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Document publié le Vendredi 1 janvier 2021
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Grand Dax - 210526 CR signe)
Thèmes du document : Tourisme, Aménagement du territoire, Transports,
GRAND DAX AGGLOMÉRATION
COMPTE-RENDU
DE LA SÉANCE DU CONSEIL
DU 26 MAI 2021
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Monsieur Julien DUBOIS, Président, ouvre la séance, informe les élus de la présence de Madame Isabelle
SAHORES, trésorière principale, et de la démission de Monsieur Jean PETRAU, conseiller communautaire.
Son remplaçant sera installé au prochain Conseil communautaire du 21 Juillet 2021.
Madame Guylaine DUTOYA, Secrétaire de séance, procède à l'appel et fait part des pouvoirs.
Les délégations du Conseil au Président sont listées en annexe.
Le Président invite les élus à signer les documents relatifs aux comptes administratifs en fin de séance.
XX
Approbation du procès-verbal du Conseil communautaire du 14 avril 2021.
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le procès-verbal du Conseil communautaire du 14 avril 2021.
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POINT 1 : ADMINISTRATION GENERALE
POINT _1-1- ADMINISTRATION GENERALE: DELEGATIONS DE COMPETENCES DU CONSEIL
COMMUNAUTAIRE AU PRESIDENT
Monsieur Julien DUBOIS, Président, expose qu'il est nécessaire, pour assurer un fonctionnement rapide
de l'administration et faciliter la gestion quotidienne de la collectivité, de déléguer au président certaines
attributions du conseil communautaire, et qu'il est opportun de compléter la délégation de compétence
n°21 relative à l'octroi d'aides économiques aux entreprises en intégrant la conclusion des avenants aux
conventions relatives à ces aides.
Il est proposé au Conseil D'ABROGER l'alinéa 21 de la délibération n°DEL30-2020 en date du 17 juillet
2020, et de le REMPLACER par l'attribution suivante :
21° Conclure toute convention ayant pour objet l'octroi d'aides économiques aux entreprises dans les
conditions prévues par le règlement en vigueur des aides individuelles aux entreprises du Grand Dax, ainsi
que les avenants auxdites conventions, dans la limite d'un montant, par aide ou par convention (éventuels
avenants compris), de 41.000 €.
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve la modification des délégations de compétences du Conseil
communautaire au Président.POINT 1-2- RESSOURCES HUMAINES : MISE A JOUR DES TABLEAUX DES EFFECTIFS
Monsieur Julien DUBOIS, Président, expose qu'il appartient à Monsieur le Président de pourvoir, si
nécessaire, les postes vacants ou nouvellement créés afin de permettre le bon fonctionnement des
services. La présente mise à jour du tableau des effectifs tient compte notamment des avancements de
grade et des promotions internes, rendus nécessaires par l'évolution des postes de travail et des missions
assurées, des départs et arrivées (retraites, mutations...).
Il'est proposé au Conseil D'ADOPTER les tableaux des effectifs de la Communauté d'Agglomération et
du centre aquatique AQUAE ci-après et D'AUTORISER Monsieur le Président à signer tout document y afférent.
TABLEAU DES EFFECTIFS DE LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DU GRAND DAX
POSTES POSTES DONT
SRADES QU EMPLOIS OUVERTS POURVUS CDD/CDI
- Directeur Général des services 1 1
- Directeur Général Adjoint 1 1
- Directeur Général des services techniques 1 1
- Directeur de cabinet (temps non complet à 50 %) 1 1 1
- Collaborateur de Cabinet 1 1 1
TOTAL (1) 5 5 2
FILIERE ADMINISTRATIVE :
- Administrateur général 1 0
- Attaché hors classe 1 0 - Directeur territorial 1 1
- Attaché principal 10 8 1 - Attaché 11 8
- Rédacteur principal 1% classe 9 de - Rédacteur principal 2°" classe 6 4 - Rédacteur 10 6 - Adjoint administratif principal de 1° classe 23 19 - Adjoint administratif principal de 2°"® classe 18 15 - Adjoint administratif 15 12 1 TOTAL (2) 105 80 2
FILIERE TECHNIQUE :
- Ingénieur hors classe 1 1
- Ingénieur principal 12 11
- Ingénieur 3 2
- Technicien principal de 1%* classe 12 11 - Technicien principal de 2" classe 10 10 - Technicien territorial 7 5 2 - Agent de maîtrise principal 14 13 - Agent de maîtrise 21 17 - Adjoint technique principal de 1%° classe 75 69 - Adjoint technique principal de 2°® classe 39 32 - Adjoint technique 36 33 9 - Adjoint technique 30/35°"° 1 1 - Adjoint technique 7/35°me 2 2 2 TOTAL (3) 233 207 13
FILIERES MEDICO-SOCIALE
- Assistant socio-éducatif 3 3
©- Technicien paramédical de classe supérieure 3 3
TOTAL (4) 6 6
TOTAL GENERAL (1+2 +3+4) 344 293 15
TABLEAU DES EFFECTIFS DU CENTRE AQUATIQUE (AQUAE)
POSTES POSTES DONT
OS OUVERTS POURVUS CDD/CDI
FILIERE ADMINISTRATIVE :
- Rédacteur 1 0
- Adjoint administratif principal de 1% classe 1 1
- Adjoint administratif principal de 2°" classe 2 2
- Adjoint administratif 18/35ème 1 1 TOTAL (1) 5 4
FILIERE TECHNIQUE :
- Technicien territorial 1 1
- Adjoint technique 2 2 2
TOTAL (2) 3 3 2
FILIERE SPORTIVE
- Conseiller territorial des APS principal 1 1
- Educateur territorial des APS principal 1° classe 1 0
- Educateur territorial des APS principal 2°" classe 2 1
- Educateur territorial des APS 5 4 3
- Opérateur territorial des APS principal 1 1
- Opérateur territorial des APS qualifié 3 2 2
TOTAL (3) 13 9 5
TOTAL GENERAL (1+2 +3) 21 16 7
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve la mise à jour des tableaux des effectifs.
