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Arrêté - Préfecture - Loire-Atlantique - RAA n°239 du 22 novembre 2023
Document publié le Mercredi 22 novembre 2023
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Loire-Atlantique - RAA n°239 du 22 novembre 2023)
Thèmes du document : Sécurité publique, Lutte contre le terrorisme, Justice et droit,
Ex PREFET
DE LA LOIRE-
ATLANTIQUE
Liberté
Egalité
Fraternité
RECUEIL DES ACTES ADMINISTRATIFS
n° 239 du 22 novembre 2023SOMMAIRE
PREFECTURE 44
CAB – CABINET
Arrêté préfectoral du 22 novembre 2023 instaurant un périmètre de protection destiné à assurer la sécurité des Marchés de noël 2023 de Nantes.EM CABINET DU PRÉFET PRÉFET Service interministériel régional DE LA LOIRE- des affaires civiles et économiques ATLANTIQUE de défense et de la protection civile
SIRACEDPC n°2023-77
Arrêté
instaurant un périmètre de protection destiné à assurer la sécurité des Marchés de noël 2023
de Nantes
LE PRÉFET DE LA LOIRE-ATLANTIQUE
Chevalier de la Légion d'honneur
Chevalier de l'ordre national du Mérite
Vu le Code de la sécurité intérieure, notamment son article L. 226-1 ;
Vu le décret du 11 janvier 2023 nommant M. Fabrice RIGOULET-ROZE préfet de la région Pays de la Loire,
préfet de la Loire-Atlantique ;
Vu le plan gouvernemental de vigilance, de prévention et de protection face aux menaces d'actions
terroristes Vigipirate n°10200/SGDSN/PSN/PSE du 1er décembre 2016 ;
Vu l'accord du maire de Nantes autorisant les agents de la police municipale à participer aux opérations
prévues au présent arrêté du 21 novembre 2023 ;
Considérant qu'en application de l'article L. 2261 du Code de la sécurité intérieure, « afin d'assurer la sécurité d’un lieu ou d'un événement exposé à un risque d'actes de terrorisme à raison de sa nature et de l'ampleur de sa fréquentation, le représentant de l'État dans le département est autorisé à instituer un périmètre de protection au sein duquel l'accès et la circulation des personnes sont réglementés » ;
Considérant la prégnance de la menace terroriste sur le territoire national notamment sur les sites
touristiques et les grands rassemblements ;
Considérant que Nantes accueille chaque année au cours des mois de novembre et décembre des
Marchés de Noël qui attirent régulièrement plusieurs milliers de visiteurs et que leur situation à
proximité de commerces, d'institutions, leur exposition médiatique et le symbole en particulier religieux
que ces marchés représentent l'exposent à un risque d'acte terroriste ;
Considérant la composition des Marchés de Noël de Nantes comme suit :
+ Le marché traditionnel situé Place Royale et Place Commerce
+ __ L'Autre Marché situé Carré Feydeau Neptune ;
Considérant l'incident du 22 décembre 2014 d'une camionnette ayant foncé dans la foule présente Place Royale à l'occasion du Marché de Noël ;
Considérant que la menace terroriste reste toujours élevée, y compris en Loire-Atlantique ; que le 13
octobre 2023, Un attentat terroriste meurtrier a été commis dans un lycée d'Arras par un individu
radicalisé, à peine plus d'un mois avant l'ouverture du marché de Noël de Nantes ; que le 16 octobre 2023, à Bruxelles, un nouvel attentat meurtrier a été commis au nom du groupe « État islamique » ; que depuis 2017, en France, au moins 43 attentats ont été déjoués par les services de sécurité ;
Considérant l'élévation, par la Première ministre, de la posture du plan Vigipirate sur l'ensemble du territoire national au niveau « Urgence attentat » ; que dès lors, les forces de l'ordre sont très fortement mobilisées ;Considérant que la mobilisation des forces de sécurité n'est pas suffisante pour assurer
concomitamment à celle des Marchés de Noël la sécurisation d'autres événements importants ou à
risque durant la période d'ouverture de ce marché ;
