L2221-5-1, sous réserve des
dispositions du c de ce même article, et de
passer à cet effet les actes nécessaires ;
Compétence 1 déléguée.
Compétence 2 déléguée dans la limite
suivante :
Les tarifs municipaux seront actualisés dans
la limite de l’évolution du coût de la vie. Hors
cette limite, le Conseil municipal sera
décisionnaire.
Compétence 3 déléguée dans la limite
suivante :
Les emprunts seront souscrits dans la limite
de l’inscription budgétaire.
Tous types d’emprunts pourront être
souscrits. Ils pourront, en particulier, avoir
les caractéristiques suivantes :
à court, moyen ou long terme ;
libellés en euro ou en devise ;
avec la possibilité d'un différé
d'amortissement et/ou
d'intérêts ;Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 40 sur 44
4 – De prendre toute décision concernant la
préparation, la passation, l'exécution et le
règlement des marchés et des accords-
cadres ainsi que toute décision concernant
leurs avenants, lorsque les crédits sont
inscrits au budget ;
au taux d'intérêt fixe et/ou indexé
(révisable ou variable), à un taux
effectif global (TEG) compatible
avec les dispositions légales et
réglementaires applicables en cette
matière.
En outre, le contrat de prêt pourra
comporter une ou plusieurs des
caractéristiques ci-après :
des droits de tirages échelonnés
dans le temps avec faculté de
remboursement et/ou de
consolidation par mise en place de
tranches d'amortissement,
la faculté de modifier une ou
plusieurs fois l'index ou le taux relatif
au(x) calcul(s) du ou des taux
d'intérêt,
la faculté de modifier la devise,
la possibilité de réduire ou d'allonger
la durée d'amortissement,
la faculté de modifier la périodicité et
le profil de remboursement.
Par ailleurs, M. LE MAIRE pourra exercer
les options prévues par le contrat de prêt et
conclure tout avenant destiné à introduire
les modifications nécessaires dans le
contrat initial.
Compétence 4 déléguée dans la limite
suivante :
En référence à l’article 26 du Code des
marchés publics, la délégation
correspondant aux marchés est limitée aux
seuils des procédures formalisées tant en
matière de travaux que de fournitures,
services ou prestations intellectuelles.
A ce jour et à titre informatif, les montants
portés à l’article 26 du Code des marchés
publics sont :
207 000,00 euros HT pour les
marchés de fournitures et de
services.
5 186 000,00 euros HT pour les
marchés de travaux.Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 41 sur 44
5 – De décider de la conclusion et de la
révision du louage de choses pour une
durée n'excédant pas douze ans ;
6 – De passer les contrats d'assurance ainsi
que d’accepter les indemnités de sinistre y
afférentes ;
7 – De créer les régies comptables
nécessaires au fonctionnement des services
municipaux ;
8 – De prononcer la délivrance et la reprise
des concessions dans les cimetières ;
9 – D'accepter les dons et legs qui ne sont
grevés ni de conditions ni de
charges ;
10 – De décider l'aliénation de gré à gré de
biens mobiliers jusqu'à 4 600 euros ;
11 – De fixer les rémunérations et de régler
les frais et honoraires des avocats, notaires,
avoués, huissiers de justice et experts ;
12 – De fixer, dans les limites de l'estimation
des services fiscaux (domaines), le montant
des offres de la commune à notifier aux
expropriés et de répondre à leurs
demandes ;
13 – De décider de la création de classes
dans les établissements d'enseignement ;
14 – De fixer les reprises d'alignement en
application d'un document d'urbanisme ;
15 – D'exercer, au nom de la commune, les
droits de préemption définis par le code de
l'urbanisme, que la commune en soit
titulaire ou délégataire, de déléguer
l'exercice de ces droits à l'occasion de
l'aliénation d'un bien selon les dispositions
prévues au premier alinéa de l'article L213-3
de ce même code dans les conditions que
fixe le conseil municipal ;
16 – D'intenter au nom de la commune les
actions en justice ou de défendre la
commune dans les actions intentées contre
elle, dans les cas définis par le conseil
municipal ;
17 – De régler les conséquences
dommageables des accidents dans lesquels
sont impliqués des véhicules municipaux
dans la limite fixée par le conseil municipal ;
Compétence 5 déléguée.
Compétence 6 déléguée.
Compétence 7 déléguée.
Compétence 8 déléguée.
Compétence 9 déléguée.
Compétence 10 déléguée.
Compétence 11 déléguée.
Compétence 12 déléguée.
Compétence 13 déléguée.
Compétence 14 déléguée.
Compétence 15 déléguée dans la limite
suivante :
Pas de possibilité pour Monsieur le Maire de
déléguer le droit de préemption, dont il est
détenteur, sans l’accord du Conseil
Municipal.
