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unknown - Communauté de communes - Aire sur l'Adour - A18 03 RPQS Numerique SYDEC
Document publié le Lundi 1 janvier 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Aire sur l'Adour - A18 03 RPQS Numerique SYDEC)
Thèmes du document : Télécommunications et internet, Environnement, Numérique,
2023
LE NUMÉRIQUE
Faits & Chiffres RAPPORT D’ACTIVITÉ
30. L’entretien du réseau
34. Du raccordement au fonctionnement : rôles et responsabilités
46. Décommissionnement : la fin de l’âge du cuivre RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 2
30
34
46
4. Faits marquants
6. Chiffres clés
7. Un territoire, des compétences
8. Objectif RSO : premiers jalons franchis avec succès
10. Trois compétences essentielles au service du territoire
12. Une gouvernance au service des missions du Syndicat
14. Les 22 délégués Numérique incarnent la voix des
territoires
16. La Direction Numérique : pour la connectivité
d’aujourd’hui et de demain
18. Être à l’écoute des agents pour un accompagnement
toujours plus personnalisé
20. Première édition des Trophées de la fibre dans les
Landes
22. La fin de la construction du réseau
30. L’entretien du réseau
34. Du raccordement au fonctionnement : rôles et responsabilités
40. Échecs de raccordement
44. IoT : le SYDEC à l’avant-garde de l’innovation numérique
46. Décommissionnement : la fin de l’âge du cuivre
48. Le compte administratif
50. Les 1 001 scénarios du raccordement
Rapport d’activité annuel 2023 Numérique du SYDEC rédigé
sous la supervision de la Direction Technique Numérique
et du service Communication.
Conception graphique : www.aggelos.fr - Certified BCorporation
depuis 2015.
Photos : ©SYDEC, ©Franck Brouillet, ©Eloïse Vène, ©AdobeStock,
©By The Eye Prod.
Sommaire RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 3
2023 : vers une exploitation
performante et responsable.
L’année 2023 restera comme celle de l’atteinte d’un objectif ambitieux et essentiel : la fin du déploiement du réseau de fibre optique dans tout le territoire. Avec deux ans d’avance sur le plan France Très Haut Débit, le SYDEC et son partenaire PIXL ont achevé ensemble la construction de 195 000 prises.
La fin du déploiement ouvre désormais l’ère de l’exploitation. Le taux de commercialisa- tion des prises construites s’élève à 64%. En conséquence, les demandes d’adduction affluent vers la Direction Technique Numérique, qui mobilise toutes ses compétences et se dote de nouveaux outils pour se montrer à la hauteur des attentes.
Afin de garantir la qualité du réseau, le SYDEC et NATHD veillent à ce que les raccorde- ments effectués par les Opérateurs Commerciaux s’opèrent conformément aux pres- criptions techniques. Ils s’assurent également du suivi de la maintenance préventive et curative afin que le réseau conserve son haut niveau de performance. En cas d’échecs de raccordement, les contrôleurs et les chargés d’affaires du SYDEC mettent tout en œuvre pour débloquer les situations, épaulés si nécessaire par les équipes de la Direc- tion Technique Énergie.
Temps fort de 2023 : la première édition des Trophées de la fibre dans les Landes orga - nisée conjointement par le SYDEC et l’opérateur Altitude Infra à l’occasion de la Journée mondiale du Numérique. Cette journée visait à promouvoir le développement des usages et de l’inclusion numériques ainsi qu’à faire le point sur l’avancement du déploiement et à communiquer sur l’arrêt programmé du cuivre et du service ADSL associé.
L’avenir du réseau s’écrira nécessairement en vert, avec une maintenance moins gour- mande en énergie, des datas centers plus responsables.
Fort de ses succès passés et de ses engagements renouvelés, le SYDEC est prêt à rele- ver les défis à venir avec la détermination qui fait, depuis plus de 85 ans, sa renommée.
Merci encore pour votre confiance renouvelée.
Bonne lecture à toutes et tous.
Édito Jean-Louis PÉDEUBOY Président du SYDEC RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 4
Bilan RSO : Évaluation à blanc réussie
et plan d’actions en vue
Le SYDEC, dans son engagement en faveur de la Responsabilité
Sociétale des Organisations (RSO), a franchi une étape significative
en réalisant avec succès une évaluation à blanc.
Cette revue approfondie, supervisée par le Cabinet ESPERE, s’est
tenue sur cinq jours en avril et mai 2023. Elle a impliqué environ 70
personnes et a évalué les pratiques et performances du SYDEC en
matière de Responsabilité Sociétale. Avec un total de 522 points sur 1 000, dépassant le seuil minimal de 300 points requis pour le label
RSO, les résultats sont plus qu’encourageants. Un plan d’actions a
été élaboré pour renforcer davantage la démarche RSO, en vue de
l’évaluation officielle prévue en septembre 2024. p. 8-9
Le SYDEC, conscient de la menace croissante des cyberattaques, a
renforcé sa politique de cybersécurité à travers des investissements technologiques et des programmes de sensibilisation. Sélectionné
pour un programme supervisé par l’ANSSI dans le cadre du plan France Relance, le SYDEC a réalisé un prédiagnostic, puis un audit et mis en place un plan de sécurisation du réseau. Grâce à ces mesures, son vaste parc informatique est sécurisé, bénéficiant notamment de la redondance, de la connexion 4G de secours et d’une architecture réseau optimisée et cloisonnée. Le SYDEC continue à s’adapter constamment pour garantir la sécurité de ses infrastructures et de ses données sensibles.
Un nouveau site internet moderne et inclusif
Découvrez notre nouveau site internet, dévoilé en juillet 2023
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Faits marquants
Cybersécurité : le SYDEC protège ses infrastructures critiques RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 5
Fin de la construction : Maintenir la mobilisation
des entreprises partenaires
Après plus de 7 ans de déploiement du réseau de fibre optique dans les Landes, l’objectif d’un territoire 100 % connecté au haut et très
haut débit est presque atteint. Alors que la construction du réseau
touche à sa fin, le SYDEC et son partenaire PIXL sont à la manœuvre pour maintenir en 2023 le niveau de mobilisation des entreprises
sous-traitantes. Ces dernières doivent trouver l’équilibre entre un
nécessaire ajustement de la taille de leurs équipes en prévision de la fin des travaux et la garantie de mener à terme les derniers chantiers.
Première édition des Trophées de la fibre dans les Landes
Le 25 mai 2023, à l’occasion de la Journée mondiale du Numérique, le SYDEC et l’opérateur Altitude Infra ont conjointement organisé la première édition des Trophées de la fibre dans les Landes*. Cet événement d’envergure avait pour objectif principal d’accompagner efficacement l’arrivée du très haut débit dans le département. Il visait à dresser un bilan de l’avancement du
déploiement, tout en récompensant 4 initiatives soutenant l’essor des usages et de l’inclusion numériques. Enfin, l’événement s’est clôturé en abordant l’arrêt programmé du cuivre et des services ADSL correspondants.
*Pour rappel, Altitude Infra avait été sélectionné par le SYDEC dans le cadre de l’AMEL pour garantir une couverture fibre à 100% du territoire d’ici la fin de l’année. p. 20-21
Montée en charge des opérations
de vie du réseau
Avec la fin des travaux de construction, les missions du
SYDEC se déplacent vers des opérations liées à la vie
du réseau. Dans un département aussi dynamique que
les Landes sur le plan démographique, de nombreuses
constructions neuves sortent de terre chaque année. Ainsi,
en 2023, les équipes de la Direction Technique du Numérique
ont vu affluer plus de 700 demandes d’adduction, opérations
permettant le passage de la fibre du point de branchement
optique jusqu’à l’habitation. Dans un contexte complexifié
par la multiplicité des acteurs, la mise en place des marchés
nécessaires pour répondre à cette demande fut un véritable
défi à relever. p. 26-27 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 6
Chiffres
clés 2023
160 M€ d’investissement
109 communes
desservies
116 000 prises à construire
96 500 prises construites
66 864 éligibles fin 2023
42 282 abonnés fin 2023
11 collaborateurs
5 groupements d’entreprises
engagés à nos côtés
2 interconnexions nationales
(Pau et Bordeaux)
30 NRO et + de 4000 km de réseau déployés RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 7
Objectif RSO : 0 08. Objectif RSO : premiers jalons franchis avec succès
10. Trois compétences essentielles au service du territoire
12. Une gouvernance au service des missions du Syndicat
14. Les 22 délégués Numérique incarnent la voix des territoires
16. Première édition des trophées de la fibre dans les Landes
18. La Direction Numérique : pour la connectivité d’aujourd’hui et de demain
20. Être à l’écoute des agents pour un accompagnement toujours plus personnalisé
Un territoire, des compétences RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 8
O UN TERRITOIRE, DES COMPÉTENCES des Organisations (RSO), sous forme de sessions de formation, ont été organisées en collaboration avec le service prévention et la responsable Qualité, Sécurité, Environnement (QSE). Ces sessions ont rencontré un franc succès, rassemblant l’ensemble des agents et renforçant leur compréhension
des enjeux associés à la RSO.
Vendredi 8 décembre 2023, lors du repas
de fin d’année réunissant tous les agents
du SYDEC, un quiz sur la Responsabilité
Sociétale des Organisations (RSO) a
Objectif RSO :
premiers jalons franchis avec succès
L’objectif de ce diagnostic était de
mesurer le niveau de conformité du
SYDEC aux attendus du label engagé
RSO, en attribuant des points selon un
système d’évaluation spécifique. Sur
une échelle de 0 à 1 000 points, le seuil
minimal pour obtenir le label RSO est de
300 points. Les résultats de l’évaluation
à blanc ont été très encourageants,
avec un total de 522 points attribués au
SYDEC.
Fort de ces conclusions positives, le
SYDEC a élaboré un plan d’actions initial
visant à débuter la démarche RSO. Ce
plan identifiant les axes d’amélioration
servira de guide pour les prochaines
étapes, notamment la préparation
de l’évaluation officielle prévue du 30
septembre au 4 octobre 2024.
Le SYDEC réussit son évaluation
RSO à blanc et se prépare pour les
phases suivantes
Dans le cadre de son engagement en
faveur de la Responsabilité Sociétale
des Organisations (RSO), le SYDEC
a récemment franchi une étape
déterminante en réalisant une évaluation
à blanc. Cette démarche, menée sur
cinq jours, a permis de dresser un
bilan détaillé des pratiques et des
performances du SYDEC en matière de
RSO.
L’évaluation confiée au cabinet ESPERE
s’est déroulée du 25 au 27 avril 2023,
puis du 16 au 17 mai 2023. Elle impliquait
la participation de près de 70 personnes,
dont des membres de la Direction
Générale, des Directions Techniques,
des pilotes de processus, des chefs de
service, des chefs de centre, des groupes
d’agents, des représentants du personnel
ainsi que des élus et prestataires
externes.
Sensibilisation à la RSO au SYDEC :
une approche dynamique
Tout au long de l’année 2023, des
réunions spécifiques axées sur la
prévention et la Responsabilité Sociétale
Depuis l’obtention de la certification ISO 9001 en 2008, le SYDEC s’est engagé dans une démarche d’amélioration continue, alignée sur les objectifs de développement durable de l’ONU. Il exprime désormais ses ambitions à travers la Responsabilité Sociétale des Organisations (RSO). Les étapes s’enchainent, conformément au processus présenté aux élus lors de la journée de coordination de juin 2022. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 9
24 Ambassadeurs pour promouvoir
les valeurs de la RSO
Les 8 et 9 janvier 2024, les
Ambassadeurs RSO ont suivi une
formation de deux jours. Dispensée
par l’AFNOR, cette session visait
à harmoniser les compétences de
l’équipe et à les préparer à leur rôle
d’Ambassadeurs de la RSO. Les actions
concrètes des Ambassadeurs RSO
ont été examinées lors du Comité de
Direction du 13 février 2024.
Bilan Carbone : un pas de plus vers
la responsabilité environnementale
Dans le prolongement de son
engagement RSO, le SYDEC lance
son Bilan Carbone, marquant ainsi le
début d’un processus visant à répondre
aux exigences règlementaires et aux
engagements volontaires en matière de
durabilité environnementale.
1 - Le premier Comité de Pilotage
(COPIL) s’est tenu le 18 mars 2024,
avec pour objectif règlementaire de
finaliser le bilan carbone d’ici le 30 juin
2024. Cette évaluation s’inscrit dans
une double perspective : celle de la
responsabilité environnementale et celle
de la transparence vis-à-vis des parties
prenantes.
Son objectif principal est de dresser un
premier état des lieux des émissions
de gaz à effet de serre générées par
les activités du SYDEC tout au long de
l’année 2022. Cette analyse permettra de
mieux comprendre l’empreinte carbone
de l’organisation et d’identifier les
principaux leviers d’action pour réduire
son impact environnemental.
été organisé pour apporter une touche
ludique à cet événement traditionnel
et convivial. Une série de questions a
été posée dans le but de sensibiliser et
d’engager les agents à travers un défi
amusant, offrant ainsi au gagnant la
chance de remporter un superbe panier
garni.
À la Une sur l’intranet du SYDEC,
le lancement de la formation des
Ambassadeurs RSO, début janvier 2024,
a également favorisé la promotion de la
culture RSO au sein de l’organisation.
2 - Une fois le Bilan Carbone établi, le
SYDEC mettra en place un plan d’actions
visant à réduire ses émissions. Des
indicateurs spécifiques seront définis
pour suivre l’avancement de ces actions
et évaluer leur impact. Ces indicateurs
serviront à mesurer la progression
du SYDEC dans la réduction de son
empreinte carbone et à rendre compte
de ses performances environnementales
de manière transparente.
Le SYDEC s’engage résolument
dans le nouveau cycle triennal
de certification ISO 9001
Le dernier cycle triennal 2020-2023
s’est clôturé sur un constat plus que
positif, témoignant d’un système de
management du SYDEC mature et
performant. Ses points forts reposent
notamment sur une solide couverture
de ses activités grâce à un ensemble
de procédures bien défini, l’utilisation
d’outils dédiés à l’optimisation de
l’échange et du traitement des données,
une communication interne et externe
transparente sur ses performances, ainsi
qu’un haut taux de satisfaction de ses
parties prenantes.
Un nouveau cycle s’est ouvert fin janvier
2024 avec l’audit de renouvellement.
Dans sa quête permanente d’efficacité
opérationnelle, le SYDEC reste déterminé
à maintenir sa certification ISO 9001
à long terme, démontrant ainsi son
engagement envers l’excellence et la
satisfaction de ses parties prenantes. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 10
L 3 compétences essentielles au service du territoire Le SYDEC : des compétences pour un avenir durable et connecté Au SYDEC, nous accompagnons les territoires et les citoyens pour rendre possible la transition vers un avenir
durable et résilient, grâce à nos
compétences spécialisées dans les
domaines de l’énergie, de l’eau et du
numérique. Nous œuvrons activement
à assurer une gestion publique efficace
et efficiente de la ressource en eau, à
promouvoir la transition et la sobriété
énergétique et à mettre en œuvre un
aménagement numérique pérenne
et inclusif. C’est ensemble que nous
gérons l’essentiel, façonnant un
territoire moderne et respectueux de
l’environnement.
