Offres
API
Connexion
Documents similaires
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - D20240218 R
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - D20230216 R
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - D20230216 0
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - D20260502 0
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - D20250308 1
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - D20220312 P
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - 2019 03 03
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - 2019 03 03
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - 2018 03 03
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - D20240402 A
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - Rapport Developpement Durable tampon
Document publié le Lundi 12 juillet 2010
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - Rapport Developpement Durable tampon)
Thèmes du document : Environnement, Énergies, Changement climatique,
1
RAPPORT ANNUEL SUR LA SITUATION EN MATIERE DE
DEVELOPPEMENT DURABLE
COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE CAMBRAI 2
CHIFFRES CLES
398 797 MWh d’énergie
renouvelable produits sur le
territoire en 2024
65 % des déchets ménagers et
assimilés valorisés
454 foyers accompagnés entre
2019 et 2025 au titre de la
rénovation énergétique et du
changement de chauffage et de
la perte d’autonomie
5 184 hectares de milieux
naturels remarquables 3
Table des matières
Un rapport sur le développement durable, pourquoi ? .............................................6
Les engagements nationaux : l’agenda 2030. .......................................................6
Le projet de territoire, l’outil en faveur du développement durable de notre territoire. ...8
Axe 1 : Pour une communauté qui investit dans l’avenir .......................................8
Axe 2 : Pour une communauté encore plus créatrice d’emploi ................................8
Axe 3 : Pour une communauté encore plus belle et attrayante................................9
Axe 4 : pour une communauté plus solidaire avec ses habitants et ses communes ....... 10
Axe 5 : Pour une communauté plus proche et plus sûre ...................................... 10
Le Contrat de Relance et de Transition Ecologique , outil de contractualisation du pacte
de territoire avec l’Etat en faveur du Développement Durable a été signé le 06 Octobre
2022. .................................................................................................... 12
La lutte contre le changement climatique ......................................................... 13
De quoi parle-t-on ? ................................................................................ 13
Où se situe le territoire ? Zoom sur l’autonomie énergétique................................ 13
La production d’électricité renouvelable en 2024 .......................................... 13
La production de gaz vert ....................................................................... 15
Où se situe la Communauté d’Agglomération de Cambrai ? .................................. 16
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, promoteur de production d’énergies
renouvelables : la centrale photovoltaïque de Niergnies Séranvillers - Forenville ..... 16
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, promoteur de production d’énergies
renouvelables : le méthaniseur de Masnières ................................................ 17
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, promoteur de déplacements alternatifs
...................................................................................................... 18
La Communauté d’Agglomération de Cambrai est dotée d’un schéma directeur vélos.
...................................................................................................... 19
La Maison de la mobilité : un lieu unique d’offre multimodale de transport. .......... 19
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a mis en place une offre de service
vélo : l’aide à l’achat. ........................................................................... 20
Le déploiement des Installations de Recharge pour Véhicules Electriques se poursuit.20
La Communauté d’Agglomération de Cambrai réduit sa production en émissions de gaz
à effet de serre. .................................................................................. 22
La Préservation de la biodiversité et la protection des milieux et des ressources ........... 24
De quoi parle-t-on ? ................................................................................ 24
Où se situe le territoire ? Zoom sur les ressources naturelles et la vulnérabilité du
territoire ............................................................................................. 24 4
Où se situe la Communauté d’Agglomération de Cambrai ? .................................. 25
La Communauté d’Agglomération, protecteur d’espaces de biodiversité ............... 25
La Communauté d’Agglomération de Cambrai aux côtés des communes dans la
réduction des risques naturels ................................................................. 25
Le projet chloro’bulle, une forêt nourricière s’est installée à Fontaine Notre Dame. . 27
L’épanouissement de tous les êtres humains ...................................................... 28
De quoi parle-t-on ? ................................................................................ 28
Où se situe le territoire de la Communauté d’Agglomération de Cambrai ? Zoom sur
l’habitat. ............................................................................................. 28
Où se situe la Communauté d’Agglomération de Cambrai ? .................................. 28
La Communauté d’Agglomération de Cambrai agit en faveur de de l’habitat : le PIG
Habiter Mieux, le programme Action Cœur de Ville et le dispositif Ma première
maison. ............................................................................................ 28
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a engagé avec l’Agence Régionale de
Santé un Contrat Local de santé et un Contrat Local de Santé Mentale ................. 30
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, promoteur de la culture pour tous. ... 31
La cohésion sociale et la solidarité entre territoires et générations. .......................... 35
De quoi parle-t-on ? ................................................................................ 35
Où se situe le territoire de la Communauté d’Agglomération de Cambrai ? Zoom sur le
Contrat de Ville. .................................................................................... 35
Où se situe la Communauté d’Agglomération de Cambrai ? .................................. 35
La Communauté d’Agglomération de Cambrai au côté des acteurs de la cohésion
sociale ............................................................................................. 35
La Communauté d’Agglomération de Cambrai au côté des acteurs de l’insertion
professionnelle ................................................................................... 36
La Communauté d’Agglomération de Cambrai agit en faveur de la formation .......... 37
La Communauté d’Agglomération de Cambrai agit en faveur de l’accès à la mobilité. 37
La Communauté d’Agglomération de Cambrai acteur du dispositif France Services. .. 39
Dynamiques de développement suivant des modes de production et de consommation
responsables ............................................................................................ 39
De quoi parle-t-on ? ................................................................................ 39
Où se situe le territoire de la Communauté d’Agglomération de Cambrai ? Zoom sur la
production des déchets ménagers ................................................................ 39
Où se situe la Communauté d’Agglomération de Cambrai ? .................................. 40
La Communauté d’Agglomération de Cambrai engage des actions de prévention à la
production de déchets à destination de sa population ..................................... 40 5
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, acteur de l’économie circulaire. ...... 40
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a inauguré en 2023 sa ressourcerie
communautaire dénommée Recycle. ............................................................ 42
La Communauté d’Agglomération de Cambrai soutient les acteurs locaux favorisant la
prévention des déchets et l’économie circulaire. ............................................. 43
La Communauté d’Agglomération de Cambrai s’engage pour une alimentation et une
agriculture durable : le Projet Alimentaire Territorial ........................................ 44
Suite à ces échanges, les pistes d’accompagnement ont été identifiées et seront mises
en œuvre dès 2026 avec le soutien de la DRAAF : Mise en conformité avec la loi
EGALIM// Démarche « Ici je mange local » //Marchés publics// Anti gaspillage//
Sensibilisation des personnels municipaux de cantine. ....................................... 46 6
Un rapport sur le développement durable, pourquoi ?
La loi du 12 Juillet 2010 portant engagement national sur le développement durable, dite
Grenelle 2, rend obligatoire la rédaction d’un rapport annuel sur la situation en matière de
développement durable pour toutes les collectivités locales et intercommunalités de plus de
50 000 habitants.
Ce rapport doit faire l’objet d’une présentation au conseil communautaire préalablement
au vote du budget. Il est une opportunité de mettre au cœur des discussions les enjeux du
développement durable et les moyens mobilisés pour y répondre.
Il illustre, à travers des actions significatives, l’engagement de la collectivité en matière de
développement durable.
En application du décret d’application du 17 juin 2011, il doit apporter des éléments
d’information quant aux cinq finalités du développement durable définies par le code de
l’Environnement que sont :
• Lutter contre le changement climatique et protéger l’atmosphère,
• Préserver la biodiversité et protéger les milieux et les ressources,
• Permettre l’épanouissement de tous les êtres humains,
• Assurer la cohésion sociale et la solidarité entre territoires et entre générations,
• Fonder les dynamiques de développement suivant des modes de production et de
consommation responsables.
Les engagements nationaux : l’agenda 2030.
En septembre 2015, les 193 États membres de l’ONU ont adopté le programme de
développement durable à l’horizon 2030, intitulé Agenda 2030. C’est un agenda pour les
populations, pour la planète, pour la prospérité, pour la paix et par les partenariats. Il porte
une vision de transformation de notre monde en éradiquant la pauvreté et en assurant sa
transition vers un développement durable.
17 objectifs de développement durable sont fixés aux pays signataires de l’accord. 7
Ces objectifs sont déclinés en 169 cibles à chiffres (objectifs quantitatifs) et cibles à lettres
qui relèvent des moyens à mettre en œuvre.