Compétence 16 déléguée dans la limite
suivante :
Les actions en justice feront l’objet d’une
délégation dans le cas seulement de la
première instance.
Compétence 17 déléguée dans la limite
suivante :
Les conséquences dommageables des
accidents seront négociées par M. LE
MAIRE dans les conditions fixées par les
contrats d’assurance véhicules.Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 42 sur 44
18 – De donner, en application de l'article
L324-1 du code de l'urbanisme, l'avis de la
commune préalablement aux opérations
menées par un établissement public foncier
local ;
19 – De signer la convention prévue par le
quatrième alinéa de l’article L311-4 du code
de l’urbanisme précisant les conditions dans
lesquelles un constructeur participe au coût
d’équipement d’une zone d’aménagement
concerté et de signer la convention prévue
par le troisième alinéa de l’article L332-11-2
du même code précisant les conditions dans
lesquelles un propriétaire peut verser la
participation pour voirie et réseaux ;
20 – De réaliser les lignes de trésorerie sur
la base d’un montant maximum autorisé par
le conseil municipal ;
21 – D’exercer, au nom de la commune et
dans les conditions fixées par le Conseil
municipal, le droit de préemption défini par
l’article L214-1 du code de l’urbanisme ;
22 – D’exercer au nom de la commune le
droit de priorité défini aux articles L240-1 et
suivants du code de l’urbanisme.
23 – De prendre les décisions mentionnées
aux articles L523-4 et L523-5 du code du
patrimoine relatives à la réalisation de
diagnostics d’archéologie préventive
prescrits pour les opérations
d’aménagement ou de travaux sur le
territoire de la commune.
24 – D’autoriser, au nom de la commune, le
renouvellement de l’adhésion aux
associations dont elle est membre.
Les délégations consenties en application
du 3° du présent article prennent fin dès
l’ouverture de la campagne électorale pour
le renouvellement du conseil municipal. »
Compétence 18 déléguée.
Compétence 19 non déléguée.
Compétence 20 déléguée dans la limite
suivante :
Les lignes de trésorerie seront réalisées
dans la limite de 2 millions d’euros.
Compétence 21 déléguée.
Compétence 22 déléguée.
Compétence 23 non déléguée.
Compétence 24 déléguée.
Par ailleurs, l’article L2122-23 du CGCT dispose que :
« Les décisions prises par le maire en vertu de l'article L2122-22 sont soumises aux mêmes règles que celles qui sont applicables aux délibérations des conseils municipaux portant sur les mêmes objets.
Sauf disposition contraire dans la délibération portant délégation, les décisions prises en application de celle-ci peuvent être signées par un adjoint ou un conseiller municipal agissant par délégation du maire dans les conditions fixées à l’article L2122-18. SaufConseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 43 sur 44
disposition contraire dans la délibération, les décisions relatives aux matières ayant fait l’objet de la délégation sont prises, en cas d’empêchement du maire, par le conseil municipal.
Le maire doit rendre compte à chacune des réunions obligatoires du conseil municipal.
Le conseil municipal peut toujours mettre fin à la délégation. »
Les décisions prises en application de la présente délibération pourront être signées par le Premier Adjoint au Maire en cas d’empêchement de M. LE MAIRE.
En cas d’empêchement du Maire et du Premier Adjoint au Maire, les décisions relatives aux compétences ayant fait l’objet de la délégation sont prises par le Conseil Municipal.
Au titre des interventions :
M. LE MAIRE : « Ces délégations sont nécessaires à la bonne marche de l’entreprise mairie compte tenu de la taille de la Commune et il faut le faire dans la plus grande transparence, en temps réel pour que le Conseil Municipal soit informé sur ce que je signe en votre nom. C’est la base de la transparence de la démocratie. »
J. MORISOT : « J’ai un certain nombre de questions :
Concernant la compétence 21 relative à l’exercice du droit de préemption défini par l’article L214-1 du Code de l’urbanisme.
Il s’agit du droit de préemption et de priorité qui s’applique en cas de préemption de fonds de commerce.
On peut toucher un dossier sensible qui engage financièrement la collectivité au-delà de ce qui avait été prévu au budget.