Énergies :
Le SYDEC joue un rôle central dans la
mise en œuvre d’un aménagement éner-
gétique territorial équilibré et cohérent, en
répondant aux besoins des territoires et
des citoyens landais. À cet effet, il assure
la distribution publique de l’électricité et
du gaz, contrôle les concessions énergé-
tiques, propose des conseils en matière
d’énergies renouvelables et de rénovation
énergétique aux collectivités, modernise
l’éclairage et gère les travaux de dissimu-
lation des réseaux de télécommunica-
tions. Enfin, il participe à la transition vers
la mobilité électrique en développant et
gérant des bornes de recharge pour les
véhicules électriques et hybrides.
Eau & Assainissement :
Le SYDEC s’investit pleinement dans
une gestion efficiente et soutenable de
la ressource hydrique. Afin de satisfaire
les besoins quotidiens de la population
landaise, il assure un approvisionnement
continu en eau potable, via des réseaux
performants et sécurisés, et veille ainsi
à la protection pérenne de la ressource.
Il assure la collecte et le traitement des
eaux usées, tout en préservant les milieux
aquatiques et en recyclant les boues
issues du processus de traitement. En pa-
rallèle, le SYDEC participe à des initiatives
de solidarité internationale et mène diffé-
rentes actions de sensibilisation auprès
du grand public sur les enjeux liés à l’eau.
Pour assurer sa mission de service public, le Syndicat peut compter
sur l’engagement quotidien de ses 377 agents, répartis
dans les trois pôles techniques : énergies, eau et assainissement,
numérique, ainsi que les services supports mutualisés.
Aménagement numérique :
Depuis 2013, le déploiement de la fibre
optique par le SYDEC vise à améliorer
l’accès à Internet. À cet effet, le SYDEC
a conçu et construit le réseau de fibre
optique dans les Landes et a accompagné
la commercialisation avec la SPL NATHD.
Aujourd’hui, l’accent est mis sur la vie
et la maintenance du réseau fibré : la
qualité des connexions, la sécurité des
infrastructures, l’accompagnement des
élus à la fermeture progressive du réseau
cuivre et la promotion de l’inclusion
numérique dans tout le territoire landais.
UN TERRITOIRE, DES COMPÉTENCES RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 11
2006 Création du service
concessions et
conseil énergies
SYDEL devient
SYDEC avec
la création du service
public eau
et assainissement
1937
1947
Création du SYDEL
pour la distribution
de l’électricité
dans les Landes
1999 Création du service public
d'assainissement non
collectif (SPANC)
2015 Création du service entretien et exploitation
des bornes de recharge
pour véhicules électriques
1981 Création du service d'entretien de
l'éclairage public
2008 Première certification 2022 Lancement de la démarche RSO
1985 2013 Création du service public chargé de
l'aménagement
numérique du territoire
Création
du service public
de distribution de
gaz combustible
2020 Création du service Ressource en eau"
Ressources
102 femmes 43 ans de moyenne d’âge
12 ans d’ancienneté en moyenne
377 10
7
AGENTS
MOBILISÉS SITES
SERVICES SUPPORTS
MUTUALISÉS
Les grandes dates qui ont façonné le SYDEC
60Direction Générale
1 siège social
5 agences locales Eau
3 sites techniques Énergies
1 usine de compostage
dont :
52 Direction Énergies
12 Direction Numérique
253 Direction Eau Ressources
Humaines
Finances
Communication /
Animations
pédagogiques
Informatique
Cartographie /
Sécurité réseaux
Qualité
& RSO
Services
généraux
M€ 95
Investissement local et engagement social en 2023
DE TRAVAUX RÉALISÉS 24 908
HEURES
D’INSERTION SOCIALE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 12
LA GOUVERNANCE DU SYDEC
1 COMITÉ
STRATÉGIQUE
NUMÉRIQUE
Jean-Louis PÉDEUBOY
Communes
composé de 26 membres dont
Président du SYDEC
désignent les
représentants
désignent les
représentants
EPCI
Conseil régional
Nouvelle
Aquitaine
1 COMITÉ SYNDICAL
COMMISSION EAU &
ASSAINISSEMENT
ÉNERGIES EAU & ASSAINISSEMENT
COMMISSION
ÉNERGIES
COMMISSION
NUMÉRIQUE
Conseil
départemental
des Landes
Michel HERRERO
1er Vice-Président en charge de l’énergie
Jean-Marc LESPADE
2sd Vice-Président en charge de l’eau et de l’assainissement
Olivier MARTINEZ
3eme Vice-Président en charge de l’aménagement
numérique du territoire
désignent les
représentants
1 ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
1 BUREAU SYNDICAL
18 COMITÉS TERRITORIAUX
3 COMMISSIONS DÉPARTEMENTALES
L’Assemblée Générale
élit les membres du
BUREAU SYNDICAL
désignent les représentants
L Une gouvernance au service des missions du Syndicat En 2021, le bureau syndical du SYDEC a été renouvelé suite aux élections départementales et régionales qui s’inscrivent dans la continuité du renouvellement communal et communautaire de 2020. Pour ce mandat 2021-2026, le Syndicat souhaite poursuivre ses missions de service public, en maintenant un haut niveau d’investissement. Il se positionne comme un partenaire de confiance auprès des élus landais et encourage la co-responsabilité. UN TERRITOIRE, DES COMPÉTENCES RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 13
La vie du SYDEC en 2023
009 bureaux syndicaux
004 comités syndicaux
018 comités territoriaux Énergies
016 comités territoriaux Eau-Assainissement
087 décisions prises
151 délibérations prises en bureau syndical
106 délibérations prises en comité syndical
Le bureau syndical
Il assure les affaires courantes du SYDEC.
Il prépare notamment les décisions
stratégiques et les décisions d’orientation
du Syndicat.
Le comité syndical
Il assure la cohérence des décisions
des comités territoriaux et du comité
stratégique numérique. Il adopte également
les budgets, les tarifs et les comptes-
rendus annuels d’activité, ainsi que les
modifications des règlements de service.
Les comités territoriaux
200 délégués titulaires siègent en Commis- sions départementales
33 rapporteurs territoriaux représentent les comités Eau et Énergies
Les comités territoriaux du SYDEC rassemblent
les représentants des collectivités adhérentes
(communes et établissements publics de
coopération intercommunale).
Les comités territoriaux
Ils recensent les besoins locaux et
hiérarchisent les priorités des programmes
de travaux. Ils sont chargés du suivi
des affaires locales. Ils proposent des
améliorations aux règlements de service
et formulent un avis sur toutes les
affaires relatives à leur territoire.
Ils examinent également les comptes-
rendus annuels d’activité.
Le comité stratégique numérique
Il détermine les politiques et les
investissements du déploiement du très
haut débit dans les établissements publics
de coopération intercommunale.
Bureau syndical du 18 avril 2024 en présence de Jean-Marc Lespade,
Jean-Louis Pédeuboy, Michel Herrero et Jean-Yves Arrestat. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 14
UN TERRITOIRE, DES COMPÉTENCES
L Désignés par les collectivités lors des renouvellements aux élections locales de 2020 et 2021, les délégués à l’aménagement numérique du territoire se réunissent au sein de la Commission Dépar- tementale Aménagement Numérique. Leur rôle consiste à garantir la cohérence des politiques pu- bliques et à rendre un avis sur les affaires budgétaires et tarifaires, avant leur examen par le Comité syndical. Ils adoptent également les adhésions, les règlements de services, les comptes-rendus d’activité, ainsi que toute affaire attenante à une délégation de service public ou une concession. La Commission Départementale désigne également neuf délégués qui siègent au sein du Comité Stratégique Numérique. Les 22 délégués Numérique incarnent la voix des territoires UN TERRITOIRE, DES COMPÉTENCES
3 questions à Olivier Martinez,
conseiller départemental des
Landes et vice-président du
SYDEC.
Si vous deviez dresser le bilan de
l’année 2023 vis-à-vis de l’amé-
nagement numérique du territoire,
tant pour le SYDEC que pour NA-
THD, que retiendriez-vous?
Tout simplement, le sentiment du devoir
accompli. Nous avons été en mesure
de déployer en un temps record la fibre
sur tout le périmètre du RIP (Réseau
d’Initiative Publique) du SYDEC.
Concernant le volet NATHD, nous
pouvons également célébrer un taux de
commercialisation de 64%. Cela signifie
que près des deux tiers des administrés
choisissent de passer à la fibre lorsqu’elle
devient disponible. Par conséquent, nous
avons répondu à un réel besoin de service
public pour nos concitoyens.
Quels sont les enjeux majeurs et
les prochains défis à relever pour
l’année 2024 ?
Tout d’abord, il s’agit de finaliser le
déploiement de la fibre optique, bien qu’il
ait été quasiment achevé fin 2023. Cette
année sera dédiée à la conclusion des
derniers raccordements, caractérisés par
une approche cas par cas, parfois très
spécifique.
Atteindre la couverture totale en fibre
optique était un engagement politique
fort. Nous tenons cet objectif tout en
nous adaptant à l’évolution du contexte.
D’abord, il y a eu une phase initiale de
planification, basée sur une analyse du
territoire afin d’identifier les bâtiments
et les immeubles à connecter. Mais,
avec la croissance démographique et
économique, nous sommes désormais
confrontés à une gestion des flux,
avec des demandes quotidiennes de
raccordement de nouveaux bâtiments et
de nouvelles maisons. Nous devons donc
maintenir et étendre l’infrastructure pour
répondre à ces besoins accrus.
Cela implique des responsabilités
financières significatives. Nos revenus
proviennent principalement de la location
du réseau aux fournisseurs d’accès
internet. Il est essentiel de souligner que
cette infrastructure est la propriété des
collectivités locales qui ont investi dans
sa mise en place. Cependant, les revenus
de location actuels, imposés par l’ARCEP,
ne suffisent pas à garantir l’équilibre
financier à long terme. Nous devons
lutter politiquement pour obtenir des
tarifs de location plus équitables, alignés
sur les coûts réels d’exploitation et de
maintenance du réseau.
Actuellement, le tarif imposé est de 5€ par
mois par prise, alors que pour assurer la
viabilité économique du réseau, il faudrait
le double. Nous attendons donc une
décision de l’ARCEP sur cette question.
Le vote de la motion pour
suspendre le paiement des
factures de location du réseau
d’Orange est une décision forte.
Quels en sont les objectifs ?
Il est indispensable de maîtriser les
dépenses liées au fonctionnement
quotidien de notre réseau. Parmi ces
dépenses, l’une des plus importantes
concerne l’utilisation des câbles et des
poteaux téléphoniques appartenant à
Orange. Lorsque nous avons lancé le
déploiement du réseau, l’ARCEP nous a
imposé de recourir à ces infrastructures
existantes.
Cependant, Orange a pris unilatéralement
la décision d’augmenter de manière
significative ses tarifs de location
pour ces infrastructures. Face à cette
situation, le SYDEC a pris une décision
politique forte en demandant à toutes
les collectivités de la région Nouvelle-
Aquitaine qui gèrent des réseaux
d’initiative publique de suspendre le
paiement des factures de location
du réseau d’Orange. Cette décision
a été motivée par le constat que ces
augmentations unilatérales de tarifs
compromettent sérieusement l’équilibre
financier de nos projets. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 15
CHALOSSE
TURSAN
AIRE-SUR
-L’ADOUR
PAYS
GRENADOIS
PAYS DE VILLENEUVE
EN ARMAGNAC LANDAIS
COTEAUX ET
VALLÉES DES LUYS PAYS D’ORTHE ET ARRIGANS
TERRES
DE CHALOSSE
AGGLOMÉRATION
DU GRAND
DAX
MAREMNE
ADOUR
CÔTE SUD
PAYS
TARUSATE
PAYS MORCENAIS
CÔTE LANDES
NATURE
MIMIZAN
GRANDS LACS
CŒUR HAUTE
LANDE
LANDES D’ARMAGNAC
MARSAN
AGGLOMÉRATION
SEIGNANX
Pierre Froustey
Thierry Le Pichon Christophe Larrose
Jean-Richard
Saint-Jours
Jérôme Baylac-
Domengetroy*
Pierre Pasquier Patrick Roussarie
Jean-Pierre
Poussard
Guillaume
Lalanne
Philippe Brèthes* Dominique Cazaubieilh
Ludovic Vaysse
Muriel Lagorce
Patrick Hourtin
Thibaud Chancy*
Philippe
Lamarque
Olivier Martinez* Cyril Gayssot* Julien Paris* Mathieu Hazouard* Arnaud Tauzin* Renaud Lagrave*
Conseillers régionaux Conseillers départementaux
* délégués siégeant au sein du Comité Stratégique Numérique
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 15 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 16
L La Direction technique Numérique du SYDEC œuvre depuis 10 ans pour assurer le développement numérique dans les Landes. Elle s’appuie sur les forces qui ont fait le succès du SYDEC dans la gestion des réseaux d’énergies et d’eau / assainissement : engagement, compétence et proximité. La Direction Numérique : pour la connectivité d’aujourd’hui et de demain UN TERRITOIRE, DES COMPÉTENCES La nouvelle orientation de la Direction Numérique Constituée de 12 agents, dont 1 apprentie, la Direction technique Numérique est
placée sous le management de Géraldine
Garric. L’équipe a relevé avec brio le
challenge du déploiement de la fibre
optique dans tout le territoire à fin 2023.
Même si quelques cas particuliers restent
à résoudre, la mission peut être considérée
comme accomplie. Forts de ce succès,
les agents de la Direction technique
Numérique concentrent désormais leur
énergie sur de nouvelles missions relatives
à l’exploitation et à la maintenance du
réseau.
Ils mettent notamment en œuvre leur
savoir-faire et leur connaissance du terrain
afin de pallier la fin du service universel et
d’accompagner les collectivités lorsque
ces dernières rencontrent des difficultés
avec les opérateurs au sujet de la desserte
optique, mais également au niveau de la
couverture mobile de leurs territoires.
L’action Numérique s’articule désormais
comme suit :
accueillir, traiter et suivre les demandes
d’adduction pour les particuliers,
les aménageurs ou les promoteurs
immobiliers ;
assurer les opérations de vie et
d’exploitation du réseau de fibre
optique par la réalisation des missions
de sécurisation, de dévoiement,
d’enfouissement et d’extension du réseau
ainsi que le préfibrage des lotissements
d’habitation ou commerciaux et des
immeubles, adduction des logements
desservis par un réseau téléphonique en
pleine terre et des logements neufs ;
garantir l’exploitation et la maintenance
des équipements créés lors des
opérations de montée en débit, en cas
de casse ou de détérioration ;
gérer les échecs de raccordement
sur le domaine public en étant force
de proposition, sans hésiter à mettre
à contribution les agents des autres
Directions ;
accompagner les collectivités qui
le souhaitent dans leurs réflexions
sur le développement des services
numériques.