POINT 1-3- CREATION D'UN POSTE NON PERMANENT - CONTRAT DE PROJET CATEGORIE C
Monsieur Julien DUBOIS, Président, expose qu'un emploi non permanent d'adulte-relais (convention
avec l'Etat signée le 12 janvier 2021) et un emploi par mutation interne d'adjoint administratif ont été
pourvus pour assurer les missions de conseillers des Espaces France Services. Un poste de conseiller
numérique viendra compléter l'équipe. Ce poste est financé par l'Etat à hauteur de 50 000 euros sur 2
années. Pour ce faire, un emploi non permanent d'adjoint administratif (catégorie C) sous la forme d'un
contrat de projet de 2 ans doit être créé. Il est donc proposé de créer un emploi non permanent dans la
catégorie hiérarchique C afin de mener à bien le projet identifié suivant: Dispositif Conseiller Numérique
France Services pour une durée de 2 ans soit du 1% juin 2021 au 31 mai 2023. L'agent assurera les
fonctions de Conseiller Numérique France Services à temps complet. La rémunération sera déterminée
selon un indice de rémunération correspondant au 1° échelon du grade d'adjoint administratif. Enfin le
nouveau cadre du régime indemnitaire fixé par délibération en date du 16/12/2015 n'est pas applicable.
Il est proposé au Conseil DE CREER un emploi non permanent dans la catégorie hiérarchique C afin de
mener à bien le projet identifié suivant: Dispositif Conseiller Numérique France Services pour une durée
de 2 ans soit du 1° juin 2021 au 31 mai 2023.
U)Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve la création d'un poste non permanent-contrat de projet
catégorie C.
POINT 2 : ENVIRONNEMENT
POINT 2-1- ENVIRONNEMENT - RAPPORT ANNUEL 2020 SUR LA QUALITE ET LE PRIX DU SERVICE
PUBLIC D'ELIMINATION DES DECHETS
Monsieur Hervé DARRIGADE, Vice-Président, expose que chaque année, le rapport annuel sur la
qualité et le prix du service public d'élimination des déchets doit être soumis pour avis au Conseil de la
Communauté d'Agglomération du Grand Dax.
Il est proposé au Conseil D'EMETTRE un avis favorable sans observation sur ce rapport ; D'INDIQUER
que ce rapport et cet avis, seront mis à la disposition du public dans les conditions prévues à l'article
L1411-13 du Code Général des Collectivités Territoriales ainsi que sur le site internet de la Communauté
d'Agglomération.
Arrivée de Monsieur Pascal VILATON.
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le rapport annuel 2020 sur la qualité et le prix du service public
d'élimination des déchets.
POINT 2-2
OBJET : FIXATION DU TAUX 2021 DE TEOM
Monsieur Hervé DARRIGADE, Vice-Président, expose que la Taxe d'Enlèvement des Ordures
Ménagères (TEOM) est un impôt local institué par la collectivité qui assure la collecte (loi du 12 juillet
1999) en contribuant au financement du service d'élimination des déchets. Elle est calculée en fonction de
la valeur locative du foncier bâti. Le produit local est déterminé par la collectivité et recouvrée par les
services de l'Etat avec les impôts locaux. La taxe étant un impôt, elle reste due même si le contribuable
n'utilise pas le service. Il est proposé de maintenir le taux de base de la TEOM 2019 et 2020 pour l'année
2021, soit 11.42%.
Il est proposé au Conseil DE DECIDER DE MAINTENIR le taux de base de la TEOM 2019 et 2020 et de
fixer celui-ci à 11.42% à compter de l'année 2021.
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve la fixation du taux 2021 de TEOM.
POINT 2-3- DEVELOPPEMENT DURABLE - FONDS DE CONCOURS POUR LA RENOVATION
ENERGETIQUE DES BATIMENTS COMMUNAUX DE : HERM, TETHIEU ET YZOSSE
Monsieur Hervé DARRIGADE, Vice-Président, expose que le Bilan Carbone® du territoire du Grand
Dax, réalisé en 2018, a démontré l'importance de réduire les émissions de gaz à effet de serre liées au
patrimoine bâti. C'est pourquoi, le Grand Dax souhaitant encourager les communes à rénover leur
patrimoine bâti, a mis en place un règlement pour les accompagner financièrement. C'est dans ce cadre
que la Communauté d'Agglomération est sollicitée pour la réalisation de travaux de rénovation
énergétique sur les communes de Herm, Téthieu et Yzosse.Imputation comptable : 2041412 programme 125 DURABL
Descriptif des Exigences du | Caractéristiques | Montant HT Part de FDC Grand
travaux règlement des matériaux des Travaux |financement Dax
Commune de Herm : Bâtiment Cantine / Salle des aînés
Cmne 60%
Isolation plafond Risoant 2 © |R = 7,45 m2Kk/W CAGD 40% (laine de roche) m2kK/W Bolent "7" 1149 50000 € (matériau 4560:00€ conventionnel)
Electricité Efficacité _—.—.. ; 5 Remplacement lumineuse | Efficacité lumineuse | 3 29, 39 ç | Cmne 50% | 1 698,65 € éclairage > 90 lumens/W| 7 116: lurmens/W CAGD 50%
Chauffage FEC 51,3% label énergétique
Remplacement EUROVENT
cassette soufflante
12 490.00 € |Cmne 24,35%| 3 042,05 €
CAGD 24,35%
TOTAL 26 787,30 € 34% 9 100,70 €
Descriptif des Exigences du | Caractéristiques Montant HT Part de FDC Grand travaux règlement des matériaux des Travaux financement Dax
Commune Téthieu : Mairie et la Salle des Associations
Menuiserie salle des ee : Cmne 50% associations (porte- |[Uw < 1,3 W/m2K| Uw = 1,,3 W/m?2K 2 007 € 1 003,50 € À CAGD 50%
fenêtre)
Menuiserie mairie 2 _ Cmne 50% (porte d'entrée) Uw < 1,3 W/m2K| Uw = 1,,3 W/m?2K 1 646 € CAGD 50% 823.00 €
TOTAL 3 653 € 50% 1 826,50 €
Commune Yzosse : Bâtiment église
Electricité Efficacité Efficacité lumineuse Cmne 50% Remplacement lumineuse = 100 lumens/W et 1 568,5 € CAGD .-. 784,25 € éclairage > 90 lumens/W 96 lumens/W ®
TOTAL 1 568,5 € 50% 784,25 €
Il est proposé au Conseil D'ATTRIBUER un fonds de concours de: 9 100.10 euros à la commune de
Herm ; 1 826.50 euros à la commune de Téthieu ; 784.25 euros à la commune d'Yzosse; D'APPROUVER
les conventions d'attribution de fonds de concours des communes de Herm,
Téthieu et Yzosse; et D'AUTORISER Monsieur le Président à signer les conventions d'attribution des
fonds de concours.
