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Document publié le Mardi 30 juillet 1985 par la commune de Bouchemaine.
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Thèmes du document : Consommateurs, Industrie, Investissement et développement économique,
Envoyé en préfecture le 01/10/2024
Reçu en préfecture le 91/10/2024
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FE RE ÈS
1D : 049-214900359-26240026-CM26082024 3-DE
CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS A L'UNION DES GROUPEMENTS D’ACHATS PUBLICS
PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
Entre : Angers Loire Métropole,
83 Rue du Mail, 49000 Angers;
Représentée par Jean-Marc Verchère, Président ;
ci-après dénommée « Angers Loire Métropole » ou « le partenaire » d'une part ;
Et : l’Union des groupements d'achats publics,
Établissement public industriel et commercial de l'État, créé par le décret 85-801 du 30 juillet 1985 modifié, n° 776 056 467 RCS Meaux, dont le siège est 1, boulevard Archimède — Champs-sur-Marne, 77444 Marne-la-vallée cedex 2,
Représentée par Monsieur Edward JOSSA, Président du conseil d'administration, nommé par décret du 24 novembre 2021, en vertu de l'article 11 du décret du 30 juillet 1985 précité, et par délégation, par Madame Isabelle DELERUELLE, Directrice générale déléguée, en vertu de la décision n°2018/007 du 13 avril 2018 ; |
ci-après dénommée « l’'UGAP » d'autre part ;
Vu les articles L.2113-2 à L.2113-5 du Code de la commande publique, précisant les modalités d'intervention . des centrales d'achat, notamment l'article L.2113-4 qui prévoit que les acheteurs qui ont recours à une centrale . d'achat sont considérés comme ayant respecté leurs obligations en matière de publicité et de mise en concurrence ,
Vu le décret n° 85-801 du 30 juillet 1985 modifié, notamment ses articles 1€", 17 et 25 disposant, pour le premier, que l'UGAP « constitue une centrale d'achat au sens [du Code de la commande publique]...», pour le deuxième, que « l'établissement est soumis, pour la totalité de ses achats, aux dispositions [du Code de la commande publique] applicables à l'État » et, pour le troisième, que « les rapports entre l'établissement public et une collectivité [...] peuvent être définis par une convention prévoyant notamment la nature des prestations à réaliser, les conditions dans lesquelles la collectivité ou l'organisme contrôle leur exécution et les modalités de versement d'avances sur commande à l'établissement » ;
Vu la délibération du conseil d'administration de l'UGAP du 12 avril 2012, approuvant les modalités de la politique tarifaire des partenariats, modifiée par la délibération du 28 mars 2017 ;
Vu la délibération du conseil communautaire en date du 13 mai 2024 autorisant la conclusion de la présente convention ;
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Reçu en préfecture le 01/16/2024
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1D : 049-214900359-26240026-CM26082024 3-DE
IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT :
TITRE 1 — STIPULATIONS GENERALES
Article 1 — Objet de la convention
La présente convention définit les modalités selon lesquelles Angers Loire Métropole satisfait ses besoins auprès de l'UGAP dans l'univers véhicules.
Elle précise les modalités permettant à Angers Loire Métropole de faire bénéficier ses communes membres, ci-après dénommés « bénéficiaires », des conditions de la présente convention.
Elle définit la tarification applicable audit partenariat et ses modalités d'exécution.
Article 2 — Définition des besoins à satisfaire
2.1 Périmètre initial des besoins à satisfaire
Les besoins que Angers Loire Métropole s'engage à satisfaire auprès de l'UGAP sur la durée de la présente convention sont précisés en annexe 3 du présent document.
L'appréciation de l'atteinte du montant d'engagement se fait en considération des volumes d'achats d'Angers Loire Métropole cumulés à ceux des bénéficiaires visés à l'article 3 ci-après.
2.2 Extension du périmètre des besoins
Chacun des univers de produits ou services figurant en annexe 3 de la présente convention est constitué de segments d'achat, présents dans l'offre de l'UGAP au jour de la signature de la présente convention.
Le périmètre des besoins à satisfaire auprès de l'UGAP peut évoluer en cours d'exécution de la présente convention, en fonction de l'évolution des besoins d'Angers Loire Métropole et de ses bénéficiaires, ainsi que de l'évolution de l'offre de FUGAP.
ils peuvent être étendus à d’autres univers, sous réserve de l'atteinte d’un minimum d'engagement de 5 M€ HT sur ledit univers et sur la durée de.la convention.
La demande d'extension sur le/les segment(s) d'achat et/ou univers est effectuée par le représentant d’ Angers Loire Métropole figurant en page 1, par écrit, à la personne en charge du suivi de la convention à FUGAP. La demande d'extension précise la nature des prestations envisagées et les montants d'engagements sur ces nouveaux besoins exprimés en euros HT pour la durée restante de la convention.
L'extension au(x) nouveau(x) segment{s) d'achats ou univers entre en vigueur à compter de la réception par le partenaire de la notification de la validation de l'UGAP où à compter de la date figurant dans ladite notification. Cette dernière mentionne, le cas échéant, toutes précisions utiles, notamment la tarification applicable.
La tarification partenariale est applicable au partenaire et à ses bénéficiaires.
2.3 Disponibilité de l'offre
L'UGAP s'engage à tout mettre en œuvre pour assurer la disponibilité constante de l'offre correspondant à la satisfaction des besoins figurant en annexe 3 pendant toute la durée de la convention.
Le non-respect par l'UGAP des stipulations du précédent alinéa a pour effet de libérer le partenaire, pendant la durée d’indisponibilité, de son engagement relatif à la satisfaction de son besoin, sans qu'aucune pénalité ne soit appliquée.
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Article 3 — Association au partenariat
il est convenu que seules les communes membres ayant remis un acte d'adhésion, sont intégrées en tant que bénéficiaires (ci-après désignés "les Bénéficiaires") à la présente convention partenariale.
Le partenaire peut, à tout moment, solliciter l'intégration au présent partenariat de pouvoirs adjudicateurs etou entités adjudicatrices qu'il finance et/ou contrôle (organismes associés), sous réserve, pour ces
derniers, de leur éligibilité à l'UGAP au regard des dispositions de l'article 17 du décret n° 85-801 du 30 juillet 1985 modifié susmentionné.
Pour ce faire, le partenaire adresse par écrit à lUGAP une demande d'extension du champ des bénéficiaires de la présente convention. La demande d'extension précise les noms et adresse des bénéficiaires et leurs liens avec lui. | L'extension entre en vigueur à compter de la réception par le partenaire de la validation de l'UGAP. Seuls lesdits pouvoirs adjudicateurs ou entités adjudicatrices ayant remis un acte d'adhésion à la présente convention, établi selon le modèle figurant en annexe 4, sont intégrés dans la liste des bénéficiaires figurant en annexe 2.
Seuls lesdits pouvoirs adjudicateurs ou entités adjudicatrices ayant remis un acte d'adhésion à la présente convention, établi selon le modèle figurant en annexe 4, sont intégrés dans la liste des bénéficiaires figurant en annexe 2.