Sharleen Destruhaut
(apprentie)
Témoignage
« Actuellement en cours de préparation d’un Titre Pro Négociateur Technico-Commercial, ma mission est d’améliorer la communication auprès des administrés qui nous font confiance. L’objectif est qu’ils disposent de toutes les informations nécessaires dans leur accès à la fibre optique. Au cours de mon apprentissage, j’ai eu la chance de pouvoir travailler sur deux projets principaux. Tout d’abord, l’amélioration de la partie numérique de notre site internet, qui m’a demandé beaucoup de recherches et de travail en amont. J’ai également eu la chance de pouvoir participer à l’élaboration de ce rapport d’activité annuel de la Direction Numérique, en contribuant à l’échange d’informations, de documents et à la création de schémas explicatifs pour appuyer le contenu rédactionnel.» RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 17
D IRE
CTION NUMÉRIQU E
Géraldine Garric
Directrice technique
PÔLE
CONCEPTION,
EXPLOITATION
ET MAINTENANCE
PÔLE
ADMINISTRATIF,
TECHNIQUE
ET COMPTABLE
Fanny Briones
Assistante administrative
et comptable
Gaël Gimenez
Chef de projet
+ Sauveteur secouriste du travail
+ Contributeur du Document Unique
Raphaël Gonçalves
Chef de projet
+ Ambassadeur RSO
Sharleen Destruhaut
Apprentie
Marie-Émilie Bénard
Assistante administrative
et technique
« Répondre aux interrogations
des administrés, contribuer à
l’avancement de leur dossier
jusqu’au plaisir de leur annoncer
leur éligibilité. »
Lisa Presset
Chargée d’affaires
Damien Heuga
Chargé d’affaires
Mathieu
De Oliveira
Contrôleur
+ Sauveteur
secouriste
du travail
Guilian
Glize
Contrôleur
Nicolas
Juglin
Contrôleur
+ Sauveteur
secouriste
du travail
« Je coordonne les extensions
et la densification du réseau, analyse
les retours des entreprises et planifie
avec Raphael et les contrôleurs leurs
interventions.. »
« Je pilote la finalisation du déploiement
du réseau optique en incluant le fibrage
des immeubles pour lesquels la
réglementation est spécifique. Respon-
sable de l'exploitation réseau, je conçois
également le schéma
de résilience de réseau. »
« Je pilote les nouvelles
opérations de vie du réseau
avec les chargés d’affaires
et les contrôleurs, en respectant
les délais et le budget imparti.
À cette fin, je développe un outil
de suivi pour la Direction. »
« En tant qu'apprentie
numérique, j'améliore
la communication avec
les administrés pour
faciliter leur accès
à la fibre optique. »
« En lien avec les entreprises,
je suis chargée des aspects
financiers et administratifs des
travaux réalisés par la Direction »
« Je guide les porteurs de projets
dans leurs raccordements
au réseau en analysant
les besoins. En 2024, avec Gaël et
les contrôleurs, je superviserai les
dossiers techniques immeubles. »
« Nous veillons à la qualité des travaux
sur le terrain lors la construction du
réseau. Nous contrôlons désormais
les raccordements, les adductions
et les travaux de maintenance, parfois
en les effectuant nous-mêmes. »
« J’exécute la stratégie numérique élaborée par les élus
du SYDEC. Notre défi à venir est de préserver la qualité
du réseau achevé, tout en assurant son accessibilité
à tous, notamment lors du décommissionnement
du cuivre dans les Landes. »
L’équipe de la Direction Technique Numérique RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 18
UN TERRITOIRE, DES COMPÉTENCES
E Le service Ressources Humaines (RH) du SYDEC module et enrichit ses pratiques. L’objectif : une écoute plus fine des préoccupations des agents afin de mieux répondre à leurs attentes. Être à l’écoute des agents pour un accompagnement toujours plus personnalisé Permanences RH : aller vers les agents pour nouer une relation de proximité Après le succès de la tournée 2022, avec un taux de satisfaction de 97%, les permanences RH ont naturellement été
reconduites en 2023.
Le concept : des rendez-vous person-
nalisés, à la demande des agents, sur
le site de leur choix. Le service RH se
déplace afin d’aller à leur rencontre.
Le calendrier : un questionnaire
électronique est adressé à tous les
agents pour organiser les entretiens
à l’automne, en amont des entretiens
individuels de novembre. Les agents
renseignent le créneau horaire souhaité
et l’agence sur laquelle ils désirent être
accompagnés.
Les thèmes : à sélectionner dans le
questionnaire, parmi les sujets suivants
(choix multiples possibles) :
Carrière : évolution, mobilité, avancement
Paie
Temps de travail : congés, absences,
ASA, RTT, maternité, paternité, etc.
Retraite
Formation
Autre
En octobre 2023, le service RH s’est
donc déplacé sur les centres de Mont
de Marsan, Roquefort, Tartas, Saint
Paul lès Dax et Capbreton/Tarnos pour
rencontrer les agents. Ces entretiens
personnalisés, se déroulant dans un
environnement familier, permettent de
tisser une relation particulière. L’agent
aborde sans appréhension les sujets
choisis au préalable et obtient le niveau
d’information souhaité.
En 2023, 75% des entretiens ont porté sur
la carrière ; viennent ensuite la retraite et
la formation.
Deux agents nous racontent leur
expérience de la permanence RH
Quel était l’objet de votre entretien ?
« J’ai souhaité aborder le thème de la
reconversion professionnelle. L’agent RH
a pu également m’apporter des infor-
mations sur le détail de mon bulletin de
salaire. Enfin, j’ai pu aussi partager mon
ressenti concernant mon arrivée dans
mon nouveau service. »
« Le sujet central portait sur mon départ à
la retraite. »
Quels sont les avantages de ces
entretiens «in situ» ?
« Cela permet un contact direct qui
facilite les échanges. C’est très sympa de
rencontrer en personne nos collègues du
service RH quand on ne travaille pas sur
le site du siège du SYDEC. Les agents de
terrain et des agences locales apprécient
que le personnel administratif vienne à
leur rencontre. En effet, cela peut être un
peu intimidant pour certains agents de se
déplacer jusqu’au siège… »
« J’ai trouvé cet entretien sur place vrai-
ment très pratique. Sans cette initiative, je
pense que je n’aurais pas fait la
démarche, en tout cas, je n’aurais pas
fait le déplacement. Les agents sont
disséminés sur tout le département et ne
connaissent pas forcément les locaux de
Mont de Marsan, cela peut être un frein à
la demande de renseignements. »
Quel bilan dressez-vous de cet
entretien ?
« L’agent RH m’a apporté toutes les
informations demandées et m’a surtout
rassurée quant à mes compétences pour
mener à bien mes missions. Au terme
de l’entretien, j’ai décidé de me laisser du
temps avant d’envisager une reconversion
professionnelle. Nous ferons un point lors
de la prochaine permanence RH. Je me
suis sentie écoutée et rassurée. »
« Au moment de l’entretien, la dernière
réforme des retraites n’était pas encore
passée. Il a donc fallu attendre son
application officielle pour obtenir les
informations définitives sur ma date de
départ et les conditions précises. Malgré
ce contretemps, je me suis sentie écoutée
et mes attentes ont été prises en considé-
ration. » RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 19
De l’humain derrière
la machine
La formation professionnelle est un
des leviers d’attractivité du SYDEC. Il
y consacre plus de 1,5% de sa masse
salariale.
Basée sur le site de Mont de Marsan,
Céline Aldabe, chargée de formation,
est à l’écoute des agents afin de les
accompagner dans leurs projets pro-
fessionnels et/ou personnels et dans
leur montée en compétences.
En 2024, la gestion des forma-
tions du SYDEC entre dans une
nouvelle ère
Un nouveau logiciel de gestion des
formations a été créé sur mesure. Cette
approche a permis de concevoir un outil
parfaitement adapté à la politique RH du
SYDEC et aux besoins spécifiques de la
collectivité.
La date de mise en production de ce
nouveau logiciel est prévue pour mars ou
avril, marquant un changement significatif
par rapport au système précédent. Il offre
une interface plus intuitive, permettant
une meilleure visualisation des données
ainsi qu’une gestion individuelle et col-
lective plus efficace. L’optimisation des
délais représentera un réel gain de temps
pour les agents.
Grâce à ce nouveau logiciel, le SYDEC
dispose désormais d’un outil complet de
gestion de la formation offrant une vue
directe sur l’historique de chaque agent et
permettant de faire le lien avec la GPEC
(Gestion Prévisionnelle des Emplois et
Compétences).
L’objectif est que l’agent soit totalement
acteur de son parcours professionnel et
de faciliter les interactions entre services,
en offrant une consultation aisée des don-
nées RH. Cette dimension interconnectée
favorisera une meilleure coordination et
collaboration entre les services.
In fine, il sera relié au module Évaluation
dont le développement devrait débuter en
2024.
Depuis 2022, la refonte du
logiciel RH
Le SYDEC s’est doté d’un nouveau
Système d’Information de Gestion des
Ressources Humaines (SIRH). Plus
performant, adapté au nombre d’agents,
il offre de nouvelles fonctionnalités et la
possibilité d’aller plus loin dans les pro-
cess. L’interface utilisateur a été amélio-
rée grâce au travail collectif des équipes.
Les modules carrière et paie sont activés
depuis avril 2022. Le volet Gestion Pré-
visionnelle des Emplois et Compétences
(GPEC) est, quant à lui, en cours de
déploiement, afin de répondre au mieux
aux besoins.
À terme, le module GPEC intégrera le
référentiel des métiers du SYDEC et leurs
compétences associées. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 20
P Le 25 mai 2023, à l’occasion de la Journée mondiale du Numérique le SYDEC et l’opérateur Altitude Infra, sélectionné dans le cadre de l’AMEL afin de garantir une couverture fibre à 100% du territoire, ont conjointement organisé la première édition des Trophées de la fibre dans les Landes. Première édition des Trophées de la fibre dans les Landes Cet événement avait pour objectif principal d’annoncer et d’accompagner l’arrivée du très haut débit dans le département. Il a également servi de tribune pour faire le point sur l’avancement des déploiements et discuter de l’arrêt programmé du cuivre et du service ADSL associé. Moment
phare de cette journée : la remise
des Trophées de la fibre 2023, visant
à récompenser quatre projets contribuant
à promouvoir le développement
des usages et de l’inclusion numériques.
Heureux lauréats
Dans un contexte national où près
de 13 millions de Français sont touchés
par l’illectronisme, l’opérateur Altitude
Infra alimente un Fonds de Soutien
aux Usages du Numérique (FSUN)
pour chacun des réseaux qu’il aide
à mettre en place. Dans les Landes,
en partenariat avec le SYDEC, ce fonds
est doté d’une enveloppe de 100 000€
par an pendant 4 ans (jusqu’en 2025).
L’objectif principal de ce fonds est
d’accompagner les porteurs de projets
dans la concrétisation d’actions visant à
renforcer l’offre de services, les contenus
et les accompagnements numériques.
Les quatre lauréats des Trophées
de la fibre bénéficieront donc d’une
aide financière et matérielle du Fonds
de Soutien aux Usages du Numérique
(FSUN). Jean-Louis Pédeuboy, président
du SYDEC, Laurent Civel, directeur général
du SYDEC et Ilham Djehaich, directrice
générale d’Altitude Infra, ont remis les prix
aux intéressés :
Le KL’HUB est un tiers-lieu situé
à Mugron, en Terres de Chalosse. Porté
par une association, cet écosystème vise
à accueillir et accompagner des projets
qui relèvent de l’économie sociale et
solidaire. Il répond au besoin
de connexion dans un univers très rural.
Le projet récompensé est la création
d’un « makers’ space » au sein du KL’HUB
afin de vulgariser les usages liés
aux nouvelles technologies.
Le soutien aux Petits Frères des
Pauvres vise à introduire des outils
numériques dans la vie des personnes
âgées et former des bénévoles pour
les accompagner notamment vers
l’arrêt du cuivre, afin que cette évolution
technologique ne soit pas synonyme
d’isolement. L’association va bénéficier
d’une dotation de casques de réalité
virtuelle.
L’ALPI (Agence Landaise Pour
l’Informatique) est soutenue dans
la création de quatre tiers-lieux.
Ce soutien se traduit par le financement
de matériel informatique et bureautique.
Des médiateurs répondent aux questions
des administrés dans ces espaces
dédiés. L’ALPI participe au développement
de l’informatisation des établissements
scolaires et a mis en place un service de
conseil, de formation, de développement
et de maintenance auprès de collectivités
locales et d’organismes publics.
Enfin, la commune de Saugnac-et-
Muret, particulièrement mobilisée
par l’inclusion numérique de l’ensemble
de sa population, se voit aidée dans
l’équipement d’un local numérique
qui sera doté de matériel informatique
et bureautique.
UN TERRITOIRE, DES COMPÉTENCES RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 21
Table ronde autour de la fin
du cuivre et de l’ADSL
Après la remise des prix, Laurent Civel,
directeur général du SYDEC et Ilham
Djehaich, directrice générale d’Altitude
Infra THD, ont abordé au cours d’une table
ronde, les enjeux liés à la fin de l’ADSL.
Les points essentiels ont été examinés en
détail : les échéances, les modalités et les
intervenants impliqués dans ce projet.
Un moment d’échanges et d’information
destiné aux collectivités du département
qui seront toutes concernées par ce
changement profond d’ici 2030. Une
transition rendue d’autant plus
indispensable que l’arrêt du cuivre,
technologie support des anciennes lignes
téléphoniques et ADSL depuis 50 ans,
est désormais programmé en France
pour 2050.
Alors que le déploiement du réseau
de fibre optique touche à sa fin,
conformément aux objectifs fixés,
tous les voyants sont au vert pour
un arrêt progressif et réussi de l’ADSL.
« La transition du cuivre vers la fibre
est inéluctable pour tous les foyers
désireux de conserver leur ligne fixe,
leur connexion à internet ou une
offre large de chaînes TV. L’objectif
des acteurs publics et privés du
réseau PIXL et du SYDEC est de
permettre à chaque administré
d’être raccordé à la fibre sans
attendre le démantèlement complet
du réseau historique » ont expliqué
conjointement Laurent Civel et
Ilham Djehaich.
Revivez la première édition
des Trophées de la fibre
De gauche à droite : Ludovic Vaysse (lauréat Commune de Saugnac et Muret), Jean-Louis Pédeuboy, président du SYDEC, Laurent Civel, directeur général du SYDEC, Ilham Djehaich, directrice
générale d’Altitude Infrastructure, Renaud Lagrave (lauréat ALPI), Gilles Sivry (lauréat KL-HUB Tiers-Lieu Terres de Chalosse), Jean-Luc Turgis (lauréat Les Petits Frères des Pauvres). RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 22
Scannez, découvrez !