Ils constituent dorénavant la matrice des programmes de développement durable sur les
territoires. 8
Le projet de territoire, l’outil en faveur du développement durable
de notre territoire.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a approuvé, par délibération du 10 Décembre
2021, son pacte de territoire. Ce document fondateur des projets communs traduisant la
coopération intercommunale est un choix d’orientations stratégiques à moyen et long termes
dans lequel le développement durable et ses 17 objectifs prennent place.
Axe 1 : Pour une communauté qui investit dans l’avenir
Affirmer l’attractivité
économique de
l’agglomération à l’échelle
nord-européenne
Développer un mix
énergétique ambitieux
Conforter la place de Cambrai
comme pôle universitaire
performant
Optimiser la ressource
foncière
Axe 2 : Pour une communauté encore plus créatrice d’emploi
Viser un positionnement
exigeant sur de nouvelles
filières d’activités porteuses
de plus-value
Conforter les savoirs faire
d’excellence du territoire 9
Développer et qualifier les
capacités d’accueil
d’entreprises
Axe 3 : Pour une communauté encore plus belle et attrayante
Préserver notre qualité de vie
rurale / préserver et
développer les espaces
naturels
Préserver notre qualité de vie
rurale / tirer profit d’un
territoire propice aux
mobilités actives
Préserver notre qualité de vie
rurale / protéger le territoire
et ses ressources
Préserver notre qualité de vie
rurale / réduire et mieux
valoriser les déchets produits
dans l’agglomération
Accentuer le rayonnement de
l’agglomération / promouvoir
l’offre culturelle et de
découverte
Accentuer le rayonnement de
l’agglomération / mieux
connaître et valoriser le
patrimoine commun 10
Axe 4 : pour une communauté plus solidaire avec ses habitants et ses
communes
Proposer une offre de
logement attractive et
adaptée à la diversité des
besoins
Renforcer la proximité et le
lien social
Accompagner les projets des
communes et de leur tissu
associatif
Etendre la politique
d’aménagement du territoire
à toutes les communes
Axe 5 : Pour une communauté plus proche et plus sûre
Renforcer l’attractivité du
Cœur d’Agglo 11
Consolider le lien entre
l’urbain et le rural
Renforcer l’accessibilité de
l’agglomération
Garantir la sécurité et la
tranquillité dans nos villages
et notre ville 12
Le Contrat de Relance et de Transition Ecologique , outil de
contractualisation du pacte de territoire avec l’Etat en faveur du
Développement Durable a été signé le 06 Octobre 2022.
Fruit d’une concertation regroupant les communes, la Communauté d’Agglomération de
Cambrai et la sous-préfecture de Cambrai, le CRTE transpose le pacte de territoire dans un
contrat de 6 ans apportant au territoire les moyens de l’Etat : expertises techniques et
juridiques, mobilisation coordonnée de ses dispositifs de financement, optimisation des
processus d’instruction administrative et examen des possibilités d’expérimentation de
procédures nouvelles ou de simplification de procédures existantes et possible mobilisation
des établissements publics et opérateurs dans le cadre d’une demande d’appui spécifique.
Ce document contractualise les moyens dédiés par l’Etat pour des projets dans lequel le
développement durable et ses 17 objectifs prennent place. 13
La lutte contre le changement climatique
De quoi parle-t-on ?
La lutte contre le changement climatique revêt deux dimensions : l’adaptabilité du territoire
aux projections climatiques et la mise en œuvre de mesures en faveur d’une diminution de
la production de Gaz à effet de Serres y compris pour les domaines d’activités du ressort de
la Communauté d’Agglomération de Cambrai.
En application de l’article L229-26 du Code de l’Environnement, la politique énergétique et
climatique de la Communauté d’Agglomération de Cambrai doit se traduire par un Plan
Climat Air Energie Territorial (PCAET).
Aussi, par délibération du 24 Avril 2017, le conseil communautaire a transféré l’élaboration
du Plan Climat Air Energie Territorial au Syndicat Mixte du Pays de Cambrésis.
Sur la base du travail mené par le pays du Cambrésis, un programme d’actions a été validé
par délibération du conseil communautaire du 18 Décembre 2019. A la demande du PETR
Pays du Cambrésis, il a été actualisé lors de la commission environnement et développement
durable du 14 juin 2021 pour son insertion dans le projet qui sera soumis à instruction.
La stratégie du PCAET adoptée par le Pays du Cambrésis vise à, d’ici 2050, atteindre les
objectifs suivants :
• 100 % des consommations d’énergie couvertes par la production d’énergie
renouvelable pour 2050,
• Réduire de 62 % la consommation d’énergie locale,
• Produire 2200 GWh d’énergie renouvelable,
• Réduire de 73% des émissions de Gaz à Effet de Serre,
• Atteindre un ratio d’émissions directes de 2,1 Teq CO2 par habitant,
• Stocker 40% du carbone émis.
Où se situe le territoire ? Zoom sur l’autonomie énergétique
La production d’électricité renouvelable en 2024
L’adhésion au dispositif d’accompagnement d’ENEDIS à la transition énergétique, délibéré
le 30 Septembre 2021 en conseil communautaire permet à la CAC de disposer des données
offertes par l’Opendata d’ENEDIS.
Ainsi, la production d’électricité renouvelable sur le territoire se répartit de la façon
suivante (dernières données disponibles) : 14
• 813 sites photovoltaïques pour une puissance installée de 58.6 MW,
• 14 sites éoliens pour une puissance installée de 140,1 MW,
• 4 sites cogénération pour une puissance installée de 1,3 MW.
Le ratio de Production/Consommation sur le territoire se répartit de la façon suivante. 15
En 2024, le taux d’autonomie électrique territoriale (ratio
production/consommation) a atteint 76,5%.
Le département s’est situé à 8,5%.
La production de gaz vert
GRDF met à disposition un bilan des territoires auprès des collectivités locales. La part de
biogaz consommée sur le territoire est de 0,9%. La création de l’unité de méthanisation à
Masnières associée à une demande de biogaz croissante comme l’atteste le développement
d’installations de consommation (station GNV sur la zone Actipôle) participent à une
projection à la hausse en termes de consommation de biogaz sur le territoire. 2024 a été la
première année de production de biogaz issu du méthaniseur de Masnières qui a atteint
18 287 MWh, soit 3,4% de la consommation du territoire. La production constatée en 2024
sur le département du Nord a atteint 1,9% de la consommation. 16
Où se situe la Communauté d’Agglomération de Cambrai ?
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a mené un bilan Gaz à Effet de Serre quant au
fonctionnement de ses services et des activités externalisées, dans le cadre de l’exercice de
ses compétences, en 2016. L’ensemble des services audités produit 12 842 tonnes Equivalent
CO2.
Des diagnostics énergétiques, via le dispositif ACTEE porté par PETR Pays du Cambrésis, des
bâtiments communautaires accueillant le conservatoire, l’espace Cambrésis et l’hôtel
consulaire (ex CCI) ont été réalisés. Les travaux du conservatoire sont terminés ; les travaux
sur l’espace Cambrésis et l’hôtel consulaire sont en cours.
Les travaux du conservatoire ont permis d’économiser 310,582 MWh.
Les travaux de rénovation de l’éclairage public présent sur les parcs d’activités Cantimpré
et Actipôle ont permis d’économiser 1171,8 MWh cumac.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, promoteur de production d’énergies
renouvelables : la centrale photovoltaïque de Niergnies Séranvillers - Forenville
La CAC a pour compétence l’accompagnement des projets de développement des énergies renouvelables. Le développement de ces derniers apparait comme le meilleur moyen de répondre « écologiquement » aux besoins accrus en énergie (besoins qui devraient augmenter de 50% d’ici 2030) ainsi qu’à l’objectif stratégique du PCAET (production de 2 200 GWH).
Les énergies renouvelables favorisent une plus grande indépendance énergétique, concourent à lutter contre le réchauffement climatique et créent de nouvelles filières d’activités et donc des emplois.