Article 4 - Conditions tarifaires
4.1 Conditions tarifaires partenariales
La délibération du conseil d'administration du 12 avril 2012 susvisée modifiée définit les modalités de détermination des taux nominaux partenariaux et de calcul des minorations. La délibération en vigueur au jour de la signature de la présente convention est susceptible d'être modifiée en cours d'exécution de la convention.
Les taux de marge nominaux sont appliqués conformément à l'annexe 1 de la présente convention et en considération des montants d'engagement précisés en annexe 3 de la présente convention.
La tarification partenariale consiste en l'application d'un taux de marge nominal aux prix d'achat HT en vigueur au moment de la réception de la commande par l'UGAP. Certaines offres sont cependant exclues de la tarification partenariale.
Ces taux sont susceptibles d'évoluer en fonction des engagements portés à la connaissance de FUGAP postérieurement à la signature de la présente convention, conformément à l'article 2.2 ci-dessus. Le partenaire sera informé des nouveaux taux applicables par écrit.
4.2 Suivi de l'application des conditions tarifaires
L'UGAP conditionne l'application des stipulations relatives aux mécanismes de tarification et de minoration au respect par le partenaire des règles relatives aux délais de paiement.
L'UGAP effectue, annuellement, un bilan des commandes enregistrées par le partenaire et leurs bénéficiaires, d'une part pour chaque univers visé dans la présente convention et, d'autre part, tous univers confondus.
Elle procède alors aux ajustements des taux de marge nominaux comme suit :
- 42.1 Ajustement en fonction du montant total annuel des commandes par univers
Lorsque le montant total des commandes enregistréés pour un univers donné dépasse l'engagement initial pour atteindre la tranche d'engagement supérieure, l'UGAP applique les nouvelles tarifications pius favorables associées.
A l'issue des deux premières années d'exécution de la présente convention, lorsque le montant annuel des commandes enregistrées pour un univers donné se révèle très inférieur à la quote-part annuelle du montant
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d'engagement sur cet univers, tel que mentionné en annexe 3, et ce, dans une proportion pouvant raisonnablement laisser supposer un changement de tranche de tarification (voir annexe 2), l'UGAP propose aux partenaires un réajustement desdits besoins et des conditions tarifaires afférentes.
En l'absence de réponse dans un délai d'un mois à compter de la réception de la proposition d'ajustement, lUGAP applique le réajustement proposé
Si à l'issue des deux premières années d'exécution de la convention le partenaire présente des projets permettant d'augmenter leurs volumes d'engagements sur un univers donné, l'UGAP, après analyse, peut procéder au changement de tranche de tarification approprié.
Aucun des dispositifs ci-dessus n'est mis en place avec effet rétroactif.
- 4.2.2 Ajustement en fonction du montant total annuel des commandes tous univers confondus
Compte tenu du volume des commandes partenariales enregistrées en année N-1 par le partenaire, tous univers confondus, et si les résultats de l'UGAP le permettent, le taux nominal {hors univers médical) se réduit en année N de 0,1 point lorsque les commandes partenariales enregistrées ont été comprises entre 10 et 20 ME, de 0,2 point lorsqu'elles ont été comprises entre 20 et 30 ME et ainsi de suite jusqu'à 0,5 point pour des commandes dépassant les 50 M£. Le partenaire est informé de la minoration pour effet volume qui lui est applicable dans le premier trimestre de chaque année.
Article 5 — Documents contractuels
Les relations entre Angers Loire Métropole et ses bénéficiaires, d'une part, et l'UGAP, d'autre part, sont définies, par ordre de priorité décroissant, en référence aux documents suivants :
- la présente convention et ses annexes ;
Annexe 1 « Les conditions générales de tarification de l'UGAP »
Annexe 2 « Liste des bénéficiaires »
Annexe 3 « Nature et étendue des besoins à satisfaire »
Annexe 4 : « Modèle d'acte d'adhésion »
Annexe 5 « Notice Performance Financière Achat pour les Collectivités » Annexe 6 « Schéma de Promotion des Achats Socialement et Ecologiquement Responsables |, (SPASER)) »
- le cas échéant, les conventions d'exécution des services et/ou de passation de marchés subséquents ; - les commandes établies dans les conditions définies à l'article 6 de la présente convention ; - le cas échéant, les conditions générales d'exécution des prestations ; - et de manière supplétive, les conditions générales de vente (CGV) de l'UGAP, accessibles sur http:/Avww.ugap.fr/CGV
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Article 6 — Commandes
6.1 Modalités de passation des commandes
Le partenaire peut recourir à l'établissement de commandes de prestations sous trois formes, suivent la nature du produit commandé :
- par commande dématérialisée en utilisant le site de commande en ligne www.ugap.fr ; - par commande transmise par courrier, télécopie, ou message électronique ; - par convention particulière, faisant suite à l'établissement de devis et définissant les conditions d'exécution des prestations en matière de services associés à la vente ou la location de fournitures.
Les commandes transmises, par courrier, télécopie ou message électronique, auprès du réseau territorial de FUGAP, sont adressées aux prestataires dans un délai moyen de trois jours ouvrés, sous réserve de leur complétude et de leur conformité technique.
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Reçu en préfecture le 01/16/2024
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D : 049-214900869-20240826-CM26OG2024 3-DE
Les commandes passées en ligne sont adressées instantanément par l'UGAP aux prestataires. Les commandes non dématérialisées sont adressées aux prestataires, sous réserve de leur complétude technique, dans un délai de trois jours ouvrés à compter de leur réception par l'UGAP.
6.2 Autres modalités d'exécution
Les autres modalités d'exécution des prestations relatives notamment, aux livraisons et aux modalités de vérification et d'admission ainsi qu'aux modalités de paiement sont précisées dans les CGV visées à l’article 5 ou lorsqu'elles existent, dans les conditions générales d'exécution des prestations concernées. L'UGAP informe le partenaire, notamment des modalités de commandes applicables et, le cas échéant, du contenu des conditions générales d'exécution des prestations, avant toute commande des prestations.
Article 7 — Relations financières entre les parties
7.1 Versement d'avances
Conformément à Farticle 13 du décret du 30 juillet 1985 modifié susmentionné, il peut être versé des avances à la commande sans limitation de montant. Cependant, aucune demande de versement d'avance d’un montant inférieur à 8 000€ HT ne peut être acceptée par lUGAP.
Le versement d'avances à la commande ouvre droit à une minoration du taux de marge égale à la moitié de la valeur absolue du taux d'avance versé (exemple, pour le versément d'avance à 60 %, le taux de marge est minoré de 0,3 point), si le taux est fixé par écrit pour une période d’un an et ‘que le versement d'avance s'applique à chacune des commandes passées pendant cette période.
7.2 Paiements dus à l'UGAP
Le paiement intervient dans les conditions prévues par la réglementation applicable en matière de lutte contre les retards de paiement dans les contrats de la commande publique.
Les comptables assignataires des paiements dus à l'UGAP sont ceux des services ayant passé commande.