Plongez dans l’histoire
et le patrimoine de
ce territoire landais,
en scannant ce QR-Code RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 23
La fin de la
construction
du réseau
24. PIXL : après l’atteinte des objectifs de déploiement, l’ambition
d’une exploitation responsable
26. Le SYDEC se dote de nouvelles missions
28. Une gestion pro-active du réseau RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 24
P Afin d’accélérer le déploiement de la fibre dans les Landes, la société Altitude Infra a été sélectionnée par le SYDEC en 2019 dans le cadre d’un Appel à Manifestation d’Engagement Local. Altitude Infra a créé une structure spécifique : PIXL. Les objectifs fixés dans la convention initiale s’élevaient à 104 000 prises à construire d’ici fin 2023. Madame Ilham DJEHAICH, directrice générale d’Altitude Infra, dresse le bilan de l’année 2023 et du déploiement dans son ensemble. PIXL : après l’atteinte des objectifs de déploiement, l’ambition d’une exploitation responsable En 2023, quels étaient les objectifs de PIXL en termes
de nombre de prises
à construire ?
Notre ambition pour 2023 était de
construire 47 500 prises. Cependant,
cette année a été parsemée de défis.
Un de nos sous-traitants a rencontré
de graves difficultés financières, le
contraignant, malgré tout notre soutien,
à déposer le bilan au cours du premier
semestre. Cette situation nous a obligés
à revoir l’intégralité de nos études terrain,
à répartir la charge et à réajuster nos
plannings dans d’autres régions afin
de mobiliser les moyens nécessaires
à l’atteinte de nos objectifs dans les
Landes.
Nous sommes extrêmement fiers
d’avoir surmonté ces difficultés grâce à
l’engagement de nos équipes. En 2023,
ce sont 28 800 foyers et entreprises
publiques qui se sont abonnés au réseau
PIXL by Altitude Infra, portant ainsi le
nombre total de prises construites, depuis
le début du déploiement, à 105 000. Nos
objectifs sont atteints.
Vous contribuez à la construc-
tion de réseaux fibre dans toute
la France, en quoi votre entité
PIXL est-elle particulière ?
Altitude Infra, ce sont près de 900
collaborateurs répartis sur 28 réseaux
de fibre optique. Nous sommes le 3ème
opérateur d’infrastructures en France
et nous avons déjà déployé plus de 4
millions de prises. Sur notre territoire, une
personne éligible sur deux est abonnée à
la fibre.
Ce qui distingue le territoire landais des
autres réseaux, c’est que PIXL n’est pas
une délégation de service public, c’est un
Appel à Manifestation d’Engagements
Locaux (AMEL). Cela signifie qu’il
s’agit d’un réseau complètement privé,
entièrement financé sur fonds propres.
Pourtant, nous sommes engagés
envers le SYDEC avec un planning
et des échéances annuelles à tenir.
PIXL by Altitude Infra est une société
locale dédiée à la construction, à la
commercialisation, à l’exploitation
du réseau fibre dans le cadre de cet
engagement.
Bien qu’il s’agisse d’un investissement
privé, nous considérons ce réseau comme
un réseau d’initiative publique. Altitude
Infra a engagé 175 millions d’euros. Une
agence PIXL est implantée localement à
Saint Sever et regroupe 15 collaborateurs
basés dans les Landes. Au total, ce sont
plus de 450 personnes qui sont engagées
dans le département pour la construction
du réseau.
Malgré les caractéristiques privées de
l’AMEL, nous avons choisi de travailler
en étroite collaboration avec le SYDEC.
Cela nous a permis de créer des relations
privilégiées avec les acteurs locaux et
de répondre aux besoins spécifiques du
territoire.
DOSSIER
Présence de PIXL dans les Landes
-LA-NOUVELLE
PIXL
SYDEC
Orange
Numéridax RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 25
Quels sont ces besoins ?
Chaque territoire a des spécificités
géographiques. Dans les Landes, il était
très important de réussir l’intégration des
infrastructures télécoms afin que les NRO
(Nœud de Raccordement Optique) se
fondent complètement dans le paysage
landais. Ils sont donc peints en vert et
certains sont ornés de fresques.
Le planning de déploiement prend en
compte l’attrait touristique de la région
afin de planifier les travaux en dehors des
périodes estivales dans certaines zones.
Les installations doivent également
répondre à la particularité des canicules
d’été et nous réfléchissons à des
solutions innovantes pour anticiper
les aléas météorologiques liés au
réchauffement climatique dans les
Landes.
Le déploiement du réseau
touche à sa fin, quels seront les
prochains défis pour PIXL dans
les années à venir ?
Le déploiement de « l’artère vitale pour
la collectivité moderne » est désormais
achevé.
Notre prochain défi sera le développement
et la gestion du réseau de fibre optique.
Aux côtés du SYDEC, nous nous attelons
déjà à travailler sur des problématiques
émergentes, qui s’étendront tout au long
de la vie du réseau. Il s’agit par exemple
de projets de résilience visant à anticiper
les impacts des futurs aléas climatiques
sur le réseau fibre optique.
Nous souhaitons une exploitation
responsable, basée sur la sobriété
et la réduction de la consommation
énergétique. Nous recherchons des
solutions innovantes prenant en compte
les enjeux environnementaux. Ainsi,
les techniciens de maintenance seront
équipés de véhicules électriques. Nous
réfléchissons également à installer des
panneaux photovoltaïques sur les Noeuds
de Raccordement Optiques (NRO).
Nos équipes de développeurs permettent
aujourd’hui aux techniciens de terrain de
bénéficier de l’appui de l’IA (Intelligence
Artificielle) pour fiabiliser l’exploitation qui
se veut durable et digitale, tout en étant
incarnée dans les territoires.
Autre enjeu de taille : la fin progressive
de l’ADSL. L’arrêt du cuivre sera effectif
en France en 2030. Cela se fait au fur et
à mesure sur les différents territoires.
Dans les Landes,12 communes sont
déjà concernées par une fermeture
commerciale au 31 janvier 2026.
Nous aspirons à rendre ces fermetures
commerciales et techniques le plus
indolore et neutre possible pour
l’ensemble des concitoyens et des
élus, en permettant l’accélération de
l’accessibilité dans les meilleures
conditions pour l’ensemble des
administrés.
Enfin, avec le Fonds de Soutien aux
Usages du Numérique, nous continuerons
Notre prochain défi
Nous souhaitons une
exploitation responsable,
basée sur la sobriété et la
réduction de la consommation
énergétique. Nous recherchons
des solutions innovantes,
prenant en compte les enjeux
environnementaux.
Ilham Djehaich, directrice générale d’Altitude Infra
à appuyer le développement du
numérique localement, dans toutes ses
couleurs : collectivités, organismes de
formation, entreprises, start up... Toutes
ces structures peuvent postuler pour
bénéficier de ce fonds doté chaque année
de 100 000 €. Les premiers Trophées
de la fibre ont été décernés en 2023, ils
reviendront en 2024. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 26
L À l’approche de la finalisation du déploiement du réseau, la Direction Numérique du SYDEC aurait pu se contenter de regarder les prises s’activer une à une sur ses outils de gestion. C’était sans compter sur le dynamisme des équipes et la nécessaire prise en charge de nouvelles missions. Le SYDEC se dote de nouvelles missions 2023 est l’année qui a permis de fina- liser le déploiement du réseau optique public tout en relevant le défi de prendre à charge les opérations de vie du réseau. Près de 2/3 des logements éligibles sont désormais raccordés au réseau avec un taux de réussite dès le 1er rendez-vous de 98,5 %. Pour atteindre les objectifs fixés par les élus du SYDEC, l’ensemble de la Direction
s’est mobilisé pour garantir les ouvertures
commerciales annoncées à fin 2023,
tout en étant force de proposition pour
fiabiliser et fluidifier les échanges avec
l’ensemble des interlocuteurs.
Cet engagement sera à nouveau néces-
saire avec le décommissionnement du
réseau cuivre, projet opéré par Orange, qui
nécessitera une extrême vigilance de la
part du SYDEC pour s’assurer que tous les
Landais aient la possibilité d’être raccor-
dés au réseau en dépit d’infrastructures
d’accueil indisponibles alors que contrac-
tuellement mobilisables selon le contrat
d’Orange (cf. reportage p.30).
Ce nouveau défi devra être mené en paral-
lèle des opérations de vie du réseau dont
le nombre de dossiers n’a cessé d’évoluer
depuis 2022 : adductions des pavillons
neufs, fibrages et adductions des im-
meubles, lotissements et zones d’activité,
résolutions des échecs de raccorde-
ments, etc., sont le quotidien des agents
de la Direction technique Numérique du
SYDEC (cf. dossier p. 36).
DOSSIER RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 27
Service universel :
passage de relais
Historiquement, le service universel des
télécommunications était une mission
dévolue à Orange sur décision de l’État
et de l’Arcep (Autorité de régulation des
communications électroniques, des
postes et de la distribution de la presse).
Son objectif était de garantir à toute
personne sur le territoire français l’accès
au réseau de téléphonie. Grâce au service
universel, les infrastructures d’accueil du
réseau cuivre (fourreaux et poteaux) ont
pu être déployées dans les villes et les
campagnes françaises.
Fin 2021, la non-reconduction du contrat
d’Orange pour assurer ce service univer-
sel a laissé un vide qu’il était indispen-
sable de combler. Début 2022, le SYDEC a
donc repris cette mission.
Avec la fin du service universel, les adduc-
tions sont venues s’ajouter aux nouvelles
missions de vie du réseau déjà prises
en charge par le SYDEC (dévoiements,
enfouissements) et à la résolution des
échecs de raccordement.
À l’époque du cuivre, Orange assurait
l’ensemble des étapes des travaux
d’un seul trait, depuis le retrait
des poteaux jusqu’à l’enfouissement
et le raccordement. Cette approche,
avec un seul interlocuteur, offrait une
fluidité naturelle dans les opérations.
Aujourd’hui, avec l’avènement du service
universel «2.0», caractérisé par le dé-
ploiement du réseau de fibre optique, la
dynamique a profondément changé. Le
marché de la fibre optique est désormais
largement ouvert à la concurrence, ce qui
signifie qu’une multitude d’acteurs inter-
viennent sur le réseau, chacun
avec ses propres méthodes de travail
et calendriers. Cette diversité d’approches
entraîne des délais supplémentaires,
ce qui peut rendre la gestion des projets
plus complexe à comprendre pour
les interlocuteurs du SYDEC au niveau
des communes.
Surfer sur une déferlante
de dossiers
Les dossiers sont arrivés progressive-
ment en 2022, puis ont afflué en 2023.
Ils concernaient les adductions de
logements individuels neufs, les réhabili-
tations, ainsi que les lotissements et les
zones d’activités. Le fort dynamisme dé-
mographique des Landes implique qu’un
grand nombre de constructions nouvelles
sortent de terre chaque année.
Alors qu’une trentaine de dossiers
mensuels étaient anticipés, ce nombre
est monté jusqu’à plus de 60, avec des pé-
riodes calmes et des moments de fortes
vagues. Le SYDEC a su faire face à cet
afflux en organisant les marchés adaptés
et en mobilisant ses équipes déjà très
sollicitées avec la fin de la construction
du réseau.
La finalisation de cette structuration
est toute proche avec la mise en place
d’un nouvel outil de suivi des affaires
et des opérations.
En complément des adductions, le trai-
tement des échecs de raccordement fait
également l’objet d’une forte mobilisation
de nos équipes. Lorsque l’exploitant se
retrouve dans l’impasse et épuise ses op-
tions, il transmet les dossiers au SYDEC.
Les équipes de contrôleurs se mobilisent
et interviennent sur le terrain pour évaluer
la situation de manière approfondie
et trouver des solutions adaptées. Ce
processus garantit une prise en charge
complète et proactive des problèmes de
raccordement, assurant ainsi une meil-
leure qualité de service pour tous. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 28
DOSSIER
U Une gestion pro-active du réseau DOSSIER Le SYDEC suit de près les opérations menées sur son réseau dans le cadre de son exploitation, volet entièrement concédé à NATHD. Grâce à une étroite collaboration et au partage d’informations, le Syndicat conserve une vision claire et précise de l’état de ses infrastructures. NATHD pour plus d’attractivité En 2015, Nouvelle-Aquitaine Très Haut Dé- bit (NATHD), une société publique locale, a été créée afin d’exploiter et de commer- cialiser les réseaux. Initialement compo- sée de trois départements - la Dordogne, le Lot-et-Garonne et les Landes - elle a ensuite été renforcée par l’adhésion de la Charente et des trois départements de l’ancienne région Limousin. Cette fusion
a accru l’attractivité des membres du
groupement pour les opérateurs com-
merciaux, en proposant un point d’accès
unique au réseau. De plus, elle a établi
des tarifs uniformes, que ce soit pour la
Corrèze, la Charente ou les Landes.
Définir l’exploitation du réseau
NATHD met le réseau construit par le
SYDEC à disposition des opérateurs com-
merciaux. Ces derniers entrent en contact
avec les particuliers ou sont directement
sollicités. Ces derniers prennent contact
avec les administrés pour leur proposer
les différentes offres de service. Dès la
souscription d’un abonnement, l’opérateur
se charge du raccordement final depuis la
rue jusqu’au logement.
Dans le mode de fonctionnement actuel,
appelé mode STOC (Sous Traitance Opé-
rateur Commercial), les raccordements
sont gérés de A à Z par les opérateurs
commerciaux. La présence simultanée de
plusieurs acteurs et de leurs techniciens
sur le réseau, notamment au moment
du raccordement, engendre parfois des
difficultés.
Afin de garantir une exploitation optimale,
NATHD entretient soigneusement le
réseau par de la maintenance curative et
préventive (voir reportage pages 30-31).
Dans la mesure où le SYDEC n’interagit
pas directement avec les opérateurs com-
merciaux, les échanges entre le SYDEC et
son exploitant sont primordiaux afin qu’il
reste informé sur l’état du réseau.
Le SYDEC : spectateur attentif,
acteur engagé
Chaque semaine, Le SYDEC et NATHD se
retrouvent pour une réunion bilatérale au
cours de laquelle ils passent en revue les
indicateurs principaux. Ceux-ci portent
sur les données de construction, incluant
le nombre de logements en exploitation
et leur évolution. Ces informations sont
essentielles et permettent au SYDEC
de rester informé afin d’anticiper les
charges de travail, l’afflux de demandes et
d’éviter la saturation du réseau à certains
endroits.
D’autres indicateurs mettent en avant le
nombre de commandes en cours et le
suivi du taux de commercialisation. Dans
les Landes, ce taux s’élève à 64% et est l’un
des plus élevés de toute la Nouvelle-Aqui-
taine.
Les raccordements en cours et le flux des
échecs de raccordement sont également
suivis de près afin d’organiser au mieux l’in-
tervention des contrôleurs du SYDEC.
Concernant la maintenance curative, les
actions à réaliser sur l’infrastructure du
réseau remontent via un outil spécifique
nommé RT. Il permet de visualiser l’évo-
lution du nombre de tickets en cours de
traitement.