Depuis 2010, la CAC a initié, avec un partenaire privé Sun’R, la réalisation du plus grand parc photovoltaïque privé au nord de Paris. Le projet a consisté en la construction d’une
Téq CO2 Traitement des déchets ménagers
Fret (collecte des déchets
ménagers, transports en
commun)
Immobilisations
(production, construction,
entretien, fabrication)
Déplacements travail,
visiteur, domicile-travail
Consommation d'énergies
des bâtimenst et
équipements
communautaires
Achats 17
centrale solaire sur 80ha, produisant à partir de 2021 plus de 60MWh d’électricité annuellement. C’est de l’ordre de l’économie de :
- 560 000 tonnes d’émission de CO2 évité,
- 458 000 tonnes de fuel non consommé.
Par cette démarche, la CAC s’engage à ce qu’une énergie soit produite localement et
s’inscrit dans une orientation d’un territoire à énergie positive.
Vue aérienne de la centrale photovoltaïque
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, promoteur de production d’énergies
renouvelables : le méthaniseur de Masnières
La construction d’un méthaniseur a lieu sur la commune de Masnières. Ce projet regroupant 6 exploitants agricoles consiste à méthaniser pour injection dans le réseau public des cultures intermédiaires semées sur des terres cultivées. Il est porté par 6 exploitants 80% de leur parcellaire se situe à moins de 15 km du site.
Cette unité permettra la production d’énergie renouvelable : le biométhane sera injecté dans le réseau GRDF situé à 400 mètres. Cela permettra d’alimenter le réseau de Gouzeaucourt / Masnières / Cambrai soit l'équivalent de la consommation d'une ville de 3500 habitants
L'unité est dimensionnée avec une capacité de production de 250 nm3/h, les travaux sont achevés, la mise en service et l’injection sont opérationnels. 18
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, promoteur de déplacements alternatifs
La CAC, en qualité d’autorité organisatrice de la mobilité, assure la compétence « transport et mobilité » et gère avec ses prestataires le réseau de transports urbains de voyageurs et ses services rattachés. Le fonctionnement de ces réseaux concoure au-delà du service apporté, à limiter l’émission des GES.
La Communauté a également souscrit à l’outil central de mobilité Pass’Pass.fr (outil commun pour l’accompagnement à une mobilité efficace et pertinente dans la Région Hauts de France) mis en place par le Syndicat Mixte Hauts de France Mobilité.
La CAC a mis en œuvre une Délégation de Service Public pour la mise en place à l’échelle
du territoire d’une desserte interne qui permet de relier les établissements scolaires et les
55 communes composant la Communauté avec des véhicules plus respectueux de
l’environnement, sachant que la Délégation de Service Public a été attribuée pour 8 ans à
l’entreprise Place Mobilité. La fréquentation a augmenté en 4 ans de plus de 17% en passant
de 782 852 validations annuelles à 917 118 validations.
Ainsi, 8 véhicules à motorisation gaz et une navette électrique ont été mis en service le 8
juillet 2022, participant ainsi à la réduction de gaz à effet de serre produits par les activités
de la CAC.
Bus du réseau de transport géré par la CAC via son délégataire 19
Depuis juillet 2025, le conseil communautaire a décidé la mise en gratuité du réseau de
transport TUC aux personnes domiciliées sur le territoire de la CAC âgées de 60 ans et plus,
ainsi qu’aux personnes ayant le statut d’étudiant. (en sus des collégiens, usagers du service
Mobi+ et enfants des RPI)
La Communauté d’Agglomération de Cambrai est dotée d’un schéma directeur vélos.
Le PETR Pays du Cambrésis bénéficie d’une délégation de la part de la Communauté
d’Agglomération de Cambrai en faveur de l’élaboration du schéma directeur vélos pour
l’arrondissement de Cambrai.
Débutée en 2020, l’étude nécessaire à sa réalisation est aboutie et a fait l’objet d’une
délibération du dernier comité syndical du PETR Pays du Cambrésis.
Réalisée en concertation avec les gestionnaires des domaines publics concernés
(Département et communes) et en partenariat avec la Communauté d’Agglomération de
Cambrai, ce sont, au total, 156 kilomètres d’aménagements dédiés aux déplacements
cyclables prévus, pour un montant de 34 € / an / habitant.
L’ossature du réseau cyclable constituée de l’itinéraire situé le long des canaux de Saint-
Quentin et de l’Escaut ainsi que de celui en reconversion de la voie ferrée Cambrai-Epehy a
fait l’objet d’une étude de faisabilité en cours en tant que dossier lauréat à appel à projet
AVELO2. Le projet de reconversion du chemin de halage en vélo route V360 Escaut Partagé
est en cours de réalisation
La CA de Cambrai a participé financièrement à la réalisation de liaison cyclable entre
Cambrai et Rumilly, le long de la RD 644.
La Maison de la mobilité : un lieu unique d’offre multimodale de transport. 20
Inaugurée le 15 octobre 2024, la maison de mobilité permet aux résidents et visiteurs du
Cambrésis de disposer, à proximité immédiate de la gare ferroviaire, de services destinés au
transport :
- Le réseau de transports publics,
- Un stationnement vélo sécurisé,
- Une borne de recharge pour les vélos électriques,
- Un service de réparation des vélos,
- La location vélos mécaniques et électriques,
- La location de voitures.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a mis en place une offre de service vélo :
l’aide à l’achat.
Afin de favoriser l’usage du vélo pour les trajets domicile-travail, domicile-études, dans le
cadre d’une recherche d’emploi, mais également pour les personnes retraitées et en
situation de handicap, une aide financière a été instaurée. Le montant de l’aide attribuée
est de 30 % du prix. Un plafond est fixé : 150€ pour un vélo classique neuf et 300€ pour un
vélo à assistance électrique neuf. L’aide s’adresse à tous les habitants du territoire de la
Communauté d’Agglomération de Cambrai. Une seule aide est octroyée par foyer fiscal.
Depuis 2022, 696 aides ont été attribuées pour un montant de 168 654 €.
Le déploiement des Installations de Recharge pour Véhicules Electriques se poursuit.
Depuis 2021, la Communauté d’Agglomération de Cambrai est engagée dans un programme
d’installation de bornes de recharge pour véhicules électriques sur son territoire. Le portage
de l’investissement et du fonctionnement est assuré intégralement par la Communauté
d’Agglomération. 21
Notre collectivité a conventionné avec la Région Hauts de France et son prestataire Bouygues
Energie Services ; l’objectif étant d’assurer la partie monétique des équipements (possibilité
pour l’utilisateur d’utiliser une pluralité de supports monétiques par l’adhésion au réseau
européen GIREVE, accès aux conditions d’abonnement du réseau régional PassPass).
Le réseau porté par la Communauté d’Agglomération concerne 20 bornes de recharge avec
40 points de charge. En 2023, pour la première fois, deux bornes de forte puissance ont été
installées sur deux zones d’activités : Actipôle et Gouzeaucourt. En 2025, quatre bornes ont
été installées : aire de covoiturage d’Iwuy (superchargeur), Neuville Saint Rémy, Thun
L’Evêque et Cagnoncles. 22
A ceci s’ajoutent les installations portées par des personnes privées : gestionnaires de
parkings, de surfaces commerciales, de garages automobiles, etc.. Au total, le territoire de
la CA de Cambrai est couvert par une soixantaine d’installations de recharge pour véhicule
électrique.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai réduit sa production en émissions de gaz
à effet de serre.
La collecte et le traitement des déchets ménagers représente 10 376 TEq CO2 par an, soit
81% des émissions totales générées par les services et par l’exercice de compétences
exercés par la CAC (chiffre 2016).
A l’initiative du renouvellement des marchés de collecte et de traitement des déchets
ménagers, plusieurs mesures ont été décidées, permettant de réduire les émissions de gaz
à effet de serres :
• Renouvellement des camions de collecte des déchets ménagers (motorisation EURO
6 limitant la production d’oxydes d’azote et de particules fines),
• Modification des tournées de collecte des déchets ménagers permettant ainsi
d’économiser 7 000 km de transport sur cinq ans, soit une baisse de 3 tonnes de Teq
CO2 par an,
• Création d’une filière alternative à l’enfouissement pour les ordures ménagères
résiduelles permettant ainsi d’économiser 346 kg CO2 par tonne expédiée à une usine
d’incinération et de valorisation énergétique. En 2024, 8 752 tonnes ont été
expédiées vers plusieurs usines d’incinération, (42 % de la production d’Ordures
Ménagères Résiduelles). Depuis 2022, 30 160 tonnes ont été réorientées vers la
valorisation énergétique permettant ainsi de réduire la production de Gaz à Effet de
Serre de 10 435 TEq CO2.
