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PLU - Rapport de présentation - 1.1 Rapport de présentation Tome 1
unknown - Communauté de communes - Rumilly Terre de Savoie - 2025 DEL 212 ANNEXE 1.1 RLPI tome 1 CC rapport presentation
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Rumilly Terre de Savoie - 2025 DEL 212 ANNEXE 1.1 RLPI tome 1 CC rapport presentation)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Environnement,
Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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à 4 COMMUNAUTE DE COMMUNES
GOPUE CONSEIL
Département de la Savoie
Communauté de communes Rumilly Terre de Savoie
REGLEMENT LOCAL DE PUBLICITE INTERCOMMUNAL
Tome 1 : rapport de présentation
Prescrit par le conseil communautaire le 26 septembre 2022
Arrêté par le conseil communautaire le 3 février 2025
Enquête publique du 5 juin 2025 au 23 juin 2025
Approuvé par le conseil communautaire le 15 décembre 2025 Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
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Table des matières
INTRODUCTION ........................................................................................................................................................................................................... 4
PARTIE 1 : LE CONTEXTE PAYSAGER DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES .......................................................................................................... 8
1. LES PAYSAGES DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES ..................................................................................................................................................................... 8 2. LES SECTEURS A ENJEUX EN MATIERE DE PUBLICITE EXTERIEURE ...................................................................................................................................................... 12
PARTIE 2 : ETAT DES LIEUX EN MATIERE DE PUBLICITES ET PREENSEIGNES .............................................................................................................. 32
1. LA NOTION D'AGGLOMERATION .............................................................................................................................................................................................. 32 2. LA NOTION D'UNITE URBAINE ................................................................................................................................................................................................. 35 3. LES PERIMETRES D'INTERDICTION DE TOUTE PUBLICITE/PREENSEIGNE EXISTANT SUR LE TERRITOIRE ........................................................................................................ 36 A) LES INTERDICTIONS ABSOLUES ............................................................................................................................................................................................................ 36 B) LES INTERDICTIONS RELATIVES ............................................................................................................................................................................................................ 36 4. LA REPARTITION DES PUBLICITES ET PREENSEIGNES ...................................................................................................................................................................... 40 5. LES PUBLICITES/PREENSEIGNES SCELLEES AU SOL OU INSTALLEES DIRECTEMENT SUR LE SOL ................................................................................................................... 43 6. LES PUBLICITES/PREENSEIGNES APPOSEES SUR UN MUR OU UNE CLOTURE ........................................................................................................................................ 47 7. LA DENSITE PUBLICITAIRE ...................................................................................................................................................................................................... 51 8. LES PUBLICITES/PREENSEIGNES SUPPORTEES PAR LE MOBILIER URBAIN ............................................................................................................................................ 53 9. LA PUBLICITE/PREENSEIGNE LUMINEUSE ................................................................................................................................................................................... 56 10. LES DISPOSITIFS DE DIMENSIONS EXCEPTIONNELLES POUR DES MANIFESTATIONS TEMPORAIRES ET LES BACHES PUBLICITAIRES .................................................................... 58 11. LES DISPOSITIFS DE PETITS FORMATS INTEGRES A DES DEVANTURES COMMERCIALES ......................................................................................................................... 59 12. CONCLUSION – ENJEUX EN MATIERE DE PUBLICITES ET PREENSEIGNES ............................................................................................................................................ 60
PARTIE 3 : ETAT DES LIEUX EN MATIERE D’ENSEIGNES ............................................................................................................................................. 62
1. LES ENSEIGNES PARALLELES AU MUR ........................................................................................................................................................................................ 63 2. LES ENSEIGNES PERPENDICULAIRES AU MUR............................................................................................................................................................................... 66 Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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3. LA SURFACE CUMULEE DES ENSEIGNES EN FAÇADE ....................................................................................................................................................................... 68 4. LES ENSEIGNES SCELLEES AU SOL OU INSTALLEES DIRECTEMENT SUR LE SOL........................................................................................................................................ 69 5. LES ENSEIGNES SUR CLOTURE.................................................................................................................................................................................................. 74 6. LES ENSEIGNES INSTALLEES SUR TOITURE OU SUR TERRASSE EN TENANT LIEU ..................................................................................................................................... 75 7. LES ENSEIGNES LUMINEUSES .................................................................................................................................................................................................. 77 8. LES ENSEIGNES TEMPORAIRES ................................................................................................................................................................................................. 79 9. CONCLUSION – ENJEUX EN MATIERE D’ENSEIGNES ....................................................................................................................................................................... 80
PARTIE 4 : ORIENTATIONS ET OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITE EN MATIERE DE PUBLICITE EXTERIEURE ................................................................. 82
1. LES OBJECTIFS ..................................................................................................................................................................................................................... 82 2. LES ORIENTATIONS ............................................................................................................................................................................................................... 82
PARTIE 5 : JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS ...................................................................................................................................................... 84
1. LES CHOIX RETENUS EN MATIERE DE PUBLICITES ET PREENSEIGNES .................................................................................................................................................. 84 2. LES CHOIX RETENUS EN MATIERE D'ENSEIGNES ........................................................................................................................................................................... 86 3. LES CHOIX RETENUS EN MATIERE DE PUBLICITES, ENSEIGNES ET PREENSEIGNES LUMINEUSES SITUEES A L’INTERIEUR DES VITRINES OU DES BAIES D’UN LOCAL A USAGE COMMERCIAL 87 Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Introduction
La protection du cadre de vie constitue un enjeu majeur pour les territoires et les populations. La règlementation concernant l’implantation des dispositifs d’enseignes, de préenseignes et de publicité fait partie des outils pour préserver les paysages. Elle vise à concilier liberté d’expression1 et enjeux environnementaux tels que la lutte contre les nuisances visuelles, la préservation des paysages et du patrimoine ou encore la réduction de la
consommation d’énergie.
La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant Engagement National pour l’Environnement dite « loi ENE » ainsi que le décret du 30 janvier 2012 ont considérablement modifié une règlementation qui datait de 1979. Les principales évolutions de la
règlementation issues de la loi « ENE » et de son décret sont :
- la clarification des compétences entre le maire et le préfet en matière d’instruction et de pouvoir de police de l’affichage ;
- le renforcement des sanctions notamment financières ;
- l’instauration d’une règle de densité publicitaire ;
- la création de règles d’extinction nocturne pour les publicités et enseignes lumineuses.
La loi ENE a intégralement refondé les procédures d’élaboration, de révision et de modification des Règlements Locaux de
Publicité (RLP). Désormais, ceux-ci sont élaborés, révisés ou
modifiés conformément aux procédures d’élaboration, de
révision ou de modification des plans locaux d’urbanisme (PLU) définies au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
1 L’article L581-1 du code de l’environnement dispose que chacun a le droit d’exprimer
et de diffuser des informations et idées à l’aide de la publicité, des enseignes et des préenseignes.
l’urbanisme. A la suite de son approbation, le RLPi est annexé au PLUi.
La loi n°2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le
dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets est venue modifier certains aspects relatifs à la
publicité extérieure. Ainsi, à partir du 1er janvier 2024, les
Présidents des Communautés de communes deviennent
l’autorité compétente en matière de police de la publicité dans le cas où la Communauté est compétente en matière de PLU et de RLP. La loi prévoit que les Maires des communes composant l’EPCI peuvent néanmoins s’opposer à ce transfert en suivant des modalités définies à l’article L5211-9-2 du Code général des collectivités territoriales. Cette loi prévoit aussi la possibilité pour les RLPi d’encadrer la publicité et les enseignes lumineuses situées à l’intérieur d’un local commercial.
Le RLPi comprend au moins un rapport de présentation, une partie réglementaire et des annexes.
- Le rapport de présentation comprend un diagnostic,
définit les orientations et objectifs de la Communauté de
communes en matière de publicité extérieure,
notamment sur les questions de densité et
d’harmonisation, et explique les choix retenus au regard
de ces orientations et objectifs retenus.
- La partie réglementaire comprend les dispositions
adaptant la règlementation nationale. Les prescriptions Envoyé en sréfeciure le 18/12/2025
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du règlement local de publicité peuvent être générales
ou s’appliquer aux seules zones qu’il identifie.
- Le ou les documents graphiques font apparaître sur
l’ensemble du territoire de l’intercommunalité les zones
et, le cas échéant, les périmètres identifiés par le
règlement local de publicité, et sont annexés à celui-ci.
Les limites de l’agglomération fixées par les maires des
dix-sept Communes membres en application de l’article
R. 411-2 du Code de la route sont également
représentées sur un document graphique annexé au
règlement local de publicité, avec les arrêtés municipaux
fixant lesdites limites.
a. Champ d’application
Le code de l’environnement ne porte que sur les supports situés sur une voie publique ou sur une voie privée et visibles depuis une voie ouverte à la libre circulation du public.
Le code de l’environnement renvoie également aux dispositions du code de la route, afin d’encadrer la publicité au regard d’impératifs de sécurité routière. En effet, les articles R418-1 à R418-9 du code de la route précisent que, dans l’intérêt de la sécurité routière, sur les voies ouvertes à la circulation publique et en bordure de celles-ci, sont interdites les publicités enseignes et préenseignes pouvant induire une confusion avec des
signaux réglementaires ou, qui conduiraient à en réduire la visibilité ou leur efficacité.
Des dispositions spécifiques précisent les modalités
d’implantation d’une publicité ou d’une enseigne, en fonction
de ses caractéristiques ou encore de sa situation dans une agglomération.
b. Le règlement local de publicité (RLP)
Le RLPi est un document réglementaire, opposable aux tiers, qui édicte des règles locales permettant d’adapter le règlement national de publicité en fonction des spécificités du territoire.
Il a pour objectif de découper le territoire en une ou plusieurs zones, plus ou moins concernées par l’affichage publicitaire, afin de les réglementer en fonction de la présence de cet affichage, tout en tenant compte du contexte urbain : ce sont les zones de publicités (ZP).
Le RLPi comporte une réglementation locale obligatoirement
plus restrictive que les règles édictées par le code de
l’environnement et constituant la réglementation nationale
(RNP).
Une règle plus restrictive est, par exemple, celle qui réduirait la surface unitaire d’un dispositif de publicité non lumineuse de 12m² maximum, ne pouvant s’élever à plus de 7,5 mètres au- dessus du sol (règles nationales), à une surface unitaire d’un dispositif de publicité non lumineuse de 8 m² maximum, ne pouvant s’élever à plus de 6 mètres au-dessus du niveau du sol (règles locales).
Le RLP approuvé est annexé au PLU.
c. La définition des dispositifs visés par le code de
l’environnement Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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gramme
terme
Nil UZ CHOPY-SHOP SSSR nn —— SN
Une Put AIT cantine à l'untiumon des enseignes 41 "
pre enrengren vos mur gen Vans ve ect értree
à arme de ph im à re ot Ports 4 ages A ROND PORT
ones me mages Pt pourmdes à des pattes À GAUCHE sHoP JU »|
CHOPY-SHOP ————
Li À 5m PR DIRECTION VANNES Lbasenure
en men CHOPY-SHOP LA - OU LUTIM
L
î
6
Constitue une publicité2, à l’exclusion des enseignes et
préenseignes, toute inscription, forme ou image, destinée à informer le public ou à attirer son attention, les dispositifs dont le principal objet est de recevoir lesdites inscriptions, formes ou images étant assimilées à des publicités.
Constitue une enseigne3 toute inscription, forme ou image
apposée sur un immeuble et relative à une activité qui s’y exerce.
2 Article L581-3-1° du code de l’environnement
3 Article L581-3-2° du code de l’environnement
Constitue une préenseigne4 toute inscription, forme ou image
indiquant la proximité d’un immeuble où s’exerce une activité déterminée.
Les préenseignes étant soumises aux dispositions régissant la publicité, le RLP renvoie aux règles relatives à la publicité.
d. Surface unitaire des dispositifs visés par le code de
l’environnement
Le décret n°2023-1007 du 30 octobre 2023 précise que : « le
calcul de la surface unitaire des publicités s'apprécie en prenant en compte le dispositif dont le principal objet est de recevoir la publicité5 ». Toutefois, le calcul de la surface unitaire des
publicités supportées par le mobilier urbain s'apprécie en
4 Article L581-3-3° du code de l’environnement
5 Article R581-24-1 du code de l’environnement Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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prenant uniquement en compte la surface de l'affiche ou de l'écran6.
