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Document publié le Samedi 1 janvier 2022
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Grands Lacs - 2022 110 Contrat+de+dvpt+et+de+tansition+entre+le+PETR+Landes+Nature+Côte+d'Argent+et+la+Rég.+Nvelle+Aquitaine)
Thèmes du document : Environnement, Changement climatique, Aménagement du territoire,
DEPARTEMENT
EXTRAIT
DU
REGISTRE
DES
DES
LANDES
DELIBERATIONS
DU
CONSEIL
COMMUNAUTAIRE
COMMUNAUTE
DE
COMMUNES
DES
GRANDS
LACS
Délibération
n°
2022-110
Contrat
de
Développement
et
de
Transition
entre
le
PETR
Landes
Nature
Côte
d’Argent
et
la
Région
Nouvelle
Aquitaine
Nbre
de
Conseillers
en
exercice
: 34
Nbre
de
présents
: 28
Nbre
de
votants
: 32
Nbre
de
procurations
: 4
Date
de
convocation
et d'affichage
: 21/09/2022
Secrétaire
de
séance
: SOUBAIGNÉ
Nathalie
L'an
deux
milie
vingt-deux,
le
vingt-sept
septembre
à
19h00
Le
conseil
communautaire
régulièrement
convoqué,
s’est
réuni
à
la
salle
René
Labat
de
Parentis-en-Born,
sous
la
présidence
de
Madame
DOUSTE
Françoise,
Présidente.
Présents :
Mme
AUBERT
Roseline,
M.
COLMAGRO
Ghislain,
M.
COUTURIER
Français,
M.
DARMAGNAC
Frédéric,
M.
DIAZ
Manuel,
Mme
DUBOIS
Catherine,
Mme
GUERRO
Florence,
Mme
LARREZET
Hélène,
M.
MINIAU
Dominique,
M.
PASCUTTO
Philippe,
Mme
PELTIER
Virginie,
Mme
PINCÉ
Laure,
Mme
PONCHET
Ascension,
M.
SUSO
Jean-Michel,
Mme
DOUSTE
Françoise,
Mme
CASSAGNE
Patricia,
M.
CRUCHANDEU
Paul,
Mme
NADAU
Marie-Françoise,
M.
SOULÈES
Eric,
Mme
THOMAS
Sandrine,
M.
COMET
Bernard,
Mme
GARDON
Christine,
M.
LABRUYÈRE
Christophe,
Mme
LARRUE-SOUBAIGNÉ
Nathalie,
Mme
RIGAL
Nathalie,
M.
BRÈTHES
Eric,
M.
CASTAGNÈDE
Vincent,
Mme
SEGAUT
Céline
Procurations:
Mme
BOUSQUET
Marie-Hélène
donne
procuration
à
Mme
PELTIER
Virginie,
M.
COURNAU
Jean-Michel
donne
procuration
à
M.
DIAZ
Manuel,
Mme
MALLO
Caroline
donne
procuration
à
M.
SOULES
Eric,
M.
LAINE
Fabien
donne
procuration
à
M.
LABRUYÉRE
Christophe
Excusés
: Mme
BOUSQUET
Marie-Hélène,
M.
COURNAU
Jean-Michel,
M.
LALUQUE
Georges,
Mme
MALLO
Caroline,
M.
RIMONTEIL
Jean-Pierre,
M.
LAINE
Fabien
Décision
de
assemblée
:
Document
exécutoire
à
compter
du
:
27/09/2022
Votants
:
32
Transmis
en
Préfecture
le :
3/10/2022
Pour :
32
Affiché
le:
(21/4019
00
Contre
:
à Parentis
en Born,
le
€
Abstention
:
La
Présidente,
Françoise
DOUST]
Accusé
de
réception
en
préfecture
040-244000873-20220927-2022-1
10-DE
Date
de
télétransmission
: 03/10/2022
Date
de
réception
préfeclure
: 03/10/2022 Rapporteur
: Mme
DOUSTE
Françoise
La
communauté
de
communes
des
Grands
Lacs,
la
communauté
de
communes
de
Mimizan,
la
communauté
de
communes
de
Côte
Landes
Nature,
le
Pays
Landes
Nature
Côte
d'Argent
et
la
Région
Nouvelle-Aquitaine,
se
sont
engagés
fin
2021
dans
l'élaboration
d'un
nouveau
Contrat
territorial,
intitulé
«
Contrat
de
Développement
et
des
Transitions
»,
pour
la
période
2023-2025.
II
repose
sur
la
nouvelle
politique
contractuelle
territoriale
de
la
Région
Nouvelle-Aquitaine,
votée
le
21
mars
2022.
Le
précédent
contrat
s'achève
en
octobre
2022
et
a
permis
d'accompagner,
sur
3
ans,
27
projets
structurants
bénéficiant
de
plus
de
507.194
€
de
financements
régionaux.
L'élaboration
de
ce
nouveau
contrat
a
été
menée
en
articulation
avec
la
révision
du
projet
de
territoire
et
la
candidature
au
volet
territorial
de
la
nouvelle
programmation
européenne,
afin
de
garantir
la
cohérence
des
démarches
et
d'optimiser
les
financements.
Un
1°
comité
de
pilotage
élargi,
associant
l'ensemble
des
acteurs
socioéconomiques
du
territoire,
organisé
le
11
février
2022,
a
permis
d'échanger
sur
le
diagnostic
du
territoire
et
d'identifier
les
principaux
enjeux
partagés.
Une
remontée
de
projets
a
ensuite
été
menée
pendant
le
2ème
trimestre
et
un
2°
comité
de
pilotage
élargi
s'est
réuni
le
16
juin
dernier
pour
finaliser
le
plan
d'actions. Ce
nouveau
contrat,
marqueur
du
partenariat
renforcé
avec
la
Région
Nouvelle-Aquitaine,
doit
permettre
d'accompagner
les
mutations
du
territoire
et
de
contribuer
à
relever
les
défis
sociaux,
économiques
et
environnementaux,
auxquels
il est
confronté.
Si
les
grandes
orientations
en
faveur
d'un
développement
durable
et
équilibré
du
territoire
demeurent,
l'accélération
du
changement
climatique
et
la
crise
sanitaire
réinterrogent
les
modèles
économiques
et
les
systèmes
locaux
(Economie,
Emploi/Formation…},
nécessitant
de
repenser
les
actions
dans
une
logique
d'adaptation
aux
évolutions
du
territoire
en
faveur
d'une
plus
grande
résilience,
et au
bénéfice
des
populations.