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
Avril
2024
2023 2022 2021 2020
832
6 425
17 679
39 838
46 752
Évolution du nombre d’abonnements à la fibre optique RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 29
Au-delà de cette supervision, le SYDEC
conserve un rôle central dans la gestion
de son réseau. En cas de dysfonctionne-
ment de l’infrastructure, la responsabilité
du dossier revient au SYDEC. Lorsqu’il
s’agit de créer de nouvelles infrastruc-
tures, cette responsabilité incombe
également au SYDEC.
Aller plus loin dans le suivi de
l’exploitation
Les indicateurs actuels restent à un ni-
veau macroscopique. En 2024, NATHD et
le SYDEC s’attacheront à coconstruire des
indicateurs plus précis, notamment sur le
taux de saturation du réseau.
Autre objectif majeur des mois à venir :
acquérir une compréhension claire des
opérations de maintenance préventive et
être en mesure de suivre les interventions
sur les dommages réseau.
Afin de limiter les désagréments du mode
STOC, un type de raccordement en mode
public est à l’étude. Le raccordement
serait réalisé directement par les techni-
ciens de l’exploitant. Ainsi, le SYDEC et
NATHD s’assureraient d’un raccordement
de qualité dès la première intervention et
minimiseraient ainsi les coûts de mainte-
nance curative aujourd’hui supporté à la
suite des dégradations du réseau par les
opérateurs commerciaux.
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
2022 2021 2020 2019 0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
9 513
257 300
415 455
50 659
30
170
1 656
2 650 Nb d’incidents
Nb de prises
Évolution du nombre d’incidents
proportionnellement au nombre de prises
UN NUMÉRO PRIORITAIRE :
0 809 541 000
(du lundi au vendredi, de 8h30 à 19h)
Un ESPACE ELUS :
https://nathd.fr/espace-elus/ RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 30
L De multiples acteurs interviennent sur le réseau construit par le SYDEC, qui assume aujourd’hui les opérations de vie du réseau telles que les adductions et les enfouissements. Quant à la SPL NATHD et à la filiale dédiée d’Axione, la Fibre Nouvelle-Aquitaine (LFNA), elles se répartissent les missions de maintenance curative et préventive. L’entretien du réseau assuré par la SPL NATHD : un gage de fiabilité et de continuité La SPL NATHD est mandatée par la Région et les collectivités de sept départements de Nouvelle-Aquitaine. Son rôle est de gérer et de promouvoir, à travers une Délégation de Service Public,
le réseau de fibre optique d’initiative
publique établi par les Syndicats Mixtes
Numériques, ses actionnaires.
Elle s’appuie sur l’expertise d’Axione, un
acteur majeur du secteur, via sa filiale
spécifique pour ce projet : La Fibre
Nouvelle-Aquitaine (LFNA).
Les attributions de NATHD
et de LFNA
Assistance à la conception du réseau,
Réalisation des étapes règlementaires,
Prise en charge technique
et commerciale du réseau,
Mise en service et activation
des équipements actifs,
Commercialisation du réseau
et de la relation avec les opérateurs
commerciaux,
Maintenance préventive et curative
sur le réseau.
Les missions d’exploitation techniques
sont concédées à La Fibre Nouvelle-
Aquitaine via un contrat de Concession
de 16 ans.
Par conséquent, en cas d’incident
technique ou de panne sur le réseau
de fibre optique, le SYDEC ne peut
pas intervenir directement auprès des
1
2
3
4
DÉCLARATION
d’une coupure de
service par l’usager
à son OC*.
PLANIFICATION
DE L’INTERVENTION
IDENTIFICATION
DE LA PANNE
sur le réseau NATHD
par l’OC* qui contacte
le service technique
de l’exploitant.
INTERVENTION TERRAIN
Évaluation du défaut
et réparation.
En cas d’absence de
défaut :
signalement à l’OC*.
CLÔTURE
DU SAV
5
administrés.
L’administré est considéré comme le
client de son Opérateur Commercial et
non du SYDEC, qui n’est pas autorisé à
interférer dans cette relation, en respect
des procédures nationales.
Process 1 : la coupure de ligne d’un administré
REPORTAGE
*OC : Opérateur Commercial
Tout usagé qui a déjà
contractualisé un abonnement
doit se retourner vers son
Fournisseur d’Accès Internet
(FAI), que son logement soit
déjà raccordé ou en cours de
raccordement.
À savoir RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 31
PLANIFICATION DE
L’ORDRE DU TRAVAIL
pour la réparation
définitive pouvant
impliquer le
remplacement de
poteaux par Orange.
INFORMATION AUX OC*
- sur l’impact clients potentiel
- sur le rétablissement du service
RÉPARATION PROVISOIRE
OU DÉFINITIVE SI POSSIBLE
1
2
3 5
4
OUVERTURE
D’UN TICKET INCIDENT
Analyse du problème
par NATHD et
planification de la
visite terrain. INTERVENTION TERRAIN Évaluation / inspection
et qualification du
dommage.
DÉCLARATION
d’un dommage Réseau
à NATHD, via le
formulaire dédié.
CLÔTURE DU DOMMAGE
Finalisation de la
réparation et rétablisse-
ment du service en cas de
coupure, le cas échéant.
Process 2 : le dommage réseau
Modes de déclaration des
pannes ou des dommages
réseau
Signalement d’une panne
ou d’un dommage par l’administré
Lorsqu’un administré constate une panne
ou un dommage sur son réseau de fibre
optique, il doit alors déclarer l’incident à
son Opérateur Commercial. L’opérateur
mène une analyse en interne et si
l’intervention est hors de son périmètre,
il signale la coupure à NATHD qui lance
alors une intervention sur le terrain.
80% des interventions ont lieu sous
10 jours, sous réserve que l’opération
n’impose pas une action d’Orange.
Déclaration d’un dommage
par les collectivités
Les process nationaux ne prévoient
pas ce type de déclaration. NATHD
a cependant développé à cet effet une
plateforme de déclaration en ligne :
*OC : Opérateur Commercial
ainsi qu’un numéro de téléphone dédié :
0 809 541 000. Tout comme pour les
particuliers, l’intervention de NATHD
intervient contractuellement dans
les 10 jours ouvrés, sous réserve que
l’intervention n’impose pas une action
d’Orange.
Déclarer un dommage
réseau pour les
collectivités
(Cf QR-code ci-dessus) RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 32
S Le directeur de concession chez Axione nous expose la stratégie mise en place par Axione et sa filiale, La Fibre Nouvelle Aquitaine (LFNA), pour remplir sa mission de concessionnaire de services pour NATHD. LFNA gère la maintenance pré- ventive et curative, ainsi que la détection des sinistres et les recherches en responsabilité. Stratégie de supervision et de maintenance du réseau selon Axione Le réseau de NATHD est contrôlé depuis un centre de supervision situé à Pau, où environ une centaine de personnes opère 24 heures sur 24, 7 jours sur 7.
Pour la maintenance curative, trois
sources de signalement sont possibles :
1 - Les alarmes concernant les
équipements surveillés remontent
au centre de supervision.
Celui-ci peut alors procéder à des
réparations à distance, effectuer des
ajustements logiciels ou dépêcher un
technicien sur site pour réaliser les
réparations nécessaires. À ce titre, nous
avons ouvert un centre de travaux à Mont
de Marsan afin de déployer de manière
efficace les équipes d’intervention.
En 2023, dans les 7 départements placés
sous la supervision du centre de Pau,
1 140 incidents ont été relevés par des
alarmes.
2 - Les dommages réseau sont signalés
via l’application « dommage réseau ».
Cet outil permet à tout un chacun de
signaler des incidents tels qu’un câble
endommagé ou un poteau penché.
En 2023, 420 dommages ont ainsi été
enregistrés dans les Landes.
90% de ces dommages concernaient
le réseau aérien.
3 - Les SAV :
Les pannes sont notifiées par le
Fournisseur d’Accès Internet (FAI) lorsqu’il
détecte un dysfonctionnement chez son
client. L’opérateur contacte le centre de
supervision qui ouvre un incident. 409
signalements ont été totalisés en 2023
sur le département.
Maintenance préventive :
audits ciblés et réguliers
Pour assurer une maintenance préventive
efficace, nos équipes se déplacent sur les
équipements sensibles afin d’aller vérifier
leur état, nettoyer et enlever les alarmes
le cas échéant.
Nous inspectons les NRO (nœuds
de raccordement optique) deux fois
par an pour « un check-up » complet
notamment la partie climatisation, afin
de nous assurer avant et après l’été que
tout fonctionne correctement.
Quant aux PM, les armoires de rue, nous
réalisons des audits quasiment 2 fois
par an. Cet état des lieux permet de
comparer l’état de l’armoire par rapport
à la dernière visite. En cas de problème,
nous nous assurons de la remise en état
des installations.
Dans les Landes, on compte 30 NRO
et 255 armoires de rues. En fonction des
taux d’incidents constatés sur une zone,
nous définissons les plus critiques afin
d’augmenter la fréquence des visites.
Difficulté majeure : la gestion
des aléas climatiques
Les tempêtes de novembre 2023 ont
permis de tester notre système de gestion
de crise. En effet, nous nous entrainons
tout au long de l’année à travers des
simulations qui permettent de définir les
rôles de chacun.
Le nombre de tickets d’incidents a doublé,
voire triplé. Malgré tout, en anticipant et
en nous appuyant sur notre réseau de
sous-traitants, nous avons réussi à passer
le cap, sans être débordés.
INTERVIEW
Olivier Charbonniéras
directeur de concession RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 33
U Sharleen et Anna, toutes deux apprenties au SYDEC, ont eu l’occasion privilégiée de suivre David, Nicolas et Kamel, les agents d’Axione, dans leur quotidien consacré à la maintenance du réseau de fibre optique dans les Landes. Une journée dans la vie des agents d’Axione Dès le début de la matinée, les agents d’Axione se lancent dans une série de missions diverses et variées. Ils répondent aux demandes de dépannage des Fournisseurs d’Accès à Internet, inspectent l’état des réseaux entre l’armoire et l’abonné impacté, détectent les anomalies et rétablissent les connexions. Cela comprend également la prise en charge des dommages causés au réseau suite à des travaux sur la voirie ou des chutes d’arbres.
Kamel, en particulier, est souvent sollicité
pour des astreintes, intervenant en urgence
dès qu’une coupure est signalée. Alerté par
le centre de supervision*, par le biais d’un
« ordre de travail », il se rend sur place pour
réparer le dommage, dans un laps de temps
imparti, appelé « temps de rétablissement».
Un moment clé de leur journée est la
soudure des câbles de fibres optiques.
Cette opération minutieuse garantit la
stabilité et la fiabilité du réseau. Chaque
soudure est protégée par une épissure
«smoove» et rangée dans un boîtier codé
par couleur afin de faciliter le suivi (détail de
la procédure dans l’encadré ci-contre).
Outre les tâches techniques, les
agents veillent également à respecter
scrupuleusement les normes de sécurité
lorsqu’ils utilisent la nacelle pour les
interventions en hauteur. Cela implique
un balisage du chantier, un équipement
de protection complet et la présence
obligatoire de deux techniciens pour
assurer la sécurité à la fois de la zone de
travaux et des opérations en hauteur.
Enfin, un soudeur qualifié peut réaliser
jusqu’à 144 épissures par jour, témoignant
REPORTAGE
de l’expertise et de l’efficacité nécessaires
pour maintenir un réseau de fibre optique
performant.
Cette journée, bien remplie, reflète
l’engagement de ces agents à garantir
une connexion fiable et rapide à tous les
particuliers et professionnels répartis sur
tout le département. Leur travail contribue
également, de manière significative,
à l’adoption de pratiques numériques
(télétravail, e-commerce, éducation en
ligne…), essentielles à la transformation
digitale et à la compétitivité de notre
économie.
FOCUS : Comment souder deux câbles de fibres optiques en 5 étapes ?
1 2
La soudure est la fusion de deux câbles
de fibre optique. Dans la soudeuse sont
introduites les deux extrémités du câble
de fibre optique entre les électrodes et
les emplacements bleus.
L’alignement et la fusion des fibres se
font automatiquement. Afin de proté-
ger la soudure réalisée, une protection
d’épissure appelée smoove est installée
au niveau de la soudure des câbles.
Le smoove est inséré dans le four de
la soudeuse. Sous l’effet de la chaleur,
il va se rétracter permettant ainsi à la
fibre de ne pas casser dans le PBO, ni
de perdre de débit.
Une fois soudés et protégés par le smoove, les
câbles sont rangés, suivant un code couleur
dans un boîtier. Cette méthode facilite le suivi
et permet aux diverses entreprises interve-
nantes de s’y retrouver par la suite.
Enfin, la fibre est replacée dans sa cas-
sette, un compartiment spécifique au sein
du boîtier. Ce dernier peut être installé soit
en souterrain, soit en aérien.
3 4 5
* Pour en savoir plus sur les
opérations de maintenance,
consultez le rapport d’activité
Numérique 2021 (page 40)
en scannant ce QR-code. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 34
Scannez, découvrez !
Plongez dans l’histoire
et le patrimoine de
ce territoire landais,
en scannant ce QR-Code RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 35
Du raccordement
au fonctionnement :
rôles et
responsabilités RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 36
L Le pôle administratif, technique et comptable de la Direction Technique Numérique centralise l’en- semble des demandes de raccordement au réseau de fibre optique dont la responsabilité appartient au SYDEC. Marie-Émilie Bénard et Fanny Briones nous dévoilent les coulisses de cette mission essentielle. L’accueil des demandes de raccordement DOSSIER
Traitement des demandes
d’adduction
M-E B. « Lorsqu’un propriétaire souhaite
bénéficier de la fibre pour son loge-
ment, il vérifie en ligne l’éligibilité de son
adresse et si elle est déjà répertoriée, il
contacte son opérateur. En revanche, si
son adresse n’est pas encore éligible, le
propriétaire doit remplir un formulaire
d’adduction en ligne sur le site de NATHD.
Ce formulaire nous parvient par mail. Je
procède alors à une première analyse
pour vérifier s’il n’existe pas déjà un
dossier pour cette adresse et pour confir-
mer que nous avons les informations
nécessaires. Une fois ces vérifications
effectuées, le dossier est enregistré dans
notre application Airtable.
Cette action déclenche l’envoi de nos
contrôleurs sur le terrain afin de définir si
des travaux sont nécessaires. Ils
établissent un compte-rendu analysé
ensuite par les chargés d’affaires.
Une fois leurs conclusions intégrées, le
dossier revient au pôle administratif et
technique. J’établis alors les courriers et
devis que j’envoie par mail en fonction
de ces retours. Nous avons 3 principaux
types de dossiers :
adduction sans travaux et sans frais
de la part de l’administré car le logement
disposait d’une connexion ADSL, j’initie
le référencement de l’adresse et son
éligibilité,
adduction sans travaux avec frais de
référencement car pas d’ADSL existant,
adduction nécessitant des travaux et
donc des frais.
Par la suite, je continue de suivre l’évolu-
tion du dossier, enrichi progressivement
des devis et des factures. »
FB. « Mon rôle se concentre sur le dé-
ploiement initial. Aujourd’hui, la quasi-to-
talité des travaux sont terminés dans les
Landes. Je traite donc la facturation des
entreprises en charge du déploiement
initial et la gestion du déploiement des
immeubles.