Les titres de paiement sont établis exclusivement au nom de l'agent comptable de l'UGAP. Ils rappellent les références de la facture présentée par l'UGAP. Les virements sont effectués au compte ouvert au nom de l'agent comptable de FUGAP, à la Recette générale des Finances de Paris, sous le numéro « 10071 75000 00001000047 36 ».
7.3 Reversement des pénalités de retard
Au jour de la signature de la présente convention, le processus de reversement des pénalités de retard est le suivant.
L'UGAP reverse au bénéficiaire toute pénalité de retard d'un montant supérieur à 500 € perçue en application des marchés conclus avec les fournisseurs, déduction faite de la somme forfaitaire de 250 € HT par dossier de pénalités instruit.
Pour ce faire, dès qu’elle a-une suspicion d’un retard de livraison sur une commande, l'UGAP sollicite par courrier électronique le passeur de commande (bénéficiaire), afin qu'il renseigne le formulaire d'avis du bénéficiaire sur la livraison, mis à disposition sur ugap.fr. En l'absence de réponse du bénéficiaire dans un délai de 20 jours, le dossier d'instruction de la pénalité est clôturé. Si le bénéficiaire indique ne pas avoir été livré à la date convenue lors de la commande ou fixée avec le fournisseur, l'UGAP opère la réconciliation avec l'avis du fournisseur.
A l'issue de l'instruction du dossier, l'UGAP décide soit du maintien du décompte de pénalité initial, soit de l'exonération totale de pénalité, soit du recalcul de la pénalité en procédant à une exonération partielle ou à un complément de pénalité.
L'état de reversement des pénalités est envoyé au bénéficiaire parallèlement à l'envoi de sa facture.
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Article 8 — Protection des données à caractère personnel
Les données à caractère personnel recueillies pour les besoins de la conclusion et de l'exécution de la présente convention font l’objet de traitements par l'UGAP, en sa qualité de responsable de traitement. Les données à caractère personnel collectées par l'UGAP sont les données relatives à l'identification de la personne concernée ; sa vie professionnelle; aux moyens de paiement utilisés ainsi qu'aux biens ou services souscrits (données liées au règlement des factures, au suivi de la relation commerciale, aux avis laissés, à la gestion des réclamations, etc.).
Les traitements mis en œuvre ont pour finalité d'assurer la gestion relation commerciale, notamment: - la gestion des contrats et/ou gestion administrative du marché (par exemple: gestion des commandes, de la livraison, de l'exécution du service ou de la fourniture du bien, des factures et paiements), en ce compris l'exécution et le suivi de la présente convention ; | -.__ la gestion des clients-prospects de l'UGAP, en ce compris la gestion de programmes de partenariat au . sein de l'UGAP, la tenue de la comptabilité générale et des comptabilités auxiliaires qui peuvent lui être rattachées ; l'établissement de statistiques financières et/ou commerciales concernant les clients ; le suivi de la relation client pour la réalisation d'enquêtes de satisfaction, la gestion des réclamations et du service après-vente ; la sélection de clients pour réaliser des études sur la qualité des produits ou des enquêtes de consommation (par exemple : des tests de produits, des statistiques de vente réalisées par l'organisme concerné) ; la réalisation d'actions de prospection commerciale (par exemple : envoi de messages publicitaires, promotion) ; et la gestion des avis des personnes sur des produits, services ou contenus ;
- et la gestion des demandes d'exercice des droits.
La base juridique des traitements susmentionnés est soit l'exécution de la présente convention, soit l'intérêt légitime de l'UÜGAP.
Ces données sont destinées aux :
- Personnes de l’équipe projet de lUGAP en charge de l'exécution de la présente convention ; -_ Titulaires des marchés par le biais desquelles sont exécutées les offres objet de la présente convention
-__ Tiers autorisés, exclusivement pour satisfaire les obligations légales.
Ces données sont conservées durant toute la durée nécessaire à l'exécution de la présente convention, augmentée des prescriptions légales applicables.
Conformément au règlement (UE) 2016/679 dit « Règlement général sur la protection des données », les personnes dont les données à caractère personnel sont collectées disposent d'un droit d'information, d'accès, de rectification, d'effacement, de portabilité des informations qui les concernent, de limitation du traitement, de ne pas faire l’objet d'une prise de décision individuelle automatisée (y compris le profilage), ainsi que du droit de définir des directives relatives au sort de leurs données à caractère personnel après leur mort. Ils peuvent également, pour des motifs légitimes, s'opposer au traitement de ces données. L'exercice de ces droits peut être effectué auprès du Délégué à la protection des données via l'adresse suivante donneespersonnelles@ugapfr. Les personnes concernées disposent enfin d'un droit d introduire une réclamation auprès d'une autorité de contrôle.
Enfin, concernant l'exécution des prestations (fournitures et services) commandées dans le cadre de la présente convention, les stipulations énoncées ci-dessus ne dispensent pas l'acheteur de faire son affaire personnelle des formalités lui incombant au titre de la réglementation relative à la protection des données. Ainsi, si l'exécution de la prestation commandée nécessite un traitement de données à caractère personnel entre l'acheteur et le prestataire, par principe, l'acheteur est qualifié juridiquement de responsable de traitement, cependant que le prestataire est sous-traitant au sens du règlement général sur la protection des données (RGPD). Par suite, l'acheteur et le prestataire concluent directement un accord relatif à la protection des données, conformément à l’article 28 du règlement précité. Cette qualification de principe des rapports contractuels entre l'acheteur et le prestataire en matière de traitement de données à caractère personnel doit faire l'objet d’un examen au cas par cas, traitement par traitement, avant l'exécution de ladite prestation. L'acheteur et le prestataire restent libres de qualifier autrement leurs rôles respectifs dans les activités de traitement qu'elles sont amenées à réaliser pour l'exécution de la prestation.
Article 9 — Date d'effet et durée de la convention
La présente convention prend effet à compter de la date de réception, par l'UGAP, de l'original qui lui est destiné, signé par les deux parties, pour une durée de quatre ans.
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Reçu en préfecture le 01/16/2024
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Article 10— Dénonciation
La présente convention peut être dénoncée par l’une ou l’autre des parties, à tout moment, moyennant un préavis de 3 mois donné par lettre recommandée avec avis de réception postale.
La dénonciation de la présente convention n’exonère pas les parties de l'exécution des commandes passées jusqu’à la date de prise d'effets de la dénonciation.
TITRE 2 — CONDITIONS D’EXECUTION DU PARTENARIAT
Article 11 — Résolution des litiges
En cas de difficultés, il convient le plus rapidement possible, de les signaler à l'UGAP, de manière à ce qu'elle consigne les faits et se charge de leur règlement. Ce signalement doit être effectué sur notre site web :
Q lorsque la difficulté est liée à l'établissement du devis ou de la commande, auprés : : - du responsable de la gestion administrative et commerciale des ventes ; - du chargé d'affaire ou conseiller spécialisé, puis, en fonction de l’ importance des difficultés rencontrées ; - du directeur territorial (DT);
- du directeur du réseau territorial (DRT) ou son directeur du réseau territorial adjoint (DRTA).