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve les fonds de concours pour la rénovation énergétique des
bâtiments communaux de Herm, Téthieu et Yzosse.POINT 3 : TRANSPORTS ET MOBILITES DOUCES- AVENANT N°16 AU CONTRAT D'OBLIGATION DE
SERVICE PUBLIC ENTRE LE GRAND DAX ET LA SPL TRANS-LANDES
Monsieur Julien BAZUS, Vice-Président, expose que le Grand Dax a procédé à la réorganisation de son
réseau de transport public, notamment par: 1° le renouvellement de dix autobus; 2° le réajustement de
l'offre en raison de la mise en mode dégradée du réseau lors des périodes de confinement liées à la
Covid-19 en 2020 ; 3° le maintien du réseau en raison de la suppression de l'organisation de la Féria.
La mise en œuvre de ces modifications générera une plus-value de 224 314 € HT. Ce coût est incorporé au
Budget Annexe Transport 2021 alloué à la rémunération de Trans-Landes.
Ci-dessous, le tableau de la rémunération du 1° janvier au 31 décembre 2021
TOTAL DE LA REMUNERATION 2020 INSCRITE A L'AVENANT N° 14 4216112€HT
Amortissement partiel de 10 véhicules GNC (5 à partir de juillet 2020 et 5 à partir 104 197 E HT de septembre 2020) et fin de location de 10 véhicules février 2020)
Réajustement réseau offre de base (suppression du mode dégradé en période de 82 648 E HT confinement)
Maintien du réseau en raison de la suppression de l'organisation de la Feria 37 469 €HT
TOTAL DE LA REMUNERATION 2021 INSCRITE A L'AVENANT N° 16 4 440 426 € HT
Nb : l'avenant n°15 avait pour objet de prolonger le contrat ; il n'avait pas d'incidences financières.
L'avenant n°16 a pour objet de prendre en compte ces évolutions du réseau; cet avenant abroge et
remplace toutes les dispositions précédentes.
Il est proposé au Conseil D'APPROUVER l'avenant n°16 afin de prendre en compte les évolutions de
réseau décrites ci-dessus ; DE PRECISER que les crédits sont inscrits au budget annexe Transport de
personnes 2021, article 6247 ; et D'AUTORISER le Président à signer ledit avenant.
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve l'avenant n°16 au contrat d'obligation de service public entre le
Grand Dax et la SPL TRANS-LANDES.
POINT 4 : FINANCES
POINT 4-1- FINANCES - DOTATION DE SOLIDARITE COMMUNAUTAIRE - EXERCICE 2021
Monsieur Hikmat CHAHINE, Vice-Président, expose que la Dotation de Solidarité Communautaire est
un des outils pouvant être mis en œuvre pour atteindre l'objectif de péréquation et de renforcement des
solidarités financière et fiscale entre les communes membres, dans le cadre d'un pacte financier et fiscal.
Cette dotation tient compte majoritairement : de l'écart de revenu par habitant de la commune par
rapport au revenu moyen par habitant de l'EPCI; de l'insuffisance du potentiel financier ou fiscal par
habitant de la commune par rapport au potentiel financier ou fiscal moyen par habitant sur le territoire de
l'EPCI. Ces deux critères doivent être pondérés par la population communale dans la population totale de
l'EPCI. Ces critères doivent dorénavant justifier au moins 35% du montant total de la DSC contre 20%
actuellement. D'autres critères peuvent être librement choisis par le conseil communautaire. Afin de
respecter ces nouvelles règles, il est proposé de fixer la pondération des critères de répartition de la DSC
de la façon suivante à compter de l'exercice 2021 : Population DGF : 15,00 % (30% en 2020); Écart de
revenu moyen par habitant: 24,71 % (14.12 % en 2020); Écart de potentiel fiscal 4 taxes par habitant :
10.29 % (5,88 % en 2020); Logements sociaux (données DDTM) : 11,76 % ; Poids de la voirie : 5,88 %:
Compensation fiscale : 5,88 % ; Charges de centralité : 23,53 %; Croissance des bases de la CFE : 2,95 %.
Les montants ainsi définitifs de Dotation de Solidarité Communautaire seront versés par douzième et
ajustés en fonction des versements restant à effectuer sur l'exercice 2021.Il est proposé au Conseil D'APPROUVER la nouvelle pondération des critères de répartition de la
Dotation de Solidarité Communautaire à compter de 2021 telle que précisée ci-dessous : - Population DGF : 15,00 %
- Écart de revenu moyen par habitant : 24,71 %
- Écart de potentiel fiscal 4 taxes par habitant : 10.29 %
- Logements sociaux (données DDTM) : 11,76 %
- Poids de la voirie : 5,88 %
- Compensation fiscale : 5,88 %
- Charges de centralité : 23,53 %
- Croissance des bases de la CFE : 2,95 %
Et D'AUTORISER le versement, par douzièmes, du montant de Dotation de Solidarité Communautaire tels
qu'arrêtés dans le tableau annexé (montant annuel).