Considérant que durant cette période, il y a lieu d'instaurer un périmètre de protection aux abords des
Marchés de Noël de Nantes aux fins de prévention d'un acte de terrorisme et de sécurisation du
déroulement de ce dernier ;
Considérant que pour renforcer la sécurité des Marchés de Noël de Nantes, l'accès des piétons, des
véhicules identifiés par l'organisation à ce périmètre de protection doit être subordonné à des mesures
de contrôle ;
Considérant que ce périmètre doit être instauré pour une durée justifiée par la durée du :
+ Marché de Noël traditionnel : du jeudi 23 novembre 2023 à 10h30 jusqu'au samedi 30 décembre
2023 à 20h00,
+ L'autre Marché : du vendredi 1er décembre 11h00 jusqu'au samedi 23 décembre à 20h00 ;
Considérant qu'il y a lieu d'autoriser des agents privés de sécurité mentionnés au 1 de l'article L. 6111
du CSI à participer aux contrôles d'accès, afin de renforcer les effectifs déployés par les services de
police ;
Considérant, qu'il y a lieu d'autoriser les agents de la police municipale à participer aux contrôles
d'accès, afin de renforcer les effectifs déployés par les services de police ;
Considérant, dès lors, la nécessité pour l'autorité de police compétente d'assurer, dans ces
circonstances, la sécurité des personnes et des biens par des mesures adaptées et proportionnées au
niveau élevé et persistant de la menace terroristes à l'occasion des Marchés de Noël de Nantes ;
Sur proposition de la sous-préfète, directrice de cabinet ;
ARRÊTE
Article 1er : date d'effet du périmètre de protection
Ilest instauré un périmètre de protection aux abords des différents sites composant le Marché de Noël
de Nantes :
+ Marché de Noël traditionnel : du jeudi 23 novembre 2023 à 10h30 jusqu'au samedi 30 décembre
2023 à 20h00,
*__ L'autre Marché : du vendredi 1° décembre 11h00 jusqu'au samedi 23 décembre à 20h00 ;
Article 2 : délimitation des périmètres de protection
Ce périmètre est délimité par les voies suivantes, conformément au plan joint en annexe :
- pour le Marché traditionnel
+ Place Royale:
° Rue des Veilles Douves
o Rue Saint Julien
Rue de l'Arche Sèche
Rue Crébillon
© Rue de la Fosse
© Rue du Port au Vin
° Rue d'Orléans
° Rue de la Pérouse
+ Rue de Gorges
+ Place du Commerce :
° Rue Thurot
© Allée Brancas
° Allée de la Bourse
o
o
- pour l'Autre Marché
+ Parvis NeptuneArticle 3 : mesures mises en œuvre pour réglementer l'accès et la circulation des personnes au sein des
périmètres
Les mesures mises en œuvre pour réglementer l'accès et la circulation des personnes au sein du
périmètre de protection, dans les conditions fixées par l’article L 226-1 du Code de la sécurité intérieurs,
sont :
+ Palpations de sécurité
* Inspection visuelle et fouille des bagages
+ visite des véhicules
À l'exception de la visite des véhicules, et conformément à l'article L.226-1 du Code de la sécurité intérieure, les autres mesures mises en œuvre pourront être réalisées par des agents de la police municipale de Nantes et des agents exerçant l’activité mentionnée à l'article L611-1 de ce même code.
Ces mesures de vérification sont subordonnées au consentement des personnes souhaitant accéder ou
circuler à l'intérieur du périmètre. En cas de refus de s'y conformer, ces personnes ne sont pas admises à
y pénétrer ou peuvent être reconduites à l'extérieur du périmètre selon les dispositions de l'article
L.226-1 du Code de la sécurité intérieure.
Article 4 : interdiction quant à des possibilités de dissimulation
En complément des mesures de restrictions de circulation et de stationnement définies par arrêté de la
Maire de Nantes, les conducteurs de véhicules aux vitres teintées ou masquées (hors masque
chirurgical) se verront interdire l'accès à l'intérieur du périmètre de protection, sauf à permettre le
contrôle de leurs occupants.