Dans toute la suite du présent document, les dispositions issues de la règlementation nationale de la publicité (RNP) seront mentionnées en rouge.
e. Autorisation préalable et déclaration préalable
L’autorisation préalable
Les publicités soumises à autorisation préalable sont :
- les emplacements de bâches comportant de la publicité,
- les publicités lumineuses autres que celles supportant des affiches éclairées par projection ou par transparence,
- les dispositifs publicitaires de dimensions exceptionnelles liés à des manifestations temporaires.
Les enseignes soumises à autorisation préalable sont :
- les enseignes installées sur un immeuble ou dans les lieux visés aux articles L.581-4 et L.581-8 ou installées sur les territoires
couverts par un RLP,
- les enseignes temporaires installées sur un immeuble ou dans les lieux visés aux articles L.581-4 et, lorsqu’elles sont scellées au sol ou implantées directement sur le sol, installées sur un
immeuble ou dans les lieux visés à l’article L.581-8,
- les enseignes à faisceau de rayonnement laser quel que soit leur lieu d’implantation.
Le formulaire CERFA n°14798 permet d'effectuer une demande d'autorisation préalable.
6 Article R581-42-1 du code de l’environnement
La déclaration préalable
Les publicités qui ne sont pas soumises à autorisation préalable sont soumises à déclaration préalable à l'occasion d'une
installation, d'une modification ou d'un remplacement.
Par principe, les préenseignes étant soumises aux dispositions applicables à la publicité, elles sont donc soumises à déclaration préalable. Toutefois, lorsque leurs dimensions n'excèdent pas 1 mètre en hauteur et 1,5 mètre en largeur, elles ne sont pas soumises à déclaration.
Le formulaire CERFA n°14799 permet d'effectuer une déclaration préalable.
Le présent document constitue le rapport de présentation, en élaborant en premier lieu un diagnostic de l’état de la publicité extérieure sur l’ensemble du territoire intercommunal, diagnostic sur lequel se fondent les orientations et objectifs qui constituent la seconde partie du présent document. Enfin, la dernière partie comporte la justification des choix retenus dans le RLPi. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Déclinaison des paysages de la communauté
de communes
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PARTIE 1 : le contexte paysager de la
communauté de communes
1. Les paysages de la communauté de communes
D’après le plan local de l’urbanisme intercommunal (PLUi), la communauté de communes Rumilly Terre de Savoie s’inscrit au cœur de l’Albanais et compte plusieurs entités paysagères : la forêt d’altitude, les gorges, le piémont, les plaines collinaires et le fond de vallée.
Déclinaison des paysages de la communauté de communes,
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La forêt d’altitude est présente dans la partie ouest du territoire. Elle comprend le point haut du territoire (le Gros Foug à 1050 mètres d’altitude). Il s’agit d’un espace non urbanisé où les activités forestières côtoie les loisirs à la montagne. Les gorges du Fier sont présentes dans la partie nord-ouest du territoire. Il
s’agit d’une formation géologique impressionnante et
emblématique du territoire.
La forêt d’altitude, Moye7
Le piémont est présent dans la partie ouest du territoire. Il
constitue un espace transitionnel entre monts et plaines situé entre 500 et 600 mètres. Le piémont est un espace à dominante agricole (cultures et bâtiments agricoles) même si l’usage
résidentiel est également répandu.
7 Sauf mention contraire les photographies sont issues du terrain réalisé en mai 2023
Le piémont, Moye
La plaine collinaire est présente dans la partie sud et est du
territoire. Elle constitue un espace fragmenté en une série de compartiments isolés en raison d’un réseau hydrographique important. Le paysage bien qu’à dominante agricole et de plus en plus concurrencé par l’attractivité résidentielle de la
communauté de communes. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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La plaine collinaire, Bloye
La plaine collinaire, Thusy
Le fond de vallée est présent dans la partie centrale du territoire.
Il comprend les deux entités majeures du réseau
hydrographique : le Fier et le Chéran (affluent du Fier). Cette espace se caractérise par une plaine agricole et des haies séparatives de haut jet.
Le fond de vallée, Le Chéran à Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Le fond de vallée comprend également les secteurs urbanisés de la ville-centre de la communauté de communes avec ses paysages urbains.
Place XX, centre-ville de Rumilly
Rue du centre-ville de Rumilly
Les paysages de la communauté de communes sont donc largement marqués par les paysages naturels (en particulier forestiers) et agricoles. Ces espaces sont peu voire pas du tout marqués par la présence de publicité extérieure. En revanche, les paysages urbains du fond de vallée (autour de la ville-centre) concentrent l’essentiel de la publicité extérieure du territoire intercommunal. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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2. Les secteurs à enjeux en matière de publicité
extérieure
Le diagnostic de terrain a permis d’apprécier la présence plus ou moins marquée de la publicité extérieure8 sur le territoire. Cela permet d’identifier des secteurs à enjeux en matière de publicité extérieure.
En premier lieu, la commune de Rumilly, qui concentre l’essentiel de la publicité extérieure de la communauté, présente les zones à enjeux suivantes :
• Le centre-ville historique et commerçant
• La D910 traversant la commune du Nord au Sud
• Au nord la zone d’activités autour du Intermarché
• Au centre, la zone d’activité autour du Hyper U
• Au sud, la zone commerciale à proximité du Aldi (le long
de la D910)
Le centre-ville historique et commerçant
Le centre-ville de Rumilly présente un caractère urbain dense avec des bâtiments de plusieurs étages et des rues étroites et piétonnes pour certaines d’entre-elles. Le centre-ville comprend peu d’espaces verts à l’exception notable de la place d’Armes.
8 Ce terme regroupe les publicités, enseignes et préenseignes.
Rue Charles de Gaulle, Rumilly
Place Grenette, Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Avenue Gantin, Rumilly
Place d’Armes, Rumilly
La ville de Rumilly est traversée par le Chéran qui structure en partie la forme du centre-ville. Le Pont Neuf est élément
important permettant de rejoindre la rive droite du Chéran depuis le centre-ville (essentiellement localisé sur la rive
gauche). Les rives du Chéran constitue le plus important site inscrit de la commune de Rumilly.
Pont Neuf sur le Chéran, Rumilly
Le centre-ville comporte également une importante dimension historique avec son Église sainte-Agathe, monument historique inscrit. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Ale Eee | Grand Due Re D à
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Église Sainte-Agathe, Rumilly
Les paysages du centre-ville sont marqués par la présence de la publicité extérieure. Il s’agit essentiellement d’enseignes
présentes sous trois formes :
- Enseignes parallèles au mur
- Enseignes perpendiculaires au mur
- Enseignes installées directement sur le sol (le plus souvent
inférieure à un mètre carré)
Enseignes parallèles au mur, centre-ville de Rumilly
Enseignes perpendiculaires au mur, centre-ville de Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Enseignes installées sur le sol, centre-ville de Rumilly
Les publicités et préenseignes sont peu présentes dans le centre- ville à l’exception de celles supportées par du mobilier urbain d’informations locales (sucettes avec une face d’informations locales et une face commerciale).
« Sucette » avec une face commerciale et une face
informative (plan), centre-ville de Rumilly
Au nord, la zone d’activités autour du Intermarché
La zone d’activités commerciales du nord de Rumilly comprend principalement les grandes surfaces Bricomarché et
Intermarché ainsi que le cinéma communal. Elle présente un caractère urbain avec des bâtiments de grandes dimensions de type « boîtes à chaussures » avec des voiries assez larges et d’importants parkings partiellement arborés. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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RTE
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Cinéma communal, nord de Rumilly
Enseignes en façade et enseignes scellées au sol, nord de
Rumilly
Enseignes en façade, nord de Rumilly
Les paysages de la zone commerciale du Nord de Rumilly sont marqués par la présence de la publicité extérieure. Il s’agit essentiellement d’enseignes présentes sous deux formes :
- Enseignes parallèles au mur
- Enseignes scellées au sol (le plus souvent supérieure à un
mètre carré).
Les publicités et préenseignes sont peu présentes dans cette zone à l’exception de celles supportées par du mobilier urbain d’informations locales (sucettes avec une face d’informations locales et une face commerciale). Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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« Sucette » avec une face commerciale et une face
d’information locale, nord de Rumilly
Au centre, la zone d’activité autour du Hyper U
La zone d’activités commerciales du centre de Rumilly
comprend principalement le centre commercial Hyper U. ce
centre commercial. Elle présente un caractère urbain avec un
bâtiment de grandes dimensions de type « boîtes à chaussures » avec des voiries assez larges et d’importants parkings
partiellement arborés.
Centre commercial en bordure de la D910, Rumilly
Paysage ouvert en face de la zone du centre commercial,
Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Les paysages de zone d’activités commerciales du centre de Rumilly sont marqués par la présence de la publicité extérieure. Il s’agit essentiellement d’enseignes présentes sous trois formes : - Enseignes parallèles au mur
- Enseignes scellées au sol (le plus souvent supérieure à un
mètre carré)
- Une enseigne sur toiture pour le centre commercial.
Enseigne sur toiture et enseignes parallèles au mur, Rumilly
Enseignes scellées au sol de type « drapeaux », Rumilly
Enseigne scellée au sol de type « panneau », Rumilly
Les publicités et préenseignes de grand format (12 mètres carrés d’affiche) scellées au sol sont présentes en bordure de cette
zone le long de la D910. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Préenseignes scellées au sol de grandes dimensions, Rumilly
Au sud, la zone commerciale autour du Aldi (le long de la
D910)
La zone d’activités commerciales du sud de Rumilly comprend une dizaine de moyennes surfaces implantées le long de la RD910. Elle comprend essentiellement des garages, des
restaurants ainsi qu’un supermarché Aldi. Elle présente un
caractère urbain avec des bâtiments de grandes dimensions de type « boîtes à chaussures » avec une voirie large et structurante la RD910 et des parkings peu végétalisés.
Bâtiments en « boîtes à chaussures », zone d’activités
commerciales au sud de Rumilly
Large voirie, Zone d’activités commerciales au sud de Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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——_ © —
BOULANGERIt
SANDWICHERIE TARTERN
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Les paysages de zone d’activités commerciales du sud de
Rumilly sont marqués par la présence de la publicité extérieure. Il s’agit essentiellement d’enseignes présentes sous trois formes : - Enseignes parallèles au mur
- Enseignes scellées ou posées au sol (le plus souvent
supérieure à un mètre carré)
- Enseignes sur clôture.
Enseignes parallèles au mur, Rumilly
Enseigne posée au sol, Rumilly
Enseignes posée et scellée au sol, Rumilly
Enseigne scellée au sol de type « totem », Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Publié le 18/12/2025 S LG
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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Enseigne sur clôture non aveugle, Rumilly
Les publicités et préenseignes de grand format (12 mètres carrés d’affiche) scellées au sol et sur mur sont présentes dans cette
zone le long de la D910.
Publicités scellées au sol de grandes dimensions de part et
d’autre de la D910, Rumilly
Publicités sur mur de grandes dimensions, Rumilly
La D910 traversant la commune du Nord au Sud
La D910 traverse le territoire communautaire du Nord au Sud. Elle traverse notamment la ville-centre. Cet axe constitue le
principal secteur de localisation des publicités et préenseignes de grand format à Rumilly. Cet axe recoupe par ailleurs les principales zones d’activités de Rumilly où l’on va retrouver de nombreuses enseignes comme cela a été évoqué ci-avant. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Publicités sur mur de grand format, D910 au nord de Rumilly
Importance des publicités de grand format, D910 au nord de
Rumilly
Publicité et vue vers la forêt d’altitude, D910 au centre de
Rumilly
Densité importante de publicités de grand format, D910 au
centre de Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Importance des publicités de grand format, D910 au sud de
Rumilly
Publicité lumineuse de grand format, D910 au sud de Rumilly
***
En deuxième lieu, plusieurs communes du territoire
intercommunal comptent une zone d’activités ou bien un
centre bourg comportant plusieurs activités, c’est notamment le cas pour :
• Les deux zones d‘activités de Vallières-sur-Fier
• La zone d‘activités de Sales
• La zone d‘activités de Marigny-Saint-Martin (limitrophe
avec Rumilly au sud de cette commune)
• Le centre-bourg de Marcellaz-Albanais
• Le centre-bourg de Vallières-sur-Fier
• Le centre-bourg de Vaulx
Les deux zones d‘activités de Vallières-sur-Fier
La commune de Vallières-sur-Fier compte deux zones d’activités ainsi que plusieurs activités situées dans son centre-bourg. La première zone se situe au sud de la commune à proximité de la D910. Elle comprend essentiellement des activités artisanales avec des enseignes parallèles au mur.