CO lorsque la difficulté est liée à un retard de livraison, à une mauvaise exécution où une inexécution de la commande, auprès :
- Sur notre site web, dans le suivi des commandes ;
- du « service client », puis, en fonction de l'importance des difficultés rencontrées ; - du responsable du service client (RSC) et du DT :
- du DRT ou DRTA.
Le circuit d'escalade des difficultés est transmis par voie dématérialisée après signature de la présente convention, ainsi qu'à chaque mise à jour.
Article 12 — Informations relatives à Pexécution des marchés de lUGAP
En cas de difficultés majeures rencontrées avec un fournisseur (défaillance, ruptures d'offres, temps rallongés pour l'établissement des devis, retards de livraisons majeurs...}, l'UGAP s'engage à en informer dans les meilleurs délais le partenaire
Article 13 -— Echanges sur les stratégies d’achat
Le partenaire, dans le cadre de la construction des stratégies d'achats mutualisés, analyse l'intérêt de recourir à l'UGAP. L’'UGAP présente les offres dont elle dispose, aptes à satisfaire les besoins. Cet examen permet également aux parties d'étudier la possibilité d'intégrer aux programmes d'appels d'offres de l'UGAP de nouveaux projets en co- prescription.
Article 14 — Participation du partenaire à la co-prescription
La direction territoriale de l'UGAP compétente adresse à, chaque début d'année, une information sur le programme d'appels d'offres de l'année suivante.
Dans ce cadre, le partenaire peut demander à l'UGAP l'intégration de besoins spécifiques aux cahiers des -Charges des procédures à lancer.
Lorsque le partenaire et l'UGAP souhaitent conjointement satisfaire un besoin nouveau, elle s'adresse à l'UGAP pris en sa qualité d'opérateur d'achat. Dans ce cas, sa participation à la procédure s'effectue selon les modalités décrites dans une convention spécifique de co-prescription.
L'ensemble des documents ou informations transmis au partenaire dans le cadre de l'intégration des besoins du partenaire aux consultations lancées par l'UGAP, et notamment durant la phase de passation du ou des
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marchés en découlant, ne peuvent être communiqués, sous quelque forme que ce soit, à d’autres personnes que leurs destinataires sans accord préalable de l'UGAP.
Article 15 — Rapport d'activité et optimisation des achats
15.1 Définition des éléments statistiques et indicateurs de suivi
A l'occasion du comité de suivi annuel du partenariat défini à l'article 16 ci-après, l'UGAP adresse au partenaire un rapport d'activité des opérations effectuées et, à tout moment, les informations qu’il souhaite obtenir quant à l'exécution de la présente convention. Le rapport annuel d'activité comprend les éléments suivants :
° les statistiques permettant de suivre quantitativement l'exécution de la convention ; e les statistiques et indicateurs permettant de suivre et piloter qualitativement l'exécution des commande
e le suivi des devis, des commandes, des litiges, des livraisons, des pénalités de retard ; °e les indicateurs permettant de suivre la qualité du service rendu et de la relation partenariale; La liste des statistiques et indicateurs est définie conjointement par le partenaire et l'UGAP au regard des éléments disponibles à l'UGAP.
15.2 Optimisation du recours à l'UGAP
L'UGAP et le partenaire, au regard des éléments statistiques et des indicateurs de suivi de l’activité de ce dernier, définissent des objectifs d'optimisation du recours à lUGAP. Notamment, il peut s’agir d'optimiser les coûts de traitement des commandes, en diminuant le volume de petites commandes pouvant faire l’objet d’un regroupement, ou en accroissant le recours à la commande en ligne.
Sont également étudiées les solutions tendant au recouvrement efficace des factures.
Article 16 — Coordination du partenariat et interface
L'UGAP et Angers Loire Métropole désignent, chacune pour ce qui la concerne, une personne chargée du suivi de l'exécution de la présente convention. Ces correspondants sont destinataires des informations relatives à l'exécution de la présente convention.
Les informations relatives à l'exécution de la présente convention recueillies par le partenaire feront l'objet d'une diffusion de sa part à ses communes membres.
Un comité de suivi réunissant les représentants du partenaire est organisé par PUGAP a minima semestriellement, et à la demande de l’une ou l'autre des parties, afin notamment de veiller à la bonne exécution de la convention, tant sous un angle qualitatif que quantitatif et d'examiner les possibilités d'évolution de l'offre de l'UGAP.
Article 17 —- Comité de suivi et animation du partenariat
Un comité de suivi du partenariat est organisé par l'UGAP a minima annuellement, afin notamment de veiller à la bonne exécution de la convention, tant sous un angle qualitatif que quantitatif et d'examiner les possibilités d'évolution de l'offre de l'UGAP.
Le comité de suivi fait l’objet d'un ordre du jour soumis au partenaire, ainsi que d’un relevé de décisions établi par l'UGAP.
Des comités portant sur le suivi opérationnel des relations se tiennent en fonction du besoin entre les interlocuteurs spécialisés de l'UGAP et leurs correspondants au sein de la Métropole.
Le partenaire organise une fois par an une réunion regroupant les représentants des bénéficiaires qu'il a souhaité intégrer dans la convention (cf article 3.) afin que l'UGAP leur présente son offre de produits et services.
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Reçu en préfecture le 01/16/2024
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TITRE 3 - CONTRIBUTION A L'ACHAT PUBLIC RESPONSABLE
Article 18 — Périmètre UGAP en termes de politiques publiques
Le présent titre 3 définit les modalités selon lesquelles le partenaire et l'UGAP travaillent de concert pour développer l'achat public responsable au travers notamment des thématiques suivantes : - Transition écologique
- inclusion
- Soutien à l'économie (PME et innovation)
- Performance économique
- et le cas échéant leur déclinaison locale.
Ces thématiques correspondent à la nouvelle Stratégie RSE 2025 de l'UGAP.
Article 19 -Développement et valorisation de l’achat public responsable
Le développement et la valorisation de l'achat public responsable revêtira trois réalités : - suivi statistiques, |
- échanges sur les bonnes pratiques des partenaires,
- actions locales communes.
19.1 Suivi statistique :
L'UGAP met à disposition des outils pour restituer une fois l'an à ses partenaires leurs performances économiques et en termes de politiques publiques au travers de leurs achats confiés à la centrale.
Les statistiques sont restituées en année N sur les consommations en année N-1.
La performance économique se décompose en trois parties conformément à l'annexe 5 « Notice Performance Financière Achat pour les Collectivités » :
_- Les gains relatifs aux prix d'achat obtenus par l'UGAP auprès de ses fournisseurs, - Les gains relatifs aux remises liées à la tarification partenariale (cf. article 4) - Les gains relatifs aux coûts de procédures générés par le recours à l'UGAP. I! s'agit des économies de fonctionnement réalisées par le partenaire sur les procédures d'appel d'offres d’une part et d'exécution des marchés d’autre part en passant par l'UGAP.
La performance en terme RSE représente :
- Les achats locaux des partenaires à travers l'UGAP ;
- Les achats à des PME par le partenaire à travers l'UGAP :
- Les achats RSE, ceux-ci intègrent :
- Les considérations environnementales et sociales (sources PNAD Plan National des Achats Durables). Sont ainsi décomptées les commandes des partenaires des marchés UGAP comprenant une clause et/ou un critère environnemental et/ou social ou dont l'objet même est environnemental ou social.
