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unknown - Métropole - Aix-Marseille-Provence - 39483 Document publié le Dimanche 1 janvier 2023 Lien du pdf (unknown - Métropole - Aix-Marseille-Provence - 39483)Thèmes du document : Transports, Télécommunications et internet, Union Européenne, Métropole Aix-Marseille-

Provence

République

Française

Département des

Bouches du Rhône

EXTRAIT DU REGISTRE DES DÉLIBÉRATIONS

DU CONSEIL DE LA MÉTROPOLE

AIX-MARSEILLE-PROVENCE

Séance du jeudi 19 janvier 2023

Madame Martine VASSAL, Présidente de la Métropole Aix-Marseille-Provence, a ouvert la séance à laquelle ont été présents 174 membres.

Etaient présents Mesdames et Messieurs :

Martial ALVAREZ - Daniel AMAR - Sophie AMARANTINIS - Christian AMIRATY - Philippe ARDHUIN - Gérard AZIBI - Mireille BALLETTI - Sébastien BARLES - Guy BARRET - Nicolas BAZZUCCHI - Mireille BENEDETTI - Moussa BENKACI - Sabine BERNASCONI - Julien BERTEI - André BERTERO - Eléonore BEZ - Solange BIAGGI - Corinne BIRGIN - Doudja BOUKRINE - Michel BOULAN - Valérie BOYER - Gérard BRAMOULLE - Romain BRUMENT - Romain BUCHAUT - Christian BURLE - Sophie CAMARD - Isabelle CAMPAGNOLA-SAVON - Joël CANICAVE - Emilie CANNONE - Laure-Agnès CARADEC - Eric CASADO - Martine CESARI - Mathilde CHABOCHE - Saphia CHAHID - Emmanuelle CHARAFE - Gaby CHARROUX - Pascal CHAUVIN - Jean-David CIOT - Marie-Ange CONTE - Jean-Marc COPPOLA - Jean-François CORNO - Georges CRISTIANI - Anne-Marie D’ESTIENNES D’ORVES - Lionel DE CALA - Bernard DEFLESSELLES - Marc DEL GRAZIA - Christian DELAVET - Bernard DESTROST - Vincent DESVIGNES - Alexandre DORIOL - Cédric DUDIEUZERE - Monique FARKAS - Stéphanie FERNANDEZ - Gérard FRAU - Olivier FREGEAC - Lydia FRENTZEL - Agnès FRESCHEL - Daniel GAGNON - Eric GARCIN - Gerard GAZAY - Jacky GERARD - Samia GHALI - Roland GIBERTI - Bruno GILLES - Philippe GINOUX - Jean-Pierre GIORGI - Magali GIOVANNANGELI - Jean-Pascal GOURNES - Vincent GOYET - Philippe GRANGE - Hervé GRANIER - Sophie GRECH - Stéphanie GRECO DE CONINGH - Patrick GRIMALDI - Jean-Christophe GRUVEL - Frédéric GUELLE - Yannick GUERIN - Roger GUICHARD - Frédéric GUINIERI - Olivier GUIROU - Prune HELFTER- NOAH - Claudie HUBERT - Pierre HUGUET - Michel ILLAC - Nicolas ISNARD - Hatab JELASSI - Sophie JOISSAINS - Nicole JOULIA - Christine JUSTE - Arnaud KELLER - Didier KHELFA - Vincent KORNPROBST - Pierre-Olivier KOUBI-FLOTTE - Anthony KREHMEIER - Pierre LAGET - Vincent LANGUILLE - Stéphane LE RUDULIER - Nathalie LEFEBVRE - Pierre LEMERY - Camélia MAKHLOUFI - Bernard MARANDAT - Remi MARCENGO - Maxime MARCHAND - Régis MARTIN - Marie MARTINOD - Caroline MAURIN - Anne MEILHAC - Danielle MENET - Arnaud MERCIER - Yves MESNARD - Marie MICHAUD - Danielle MILON - Véronique MIQUELLY - André MOLINO - Claudie MORA - Yves MORAINE - José MORALES - Pascale MORBELLI - Lourdes MOUNIEN - Roland MOUREN - Christian NERVI - Grégory PANAGOUDIS - Stéphane PAOLI - Patrick PAPPALARDO - Didier PARAKIAN - Benoît PAYAN - Christian PELLICANI - Marc PENA - Serge PEROTTINO - Catherine PILA - Jocelyne POMMIER - Henri PONS - Fabrice POUSSARDIN - Véronique PRADEL - Perrine PRIGENT - Marine PUSTORINO-DURAND - René RAIMONDI - Bernard RAMOND - Stéphane RAVIER - Didier REAULT - Anne REYBAUD - Dona RICHARD - Jean-Baptiste RIVOALLAN - Maryse RODDE - Denis ROSSI - Georges ROSSO - Alain ROUSSET - Michel ROUX - Michèle RUBIROLA - Michel RUIZ - Florian SALAZAR-MARTIN - Valérie SANNA - Franck SANTOS - Jean-Yves SAYAG - Eric SEMERDJIAN - Jean-Pierre SERRUS - Marie-Pierre SICARD-DESNUELLE - Aïcha SIF - Jean-Marc SIGNES - Laurent SIMON - Monique SLISSA - Marie-France SOURD GULINO - Gilbert SPINELLI - Francis TAULAN - Guy TEISSIER - Françoise TERME - Martine VASSAL - Amapola VENTRON - Yves VIDAL - Frédéric VIGOUROUX - Jean- Louis VINCENT - Yves WIGT - Ulrike WIRMINGHAUS - David YTIER.