Aussi,
ce
nouveau
contrat
s'articule
autour
de
3 objectifs
prioritaires
:
Objectif
1
: Préserver
les
ressources,
en
faire
émerger
de
nouvelles,
en
tirer
des
richesses
qui
fertilisent
le
territoire
1.1:
Engager
la
mutation
du
modèle
économique
du
territoire
au
regard
des
enjeux
environnementaux
et
développer
de
nouvelles
activités
1.2
: Valoriser
et
mieux
exploiter
les
ressources
locales
au
bénéfice
des
transitions
Objectif
2
: Organiser
l’équité,
la
solidarité
et
la justice
sociale
et
territoriale
2.1
: Offrir
un
meilleur
cadre
de
vie
à
chacun
sur
tout
le
territaire
2.2
: Être
un
territoire
solidaire
et
cultiver
l'attractivité
du
territoire
pour
répondre
aux
besoins
de
la
population Objectif
3
: Bâtir
le
bien
vivre
et
la
qualité
de
vie
(de
tout
fe
vivant)
4.1
: Faire
de
la
qualité
de
vie
un
bien
commun
3.2
: Réinventer
l'accessibilité
et
les
mobilités
Après
en
avoir
délibéré,
le
conseil
communautaire
décide
à
l’unanimité
:
»
D'approuver
le
contrat
régional
de
développement
et
de
transitions
2023-2025
(cf.
note
d'enjeux
et
plan
d'actions
annexé)
”
D'autoriser
la
Présidente
à
signer
le
contrat,
et
tout
document
associé,
ainsi
qu'à
prendre
toutes
les
dispositions
nécessaires
à
sa
bonne
exécution
Accusé de réceplian en préfecture 040-244000873-20220927-2022-1 10-DE Date de télétransmission : 03/10/2022 Date de réception préfecture : 0310/2022 La
présente
délibération
peut
faire
l’objet
d'un
recours
devant
le
Tribunal
Administratif
de
Pau
dans
un
délai
de
deux
mois
à
compter
de
sa
publication
et de
sa
réception
par
le
représentant
de
l'Etat.
Le
tribunal
administratif
peut
être
saisi
par
l'application
informatique
«
télérecours
citoyens
»
accessible
par
le
site
internet
www.telerecours.fr
Fait
et
délibéré
en
séance,
les jours,
mois
et an
que
dessus
Et
ont
signé
au
registre
les
membres
présents
Pour
copie
conforme,
le 27
septembre
2022
La
Présidente,
Françoise
DOUSTE Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20220927-2022-1 10-DE Date de télétransmission : 03/10/2022 Date de réception préfecture : 03/10/2022 Note
d’enjeux
du
contrat
de
développement
et
de
transitions
du
Pays
Landes
Nature
Côte
d'Argent
2023-2025
| - Dynamique
territoriale
et caractéristiques
de
vulnérabilité
Le
Pays
Landes
Nature
Côte
d'Argent
: “De
cap
a l'ahorèst
e de
cap
a
la
mar”
Côté
Terre,
sur
les
chemins
de
Saint
Jacques
de
Compostelle,
ces
routes
qui
furent,
des
siècles
durant,
de
grandes
voies
d'échanges
constituées
en
véritable
réseau
de
communication
et
marquèrent
l’Europe
entière.
Côté
mer,
avec
60
km
de
côte
d'argent,
le Pays
Landes
Nature
Côte
d'Argent
représente
de
plus
des
2/3
du
littoral
landais.
1
est
essentiellement
connu
pour
sa
filière
Forêt-Bois-papier
(85%
de
la
superficie
est
recouverte
de
forêt).
Une
chaîne
de
lacs et d’étangs,
allant
de
Biscarrosse
à Léon,
véritable
trait d'union
entre
le Bassin
d'Arcachon
et le Pays
basque,
relie
les communautés
de
communes
des
Grands
Lacs,
de
Mimizan
et
de
Côte
Landes
Nature.
Ce
pays
du
Born
et
du
Marensin
compte
plus
de
54
000
habitants1,
répartis
dans
23
communes,
soit
12%
de
la
population
départementale,
sur
un
territoire
de
1
635
km?
(17
%
de
la surface
départementale)
et
affiche
ainsi
une
densité
de
population
de
plus
de
33
habitants/km?.
La
population
est
inégalement
répartie
dans
les
3
Communautés
de
Communes
(CdC)
qui
composent
le territoire
: la Communauté
des
Grands
lacs,
au
Nord,
accueille
presque
30
000
habitants
(55
%
du
territoire,
Biscarrosse
est
la
commune
la
plus
peuplée
avec
13
946
habitants),
puis
la
Communauté
de
Communes
de
Mimizan
avec
environ
13
400
résidents,
et
enfin
la Communauté
de
Communes
Côte
Landes
Nature,
au
Sud,
avec
près
de
12000
habitants.
Portrait
du
territoire
de
projet
Le
Pays
Landes
Nature
Côte
d'Argent
est
un
territoire
mixte
urbain
rural
à forte
composante
rurale
: 2/3
de
la
population
est rurale
(contre
50%
en
région).
Au
Nord,
le territoire
est
sous
influence
du
Bassin
d'Arcachon
et de
la
Métropole
de
Bordeaux
;
et de
l’agglomération
de
Dax
au
Sud.
1.
Une
croissance
démographique
qui
génère
de
nouveaux
enjeux
pour
le territoire
En
comparaison
avec
les
autres
territoires
néo-aquitains,
le territoire
Landes
Nature
Côte
d'Argent
connaît
une
très
forte
évolution
de
la population.
Sur
la
période
2012-2017,
le
territoire
connaît
une
croissance
démographique
constante
et
soutenue
+
1,47%
de
croissance
annuelle
sur
le territoire
(+7,58%
sur
le territoire
contre
2,58%
en
région).
Le
solde
naturel
négatif
est
le
signe
d’une
population
âgée,
qui
se
traduit
par
une
surreprésentation
des
retraités,
38%
contre
32%
en
région
(35%
de
la
population
a plus
de
60
ans).
Le
solde
migratoire
est
quant
à lui positif,
signe
d’une
forte
attractivité
du
territoire
(actifs
et séniors
principalement).
Ce
dynamisme
est
plus
marqué
dans
les
CdC
des
Grands
Lacs
et
Côtes
Landes
Nature
:
+1,88%
&
+1,62%
de
croissance
annuelle.
La
CdC
de
Mimizan
est
plus
en
retrait
avec
+0,40%
de
croissance
annuelle.
1 Population
légale,
INSEE
2018
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20220927-2022-1
10a-DE
Date de télétransmission : 03/10/2022
1/13
Date de réception préfecture : 03/10/2022
ee
HR ON
ENTe
Le Le vieillissement
de
la population
et notamment
des
artisans-commerçants-chefs
d'entreprise
et des cadres
peut
priver,
à terme,
le territoire
de
capacités
d'innovation
et
alerte
sur
la transmission
d'entreprise.
Cette
dynamique
repose
principalement
sur l’héliotropisme,
mais
également
sur
les atouts
du
territoire.
En
effet,
trois
pôles
structurent
le
territoire
du
Nord
au
Sud
: Biscarrosse,
Parentis-en-Born
et
Mimizan
qui
concentrent
50%
de
la
population
et
60
%
des
emplois.