Vue sur la zone d’activités artisanales depuis la D910, Vallières- sur-Fier Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Enseigne parallèle au mur, Vallières-sur-Fier
La seconde zone d’activités de Vallières-sur-Fier se situe au centre de la commune le long de la D14. Elle comprend
principalement une fromagerie, un restaurant ainsi qu’un
camping. Cette zone comprend des enseignes parallèles au mur ainsi que des enseignes scellées au sol et une enseigne sur toiture.
Enseigne sur toiture, Vallières-sur-Fier
Enseignes parallèles au mur, Vallières-sur-Fier Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Enseigne scellée au sol, Vallières-sur-Fier
La zone d‘activités de Sales
La commune de Sales compte une zone d’activités située le
long de la D3. Elle comprend principalement une fromagerie, deux entreprises de matériel agricole et des activités artisanales.
Les enseignes sont principalement parallèles au mur dans cette zone. Toutefois, on relève également de grandes enseignes scellées au sol et sur clôture.
Fromagerie, Sales
Les limites de la zone d’activités, Sales Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Enseigne parallèle au mur, Sales
Enseignes scellées au sol, Sales
La zone d‘activités de Marigny-Saint-Marcel
La commune de Marigny-Saint-Marcel compte une zone
d’activités limitrophe avec la zone d’activités du sud de Rumilly. Cette zone comprend principalement des activités artisanales et logistiques. Les enseignes sont principalement installées
parallèlement au mur des activités. On trouve également
quelques enseignes scellées au sol de grand format.
Vue lointaine de la zone d’activités, Marigny-Saint-Marcel Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Enseigne parallèle au mur, Marigny-Saint-Marcel
Enseigne scellée au sol, Marigny-Saint-Marcel
Le centre-bourg de Marcellaz-Albanais
La commune de Marcellaz-Albanais compte plusieurs
commerces dans son centre-bourg. Ces activités utilisent des enseignes parallèles au mur et perpendiculaires au mur de petites dimensions.
Enseigne parallèle au mur et enseignes perpendiculaires,
Marcellaz-Albanais
Enseigne parallèle au mur, Marcellaz-Albanais Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Enseigne parallèle au mur et enseigne perpendiculaire,
Marcellaz-Albanais
La commune de Marcellaz-Albanais compte également deux abris destinés au public supportant à titre accessoire de la publicité à proximité de son centre-bourg.
Abri destiné au public avec une face publicitaire, Marcellaz-
Albanais
Le centre-bourg de Vaulx
La commune de Vaulx compte plusieurs commerces dans son centre-bourg. Ces activités utilisent des enseignes parallèles au mur et perpendiculaires au mur de petites dimensions ainsi que des enseignes scellées ou posées au sol également de surface modeste.
D3 traversant le centre-bourg, Vaulx Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Enseigne parallèle au mur et enseigne scellée au sol, Vaulx
Enseigne posée au sol, Vaulx
Enseigne perpendiculaire au mur, Vaulx
Enseigne parallèle au mur, enseigne perpendiculaire au mur et enseigne posée au sol Vaulx
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Enfin, dans les autres secteurs du territoire intercommunal, les paysages naturels, agricoles ou bien résidentiels dominent, et la publicité extérieure est quasi-absente. Dans ces secteurs, la plupart du temps situés en dehors des agglomérations des
communes, l’enjeu sera de maintenir une faible présence voire une absence de publicité extérieure.
Enseigne parallèle au mur, activité isolée, Etercy
Enseignes parallèles au mur, activité isolée, Bloye
Enseignes parallèles au mur, activité isolée, Hauteville-sur-Fier Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Enseigne scellée au sol, activité isolée, Lornay
Enseigne scellée au sol, activité isolée, Massingy
Enseigne parallèle et perpendiculaire au mur, activité isolée,
Thusy
Enseignes parallèles au mur, activité isolée, Hauteville-sur-Fier Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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PARTIE 2 : état des lieux en matière de publicités
et préenseignes
Un état des lieux des publicités et des préenseignes a été réalisé afin d’identifier leurs caractéristiques sur le territoire
intercommunal. Cet état des lieux s’est appuyé d’une part sur un inventaire des publicités et préenseignes réalisé en mai 2023 et d’autre part sur l’analyse des caractéristiques du territoire ayant une incidence sur l’implantation de publicités et
préenseignes.
1. La notion d'agglomération
Conformément à l'article R110-2 du code de la route, une agglomération est un espace sur lequel sont groupés des
immeubles bâtis rapprochés et dont l'entrée et la sortie sont signalées par des panneaux placés à cet effet le long de la route qui le traverse ou qui le borde.
En dehors des lieux qualifiés d'agglomération par les règlements relatifs à la circulation routière, toute publicité est interdite9. Les préenseignes étant soumises aux mêmes règles que la
publicité10, elles sont également interdites en dehors des
agglomérations.
Toutefois, par dérogation à cette interdiction de la publicité en dehors des agglomérations, peuvent être signalés par des
préenseignes dites dérogatoires :
- les activités en relation avec la fabrication ou la vente de
produits du terroir par des entreprises locales,
- les activités culturelles,
- les monuments historiques, classés ou inscrits, ouverts à la visite, - à titre temporaire, les opérations exceptionnelles et
manifestations exceptionnelles à caractère culturel ou
touristique.
Le RLPi n’est pas habilité à règlementer les préenseignes
dérogatoires.
9 Article L581-7 du code de l'environnement 10 Article L581-19 du code de l'environnement | THUSY” Ar CREMPIGNY-BONNÉGUETE |; =
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Type d'oggiomérason
= Aggiomération de moins de 10000 habitonts hors unité urbaine > 100 000 habitants
__ Agglomération de plus de 10000 hobitanss
Commune
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Les agglomérations de la communauté de communes Rumilly Terre de Savoie Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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activités en
relation avec la
fabrication ou la
vente de produits
du terroir par des
entreprises
locales
activités
culturelles
monuments
historiques,
classés ou
inscrits, ouverts
à la visite
préenseignes temporaires
Type de dispositif
scellée au sol ou installée directement sur le sol
panneaux plats de forme rectangulaire
mât mono-pied (largeur < 15 cm)
Nombre maximum
de dispositif par
activité, opération
ou monument
2 2 4 4
Dimensions
maximales
1 m de hauteur et 1,5 m de largeur
2,2 m de hauteur maximale au-dessus du sol
Distance maximale
d’implantation 5 km 5 km 10 km -
Lieu d’implantation hors agglomération uniquement
hors agglomération
et dans les agglomération de moins de 10 000 habitants et ne fait pas partie d’une unité urbaine de plus de 100 000 habitants
Durée d’installation permanente
Installée au maximum 3 semaines avant le début de la manifestation ou de l’opération
Retirée au maximum 1 semaine après la fin de la manifestation ou de l’opération
Les activités autres que celles mentionnées ci-dessus ne peuvent être signalées qu'à travers la mise en place de Signalisation d'Information Locale (SIL) relevant du code de la route. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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2. La notion d'unité urbaine
La notion d'unité urbaine repose sur la continuité du bâti et le nombre d'habitants. L'INSEE définit l'unité urbaine comme une commune ou un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu (pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) qui compte au moins 2 000 habitants.
La communauté de communes de Rumilly ne compte aucune unité urbaine de plus de 100 000 habitants sur son territoire.
***
La communauté de communes ne dispose pas d’un RLPi
approuvé. Aussi, les règles nationales en vigueur sont :
- Pour l’agglomération de Rumilly : les règles applicables
aux agglomérations de plus de 10 000 habitants ;
- Pour les agglomérations des autres communes : les règles
applicables aux agglomérations de moins de 10 000
habitants n’appartenant pas à une unité urbaine de plus
de 100 000 habitants. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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3. Les périmètres d'interdiction de toute
publicité/préenseigne existant sur le territoire
a) Les interdictions absolues11
La publicité est interdite, de manière absolue :
- dans le site classé : Tilleul de Notre-Dame de l’Aumône à
Rumilly ;
- sur les monuments historiques classés ou inscrits de la
communauté de communes.
NOM COMMUNE STATUT ANNEE DE PROTECTION
Maison Forte de
Mieudry Boussy Inscrit 2014
Église Sainte-
Agathe Rumilly Inscrit 2009
Pont Coppet
Sales,
Vallières-
sur-Fier
Inscrit 2015
Les publicités et préenseignes sont également interdites de
manière absolue :
1° Sur les arbres, les plantations, les poteaux de transport et de distribution électrique, les poteaux de télécommunication, les installations d'éclairage public ainsi que sur les équipements publics concernant la circulation routière, ferroviaire, fluviale, maritime ou aérienne ;
11 Article L581-4 du code de l’environnement
12 Article R581-22 du code de l'environnement
2° Sur les murs des bâtiments sauf quand ces murs sont aveugles ou qu'ils ne comportent qu'une ou plusieurs ouvertures d'une surface unitaire inférieure à 0,50 mètre carré ;
3° Sur les clôtures qui ne sont pas aveugles ;
4° Sur les murs de cimetière et de jardin public12.
b) Les interdictions relatives13
La publicité est interdite de manière relative, en agglomération : - aux abords des monuments historiques inscrits cités
précédemment ainsi qu’aux abords de la maison forte
13 Article L581-8 du code de l’environnement Envoyé en sréfeciure le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
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de la Sauffaz à Saint-Félix dont le périmètre concerne la
commune de Marigny-Saint-Marcel ;
- dans les sites inscrits : place de la Mairie à Rumilly, rives du
Chéran et abords du Pont-Neuf à Rumilly, château de la
Pallud à Moye, Pont de Lornay et ses abords et colline de
Chappay ;
- dans le site Natura 2000 : réseau des zones humides de
l’Albanais (FR8201772). 6 | | THUSY” pl 27
CREMPIGNY-BONNEGUETE | ; #, : (= À, = : ss g
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7 VERSONNEX ( GX PARLER
Pont de Lomay et, #7 EN coline de | PA VALUERES-SUR-FIER 7 7 ) Choppoy \ & ie A + L s | L
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humides de l'Albanais +
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ms Maison Forte de la Souftaz à Saint-Félix
(abords débordant à
marigny-S$oint-Marcel
Protection Natura 2000
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Les périmètres d’interdiction de la publicité au sein de la communauté de communes Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S? L
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ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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Les périmètres d’interdiction de la publicité – zoom sur le centre-ville de Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Publié le 18/12/2025 O
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4. La répartition des publicités et préenseignes
L’inventaire de terrain a permis d’identifier 146 publicités et
préenseignes sur le territoire intercommunal. Elles se répartissent en trois catégories.
14 Article R581-24 du code de l'environnement
On observe une répartition dominée par la présence de
publicités ou préenseignes scellées au sol ou installées
directement sur le sol. Cette catégorie représente plus de 52% des publicités ou préenseignes de la communauté de
communes.
Ce que dit le RNP sur l’entretien des publicités/préenseignes :
Toute publicité doit mentionner, selon le cas, le nom et l'adresse ou bien la dénomination ou la raison sociale, de la personne physique ou morale qui l'a apposée ou fait apposer. Les
publicités ainsi que les dispositifs qui les supportent doivent être maintenus en bon état d'entretien et, le cas échéant, de
fonctionnement par les personnes ou les entreprises qui les exploitent14.
Les investigations de terrain ont permis de montrer que la plupart des publicités/préenseignes du territoire intercommunal sont en
bon état.
Les publicités et préenseignes sont principalement localisées à Rumilly sur les axes structurants de la ville en particulier la D910.
77
51
18
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
publicité/préenseigne
scellée au sol ou
installée directement sur
le sol
publicité/préenseigne
sur un mur ou une
clôture
publicité/préenseigne
sur du mobilier urbain
Nombre de dispositifs
Typologie
Répartition des publicités et préenseignes par
implantation Légende
Typologie
QE] rubiceé ou préerseigne opposée sur un mur ou une clôture DM sites chassés ou inscrits _ Notvre 2000
Pubicsé ou préerseigne scelée ou soi ou fratollée dectement sur le 101
Pubicié où préerseigne cppoibe sr mobiler LWrDoin
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ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
Localisation des publicités et préenseignes GE Puvscné ou préenseigne opposée sue un mur ou une ciôture
CE Puticiié ou préenseigne scelée ou sol ou installée directement sur le soi
Pubictté ou préenseigne oppoiée sr moblier urbain
AAA DUTY -€ A VAIT - AA À DOTE À
LUI monuments historiques et leurs abords
UM sites chassés ou inscrits
|. Notvo 20
Corne
Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S? L
Publié le 18/12/2025 G
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
T] Pubicité ou préenseigne opposée sur un Mar Ou une Cibture
CE Pubicité ou préenseigne :celée au sol ou iratolée directement sur le 101
M PUDicit6 où préenseigne apporte sur MoDBer urbain
_ Notwo 2
42
Localisation des publicités et préenseignes – zoom sur Rumilly (à gauche) et le centre-ville de Rumilly (à droite) Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S L
Publié le 18/12/2025 G
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
5. Les publicités/préenseignes scellées au sol ou
installées directement sur le sol
L’inventaire a permis d’identifier 77 publicités/préenseignes
scellées au sol ou installées directement sur le sol. Cette
catégorie de dispositif constitue la principale catégorie de
publicités et préenseignes de la communauté de communes.