Etaient absents et représentés Mesdames et Messieurs :

Patrick AMICO représenté par Sophie CAMARD - Michel AMIEL représenté par Monique SLISSA - Julie ARIAS représentée par Vincent GOYET - Sophie ARRIGHI représentée par Frédéric GUELLE - Marion BAREILLE représentée par Pierre-Olivier KOUBI-FLOTTE - Marie BATOUX représentée par Anthony KREHMEIER - Laurent BELSOLA représenté par Michel ILLAC - François BERNARDINI représenté par Nicole JOULIA - Kayané BIANCO représentée par Sophie

Signé le 19 janvier 2023

Reçu au Contrôle de légalité le 25 janvier 2023Métropole Aix-Marseille-Provence

N° URBA-002-13268/23/CM

JOISSAINS - Marylène BONFILLON représentée par David YTIER - Béatrice BONFILLON- CHIAVASSA représentée par Arnaud MERCIER - Sarah BOUALEM représentée par Pierre LAGET - Linda BOUCHICHA représentée par Gaby CHARROUX - Jean-Louis CANAL représenté par Frédéric GUINIERI - René-Francis CARPENTIER représenté par Jean-Baptiste RIVOALLAN - Martin CARVALHO représenté par Yannick GUERIN - Roland CAZZOLA représenté par Vincent KORNPROBST - Philippe CHARRIN représenté par Roland GIBERTI - Lyece CHOULAK représenté par Pierre HUGUET - Frédéric CORNAIRE représenté par Bernard RAMOND - Jean- Jacques COULOMB représenté par Jean-Pascal GOURNES - Sylvaine DI CARO représentée par Marie-Pierre SICARD-DESNUELLE - Claude FERCHAT représenté par Corinne BIRGIN - Olivia FORTIN représentée par Perrine PRIGENT - Loïc GACHON représenté par Daniel AMAR - David GALTIER représenté par Emilie CANNONE - Audrey GARINO représentée par Jean-Marc COPPOLA - Hélène GENTE-CEAGLIO représentée par André BERTERO - Patrick GHIGONETTO représenté par Marc DEL GRAZIA - Sophie GUERARD représentée par Christine JUSTE - Cédric JOUVE représenté par Lourdes MOUNIEN - Philippe KLEIN représenté par Mireille BENEDETTI - Éric LE DISSES représenté par Véronique PRADEL - Gisèle LELOUIS représentée par Arnaud KELLER - Jessie LINTON représentée par Dona RICHARD - Richard MALLIE représenté par Amapola VENTRON - Hervé MENCHON représenté par Aïcha SIF - Eric MERY représenté par Pierre LEMERY - Pascal MONTECOT représenté par Didier KHELFA - Yannick OHANESSIAN représenté par Joël CANICAVE - Roger PELLENC représenté par Marie-Ange CONTE - Anne- Laurence PETEL représentée par Christian AMIRATY - Claude PICCIRILLO représenté par Georges CRISTIANI - Patrick PIN représenté par Yves MESNARD - Pauline ROSSELL représentée par Gilbert SPINELLI - Laurence SEMERDJIAN représentée par Romain BRUMENT - Etienne TABBAGH représenté par Jean-Marc SIGNES - Nathalie TESSIER représentée par Christian PELLICANI - Catherine VESTIEU représentée par Samia GHALI - Anne VIAL représentée par Prune HELFTER-NOAH - Karima ZERKANI-RAYNAL représentée par Gérard BRAMOULLE.