La CA de Cambrai a contribué à la réduction de sa production en Gaz à Effet de Serres,
en développant le tri à la source des biodéchets. Des mesures sont en cours de mise en
œuvre afin de détourner les biodéchets de l’incinération ou l’enfouissement : baisse du 23
prix de revente des composteurs individuels, déploiement d'un réseau de points d’apport
volontaires biodéchets, de type composteurs grutables.
Nouvelles Bennes à Ordures Ménagères Usine d’incinération de Saint-Saulve
Usine d’Incinération de Douchy Les Mines Usine d’Incinération de Noyelles Sous Lens
En tant qu’Autorité Organisatrice de la Mobilité, la CA de Cambrai dispose aujourd’hui, à
travers la Délégation de Service Public confiée à la société PLACE mobilité, de bus alimentés
par du bioGNV (biogaz issu de la méthanisation de déchets organiques divers et parfois
combinés), en substitution de carburants fossiles, contribuant ainsi à la baisse de production
de Gaz à Effet de Serres. 24
La Préservation de la biodiversité et la protection des milieux et des
ressources
De quoi parle-t-on ?
La biodiversité est une composante essentielle de la durabilité des milieux et des
écosystèmes dont dépendent les êtres humains. Les biens et services apportés par la
biodiversité sont innombrables et, pour la plupart du temps, irremplaçables. Il convient de
les protéger pour le bien-être de tous. La conservation des écosystèmes est essentielle et
passe par une réduction des impacts de l’activité humaine sur les ressources naturelles qui
constituent l’habitat de la biodiversité.
Où se situe le territoire ? Zoom sur les ressources naturelles et la
vulnérabilité du territoire
Le territoire de la Communauté d’Agglomération de Cambrai est composé de plusieurs
espaces naturels remarquables, représentant une superficie de 5 184 hectares.
Recensement des périmètres de reconnaissance des milieux naturels
Sur le territoire du pays du Cambrésis, ont été inventoriées 213 espèces floristiques d’intérêt
patrimonial, 14 espèces d’amphibiens, 95 espèces d’insectes, 3 espèces de squamates et 12
espèces d’oiseaux à statut rare ou en déclin.
Le territoire est soumis au risque d’inondation par coulées de boues. Les évènements se
reproduisent régulièrement, celui ayant eu le plus d’incidences étant l’évènement qui s’est
produit à Villers Plouich et Proville en 2008. 25
Où se situe la Communauté d’Agglomération de Cambrai ?
La Communauté d’Agglomération, protecteur d’espaces de biodiversité
En juillet 2011, la CAC a fait l’acquisition de l’ex-aérodrome Cambrai-Niergnies, site
remarquable de 310 ha. Cet espace voué aux loisirs aériens, a fait l’objet d’une réflexion en
vue d’y implanter un golf, un parc photovoltaïque et un espace de préservation de la faune
et de la flore (45ha).
L’ambition des élus résidait dans un objectif de reconquête d’une friche pour partie
militaire, et tendre vers une stratégie novatrice en mettant en valeur la relation privilégiée
à l’environnement, au paysage rural et au développement durable.
Pour ce faire, la CAC a, dès 2013, conventionné avec la Ligue Protectrice des Oiseaux (LPO)
afin d’œuvrer et de développer l’éducation et la sensibilisation à l’environnement. Grâce à
ce partenariat issu d’une mesure de compensation environnementale souhaitée par l’Etat,
la CAC a maintenu un espace refuge géré par la Ligue de Protection des Oiseaux permettant
de maintenir l’habitat nécessaire au développement d’oiseaux menacés tels qu’entre autres
le Hibou des Marais. En 2025, la LPO a organisé huit animations pédagogiques auprès
d’écoles, deux animations de sensibilisation auprès du grand public, réalisé un
échardonnage, un inventaire écologique et deux actions ponctuelles d’aménagement.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai est engagée dans la mise en œuvre d’une
coulée bleue dont les objectifs sont de valoriser les abords de l’Escaut. Dans ce cadre, un
programme d’investissement nécessaire à la requalification du Bassin Rond à Estrun et
Paillencourt et à l’aménagement du terrain des Sources sur les communes de Proville et
Cambrai a été finalisé en 2022.
La Communauté d’Agglomération a acquis un terrain qui appartenait auparavant à Tereos
afin de le réaménager en site naturel, en faveur de la biodiversité.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai aux côtés des communes dans la réduction
des risques naturels
Par délibération du 11 avril 2019, la Communauté d’Agglomération de Cambrai a proposé
d’expérimenter la mise en place d’un fonds de concours spécifique dédié aux communes
rurales souhaitant réaliser des travaux sur les problématiques liées aux inondations par 26
ruissellement. Les travaux envisagés doivent relever de liaisons hydrauliques douces (hors
GEMAPI)
Aussi, les communes d’Abancourt, Honnecourt Sur Escaut et Marcoing ont bénéficié, en 2019,
de financements communautaires dans le cadre de réalisation d’investissements réduisant
les risques liés au ruissellement.
Le dispositif a été reconduit par délibération du conseil communautaire du 15 Avril 2021.
Depuis 2022, les communes de Paillencourt, Ramillies et Fontaine Notre Dame ont bénéficié
d’une aide au titre de la réalisation d’aménagements paysagers d’hydraulique douce.
Par ailleurs, la Communauté d’Agglomération de Cambrai a engagé une maîtrise d’œuvre
qui a la charge de dimensionner et de suivre l’exécution des travaux relatifs à la construction
d’une Zone d’Expansion des Crues d’une superficie de 35 hectares sur les communes de
Cantaing Sur Escaut et Noyelles Sur Escaut.
Les études de définition technique du projet sont en cours de finalisation : études
géotechniques et topographiques complémentaires. La Communauté d’Agglomération de
Cambrai a mandaté la SAFER pour un accompagnement visant la réalisation de protocole
d’accord avec les exploitants concernés.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a engagé plusieurs études en faveur de la
protection de la ressource en eau :
• Partenariat CEREMA pour recherche et développement Impact du Ruissellement
Agricole sur le risque inondation et la qualité de l’Escaut qui fait l’objet d’une
communication au salon des Maires, édition 2024,
• Elaboration du plan de gestion GEMAPI pour la préservation des cours d’eau non
domaniaux,
• Réalisation d’un schéma directeur eau potable. 27
Le projet chloro’bulle, une forêt nourricière s’est installée à Fontaine Notre Dame.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a mis à disposition, en 2022, un terrain en
friche pour l’association Chloro’bulle. Cette parcelle est située à l’entrée de Fontaine Notre
Dame. L’objectif de l’association est de préserver l’environnement ainsi que de transformer
cet endroit en verger naturel et en forêt nourricière, le principe étant de permettre le
développement de plantes comestibles ou médicinales dont les
feuilles, les fruits, les racines ou encore la sève seront
utilisés. ». Les plantations se développeront sans pesticides, ni engrais. Les produits récoltés
pourront profiter à des épiceries sociales, notamment pour l’antenne universitaire de
Cambrai. Des actions et des visites de sensibilisation destinées au public scolaire seront
mises en place de manière à le familiariser avec les différents produits et avec la nature.
Accompagnée financièrement par la Communauté d’Agglomération de Cambrai, l’association
engage un programme de plantations : fruits, légumes perpétuels, plantes médicinales et
aromatiques. Des animations ont lieu : découverte de l’astronomie, sensibilisation du public
scolaire 28
L’épanouissement de tous les êtres humains
De quoi parle-t-on ?
Cette finalité répond à l’article 1 de la déclaration de Rio : « Les êtres humains sont au
centre des préoccupations relatives au développement durable. Ils ont droit à une vie saine
et productive en harmonie avec la nature » et pris en compte par la Charte de
l’Environnement qui reconnaît que « …l’épanouissement de la personne et les progrès des
sociétés sont affectés par certains modes de consommation ou de production ainsi que par
l’exploitation excessive des ressources naturelles ». En effet, le développement durable doit
avant tout permettre la satisfaction des besoins et des aspirations des hommes, sans
compromettre les capacités des générations futures à subvenir à leurs propres besoins ». Au-
delà de la satisfaction des besoins essentiels, l’épanouissement suppose de donner à tous les
êtres humains accès à la culture et aux pratiques culturelles.