Les personnes portant une tenue destinée à dissimuler leur visage, au sens de la loi n°2010-1192 du 11
octobre 2010, se verront interdire la zone de protection ou en seront refoulées.
Article 5 : interdiction d'artifices, d'armes, d'animaux dangereux et de contenants en verre
Sont interdits à l'intérieur des périmètres de protection, définis à l'article 2, le port, le transport et
l'utilisation d'artifices de divértissement, de pétards, d'armes réelles ou factices, quelle qu'en soit la
catégorie, et de tout autre objet pouvant constituer Une arme au sens de l'article 132-75 du Code pénal.
L'accès aux périmètres de protection par des animaux dangereux au sens des articles L.211-11 et suivants
du Code rural et de la pêche maritime, en particulier les chiens de la première et de la deuxième
catégorie, est interdit.
L'introduction de contenants en verre est interdite dans le périmètre de protection durant la durée de
sa mise en œuvre.
Article 6 : manifestations
Les manifestations, cortèges et défilés au sens de l'article L.211-1 du Code de la sécurité intérieure sont
interdits sur la voie publique du jeudi 23 novembre 2023 à 10h30 jusqu'au samedi 30 décembre 2023 à
20h00, au sein du périmètre de protection et ses abords comprenant les rues suivantes :
rue de la Fosse, rue Crébillon, rue des Vieilles Douves, rue Vauban, rue de l’Echelle, place Felix Fournier,
rue Affre, rue du Couëdic, rue d'Orléans, rue de la Pérouse, allée de la Bourse, allée Brancas, square Jean-
Baptiste Daviais et Cours Franklin Roosevelt.
Article 7
La sous-préfète, directrice de cabinet, la Maire de Nantes, le directeur départemental de la sécurité
publique sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté qui sera publié au
recueil des actes administratifs de la préfecture de la Loire-Atlantique et dont un exemplaire sera
transmis sans délai au procureur de la République près le tribunal judiciaire de Nantes.
Nantes, le ? 2 NOV. 2043
Le Préfet,| DELAIS ET VOIES DE RECOURS
1- La présente décision peut être contestée dans un délai de 2 mois à compter de sa notification, soit :
par recours gracieux auprès de mes services, à l'adresse suivante :
M le Préfet de la Loire-Atlantique
SIRACEDPC
6 Quai Ceineray
44035 NANTES
Votre recours doit être écrit, exposer vos arguments ou faits nouveaux et comprendre la copie de la décision contestée ;
par recours hiérarchique auprès de :
M. le Ministre de l'Intérieur
Direction des Libertés Publiques et des Affaires Juridiques
Place Beauvau - 75800 PARIS
Ce recours hiérarchique doit également être écrit, exposer les arguments ou faits nouveaux et comprendre copie de la décision
contestée.
Le recours gracieux ou hiérarchique ne suspend pas l'application de la présente décision.
S'il ne vous a pas été répondu dans un délai de 2 mois à compter de la date de réception de votre recours, celui-ci doit être
considéré comme implicitement rejeté.
Il - Si vous entendez contester la légalité de la présente décision, vous pouvez également former un recours contentieux par
écrit, contenant l'exposé des faits et arguments juridiques précis que vous invoquez, devant le :
Tribunal Administratif de Nantes
16 allée de L'Ile Gloriette
144 000 NANTES
Ce recours juridictionnel, qui n'a, lui non plus, aucun effet suspensif, doit être enregistré au Greffe du Tribunal Administratif au
plus tard avant l'expiration du 2° mois suivant la date de notification de la présente décision (ou bien du 2° mois suivant la date
de la réponse négative à votre recours gracieux ou hiérarchique).
Vous pouvez également exercer un recours en référé sur la base des articles L.521:1 à L.521-3 du code de justice administrative.ETOZI20N2psay21eWsepuoi2ajoidspseuwuniodnp21e):exeuuy