- Un indicateur supplémentaire est délivré pour les achats des partenaires concernant des produits contenant de la matière recyclée ou en situation de réemploi/réutilisation (article 58 de la loi AGEC).
- Les achats d'innovation par le partenaire à travers l'UGAP ;
- Le poids économique de l'UGAP sur le territoire du partenaire. Il s’agit des commandes de tous les clients de l'UGAP adressées aux fournisseurs (titulaires) de l'UGAP résidant sur le territoire d'Angers Loire Métropole | L'ensemble des éléments susmentionné est accessible aux bénéficiaires sur demande.
9/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
Reçu en préfecture le 01/16/2024 a. RTE
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1D : 049-214900359-26240026-CM26082024 3-DE
19.2 Echanges sur les bonnes pratiques des partenaires
Le partenaire et l'UGAP organiseront à fréquences raisonnable {3 fois par an) des ateliers d'échange de leurs bonnes pratiques sur des thématiques d'actualité. Les sujets suivants sont évoqués à titre d'exemple: Transition écologique : loi Agec, économie circulaire.
inclusion : clause sociale d'insertion, ESS...
Soutien à l'économie : PME, sous-traitance...
Le premier objectif de ces ateliers est de partager un niveau de connaissance et de pratiques. Le second sera de dégager des idées de projets communs (thématiques d'achats, créations d'indicateurs...)
19.3 Actions locales communes
Le cas échéant, le partenaire peut engager des actions communes à destination de l'éco-système local. composé tant des entreprises (dont les PME, les entreprises innovantes et les acteurs de l'ESS) que des acheteurs publics.
Dans sa participation à l'accès des entreprises régionales et en particulier les PME, les entreprises innovantes et les entreprises du secteur social et solidaires à la commande publique, le partenaire et l'UGAP peuvent conduire deux grandes familles d'actions, à savoir la présentation des entreprises du territoire, titulaires de marchés de l’'UGAP, d’une part, et la contribution à la connaissance par les entreprises du territoire de la commande publique, d'autre part.
Présentation des entreprises du territoire, titulaires de marchés conclus par l'UGAP
L'établissement assure la présentation des entreprises du territoire ayant remporté un appel d'offres de l'UGAP par les actions suivantes :
Edition par l'UGAP d’une liste annuelle des offres des entreprises du territoire ayant remporté un appel d'offres de l'UGAP,
Co-organisation annuelle d'un événement de rencontre de ces entreprises avec les acheteurs du territoire.
Contribution à la connaissance de la commande publique par les entreprises du territoire
L'UGAP et le partenaire peuvent mener des actions visant à promouvoir la commande publique comme levier de développement pour les entreprises du territoire :
Présentation lors d'un événement co-organisé avec eux :
- des principaux contours de la règlementation des marchés publics et les meilleurs moyens pour les entreprises de concourir aux marchés publics, | - de l'UGAP et de son mode de fonctionnement, de son modèle « achat pour revente » et les avantages, pour les fournisseurs, de travailler avec une centrale d’achat labélisée « Relations Fournisseurs Achats Responsables »,
- le programme pluriannuel d'appels d'offres de lUGAP et des partenaires de façon à permettre aux acteurs économiques du territoire d'anticiper leurs éventuels dossiers de candidature.
Promotion des solutions locales à la demande du partenaire, l'UGAP peut participer à :
- des forums, rencontres, colloques, organisés par le partenaire, ayant pour objectif de soutenir et sensibiliser les entreprises aux marchés publics,
- des rencontres entre les entreprises et les acheteurs publics,
- des sessions de sensibilisation aux marchés publics dédiées aux petites et jeunes entreprises innovantes, - des Rencontres Entreprises et Territoires et/ou aux rencontres CCIT / Acheteurs publics
10/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
Reçu en préfecture le 01/10/2024
Publié le S L G
ID : 049-214900359-20240926-CM26092024 3-DE
Le partenaire et l'UGAP facilitent la mise en relation des PME, des entreprises innovantes et des entreprises du secteur social et solidaire avec tous types d'acheteurs publics du territoire.
A noter, l'intégration d'offres de telles entreprises au catalogue de l'UGAP est étudiée si elle est opportune et repose sur un intérêt fort en termes d'achat. Le respect des fondamentaux de la Commande Publique demeurant une condition sine qua non dans ces actions : égalité de traitement, respect des procédures d'achats et des marchés existants.
La présente convention est établie en deux exemplaires originaux, dont un pour chacune des parties.
Fait à, le 1 6 JUIN 2024 Fait à Champs-sur-Marne, le 1 J JUIN 7074
à JAN La Directrice générale déléguée
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Date de réception par l'UGAP
de la présente convention
11/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
Reçu en préfecture le 01/16/2024 à
Publié le
ID : 049-214900859-20240026-CM26082024 3-DE
ANNEXE N°1
A LA CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS A L'UNION DES GROUPEMENTS D’ACHATS PUBLICS PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
Conditions générales de tarification de l’'UGAP
Les conditions générales de tarification de l'UGAP décrites ci-après sont celles en vigueur au jour dé la signature de la présente convention. Elles sont susceptibles de modifications dans leurs principes, leurs niveaux et leurs modalités d'application. Toutefois, les taux nominaux de(s) (Funivers contractualisé(s) demeurent applicables jusqu'au terme de la présente convention.
1° Différents types de tarification en vigueur à l'UGAP
L'UGAP applique à ses usagers trois différents types de tarification, en fonction de la manière dont ils ont recours à elle et des volumes d'achats qui sont les leurs.
L'usager qui recourt à l'UGAP de façon ponctuelle et pour des achats de faible volume se voit appliquer la tarification dite « tout client », telle qu’elle résulte de ses catalogues. |
Pour des volumes d'achats plus importants et selon des seuils définis par l'UGAP, l'usager se voit appliquer la tarification dite « Grands Comptes » dans les conditions décrites ci-après.
Enfin, les grandes collectivités publiques qui souhaitent confier à l'UGAP la mise en place de procédures visant plus spécifiquement à satisfaire leurs besoins, ont la possibilité de mettre en place, avec elle, des mécanismes partenariaux tels que décrits ci-après.
2° Modalités d’accession à la tarification « Grands Comptes »
Pour certains groupes de produits, la tarification « Grands Comptes » s'opère par réduction du prix de vente normalement applicable à l'ensemble des usagers et figurant aux différents catalogues.
Lorsqu'elle est prévue pour un groupe de produits donné, elle est automatiquement appliquée, par le système d’information de l'UGAP :
- lorsqu'une commande unique dépasse le ou l’un des seuil(s) fixé(s) par l'UGAP pour le groupe de produits considéré, la réduction s'applique à l’ensemble de la commande et ce, au premier euro ;
- lorsque la somme des commandes enregistrées au cours d’une même année atteint le ou l'un des seuil(s) susmentionné(s), la tarification « Grands Comptes » s'applique aux commandes passées postérieurement au franchissement dudit seuil ;
Lorsqu'un usager a atteint lesdits seuils au cours de l'année précédente, la remise « Grands Comptes » est appliquée au premier euro à toutes les commandes passées l’année suivante sur les groupes de produits considérés.