Le
niveau
d'équipement
du
territoire
est
relativement
élevé
puisque
40%
de
la population
du
territoire
réside
dans
une
commune
de
niveau
2 (disposant
d’une
vingtaine
de
services
et
d'équipements)
contre
23%
en
région
; et
27%
dans
une
commune
de
niveau
3
(disposant
de
70
services
et
équipements
environ).
Le maintien,
voire
le développement
de
ce
niveau
d'équipements
et
de
services
apparaît
essentiel. Cette
dynamique
démographique
génère
notamment
des
tensions
sur
le marché
immobilier
:
e
Un
taux
de
logements
vacants
très
bas,
environ
4 %
(vacance
structurelle,
généralement
dans
le bourg),
e
Environ
40
%
de
résidences
secondaires
(phénomènes
plus
récents
de
bi-localité)
e
Une
offre
de
logements
sociaux
peu
développée
sur
le territoire
Il devient
difficile
de
se
loger
pour
les jeunes
et
les
familles
d'actifs,
que
ce
soit
en
location
(souvent
limitée
à la
location
saisonnière)
ou
en
accession
(augmentation
des
et
rareté
du
foncier),
malgré
une
très
forte
constructibilité
ces
dernières
années.
Cet enjeu
est exacerbé
en
période
estivale
du
fait de
l'accueil
de
nombreux
saisonniers
sur
le territoire.
Le
Pays
Landes
Nature
Côte
d’Argent
est aujourd’hui
à un
tournant
majeur
de
son
développement.
Son
cadre
de
vie
préservé
attire
de
nouvelles
populations,
résidentes
permanentes
ou
plus
ponctuelles,
avec
une
attractivité
touristique
confortée
ces
dernières
années.
Ce
regain
d’attractivité
ne
doit
pas
masquer
la
diversité
des
situations
présentant
de
fortes
disparités
communales
(littorales
/ retro-littorales),
notamment
causées
par
la
saisonnalité,
tout
comme
une
grande
fragilité
démographique
(vieillissement
de
la
population,
solde
naturel
négatif,
précarité,
etc.).
2.
Une
dynamique
de
l'emploi
décorrélée
à
celle
de
la
démographie
:
La
répartition
des
emplois
est
inégale
entre
les
collectivités
du
PETR,
la Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
regroupant
8 518
emplois,
soit
50%
du
total.
Les
Communautés
de
Communes
Côte
Landes
Nature
et
de
Mimizan
recensent
respectivement
4 482
emplois
(26%)
et 3 958
emplois
(23%).
Malgré
l'attractivité
du
territoire
et
son
faible
niveau
de
vulnérabilité’,
le
territoire
présente
une
situation
préoccupante,
notamment
du
point
de
vue
du
chômage
:
°
Un
taux
de
chômage
proche
de
16
%
sur
l’ensemble
du
territoire,
nettement
supérieur
aux
moyennes
régionales
et
nationales
e
Les
CdC
Côte
Landes
Nature
et
Grands
Lacs
ont
été
identifiées
comme
territoires
à
enjeux
très
forts
(15.3%
et
14,83%)
car
la croissance
des
emplois
par
rapport
à l’attendu
y est
respectivement
inférieure
et
très
inférieure,
et le taux
de
chômage
augmente
sur
la
période
2013-2018
e
La
CdC
de
Mimizan
est
stable
mais
avec
un
taux
de
chômage
également
élevé
(16%)
Néanmoins,
le taux
de
croissance
en
emploi
est
favorable
sur
le
territoire
en
2012
et
2017
: +
1,86%
(contre
0,8%
en
région).
Cette
dynamique
est
principalement
portée
par
les
Grands
Lacs
(+4%),
tandis
que
les
deux
autres
communautés
de
communes
ont
des
dynamiques
plus
faibles
voire
négative
(Côtes
Landes
Nature
: +0,5%
:
Mimizan
: -1%).
? DITP
Accusé
de réception
en préfecture
040-244000873-20220927-2022-1
10a-DE
Date
de
télétransmission
: 03/10/2022
2/13
Date de réception
préfecture : 03/10/2022 P Sur
la
période
2014-2019,
la
dynamique
de
l'emploi
salarié
privé
du
territoire
est
très
supérieure
à celle
de
la
région
: +2,2%
contre
1,4%.
Cette
dynamique
est
également
portée
par
les Grands
Lacs
: +3%
contre
1,5%
pour
Côte
Landes
Nature
et Mimizan.
Le
niveau
de
qualification
de
la
population
est
nuancé.
Les
habitants
du
territoire
sont
plus
nombreux
à
détenir
un
diplôme
que
les
habitants
de
Nouvelle-Aquitaine
mais
les
diplômés
sont
moins
qualifiés.
Ils le sont
toutefois
plus
que
dans
la
moyenne
des
territoires
mixtes
rural-urbain.
L'offre
de
formation
est
relativement
faible
: 434
organismes
de
formation
sur
le
département
des
Landes
(7
356
en
région),
soit
environ
6%
des
structures
régionales
(2020).
Le
territoire
ne
compte
qu’un
seul
lycée
à
Parentis
en
Born.
La
population
active
(17
000
emplois
sur
le
territoire)
est
principalement
composée
d'employés
(16,3%),
d'ouvriers
(11,9%)
et
de
représentants
des
professions
intermédiaires
(11,4%).
La
distribution
du
revenu
des
ménages
apparaît
favorable,
bien
qu'’inégalitaire.
Toutes
les
catégories
de
ménages,
des
plus
pauvres
aux
plus
aisées,
affichent
un
niveau
de
revenu
supérieur
aux
territoires
de
même
catégorie
et
supérieur
à
la
moyenne
régionale
pour
les
classes
les
plus
défavorisées
et
les
classes
moyennes.
En
outre,
les
situations
de
pauvreté
sont
nettement
moins
répandues
que
dans
les
autres
territoires
de
référence.
Mais
les
contrats
courts,
liés
à
la
saisonnalité
des
emplois,
sont
légèrement
surreprésentés,
ce
qui
impacte
le taux
de
chômage
du
territoire.
3.
Une
forte
vitalité
économique
sur
courte
et
longue
période
Le
territoire
a connu
des
mutations
économiques
moins
profondes
que
les
territoires
de
référence*
sur
les
40
dernières
années.
Sa
forte
attractivité
touristique
confère
au
territoire
une
orientation
plus
résidentielle
que
productive. La
sphère
présentielle,
tournée
vers
la satisfaction
des
besoins
des
populations
résidentes
et
des
touristiques,
a
renforcé
sa surreprésentation
(passant
de
59
%
à 67
%
des
emplois
entre
1975
et
2015),
même
si le dynamisme
de
cette
sphère
a été
moindre
qu’en
région
et au
niveau
national.
En
termes
d'économie
productive,
le
territoire
Landes
Nature
Côte
d'Argent
présente
d’ailleurs
des
spécialisations
industrielles
marquées
: l’industrie
du
bois-
papier-imprimerie
et l’industrie
chimique
en
lien
avec
la
présence
de
la
forêt,
mais
aussi
les
autres
industries
manufacturières.