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Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à la majorité, approuve la dotation de solidarité communautaire pour l'exercice 2021.
Se sont abstenus : Messieurs Jean-Marie ABADIE ; Serge POMAREZ.
POINT _4-2- FINANCES - APPROBATION DES COMPTES DE GESTION DE L'EXERCICE 2020 DE
L'ENSEMBLE DES BUDGETS
Monsieur Hikmat CHAHINE, Vice-Président, expose que le Conseil communautaire doit se prononcer
sur l'exécution de la tenue des comptes de Madame le Receveur de la trésorerie de Dax Agglomération
pour l'année 2020 pour les budgets suivants: le budget principal; Les budgets annexes pépinière
d'entreprises; hôtel d'entreprises; ZAE du village d'entreprises; ZAE du village d'entreprises 2 ; ZAE de
Narrosse; ZAE de Narrosse 2 ; ZAC de la Gare; ZAE de Saint-Vincent-de-Paul ; ZAE de Bénesse-lès-Dax ;
ZAE de Téthieu; transports de personnes; eau potable ; assainissement; eaux pluviales; eau potable
Narrosse ; assainissement Narrosse2. Les comptes de gestion retraçant la comptabilité patrimoniale tenue
par Madame le Receveur de la trésorerie de Dax Agglomération pour l'exercice 2020 sont concordants
avec les Comptes Administratifs de l'année 2020 retraçant la comptabilité administrative tenue par la
Présidente de la Communauté d'Agglomération du 1° janvier au 9 juillet et tenu par le Président de la
Communauté d'Agglomération du 10 juillet au 31 décembre pour l'exercice 2020. Les états des résultats
du budget principal et des budgets annexes des comptes de gestion sont annexés.
Il est proposé au Conseil D'ADOPTER les comptes de gestion de l'ensemble des budgets de Madame le
Receveur de la trésorerie de Dax Agglomération pour l'exercice 2020 dont les écritures sont identiques à
celles des comptes Administratifs de l'ensemble des budgets de la Communauté d'Agglomération pour
l'année 2020.Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve les comptes de gestion de l'exercice 2020 de l'ensemble des
budgets.
POINT 4-3- FINANCES — VOTE DES COMPTES ADMINISTRATIFS DE L'EXERCICE 2020 DE L'ENSEMBLE
DES BUDGETS
Monsieur Hikmat CHAHINE, Vice-Président, expose que le Conseil communautaire doit se prononcer
sur l'exécution de la comptabilité administrative tenue par Madame la Présidente du 1% janvier au 9 juillet 2020 et tenue par Monsieur le Président du 10 juillet au 31 décembre 2020. Les Comptes de gestion font ressortir une identité d'exécution d'écritures avec chaque compte administratif pour les budgets cités ci- dessous: Le budget principal; Les budgets annexes pépinière d'entreprises; hôtel d'entreprises; ZAE du village d'entreprises; ZAE du village d'entreprises 2; ZAE de Narrosse; ZAE de Narrosse 2; ZAC de la Gare ; ZAE de Saint-Vincent-de-Paul ; ZAE de Bénesse-lès-Dax; ZAE de Téthieu ; transports de personnes ; eau potable ; assainissement ; eaux pluviales ; eau potable Narrosse ; assainissement Narrosse. Les balances des comptes administratifs de l'ensemble des budgets sont annexées.
Ce qu'il faut retenir des comptes administratifs 2020 :
Un autofinancement de 4,6 millions d'euros en baisse de 471 K€ en raison de dépenses nouvelles (centre
aquatique, eaux pluviales...) et de la crise sanitaire.
14,1 millions d'euros d'investissements avec notamment :
6,5 millions d'euros pour le centre aquatique
3,1 millions d'euros pour la voirie
1,4 million d'euros pour les ordures ménagères, la collecte sélective et le tri
0,7 million d'euros pour le logement
0,6 million d'euros en faveur du développement durable
0,5 million d'euros pour soutenir les entreprises
Un recours à l'emprunt à hauteur de 8 millions d'euros et un encours de dette en forte hausse (40,6 M€
fin 2020), portant la capacité de désendettement à 8,9 ans contre 6,9 ans en 2019.Monsieur Hervé DARRIGADE, Vice-Président, a été désigné pour présider la séance lors de l'adoption
du compte administratif, le Président Julien DUBOIS, s'étant retiré pour lui laisser la présidence pour le
vote du compte administratif.
Après les interventions de MM. Hikmat CHAHINE, Hervé DARRIGADE, Philippe DELMON, Julien
DUBOIS, Alain GODOT, Serge POMAREZ, il est proposé au Conseil D'ADOPTER les comptes
administratifs de l'exercice 2020 de l'ensemble des budgets.
Monsieur Hervé DARRIGADE, Vice-Président, met au vote budget par budget.
Budget principal :
Le Conseil, à la majorité, approuve le compte administratif du budget principal de l'exercice 2020.
Se sont abstenus : Mesdames Christine BEYRIS ; Gloria DORVAL ; Catherine FAVARD ; Martine GAY;
Christelle LALANNE; Isabelle RABAUD-FAVEREAU; Bérangère SABOURAULT; Axelle VERDIERE-
BARGAOUI ; Messieurs Albert AUZEMERY; Henri BEDAT; Alain BERGERAS ; Philippe DELMON ;
Alain GODOT; André HUMEAU ; Jean LAVIELLE ; Gérard LE BAIL ; Yves LOUME ; Serge POMAREZ ;
Pierre STETIN ; Pascal VILATON.
Budgets Annexes :
Budget pépinière d'entreprises :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe pépinière d'entreprises de l'exercice 2020.
Budget hôtel d'entreprises :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe hôtel d'entreprises de l'exercice 2020.
Budget ZAE du village d'entreprises :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe ZAE du Village d'entreprises de l'exercice 2020.
Budget ZAE de Narrosse :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe ZAE de Narrosse de l'exercice 2020.
Budget ZAC de la Gare :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe ZAC de la gare de l'exercice 2020.