Etaient absents et excusés Mesdames et Messieurs :

Nassera BENMARNIA - Nadia BOULAINSEUR - Jean-Pierre CESARO - Robert DAGORNE - Sébastien JIBRAYEL - Michel LAN - Jean-Marie LEONARDIS - Sandrine MAUREL - Férouz MOKHTARI - Lisette NARDUCCI - Frank OHANESSIAN - Isabelle ROVARINO - Laure ROVERA - Lionel ROYER-PERREAUT - Marcel TOUATI.

Etaient présents et représentés en cours de séance Mesdames et Messieurs : Didier PARAKIAN représenté à 14h20 par Roland MOUREN - Denis ROSSI représenté à 15h15 par Jean-Yves SAYAG - Franck SANTOS représenté à 15h15 par Romain BUCHAUT - Martine CESARI représentée à 16h05 par Régis MARTIN

Etaient présents et excusés en cours de séance Mesdames et Messieurs : Isabelle SAVON à 14h30 - Eléonore BEZ à 14h40 - Roger GUICHARD à 14h50 - Bernard DESTROST à 15h07 - Samia GHALI à 15h20 - Jean-Marc COPPOLA à 15h25 - Sophie GRECH à 15h50 - Gilbert SPINELLI à 15h50 - Monique SLISSA à 15h50 - Jean-Louis VINCENT à 16h10 - Marie-Pierre SICARD-DESNUELLE à 16h10 - Sylvaine DI CARO à 16h10 - Moussa BENKACI à 16h10 - Stéphane PAOLI à 16h10 - Eric CASADO à 16h10 - Jean-Christophe GRUVEL à 16h10 - Gérard AZIBI à 16h10 - Gérard BRAMOULLÉ à 16h10 - Sophie JOISSAINS à 16h10 - Stéphanie FERNANDEZ à 16h10

Signé le 19 janvier 2023

Reçu au Contrôle de légalité le 25 janvier 2023Métropole Aix-Marseille-Provence

N° URBA-002-13268/23/CM

Madame la Présidente a proposé au Conseil de la Métropole d'accepter les conclusions exposées ci-après et de les convertir en délibération.

URBA-002-13268/23/CM

■ Approbation de la révision et de l'affectation de l'opération

d'investissement "CLESUD - Terminaux combinés"

38688

Madame la Présidente de la Métropole Aix-Marseille-Provence sur proposition du Commissaire Rapporteur soumet au Conseil de la Métropole le rapport suivant :

Le Syndicat Mixte d’Equipement Euro-Alpilles, auquel s’est substituée la Métropole Aix-Marseille- Provence, a été institué afin d’assurer la création et la réalisation de la plateforme logistique et d’un chantier de transport combiné rail/route (infrastructure intermodale rail-route destinée au transport de marchandises) sur le territoire des communes de Grans et de Miramas sur la zone d’activité Clésud.

La création du terminal de transport combiné (aussi appelé chantier multi-technique) a vocation, d'une part, à offrir aux opérateurs de transport combiné qui en expriment le besoin la possibilité de réaliser des opérations de transfert intermodal rail-route (et opérations annexes) sur le site de Clésud (accueil des trains, manœuvre des trains, accueil des camions, opération de chargement et de déchargement des caisses mobiles et conteneurs depuis/vers les convois ferroviaires depuis/vers les camions ou la zone de stockage) et, d’autre part, à permettre la desserte des entrepôts embranchés de la zone logistique Clésud.

La réalisation de la plateforme logistique et du chantier multi-technique de transport combiné rail/route ont fait l’objet, par arrêté préfectoral du 13 mars 1997, d’une déclaration d’utilité publique prononcée au profit du Syndicat Mixte d’Equipement Euro-Alpilles. Aux termes d’un bail emphytéotique administratif du 9 octobre 2006, la société Clésud Terminal a pu réaliser un chantier multi-technique de transport combiné.