Les
secteurs
présentiels
de
l’hébergement-restauration,
de
la
construction
et
des
activités
immobilières
sont
également
surreprésentés
par
rapport
au
niveau
national,
en
raison
principalement
de
l'attractivité
touristique
du
secteur.
Les
5
secteurs
d'activité
les
plus
spécifiques
du
territoire,
à savoir
l’industrie
du
papier
et
du
carton,
l’industrie
chimique,
le
travail
du
bois,
l'hébergement,
et
la
réparation
et
l'installation
de
machines
et
d'équipements
représentent
27%
de
l’emploi
total
privé
en
2019.
La
vitalité
économique
du
territoire
observée
sur
longue
période
se
confirme
sur
la
période
récente.
La
« Grande
récession
» impulsée
en
2008
par
la crise
financière
internationale
a eu
un
impact
très
modéré
sur
le territoire.
Il a
été
exposé
plus
tardivement
aux
cycles
récessifs
et
a su
tirer
profit
des
périodes
de
reprise.
Cette
dynamique
s'est
traduite
sur
l’ensemble
de
la
période
2008-2017
par
une
légère
progression
de
l'emploi
salarié
privé,
supérieure
aux
moyennes
régionale
et
nationale.
Les
secteurs
présentiels
du
commerce
et
de
l’hébergement-
restauration,
à
composante
touristique,
y contribuent
largement.
L'industrie
chimique
enregistre
également
de
bonnes
performances,
à rebours
de
la tendance
nationale.
A
l'inverse,
l’industrie
bois-papier
(filière
historique)
et
le
transport
- entreposage
subissent
des
pertes
d'emplois
supérieures
aux
évolutions
nationales.
3 Les
territoires
de
référence
sont
la région
Nouvelle-Aquitaine,
la province
(France
métropolitaine
hors
Ile-de-
France)
et la
moyenne
des
territoires
mixtes
rural-urbain
de
Nouvelle-Aquitaine.
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20220927-2022-1
10a-DE
Date de télétransmission : 03/10/2022
3/13
Date de réception
préfecture : 03/10/2022 L'impact
de
la
crise
sanitaire
a
semble-t-il
été
plus
fort
sur
le
territoire
qu’en
région
: -1.3%
d'emplois
salariés
privés,
contre
-1%.
La
communauté
de
communes
de
Mimizan
a
été
fortement
impactée
(-6.43%),
et
celle
de
Côte
Landes
Nature
dans
une
moindre
mesure
(-2%).
En
revanche,
la
communauté
de
communes
des
Grands
Lacs
résiste
positivement
(+0.46%).
Alors
que
l'orientation
sectorielle
du
tissu
économique
local
a joué
défavorablement,
il semble
que
ce
soient
les
capacités
propres
du
territoire
(infrastructures
de
transport,
coordination
des
acteurs
économiques
locaux
et
coopérations,
innovations,
présence
d’aménités
naturelles
…)
qui
aient
maintenu
cette
bonne
trajectoire
économique,
ces
dernières
années.
Le dynamisme
perçu
du
territoire
se
traduit
aussi
dans
le tissu
d'entreprises
doté
d’une
forte
capacité
d'innovation
même
si
le
taux
de
création
d'établissements
plonge
ces
dernières
années.
4.
Un
modèle
de
développement
économique
fondé
sur
une
hyperspécialisation,
à
diversifier
davantage
pour
rendre
le territoire
plus
résilient
La
surreprésentation
d’un
des
principaux
moteurs
de
développement
dans
le processus
de
captation
de
revenus
extérieurs
met
en
évidence
un
modèle
de
développement
hyperspécialisé.
Concentrée
sur
la
frange
littorale,
l’activité
touristique
repose
sur
les
espaces
et
milieux
naturels
qui
fondent
l'identité
du
territoire
: océan,
forêt,
lacs.
Elle
s'appuie
sur
une
offre
d'hébergement
marchand
et
non-marchand
très
développée.
Cette
forte
spécialisation
est
aussi,
à
ce
jour,
liée
à
une
très
forte
saisonnalité
et
la
nature
des
hébergements
(80
%
en
hôtellerie
de
plein
air) qui
limitent
l'accueil
hors
saison
et confère
au
territoire
une
image
d'accueil
d’un
tourisme
de
masse
en
période
estivale.
Pour
exemple,
la
population
de
Biscarosse
passe
de
14
000
habitants
l’hiver
à
environ
80
000
en
pleine
saison.
Si
ces
flux
touristiques
génèrent
de
nombreuses
nuisances,
notamment
la
thrombose
des
axes
routiers,
les
estivants
venant
exclusivement
en
voiture
individuelle
ou
en
camping-cars,
la
pollution
de
certains
sites,
en
particulier
les
Lacs,
le surdimensionnement
des
infrastructures.
Les
activités
résidentielles
pèsent
fortement
: 50%
de
l’emploi
du
territoire
se
situe
dans
le
commerce,
l'administration
publique,
la
construction,
l'hébergement
médico-social
et
l'hébergement-restauration
(2015-
2019).
En
revanche,
le secteur
de
l'Economie
Sociale
et
Solidaire
(ESS),
avec
seulement
7.3%
des
établissements
du
territoire
contre
10.2%
à échelle
régionale
en
2015
constitue
une
opportunité
de
développement,
notamment
en
termes
d'emplois
: 5,4%
d'effectifs
sur
le territoire
contre
12%
en
Nouvelle-Aquitaine.
Le
modèle
de
développement
du
territoire
semble
toutefois
en
voie
de
diversification
grâce
à
l'activation
des
leviers
pendulaire
et productif,
même
s'ils demeurent
sous-représentés.
En
effet,
les revenus
pendulaires
pèsent
ainsi
moins
que
dans
les
autres
territoires
mixtes
rural-urbain
mais
la
part
d’actifs
résidents
qui
travaillent
à
l’extérieur
du
territoire
est
proche
de
la moyenne.
Le
poids
des
revenus
productifs
exportateurs
est
également
inférieur
à
celui
observé
dans
les
territoires
de
même
catégorie,
malgré
une
certaine
résistance
des
forces
productives
concurrentielles
du
territoire.
Landes
Nature
Côte
d'Argent
apparaît
en
outre
peu
dépendant
des
mécanismes
redistributifs
nationaux
(transferts
sociaux,
revenus
publics
et
pensions
de
retraite),
nettement
sous-représentés
en
dépit
du
vieillissement
de
la population.
Porté
par
le levier
touristique,
ce
modèle
de
développement
induit
une
captation
de
richesses
par
habitant
très
forte,
la plus
élevée
des
territoires
de contractualisation
néo-aquitains.
En
revanche,
la propension
à consommer
localement,
extrêmement
faible,
suggère
que
les
centralités
du
territoire
ne
parviennent
pas
à
contenir
une
évasion
commerciale
qui
s'opère
vers
la
métropole
bordelaise
et
les
agglomérations
d'Arcachon
et
de
Dax.