Budget ZAE de Saint-Vincent-de-Paul :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe ZAE de Saint- Vincent-de-Paul de l'exercice 2020.
Budget ZAE de Bénesse-lès-Dax :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe ZAE de Bénesse-
lès-Dax de l'exercice 2020.
Budget ZAE de Téthieu :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe ZAE de Téthieu de l'exercice 2020.
Budget Transports de personnes :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe Transport de personnes de l'exercice 2020.
Budget eau potable :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe eau potable de l'exercice 2020.Budget assainissement :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe assainissement de l'exercice 2020.
Budget eaux pluviales :
Le Conseil, à la majorité, approuve le compte administratif du budget annexe eaux pluviales de l'exercice 2020.
Se sont abstenus : Mesdames Gloria DORVAL ; Catherine FAVARD ; Messieurs Jean-Marie ABADIE ;
Serge POMAREZ.
Budget eau potable Narrosse :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe eau potable Narrosse de l'exercice 2020.
Budget assainissement Narrosse2 :
Le Conseil, à l'unanimité, approuve le compte administratif du budget annexe assainissement Narrosse2 de l'exercice 2020.
POINT 4-4- FINANCES - REPRISE ET AFFECTATION DEFINITIVE DES RESULTATS DE L'EXERCICE 2020
Monsieur Hikmat CHAHINE, Vice-Président, expose que les résultats des comptes administratifs étant
concordants à ceux des comptes de gestion de l'exercice 2020 pour l'ensemble des budgets, les résultats
sont repris et affectés définitivement conformément au tableau ci-annexé.
: SYNTHESE AFFECTATION DEFINITIVE DES RESULTATS 2020
RESULTATS PAR BUDGET
FONCTIONNEMENT Il INVESTISSEMENT ] [L AFFECTATION
Reprise
Résul ésultats H , mor (a | amie [Mmes] sole enanon | series ttes) | Edpures | tanteet lan Hole) non affecté affecter AHOOLAMEEr FEIAr de financement Compte 1068 SORPAURRCES au BP 2021 au 002 ges eau et assainissement
2 564 072.72 ait 4 0.00 1469 412,34]
1432312 552,80 56 530.75
135 533,03 ace 3 5380 337035
20 zoo] 2000 -141789.4 ox auras 220.00]
-s87 619.26] 15 758.41
391383 54 043,00
125 336,17 ol us 5817 sos]
55 806,29 23 631,97
su 120 sai 814 200,34 56 aie 2003 co.)
113 413,00] 0,00) 1 068,46]
2 913 265,20 505 36,67
nsc] nee msasol 20000 338 sol 292 448,01 413 235,61
-1 024 552,60] g17 940.54 736] s91287.04 0.00
303 383,21] 931 859,34 asie 54030114 942 062,80
0.00] 31287 2.00
; % 224,37] al 283454 234,37 13 906.81
T 47 525,711] à 20) 47 525,71] 47 525,711 18 706,62 66 232,33 14 754,31]
Il est proposé au Conseil DE CONSTATER les résultats de l'exercice 2020 de l'ensemble des budgets du
Grand Dax ; DE DECIDER de reprendre ces résultats 2020 et les affecter comme indiqué dans le tableau
joint en annexe; et DE PRECISER que pour les budgets annexes eau potable, assainissement et
assainissement NARROSSE, les montants affectés au budget primitif de 2021 au compte 1068 sont
augmentés des montants des résultats transférés par les communes de SEYRESSE et NARROSSE suite au
transfert des compétences eau et assainissement comme indiqué dans le tableau annexé.
10Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve la reprise et l'affectation définitive des résultats de l'exercice
2020.
POINT 5 : TOURISME - THERMALISME
POINT 5-1- FINANCES - APPROBATION DES TARIFS 2022 DE LA TAXE DE SÉJOUR
INTERCOMMUNALE
Madame Martine DEDIEU, Vice-Présidente, expose que la taxe de séjour est perçue auprès des
personnes hébergées sur le territoire du Grand Dax à titre onéreux et qui n'y sont pas domiciliées. Son
montant est calculé à partir de la fréquentation réelle des établissements concernés. Le montant de la taxe
due par chaque touriste est égal au tarif qui lui est applicable en fonction de la classe de l'hébergement
dans lequel il réside, multiplié par le nombre de nuitées correspondant à la durée de son séjour.
La taxe est ainsi perçue par personne et par nuitée de séjour. Le Département des Landes, par délibération
en date du 11/01/1984, a institué une taxe additionnelle de 10 % à la taxe de séjour.
Dans ce cadre et conformément aux dispositions de l'article L.3333-1 du CGCT, la taxe additionnelle est
recouvrée par la Communauté d'Agglomération du Grand Dax pour le compte du Département dans les
mêmes conditions que la taxe communautaire à laquelle elle s'ajoute. Son montant est calculé à partir de
la fréquentation réelle des établissements concernés. Conformément à l’article 123 de la loi n°2020-1721
du 29 décembre 2020 de finances pour 2021, à compter de 2021, le conseil communautaire doit adopter
les tarifs de la taxe de séjour avant le 1° juillet de l'année pour une application à compter du 1% janvier de
l'année suivante. Le produit de cette taxe est intégralement utilisé pour le développement touristique du
territoire au travers du financement de l'office intercommunal de tourisme et du thermalisme du Grand
Dax conformément à l'article L.2333-27 du CGCT.