Pour permettre la réalisation et la gestion du terminal de transport combiné rail-route, le Syndicat Mixte d’Equipement Euro-Alpilles a décidé de mettre les terrains d'emprise du projet, ainsi que le faisceau existant et les voies de desserte des bâtiments logistiques embranchés jusqu’en limite des terrains privés, dont il était propriétaire, à la disposition de la société Clésud Terminal dans le cadre d’un bail emphytéotique prévu par l'article L.1311-2 du Code Général des Collectivités T erritoriales.

A cette fin, le Syndicat Mixte d’Equipement Euro-Alpilles a conclu avec la société Clésud Terminal un bail emphytéotique administratif le 9 octobre 2006.

Ce bail emphytéotique a pour objet la création d'un terminal de transport combiné rail-route conforme aux besoins du marché permettant l’accueil, dès son ouverture, de six trains entrants et sortants par jour ainsi que la gestion du fret ferroviaire conventionnel de la zone logistique Clésud, tout en prévoyant des possibilités d'extension future.

Afin de répondre au développement des trafics et à une demande toujours plus importante du transport combiné rail/route, la société Clésud Terminal a développé un projet d’extension de son chantier multimodal qui doit également s’articuler avec celui de la société Terminal Ouest Provence (TOP) qui souhaite créer un nouveau terminal de transport combiné rail-route.

Ces projets s’inscrivent dans le protocole État-Région en faveur du développement du fret élaboré avec les partenaires du territoire dont les objectifs opérationnels visent à : - Accompagner et accélérer la dynamique du transport combiné longue distance. - Garantir la fluidité et la performance des accès et des infrastructures ferroviaires des ports de la région et consolider leur hinterland.

- Développer les autoroutes ferroviaires.

Signé le 19 janvier 2023

Reçu au Contrôle de légalité le 25 janvier 2023Métropole Aix-Marseille-Provence

N° URBA-002-13268/23/CM

- Accompagner l’approvisionnement ferroviaire des métropoles de la région et la dynamique des flux ferroviaires courte distance.

- Consolider le fret ferroviaire conventionnel.

Ainsi le contrat d’avenir Etat-Région 2021-2027 propose le renforcement du pôle de Clésud (Terminal Ouest Provence et extension du chantier de Clésud) pour répondre à sa saturation actuelle et offrir de nouvelles capacités de transport combiné à l’échelle de la région. Le protocole propose également de financer la modernisation du terminal de la société Intramar dans les bassins Est du Port de Marseille, pour augmenter la capacité de report modal (financement au titre du volet portuaire). Ces aménagements contribueront également à la reconstitution des fonctionnalités du site du Canet à Marseille, dont la fermeture est programmée pour permettre la poursuite de l’opération Euroméditerranée.

L’étude des projets classés en priorité 2 du protocole se poursuivra. Cela concerne l’extension du terminal de transport combiné de Champfleury, la reconfiguration du faisceau d’Arenc à Marseille dans le cadre des phases 1 et 2 de la LNPCA, le développement du transport combiné dans la ZIP de Fos-sur-Mer (financement relevant du volet portuaire), l’adaptation et le développement de l’outil ferroviaire de Miramas et les études pour le dégagement du gabarit d’autoroute ferroviaire sur l’axe littoral Marseille – Vintimille.

Le nouveau chantier Terminal Ouest-Provence sera composé d’une cour de manutention et d’un bâtiment d’exploitation qui est conçu pour pouvoir accueillir des trains longs jusqu’à 850 ml et offrira une capacité de traitement de 55 000 unités de transport intermodal (conteneur s, caisses mobiles ...) ce qui correspond à un flux de 140 camions et 3 trains par jour. Ce terminal sera dédié principalement au trafic de la grande distribution, de la chimie et de la métallurgie et les principales origine/destination des trains sont en France, la région parisienne et à l’international, l’Italie et l’Allemagne.

La plate-forme de transport combiné rail-route Terminal Ouest-Provence et le projet d’extension du chantier de transport combiné rail-route « Clésud Terminal », ont d’ores et déjà été inscrits au programme d’opérations « Rebond » post crise COVID 2019 du protocole d’accord Etat-Région signé en octobre 2020.

L’enveloppe inscrite sur ces deux projets au titre du protocole rebond s’élève à 12 500 000 euros (6 000 000 euros Etat et 6 500 000 euros Région). En complément, sur la période 2021-2022, l’État accorde une enveloppe de 1 000 000 euros pour le financement d’installations terminales embranchées.