Cette
configuration
stimule
insuffisamment
l’économie
présentielle
du
territoire
: la densité
en
emplois
présentiels
est
inférieure
à
la
moyenne
des
territoires
mixtes
rural-urbain.
Il convient
de
poursuivre
l’amorce
de
rééquilibrage
des
moteurs
de
développement
du
territoire,
en
construisant
un
territoire
fort
de
l’ensemble
de
ses
potentialités,
Accusé
de réception en préfecture
040-244000873-20220927-2022-110a-DE Date
de
télétransmission
: 03/10/2022
4/13
Date de réception préfecture : 03/10/2022 avec
une
saison
touristique
étendue,
des
ressources
préservées
et
une
préparation
aux
changements
climatiques.
5.
Des
enjeux
forts
en
termes
de
mobilité
dont
le territoire
se
saisit
:
Le
territoire
s’agence
autour
d’axes
automobiles
structurants,
avec
principalement
l’A63
qui
relie
Bordeaux
à
l'Espagne
et
le
traverse
à
l’Est,
la
2x2
voies
qui
relie
Dax
à
Mont
de
Marsan.
En
complément,
2
liaisons
TER
desservent
le Nord
Est via Ychoux,
seule
gare
du
territoire.
Hors
saison
estivale,
de
nombreux
flux sont
générés
par
les habitants,
que
ce
soient
des
flux domicile/travail
(64
%
interne
au
territoire,
pour
22 % sortants,
principalement
vers
la COBAS
voisine,
et l’agglomération
de
Bordeaux
ou
pour
13
%
entrant
sur
le territoire)
des
flux
domicile/étude
ou
des
déplacements
vers
les
principaux
sites
de
commerces
et services
(déplacements
parfois
assez
longs).
De
plus
en
plus
d’excursionnistes
utilisent également
ces
infrastructures,
notamment
les
week-ends.
Le
territoire
du
PETR
bénéficie
de
3 lignes
permanentes
de
bus
(cantonnée
aux
jours
actifs
de
la semaine)
dont
1
nouvelle
ligne
structurante
(Parentis-Biscarosse-La
Teste)
permettant
de
gommer
l’effet-frontière
historique
entre
le
nord
des
Landes
et
la Gironde.
14
communes
sur
23
ne
bénéficient
d'aucune
desserte,
et
notamment
les 10
communes
de
Côte
Landes
Nature.
En
saison
aux
flux
habituels
des
habitants
s’additionnent
les
flux,
extrêmement
denses,
liés
à
l'attractivité
touristique
et principalement
vers
les plages.
Dans
le cadre
de
l’étude
mobilité
réalisée
en
2021
sur
le territoire,
soutenue
par
la
Région,
il a
été
démontré
que
« Je touriste-type
sur
le
territoire
est
un
estivant,
arrivant
sur
le
territoire
en
voiture,
venant
pour
profiter
des
plages,
et séjournant
volontiers
en
camping
»,
concentrant
les
flux
dans
les
communes
littorales.
Peu
de
transports
collectifs
accompagnent
ces
flux,
même
si les
navettes-plages
d'été
connaissent
un
grand
succès
et que
le territoire
se
prête
aux
mobilités
douces
(réseau
plus
utilisé
pour
les
loisirs
que
pour
les déplacements
quotidiens).
L'analyse
AFOM
issue
de
l’étude
mobilité
du
PETR
LNCA
conduite
en
2021
met
en
exergue
les enjeux
suivants
:
(elido
TES
MENACES
Accusé de réception en
préfecture
040-244000873-20220927-2022-110a-DE Date de télétransmission : 03/10/2022
5/13
Date de réception préfecture : 03/10/2022 Le
PETR
s’est
saisi
de
ces
enjeux
et
développe
aujourd’hui
une
politique
en
faveur
des
nouvelles
mobilités
sur
le
territoire.
6.
Un
territoire
riche
d’un
patrimoine
naturel
varié
mais
soumis
à
d'importants
risques
environnementaux
:
Le
caractère
fortement
naturel
du
territoire
est
le
principal
marqueur
de
son
identité
et
des
éléments
incontournables
de
la qualité
de
vie
de
« tout
le vivant
».
Il'est
constitué,
entre
autres,
de
la
bande
dunaire,
de
massifs
forestiers
de
pins
maritimes,
de
nombreux
plans
d’eau,
marais,
étangs
et
lacs
reliés
par
un
réseau
hydrographique
dense
et
souvent
peu
visible.
Ces
milieux
naturels
sont
à l’origine
d’une
richesse
écologique
remarquable,
comme
en
témoigne
la présence
de
nombreux
périmètres
inventoriés,
voire
réglementés
(réserve
naturelle
nationale,
sites
Natura
2000,
Espaces
Naturels
Sensibles,
ZNIEFF,
ZICO
etc.)
que
les SCOT
ont
identifié.
La
bande
côtière,
objet
d’une
érosion
intensifiée
au
fur
et
à
mesure
des
tempêtes,
fait
l’objet
de
nombreuses
études,
protections
et travaux.
Le Groupement
d'Intérêt
Public
(GIP)
Littoral
Aquitain
a adopté
en
2010
son
Plan
de
Développement
Durable
du
Littoral
Aquitain
qui
définit
une
feuille
de
route
opérationnelle
pour
les
collectivités
gestionnaires
de
cet espace.
Parallèlement
à la
bande
côtière,
85
%
du
territoire
est
couvert
par
le massif
forestier
représente
une
réserve
de
biodiversité
conséquente
avec
une
présence
régulière
de
l’eau
(forets
galeries,
marais,
boisements
humides...).
La
couverture
forestière,
majoritairement
plantée
de
pins
des
Landes
(mais
on
retrouve
aussi
des
feuillus
à
proximité
des
cours
d’eau),
constitue
un
système
avec
le
cordon
dunaire,
s’apportant
l’un
et
l’autre
une
protection. Le
reste
du
sol
productif
du
territoire
est
principalement
dévolu
à
une
agriculture
intensive,
organisée
pour
le
circuit
long,
qui
s’est
confortée
par
des
conversions
de
sites
forestiers
à la suite
des
tempêtes.
On
retrouve
localement
:
-
Des
grandes
cultures
céréalières
et
principalement
de
maïs,
peu
résistantes
aux
aléas
climatiques,
-
Des
légumes
de
plein
champ,
majoritairement
destinés
à
la
transformation
(avec
localement
des
entreprises
de
transformation,
comme
Légum’land
et
Antartic
Food
à Ychoux)
-
Des
petits
fruits
avec
principalement
la
production
de
myrtille
de
Dittmeyer
Agricola
à
Parentis,
Les
principaux
risques
environnementaux
auxquels
le
territoire
est
soumis
:
-
L'érosion
marine,
le
recul
de
trait
de
côte
et
les
risques
de
submersion
:
o
La
problématique
est aujourd’hui
connue
et prise
en
compte
dans
les documents
d'urbanisme,
le
recul
du
trait
de
côte
(environ
1, 70
m/an
dans
le département
des
Landes)
est
aujourd’hui
intégré
dans
les règlements
d'urbanisme
en
place
même
si des
situations
de
conflits
perdurent
avec
l’installation
de
certains
campings
sur
le
cordon
dunaire
où
des
situations
à
risque
(à
Biscarrosse
et Mimizan
par
exemple).