Conditions tarifaires « Grands Comptes »
Elles consistent en l'application d'un ou de taux de remise sur le prix figurant aux catalogues de l'UGAP.
Les taux de remise maximums figurent ci-après.
3° Conditions d'éligibilité aux partenariats et modalités de tarification partenariale
Au jour de la signature de la présente convention, les conditions d'éligibilité aux partenariats et les modalités de tarification partenariale sont celles issues de la délibération du 12 avril 2012 modifiée et sont décrites ci-après. ‘
12/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
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Reçu en préfecture le 01/10/2024 ee «
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1D : 049-214900359-26240026-CM26082024 3-DE
- Fonctionnement de la tarification partenariale
Sont éligibles à la conclusion d’une convention partenariale les administrations d'Etat ou administrations publiques locales ou établissements du secteur hospitalier et médico-social ou regroupements volontaires de ces administrations disposant d'un volume d'achats supérieur ou égal à 5 M€ sur la durée de la convention, pour un univers cohérent de prestations.
Ilexiste 5 univers cohérents de prestations: véhicules, mobilier et équipement général, services, médical, informatique et consommables.
Taux nominaux
La tarification partenariale est constituée à partir de taux nominaux. Ces taux sont fixés, pour chaque univers cohérent de prestations, au regard du volume d'engagement porté par le partenaire.
Les taux sont dégressifs en fonction de l'importance des engagements d'achats. Il existe quatre niveaux d'engagement :.de 5 à 10 M€ HT, de 10 à 20 ME HT, de 20 à 30 M€ HT et plus de 30 M€ HT.
Minoration des taux nominaux
Les taux nominaux peuvent se trouver minorés :
- en cas de versement d'avances à la commande, à condition toutefois que le bénéficiaire s'engage à toujours verser le même taux d'avances sur une durée d'un an. Dans ce cas, la minoration appliquée est égale à la moitié de la Valeur du taux d'avance. Pour exemple, un taux d'avance de 80 %, donne lieu à une réduction de 7% x 0,8 = 0,4 point ; |
- à l'utilisation de l'outil de commande en ligne ; la minoration, de 0,5 point est alors automatiquement appliquée ;
- en fonction du volume de commandes partenariales adressé par le partenaire sur tous les univers de produits, l’année précédente (N-1). Dès lors, et si les résultats de l'établissement le permettent, le taux nominal (hors univers médical) se réduit en année N de 0,1 point lorsque les commandes partenariales enregistrées ont été comprises entre 10 et 20 M€, de 0,2 point lorsqu'elles ont été comprises entre 20 et 30 ME et ainsi de suite jusqu'à 0,5 point pour des commandes dépassant les 50 ME.
Taux résiduels
Une fois minorés, les taux nominaux deviennent taux résiduels. Ils sont appliqués, automatiquement par le système d'information de l'établissement aux prix d'achat HT des fournitures où services, tels qu'ils ressortent des marchés passés par l'établissement.
Le détail des seuils et taux nominaux et minorations applicables au jour de la signature de la présente convention figurent ci-dessous.
Conditions d'éligibilité applicables aux administrations publiques locales
Sont éligibles à la tarification partenariale les administrations publiques locales ou groupes d’administrations publiques locales s’engageant, par convention, sur un volume d'achats supérieur à 5M € pour un univers cohérent de produits ou services et sur la durée de la convention.
Les dispositions figurant ci-dessus sont applicables aux regroupements volontaires d'administrations publiques locales, ainsi que ceux prévus par la loi. De même, elles peuvent être mobilisées au profit d'administrations publiques locales souhaitant mutualiser, par ce biais, leurs besoins propres et ceux des pouvoirs adjudicateurs et entités adjudicatrices qu'elles financent et/ou dont elles assurent le contrôle.
13/25feciure le 01/10/2024
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ANNEXE N°2
A LA CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS A L'UNION DES GROUPEMENTS D’'ACHATS PUBLICS PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
Liste des bénéficiaires
- Les communes membres de la Métropole et leurs CCAS, sous réserve qu'elles adhèrent à la présente convention : | : .
15/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
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1D : 049-214900359-26240026-CM26082024 3-DE
ANNEXE N°3
A LA CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS A L'UNION DES GROUPEMENTS D’ACHATS PUBLICS PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
3.1 Nature et étendue des besoins à satisfaire : Univers Véhicules
NATURE DES BESOINS A SATISFAIRE
Segments d'achats :
véhicules légers (véhicules particuliers, deux roues motorisés, vélos), véhicules utilitaires (petites fourgonnettes, fourgonnettes, fourgonnettes GNV, utilitaires moyens, grand utilitaire),),
e véhicules industriels et engins spéciaux (châssis PL équipements hydrauliques, engins d'entretien des espaces verts, entretien routier de viabilité hivernale, signalisation lumineuse, environnement voirie, engins de travaux publics),
véhicules d'incendie et de secours,
transports en commun,
Embarcations, drones,
o carburant en vrac et lubrifiants.
ETENDUE DES BESOINS A SATISFAIRE :
Les besoins décrits ci-dessus sont estimés à 4 M€ HT sur la durée de la convention.
TAUX DE MARGE NOMINAL DE L’UGAP :
Conformément aux conditions générales de tarification de l'UGAP, le taux de marge nominal pour l'univers « véhicules », à l'exception des carburants et des prestations faisant l’objet de marchés non exécutés dont la tarification est forfaitaire, est établi à 4,0 % (et 5,5 % pour les lubrifiants).
H s'applique aux prix d'achat HT en vigueur au moment de la réception de la commande par l'UGAP.
Le coût d'intervention de FUGAP, pour la fourniture de carburant en vrac, est de 12 €/m$ pour les commandes non dématérialisées et de 10 €/m$ pour les commandes en ligne.
Ces montants s'ajoutent aux prix d'achats du produit pétrolier en vigueur à FUGAP à la réception de la commande.
16/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
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ANNEXE N°3
A LA CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS A L'UNION DES GROUPEMENTS D’ACHATS PUBLICS PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
3.2 Nature et étendue des besoins à satisfaire : Univers informatique et consommables
NATURE DES BESOINS À
SATISFAIRE :
Segments d'achats « informatique » :
e micro-informatique (ordinateurs, écrans, périphériques, prestations d'installation),
e Logiciels et licences,{ logiciels multi-éditeurs, microsoft Oracle)
* matériels de reprographie, (photocopieurs)
e prestations de téléphonie fixe (abonnement et matériels liés),
e prestations WAN {connexion internet IP/VPN, ...),
e matériels et systèmes de téléphonie (IPBX, petits matériels de téléphonie, ...},
infrastructures serveurs et stockage et prestations associées ( serveurs rack x86, serveurs tours, serveurs UNIX et AIX) hors Cloud computing)
e infrastructures réseaux (LAN, WAN) et prestations associées, ( matériels divers LAN, réseau LAN/WLAN, prestation de câblage, sureté électronique)
+ audiovisuel et multimédia { Affichage dynamique, classe mobile, — visioconférence.
e Prestations environnement Cloud
Segments d’achats « consommables de bureau » :
e fournitures de bureau,
° consommables informatiques,
e papier.