Préenseigne dérogatoire scellée au sol (1,5 m2), Sales
Parmi les publicités/préenseignes scellées au sol, on relève 11 préenseignes dites dérogatoires car elles concernent des
produits du terroirs (fruitières, fromageries) ou bien des activités culturelles (musée de la fausse monnaie).
Préenseigne dérogatoire scellée au sol (<1,5 m2), Marcellaz-Albanais
Préenseigne non dérogatoire scellée au sol (1,5 m2), Vaulx Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S / L 5
Publié le 18/12/2025
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Publicité scellée au sol de grand format, Rumilly
Ce que dit le RNP sur les publicités/préenseignes scellées au sol ou installées directement sur le sol :
- interdites dans les agglomérations de moins de 10 000 habitants situées en dehors d’une unité urbaine > 100 000 habitants.
A Rumilly :
- une surface ≤ 12 m2
- une hauteur au sol ≤ 6 m
- interdits en agglomération :
1° Dans les espaces boisés classés,
2° Dans les zones à protéger en raison de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt notamment au
point de vue esthétique ou écologique, et figurant sur un plan local d'urbanisme ou sur un plan d'occupation des sols.
3° Si les affiches qu'ils supportent sont visibles d'une autoroute ou d'une bretelle de raccordement à une autoroute ainsi que d'une route express, déviation ou voie publique situées hors agglomération.
Un dispositif publicitaire scellé au sol ou installé directement sur le sol non lumineux ne peut être placé à moins de 10 mètres d'une baie d'un immeuble d'habitation situé sur un fonds voisin lorsqu'il se trouve en avant du plan du mur contenant cette baie.
L'implantation d'un dispositif scellé au sol ou installé directement sur le sol non lumineux ne peut être faite à une distance
inférieure à la moitié de sa hauteur d'une limite séparative de propriété. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Un dispositif scellé au sol ou installé directement sur le sol non lumineux15 ne peut excéder 12 mètres carrés en surface ni dépasser 6 mètres de hauteur au sol maximale.
15 Sont aussi concernés les supports éclairés par projection ou par transparence
En termes de format, 40 publicités/préenseignes scellées au sol
ou installées directement sur le sol possèdent des surfaces
importante (> 8 m2). Plus de 42% des publicités et préenseignes scellées au sol dépassent la surface maximale de 12 mètres carrés autorisée par le code de l’environnement.
Au regard de la réglementation nationale, près de 58% des
publicités et préenseignes scellées au sol de la communauté de communes sont non conformes. Parmi les infractions les plus
représentées, on relève le non-respect de la limitation de
surface à 12 m2 à Rumilly et des implantations de
publicités/préenseignes scellées au sol dans les agglomérations de moins de 10 000 habitants ou hors agglomération. Ces
identifications permettront une action de mise en conformité de ces supports.
0
5
10
15
1 4 7 1013161922252831343740434649525558616467707376
Surface en m2
Numéro du dispositif
Surface des publicités/préenseignes
scellées/posées au sol sur le territoire
communautaire Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Publié le 18/12/2025 O
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
= ee DE — Commune Nombre de publicités/préenseignes scellées/posées au sol dont préenseignes dérogatoires Nombre de publicités/préenseignes scellées/posées au sol en infraction Part d’infraction Bloye 0 0 0 0% Boussy 0 0 0 0% Crempigny-Bonneguête 0 0 0 0% Étercy 0 0 0 0%
Hauteville-sur-Fier 3 0 3 100%
Lornay 0 0 0 0%
Marcellaz-Albanais 4 4 0 0%
Marigny-Saint-Marcel 3 1 2 67%
Massingy 0 0 0 0%
Moye 0 0 0 0%
Rumilly 59 0 38 64%
Saint-Eusèbe 0 0 0 0%
Sales 6 6 0 0%
Thusy 0 0 0 0%
Vallières-sur-Fier 1 0 1 100%
Vaulx 1 0 1 100%
Versonnex 0 0 0 0%
TOTAL 77 11 45 58% Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
Publié le 18/12/2025 NT
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
6. Les publicités/préenseignes apposées sur un mur ou
une clôture
L’inventaire a permis d’identifier 51 publicités/préenseignes
apposées sur un mur ou une clôture. Cette catégorie de
dispositif constitue la deuxième catégorie de publicités et
préenseignes la plus représentée de la communauté de
communes. L’impact sur les paysages est plus modéré
comparativement à la publicité scellée au sol de grand format. En effet, ce type de publicités est moins répandu et s’appuie sur un mur support.
Publicités de grand format sur mur aveugle, Rumilly
Préenseignes sur mur aveugle (4 m2), Marigny-Saint-Marcel
Préenseignes sur mur nonaveugle (4 m2), Massingy Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S? L
Publié le 18/12/2025 O
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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48
Ce que dit le RNP sur les publicités/préenseignes sur un mur ou une clôture :
- une surface ≤ 10,5 m2 (4,7 m2 dans les agglomérations de
moins de 10 000 habitants hors unité urbaine > 100 000
habitants),
- une hauteur au sol ≤ 7,5 m (6 m dans les agglomérations de
moins de 10 000 habitants),
- ne peut être apposée à moins de 50 cm du niveau du sol,
- ne peut être apposée sur une toiture ou une terrasse en tenant lieu,
- ne peut dépasser les limites du mur qui la supporte,
- ne peut dépasser les limites de l'égout du toit,
- ne peut être apposée sur un mur sans que les publicités anciennes existant au même endroit aient été supprimées (sauf s'il s'agit de publicités peintes d'intérêt artistique, historique ou pittoresque).
La publicité sur mur ou clôture doit être située sur le mur qui la supporte ou sur un plan parallèle à ce mur. Elle ne peut
constituer par rapport à ce mur une saillie supérieure à 25 cm.
En termes de format, la majorité des publicités/préenseignes sur un mur ou une clôture possède des surfaces importante (> 8 m2).
On relève sept publicités/préenseignes situées à Rumilly et
dépassant les 12 mètres carrés règlementaires.
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1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29
Surface en m2
Numéro du dispositif
Surface des publicités/préenseignes sur un
mur ou une clôture à Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
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ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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On relève trois publicités/préenseignes situées en dehors de Rumilly et dépassant les 4 mètres carrés règlementaires.
Les hauteurs au sol des publicités/préenseignes sur les murs ou clôtures sont conformes à la règlementation nationale.
Lors de l’inventaire, il a été observé 34 supports non
réglementaires. Les infractions constatées portent sur
l’installation sur mur/clôture non aveugle, l’impalntation hors
agglomération, le dépassement des limites du mur ou encore la surface ou la densité trop élevées. Ces identifications
permettront une action de mise en conformité de ces supports.
0
5
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20
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Surface en m2
Numéro du dispositif
Surface des publicités/préenseignes sur un
mur ou une clôture en dehors de Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S? L
Publié le 18/12/2025 O
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
ED Commune Nombre de publicités/préenseignes sur un mur ou une clôture Nombre de publicités/préenseignes sur un mur ou une clôture en infraction Part d’infraction Bloye 0 0 0% Boussy 0 0 0% Crempigny-Bonneguête 0 0 0% Étercy 0 0 0%
Hauteville-sur-Fier 1 0 0%
Lornay 0 0 0%
Marcellaz-Albanais 3 2 67%
Marigny-Saint-Marcel 4 2 50%
Massingy 3 3 100%
Moye 0 0 0%
Rumilly 29 22 76%
Saint-Eusèbe 0 0 0%
Sales 8 6 75%
Thusy 0 0 0%
Vallières-sur-Fier 3 1 33%
Vaulx 0 0 0%
Versonnex 0 0 0%
TOTAL 51 36 70% Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S? L
Publié le 18/12/2025 O
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
51
7. La densité publicitaire
La densité publicitaire observée sur le territoire intercommunal est principalement d’un dispositif par unité foncière. Il existe
quelques exceptions sur le territoire communautaire avec des unités foncières comportant parfois deux dispositifs voire trois ou quatre pour les plus nombreux.
Ce que dit le RNP sur la densité publicitaire :
Le code de l'environnement pose la règle de densité suivante16 applicable aux publicités sur mur ou clôture ainsi qu'aux
dispositifs publicitaires scellés au sol ou installés sur le sol.
I. - Il ne peut être installé qu'un seul dispositif publicitaire sur les unités foncières dont le côté bordant la voie ouverte à la circulation publique est d'une longueur au plus égale à 80 m linéaire.
Par exception, il peut être installé :
- soit 2 dispositifs publicitaires alignés horizontalement ou
verticalement sur un mur support ;
- soit 2 dispositifs publicitaires scellés au sol sur les unités foncières dont le côté bordant la voie ouverte à la circulation publique est d'une longueur supérieure à 40 m linéaire.
Sur les unités foncières dont le côté bordant la voie ouverte à la circulation publique est d'une longueur supérieure à 80 m
linéaire, il peut être installé un dispositif publicitaire
supplémentaire par tranche de 80 m au-delà de la première.
Ces dispositifs peuvent être installés librement sur l'unité foncière.
16 Article R581-25 du code de l'environnement
II. - Il ne peut être installé qu'un seul dispositif publicitaire sur le domaine public au droit des unités foncières dont le côté
bordant la voie ouverte à la circulation publique est d'une longueur au plus égale à 80 m linéaires.
Lorsque l'unité foncière dont le côté bordant la voie ouverte à la circulation publique est d'une longueur supérieure à 80 m
linéaire, il peut être installé sur le domaine public un dispositif publicitaire supplémentaire par tranche de 80 m au-delà de la première.
Ces dispositifs peuvent être installés librement sur le domaine public au droit de l'unité foncière. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Densité publicitaire importante (préenseignes scellées au sol), Rumilly
Densité publicitaire importante (préenseignes sur un mur), Rumilly Ent +
Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S L
Publié le 18/12/2025 G
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
53
8. Les publicités/préenseignes supportées par le
mobilier urbain
Les investigations de terrain montrent que trois communes de la
communauté comptent des publicités/préenseignes
supportées à titre accessoire par du mobilier urbain. Il s’agit de
Rumilly, de Sales et de Marcellaz-Albanais.
La commune de Rumilly compte 1 abri destiné au public
supportant de la publicité et 11 « sucettes » d’informations
locales comportant une face commerciale.
Publicité sur un abri destiné au public, Rumilly
Mobilier d’informations locales avec une face commerciale, Rumilly
La commune de Marcellaz-Albanais compte 4 abris destinés au public supportant de la publicité.
Publicité sur un abri destiné au public, Marcellaz-Albanais Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S L
Publié le 18/12/2025 O
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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La commune de Sales compte 2 abris destinés au public
supportant de la publicité.
Publicité sur un abri destiné au public, Sales
Ces différents mobiliers urbains supportant à titre accessoire de la publicité présentent une surface de publicité de 2 mètres
carrés.
Aucun mobilier lumineux n’a été identifié lors de l’inventaire.
On note que cinq publicités supportées à titre accessoire par le mobilier d’informations locales sont situées dans le périmètre des abords de l’Église Sainte-Agathe.
Ce que dit le RNP sur la publicité/préenseigne supportée par le mobilier urbain :
Le mobilier urbain peut, à titre accessoire eu égard à sa
fonction, supporter de la publicité :
- non lumineuse ;
- éclairée par projection ou par transparence ;
- numérique.
Il ne peut pas supporter de publicité numérique dans les
agglomérations comptant moins de 10 000 habitants. La
publicité éclairée par projection ou transparence supportée par le mobilier urbain n'est pas soumise à l'extinction nocturne entre 01h00 et 06h00 ainsi que les publicités numériques supportées par le mobilier urbain, à condition que leurs images soient fixes.
S'il supporte de la publicité numérique, il ne peut être placé à moins de 10 m d'une baie d'habitation située sur un fonds voisin lorsque la publicité numérique est visible de la baie et située parallèlement à celle-ci. La distance se mesure de la partie inférieure de la baie jusqu'à la partie supérieure de l'écran numérique.
La publicité supportée par le mobilier urbain est interdite :
- dans les espaces boisés classés en application de l'article L.