Par délibération n°URBA 044-10352/21/BM du 7 octobre 2021, la Métropole a apporté également son soutien au projet Terminal Ouest Provence pour un montant d’1 489 000 euros dont 315 000 euros en nature sous forme de la mise à disposition de terrains dans le cadre d’un bail emphytéotique, conformément au plan de financement présenté par la société.

Depuis lors, il apparait que sur proposition de la SNCF, les sociétés TOP et Clésud Terminal ont étudié la possibilité d’optimiser le raccordement des terminaux au réseau national.

Une solution technique a été trouvée permettant de fluidifier le trafic et sécuriser l’accès tout en limitant au strict minimum les zones d’interfaces entre les deux opérateurs, ce qui aura pour effet de faciliter la gestion de l’embranchement qui relève de la compétence de la Métropole Aix- Marseille-Provence en qualité d’AOT.

Cette solution représente pour TOP un surcoût de 450 000 euros.

En application de la clé d'autofinancement de 23% qui figure dans le dossier approuvé par la Commission européenne; la société TOP assumera 110 000 euros de ce montant.

Ce qui porte le coût total des travaux à 27 488 000 euros HT.

Signé le 19 janvier 2023

Reçu au Contrôle de légalité le 25 janvier 2023Métropole Aix-Marseille-Provence

N° URBA-002-13268/23/CM

Dès lors, conformément au bail emphytéotique conclu en date du 15 avril 2021, entre la Métropole Aix-Marseille-Provence et la société Terminal Ouest-Provence, les parties se sont rencontrées afin d’envisager les modalités de financement de cette dépense complémentaire.

Dans ce cadre, l’Etat a décidé d’augmenter sa participation de 100 000 euros et il est proposé que la Métropole Aix-Marseille-Provence apporte un soutien complémentaire à hauteur de 240 000 euros.

Afin de pouvoir assumer cette dépense complémentaire, l’opération d’investissement n°2021000500 "CLESUD – Terminaux combinés" inscrite au budget pour un montant de 2 500 000 euros TTC et enregistrée dans l’autorisation de programme 210064BP du programme 06, doit être révisée à hauteur de 500 000 euros TTC, portant ainsi le nouveau montant de l’opération à 3 000 000 euros TTC.

Telles sont les raisons qui nous incitent à proposer au Conseil de la Métropole de prendre la délibération ci-après :

Le Conseil de la Métropole Aix-Marseille-Provence,

Vu

 Le Code Général des Collectivités Territoriales ;

 La loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles ;

 La loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République ;

 La délibération n°URBA 021-9310/20/CM du 17 décembre 2020 portant création et affectation de l’opération d’investissement n°2021000500 « CLESUD – Terminaux combinés ».

Ouï le rapport ci-dessus

Entendues les conclusions du Commissaire Rapporteur,

Considérant

 Que l’opération d’investissement n°2021000500 "CLESUD – Terminaux combinés" doit être révisée à hauteur de 500 000 euros TTC ;

 Qu’il convient de procéder à l’affectation de cette révision pour un montant total de 500 000 euros TTC de l’opération d’investissement ;

 Qu’il sera nécessaire aux exercices budgétaires concernés d’actualiser les crédits de paiement de paiement y afférents.

Délibère

Article 1 :

Sont approuvées la révision et l’affectation de l’opération d‘investissement n°2021000500 "CLESUD – Terminaux combinés", rattachée au programme 06, code 210064BP , pour un montant de 500 000 euros TTC, portant ainsi le nouveau montant de l’opération à 3 000 000 euros TTC.

Signé le 19 janvier 2023

Reçu au Contrôle de légalité le 25 janvier 2023Métropole Aix-Marseille-Provence

N° URBA-002-13268/23/CM

Article 2 :

Les crédits de paiement nécessaires sont inscrits au budget principal 2023 de la Métropole.

L’échéancier prévisionnel des crédits de paiement de l’opération affectée s’établit comme suit : Mandaté antérieur : 940 000 euros TTC

Année 2023 : 1 700 000 euros TTC

Années suivantes : 16 460 000 euros TTC.

Cette proposition mise aux voix est adoptée

Certifié Conforme,

Le Vice-Président Délégué,

Budget et Finances,

Stratégie financière,

Contractualisation avec l'Etat et les collectivités

Didier KHELFA

Signé le 19 janvier 2023

Reçu au Contrôle de légalité le 25 janvier 2023