Segments d’achats « prestations intellectuelles » :
e Prestations intellectuelles informatiques
e Prestations intellectuelles unité d'œuvre .
ETENDUE DES BESOINS A
SATISFAIRE :
Les besoins décrits ci-dessus sont estimés à 8 M € HT sur la durée de la convention.
TAUX DE MARGE NOMINAL
DE L'UGAP :
Conformément aux conditions générales de tarification de l'UGAP et au regard de létendue des besoins figurant ci-dessus, les taux de marge nominaux pour l'univers « Informatique et autres fournitures » sont établis : .
° à 5,0% pour les segments « informatique »,
e à 6,0% pour les consommables de bureau,
e à 5,5% pour les prestations intellectuelles.
17/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
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ANNEXE N°3
A LA CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS A L’UGAP
PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
8.3 Nature et étendue des besoins à satisfaire: Univers Mobilier et équipement général
NATURE DES BESOINS A SATISFAIRE :
Segments d'achats « mobilier » :
e mobilier de bureau ( mobilier d'accueil, mobilier salle de réunion,
rangements, équipements de bureau°
+ mobilier solaire ( mobilier petite enfance, mobilier classe, activité petite enfance)
e mobilier collectif ( mobilier urbain, mobilier multiusage, mobilier de restauration),
Segments d'achats « équipement général » :
hygiène et entretien
restauration professionnelle
équipements de protection individuelle
art de la table
lubrifiants
ETENDUE DES BESOINS A SATISFAIRE :
Les besoins décrits ci-dessus sont estimés à 100.000 € HT sur la durée de la convention.
TAUX DE MARGE NOMINAL DE L’UGAP :
Conformément aux conditions générales de tarification de FUGAP et au regard de l'étendue des besoins figurant ci-dessus, les taux de marge nominaux pour l'univers « Mobilier et équipement général » sont établis
8,0 % pour le mobilier,
5,0 % pour l'équipement général. ®-
©
ls s'appliquent aux prix d’achat HT en vigueur au moment de la réception de la commande par l'UGAP.
18/25
unEnvoyé en préfecture le 01/10/2024
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ANNEXE N°3
A LA CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS A L’UGAP
PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
3.4 Nature et étendue des besoins à satisfaire : Univers Services
NATURE DES BESOINS A SATISFAIRE :
Segments d'achats:
prestations de propreté et d'hygiène des locaux ;
prestations de sécurité humaine (accueil, gardiennage et télésurveillance) ; prestations de transfert administratif ou industriel ;
prestations de maintenance des ascenseurs et des appareils de levage ; prestations de contrôles réglementaires des bâtiments (dont contrôle réglementaire des ascenseurs et des appareils de levage) ;
e prestations de maintenance multitechnique des bâtiments ;
e Prestation de Drones
e prestations d'AMO sécurité ;
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e
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Segments d'achats Energie
e approvisionnement en fioul des bâtiments.
ETENDUE DÉS BESOINS A SATISFAIRE :
Les besoins décrits ci-dessus sont estimés à 150.000 € HT sur la durée de la convention.
TAUX DE MARGE NOMINAL DE L'UGAP :
Conformément aux conditions générales de tarification de l'UGAP et au regard de l’étendue des besoins figurant ci-dessus, le taux de marge nominal pour l'univers « services », à l'exception des produits pétroliers, est établi à 5,5 % sur les prix d'achat en euro HT.
I s'applique aux prix d’achat HT en vigueur au moment de la réception de la commande par l'UGAP.
Le coût d'intervention de l'UGAP, pour la fourniture de fioul domestique, est de 12 €/m£ pour les commandes non dématérialisées et de 10 €/m® pour les commandes en ligne. Ces montants s'ajoutent aux prix d'achats du produit pétrolier en vigueur à l'UGAP à la réception de la commande.
19/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
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ANNEXE N°3
A LA CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS A L’UGAP
PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
3.5 Nature et étendue des besoins à satisfaire : Univers Médical
NATURE DES BESOINS A SATISFAIRE :
Segments d'achats:
e Equipements et dispositifs médicaux stériles et non stériles, Consommables biomédicaux,
Consommables de laboratoire
Anesthésie-réanimation ;
Monitorage
Imagerie
Techniques opératoires
Equipements de laboratoire
Explorations fonctionnelles
Stérilisation
Mobilier médical
Equipements de soins
e Consommables scientifiques et réactifs (Gauss)
Réactifs
Réactifs spécifiques
Consommables Gauss
Maintenance des IVAP Gauss
ETENDUE DES BESOINS A SATISFAIRE :
Les besoins décrits ci-dessus sont estimés à 5.000 € HT sur la durée de la convention.
TAUX DE MARGE NOMINAL DE L’UGAP :
Conformément aux conditions générales de tarification de lUGAP et au regard de l'étendue des besoins figurant ci-dessus, les taux de marge nominaux pour l'univers « Médical » sont établis
e à 3,7 % pour les consommables scientifiques,
e à 5,5 % pour les équipements et dispositifs médicaux.
Ces taux s’appliquent aux prix d'achat HT en vigueur au moment de la réception de la commande par lUGAP.
20/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
Reçu en préfecture le 01/16/2024 à
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ANNEXE N°4
A LA CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS A L'UNION DES GROUPEMENTS D'ACHATS PUBLICS PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
Modèle d’acte d'adhésion
ACTE D’'ADHESION
A LA CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS A L'UNION DES GROUPEMENTS D’'ACHATS PUBLICS PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
XXX
[adresse]
représenté par nom, prénom, fonction
Par le présent acte, XXX sollicite son intégration en tant que bénéficiaire de la convention de partenariat conclue entre l'UGAP et Angers Loire Métropole
. Les besoins que XXX s'engage à satisfaire auprès de l'UGAP portent sur les univers suivants :
[] véhicules : montant estimé : X € HT par an
© informatique : montant estimé : X € HT par an
La présente adhésion prend effet à compter de sa date de réception par l'UGAP, jusqu'à la date de fin de la convention conclue entre l'UGAP et Angers Loire Métropole
Fait à , le
[Inom, prénom, fonction]
Date de réception par l'UGAP
du présent acte et d'acceptation de l'adhésion :
21/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
Reçu en préfecture le Q1/10/2024
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Annexe 5 :
Notice
Performance Financière Achat
pour les Collectivités
A l'occasion du Contrat d'Objectif et de Performance de l'UGAP pour la période 2023-2026, la terminologie des gains achats a été modifiée. La présente notice est donc actualisée en conséquence. Le même Contrat d'Objectif et de Performance prévoit une évolution plus substantielle de la méthode. Les travaux sont menés sur le premier semestre 2024.
La méthode de l'UGAP, pour l'estimation de la « Performance Financière Achat » (ex-gains achats) générées pour ses clients lorsqu'ils recourent à la centrale, a pour but d'expliquer clairement et sans artifice, de quelle manière l'UGAP concourt à la performance économique de la commande publique.