-
Les
aléas
climatiques
et les tempêtes
:
o
L'ensemble
du
territoire
est
soumis
au
risque
de
tempête.
Entre
les
mois
d'octobre
et
d'avril,
la
façade
atlantique
française
est
régulièrement
touchée
par
des
fortes
dépressions.
Les
vents
violents
(souvent
au-delà
de
89
km/h)
ainsi
que
les
pluies
associées
aux
tempêtes
constituent
un
risque
non
négligeable,
auquel
les
communes
littorales
sont
plus
particulièrement
soumises.
Avec
une
intensité
exceptionnelle
(vents
de
plus
de
170
km/h),
les
tempêtes
survenues
en
décembre
1999,
puis
plus
récemment
la
tempête
de
Klaus
de
janvier
2009,
ont
provoqué
des
dégâts
considérables.
La
forêt
landaise
s’est
montrée
particulièrement
sensible
avec
plus
de
60
%
de
sa
surface
détruite
lors
du
passage
de
Klaus,
tandis
que
la chute
d'arbres
en
ville
a concerné
l’ensemble
des
communes.
Accusé
de réception en préfecture
040-244000873-20220927-2022-110a-DE Date
de
télétransmission
: 03/10/2022
(GLS
pue.
Date de réception préfecture : 03/10/2022 o
Le
changement
climatique
en
œuvre
implique
que
la fréquence
et
la violence
de
ces
épisodes
de
tempête
iront
en
augmentant,
accélérant
les
phénomènes
d’érosion
littorale
et
exposant
davantage
les
populations
et
les essences
locales.
-
Les
risques
de
feux
de
forêt
:
o
22
des
23
communes
sont
soumises
à la classification
« aléas
feu
de
forêt
».
Ces
40
dernières
années,
le
département
des
Landes
et
le
territoire
se
sont
dotés
d'importants
outils
de
prévention
des
feux
de
forêt.
Ces
outils
ont
pu
montrer
leur
efficacité,
cependant
les
périodes
de
sécheresses
envisagées
vont
renforcées
le
risque
incendie
dans
le
massif
forestier.
-
Augmentation
des
sècheresses
agricoles,
nécessitant
des
modifications
dans
les
cultures
aujourd’hui
fortement
consommatrices
d’eau,
(maïs,
légumes...),
-
Pollution
des
eaux,
en
particulier
des
eaux
des
lacs,
avec
un
risque
de
prolifération
des
algues,
bactéries
et
parasites,
liés
tant
au
réchauffement
climatique
qu’à
la
sur-fréquentation
de
touristes
constatée
ces
dernières
années,
mais
surtout
à l’activité
agricole.
-
Des
risques
industriels
avec
la
présence
de
5
établissements
qui
font
l’objet
d’une
classification
SEVESOA4
:
Vermillon
société
pétrolière
à
Parentis,
DRT
à
Vielle
Saint
Girons
et
Castets,
Action
Pin
à
Castets,
3
établissements
classés
dans
le
secteur
«
chimie
du
bois
»
et
Firmenich
à
Castets
(chimie).
4
des
5
établissements
classés
sont
situés
dans
la Communauté
de
Communes
Côte
Landes
Nature,
dont
3 dans
la seule
commune
de
Castets.
-
Une
forte
artificialisation
des
sols
sur
la
CdC
Côte
Landes
Nature
entre
2009-2015,
par
rapport
à
la
dynamique
observée
de
la
population
et
de
l'emploi
sur
l’intercommunalité,
mais
en
revanche
inférieure
et très
inférieure
sur celles
de
Mimizan
& Grands
Lacs.
Des
Communautés
de
Communes
qui
se
préparent
au
changement
:
Le
changement
climatique
auquel
nous
sommes
confrontés
et
les stratégies
d'adaptation
ou
d’atténuation
que
nous
aurons
à
déployer
au
cours
du
XXle
siècle
ont
et
entraîneront
des
répercussions
majeures
sur
les
plans
politique,
économique,
social
et
environnemental.
En
effet,
l'humain
et
ses
activités
(produire,
se
nourrir,
se
chauffer,
se déplacer...)
engendrent
une
accumulation
de
Gaz
à Effet de Serre
(GES)
dans
l'atmosphère
amplifiant
l'effet
de
serre
naturel,
qui
jusqu’à
présent
maintenait
une
température
moyenne
à
la
surface
de
la
terre
compatible
avec
le vivant
(sociétés
humaines
comprises).
La priorité
pour
nos sociétés
est de
mieux
appréhender
les
risques
liés au
changement
climatique
d’origine
humaine,
d’en
cerner
les conséquences,
de
mettre
en
place
des
politiques
appropriées,
des
outils
d’incitations,
des
technologies
et des
méthodes
nécessaires
à la réduction
des
émissions
de gaz
à effet
de
serre.
La
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
:
La
Communauté
de
Communes
des
Grands
Lacs
a
approuvé
son
Plan
Climat
Air
Energie
Territorial
(PCAET)
en
octobre
2021,
dont
la stratégie
est
déclinée
au
travers
d’un
plan
d'actions
visant
à la mise
en
œuvre
des
leviers
disponibles
dans
le cadre
des
compétences
de
la communauté
de
communes.
Établi
pour
une
période
de
6 ans
4 Les
sites
Seveso
produisent
ou
stockent
des
substances
pouvant
être
dangereuses
pour
l’homme
et
l’environnement.
Ils
sont
soumis
à
une
réglementation
très
encadrée
(Préfecture
de
la Gironde,
27/01/2020).
Accusé
de réception en préfecture
040-244000873-20220927-2022-110a-DE Date
de
télétransmission
: 03/10/2022
7/13
Date de réception préfecture :
03/10/2022 (2021-2026),
ce
plan
d'actions
comporte
23 mesures
déclinées
en
69 fiches
actions.
La collectivité
met
en
œuvre
des
projets
emblématiques
permettant
d'engager
résolument
la
transition
énergétique
(plateforme
de
rénovation
de
l'habitat,
programme
local
de
l'Habitat,
schéma
des
mobilités,
schéma
directeur
vélo,
développement
d'un
réseau
de
tiers
lieux,
projet
alimentaire
territorial,
mise
en
place
de
recycleries,
développement
du
photovoltaïque
sur
le patrimoine
public,
valorisation
des
produits
du
terroir...).