Où se situe le territoire de la Communauté d’Agglomération de Cambrai ?
Zoom sur l’habitat.
Un des besoins essentiels pour les individus concerne son habitat.
Le Programme Local de l’Habitat a permis d’évaluer la précarité en terme d’habitat sur le
territoire de la CAC.
Le secteur de la communauté d’Agglomération de Cambrai est doté d’une gamme assez large
des différents types d’hébergement de l’urgence et l’insertion, jusqu’au logement
accompagné. En revanche, la sortie des structures d’hébergement est parfois plus
complexe : d’une part en raison du faible niveau des ressources financières des personnes,
mais aussi, car le parc social dispose de peu de petits logements et que le parc privé, lorsqu’il
est décent, est souvent trop cher.
Sur le territoire de la communauté d’Agglomération de Cambrai, 28 % des propriétaires
occupants, 33 % des locataires du parc privé et 7 % des locataires du parc social locatif vivent
dans des logements médiocres. Certaines communes ont encore une part importante de
logements occupés en résidence principale sans confort.
Par ailleurs, La Communauté d’Agglomération de Cambrai compte 4 Quartiers Prioritaires
caractérisés qui ont été retenus dans le cadre du Contrat de Ville ; ils sont situés sur la
commune de Cambrai.
Où se situe la Communauté d’Agglomération de Cambrai ?
La Communauté d’Agglomération de Cambrai agit en faveur de de l’habitat : le PIG
Habiter Mieux, le programme Action Cœur de Ville et le dispositif Ma première maison.
La CAC a confié, pour partie, au Pôle d’Equilibre Territorial et Rural du Pays du Cambrésis,
via une maîtrise d’ouvrage déléguée, son action sur le parc privé ancien dégradé. Deux
dispositifs de soutien aux travaux de rénovation énergétique sont actifs pour les
propriétaires occupants (selon grille d’éligibilité) : le Programme d’Intérêt Général Habiter
Mieux et le fonds air/bois. 29
Le dispositif Programme d’Intérêt Général Habiter mieux (bouquet de travaux pour les
propriétaires occupants modestes et très modestes), permet de soutenir les propriétaires
occupants pour la réalisation de travaux de rénovation (selon grille d’éligibilité).
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, dans la mise en œuvre de son Programme
Local de l’Habitat et au titre du programme "Action Cœur de Ville", a adopté le 15 décembre
2023 une OPAH-RU en collaboration avec l’Etat, l’ANAH et la Ville de Cambrai. ce dispositif
mobilise 3,5 Millions € dont environ 400 000 € par la Communauté d’Agglomération de
Cambrai afin d’embellir, renforcer l’attractivité, le dynamisme et, in fine, améliorer la
qualité de vie des habitants du centre historique de Cambrai. les champs d’intervention sont
la réhabilitation de logements indignes ou très dégradés, les travaux de mise en sécurité du
logement, la réhabilitation énergétique, l’adaptation au vieillissement et à la perte
d’autonomie, la transformation d’usage. 30
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a engagé avec l’Agence Régionale de Santé
un Contrat Local de santé et un Contrat Local de Santé Mentale
La Communauté d’Agglomération de Cambrai et l’Agence Régionale de Santé des Hauts de
France ont signé le 19 novembre 2024 le Contrat Local de Santé (CLS).
Ce dispositif a pour objectifs de
• Réduire les inégalités sociales et territoriales de santé
• Améliorer la santé et la qualité de vie des habitants du territoire concerné
• Proposer des parcours de santé plus cohérents et adaptés à l’échelon local
• Assurer la déclinaison de la politique régionale de santé au plus près des territoires
Au regard des problématiques locales repérées, les parties se sont engagées à travailler ensemble sur les orientations suivantes :
- Agir dès la petite enfance, dès les 1000 premiers jours et jusqu’aux 6 ans de l’enfant
- Améliorer l’accès à la prévention et à la prise en charge des conduites addictives
- Déployer un Conseil Local de Santé Mentale sur le territoire
La CAC accompagne l’opération Octobre Rose. 31
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, promoteur de la culture pour tous.
Musique, théâtre, culture scientifique, technique et industriel, histoire et mémoire, archéologie, lecture publique, spectacle vivant… autant de champs artistiques incarnés par les services de la Communauté, garantissant l’épanouissement culturel des habitants du territoire.
Cette politique de démocratisation culturelle passe par un double enjeu : doter le territoire des équipements permettant la rencontre avec l’art et la culture et mettre en place une politique des publics établie en fonction des spécificités du territoire.
Offrir les lieux et les opportunités de la confrontation avec les œuvres, les cultures et les savoir est ainsi cœur de la politique culturelle du territoire. Il s ‘agit d’ouvrir à la pluralité des domaines artistiques et culturels.
Pour ce faire, le territoire a engagé depuis plus de 10 ans un programme d’investissement sans précédent pour ses services culturels.
Le dernier né est le Labo, un équipement culturel et touristique de la Communauté inauguré en juin 2019. Il intègre dans son projet de service quatre offres culturelles que sont la lecture publique, le patrimoine écrit, la culture scientifique, technique et industrielle (CSTI) et le patrimoine architectural. A ces quatre axes, s’ajoute un important volet numérique venant irriguer l'ensemble de l'offre du Labo. Cette intégration au sein d'un même équipement de plans culturels qui d'ordinaire s'ignorent constitue un cas unique dans le panorama des structures culturelles.
A la rentrée 2025, le conservatoire a réintégré ses locaux historiques, entièrement rénovés. La redistribution des lieux a permis l’ajout de plusieurs salles de cours ; les espaces sont adaptées à la diversité des pratiques : cours individuels, pratiques collectives, répétions d’ensemble, ateliers pluridisciplinaires, classes d’éveil pour les plus jeunes... Une attention particulière a été apportée à l’accessibilité, avec la mise en conformité PMR complète du bâtiment et l’aménagement de salles spécialement dédiées au Pôle Quiétude, consacré aux élèves présentant différents types de handicaps (sensoriels, moteurs, cognitifs ou psychiques) ». Ces locaux offrent désormais un cadre chaleureux, stimulant et inclusif aux élèves du CRD
Dans le cadre des célébrations du centenaire de la Grande Guerre, fut inauguré le centre d’interprétation de la Bataille de Cambrai. Ce centre est indispensable à la compréhension de ce moment déterminant dans l’histoire du territoire et dans l’histoire des conflits européens. Cet équipement présente un tank Mark IV, dernier témoin de ces chars conservé in-situ, et structure l'offre de tourisme de mémoire dans un territoire durablement marqué par le conflit.
L'Archéosite, situé sur la commune des Rues des Vignes, conjugue, dans une démarche originale, archéologie expérimentale et interprétation d'un site. Il s’engage aujourd’hui dans la rédaction d'un nouveau projet scientifique et culturel, en lien avec les différentes 32
dynamiques à l'œuvre sur le territoire, afin que l'équipement puisse se positionner dans la valorisation de la riche actualité archéologique du territoire.
Permettre la rencontre entre la jeunesse et les faits artistique et culturels est une priorité constante du territoire depuis 1995, à travers la signature du premier Contrat Local d’Education Artistique, (CLEA).
Afin de permettre la rencontre entre les habitants du territoire et la création artistique, la
communauté d’agglomération met en oeuvre depuis 2021 le CLEA (Contrat local
d’éducation artistique), en lien avec la DRAC. Il a donné lieu à la signature de deux
conventions pour les années 2016-2019 et 2020-2024 permettant d’organiser des
résidences-mission de quatre mois pour favoriser la rencontre entre des artistes et les
habitants du territoire et démocratiser ainsi la culture dans des zones éloignées
géographiquement et socialement.