Il est proposé au Conseil D'APPROUVER les modalités d'application et les tarifs de la taxe de séjour
intercommunale sur son territoire et à compter du 1° janvier 2022 tels que décrits aux articles suivants ;
D'ASSUJETIR l'ensemble des natures d'hébergements, définies à l'article R2333-44 du CGCT, proposant
des nuitées marchandes à la taxe de séjour au réel: Palaces, Hôtels de tourisme, Meublés de tourisme,
Villages de vacances, Chambres d'hôtes, Emplacements dans des aires de camping-cars et les parcs de
stationnement touristiques, Terrains de camping, les terrains de caravanage ainsi que tout autre terrain
d'hébergement de plein air, Ports de plaisance, hébergements en attente de classement et les
hébergements sans classement qui ne relèvent pas des natures d'hébergement mentionnées
précédemment ; DE PERCEVOIR la taxe de séjour du 1° janvier au 31 décembre inclus ; DE FIXER la date
limite de dépôt de la déclaration et de reversement de la taxe de séjour au 15 du mois suivant : = la fin de la période mensuelle de perception de la taxe de séjour pour les hôtels, les résidences de tourisme, les campings,
= la fin de la période trimestrielle pour les meublés de tourisme, chambres d'hôtes et auberges
collectives. Les plateformes intermédiaires de paiement qui collectent et reversent pour les logeurs non
professionnels lorsqu'ils sont intermédiaires de paiement doivent reverser deux fois par an, au plus tard le
30 juin et le 31 décembre;
DE FIXER les tarifs, applicables à partir du 1% janvier 2022, selon le barème suivant :
Taxe
pont additionnelle Taxe de CATÉGORIES D'HÉBERGEMENTS CA GRAND : ga
DAX Départementale | séjour totale
de 10%
Palaces 2,30 € 10% 2,53€
Hôtels de tourisme 5 étoiles, résidences de tourisme 5 étoiles, 230 € 10% 253€
meublés de tourisme 5 étoilesHôtels de tourisme 4 étoiles, résidences de tourisme 4 étoiles, : or j 10% 4
meublés de tourisme 4 étoiles EUR 0% 165€
Hôtels de tourisme 3 étoiles, résidences de tourisme 3 étoiles, 1,20 € 10% 1,32 €
meublés de tourisme 3 étoiles
Hôtels de tourisme 2 étoiles, résidences de tourisme 2 étoiles, 0,90 € 10% 0,99 €
meublés de tourisme 2 étoiles, villages de vacances 4 et 5 étoiles
Hôtels de tourisme 1 étoile, résidences de tourisme 1 étoile,
meublés de tourisme 1 étoile, villages de vacances 1, 2 et 3 étoiles 0,75 € 10% 0,83 € , Chambres d'hôtes, auberges collectives
Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 3, 4 et 5
étoiles et tout autre terrain d'hébergement de plein air de
caractéristiques équivalentes, emplacements dans des aires de 0,55 € 10% 0,61 € camping-cars et des parcs de stationnement touristiques par
tranche de 24 heures
Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 1 et 2
étoiles et tout autre terrain d'hébergement de plein air de 0,20 € 10% 0,22 € caractéristiques équivalentes, port de plaisance
Part Taxe
HÉBERGEMENTS cacrann |, Sienne |. Taxe de DAX Départementale | séjour totale
de 10%
Tout hébergement en attente de classement où sans classement à 5 % 10% 5,50 % l'exception des hébergements de plein air
Pour tous les hébergements en attente de classement où sans classement à l'exception des catégories
d'hébergements mentionnées dans le tableau de l'article 5, le tarif applicable par personne et par nuitée
est de 5% du coût par personne de la nuitée dans la limite du tarif de taxe de séjour le plus élevé adopté
par la collectivité. Le coût de la nuitée correspond au prix de la prestation d'hébergement hors taxes.
DE FIXER à 1 € le loyer journalier minimum à partir duquel les personnes occupant les locaux sont
assujetties à la taxe de séjour.
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve les tarifs 2022 de la taxe de séjour intercommunale.
POINT _5-2- TOURISME THERMALISME - MODIFICATION DES STATUTS DE L'OFFICE
INTERCOMMUNAL DU TOURISME ET DU THERMALISME DU GRAND DAX
Madame Martine DEDIEU, Vice-Présidente, expose que depuis 2017, AQUI O Thermes représente la
filière thermale au sein du comité de direction de l'Office intercommunal du Tourisme et du Thermalisme.
Par courrier du 10 février 2021, l'association AQUI O Thermes a démissionné du comité de direction de
l'Office intercommunal du Tourisme et du Thermalisme. En effet, le cluster ayant une vocation régionale,
par souci d'équité, son Président, Arnaud Laborde, a souhaité se retirer de cette instance locale. Aussi, afin
que les acteurs du thermalisme du Grand-Dax puissent être représentés au niveau du comité de direction
de l'Office intercommunal du Tourisme et du Thermalisme, il est proposé à l'association des
Etablissements Thermaux de l'Agglomération Dacquoise (ETAD) de remplacer AQUI O Thermes au sein du
comité de direction de l'Office intercommunal du Tourisme et du Thermalisme.De plus, il est nécessaire de procéder à des modifications dues aux évolutions règlementaires ou pour
s'adapter au fonctionnement réel de la structure. Pour ce faire, il est nécessaire de modifier les statuts de
l'Office intercommunal du Tourisme et du Thermalisme :
œ TITRE 1 - DISPOSITIONS GENERALES, Article 1er — Objet
Suppression du texte dans son intégralité car l'Office de Tourisme de 1*° catégorie doit gérer un Bureau
d'Information Touristique qui n'est pas un établissement secondaire au sens de l'article R.123-40 du Code
du Commerce.