Cependant, beaucoup d’immeubles
initialement prévus dans le déploiement
initial n’ont pas encore été programmés
en travaux, pour diverses raisons :
Un « bloqué tiers » : ce sont des dom-
mages sur le réseau privé, à l’intérieur de
la résidence ou de l’immeuble qui doivent
être réparés avant toute intervention du
SYDEC.
Une absence de signature de conven-
tion.
Un mauvais référencement sur le dé-
ploiement initial.
Mon rôle consiste à relancer tous les
propriétaires ou syndicats de co-proprié-
té afin d’obtenir des conventions et les
autorisations qui en découlent, ainsi que
le diagnostic technique amiante (DTA)
pour les immeubles dont le permis de
construire a été déposé avant le 1er juillet
1997. Ce certificat garantit la sécurité du
personnel chargé d’intervenir lors de la
réalisation des travaux.
Une fois la partie administrative complète,
nous programmons une visite technique
réalisée par un de nos contrôleurs ou
chargés d’affaires afin de mettre le dos-
sier en étude et lancer la programmation
des travaux.
Près 1 000 immeubles à ce jour ne sont
pas encore éligibles à la fibre.
Parmi eux, 270 immeubles ont été
référencés lors de ce qu’on appelle le
« relevé boîte aux lettres », mais non pris
en compte dans le suivi. 425 immeubles
sont soit abandonnés, soit en études, soit
bloqués. »
Répondre aux questions
des administrés
M-E B. « Nous gérons en moyenne 40 à
50 nouvelles demandes tous les mois. En
2023, nous avons presque atteint 10 00
dossiers traités.»
FB. «Ces demandes concernent les
maisons neuves, les créations de lotis-
sements ou d’immeubles ainsi que les
rénovations d’immeubles.»
Marie-Émilie Bénard,
assistante administrative
et technique (SYDEC)
Fanny Briones,
assistante administrative
et comptable (SYDEC)
Nous joindre
Les administrés peuvent
nous contacter par mail sur :
monadduction@sydec40.fr
ou par téléphone au :
05 58 85 88 73
pour toute question concernant
le suivi de leur dossier.
Nos horaires :
Lundi : après-midi
Mardi : matin
Pas d’appels le mercredi
Jeudi : matin
Vendredi : matin
« En moyenne, nous répondons
à 200 appels par mois et
traitons également une
cinquantaine de mails par
semaine. »
En savoir plus sur
le pré-fibrage en
immeubles ou
lotissements RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 37
7 3
2
1
5
8
4 6 Pas de travaux nécessaires ?
Envoi de la
facturation pour
le référencement.
L’éligibilité est
conditionnée au
paiement.
Des travaux sont
nécessaires ?
Facturation de
l’étude et
transmission d’un
devis travaux.
Une entreprise
est mandatée
pour réaliser les
travaux
nécessaires.
L’entreprise prend
contact avec vous
pour s’assurer de
votre présence
lors des travaux.
Dès la fin des
travaux, l’éligibilité
est conditionnée
au paiement de la
facture.
Un technicien est
envoyé par le
SYDEC pour voir
si des travaux
seront
nécessaires.
Ouverture du
dossier et
analyse des
éléments
Demande
d’adduction sur le
formulaire
NATHD.
L’éligibilité en 8 étapes
Conventionnement obligatoire.
Pour les immeubles dont le permis de construire date d’AVANT 2016 : les travaux sont gratuits.
Pour les permis de construire déposés APRÈS 2016 : les travaux sont à la charge du syndic/ aménageur.
Vous n’avez pas de convention ? Déposez votre demande sur : https://nathd.fr/adduction/
Rappel du cadre réglementaire fibrage
et raccordement des immeubles RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 38
dans sa globalité. Nous pouvons ainsi à
tout moment et dans les meilleurs délais
répondre aux questions des administrés,
des aménageurs, des communes et de nos
prestataires travaux. »
Quels sont les changements à
prévoir pour les administrés ?
« Pour un dossier d’adduction neuve,
l’objectif fixé est de descendre sous un
délai de 6 mois, de la réception du dossier
jusqu’à la finalisation de celui-ci.
Aujourd’hui, nous communiquons beau-
coup auprès des mairies et des com-
munautés de communes pour que les
administrés déposent leur demande de
raccordement au moment du permis de
construire. Avec la fin du service universel
et l’allongement des délais qui en découle,
de nouvelles habitudes sont à prendre. »
L Le pôle conception, exploitation et maintenance du SYDEC prend en charge les différentes opérations de vie du réseau. Les chefs de projets, chargés d’affaires et contrôleurs terrain, s’appuient sur leur expertise, leur méthodologie et sur un nouvel outil informatique qui leur permet de tenir les délais, les budgets et de suivre les dossiers. La réalisation des opérations de vie du réseau DOSSIER
Quelles sont les différentes
typologies d’opérations de vie
du réseau ?
« Nous gérons les nouvelles adductions
pour les particuliers ainsi que les de-
mandes des aménageurs ou des promo-
teurs immobiliers pour des lotissements
ou des collectifs de 20, 50 voire même
jusqu’à 300 habitations.
Nous traitons également les enfouis-
sements : le réseau était en aérien
et finalement la commune décide un
enfouissement esthétique. Le SYDEC est
alors chargé de procéder à la mise en
souterrain de tout le réseau. Le SYDEC
peut également être sollicité pour dévoyer
un réseau. En général, c’est lors de la
création d’une piste cyclable. Le réseau
est initialement en accotement et peut
gêner. Le SYDEC intervient également sur
les « câbles pleine terre ». Notre équipe
va réaliser une étude et traiter l’aspect
technique. Cependant, les arbitrages fi-
nanciers concernant cette problématique
nationale doivent encore être pris.
Quel que soit le type d’opération de vie du
réseau, elles suivent les mêmes étapes
majeures dans leur processus :
1 - l’étude projet, gérée en interne par
le SYDEC : après une première analyse
du dossier, nos trois contrôleurs vérifient
sur le terrain la pertinence des premières
Raphaël Gonçalves,
chef de projet SYDEC
hypothèses et les corrigent si besoin.
Ensuite, nos deux chargés d’affaires Lisa
et Damien réalisent une étude projet, tout
un package permettant d’avoir une vision
globale des travaux et des coûts prévi-
sionnels.
2 - L’étude d’exécution : l’étude projet
est confiée à notre prestataire travaux
qui va réaliser une étude d’exécution. Une
fois cette étude d’exécution validée par
le SYDEC, les travaux peuvent être lancés
sous réserve que l’administré ou l’aména-
geur valide le montant des travaux.
3 - La réalisation des travaux, jusqu’à
l’éligibilité des adresses. »
Pourquoi un nouvel outil de
suivi ?
« Un facteur important à prendre en
compte est l’évolution démographique de
notre département, très attractif notam-
ment suite à l’effet post-COVID. Un grand
nombre de lotissements, de collectifs et
de maisons individuelles sortent de terre
chaque année. Cela entraine un volume
important de dossiers à traiter. Notre ob-
jectif premier, avant de penser en nombre
de dossiers, était de trouver une manière
optimale de travailler. Nous avons donc
mis en place le logiciel Airtable.
Ce logiciel nous permet de suivre au plus
près les dossiers, soit à l’échelle d’un par-
ticulier, d’un promoteur, d’une commune,
d’un EPCI (Établissement Public de Coo-
pération Intercommunale). Nous pouvons
ainsi nous rassurer sur la tendance, le
nombre de dossiers en cours.
Nous travaillons également sur GES-
NUM, outil développé en interne et qui
permet de réaliser les demandes de DT
DICT conjointes. Chacun de nos dossiers
possède une référence unique sur les dif-
férents outils, qui nous permet de le suivre
Extension
immeuble
5 %
Extension
lotissement
20 %
Densification
3 %
Nouveaux
dossiers
21 %
Adductions pleine terre
10 %
Adductions neuves
25 %
Densification
simple
7 %
Dévoiement
2 %
Enfouissement
5 %
Extension
Zone Artisanale
2 %
Répartition des opérations
de vie du réseau RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 39
Lisa Presset,
chargée d’affaires
SYDEC
Damien Heuga,
chargé d’affaires
SYDEC
Quelle est la nature et l’étendue
de vos responsabilités dans la
gestion des projets ?
« Nous intervenons dans l’étape d’étude
de projet, lorsque le dossier a été récep-
tionné par le pôle administratif, technique
et comptable et nous est transmis.
À travers un recensement complet, nous
vérifions que tous les éléments néces-
saires sont en notre possession et nous
les transmettons à l’entreprise chargée
de réaliser l’étude d’exécution du raccor-
dement ou de l’extension de réseau. Une
fois cette étude réalisée, nous vérifions
qu’elle correspond bien à la demande de
l’administré. Nous examinons le devis et
les travaux envisagés, afin de nous assu-
rer que le coût des travaux pour l’adminis-
tré reste accessible.
Sur l’année 2023, nous avons géré plus de
900 dossiers. Cela englobe les pavillons,
les immeubles, les zones d’activités ainsi
que les dossiers de dévoiement et d’en-
fouissement. C’est très diversifié. »
Quelles sont les difficultés ren-
contrées ?
« La masse de dossiers est assez com-
plexe à gérer, car chacun est différent et
demande un temps d’appropriation et
d’adaptation.
Nous devons également traiter un volume
important de mails et d’appels. Nous
échangeons avec les aménageurs, les lo-
tisseurs, parfois les géomètres ainsi que
1. Je télécharge
le dossier technique.
2. Je remplis le formulaire
de dépôt de demande.
3. NATHD communique les
éléments de repérage
(nommage des câbles,
repérage des boîtes,
schémas de routes
optiques).
4. Le Maître d’Ouvrage
(lotisseur, aménageur)
réalise les travaux :
infrastructures, câblages
fibre / boîtiers.
5. NATHD transmet sa
réponse (Opérateur
d’Infrastructure).
6. La conformité et le
raccordement au réseau
NATHD sont contrôlés
via la recette travaux.
les mairies qui se renseignent régulière-
ment sur l’avancement des travaux.
De plus, nous effectuons un travail péda-
gogique avec ces différents interlocuteurs
afin de leur faire comprendre les consé-
quences de la fin du service universel. »
Quelles sont vos réussites ?
« Nous avons tous les deux rejoint
l’équipe en fin d’année 2023 et nous
sommes encore en train de monter en
compétences et en autonomie. À notre
arrivée, il y avait un important stock de
dossiers à traiter que nous avons réussi à
écouler progressivement.
Il nous arrive parfois de recevoir des mails
de remerciements de la part des adminis-
trés. Cela nous touche toujours et donne
encore plus de sens à nos missions. »
Les étapes clés de raccordement pour les aménageurs
Pour en savoir plus sur
le raccordement et ses
différentes étapes, rendez-
vous sur la page « je suis
éligible, je me raccorde » : RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 40
E Le réseau de fibre optique est désormais déployé sur l’ensemble du département, grâce aux efforts conjoints du SYDEC et de PiXL. Afin que le service soit opérationnel chez les administrés, il est néces- saire de réaliser une opération de raccordement entre le domaine public et le domaine privé. 98% de ces connexions se passent sans problème. Pour les autres, le SYDEC et ses partenaires se mobilisent. Échecs de raccordement : le rôle central de NATHD REPORTAGE Comme sont gérés les échecs de raccordement ? « Lorsqu’un échec de raccordement est signalé à l’opérateur commercial, celui-ci dispose d’une période de « garder en main » pour tenter de solutionner le problème,
période pendant laquelle ni NATHD, ni
le SYDEC, n’a accès à l’information. Si
aucune solution n’est trouvée, l’opérateur
commercial déclare l’échec de raccorde-
ment dans le flux des applications. »
Quel est l’objectif du système
de ticketing mis en place avec
Axione ?
«Le système de ticketing mis en place
avec La Fibre Nouvelle Aquitaine
(sous-traitant de NATHD et filiale du
groupe Axione) permet de lancer les opé-
rations nécessaires et d’avoir une vision
claire de l’avancée des travaux. En dehors
de la période de « garder en main », ces
informations peuvent être communiquées
aux administrés souhaitant être informés
sur la progression de leur dossier via le
0806 806 606. En cas d’échec de raccor-
dement, la communication est essentielle
afin de limiter les frustrations et les
inquiétudes des administrés.»
Que se passe-t-il lorsque le
raccordement n’aboutit pas ?
« Une fois les commandes validées,
NATHD en tant qu’opérateur d’infrastruc-
ture communique à l’opérateur commer-
cial la route optique, ainsi que le posi-
tionnement exact du client. L’opérateur
commercial réalise, ensuite sur le terrain,
le raccordement entre le dernier boîtier
mutualisé et la PTO (Prise Terminale Op-
tique) chez le client. Après vérification de
son fonctionnement, la prise est mise en
service et apparait comme fonctionnelle
dans les applications de suivi.
Cependant, dans 2% des cas, le raccor-
dement ne fonctionne pas à la première
tentative. Plusieurs cas de figure sont
possibles :
La position du client dans le boîtier
extérieur, indiquée par NATHD, peut
parfois déjà être occupée. Dans ce cas,
une hotline, gérée par La Fibre Nouvelle
Aquitaine (sous-traitant de NATHD et
filiale du groupe Axione), permet d’analy-
ser rapidement la situation et d’autoriser
le technicien à se mettre sur une autre
position : l’échec de raccordement est
alors résolu.
Certains échecs sont plus structurants,
avec des infrastructures manquantes ou
endommagées. Si le problème est dans
le domaine public, il s’agit d’un « CR Stock
KO ». Un flux opérateur remonte de façon
officielle et va déclencher une analyse,
puis des réparations ou de la recons-
truction en fonction de l’infrastructure
concernée.
Si le problème concerne un fourreau
appartenant historiquement à France Té-
lécom, Orange prend les frais en charge, à
condition qu’une « fiche de blocage » soit
soigneusement renseignée. Les délais
de réparation peuvent alors atteindre
plusieurs mois, avant que le dossier ne
revienne chez NATHD puis chez l’opéra-
teur commercial.
Si le responsable de l’infrastructure
endommagée ne peut pas être identifié, il
revient à la collectivité de déterminer les
responsabilités. NATHD essaie de faire le
lien entre les différents interlocuteurs et
pousse les analyses afin de déterminer au
mieux les responsabilités.
Sur le domaine privé, les réparations
sont du ressort de l’administré. Il doit
localiser et réparer sa gaine ou son regard
afin d’assurer à son opérateur commer-
cial une continuité entre l’emplacement
de sa prise terminale et la limite entre le
domaine privé et le domaine public.»
NATHD est une Société Pu-
blique locale (SPL), qui fédère
7 départements et 5 syndicats
mixtes. Son objectif est de
commercialiser et exploiter le
réseau, une fois sa construction
achevée.
Responsable de la relation avec
les opérateurs commerciaux,
NATHD facilite la coordination
entre les équipes techniques
des différents opérateurs.