130-1 du code de l'urbanisme ;
- dans les zones à protéger en raison de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt notamment au point de vue esthétique ou écologique, et figurant sur un plan local d'urbanisme ou sur un plan d'occupation des sols ;
- si les affiches qu'il supporte sont visibles d'une autoroute ou d'une bretelle de raccordement à une autoroute ainsi que Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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d'une route express, déviation ou voie publique situées hors agglomération.
Il existe 5 types de mobilier urbain pouvant supporter à titre accessoire de la publicité.
Type Règles applicables
Abris destinés au
public
Surface unitaire maximale ≤ 2 m² ;
Surface totale ≤ 2 m² + 2 m² par tranche
entière de 4,5 m² de surface abritée au
sol ;
Dispositifs publicitaires sur toit interdits.
Kiosques à
journaux ou à
usage commercial
édifiés sur le
domaine public
Surface unitaire maximale ≤ 2 m² ;
Surface totale ≤ 6 m² ;
Dispositifs publicitaires sur toit interdits.
Colonnes porte-
affiches
ne peuvent supporter que l'annonce de
spectacles ou de manifestations
culturelles.
Mâts porte-affiches ne peuvent supporter que l'annonce de
manifestations économiques, sociales,
culturelles ou sportives ;
ne peuvent comporter plus de deux
panneaux situés dos à dos ;
Surface unitaire maximale ≤ 2 m².
Le mobilier urbain
destiné à recevoir
des informations
non publicitaires à
caractère général
ou local, ou des
œuvres artistiques
ne peut supporter une publicité
commerciale excédant la surface
totale réservée à ces informations et
œuvres ;
Si la surface unitaire > 2 m² et la hauteur
> 3 m alors :
- interdit si les affiches qu'il supporte sont
visibles d'une autoroute ou d'une
bretelle de raccordement à une
autoroute ainsi que d'une route express,
déviation ou voie publique situées hors
agglomération ;
- ne peut ni s'élever à plus de 6 mètres
au-dessus du niveau du sol, ni avoir une
surface supérieure à 12 mètres carrés (8
m² si numérique) ;
- ne peut être placé à moins de 10 m
d'une baie d'un immeuble d'habitation
situé sur un fonds voisin lorsqu'il se trouve
en avant du plan du mur contenant
cette baie. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
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ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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9. La publicité/préenseigne lumineuse
La publicité lumineuse est la publicité à la réalisation de laquelle participe une source lumineuse spécialement prévue à cet effet. Le territoire communautaire compte trois publicités
lumineuses situées à Rumilly. Elles sont éclairées par projection à l’aide d’une rampe lumineuse. Aucune publicité numérique n’a été inventoriée sur le territoire communautaire.
Publicité éclairée par projection, Rumilly
17 arrêté ministériel non publié à ce jour
Ce que dit le RNP sur les publicités lumineuses :
- elles sont éteintes entre 1 heure et 6 heures, à l'exception de celles supportées par le mobilier urbain affecté aux services de transport et durant les heures de fonctionnement desdits
services, à condition, pour ce qui concerne les publicités
numériques, qu'elles soient à images fixes (si agglomération > 10 000 habitants). La publicité lumineuse respecte des normes
techniques fixées par arrêté ministériel17.
Les dispositions qui suivent ne sont pas applicables aux dispositifs de publicité lumineuse ne supportant que des affiches éclairées par projection ou par transparence, lesquels sont soumis aux dispositions de la publicité non lumineuse citées
précédemment.
Interdites dans les agglomérations de moins de 10 000 habitants Surface unitaire maximale ≤ 8 m²
Hauteur maximale au-dessus du niveau du sol ≤ 6 m
La publicité lumineuse doit être située dans un plan parallèle à celui du mur qui la supporte. La publicité lumineuse ne peut :
- recouvrir tout ou partie d'une baie ;
- dépasser les limites du mur qui la supporte ;
- être apposée sur un garde-corps de balcon ou balconnet ;
- être apposée sur une clôture. 1/10 0€ LA HAUTEUR H
DANS LA LIMITE DE 6m
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20m
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Sy ft Hi 5 20
0h
—
+
Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S? L
Publié le 18/12/2025 G
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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Lorsqu'une publicité lumineuse est située sur une toiture ou une terrasse en tenant lieu, elle ne peut être réalisée qu'au moyen de lettres ou signes découpés dissimulant leur fixation sur le support et sans panneaux de fond autres que ceux qui sont strictement nécessaires à la dissimulation des supports de base, sur une toiture ou une terrasse. Dans tous les cas, la hauteur de ces panneaux ne peut excéder 50 cm.
Hauteur maximale des publicités sur
toiture
Hauteur de la façade ≤
20 m
1/6 de la hauteur de la façade
dans la limite de 2 m
Hauteur de la façade >
20 m
1/10 de la hauteur de la façade
dans la limite de 6 m
La publicité numérique est une sous-catégorie de la publicité lumineuse. Elle est donc soumise aux conditions de surface et de hauteur de la publicité lumineuse. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S? L
Publié le 18/12/2025 C
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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10. Les dispositifs de dimensions exceptionnelles pour
des manifestations temporaires et les bâches
publicitaires
Les dispositifs de dimensions exceptionnelles pour des
manifestations temporaires et les bâches publicitaires sont
absents du territoire intercommunal.
Les bâches comprennent :
1° Les bâches de chantier, qui sont des bâches comportant de la publicité installées sur des échafaudages nécessaires à la réalisation de travaux ;
2° Les bâches publicitaires, qui sont des bâches comportant de la publicité autres que les bâches de chantier.
Ce que dit le RNP sur les dispositifs de dimensions
exceptionnelles pour des manifestations temporaires et les
bâches publicitaires :
-ils sont interdits dans les agglomérations de moins de 10 000 habitants ;
-ils sont interdits si la publicité qu'ils supportent est visible d'une autoroute, d'une bretelle de raccordement une autoroute,
d'une route express, d'une déviation, d'une voie publique,
situées hors agglomération, ainsi que dans les cas prévus par l'article R. 418-7 du code de la route.
Une bâche de chantier comportant de la publicité ne peut constituer une saillie supérieure à 50 cm par rapport à
l'échafaudage nécessaire à la réalisation de travaux.
18 L’autorité de police peut autoriser une surface plus importante dans le cadre de
travaux donnant lieu au label BBC rénovation
La durée de l'affichage publicitaire sur une bâche de chantier doit être inférieure ou égale à l'utilisation effective des
échafaudages pour les travaux.
La surface de l'affichage publicitaire sur une bâche de chantier doit être inférieure ou égale à 50% de la surface de la bâche18.
Les bâches publicitaires peuvent être installées sur les seuls murs aveugles ou ceux comportant des ouvertures d'une surface unitaire inférieure à 0,5 m². Elles ne peuvent recouvrir tout ou partie d'une baie. La bâche publicitaire est située sur le mur qui la supporte ou sur un plan parallèle à ce mur. Elle ne peut constituer par rapport à ce mur une saillie supérieure à 50 cm, à moins que celui-ci soit édifié en retrait des autres murs de l'immeuble et à condition qu'elle ne soit pas en saillie par rapport à ceux-ci.
La distance entre deux bâches publicitaires est d'au moins 100 m. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S? L
Publié le 18/12/2025 C %
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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LL L s 2 SURFACE WNITAIRE s Le SURFACE POTALE à 2m
ET
/
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D'autres règles de la publicité sur mur ou sur clôture s'appliquent à la publicité sur bâches, notamment le fait que ces publicités doivent être installées à plus de 50 cm du niveau du sol ou sur des murs aveugles.
La durée d'installation des dispositifs de dimensions
exceptionnelles ne peut excéder la période comprise entre un mois avant le début de la manifestation annoncée et quinze jours après cette manifestation.
Les dispositifs de dimensions exceptionnelles qui supportent de la publicité numérique ne peuvent avoir une surface unitaire supérieure à 50 mètres carrés.
D'autres règles de la publicité sur mur ou sur clôture s'appliquent aux dispositifs dimensions exceptionnelles notamment le fait qu'ils doivent être installés à plus de 50 cm du niveau du sol.
11. Les dispositifs de petits formats intégrés à des
devantures commerciales
Les dispositifs de petits formats intégrés à des devantures
commerciales sont absents du territoire intercommunal.
Ce que dit le RNP sur les dispositifs de petits formats intégrés à des devantures commerciales :
Les dispositifs de petits formats intégrés à des devantures
commerciales ont une surface unitaire inférieure à 1 mètre carré. Leurs surfaces cumulées ne peuvent recouvrir plus du dixième de la surface d'une devanture commerciale et dans la limite maximale de 2 mètres carrés.
D'autres règles de la publicité sur mur ou sur clôture s'appliquent aux dispositifs de petits formats intégrés à des devantures
commerciales notamment le fait qu'ils doivent être installés à plus de 50 cm du niveau du sol. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
Publié le 18/12/2025 S L O7
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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12. Conclusion – enjeux en matière de publicités et
préenseignes
En matière de publicités et préenseignes, le diagnostic de
la publicité extérieure a fait ressortir 6 enjeux sur le territoire
communautaire :
- Enjeu général de préservation des espaces où la
publicité est peu ou pas du tout présente
- Enjeu général d’amélioration des secteurs où la
publicité extérieure est fortement présente
principalement à Rumilly (zones d’activités et D910)
- Enjeu sur la place de la publicité sur le mobilier urbain
aux abords de l’Église Sainte-Agathe à Rumilly
- Enjeu sur la place des grands formats publicitaires à
Rumilly et en particulier le long de la D910
- Enjeu sur la conservation d’une densité publicitaire
assez faible
- Enjeu sur la conservation d’une place très faible des
publicités et préenseignes lumineuses et l’absence
de publicité numérique
1. Enjeu général de préservation des espaces où la
publicité est peu ou pas du tout présente
Le diagnostic a montré que la plupart des secteurs du
territoire intercommunal ne comptent pas ou très peu de
publicité extérieure.
2. Enjeu général d’amélioration des secteurs où la
publicité extérieure est fortement présente
principalement à Rumilly (zones d’activités et D910)
Le diagnostic a montré que les publicités et préenseignes
sont principalement localisés à Rumilly le long de la D910.
Aussi, dans ces secteurs, le RLPi pourra chercher à
améliorer la qualité paysagère. Cela est aussi valable dans
les zones d’activités qui peuvent compter également
quelques dispositifs publicitaires.
3. Enjeu sur la place de la publicité sur le mobilier
urbain aux abords de l’Église Sainte-Agathe à
Rumilly
Le diagnostic a montré la présence des publicités et
préenseignes supportées par le mobilier urbain aux abords
de l’Église Sainte-Agathe à Rumilly. Or, toute publicité est
interdite aux abords des monuments historiques
conformément à l’article L581-8 du code de
l’environnement. Le RLPi peut prévoir une dérogation
spécifique autorisant la publicité sur le mobilier urbain aux
abords de l’Église Saint-Agathe.
A noter que les autres monuments historiques du territoire
(et plus largement les autres périmètres protégés
mentionnés à l’article L581-8 du code de l’environnement)
ne sont pas concernés car ils sont situés en dehors des
agglomérations et/ou ne comportent pas de publicité à
leurs abords. Envoyé en sréfeciure le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
Publié le 18/12/2025
ID :074-247400740-20261215-2025 DEL 212-DE
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4. Enjeu sur la place des grands formats publicitaires à
Rumilly et en particulier le long de la D910
Le diagnostic a montré la présence des publicités et
préenseignes de grand format se concentre à Rumilly. Le
format des publicités atteint parfois plus de 12 m2 ce qui
constitue pourtant le maximum autorisé. En dehors de
Rumilly, le format de la publicité sur mur est limité à 4 m2.
5. Enjeu sur la conservation d’une densité publicitaire
assez faible
Le diagnostic a montré que la densité publicitaire
observée sur le territoire intercommunal est la plupart du
temps d’un seul dispositif publicitaire par unité foncière. Le
règlement national prévoit la possibilité d’une densité
supérieure conformément à l’article R581-25.
6. Enjeu sur la conservation d’une place très faible des
publicités et préenseignes lumineuses et l’absence
de publicité numérique
Le diagnostic a montré que la publicité lumineuse est très
peu présente (3 dispositifs identifiés) sur le territoire
intercommunal. Il est également notable que la publicité
numérique est absente du territoire intercommunal. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
Publié le 18/12/2025 S L O7
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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PARTIE 3 : état des lieux en matière d’enseignes
Un état des lieux des enseignes a été réalisé afin d’identifier leurs caractéristiques sur le territoire intercommunal. Cet état des lieux s’est appuyé d’une part sur un inventaire partiel des enseignes
réalisé en mai 2023 et d’autre part sur l’analyse des
caractéristiques du territoire ayant une incidence sur
l’implantation des enseignes. L’inventaire s’est focalisé sur les
enseignes de grandes dimensions ainsi que sur les catégories d’enseignes pouvant avoir un impact paysager notable
(enseignes sur toiture, enseignes sur clôtures, enseignes
numériques, enseignes scellées au sol, etc.). A ce titre, les zones d’activités du territoire intercommunal ainsi que le centre-ville de Rumilly ont été investigués de manière plus détaillée que les autres parties du territoire intercommunal.