Sur des sujets qui peuvent être sensibles, il me semble qu’avant la prise de décision, il faudrait qu’il y ait échanges et débats au sein du Conseil Municipal »
M. LE MAIRE : « Vous avez raison. Les préemptions commerciales sont très importantes. Elles sont très encadrées et il faut les justifier par une étude de périmètre. Souvent, cela se fait dans le cadre d’une politique d’acquisition commerciale. Je n’imagine pas que le Conseil Municipal ne soit pas sollicité dans le cadre d’une telle politique d’acquisition. »
J. MORISOT : « De notre point de vue, il me semble que ces questions doivent faire l’objet d’un débat au sein du Conseil Municipal. Donner au Maire le pouvoir de préemption, c’est, quelque part, vous dire Faites-le et on sera informé par la suite. »
J’ai une autre question concernant la compétence 4. Si j’ai bien compris, vous avez délégation pour signer des marchés dans la limite de 207 000,00 euros HT pour les marchés de fournitures et de services et de 5 186 000,00 euros HT pour les marchés de travaux. Il me semble important que le Conseil Municipal puisse avoir un échange sur les marchés concernés. Cette délégation m’interpelle et me pose problème. »
M. LE MAIRE : « Je n’ai pas de réponse à ce sujet. »
J. MORISOT : « Concernant la compétence 16, je comprends qu’il faille aller vite et décider vite. Si vous intentez une action en première instance, cela veut dire que, quelque part, l’engagement est pris de poursuivre l’action en justice. On engage la collectivité dans une action en justice, sur un positionnement de la personne morale et sur des dépenses. Cette délégation me pose également question et problème. »
M. LE MAIRE : « Dans les collectivités, c’est le Maire qui est responsable de la politique menée. C’est lui qui, en cas d’attaque en justice, est le responsable. Je trouve tout à fait normal qu’il saisisse les juridictions. »
J. MORISOT : « Vous ne m’avez pas convaincu. »Conseil Municipal du jeudi 10 avril 2014 Compte
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Secrétariat Général – Sophie BRUYERE – Page 44 sur 44
P. LUCAS : « Je voudrais juste faire un commentaire sur le droit de préemption. Je pense qu’il est essentiel, si l’on souhaite sauvegarder notre commerce, d’agir rapidement notamment pour éviter que les commerces en rez-de-chaussée ne soient transformés en logements. Je suis donc favorable à cette délégation. »
S. HECTOR : « Les délégations n’enlèvent rien au travail des commissions et du Conseil Municipal. Elles vont dans la continuité du travail fait, poursuivent une politique générale décidée par l’ensemble des élus. »
J. MORISOT : « Je ne doute pas du rôle des commissions. Je pense que le Conseil Municipal est une instance démocratique importante. C’est le lieu du débat, de l’échange, de la discussion, de la confrontation.
Concernant le point évoqué par P. LUCAS, il me semble, en application du PLU, que l’on ne peut pas transformer un commerce en logement notamment au niveau du centre-ville. La remarque ne me semble pas pertinente. »
P. LUCAS : « On ne parle pas que du centre-ville. »
M. BRUNET : « Il y a six ans, nous avons voté contre ces délégations au Maire. On estime que le travail doit être fait dans les commissions.
Dans notre programme, nous avons indiqué que nous voulions jouer la transparence le plus possible donc c’est pour cela que l’on votera contre. »
Le Conseil Municipal se prononce comme suit :
- Par 29 voix pour, 2 contre (M. BRUNET – Mme AFFAGARD) et 2 abstentions (M. FORLIN – Mme RUTELLA) pour les compétences n° 1 – 2 - 3 – 5 – 6 – 7 – 8 – 9 - 10 - 11 – 12 – 13 – 14 – 17 – 18 - 19 – 20 – 23 – 24.
- Par 26 voix pour, 5 contre (M. MORISOT – Mme ALMEIDA – M. CLEVY – M. BURNET – Mme AFFAGARD) et 2 abstentions (M. FORLIN – Mme RUTELLA) pour les compétences n° 4, 15, 16, 21 et 22.
10) Comtpe-rendu des décisions prises par M. LE MAIRE sur délégation du Conseil Municipal en application de l’article L2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales
Rapporteur : M. LE MAIRE
M. LE MAIRE présente la liste de ses décisions prises en application de l’article L2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, pour la période allant du 25 au 27 mars 2014 ;
Décision n° 2014-48 en date du 25 mars 2014 : Marché à bons de commande n° 2012-30 relatif à la fourniture de denrées alimentaires pour la confection de repas à partir d’aliments issus de l’agriculture biologique pour la restauration scolaire – Non reconduction du marché.
Décision n° 2014-49 en date du 26 mars 2014 : Conception et réalisation de la scénographie de l’exposition temporaire 2014 du musée – Attribution du marché.
Décision n° 2014-50 en date du 27 mars 2014 : Accord cadre multi-atttributaire n° 2013-01 pour la fourniture de matériels électriques courant fort et courant faible pour l’entretien et la maintenance des bâtiments communaux de la Ville de Rumilly – Attribution du marché subséquent n° 35.