NATHD : créateur de lien
entre les opérateurs
Antoine Duclaud,
chef de projet
NATHD RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 41
Le raccordement consiste en la pose
de la fibre optique depuis le dernier
point technique en domaine public
jusqu’au domicile de l’administré. Dans
le mode de fonctionnement actuel,
appelé mode STOC (Sous Traitance
Opérateur Commercial), il est réalisé par
le Fournisseur d’Accès à Internet (FAI)
choisi par l’administré. Il est à la charge
du SYDEC ou de PIXL.
1 - Domaine privé :
En cas d’infrastructures indisponibles
(inexistantes ou endommagées) : les
travaux sont à la charge du propriétaire.
En cas d’infrastructures endommagées :
les travaux sont à la charge du
propriétaire des infrastructures
(ex : Orange pour celles du téléphone)
ou du SYDEC si le propriétaire des
infrastructures est inconnu.
En cas d’infrastructures inexistantes ou
non mobilisables :
- Nouvelle adduction : comme pour le
téléphone, la partie au droit du terrain est
à la charge du propriétaire si le logement
n’a jamais été raccordé au téléphone (ex :
logement neuf).
- Ancien câble téléphonique posé en
pleine terre : raccordement complexe
et coûteux, problématique nationale en
cours.
RACCORDEMENT AJOURNÉ À LA SUITE
D’UN PROBLÈME EN PARTIE PRIVÉE
(Élevage, viabilisation télécom inutilisable...)
RDV DE RACCORDEMENT
de l’usager au réseau public
fibre par les OCEN
AJOURNEMENT TRAITÉ
notifié par l’OI à l’OC
RACCORDEMENT AJOURNÉ
à la suite d’un problème en domaine public.
(adduction publique inexistante,
GC public cassé, sous-capacité...)
CR STOC OK
émis par l’OC
Traitement :
de 30 à 180 jours
< 30 jours
75% des cas
à la charge
de l’usager
< 30 à 90 jours
20% des cas
> 90 jours
5% des cas
CR STOC KO
émis par l’OC
ANNULATION DE
COMMANDE PAR L’OC
ABONNEMENT
à la fibre d’un usager
auprès d’un OC
COMMANDE
DE L’OC À NATHD
des informations
techniques
(route optique)
MISE EN SERVICE
DE L’USAGER
PAS OU PLUS DE PROBLÈME
ni en partie privée ni sur
le domaine public
2 - Domaine public :
En cas d’infrastructures endommagées :
les travaux sont à la charge du SYDEC
ou de PIXL s’ils sont propriétaires des
infrastructures ou si ces dernières
appartiennent à Orange.
Toutes les informations sont
communiquées dans un compte-
rendu réalisé par le technicien du FAI
à l’exploitant (NATHD ou PIXL). Seul
ce document permet de lancer une
intervention.
CR : Compte-rendu
OI : Opérateur d’Infrastructure
OC : Opérateur Commercial
OCEN : Opérateurs Commerciaux d’Envergure Nationale
Processus de gestion d’un raccordement
Définitions et description des différents échecs de raccordements RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 42
Pourquoi une collaboration
spécifique avec les équipes de
l’éclairage public du SYDEC ?
À la suite d’un audit, Orange a identifié
un certain nombre de poteaux situés trop
près de lignes à basse ou haute tension.
Pour des raisons de sécurité, ces appuis
sont clairement identifiés et frappés d’une
interdiction d’utilisation. Les opérateurs
souhaitant les employer pour un raccorde-
ment sont dans l’obligation de demander
une consignation ou une protection à
Énedis, ce qui peut engendrer une perte
de temps considérable.
Le SYDEC a donc mis en place une colla-
boration spécifique avec les équipes de
l’éclairage public du Syndicat, habilitées à
travailler à proximité des lignes élec-
triques. Elles déploient le câble abonné
sur les appuis concernés, l’opérateur
commercial n’a plus alors qu’à finaliser le
raccordement, ce qui permet d’accélérer
le processus.
Après une première phase de test, cette
collaboration va désormais être appliquée
systématiquement pour ces situations
particulières.
Quel bilan dresser de ces inter-
ventions en 2023 ?
En 2023, près de 800 échecs de raccorde-
ment ont été déclarés, parmi lesquels 640
ont été résolus avec succès. Les cas non
solutionnés sont principalement attri-
buables à l’absence d’adduction publique,
affectant à 99% des câbles enterrés.
Gaël Gimenez,
chef de projet SYDEC
Qui intervient lorsqu’un raccor-
dement échoue ?
Lorsqu’un raccordement est en échec,
l’opérateur commercial doit émettre un
compte rendu d’intervention, indiquant les
raisons de l’échec de raccordement. Le
terme technique désignant ce document
est «CR STOC KO». Ce compte rendu est
analysé par l’exploitant, LFNA, qui réalise
alors pour une première intervention en
fonction de la cause de l’échec de raccor-
dement, afin de résoudre la problématique
terrain.
Si l’échec est confirmé et nécessite une
intervention sur l’infrastructure du réseau
en domaine public, l’information est
transmise au SYDEC. Nos contrôleurs se
rendent alors sur place pour confirmer le
besoin de travaux. Nos agents, qui dis-
posent d’une fine connaissance du terrain
et de suffisamment de temps pour analy-
ser la situation dans son ensemble, par-
viennent souvent à débloquer la situation,
résolvant ainsi l’échec de raccordement.
Pour les raccordements de constructions
neuves, un contrôleur du SYDEC se rend
désormais systématiquement sur place,
dès la demande, afin d’aller vérifier que
toutes les conditions sont réunies pour le
futur raccordement. Cette visite préven-
tive évite de nombreux échecs et améliore
notre efficacité.
L Les stratégies gagnantes du SYDEC pour résoudre les échecs de raccordement REPORTAGE Le chef de projet nous explique les stratégies déployées par le SYDEC pour minimiser les délais de traitements. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 43
U Guilian Glize et Mathieu de Oliveira ont rejoint le SYDEC en tant que contrôleurs réseaux et télécoms, après une première expérience dans le déploiement de la fibre pour le premier et dans les travaux publics pour le second. Au quotidien, ils s’assurent de la bonne réalisation de la construction et de l’ex- ploitation du réseau de fibre optique sur le terrain. Nous les avons suivis durant une journée. Une journée type avec les contrôleurs Réseaux et Télécoms REPORTAGE à Seignosse. Le but est de contrôler la qualité des soudures réalisées et de s’as- surer du respect des règles techniques d’installation du câble abonné. Lors de l’intervention, la boîte était mal fermée (et donc non étanche) et non positionnée sur le support prévu lors de la construction.
15H00 : Contrôle d’un dossier
de demande d’adduction d’une
maison neuve à Saint-Geours-
de-Maremne
Guilian et Mathieu vérifient les infrastruc-
tures disponibles et pré-analysent les
travaux complémentaires à réaliser
pour finaliser l’adduction. Ils dessinent
l’avant-projet sur le SIG et les photos
prises. Le dossier est remis aux chefs de
projets pour planification.
16H45 : Rapport de la journée
En fin de journée, les agents du SYDEC
rédigent les bilans sur les zones contrô-
lées : vérifications effectuées, incidents
résolus dans le cas d’un échec de
raccordement et recommandations
(ou « réserves ») pour l’amélioration du
réseau. Ils finalisent les tâches en cours,
répondent aux e-mails et préparent la liste
des priorités pour le lendemain.
La précieuse contribution de Guilian et
Mathieu, durant toute cette journée de
reportage, a permis de mettre en lumière
le quotidien captivant des contrôleurs Ré-
seaux et télécoms. Nous les remercions
pour leur professionnalisme et leur bonne
humeur.
7H45 : Contrôle d’un Point de
Mutualisation à Seignosse
Mathieu et Guilian commencent leur
journée par le contrôle d’une première
armoire de rue qui dessert en fibre la
zone : le Point de Mutualisation. Il s’agit
d’un élément central du réseau puisqu’il
rassemble les câbles des abonnés avant
de les acheminer vers les équipements
principaux de distribution du réseau
(Nœud de Raccordement Optique). Les
contrôleurs vérifient les connexions, la
qualité du signal et s’assurent que tout
fonctionne correctement. S’ils décèlent
des non-conformités, ils les signalent au
groupement d’entreprises en charge de la
construction via une application installée
sur leur smartphone : Fieldwire.
8H30 : Inspection d’un Point de
Branchement Optique souterrain
Étape suivante, rue de Mora : le contrôle
d’un Point de Branchement Optique
(PBO), installé en souterrain. Ce dernier
sera relié à une prise terminale optique
située à l’intérieur du logement des
abonnés (PTO : Point de Terminaison
Optique). Guilian et Mathieu inspectent
la bonne mise en œuvre du boîtier. Ils
vérifient notamment que le plan de boîte
est conforme au livrable remis par le
groupement et que les règles d’ingénierie
sont respectées.
9H00 : Contrôle de Points de
Branchement Optique aériens
Les agents contrôlent visuellement l’état
extérieur de plusieurs PBO en aérien. Ils
vérifient qu’il n’y ait pas de dommages
extérieurs et que le tirage de câbles ait
bien été réalisé. Ils s’assurent que les
étiquettes d’identification soient correctes
(signalétique obligatoire pour permettre
un rétablissement rapide du réseau,
en cas de dommage). Puis une fois le
boîtier ouvert, ils examinent la qualité des
connexions à l’intérieur du boîtier.
11H00 : Contrôle d’une chambre
Télécom
Avant la pause : l’ouverture et le contrôle
d’une chambre télécom située sur
l’avenue Deyres à Seignosse. Guilian et
Mathieu effectuent des vérifications sur
les équipements situés à l’intérieur. Ils
contrôlent notamment le passage des
câbles de fibres optiques ainsi que la
conformité des PGC (Plan Génie Civil).
13H15 : Contrôle des Points de
Branchement Optiques où sont
intervenus les opérateurs
L’après-midi est dédiée aux vérifica-
tions des raccordements des abonnés RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 44
Le SYDEC à l’avant-garde de l’innovation numérique
avec NATHD pour démontrer toutes les possibilités
de la technologie IoT
FOCUS
En 2023, le conseil d’administration de notre exploitant NATHD (Nouvelle Aquitaine Haut Débit) a lancé une étude sur les services numériques pour les territoires utilisant le réseau de fibre optique. Partenaire de premier plan, le SYDEC a logiquement pris le parti de tester ce système sur ses métiers à travers les compteurs d’eau, la supervision de l’éclairage public et la maîtrise en énergie des bâtiments.
Pour les collectivités, l’adoption de
l’Internet des objets (IoT) présente trois
objectifs majeurs : optimiser les res-
sources existantes face à l’augmentation
des coûts énergétiques et des ressources,
mieux comprendre le territoire pour
adapter les politiques publiques et com-
muniquer de manière efficace avec les
citoyens à partir de données tangibles.
Face à ces défis, NATHD aspire à appli-
quer le modèle éprouvé de déploiement
de la fibre optique dans les zones rurales
délaissées par les opérateurs privés, à
savoir un modèle public mutualisé orienté
vers les coûts. L’objectif est de faire béné-
ficier toutes les zones des avantages de
la technologie IoT. Ce faisant, NATHD vise
non seulement à étendre ces possibilités
aux municipalités, mais aussi à collaborer
avec les syndicats professionnels pour
une mise en œuvre plus efficace et éten-
due de l’IoT.
Les réseaux LoRa et la fibre
optique en synergie
Une antenne a été installée sur le château
d’eau de Tartas. Grâce à un « gateway »
(passerelle informatique permettant
d’accéder au réseau de fibre optique)
il est désormais possible de collecter
l’ensemble des données émises par les
capteurs présents dans la ville. Ces cap-
teurs communiquent à travers le réseau
LoRa (Long Range), une technologie sans
fil, à longue portée, spécialement conçue
pour l’Internet des Objets (IdO) et les
applications M2M (Machine-to-Machine).
Il fonctionne sur des fréquences radio
de basse puissance, ce qui lui permet de
fournir une couverture étendue tout en
consommant très peu d’énergie.
Les données relevées par les capteurs
spécifiques sont transmises par le réseau
de fibre optique jusqu’aux serveurs
techniques, puis vers la plateforme IoT
où elles sont converties en données assi-
milables par les systèmes informatiques
métiers.
Piloter l’éclairage public
à distance
Les dispositifs connectés installés pour
contrôler l’éclairage public sont des
horloges de commande connectées.
Intégrées à la plateforme de supervision,
elles permettent au SYDEC d’accéder à
distance à ces horloges situées à Tartas.
CAS D’USAGE
LoRa NETWORK
SERVEUR (LNS)
PLATEFORME IOT
RÉSEAU HERTZIEN LoRa
Centrale
de production
photovoltaïque
SOMEI
GEOLUX
Etc.
Bâtiment
intelligent
Équipements actifs déployés
sur les châteaux d’eau de :
Tartas
Rion des Landes
Multiples cas d’usages
Affichage des données métiers
Alerte basique
SI* MÉTIER
Télérelève
de l’eau
Éclairage
public
1
2
3 4 5
Plateforme technique
Gestion et paramétrage
Enregistrement des capteurs
Ré seau op
t ique
* Systèmes d’Information RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 45
Cette technologie permet la programma-
tion à distance des horaires d’éclairage, la
réalisation de coupures de l’éclairage pu-
blic, ainsi que le suivi des consommations
énergétiques, notamment les puissances
affichées en temps réel, la consommation
nocturne, hebdomadaire et mensuelle. De
plus, des alertes peuvent être program-
mées en cas de dysfonctionnements
détectés, tels que des variations impor-
tantes de la consommation énergétique
d’une nuit à l’autre.
Cinq horloges ont été déployées dans le
centre-ville de Tartas, permettant ainsi au
SYDEC de piloter à distance cinq zones
test.
L’avantage principal réside dans la possi-
bilité de modifier les horaires de fonc-
tionnement à distance, sans nécessiter
le déplacement physique d’un agent pour
réaliser la programmation sur le coffret
électrique.
Analyser les consommations
énergétiques des bâtiments
L’agence locale du SYDEC à Tartas était
toute désignée pour tester le dispositif
sur la maîtrise en énergie des bâtiments.
Moderne, équipé de panneaux photovol-
taïques assurant une autoconsommation
énergétique, le site dispose également
d’une salle dédiée à la supervision des
infrastructures d’eau et d’assainissement.
L’objectif du dispositif installé à l’agence
de Tartas consiste à améliorer les
consommations d’énergie du bâtiment,
en analysant l’ensemble des flux : l’eau,
l’électricité et le retour des panneaux pho-
tovoltaïques. La domotique sera égale-
ment inspectée afin d’envisager la gestion
à distance des retours de flux en direct
(chauffage et climatisation notamment).
Des réunions sont encore nécessaires
afin de caler les derniers points adminis-
tratifs. L’installation des capteurs est pré-
vue au cours du premier semestre 2024.
Télérelève augmentée
pour les compteurs d’eau
Toujours sur la commune de Tartas, une
cinquantaine de compteurs d’eau ont
été équipés de capteurs permettant de
remonter les informations en temps réel.