Ce CLEA porte les ambitions suivantes :
- permettre à chaque habitant de la Communauté d’Agglomération de Cambrai, d’appréhender la création contemporaine en lui proposant de multiples rencontres et modes de familiarisation avec des présences et démarches artistiques fortes ; de favoriser l’appropriation du cadre de vie, dans la diversité de ses composantes, par l’élaboration de parcours inventifs, constamment renouvelés, en lien avec le réseau des structures culturelles du territoire,
- réduire les inégalités en matière d’accès à l’art et à la culture en conjuguant le contrat local d’éducation artistique au contrat de ville et à la politique de développement culturel en milieu rural
- inscrire la dynamique des résidences-missions au sein des politiques des publics développées par les différents services culturels du territoire,
- mettre en place une éducation artistique cohérente, intercommunale, fédérant des structures culturelles locales (institutionnelles ou associatives), des structures départementales et/ou régionales associées, des établissements scolaires, des structures de la petite enfance, des structures éducatives, des structures associatives, des établissements de santé, des établissements d’action sociale...
- accompagner dans la mise en œuvre du parcours artistique et culturel (P.E.A.C.) les équipes pédagogiques en charge des élèves à l’école, au collège, au lycée général, technologique et professionnel, ainsi que les équipes éducatives et animatrices en charge des enfants, des adolescents et des jeunes adultes,
- développer l’esprit critique de chaque habitant, enfant, jeune ou adulte qui souhaite s’intégrer dans la dynamique collective du contrat local d’éducation artistique, par le biais de la discussion, d’échanges, de pratiques diverses, 33
Ce dispositif se traduit par la mise en place de résidences missions de quatre mois d’artistes sur le territoire.
Ces résidences-mission sont construites en faveur de tous les enfants, adolescents et jeunes adultes, dans leurs différents temps : scolaire, périscolaire et hors scolaire et sont conçues de manière à concerner le plus grand nombre d’habitants, en favorisant les rencontres intergénérationnelles, et en s’inscrivant dans les manifestations culturelles de la CAC. Ces résidences-mission sont organisées en lien étroit avec les structures culturelles implantées sur la communauté d’agglomération, en lien avec leurs propres projets artistiques et culturels.
Ce dispositif est très sollicité chaque année par les différents partenaires. Les
établissements scolaires de la maternelle à l’enseignement supérieur, les structures socio-
éducatives, les équipements culturels se sont véritablement appropriés le CLEA. Depuis
2015, ce sont 29 artistes ou collectifs d’artistes qui ont parcouru le territoire et plus de
700 interventions auprès des publics. Ce constat a conduit en 2025 la CAC, avec ses
partenaires, à s’inscrire dans un CLEA Nouvelle génération permettant de mettre en lien
les axes de développement des résidences artistiques avec les caractéristiques du
territoire. Au vu du bilan des résidences précédentes, des enjeux actuels du territoire et
des échanges avec la DRAC Hauts-de-France et les principaux acteurs du CLEA, ce nouveau
CLEA s’articule autour des trois axes suivants :
-Les temps de la culture
Afin de favoriser la rencontre entre les artistes et les habitants, un des objectifs est
d’élargir le calendrier d’intervention des artistes sur le territoire en organisant les
résidences-mission aussi bien en temps scolaire pour s’adresser au jeune public qu’en
temps de vacances pour permettre à tous les habitants de saisir l’opportunité d’une
rencontre ou d’un projet artistique. Dans le même esprit, il s’agira d’élargir l’espace des
résidences en investissant les structures sociales, éducatives, etc mais aussi les lieux de vie
sociale du territoire (marché, brocantes, transports en commun…).
-Les jeunesses
Le jeune public est un des publics privilégiés des résidences-mission tant pour sa curiosité
que pour sa disponibilité. Tout en poursuivant les bienfaits du travail mené depuis 10 ans
auprès de ce jeune public en collaboration avec l’Éducation Nationale, la nouvelle
convention oriente les résidences vers un public plus éloigné de la culture et de l’emploi
et, sur le territoire, souvent plus en difficulté : les jeunes de 16 à 25 ans. Les résidences-
missions sont susceptibles d’avoir un effet levier et de créer une dynamique à destination
de cette jeunesse.
-La valorisation des patrimoines
Considérant la richesse du patrimoine dans le Cambrésis et sans fermer les possibilités
thématiques pour mettre en place les résidences, les patrimoines architectural, paysager
et agricole et les grands projets d’aménagement du territoire comme l’Escaut partagé et
le canal Seine-Nord Europe qui font sens à l’échelle de la Communauté d’agglomération de 34
Cambrai seront des pistes de travail proposées aux artistes accueillis. S’interroger
artistiquement sur ces sujets permettrait de valoriser les caractéristiques du territoire et
d’inviter les habitants à regarder les grands projets paysagers de demain.
Au-delà du CLEA, la question de l’appropriation du territoire par ses habitants par le
questionnement et l’interprétation est au cœur du projet culturel de la communauté. Cela
se traduit notamment par la dimension culturelle qui accompagne l’un des grands projets
structurants du territoire : le canal Seine- Nord Europe et le contrat territorial de
développement qui y est associé. Dans ce cadre sera ainsi organisée chaque année une
résidence d’artiste, qui invitera les habitants à interroger la transformation du paysage et
de ses usages et les restituera dans une création présentée à la future maison du canal.
Cet espace, véritable lieu-ressource pour tout ce qui a trait à ce projet, comportera une
exposition permanente scénographiée spécifiquement dédiée à la présentation du canal
dans toutes ses dimensions : historique, géographique, économique, technique… Conçue
comme un véritable espace d’interprétation, elle donnera les clefs de lecture et de
compréhension de cet aménagement majeur. 35
La cohésion sociale et la solidarité entre territoires et générations.
De quoi parle-t-on ?
Selon la définition donnée par le Ministère de l’Ecologie, du Développement durable et de
l’énergie, la cohésion sociale est « la capacité de la société à assurer le bien-être de tous
ses membres, incluant l’accès équitable aux ressources disponibles, le respect et la dignité
dans la diversité, l’autonomie personnelle et collective et la participation responsable ». La
cohésion sociale suppose de créer ou de renforcer le lien entre les êtres humains, les sociétés
et les territoires, et de s’assurer que le partage des richesses ne se fait pas au détriment
des plus démunis.
Où se situe le territoire de la Communauté d’Agglomération de Cambrai ?
Zoom sur le Contrat de Ville.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai compte 4 Quartiers Prioritaires caractérisés
par une situation sociétale insuffisante, et ont été retenus dans le cadre du Contrat de Ville ;
ils sont situés sur la commune de Cambrai.
Où se situe la Communauté d’Agglomération de Cambrai ?
La Communauté d’Agglomération de Cambrai au côté des acteurs de la cohésion sociale
Dans le cadre du Contrat de Ville, des associations sont financées pour mettre en place des
actions favorisant la cohésion sociale. 36
La cohésion sociale est le premier thème du Contrat de ville, il regroupe la santé, l’éducation ainsi que le lien social et l’accès à la culture. Chaque thématique est accompagnée d’objectifs à remplir par le biais de la mise en œuvre d’actions.
Depuis 2015, 76 ont été mises en place dans le cadre de la cohésion sociale : lutte contre les addictions, accès aux droits et aux soins, prévention de la souffrance psychique, l’équilibre alimentaire et l’hygiène de vie.
Concernant la thématique de l’éducation, outre la consolidation du dispositif de Réussite Educative, les objectifs visaient notamment un accompagnement des parents ainsi qu’une lutte contre l’absentéisme.
Enfin, l’objectif de la thématique du lien social a été de s’appuyer sur la culture et le sport,
Le contrat de Ville comporte également un axe développement économique dont les finalités sont d’accompagner pour faciliter l’accès à l’emploi, de favoriser les structures et l’offre d’insertion ainsi que de soutenir le développement économique dans les quartiers.
Les entreprises qui se créent ou qui étendent leur activité dans un QPV (Quartier prioritaire de la Politique de la Ville) peuvent, sous certaines conditions, bénéficier d'une exonération de cotisation foncière des entreprises et de taxe foncière sur les propriétés bâties. En outre, il existe des actions spécifiques aux Quartiers Prioritaires de la Ville. En effet, depuis 2016, deux actions ont été mises en œuvre : l’aide directe à la modernisation et l’aide à l’accessibilité.