Lors de l’inventaire de terrain, cinq catégories d’enseignes ont été identifiées sur le territoire intercommunal :
1. des enseignes parallèles au mur ;
2. des enseignes perpendiculaires au mur ;
3. des enseignes scellées au sol ou installées directement sur
le sol ;
4. des enseignes sur clôture ;
5. des enseignes sur toiture ou terrasse en tenant lieu.
Un échantillon de plus de 400 enseignes a été inventorié.
Ce que dit le RNP sur les enseignes (dispositions générales) :
Une enseigne doit être :
- maintenue en bon état de propreté, d'entretien, de
fonctionnement, par la personne exerçant l'activité qu'elle
signale.
- constituée par des matériaux durables.
- supprimée par la personne qui exerçait l'activité signalée et les lieux sont remis en état dans les 3 mois de la cessation de cette activité (sauf lorsqu'elle présente un intérêt historique, artistique ou pittoresque).
Les dispositions du premier alinéa ci-dessus s’appliquent aux enseignes temporaires.
La plupart des enseignes de la communauté de communes sont en bon état. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
Publié le 18/12/2025
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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1. Les enseignes parallèles au mur
La plupart des enseignes présentes au sein de la communauté de communes sont des enseignes apposées parallèlement à un mur support. Elles sont présentes aussi bien en centres bourgs, centre-ville ou encore en zones d’activités. Elles se présentent sous diverses formes : lettres découpées, vitrophanie, sur
panneau de fond ou encore sur des affiches.
Enseigne parallèle au mur de qualité, Rumilly
Enseigne parallèle avec un panneau de fond, Vaulx
Enseignes parallèles sur un store-banne et sur un caisson, Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025 S [
Publié le 18/12/2025 G
ID : 0/74-24/74007/40-20251215-2025 DEL 212-DE
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Enseigne parallèle au mur sur un garde-corps, Rumilly
Enseigne parallèle au mur avec un panneau de fond, Sales
Ce que dit le RNP sur les enseignes parallèles au mur :
Elles ne doivent pas :
- dépasser les limites de ce mur
- constituer par rapport à lui une saillie de plus de 25 cm
- dépasser les limites de l'égout du toit.
Les dispositions ci-dessus s’appliquent aux enseignes
temporaires parallèles au mur.
Des enseignes peuvent être installées :
- sur un auvent ou une marquise si leur hauteur ne dépasse pas un mètre,
- devant un balconnet ou une baie si elles ne s'élèvent pas au- dessus du garde-corps ou de la barre d'appui du balconnet ou de la baie,
- sur le garde-corps d'un balcon si elles ne dépassent pas les limites de ce garde-corps et si elles ne constituent pas une saillie de plus de 25 cm par rapport à lui.
HAUTEUR :
1m MAXIMUM
ESPACE :
<25 cm
DÉPASSE LES LIMITES DE
L’ÉGOUT DU TOIT
DÉPASSE LES
LIMITES DU MUR Envoyé en sréfeciure le 18/12/2025
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Les enseignes parallèles posent globalement peu de problèmes paysagers sur le territoire intercommunal. La grande majorité
respecte la réglementation nationale en vigueur. La
régularisation des enseignes ne respectant pas le code de l’environnement règlera les quelques écarts paysagers observés sur cette catégorie d’enseignes (quelques enseignes dépassent les limites du mur ou de l’égout du toit). Certaines implantations très ponctuelles comme les enseignes parallèles au mur sur les garde-corps de balcon ou balconnet pourront faire l’objet de règles locales. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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2. Les enseignes perpendiculaires au mur
La communauté de communes compte également des
enseignes perpendiculaires au mur19. Les observations de terrain montrent qu’elles possèdent des surfaces assez modestes
(inférieure à un mètre carré). La plupart des activités exploitent une seule enseigne de ce type par façade et ont une saillie inférieure à un mètre.
Enseigne perpendiculaire au mur, Marcellaz-Albanais
19 Un échantillon représentatif d’une cinquantaine d’enseignes ce type a été inventorié.
Enseignes perpendiculaires au mur, Rumilly
Ce que dit le RNP sur les enseignes perpendiculaires au mur :
Elles ne doivent pas :
- dépasser la limite supérieure de ce mur.
- constituer par rapport au mur, une saillie supérieure au dixième de la distance séparant les deux alignements de la voie
publique, sauf si des règlements de voirie plus restrictifs en
disposent autrement (dans tous les cas, cette saillie ne peut excéder 2 m).
- être apposées devant une fenêtre ou un balcon.
Les dispositions des deux premiers alinéas ci-dessus s’appliquent aux enseignes temporaires. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Les enseignes perpendiculaires au mur posent peu de
problèmes paysagers sur le territoire communautaire. Elles sont pour la plupart conformes à la règlementation nationale.
a
a = distance entre les 2 alignements de la voie publique
d ≤ da a ≤ 2 m 1
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d Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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PLUS DE 15% DE LA FAÇADE MOINS DE 15% DE LA FAÇADE
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3. La surface cumulée des enseignes en façade
Le code de l’environnement fixe une règle de surface cumulée des enseignes qui vise à éviter qu’une façade soit « saturée » d’enseignes.
Ce que dit le RNP sur la surface cumulée des enseignes en façade :
Les enseignes apposées sur une façade commerciale d'un
établissement ne peuvent avoir une surface cumulée20
excédant 15 % de la surface de cette façade. Toutefois, cette surface peut être portée à 25 % lorsque la façade commerciale de l'établissement est inférieure à 50 m².
Les baies commerciales sont comprises dans le calcul de la surface de référence. Les publicités qui sont apposées dans les baies commerciales ainsi que les auvents et les marquises ne sont pas décomptées dans le calcul de la surface autorisée.
20 Cette règle ne s'applique pas aux activités culturelles de spectacles vivants, de
spectacles cinématographiques ou d'enseignement et d'exposition d'arts plastiques
On observe moins d’une vingtaine d’activités concernées par
une surface cumulée d’enseignes sur leur façade dépassant le seuil autorisé par le code de l’environnement. Ainsi, l’immense majorité des activités du territoire communautaire respecte le code de l’environnement. La régularisation des infractions
permettra d’améliorer le cadre de vie des habitants. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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4. Les enseignes scellées au sol ou installées
directement sur le sol
Les enseignes scellées au sol ou installées directement sur le sol constituent la catégorie d’enseignes posant le plus de
problématiques en matière de paysage21. En effet, par leur format, leur hauteur ou encore leur nombre, elles ont parfois un impact très important. Elles peuvent se présenter sous la forme de panneau, de totem, de drapeau…
Enseignes scellées au sol (drapeaux), Rumilly
21 Un échantillon d’une centaine d’enseignes ce type a été inventorié.
Enseigne scellée au sol, Sales
Enseigne scellée au sol (totem > 6 m2), Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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———
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Enseigne scellée au sol (petit totem < 3 m2), Rumilly
Enseigne scellée au sol (panneau de 3 m2), Massingy
Ce que dit le RNP sur les enseignes scellées au sol ou installées directement sur le sol (de plus d’un mètre carré) :
-Les enseignes de plus de 1 m², scellées au sol ou installées directement sur le sol, ne peuvent être placées à moins de 10 m d'une baie d'un immeuble situé sur un fonds voisin lorsqu'elles se trouvent en avant du plan du mur contenant cette baie.
-Ces enseignes ne doivent pas être implantées à une distance inférieure à la moitié de leur hauteur au-dessus du niveau du sol d'une limite séparative de propriété. Elles peuvent cependant être accolées dos à dos si elles signalent des activités s'exerçant sur deux fonds voisins et si elles sont de mêmes dimensions. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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-Les enseignes de plus de 1 m² scellées au sol ou installées directement sur le sol sont limitées en nombre à un dispositif placé le long de chacune des voies ouvertes à la circulation publique bordant l'immeuble où est exercée l'activité signalée.
Les dispositions des trois alinéas ci-dessus sont applicables aux enseignes temporaires scellées au sol ou installées directement sur le sol.
La surface unitaire maximale des enseignes de plus de 1 m², scellées au sol ou installées directement sur le sol est de 6 m². Elle
est portée à 10,5 m² dans l’agglomération principale de Rumilly
qui compte plus de 10 000 habitants.
Les enseignes temporaires de plus de 1 m², scellées au sol ou installées directement sur le sol installées pour plus de trois mois lorsqu'elles signalent des travaux publics ou des opérations
immobilières de lotissement, construction, réhabilitation,
location et vente ainsi que celles installées pour plus de trois mois lorsqu'elles signalent la location ou la vente de fonds de
commerce peuvent mesurer jusqu’à 10,5 m².
Les enseignes de plus de 1 m², scellées au sol ou installées directement sur le sol ne peuvent dépasser :
- 6,50 m de haut lorsqu'elles ont 1 m ou plus de large,
- 8 m de haut lorsqu'elles ont moins de 1 m de large.
Ce qui dit le RNP sur les enseignes scellées au sol ou installées directement sur le sol (de moins d’un mètre carré) : aucune disposition.
En termes de surface, l’inventaire de terrain a permis d’identifier près de 80 enseignes dépassant 2 mètres carrés.
Surface Entre 2 et 3 m2 Entre 3 et 4 m2 Entre 4 et 6 m2 Entre 6 et 12 m2 > 12 m2
Nombre 20 13 21 16 7
Les enseignes dépassant la surface de 6 m2 sont localisées pour l’essentiel à Rumilly. On en relève également quelques-unes dans les zones d’activités de Marigny-Saint-Marcel et Sales. On rappelle que la surface maximale est de 6 m2 sur le territoire Troie Protection
fl Ersoïgne 1colée ou s0i ou irstolée directement sur le s0i > 3 m2 ED moraments historiques et leurs chocs
commune EN ses cosés où inscrits
__ Notro 200
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Irpocoe
[ Ensoïgne 1c0k6e © sol ou itolée directement ar le soi > 3 m2 ES monuments historiques et leurs abords
CoMMrANS
T7 TA 4
AS De cg
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__ Notwo 200
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intercommunal à l’exception de l’agglomération de Rumilly où la surface peut atteindre 12 m2.
Localisation des principales enseignes scellées au sol Localisation des principales enseignes scellées au sol – zoom sur
Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Par ailleurs, cette catégorie d’enseignes n’est pas règlementée par le code de l’environnement dès lors qu’elle mesure moins d’un mètre carré. Il y a donc un fort enjeu de réglementation locale sur ce point. Les observations de terrain montrent que de nombreuses activités utilisent plusieurs enseignes de ce type soit sur le domaine public (en centre-ville, sous réserve d’avoir une autorisation d’occupation du domaine public) soit sur le parking de l’établissement en zone d’activités.
Enseigne installée sur le sol de moins d’un mètre carré, Rumilly
On relève près d’une cinquantaine d’enseignes scellées au sol ou installées directement sur le sol ne respectant pas les
dispositions du code de l’environnement. La principale
infraction est le cumul de plusieurs enseignes de plus d’un mètre
carré le long de chaque voie. Les autres infractions concernent une surface excessive et ou une hauteur au sol excessive. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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VÉHICULES D'OCCASION
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5. Les enseignes sur clôture
La communauté de communes compte très peu d’enseignes
sur clôture22. Cela vient notamment du fait de l’absence de
clôture sur de nombreuses parcelles d’activités ce qui empêche leur implantation. Ces enseignes sont le plus souvent implantées
sur des clôtures non aveugles, ce qui peut contribuer à un effet de pollution important des paysages. Cette catégorie
d’enseignes n’est pas règlementée par le code de
l’environnement. Il y a donc un fort enjeu local à l’encadrer notamment en termes de nombre ou encore de surface.
Enseigne sur clôture non aveugle de petit format, Sales
22 Un échantillon d’une vingtaine d’enseignes a été inventorié.
Enseigne sur clôture non aveugle, Rumilly
Ce que dit le RNP sur les enseignes sur clôture : aucune
disposition. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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6. Les enseignes installées sur toiture ou sur terrasse en
tenant lieu
Le territoire communautaire compte sept enseignes sur toiture concernant cinq activités différentes.