Nos choix méthodologiques constituent donc un parti pris, lié tant au fonctionnement de nos clients que de notre établissement. Ils ont leur pertinence et leur limite. Chaque client peut donc les intégrer de la manière qu'il souhaite dans ses propres tableaux de bords.
Par ailleurs, la «Performance Financière Achat» (ex-gains achats) ne sont en aucun cas des gains budgétaires. Les montants de la « Performance Financière Achat» (ex-gains achats) que nous pouvons présenter pour chaque client ne constituent pas des réserves de budget en fin d'exercice.
Définition :
La « Performance Financière Achat » (ex-gains achats) calculées par l'UGAP intègrent trois composantes :
Les Gains Achats (ex-gains marchés) :
ll s’agit de la comparaison des prix obtenus à la fin d’une procédure d'achat (actés lors de la notification du marché) avec les derniers prix révisés sur les marchés des procédures précédentes ou avec des prix cibles (dans le cas de nouvelles thématiques de procédures).
Les Gains Tarification :
Il s’agit, pour chaque client de l'Ugap, de la comparaison entre le prix de vente effectif avec notre prix catalogue (tarification standard de l'UGAP).
Les Gains Recours : |
Il s'agit des gains générés par l'économie d’une procédure d'appel d'offres qu'un client n’a plus à lancer lorsqu'il recourt à l'UGAP et des gains générés par l'exécution du marché par FUGAP pour le client.
Le détail de la méthode figure dans les lignes ci-après.
Les Gains Achats (ex-gains marchés) :
Les Gains Achats (ex-gains marchés) sont calculés en pF étapes :
La première consiste à comparer les prix obtenus à la fir procédure d'achat de l'UGAP {actés lors de la notification du marc
“ soit les prix d'achat à la fin du marché précédent (dans le cas d’un renouvellement de marché),
22/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
Recu en préfecture le OT/10/2024 ts me F TS Be CE SERRE Ÿ NRSN
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D : 049-214000889-20240026-CM26082024 3-DE
= soit les prix cibles (dans le cas d'une typologie de produits ou de service que l'UGAP n'avait jamais acquis auparavant).
Ces prix d'achat par l'UGAP à une entreprise se répercutent mécaniquement: dans le prix d'achat du client à lUGAP.
Notre première étape consiste à nous appuyer sur un panel de références, produits ou prestations, représentatifs du marché. Le gain est exprimé sous forme de taux.
La deuxième consiste à calculer le montant des gains, en euros, générés par l'ensemble des marchés renouvelés par l'UGAP dans l'année. Les taux de gains que nous obtenons à la première étape sont appliqués aux montants d'achats prévisionnels de l'année, marché par marché. L'addition des montants de gains que nous obtenons est ensuite rapportée au montant des achats prévisionnels des seuls marchés renouvelés dans l'année. Nous en déduisons un pourcentage; il s’agit du taux « gains marchés » de notre Contrat d'Objectif et de Performance.
La troisième consiste à appliquer ce taux « gains achats » (ex-gains marchés) à l'ensemble des commandes enregistrées sur tous les marchés actifs de l'UGAP pour dégager le gain marché en euros. Le montant total de ce gain est divisé par 4 car nous renouvelons nos marchés tous les 4 ans. Cette dernière division permet de lisser dans le temps les effets des marchés à forts volumes et ainsi de suivre une évolution amortie dans le temps. ‘
Les Gains Tarification :
Les gains Tarification sont calculés en comparant les prix de vent aux clients d'une part et les prix de vente du catalogue d'autre pa
En effet, en fonction d'engagement d'achats à forts volumes de la part d’un client à travers une convention, les prix de vente standard UGAP peuvent être remisés.
Les Gains Recours :
Les Gains Recours sont calculés dès lors qu’un client fait l’'écono recourant à l'UGAP, d'une procédure d'achat et de l'exécution du afférent. Nous appuyons notre estimation, client par client, en m, combien il consomme dans chacun de nos marchés.
Procédure: sur la base de la littérature disponible, nous considérons qu’un client économise une procédure (MAPA ou appel d'offres) dès 40 K€ de commande dans un de nos marchés sur les 4 dernières années. Nous ne tenons compte de ce seuil que lorsque le client a commandé dans l’année considérée.
Le coût que cette procédure aurait eu pour le client est estimé à 7 000 € pour une procédure simple, 8 000 € pour une procédure élaborée et 9000 € pour une procédure complexe.
Nous intégrons dans nos calculs les consommations des 4 dernières années (durée de vie d'un marché UGAP) de nos clients sur les marchés qu'ils ont sollicités dans l’année révolue. Nous divisions ensuite par quatre le résultat pour donner un gain annuel.
Exécution: l'UGAP exécutant elle-même ses marchés, nous considérons que les actions de la centrale dans ce domaine engendrent également des économies pour le client recourant à l'UGAP. Ceci s'applique dès le premier euro de commande passée par le client sur un marché de la centrale. Nous estimons alors économie de procédure en appliquant les ratios suivants: 0,5% des montants commandés pour une exécution simple, 1,5% pour une exécution élaborée et 4,5% pour une exécution complexe.
23/25Envoyé en préfecture le 01/10/2024
Reçu en préfecture le 01/16/2024
Publié le
ID : 049-214900859-20240026-CM26082024 3-DE
Pour une même offre, les niveaux de complexité de procédure et d'exécution peuvent étre dirérents.
L'exemple ci-dessous illustre le mécanisme de calcul ainsi que les seuils de déclenchement et les sommes intégrées dans le calcul :
Un client a consommé 130 k€ de fournitures de bureau sur les 4 dernières années dont 25 k€ lors de la dernière année. Ces achats remplissent donc les conditions de dépassement de seuil de 40 k€ sur les 4 dernières années et de consommation dans la dernière année (l'année sur laquelle porte le calcul des gains recours). Nous pouvons donc considérer que le client a économisé :
a une procédure simple en l'occurrence valorisée à 7 000 € que nous diviserons par 4 dans le décompte du client,
#2 etune exécution de 0,5% du montant des commandes de l'année considérée.
Résultats macroscopiques :
Nous appliquons cette méthode pour l'ensemble de nos marchés dans le but de dégager notre performance globale.
PFA 2023 ALL UGAP
À 30,81 M€
PFA : Performance financière achat = ex-gain achat
Gain achat = ex-gain marché
Nous sommes cependant en mesure, pour les clients en convention avec l'UGAP, de préciser les gains qu'ils ont générés à travers les marchés de la centrale qu'ils ont sollicités pour leurs achats.
Politiques Publiques :
La performance financière achat figure parmi les 5 Politiques Publiques portées par FUGAP
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Reçu en préfecture le 01/16/2024
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ID : 049-214900859-20240026-CM26002024 3-DE
ANNEXE N°6
A LA CONVENTION DE PARTENARIAT
DEFINISSANT LES MODALITES DE RECOURS À L'UNION DES GROUPEMENTS D’ACHATS PUBLICS
PAR ANGERS LOIRE METROPOLE
Schéma de Promotion des Achats Socialement et Ecologiquement Responsables
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