Enfin, Une action intitulée « En route vers l’apprentissage » est mise en œuvre dans les Quartiers prioritaires de la Politique de la Ville ; elle a pour but de mettre en relation des jeunes de moins de 25 ans et les entreprises, tout en les amenant vers la formation. Pour cela, des forums de l’apprentissage sont organisés.
Dans la cadre de l’exonération de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties, les bailleurs sociaux engagent en contrepartie des actions (prochainement, le tri à la source des biodéchets sur le quartier La Forêt).
La Communauté d’Agglomération de Cambrai au côté des acteurs de l’insertion
professionnelle
La CAC a développé un dispositif d’accompagnement à l’attention de la population en
recherche d’emploi. Plusieurs dispositifs sont ainsi soutenus par la Communauté
d’Agglomération :
• La Mission locale du Cambrésis qui a pour but l’insertion professionnelle des jeunes
de 16 à 25 ans révolus. Elle assure la promotion, l’animation et le développement
d’actions dans les domaines suivants (formation, accompagnement vers l’emploi et
la prise en charge de la vie quotidienne dans les domaines de la santé, du
logement, des loisirs, de la citoyenneté et de la culture),
• Cambrésis Emploi qui, dans le cadre du nouveau partenariat avec la CAC, va mettre
en œuvre des dispositifs de retour à l’emploi et d’insertion en accompagnement
des grands projets de territoire que sont E-Valley, le Canal Seine-Nord Europe, le 37
port intérieur de Marquion et les projets de développement économique sur notre
territoire,
• Le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (P.L.I.E.) dont l’objectif est d’amener
vers l’emploi durable des personnes très éloignées du marché du travail en
s’appuyant sur le tissu économique local. Le dispositif PLIE repose sur un contrat
d’engagement avec la personne, son suivi régulier et individualisé en vue de
construire un projet professionnel, sa mobilisation par le biais d’emploi via des
clauses ou chantiers d’insertion, des formations professionnelles et ainsi son retour
à l’emploi.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai agit en faveur de la formation
La Communauté d’Agglomération de Cambrai héberge l’Institut de Formation en Soins
Infirmiers (IFSI) du Centre Hospitalier de Cambrai. Le tout nouvel IFSI se situe au Pôle Gare
de Cambrai. Ce bâtiment, de 1400 m2, entièrement neuf et très bien équipé permet aux
étudiants d'étudier et vivre dans les meilleures conditions possibles : un grand accueil, une
salle de vie, un patio central qui baigne les salles de luminosité, de belles salles de cours et
de TD, une salle de simulation (avec mannequin connecté interactif), un centre de
documentation-salle informatique ainsi qu’un parking de près de 200 places équipé d'une
borne de rechargement pour voitures électriques.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a décidé de céder un terrain pour la
construction du collège Robert Badinter inauguré en 2024. Pour ce faire, la CAC a pris en
charge le comblement des carrières situées au droit de l’emprise foncière.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai agit en faveur de l’accès à la mobilité.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a engagé plusieurs mesures en faveur du
déplacement au quotidien.
A cet effet, elle est engagée dans la réalisation d’aires de covoiturage.la première est celle
située RD2643 à Awoingt en limite de l’aire urbaine et en connexion directe avec la rocade
de Cambrai. Une aire de covoiturage a été requalifiée à Neuville Saint Rémy. En partenariat
avec la SANEF, deux aires de covoiturage supplémentaires ont été aménagées aux deux
échangeurs autoroutiers de Fontaine Notre Dame et d’Iwuy. 38
Par une nouvelle délibération adoptée en 2025, la Communauté d’Agglomération de Cambrai
a actualisé son dispositif d’aide au permis de conduire, désormais plafonné entre 400 et
1000€ pour les personnes âgées de 17 à 45 ans. Depuis le lancement du dispositif, 193
dossiers ont été attribués
Elle a engagé deux dispositifs en faveur d’une plus grande accessibilité à la mobilité pour
les personnes confrontées à des difficultés pour se déplacer :
- L’offre SOLIMOB financée dans le cadre du Pacte des Solidarités par un partenariat
Etat- CA de Cambrai qui accompagne à la recherche de solutions pour un public en
difficulté de mobilité , notamment, via de la mise en location de vélos mécaniques,
électriques et voitures,
- L’offre MOBIplus, service de transport en porte à porte, destiné aux personnes à
mobilité réduite,
En 2025, la CA de Cambrai a mis en place un dispositif de location de cinq véhicules pour
demandeurs d’emploi. 39
La Communauté d’Agglomération de Cambrai acteur du dispositif France Services.
Afin de renforcer la présence des services publics de proximité, des espaces France services
initiés par l’Etat ont ouvert sur le territoire français. Ces guichets regroupent sur leurs sites
plusieurs administrations pour simplifier le quotidien des usagers. La Communauté
d’Agglomération de Cambrai est partenaire du dispositif France Services qui a été doté en
2025 d’un véhicule itinérant acquis par la Communauté d’Agglomération en 2024.
Dynamiques de développement suivant des modes de production et
de consommation responsables
De quoi parle-t-on ?
Le rapport Bruntland Notre avenir à tous (Our Common Future), rédigée en 1987 par la
Commission mondiale sur l’environnement et le développement de l'Organisation des Nations
unies, précise que le développement de modes de consommation et de production
responsables est essentiel et « devrait être porté à tous les niveaux de décision ». Le rôle
des collectivités territoriales, en la matière, découle de leur proximité avec les acteurs de
la production et de la consommation qui vivent, produisent et consomment sur leurs
territoires.
Où se situe le territoire de la Communauté d’Agglomération de Cambrai ?
Zoom sur la production des déchets ménagers
A travers sa compétence de prévention et de gestion des déchets ménagers, la Communauté
d’Agglomération de Cambrai est un acteur majeur dans la réduction de l’emprise des
activités humaines sur les ressources naturelles. 40
Où se situe la Communauté d’Agglomération de Cambrai ?
La Communauté d’Agglomération de Cambrai engage des actions de prévention à la
production de déchets à destination de sa population
La CAC est engagée, depuis 2012, dans la livraison des composteurs à destination de la
population. En totalité, 3121 composteurs ont été livrés, correspondant ainsi à environ 658
tonnes de biodéchets évitées par an.
En 2024, la CAC a décidé d’augmenter sa participation auprès des usagers pour l’achat de
composteurs.
L’augmentation de l’effectif des ambassadeurs de tri (de 1 à 3 ambassadeurs de tri) a permis
d’augmenter le nombre d’interventions auprès de nos usagers : soixante-dix huit séances de
sensibilisation pour scolaires et adultes ont eu lieu en 2025 dans 45 établissements
principalement scolaires.
Le marché de collecte des déchets ménagers comprend la mise à disposition par l’entreprise
SUEZ de l’outil Tritruck, véhicule démonstrateur sur les bons gestes de tri. Le tritruck a été
mobilisé auprès du public scolaire à vingt reprises.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai, acteur de l’économie circulaire.
En 2025, environ 34 640 tonnes de déchets produits sur le territoire de la CAC ont été
valorisés et transformés en matières premières ou énergie. Ce tonnage porte le taux de
valorisation à 65% du tonnage collecté par la Communauté d’Agglomération de Cambrai.
Le taux de valorisation moyen en France se situe à 44%.
Par ailleurs, en 2021, la CAC a été une des premières collectivités de la Région Hauts de
France à s’être engagée vers l’extension de consigne de collecte de tri (la première sur le
Département du Nord). 41
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a mis en place le Comité Consultatif
d’Evaluation et de Suivi du Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers. Ses
premiers travaux ont eu comme objet la mise en place de l’obligation du tri à la source des
biodéchets dont l’étude de faisabilité s’est achevée en 2024 et dont le déploiement aura
lieu en 2026. Une chargée de mission prévention des déchets -économie circulaire a été
recrutée. 42
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a inauguré en 2023 sa
ressourcerie communautaire dénommée Recycle.
Le réemploi et la réutilisation sont, avant le recyclage, les modes de traitement de déchets
les plus vertueux en matière de réduction de l’impact environnemental et des émissions de
Gaz à Effet de Serres.