Enseigne sur toiture en lettres découpées, Rumilly
Enseigne sur toiture en lettres découpées, Rumilly
Enseigne sur toiture avec un panneau de fond, Vallières-sur-Fier
Ce que dit le RNP sur les enseignes sur toiture ou terrasse en tenant lieu :
Lorsque les activités qu'elles signalent sont exercées dans la moitié ou moins de la moitié du bâtiment qui les supporte, leur installation est régie par les prescriptions applicables, dans les lieux considérés, aux dispositifs publicitaires sur toiture ou sur terrasse en tenant lieu.
Dans le cas contraire, ces enseignes doivent être réalisées au moyen de lettres ou de signes découpés dissimulant leur fixation et sans panneaux de fond autres que ceux nécessaires à la dissimulation des supports de base. Ces panneaux ne peuvent pas dépasser 0,50 m de haut. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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TOTAL DES ENSEIGNES SUR LE MÊME ÉTABLISSEMENT + 60rn° MAXIMUM
se
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Hauteur maximale des enseignes
sur toiture
Hauteur de la façade
≤ 15 m
3 m
Hauteur de la façade
> 15 m
1/5 de la hauteur de la façade
dans la limite de 6 m
La surface cumulée23 des enseignes sur toiture d'un même
établissement est inférieure ou égale à 60 m². Cette disposition est applicable aux enseignes temporaires sur toiture ou terrasse en tenant lieu.
23 Cette règle ne s'applique pas aux établissements de spectacles vivants,
cinématographiques ou d'enseignement et d'exposition d'arts plastiques.
Le relevé de terrain a permis de montrer que deux enseignes sur toiture sont réalisées sans lettres ou signes découpés. Elles
devront donc être mises en conformité. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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D Pharmacie.sous.f Eglise
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ps ANA ANA
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7. Les enseignes lumineuses
Une enseigne lumineuse est une enseigne à la réalisation de
laquelle participe une source lumineuse spécialement prévue à cet effet.
Ce que dit le RNP sur les enseignes lumineuses :
Ces enseignes satisfont à des normes techniques fixées par arrêté ministériel24.
Elles sont éteintes25 entre 1 heure et 6 heures, lorsque l'activité signalée a cessé. Lorsqu'une activité cesse ou commence entre minuit et 7 heures du matin, les enseignes sont éteintes au plus tard une heure après la cessation d'activité de l'établissement et peuvent être allumées une heure avant la reprise de cette activité.
Les dispositions ci-dessus s’appliquent aux enseignes
temporaires.
Les enseignes clignotantes sont interdites, à l'exception des enseignes de pharmacie ou de tout autre service d'urgence.
Les différentes catégories d’enseignes présentées ci-dessus
peuvent être lumineuses voire numériques. Les enseignes
numériques constituent une sous-catégorie des enseignes
lumineuses qui repose sur l’utilisation d’un écran. Elles peuvent être de trois sortes : images animées, images fixes et vidéos.
24 arrêté non publié à ce jour
Les éclairages les plus utilisés sont les spots, les néons et lettres lumineuses ou encore les LED.
Enseignes lumineuses éclairées par des LED, Rumilly
Enseigne lumineuse éclairée par des spots, Rumilly
25 L’article R581-59 prévoit qu'il peut être dérogé à cette obligation d'extinction lors
d'événements exceptionnels définis par arrêté municipal ou préfectoral Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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es =
es =
ES =
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Enseigne parallèle avec des lettres découpées lumineuses, Rumilly
L’inventaire a montré la présence d’une vingtaine d’enseignes numériques dont la moitié se situe à l’intérieur des vitrines des commerces. Les surfaces maximales des enseignes numériques sont inférieures à 2 mètres carrés.
Enseignes numériques extérieures (écran), Rumilly
Enseigne numérique intérieure (écran), Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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8. Les enseignes temporaires
Sont considérées comme enseignes temporaires :
1° Les enseignes qui signalent des manifestations
exceptionnelles à caractère culturel ou touristique ou des
opérations exceptionnelles de moins de trois mois ;
2° Les enseignes installées pour plus de trois mois lorsqu'elles signalent des travaux publics ou des opérations immobilières de lotissement, construction, réhabilitation, location et vente ainsi que les enseignes installées pour plus de trois mois lorsqu'elles signalent la location ou la vente de fonds de commerce.
Ce que dit le RNP sur les enseignes temporaires :
Elles peuvent être installées 3 semaines avant le début de la manifestation ou de l'opération qu'elles signalent et doivent être retirées 1 semaine au plus tard après la fin de la manifestation ou de l'opération.
Les enseignes temporaires sont soumises « partiellement » à la règlementation des enseignes « permanentes » présentées
précédemment. Le territoire communautaire compte des
enseignes temporaires de grand format pour plusieurs
opérations immobilières ou travaux publics en cours. Les autres enseignes temporaires sont de petites tailles et concernent
surtout des promotions.
Enseigne temporaire posée au sol pour des travaux publics, Rumilly
Enseignes temporaires posées au sol, Rumilly Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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9. Conclusion – enjeux en matière d’enseignes
En matière d’enseignes, le diagnostic de la publicité
extérieure a fait ressortir 5 enjeux sur le territoire
communautaire :
- Enjeu de conservation de la qualité des enseignes en
façade
- Enjeu d’harmonisation concernant les enseignes
scellées au sol ou installées directement sur le sol
- Enjeu sur la place des enseignes sur toiture et des
enseignes sur clôture
- Enjeu sur la place des enseignes lumineuses
- Enjeu sur la présence des enseignes temporaires
1. Enjeu de conservation de la qualité des enseignes
en façade
Le diagnostic a montré que les enseignes en façade
(parallèles et perpendiculaires au mur) sont globalement
respectueuses du code de l’environnement. L’application
des règles nationales permet un paysage de qualité.
Toutefois, quelques ajustements complétant la
règlementation nationale pourront être envisager pour
éviter éventuellement des implantations d’enseignes sur les
arbres, sur les garde-corps de balcon ou balconnet ou
encore sur les auvents ou marquises. Par ailleurs, les
enseignes perpendiculaires pourront faire l’objet de règles
limitant leur nombre et leur saillie sur le domaine public en
lien avec les observations de terrain.
2. Enjeu d’harmonisation concernant les enseignes
scellées au sol ou installées directement sur le sol
Le diagnostic a montré que les enseignes scellées au sol ou
installées directement sur le sol constituent la catégorie
d’enseignes la plus problématique sur le territoire
communautaire. En effet, ces enseignes par leur surface,
leur hauteur, leur largeur ou encore leur implantation
peuvent avoir un impact paysager notable. Par ailleurs, la
règlementation nationale fixe une surface différente pour
ces enseignes entre Rumilly (12 m2) et les autres communes
(6 m2). Le RLPi pourra harmoniser les règles de format entre
les communes. Enfin, ces enseignes ne font pas l’objet de
règlementation nationale lorsqu’elles mesurent moins d’un
mètre carré. Il y a donc un fort enjeu à les règlementer
localement pour éviter des débordements de « petite
enseigne scellée ou posée au sol ».
3. Enjeu sur la place des enseignes sur toiture et des
enseignes sur clôture
Le diagnostic a montré la faible voire très faible présence
des enseignes sur toiture et des enseignes sur les clôtures
(en particulier sur les clôtures non aveugles de type
grillage). Le RLPi pourra veiller au maintien de la faible
présence de ces formes d’enseignes qui peuvent avoir un
impact paysager notable par leur surface ou encore leur
implantation fermant des points de vue. Envoyé en sréfeciure le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
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4. Enjeu sur la place des enseignes lumineuses
Le diagnostic a montré que le territoire communautaire
comprend différents types d’enseignes lumineuses y
compris numériques. Dans une optique de réduction des
consommations énergétiques et de limitation des
nuisances lumineuses, le RLPi pourra encadrer plus
strictement les enseignes lumineuses.
5. Enjeu sur la présence des enseignes temporaires
Le diagnostic a montré que le territoire communautaire est
sujet à la présence d’enseignes temporaires pour des
opérations immobilières, des travaux publics ou encore des
manifestations locales. Le RLPi pourra compléter la
règlementation nationale sur ce point afin d’éviter des
excès en période de soldes ou encore à l’occasion
d’opérations immobilières. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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PARTIE 4 : Orientations et objectifs de la
collectivité en matière de publicité extérieure
1. Les objectifs
La communauté de commune Rumilly Terre de Savoie a prescrit
l’élaboration de son Règlement Local de Publicité
Intercommunal par délibération le 26 septembre 2022. Elle s’est
fixée les objectifs suivants :
• Adapter la règlementation nationale en matière de
publicité extérieure aux caractéristiques du territoire en
prenant en compte les enjeux locaux et les spécificités du
territoire.
• Préserver l’identité du territoire par la protection et la mise
en valeur de son patrimoine.
• Identifier et traiter de manière qualitative les abords des
axes de circulation du territoire, notamment les entrées
de ville et le long des axes structurants, en maîtrisant
davantage l’impact des dispositifs publicitaires sur le
cadre de vie.
• Renforcer l’attractivité des zones économiques en
encadrant les possibilités d’installation des publicités,
préenseignes et enseignes, sur le territoire.
• Répondre aux enjeux de revitalisation du centre-ville de
Rumilly par une règlementation adaptée.
• Mettre en œuvre un règlement adapté aux communes
du territoire et des outils d’information de la population à
la disposition des collectivités.
• Intégrer les dernières exigences environnementales
notamment en élargissant les obligations d’extinction
nocturne des publicités, préenseignes et enseignes
lumineuses, en limitant la pollution visuelle et nocturne et
développer la sobriété énergétique des dispositifs
lumineux (limitation de la puissance lumineuse, etc.).
• Anticiper l’apparition des nouveaux dispositifs
d’enseignes et de publicités liés notamment à
l’apparition des nouvelles technologies de
communication, pour limiter les atteintes qu’ils seront
susceptibles de porter à l’environnement.
2. Les orientations
Pour atteindre ses objectifs, La communauté de communes
Rumilly Terre de Savoie a débattu au sein des conseils
municipaux et en conseil communautaire des orientations du
RLPi :
Orientation n°1
Réduire la densité publicitaire et le format publicitaire en
cherchant à harmoniser la règlementation sur le territoire
intercommunal
Orientation n°2
Limiter l’impact des publicités et préenseignes lumineuses
(notamment numériques) y compris à l’intérieur des vitrines:
- en fixant une plage d’extinction nocturne plus restrictive
que le RNP
- en règlementant ou interdisant les publicités et
préenseignes numériques dans certaines zones Envoyé en sréfeciure le 18/12/2025
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Orientation n°3
Instaurer une dérogation pour les publicités et les préenseignes supportées par le mobilier urbain situées dans certains lieux protégés au titre de l’article L581-8 du code de l’environnement
Orientation n°4
Améliorer l’insertion des publicités et préenseignes dans les
paysages
Orientation n°5
Eviter l’implantation d’enseignes à certains endroits (sur les
arbres, etc,) en suivant une logique proche des interdictions existantes pour les publicités et préenseignes
Orientation n°6
Compléter par des règles architecturales, la règlementation nationale sur les enseignes en façade, notamment en centre- ville de Rumilly compte tenu des enjeux patrimoniaux présents
Orientation n°7
Encadrer les enseignes sur les clôtures (absence de
réglementation nationale)
Orientation n°8
Limiter la place des enseignes scellées au sol ou installées
directement sur le sol:
- en les encadrant lorsqu’elles font moins d’un mètre carré
(absence de réglementation nationale)
- en harmonisant leur format lorsqu’elles dépassent un
mètre carré (hauteur au sol, surface, largeur)
Orientation n°9
Limiter l’impact des enseignes lumineuses (notamment
numériques), y compris à l’intérieur des vitrines:
- en fixant une plage d’extinction nocturne et
- en règlementant ou interdisant les enseignes numériques
dans certaines zones
Orientation n°10
Renforcer la règlementation en matière d’enseignes
temporaires (règlementation nationale partielle) Envoyé en préfecture le 18/12/2025
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Rumilly Terre de Savoie
Zone
ER ZP1 - Centre réstorique de Rurmlhy
__ IP2- Aggoméraboss Ge mire Où 10 000 hébants mn 773-585 de Romy &oû 1 apgor
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PARTIE 5 : Justification des choix retenus
1. Les choix retenus en matière de publicités et
préenseignes
En matière de publicités et préenseignes, quatre zones de
publicité sont instituées sur le territoire intercommunal. Elles
couvrent l’ensemble des agglomérations du territoire
intercommunal. Les quatre zones de publicités se découpent de la manière suivante :
La zone de publicité n°1 (ZP1) couvre le centre historique de
Rumilly.