œ Titre 2 Administration Générale — chapitre 1 - le comité de direction — Article 2 —- nombre de
membres, ainsi :
« Ce nouvel établissement sera administré par un Comité de Direction, lequel doit se réunir au moins six fois par an, et dont la composition peut être fixée ainsi qu'il suit :
Les représentants de la Communauté d'Agglomération du Grand Dax détiennent la majorité des sièges du Comité de Direction. Le Comité de Direction comprend 21 sièges répartis comme suit :
- 12 sièges, dont la présidence, sont attribués aux représentants de la Communauté d'Agglomération du Grand Dax élus en son sein par le Conseil Communautaire et autant de suppléants,
- 1 siège pour le représentant de Comité Départemental du Tourisme et son suppléant,
- 1 siège pour le représentant du—ClusterFhermal—AQUI-O—THERMES de l'association des Etablissements Thermaux de l'Agglomération Dacquoise, ou ETAD, et son suppléant,
- 1 siège pour le représentant du Syndicat des Etablissements Thermaux des Landes et son suppléant, - 1 siège pour le représentant des commerçants de SAINT-PAUL-LES-DAX et son suppléant,
- 1 siège pour le représentant des commerçants de DAX et son suppléant,
- 1 siège pour le représentant des restaurateurs cafetiers et son suppléant,
- 1 siège pour le représentant des loueurs de meublés et son suppléant,
- 1 siège pour le représentant des exploitants de campings et son suppléant,
- 1 siège pour le représentant des établissements hôteliers de tourisme d'affaires et son suppléant, »
> CHAPITRE 3 : BUDGET ET COMPTABILITÉ DE L'ÉTABLISSEMENT PUBLIC INDUSTRIEL ET COMMERCIAL
- Article 9 : Budget
« C. Le budget de l'Etablissement Public Industriel et Commercial, préparé par le directeur, est présenté
par le Président au Comité de Direction qui en délibère-avante-quinze {15}-novembre. Si le Conseil
Communautaire, saisi à fin d'approbation, n'a pas fait connaître sa décision dans un délai de trente jours, le budget est considéré comme approuvé. »Evolution du cadre règlementaire, proposition de formulation :
C. La préparation du budget de l'Office de Tourisme en EPIC par le directeur conformément aux
dispositions de l'article R133-15 du code du tourisme est alignée sur les dispositions des articles du Code général des collectivités territoriales (CGCT) applicables aux collectivités territoriales, à savoir les articles
L1612-2, L2221-5 et L2312-1.:
1/ Le directeur présente au comité de direction dans un délai de deux mois précédant l'examen du budget,
un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels envisagés de la structure et la gestion de la dette ;
2/ Le rapport du directeur donne lieu à un débat au sein du comité de direction. Il est pris acte de ce débat par une délibération spécifique ;
3/ Le budget de l'Office de Tourisme en EPIC est adopté sur cette base par délibération du comité de
direction avant le 15 avril de l'exercice auquel il s'applique (ou avant le 30 avril de l'année du
renouvellement des organes délibérants) et non plus le 15 novembre de l'année précédente ;
4/ Le budget adopté est transmis pour approbation à l'organe délibérant de l'EPCI qui fait connaître sa
décision dans un délai de trente jours. En l'absence de décision expresse dans ce délai, le budget est considéré comme approuvé.
© CHAPITE 4 : PERSONNEL - Article 15 : Contentieux
Formulation inexacte, proposition de formulation :
Le représentant légal de L'Office Intercommunal du Tourisme et du Thermalisme du Grand Dax est le
directeur conformément aux dispositions de l'article R2221-22 du code général des collectivités territoriales.
Le directeur, après autorisation du comité de direction, intente au nom de l'office intercommunal de
tourisme et du thermalisme du Grand Dax les actions en justice et défend ce dernier dans les actions
intentées contre lui. Les transactions sont conclues dans les mêmes conditions.
Le directeur peut, sans autorisation préalable du comité de direction, faire tous actes conservatoires des
droits de l'office de tourisme et du thermalisme du Grand Dax. »
Article 18 : Règlement intérieur
Mise à jour du texte en fonction de la modification ci-dessus du TITRE 1 - DISPOSITIONS GENERALES, Article 1er - Objet
« Pour toute autre question se rapportant au fonctionnement et à l'administration interne de l'Office
Intercommunal du Tourisme et du Thermalisme; ses-deux-établissements disposent-d'un il existe un règlement intérieur unique validé par le Comité de Direction et modifiable par ce dernier autant que de
besoin. »Il est proposé au Conseil D'APPROUVER les modifications des statuts de l'Office Intercommunal du
Tourisme et du Thermalisme tels qu'annexés à la présente délibération; et DE FIXER la composition du
Comité de Direction telle que proposée dans la présente délibération.
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité des votants, approuve la modification des statuts de l'Office
Intercommunal du Tourisme et du Thermalisme.
POINT 6 : LOGEMENT - HABITAT -— GENS DU VOYAGE
POINT 6-1- LOGEMENT - HABITAT: DEMANDE DE SUBVENTION DU TOIT DE GASCOGNE POUR
L'ACHAT EN VEFA (VENTE EN L'ETAT FUTUR D'ACHEVEMENT) DE 12 LOGEMENTS LOCATIFS
SOCIAUX SUR LA COMMUNE DE SAINT-PAUL-LES-DAX
Monsieur Julien DUBOIS, en remplacement de Madame Sylvie PEDUCASSE, Vice-Présidente,
excusée, expose que le Programme d'Orientation et d'Actions (POA) fixe des objectifs de production de
logements locatifs sociaux sur la commune de Saint-Paul-lès-Dax (277 logements à produire sur 6 ans). Le
projet est situé proche du lac de Christus. Il est desservi par la rue René Loustalot. L'opération se nomme
le « Jardins des Acacias », elle est conforme aux objectifs du PLUi-H en matière d'aménagement urbain. Il s'agit d'une opération composée au total de 40 logements répartis en 3 bâtiments en R+2+attique. Le bâtiment «C>» est composé de 12 logements à vocation sociale. Le projet est réalisé par le promoteur« Seixo Habitat ». Le Toit de Gascogne achète 12 logements en VEFA, c'est-à-dire l'ensemble du bâtiment « C ». Le projet est conforme au règlement d'intervention du Grand Dax en matière de mixité sociale. Les principales caractéristiques de l'opération sont présentées ci-dessous. Au regard de l'effort financier réalisé par la collectivité en faveur de ce projet, il est proposé de demander au Toit de Gascogne la réservation de 2 logements au sein de cette opération.
Superficie de l'opération en m? 2 937 m°?
Surface habitable en m°? 824 m?