La
Communauté
de
Communes
de
Mimizan
:
Engagée
dans
la
démarche
TePos
(Territoire
à Énergie
Positive)
depuis
2012,
la Communauté
de
Communes
de
Mimizan
a été
labellisée
« Territoire
à Énergie
positive
pour
la Croissance
Verte
» (TEPCV)
en
2015.
Elle
a défini
les
axes
suivants
:
-
Miser
sur
la sobriété
et l'efficacité
au
maximum
-
En
matière
d'énergies
renouvelables,
remplacer
les
énergies
fossiles
par
de
la biomasse,
développer
le
bois
énergie
et favoriser
l'installation
de
projets
de
production
d'électricité
de
grande
puissance
-
Dans
toutes
ses
actions,
faire
preuve
d'exemplarité
-
Développer
et recourir
aux
financements
innovants
-
Développer
l'éducation
à l'environnement,
l'éco-citoyenneté
et
la mobilisation
locale
-
Développer
l'économie
circulaire
et la gestion
durable
des
déchets
-
Diminuer
les
émissions
de
gaz
à effet
de
serre
et
les
pollutions
liées
aux
transports
La
Communauté
de
Communes
Côte
Landes
Nature
La
Communauté
de
Communes
s’est
aussi
récemment
engagée
dans
une
démarche
de
labellisation
«
Air
Climat
Energie
» (ancien
Cit'ergie)
accompagné
par
l'ADEME
via
le nouveau
programme
« Territoire
engagé
transition
écologique
».
A
l'échelle
interterritoriale,
une
plateforme
d'accompagnement
à la rénovation
énergétique,
PRECORENO,
est
en
place
depuis
2018.
A
l'échelle
Pays,
de
nombreux
outils
sont
mobilisés
: un
contrat
de
développement
et
de
transitions
avec
la
Région
Nouvelle-Aquitaine
pour
la
période
2023-2025,
une
convention
Nouvelle
Organisation
Touristique
Territoriale
(NOTT)
avec
la Région
animée
par
l'Office
de Tourisme
Intercommunal
de
Biscarosse
Grands
lacs,
un
programme
LEADER
—
FEDER
OS-5
(2021-2027),
un
Contrat
de
Relance
et
de
Transition
Ecologique
avec
l'Etat,
la
Plateforme
Nomad’
(labellisée
Maison
des
saisonniers).
Il - Les
grands
enjeux
pour
la
stratégie
du
Contrat
de
Développement
et
de
transition
Le
précédent
contrat
signé
avec
la
Région
Nouvelle-Aquitaine
avait
quant
à lui défini
3 axes
stratégiques
:
Axe
1
: Améliorer
l'offre
de
services
de
nos
centre-bourgs
afin
d'accompagner
l'augmentation
de
population
Axe
2
: Renforcer
et
diversifier
le
modèle
de
développement
économique
en
créant
un
écosystème
local
favorable Axe
3
: Garantir
et
pérenniser
les
stratégies
écologiques
et
environnementales
du
territoire
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20220927-2022-110a-DE Date
de
télétransmission
: 03/10/2022
8/13
Date de réception préfecture : 03/10/2022 Au
regard
des
éléments
de
diagnostic,
quels
sont
les
enjeux
auxquels
le territoire
devra
répondre
?
+
Croissance
de
la
population,
tourisme
et
préservation
de
l’environnement
: comment
favoriser
un
aménagement
durable
du
littoral
et
rationnaliser
l’utilisation
des
sols
? Comment
mieux
appréhender
la
pression
touristique
et
excursionniste
sur
le territoire
(gestion
des
déchets,
pression
foncière...)
?
+
Attractivité,
chômage
et
spécialisation
économique
: comment
favoriser
une
meilleure
adéquation
entre
l'offre
et
la demande
en
emploi
? Comment
faciliter
la formation
et
la
montée
en
compétences
des
Demandeurs
d'Emploi
?
+
Accès
aux
équipements
et
aux
services
: Comment
conforter
le maillage
territorial
de
l'offre
de
services
et
d'équipements
?
Renforcer
les
mobilités
durables
?
Développer
l'offre
locale
?
Dématérialiser
des
services
?
+ __
Environnement
: quelle
stratégie
foncière
développer
pour
favoriser
un
repli
des
structures
en
retro-
littoral
et
renforcer
la gestion
du
trait
de
côte
? Comment
limiter
la
pollution
des
lacs
?
+
Mobilité :
quels
liens
avec
les territoires
voisins
? Quelles
réponses
aux
besoins
de
mobilité
du
quotidien
et
à
la
mobilité
inclusive
?
Quels
modes
de
transport
alternatifs
: covoiturage,
mobilités
actives
?
Transport
et tourisme,
quelle
offre,
quelle
organisation
?
Le
Pays
Landes
Nature
Côte
d'Argent
: un
territoire
résilient,
toute
l’année
La
pression
urgente
liée
au
bouleversement
climatique,
la montée
des
eaux
et
l'effondrement
de
la biodiversité
doivent
être
au
cœur
des
futurs
projets
de
territoire
afin
de
participer
pleinement
à la transition.
Aussi,
chaque
piste,
projet,
idée
doit
tenir
compte
de
cette
impérieuse
nécessité.
C'est
pourquoi
le projet
de
territoire
du
Pays
Landes
Nature
Côte
d'Argent
ne
présente
pas
un
axe
dédié
aux
enjeux
environnementaux
et des
contraintes
liées
à
la
nécessaire
transition
énergétique.
Ces
impératifs
transversaux
se
déclinent
et
seront
pris
en
compte
quelles
que
soient
les
politiques
à
mettre
en
place.
Il s’agit
dès
à
présent
de
penser
le
développement
autrement,
de
modifier
les
modèles
connus
jusqu'alors,
afin
d'aborder
au
mieux
une
ère
nouvelle.
Parallèlement,
les
interrelations
entre
les territoires
sont
essentielles
à l'épanouissement
des
conditions
de
vie
et à la valorisation
des
ressources
exogènes
existantes
tout
comme à
leur
préservation.
L'influence
desterritoires
voisins,
des
agglomérations
et des
métropoles
est capitale
à prendre
en
compte.
Cela
semble
évident
en
termes
de
tourisme,
de
démographie,
d'alimentation,
de
services
spécifiques,
de
fonctions
métropolitaines,
de
développement
économique
et
d'accès
aux
marchés.
Dans
ce
contexte
et sur
le fondement
des
éléments
de
constat
ayant
émergé
pendant
la
phase
de
diagnostic,
3
objectifs
stratégiques
majeurs
ont
été
arrêtés.
Ils constituent
la charpente
du
nouveau
projet
de
territoire et sont
issus
du
travail
collectif
mené
avec
les
élus
et
les
acteurs
locaux.
Ces
3
objectifs
sont
transversaux
et
non
hiérarchiques.