La zone de publicité n°2 (ZP2) couvre les parties agglomérées des communes de Rumilly Terre de Savoie dont les
agglomérations comptent moins de 10 000 habitants. La
publicité et les préenseignes sont relativement peu présentes dans ces secteurs du fait d’une règlementation nationale déjà très restrictive.
La zone de publicité n°3 (ZP3) couvre l’agglomération principale de Rumilly à l’exclusion des zones situées en ZP1 et en ZP4.
La zone de publicité n°4 (ZP4) couvre les zones d’activités
commerciales situées dans l’agglomération principale de
Rumilly.
A noter que les autres secteurs (zone blanche sur la carte) sont des zones non agglomérées (interdiction de publicité et
préenseignes – art. L. 581-7 du code de l’environnement). Envoyé en sréfeciure le 18/12/2025
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Dispositions générales applicables en toute zone
Dans l’ensemble des zones de publicité, les publicités ou
préenseignes lumineuses seront éteintes entre 22 heures et 7
heures à l'exception de celles supportées par le mobilier urbain affecté aux services de transport et durant les heures de
fonctionnement desdits services, à condition, pour ce qui
concerne les publicités numériques, qu'elles soient à images fixes. De plus, les publicités lumineuses sur toiture ou terrasse en tenant lieu seront interdites sur l’ensemble du territoire.
Dans l’ensemble des zones de publicité, les publicités et
préenseignes supportées à titre accessoire par le mobilier urbain demeurent soumises à la réglementation nationale, notamment les articles R 581-42 à 47 du code de l’environnement. Toutefois, dans l’agglomération principale de Rumilly, la surface des
publicités supportées par le mobilier urbain mentionnées à
l’article R581-47 du code de l’environnement ne pourra excéder 2 mètres carrés. Cela permet une harmonisation du format avec les autres agglomérations du territoire. Ces publicités feront par ailleurs l’objet d’une dérogation en ZP1 de Rumilly afin de
maintenir une communication institutionnelle dans ce secteur.
Enfin, dans l’ensemble des zones de publicités, les publicités ne pourront excéder une hauteur au sol de 6 mètres afin
d’harmoniser les hauteurs entre les différentes agglomérations qui composent la communauté de communes.
Dispositions propres à chaque zone
La ZP1 concerne les parties agglomérées du centre historique de Rumilly. Dans cette zone, les publicités et préenseignes
demeurent interdites. Toutefois, une dérogation pour la publicité
supportée à titre accessoire sur le mobilier urbain est introduite. Elle n’est valable que pour la publicité non lumineuse et dont les dimensions lorsqu’il s’agit de publicités supportées par le mobilier urbain mentionnées à l’article R581-47 du code de
l’environnement ne peut excéder 2 mètres carrés et 3 mètres de hauteur au sol.
La ZP2 couvre les parties agglomérées des communes de Rumilly Terre de Savoie dont les agglomérations comptent moins de 10 000 habitants. Dans cette zone, la règlementation nationale interdit notamment les dispositifs publicitaires scellés au sol ou installés directement sur le sol ainsi que la publicité numérique et les bâches publicitaires. D’autre part, la surface maximale de la publicité sur un mur ou une clôture aveugle est déjà limitée à 4,7 mètres carrés. Dans cette zone, la densité publicitaire sur un mur ou une clôture aveugle sera limitée à un seul dispositif par unité foncière afin d’éviter une accumulation de dispositifs sur un même emplacement.
La ZP3 couvre l’agglomération principale de Rumilly à l’exclusion des zones situées en ZP1 ou situées en zones d’activités
commerciales (ZP4). Cette zone est à dominante résidentielle mais est située dans une agglomération de plus de 10 000 habitants ce qui permet juridiquement des publicités de grands formats qui peuvent être numériques. Aussi, pour harmoniser les règles et protéger les habitants des nuisances visuelles et/ou lumineuses, les règles de la ZP3 seront calquées sur celles en vigueur dans la ZP2. Ainsi, dans cette zone seront interdits les dispositifs publicitaires scellés au sol ou installés directement sur le sol et la publicité numérique. Par ailleurs, la surface maximale de la publicité sur un mur ou une clôture aveugle sera limitée à 4,7 mètres carrés. Enfin, la densité publicitaire sur un mur ou une clôture aveugle sera limitée à un seul dispositif par unité foncière Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
Publié le 18/12/2025 S L O7
ID : 074-247400740-20251215-2025 DEL 212-DE
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afin d’éviter une accumulation de dispositifs sur un même
emplacement. Les bâches publicitaires seront interdites dans cette zone afin de s’harmoniser avec les agglomérations de la ZP2 où cela est interdit par le règlement national. Les bâches de chantier seront limitées à 10,5 mètres carré afin d’éviter des surfaces trop importantes lors de travaux26 à Rumilly.
La ZP4 couvre les zones d’activités commerciales de
l’agglomération principale de Rumilly. La surface maximale des publicités sur mur ou clôture ainsi que des dispositifs scellés au sol ou installés directement sur le sol sera limité à 4,7 mètres carrés27. Cela permet d’avoir un unique format maximum sur l’ensemble du territoire communautaire. Les publicités sur mur ou clôture ainsi que les dispositifs scellés au sol ou installés directement sur le sol seront limités en densité a un seul dispositif publicitaire par
unité foncière. De plus, la publicité (ou préenseigne) numérique sera autorisée dans la limite de 2,5 mètres carrés afin de limiter les effets visuels d’un tel dispositif. Les bâches de chantier seront limitées à 10,5 mètres carré afin d’éviter des surfaces trop
importantes lors de travaux28 à Rumilly. Le format a été réduit afin de limiter la consommation énergétique du panneau et
également de réduire son impact visuel sur le paysage en entrées de ville et sur la biodiversité. Il s’agit ici d’harmoniser le format de la publicité numérique avec celui des mobiliers
urbains numériques supportant de la publicité de ce type.
2. Les choix retenus en matière d'enseignes
26 Ces supports seront interdits dans les autres zones de publicité.
27 Ce format maximal sera aussi celui des bâches publicitaires dans la ZP4.
En matière d’enseignes, les règles retenues concernent, sauf mention contraire, l’ensemble du territoire intercommunal, y compris hors agglomération. Le but est d’harmoniser au
maximum les règles afin de garantir un cadre de vie de qualité pour tous et veiller à une bonne insertion architecturale et paysagère.
Pour éviter des implantations peu qualitatives en matière de paysage, les enseignes seront interdites sur :
- les arbres et les plantations ;
- les auvents ou marquises ;
- les garde-corps ;
- les balcons ou balconnets ;
- les stores-bannes sauf sur la partie lambrequin ;
- les toitures ou terrasses en tenant lieu.
Les enseignes numériques ne seront autorisées que pour les services d’urgence comme les pharmacies ainsi qu’en ZP1. Cela permettra de protéger la biodiversité (arbres, plantations) et d’éviter de générer une pollution lumineuse en ZP2 (pour les habitants) et hors agglomération (pour la faune et flore locales).
Les enseignes devront remplir certaines dispositions esthétiques afin de ne pas nuire aux paysages et au patrimoine. Elles devront notamment respecter le rythme architectural de la façade pour éviter de dénaturer celle-ci. De plus, en ZP1, les enseignes en façade seront limitées en hauteur à 30 ou 40 centimètres selon les recommandations de l’Architecte des Bâtiments de France.
Les enseignes perpendiculaires sont limitées en nombre à deux par façade d’un même établissement, le but étant de ne pas
28 Ces supports seront interdits dans les autres zones de publicité. Envoyé en préfecture le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
Publié le 18/12/2025 S L O7
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surcharger les façades avec ce type d’enseignes peu présentes aujourd’hui. La saillie sera par ailleurs limitée à 1 mètre maximum contre 2 mètres dans le code de l’environnement pour ne pas avoir de dispositif débordant trop sur le domaine public et fermant le paysage. La surface des enseignes perpendiculaires sera par ailleurs limitée à 1 mètre carré pour limiter leur impact visuel notamment dans les rues étroites de centralité (cette surface sera réduite à 0,8 mètre carré en ZP1 conformément aux attentes de l’Architecte des Bâtiments de France).
Les enseignes de plus d'un mètre carré, scellées au sol ou installées directement sur le sol, ne pourront avoir une surface unitaire excédant 6 mètres carrés (contre 10,5 mètres carrés
dans la réglementation nationale dans l’agglomération
principale de Rumilly). L’idée de ce choix est d’harmoniser le format sur l’ensemble du territoire intercommunal (une partie est déjà limitée à 6 mètres carrés), y compris hors agglomération. Les enseignes de plus d'un mètre carré, scellées au sol ou installées directement sur le sol, ne pourront s'élever à plus de 6 mètres au-dessus du niveau du sol.
Les enseignes de moins d’un mètre carré ou égale à un mètre carré, scellées au sol ou installées directement sur le sol ne sont pas encadrées par la règlementation nationale. La
communauté de communes a donc fait le choix de limiter leur nombre à à un dispositif placé le long de chacune des voies
ouvertes à la circulation publique bordant l'immeuble où est exercée l'activité signalée. Par ailleurs, pour ne pas avoir trop d’impact sur le paysage, leur hauteur sera limitée à 1,50 mètre au-dessus du niveau du sol. Cela laisse le champ visuel dégagé.
Les enseignes sur les clôtures ne sont pas encadrées par la règlementation nationale. La communauté de communes a
donc fait le choix de les interdire dans le cas où elle dépasse 4 mètres carrés. Dans le cas contraire, une enseigne sur clôture de format unitaire inférieur ou égal à 4 mètres carrés est autorisée
par voie bordant l’activité. En outre, elle ne devra pas dépasser des limites de la clôture. Cela permet de maintenir certains dispositifs présents pour des gîtes par exemple sans ouvrir le territoire à l’implantation massive de ce type d’enseignes. A noter qu’une seconde enseigne sur clôture sera autorisée dans les mêmes conditions si elle revêt un caractère temporaire.
La plage d’extinction nocturne des enseignes lumineuses est renforcée entre 22h et 7h. l’instauration de cette plage
renforcée permettra de limiter la pollution lumineuse, de
préserver la biodiversité et de faire des économies d’énergie.
Les enseignes numériques seront interdites en toute zone,
excepté en ZP4 ou lorsqu’elles signalent un service d’urgence comme une pharmacie (dans ce cas en toute zone). Cela permet de limiter l’impact de ces enseignes sur les riverains et de protéger la biodiversité (hors agglomération). De plus, en ZP1, les enseignes lumineuses devront être rétroéclairées conformément aux demandes de l’Architecte des Bâtiments de France) afin de limiter leur impact paysager.
3. Les choix retenus en matière de publicités,
enseignes et préenseignes lumineuses situées à
l’intérieur des vitrines ou des baies d’un local à
usage commercial
Dans une perspective de limitation des consommations
énergétiques, de réduction des nuisances et pollutions
lumineuses et en conformité avec l’article 18 de la loi n°2021- 1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement
climatique et renforcement de la résilience face à ses effets, les Envoyé en sréfeciure le 18/12/2025
Reçu en préfecture le 18/12/2025
Publié le 18/12/2025
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publicités et préenseignes lumineuses situées à l’intérieur des vitrines ou des baies d’un local à usage commercial qui n'est pas principalement utilisé comme un support de publicité et
destinées à être visibles d'une voie ouverte à la circulation publique seront éteintes entre 22 heures et 7 heures. Il en sera de même pour les enseignes lumineuses situées à l’intérieur des vitrines ou des baies d’un local à usage commercial qui n'est pas principalement utilisé comme un support de publicité et
destinées à être visibles d'une voie ouverte à la circulation publique. Toutefois, lorsqu'une activité cesse ou commence entre 21 heures et 8 heures du matin, les enseignes lumineuses situées à l’intérieur des vitrines ou des baies d’un local à usage commercial qui n'est pas principalement utilisé comme un
support de publicité et destinées à être visibles d'une voie ouverte à la circulation publique sont éteintes au plus tard une heure après la cessation d'activité de l'établissement et peuvent être allumées une heure avant la reprise de cette activité.
La surface des publicités, enseignes et préenseignes numériques situées à l’intérieur des vitrines ou des baies d’un local à usage commercial qui n'est pas principalement utilisé comme un
support de publicité et destinées à être visibles d'une voie ouverte à la circulation publique ne pourra excéder 2 mètres
carrés de surface cumulée afin de limiter l’impact visuel des dispositifs. Compte tenu du caractère patrimonial de la ZP1, la surface cumulée maximale sera d’un mètre carré dans cette zone.