Maître d'ouvrage de l'opération Seixo Promotion
Opérateur Social Toit de Gascogne
Nombre de logements 12
. T1 T2 T3 T4 T5 et + Typologie des logements
2 7 3
PLUS PLAI PLS
Mode de financement des logements 8 2
Moyenne des loyers PLUS :
-T2 surface moyenne : 42 m?, soit 326 € / mois
-T3 surface moyenne : 74 m?, soit 421 € / mois
-T4 surface moyenne : 91 m?, soit 517 € / mois
Moyenne des loyers PLAI :
-T2 surface moyenne : 42 m?, soit 245 €/mois
-T3 surface moyenne : 74 m?, soit 385 € / mois
-T4 surface moyenne : 91 m?, soit 467 € / moisCalcul de la subvention
12 logements (8 PLUS, 4 PLAI)
Subventions : 38 800€
Etat Grand Dax
; 22 800 € 16 000 € Coût prévisionnel de 8 PLUS soit 8000 € + 4 PLAI soit 8000 €
l'opération : Emprunts : 1 327 000 €
1557 603 € TTC
Fonds propres : 191 803 €
1557 603 €
Il est proposé au Conseil D'ATTRIBUER une subvention d'un montant de 16 000 € au Toit de Gascogne
pour l'achat, en Vente en l'Etat Futur d'Achèvement, de 12 logements locatifs sociaux de type PLUS, PLAI,
sur la commune de Saint-Paul-lès-Dax; D'AUTORISER Monsieur le Président à signer les deux
conventions ci jointes relatives à l'attribution d'une subvention et à la réservation de 2 logements ; et DE
PRECISER que les crédits nécessaires au paiement du premier acompte, sont prévus dans le cadre de l'AP
139 sur les crédits de paiement de l'exercice 2021.
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve la demande de subvention de Toit de Gascogne pour l'achat en
VEFA (Vente en l'Etat Futur d'Achèvement) de 12 logements locatifs sociaux sur la commune de
Saint-Paul-lès-Dax.
POINT 6-2- HABITAT - LOGEMENT: GENS DU VOYAGE - TARIFICATION TERRAIN DE LOUZENT
A SAINT-VINCENT-DE-PAUL
Monsieur Julien DUBOIS, en remplacement de Madame Sylvie PEDUCASSE, Vice-Présidente,
excusée, expose que compte tenu de la forte affluence des gens du voyage sur le territoire, notamment
en période estivale, la Commune de Saint-Vincent-de-Paul met à disposition de la Communauté un terrain
pour l'accueil provisoire des gens du voyage. Ce terrain de 2500 m?2 de surface utilisée comme aire est
situé sur route de l'Adour au lieu-dit LOUZENT. Ledit terrain pourra être ouvert pour l'accueil d'une
quinzaine de caravanes maximum, uniquement en cas de dernier recours, si l'aire de grand passage est
entièrement occupée en vue d'éviter un stationnement illicite sur le Grand Dax. Une convention de 3 ans a
été signée à cet effet le 13 novembre 2019 entre la Ville de Saint-Vincent-de-Paul et la Communauté
d'Agglomération du Grand Dax. Considérant qu'il n'existe pas de tarification pour le terrain de Louzent
situé sur la commune de Saint-Vincent-de-Paul, Considérant que même si ce terrain est très peu utilisé et
qu'il reste une solution de dernier recours, il est nécessaire et proposé de voter un forfait fluides
hebdomadaire pour ce terrain, identique aux tarifs pratiqués sur l'aire de grand passage.
DROIT DE
CAUTION SEJOUR EDF EAU
Forfait de 33 € par semaine par caravane de vie
Terrain de pour l'eau et l'électricité
secours de Ou 5€/ jour/ caravane de vie Louzent Du 1° mai au 30 septembre : 50€
(Saint-
Vincent- de- Forfait de 45€ par semaine ou 7€/ jour / caravane
Paul) de vie pour l'eau et l'électricité
Du 1° octobre au 30 avrilIl est proposé au Conseil D'ADOPTER les tarifs applicables sur le terrain de Louzent comme suit:
DROIT DE
CAUTION SEJOUR EDF EAU
Forfait de 33 € par semaine par caravane de vie
Terrain de pour l'eau et l'électricité
secours de Ou 5€/ jour/ caravane de vie
Louzent Du 1° mai au 30 septembre : 50€
(Saint-
Vincent- de- Forfait de 45€ par semaine ou 7€/ jour / caravane
Paul) de vie pour l'eau et l'électricité
Du 1% octobre au 30 avril
Monsieur Julien DUBOIS, Président, met au vote.
Le Conseil, à l'unanimité, approuve la tarification applicable au stationnement des gens du voyage
sur le terrain de Louzent à Saint-Vincent-de-Paul.
POINT 7 : MOTION DE SOUTIEN AUX CHASSEURS DES LANDES
Monsieur Julien DUBOIS, Président, expose que les chasseurs de notre département ont fait l'objet,
dans nos villes et villages, d'une campagne d'affichage diffamatoire émanant de la Fondation Brigitte
Bardot. Ces affiches, reprenant la charte graphique de la communication anti-covid du Gouvernement,
assimilent en effet la chasse à un virus. Considérant que: la chasse contribue au maintien de nos cultures
et art de vivre ; la chasse permet de réguler les espèces pour leur préservation et leur présence sur le
territoire ; la chasse protège la flore, les cultures agricoles et forestières contre les dégâts de grand gibier,
la Communauté d'Agglomération du Grand Dax déclare apporter son entier soutien aux chasseurs qui
doivent pouvoir exercer leur passion dans le respect de la réglementation en vigueur, sans être stigmatisés
par des campagnes de communication outrancières et haineuses.
Il est proposé au Conseil D'APPROUVER cette motion.
Après les interventions de MM. Alain GODOT, Julien BAZUS, Monsieur Julien DUBOIS, Président,
conclut et met au vote.
Le Conseil, à la majorité, approuve la motion de soutien aux chasseurs des Landes.
S’est abstenue : Madame Catherine FAVARD.
N'a pas participé au vote : Monsieur Alain GODOT.
La séance est levée à 19 h 30.