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20220927-2022-110a-DE Date
de
télétransmission
: 03/10/2022
9/13
Date de réception préfecture : 03/10/2022 3
OBJECTIFS
STRATÉGIQUES
POUR
UN
NOUVEAU
PROJET
AMBITIEUX
:
ans itérancHe)
CCE
TL
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Accusé
de
réception
en pue
040-244000873-20220927-2022-110a-DE Date
de télétransmission
10/2022
Date
de réception
e Ill -
Pour
répondre
à
ces
enjeux,
des
solutions
construites
avec
les
parties
prenantes
OBJECTIF
1
: PRÉSERVER
LES
RESSOURCES,
EN
FAIRE
ÉMERGER
DE
NOUVELLES,
EN
TIRER
DES
RICHESSES
QUI
FERTILISENT
LE
TERRITOIRE
Objectif
général
:
>
Accompagner,
faciliter
la
mutation
écologique
et
économique
du
territoire
Le
modèle
économique
porté
par
le territoire
ces
50
dernières
années
connaît
aujourd’hui
ses
limites
-
La
forêt
est
fragilisée
par
les
tempêtes
et
le
réchauffement
climatique,
-
L'accueil
d’un
tourisme
de
masse
s’est
intensifié
et tend
à inverser
les
indicateurs
jusqu'alors
reconnus
de
qualité
de
vie
(effet
marqué
de
saisonnalité,
développement
des
résidences
secondaires,
saturation/pollution
de
certains
sites...)
Dans
ce
contexte,
il convient
d'envisager
localement
de
nouveaux
modèles
de
développement,
il n’est
plus
possible
«
d'exploiter
sans
lendemain
».
Il s’agit
de
valoriser
les
atouts
locaux
dans
un
respect
du
développement
durable
et
de
tendre
à
ce
que
les
richesses
produites
localement
profitent
au
territoire. Sous-axe
1.1:
Engager
la
mutation
du
modèle
économique
du
territoire
au
regard
des
enjeux
environnementaux
e
Favoriser
la
mutation
quantitative
et
qualitative
du
tourisme
vers
un
tourisme
durable
Valoriser
localement
la filière
bois
et
engager
sa
mutation
Engager
une
transformation
de
l’agronomie
en
lien
avec
l'alimentation
locale
et
les
préservations
écologiques
Sous-axe
1.2
: Valoriser
et
mieux
exploiter
les
ressources
locales
et
développer
de
nouvelles
activités
au
bénéfice
des
transitions
e
Développer
l’économie
circulaire
(réemploi,
réutilisation)
et
la
production
d'énergies
renouvelables
e
Accompagner
l'installation
et le
déploiement
d'activités,
en
privilégiant
celles
se
différenciant
et émergentes
OBJECTIF
2 : ORGANISER
L'ÉQUITÉ,
LA SOLIDARITÉ
ET LA JUSTICE
SOCIALE
ET
TERRITORIALE
Objectif
général
:
>
Permettre
une
approche
différenciée
du
territoire
et des
populations
pour
une
meilleure
cohésion
sociale
et
territoriale
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20220927-2022-110a-DE Date
de télétransmission
: 03/10/2022
11/13
Date de réception préfecture : 03/10/2022 Le
Pays
Landes
Nature
Côte
Océane
est
un
espace
de
forts
contrastes.
Très
attractif,
il connaît
à la fois
:
-
La
présence
d’une
population
aisée
mais,
qui
s'accompagne
d’un
fort
taux
de
chômage,
-
Un
tourisme
de
masse
sur
le littoral
et
des
villages
en
voie
de
dévitalisation
dans
l’arrière-pays,
-
Un
enchérissement
de
son
foncier
qui
exclut
la
population
jeune
active
et
un
vieillissement
conséquent
de
sa
population.
Cette
situation
particulière,
qui
pourrait
s’accentuer
et
s’aggraver
nécessite
la
mise
en
place
de
politiques
publiques
vertueuses
et ambitieuses
qui
touchent
à de
multiples
thématiques.
Sous-axe
2,1
: Offrir
un
meilleur
cadre
de
vie
à
chacun
sur
tout
le
territoire
e
Construire
autrement
et
«
reprendre
la
main
»
(aménagement
/ urbanisme)
/ Faciliter
l'accès
au
logement
pour
tous
e
Développer
des
activités / offres
en faveur
des
résidents
permanents
du
territoire
e
Conforter
les services
en place
Sous-axe
2.2:
Être
un
territoire
solidaire
et
cultiver
l'attractivité
du
territoire
pour
répondre
aux
besoins
de
la
population
e
Accompagner
la
«
rencontre
»
entre
la
demande
et
l'offre
d'emploi
du
territoire,
favoriser
le
développement
d'emplois
pérennes
e
Aborder
la «
silver-économie
» en
tant
que
ressources et richesses
en
valorisant
l'aspect
humain
e
Améliorer
le maintien
et l'attractivité
des
« jeunes
» sur
le
territoire
OBJECTIF
3 : BÂTIR
LE BIEN-VIVRE
ET LA
QUALITÉ
DE
VIE
(DE
TOUT
LE
VIVANT)
Objectif
général
:
>
Faire
du
«
Bien
vivre
»
un
levier
d’attractivité
et
de
transition
dans
un
souci
d'autonomie
territoriale
et en
jouant
avec
les
interdépendances
La
qualité
de
vie
est
l’atout
principal
du
territoire.
Cependant,
cet
atout
partagé
par
tous
peut
paraître
limité
par
le
sentiment
d’être
«
éloigné
»,
«
isolé
»
d’une
offre
de
service,
d’une
vie
culturelle...
en
particulier
hors
saison.
Dans
ce
contexte,
il paraît
nécessaire
de
penser
l'avenir
du
territoire
:
-
en
préservant
ce
qui
fait
la
qualité
de
vie
locale,
-
en
poursuivant
les
politiques
en
place
d’accès
aux
services
et à la culture
pour
tous,
-
en
s'appuyant
sur
de
nouveaux
potentiels
de
richesse...
Sous-axe
3.1
: Faire
de
la
qualité
de
vie
un
bien
commun
Préserver
la biodiversité,
mesurer
les
activités
polluantes
et les
risques
écologiques...
Soutenir
et
développer
la
culture,
comme
éléments
identitaire
du
territoire
(projet
culturel
de
territoire)
e
Valoriser
et protéger
l'existant
(requalifier
les
bourgs,
le patrimoine
naturel
et
bâti...)
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20220927-2022-1 10a-DE Date de télétransmission : 03/10/2022
|
12/13
Date de réception préfecture : 03/10/2022
—_ Sous-axe
3.2
: Réinventer
l’accessibilité
et
les
mobilités
e
Favoriser
l'innovation
pour
répondre
aux
enjeux
d'accessibilité
et de
services
e
Conforter
les
mobilités
alternatives,
sécuriser
et développer
les
déplacements
doux
Accusé de réception en préfecture 040-244000873-20220927-2022-1
10a-DE
Date
de
télétransmission
Date de réception pré 2202/0L/E0 : eumpejeud uondeog ep eyeq
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