Les données télé-relevées arrivent au
niveau de la plate-forme de supervision
mise à disposition par NATHD. Cette
technologie permet de gérer les alertes
et d’examiner les anomalies en détail. La
direction de l’eau peut ainsi détecter les
fuites dans l’instant et informer les abon-
nés sur leur consommation.
Ce n’est que le début de l’exploitation des
possibilités très étendues de la télérelève.
Bientôt, il pourrait être possible de croiser
ces données, relevées à distance sans
action humaine, avec celles du logiciel de
suivi de facturation des abonnés de l’eau.
Cela permettrait d’éliminer les erreurs et
d’émettre les factures plus rapidement.
Des résultats encourageants
et un démonstrateur à venir
Les fruits des premiers relevés de ces
installations ont été révélés aux élus
lors de la Commission Départementale
de l’Aménagement Numérique du 14
décembre 2023. Cette présentation était
l’opportunité de dévoiler la plate-forme de
supervision et de présenter les pilotages
possibles.
Un démonstrateur complet, prévu pour
l’été 2024, est en cours d’élaboration par
NATHD et son partenaire Axione. L’objectif
est de recueillir des retours d’expérience
pour évaluer le bon fonctionnement du
système et démontrer aux décideurs
l’utilité concrète de la technologie IoT,
souvent évoquée mais peu concrétisée
jusqu’à présent.
Malgré quelques écueils concernant
l’interfaçage des logiciels métiers et la
compatibilité entre certains capteurs et
les antennes, les premiers mois de mise
en place ont démontré que le système
fonctionne techniquement sans pro-
blème majeur, ce qui permet d’illustrer les
multiples utilisations possibles de cette
technologie.
À l’échelle nationale, particulièrement
dans les grandes agglomérations, le
besoin est clairement identifié et les
initiatives se multiplient. Cependant, les
systèmes isolés ne seront pas économi-
quement viables à long terme sans mu-
tualiser les ressources à grande échelle.
Parallèlement au développement du
démonstrateur, NATHD travaille à une
solution globale mutualisée et équilibrée
économiquement afin de proposer dès
2025 aux territoires qui le souhaitent des
services IoT fiables. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 46
Décommissionnement :
la fin de l’âge du cuivre
FOCUS
Fin 2019, Orange annonçait la fermeture de son réseau cuivre téléphonique à l’horizon 2030. Si les raisons de ce profond changement sont multiples, il s’avère essentiel d’ac- compagner les usagers vers un monde numérique sans l’ADSL utilisant ce réseau voué à disparaitre complètement. Le SYDEC et ses partenaires ont pleinement pris la mesure de l’importance de l’anticipation et de la communication à ce sujet.
Bientôt, les prises téléphoniques en forme
de T inversé iront rejoindre la confrérie
des équipements obsolètes, tels que les
minitels, les écrans cathodiques et autres
disquettes double-face. Les raisons
sont nombreuses pour expliquer cette
relégation. Face aux besoins grandissants
et aux évolutions des usages, le
réseau cuivre a atteint ses limites. Le
déploiement du réseau fibre, plus fiable
et performant, est presque achevé dans
les Landes. Maintenir deux réseaux de
technologies différentes n’est pas viable
économiquement. Dernier argument de
poids pour légitimer l’arrêt du cuivre : la
fibre consomme trois fois moins d’énergie
que l’ADSL.
Le plan de fermeture d’Orange se fera
en deux temps : d’abord interviendra
la fermeture commerciale à partir de
laquelle les opérateurs ne pourront plus
proposer de nouveaux forfaits internet
par ADSL. Puis arrivera la fermeture
technique qui marquera l’arrêt définitif des
services sur les lignes cuivre historiques
existantes.
Les fermetures se feront par lots de
communes et seront échelonnées dans
le temps. Les lots 1 et 2 ont servi à
analyser les problématiques inhérentes
au décommissionnement. Ainsi, certains
services comme les alarmes d’ascenseur
passent par une ligne téléphonique
cuivre. Leurs transformations devront
être anticipées. Cette phase a également
mis en lumière les problématiques
de raccordements pleine terre qui
demanderont des arbitrages et de sérieux
travaux.
Avec le lot 3 annoncé par Orange en
janvier 2024, le décommissionnement
entre en phase d’industrialisation : plus
de 2 000 communes sont concernées
en France, dont 18 dans les Landes.
Le SYDEC veille à apporter la bonne
information au bon moment aux élus et
aux administrés. En tant qu’exploitant,
NATHD participe également au relais
de l’information et à l’accompagnement
des utilisateurs, parfois inquiets face aux
changements à venir.
Guillaume Pinel, correspondant
territorial NATHD
« Le décommissionnement représente
une révolution dans le secteur du
numérique. Le grand public n’en est pas
toujours conscient, mais c’est un énorme
chantier avec un horizon à trois ou
quatre ans, notamment dans les Landes.
C’est une opération décidée et réalisée
techniquement par Orange, propriétaire du
réseau téléphonique historique, qui porte
également tout le volet communication sur
le sujet.
Le rôle de NATHD est d’accompagner
les collectivités et les administrés dans
ce changement et dans la transition
anticipée vers la fibre. En effet, grâce à
l’action collective des élus néo-aquitains
initiée il y a 10 ans, 100% des administrés
localisés sur les territoires ruraux couverts
par l’exploitant NATHD auront la chance
de bénéficier de la fibre dans les mêmes
conditions de qualité et de prix que dans
les zones plus denses et urbaines. Sans
cette action 100% publique, la fibre n’aurait
pas été déployée par les opérateurs privés.
En tant que correspondant territorial,
j’accompagne les élus et j’organise des
événements locaux autour des nouvelles
ouvertures de lignes fibre. Par ailleurs, je
fais preuve de pédagogie pour annoncer
l’arrivée du décommissionnement, en
fonction de l’avancée du processus
dans sept départements de la Nouvelle-
Aquitaine. En Corrèze, par exemple, la
fermeture est déjà en cours. En Charente,
je sensibilise dès maintenant le public afin
de le préparer à la fermeture qui débutera
dans deux ans.
L’objectif est d’aider à cette nécessaire
prise de conscience : à court ou moyen
terme (dans un peu plus de deux ans
de manière progressive en fonction des
territoires), les administrés n’auront
plus l’ADSL et devront s’organiser s’ils
veulent continuer à bénéficier des
services numériques qui sont aujourd’hui
quasiment incontournables.
Ce travail pédagogique au plus près
des territoires et des usagers, qu’ils
soient grand public ou entreprises, est
indispensable d’autant qu’un certain
public ne voit toujours pas l’intérêt du
changement et surtout de son anticipation,
soit parce qu’ils ont un ADSL de bonne
qualité et ne trouvent pas d’avantages à
passer à la fibre optique, soit parce qu’ils RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 47
ont des idées préconçues sur le prix des
forfaits, qui sont pourtant sensiblement
identiques, voire potentiellement moins
chers dans certains cas.
Autre point sensible : le raccordement à
la fibre requiert parfois quelques travaux
et une intervention pour son installation.
Cela peut inquiéter certaines personnes,
souvent les plus âgées. Il faut donc les
accompagner et les rassurer, à travers
un discours simple et clair. Je n’hésite
pas à rappeler que dans 98% des cas,
le raccordement se passe sans aucun
problème.
J’insiste cependant sur l’importance
d’anticiper afin d’éviter les goulets
d’étranglement, quelques semaines avant
la fermeture technique des lignes cuivre.
Lorsque des événements sont organisés
par NATHD et les communes, les
opérateurs commerciaux du secteur
en sont informés et peuvent envoyer
un représentant à notre rencontre. Il
est décisif de pouvoir apporter le bon
niveau d’information aux usagers. Pour
les entreprises, le passage de l’ADSL à
la fibre n’est pas neutre. Elles ont tout
intérêt à anticiper cette transition, car
techniquement il ne s’agit pas juste d’un
changement de câble comme pour un
particulier, mais l’occasion également de
repenser leurs besoins et usages. Nous
sommes là pour les renseigner.
En complément, les administrés grand
public et les entreprises peuvent joindre
à tout moment NATHD sur une ligne
téléphonique dédiée pour poser toutes
leurs questions liées à l’arrêt du cuivre et à
l’arrivée de la fibre. »
Réunion d’ouverture commerciale à Hagetmau
Réunion d’ouverture commerciale à Vieux Boucau RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 48
en k€ Dépenses Recettes Report résultat 2022 Résultat 2023
Fonctionnement
Opérations réelles 2 355 3 217
+ 848
Opérations d’ordre 2 446 2 432
Investissement
Opérations réelles 36 516 40 391
3 155 + 3 888
Opérations d’ordre 2 696 2 709
Résultat de clôture 2023 + 1 581
Indicateurs financiers (en k€) CA 2022 CA 2023
Investissements 36 913 35 887
Total dépenses investissements 36 913 35 887
Autofinancement net ou épargne nette 143 638
Subventions d'équipements 29 803 24 774
Emprunts 4 000 15 000
Total capacité de financement 33 946 40 413
Variation du fonds de roulement -2 967 4 525
Endettement total 20 375 34 747
Endettement propre 13 021 27 792
Capacité de désendettement
(Dette propre/épargne brute récurrente)
58 ans
et 6 mois
32 ans
et 3 mois
Zoom sur l’évolution des investissements (en k€)
Un résultat net positif de 1 581 k€ en 2023
Dépenses et recettes de fonctionnement Dépenses et recettes d’investissement
k€
0
1 500
3 000
4 500
6 000
6 181
Dépenses Recettes
CA 2020 CA 2021 CA 2022 CA 2023
0
11250
22500
33750
45000
6 181
Dépenses Recettes
k€ CA 2020 CA 2021 CA 2022 CA 2023
LES PANORAMAS
L À retenir Création d’une nouvelle AP pour suivre la vie du réseau Poursuite des travaux pour le déploiement de la fibre Emprunt de 15M€ pour financer le déploiement de la fibre 1ère redevance RD3 perçue (660k€) de NATHD Initialisation des échanges avec la Région pour le report et le lissage du remboursement de l’avance remboursable. La convention initiale prévoyait un
remboursement en 3 ans et une 1
ère échéance en 2024.
Le compte administratif 2023
de la Direction Numérique
La hausse de la capacité de financement des
investissements permet de couvrir l’intégralité des
travaux ainsi que le déficit d’investissement antérieur.
Cette augmentation (+ 6,466 M€) est liée à la hausse
du recours à l’emprunt (+ 11 M€) ainsi qu’une meilleure
épargne nette (+0,495 M€) et malgré la baisse des
subventions perçues ( - 5,029 M€).
L’arrivée de la redevance RD3 permet d’augmenter
notre épargne brute récurrente et donc de réduire notre
capacité de désendettement malgré l’augmentation de
notre dette propre. RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 49
Dépenses de fonctionnement
Dépenses d’investissement
Recettes de fonctionnement
Recettes d’investissement
Les comptes de fonctionnement :
Des chiffres qui illustrent le rythme de déploiement massif du réseau FttH.
Les comptes d’investissement :
Des engagements conséquents en faveur du réseau de fibre optique.
Remboursement
aux B. Principal
6 %
Charges de
personnel
10 %
Participations
des membres
28 %
Remboursements
dus par Orange
7 %
Amortissements
des subventions
43 %
Charges
d’exploitation
27 %
Intérêts
sur emprunts
(SYDEC et EPCI)
5 %
Recettes locations FTTH
1 %
Remboursement des Intérêts
emprunt EPCI
1 %
Redevance NATHD
15 %
Recettes VDR
2 %
Amortissement
des installations
51 %
4 801 560 € 5 649 429 €
*(mandats annulés sur exercice
antérieurs, pénalités
aux entreprises…)
Recettes locations MED
2 %
Produits exceptionnels*
1 %
Amortissements
des subventions
6 %
Déficit reporté
7 %
RD2
18 %
Paricipation
des membres
11 %
Amortissements
6 %
Programme THD
85 %
Emprunt
35 %
Opérations patrimoniales
(Transfert frais Etude/travaux)
1 %
Remboursement en capital
dettes EPCI
4 %
Subvention
Etat
29 %
Remboursement
en capital de la dette
1 %
Opérations patrimoniales
(Transfert frais Etude/travaux)
1 %
42 366 744 € 43 099 634 €
Pour la partie investissement, 85% des dépenses d’investissement (39M€) concernent le déploiement de la fibre et la vie du réseau. Ces investissements ont été financés par l’emprunt de 15M€ ainsi que par les subventions de l’État, la participation des membres et enfin par les 7M€ de la RD2.
Les charges de fonctionnement ont
connu une hausse par rapport à 2022
(+1 337k€), à cause principalement de
l’amortissement des travaux (+712k€), de
la location Orange (+345k€), des charges
liées au personnel, à la gestion et au
fonctionnement des services (+200k€).
Les recettes de fonctionnement ont progressé
par rapport à 2022 (+1 997k€) principalement
en raison d’une participation des membres
en hausse (+501k€), d’une augmentation des
redevances RD1 et début de la RD3 (+787k€)
et d’une hausse des amortissements des
subventions (+ 704k€) (à corréler avec
l’amortissement des travaux). RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 50
DOMAINE PRIVÉ DOMAINE PUBLIC
Préfibrage de l’immeub
sein ou non d’une résid
à la charge du syndic.
cf. Décret 2011-1874 d
14/12/2011
Raccordement long
à la charge du SYDEC
Échec de raccordement
pour cause d’infrastructure
endommagée sur domaine
public
Réseau optique opérationnel
Infrastructure endommagée
Infrastructure inexistante
Raccordé au réseau
Inéligible
Eligible non raccordé
Travaux à réaliser pour permettre
le raccordement
LÉGENDE
NRO :
Noeud
de Raccordement
Optique
SRO :
Sous-Répartiteur
Optique
PBO :
Point de
Branchement
Optique
BPE :
Base
Permanente
des Équipements
Pas de pastille :
Local non référencé sur le réseau
Les 1 001 scénarios du raccordement RAPPORT D’ACTIVITÉ 2023 LE NUMÉRIQUE 51
Réseau
départemental
Échec de raccordement
Infrastructure non mobilisable
en domaine privé.
Travaux à la charge du
propriétaire
Échec raccordement
Réseau cuivre installé
en pleine terre.
Maison isolée :
extension de réseau
à programmer.
Raccordement
standard
Maison neuve :
adduction à programmer
Raccordement
standard
à la charge du SYDEC
ble au
dence
du
Futur lotissement
Préfibrage et adduction
à prévoir pour l’aménageur.
cf. Décret 2016-1182 du
30/08/2016
Préfibrage et adduction
à prévoir Un agenda institutionnel
répertoriant les réunions
et événements majeurs
auxquels sont conviés
les délégués du SYDEC
Une bibliothèque de
ressources et publications
avec les rapports d'activités,
fiches pratiques, formulaires,
contacts...
Le recueil des actes
administratifs
en accès direct
Une boîte à outils
pour les élus regroupant
des informations utiles
et tous les documents
préparatoires aux réunions
s y n d i c a t
d'équipement
des communes
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