La Communauté d’Agglomération de Cambrai a engagé en 2023 un partenariat permettant à
l’association Emmaus de créer une entreprise d’insertion dont la mission est de mettre à
disposition une équipe de quatre valoristes sur les déchetteries de Cambrai et Marcoing,
deux locaux dans les déchetteries destinés à stocker les objets, un véhicule et, enfin, un
local de vente sur le site Emmaus de Fontaine Notre Dame.
En 2025, environ 40 tonnes de déchets destinés à l’élimination ont été remis dans un circuit
de vente. L’entreprise d’insertion Recycle a permis la remise dans l’emploi de 4 personnes
en 2025. 43
La Communauté d’Agglomération de Cambrai soutient les acteurs locaux
favorisant la prévention des déchets et l’économie circulaire.
En 2023, la Communauté d’Agglomération de Cambrai a décidé d’initier une dynamique
locale en faveur de la prévention des déchets (réutilisation, réemploi et recyclage).
Plusieurs projets portés par des acteurs locaux au contact de la population ont été financés
par la Communauté d’Agglomération de Cambrai :
En 2025, 12 associations sont lauréates de l’appel à projets :
- L’association MIXCULTUR’HELL (réduction déchets produits à l’occasion d’un
microfestival),
- L’union sportive de Les Rues des Vignes (gourdes en remplacement de bouteilles
plastiques),
- L’Olympique des membres Cambrai-Amérique (ecocup),
- Centre sociale Mosaïc (ateliers et chalenge zéro déchets),
- Volley-Ball club de Cambrai (gourdes en remplacement de bouteilles plastiques),
- Centre social Saint Roch (ateliers sur la réparation et le réemploi + magasin),
- SEJC + Tipi + R’génération (atelier Repair’textiles),
- AS Masnières (ateliers réduction déchets),
- Collège SAVARY de Gouzeaucourt (semaine verte),
- AJR (meuble solidaire),
- Epicerie de vie (ateliers participatifs, broyage déchets verts),
- ACTION (ateliers 0 gaspillage + circuits courts). 44
La Communauté d’Agglomération de Cambrai s’engage pour une
alimentation et une agriculture durable : le Projet Alimentaire Territorial
Un Projet Alimentaire Territorial (PAT) est un projet collectif visant, sur un territoire, à
rapprocher tous les acteurs de l’alimentation : producteurs, transformateurs,
distributeurs, consommateurs, collectivités territoriales et acteurs de la société civile.
A partir d’un diagnostic agricole et alimentaire partagé avec l’ensemble des acteurs, il
s’agit d’identifier des enjeux et actions au sein d’une stratégie qui prendra en compte 4
enjeux prioritaires :
1. L’enjeu social, pour une alimentation saine et accessible à tous ;
2. L’enjeu de santé, pour que l’alimentation favorise le bien-être et la santé de chacun ;
3. L’enjeu environnemental, pour limiter les impacts sur l’environnement et le climat ;
4. L’enjeu économique, pour favoriser la production locale et la création de valeur
ajoutée.
Les PAT sont issus de la loi d’Avenir pour l’Agriculture, l’Alimentation et la Pêche de
2014 et la loi Climat & Résilience de 2021 est venue réaffirmer la nécessité pour les PAT
de favoriser la résilience économique et environnementale des filières territorialisées, et
de contribuer à la garantie de la souveraineté alimentaire nationale.
La DRAAF et l’ADEME financent leur émergence par le biais d’appels à projets annuels. 45
Où en est la CAC ?
La CAC a candidaté à l’appel à projet PAT fin 2023, et sa candidature a été retenue et
labelisée pour 3 ans au printemps 2024.
L’enjeu et les objectifs du PAT
Enjeu : élaborer une politique territoriale en faveur d’une alimentation et d’une agriculture
durables (viables sur le plan économique et social, qui préservent l’environnement et la
santé)
3 objectifs stratégiques :
➢ Définir une stratégie partagée sur les thèmes de l’alimentation et de l’agriculture
durables, en associant l’ensemble des acteurs du territoire, des agriculteurs aux
consommateurs
➢ Développer l’ancrage territorial de l’alimentation par :
-Le levier de la restauration collective : Evaluer le potentiel économique de
l’approvisionnement local et de l’application de la loi Egalim (en chiffre d’affaires
et en nombre d’emplois locaux) et accompagner les communes/structures dans cette
démarche. Idem pour le gaspillage alimentaire
-La promotion des producteurs locaux auprès du grand public
➢ Lutter contre la précarité alimentaire en favorisant l’accès à une alimentation
locale et de qualité aux publics précaires. L’appui des centres sociaux, des structures
comme Terrumanis et autres, le partenariat avec SOLAAL etc… est précieux.
Partenariat et gouvernance du PAT
La gouvernance du PAT se matérialise par une instance, le Comité alimentaire territorial
(CAT) présidé par la CAC et qui se compose des partenaires identifiés à ce stade initial du
PAT :
Des acteurs financeurs et institutionnels : Etat, Région Hauts-de-France, ARS,
Département du Nord, Pays du Cambrésis
Des représentants du monde agricole : Chambre d’agriculture, GEDA, CIVAM, Comité de
promotion, Groupement régional pour la qualité alimentaire
Du réseau associatif local : un/des représentants locaux de la fédération des centres
sociaux en lien avec la commission « Transition écologique » et autres structures de
l’Economie sociale et solidaire
Des acteurs de l’environnement et de l’économie circulaire : Agence de l’Eau Artois-
Picardie, SOLAAL, Bio en Hauts-de-France, A Probio 46
REALISATION 2025 : Construire une stratégie alimentaire et agricole partagée
En 2025, l’Agglomération a participé au projet HECATE, projet régional porté par la profession céréalière (Intercéréales). L’initiative vise à réfléchir à l’avenir de la filière céréalière en associant agriculteurs, industries, collectivités, associations et chercheurs. L’objectif est de prendre en compte non seulement l’économie, mais aussi l’environnement et la vie des habitants des territoires de grandes cultures.
La CAC a été territoire pilote avec 48 entretiens réalisés auprès d’acteurs locaux, du monde agricole, du secteur public et d’autres domaines (environnement, formation, consommateurs). Ces entretiens ont permis de dresser une photographie précise de la situation agricole et alimentaire locale, en identifiant forces, faiblesses et liens avec le territoire
Cette participation a permis de mobiliser une diversité d’acteurs et constitue un apport précieux pour le diagnostic et la stratégie du PAT.
Introduction de produits locaux/bio dans les menus des cantines scolaires
En 2025, l’Agglo a analysé l’organisation de la restauration scolaire et l’application de la Loi EGALIM sur les 55 communes. Les quatre élus référents – S. Maur, G. Coquelle, J. Richard et S. Labadens – ont mobilisé élus et partenaires lors de trois rencontres (9 sept à Cambrai, 12 sept. à Gouzeaucourt puis à Hem-Lenglet) pour promouvoir un approvisionnement local et durable, en soulignant ses enjeux économiques, sanitaires et environnementaux.
Suite à ces échanges, les pistes d’accompagnement ont été identifiées et seront mises en œuvre dès 2026 avec le soutien de la DRAAF : Mise en conformité avec la loi EGALIM// Démarche « Ici je mange local » //Marchés publics// Anti gaspillage// Sensibilisation des personnels municipaux de cantine. 47
Une alimentation locale et durable accessible à tous
Comment encourager des comportements alimentaires favorables à la santé et à l’environnement ? Comment rendre l’alimentation locale et durable accessible à tous ?
Pour y répondre, la CAC a choisi de s’appuyer sur les intervenants médico-sociaux et éducatifs, acteurs de proximité et de confiance, afin de toucher efficacement les publics les plus vulnérables. Elle leur propose une montée en compétences sur les enjeux croisés de l’alimentation, de la santé et de l’environnement, à travers une approche participative, innovante et centrée sur le goût et les sens. Ainsi, et avec le concours de l’ARS, 60 salariés issus des cinq centres sociaux et de Terrumanis ont bénéficié d’un programme complet de formation (4 jours) : compréhension des comportements alimentaires selon les âges, réalisation de recettes locales et visites de producteurs locaux du territoire.
Le 4 septembre 2025, la démarche a été officiellement élargie à l’ensemble des structures médico-sociales et éducatives de la CAC, avec l’objectif de sensibiliser une centaine de professionnels supplémentaires et près de 1 500 habitants en situation de vulnérabilité, avec le soutien du Département.