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Document publié le Lundi 3 avril 2023 par la commune de Neuville-aux-Bois.
Lien du pdf (Compte-Rendu - Compte rendu CM DU 03.04.2023)
Thèmes du document : Logement, Fiscalité, Investissement et développement économique,
Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
Page 1
Ville de Neuville-aux-Bois
Le trois avril deux mil vingt-trois à vingt heure trente, le Conseil Municipal, légalement convoqué, s’est réuni en séance ordinaire sous la présidence de Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire.
Nombre de conseillers en exercice : 27
Nombre de présents : 26
Nombre de pouvoirs : 1
Nombre d’absents : 1
Nombre de votants : 27
Étaient présents :
Patrick HARDOUIN, Eric AUBAILLY, Marie-Noëlle MARTIN, Yves MACE, Patricia ALLIBE, Patrick ALBERT, Nadia THIBAULT, Raoul MARTINS, Maryse AGUENIER, Daniel DAUVILLIER, Cédric LASCOMBE, Karine BAUDU, Karine DAVID-DAVEAU, Pascal DAUVILLIER, Valérie CRAPEAU, Didier MAROIS, Desislava DUCHESNE, Pierre-Yves ROBERT, Virginie PARADINAS, Alain COUROUX, Laurent BARTHON, Julia VAPPEREAU, Jean-Louis RICHARD, Tony EYMOZ, Patrick BOUERY, Didier Le METTÉ.
Pouvoir :
Madame Estelle BOEDEC, ayant donné procuration à Mme Marie-Noëlle MARTIN
Mme Karine DAVID-DAVEAU a été désignée secrétaire de séance.
APPROBATION DU PRECEDENT COMPTE - RENDU
Monsieur Didier LE METTE souhaite que son intervention au point n°2 – Chaufferie biomasse et réseau de chaleur figurant à la page 20 du compte-rendu soit modifiée en précisant la question qu’il a posée à savoir, « nous sommes loin de l’estimation prévue qui devait être sous-évaluée ».
Hormis cette observation, le compte-rendu de la précédente réunion de Conseil Municipal est approuvé à l’unanimité.
ORDRE DU JOUR
1 – APPROBATION DU COMPTE DE GESTION 2022
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, cède la parole à Monsieur Eric AUBAILLY pour la présentation du compte de gestion de l’exercice 2022, dressé par Mme la Comptable des Finances Publiques, vu et vérifié par la Direction Régionale des Finances le 07 mars 2023. Ci-dessous extrait des résultats budgétaires de l’exercice 2022 : Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
Page 2
Considérant que les résultats budgétaires décrits dans le compte de gestion sont identiques à ceux du compte administratif 2022 de la ville,
Après avis de la commission des finances du 27/03/2023, les membres du conseil municipal, à l’unanimité :
Approuvent le compte de gestion dressé pour l’exercice 2022 par Mme la Comptable des Finances Publiques.
2 – APPROBATION DU COMPTE ADMINISTRATIF 2022
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, cède la parole à Monsieur Jean-Louis RICHARD, doyen d’âge, pour la présentation du Compte Administratif du budget communal de l’exercice 2022 dressé par Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, qui dégage un excédent de fonctionnement de 1 842 989,05 € et un excédent d’investissement de 2 177 698,21 €.
Monsieur Jean-Louis RICHARD cède la parole, à son tour, à Monsieur Eric AUBAILLY pour la présentation détaillée :
BUDGET PRINCIPAL Résultat 2021 Affectation 1068 Résultat 2022 Résultat de clôture cumulé
Fonctionnement
Recettes 1 718 452,37 4 774 967,09 6 493 419,46
Dépenses 0,00 4 650 430,41 4 650 430,41
RESULTAT 1 718 452,37 0,00 124 536,68 1 842 989,05
Investissement
Recettes 1 757 015,93 1 392 733,91 3 149 749,84
Dépenses 0,00 972 051,63 972 051,63
RESULTAT 1 757 015,93 0,00 420 682,28 2 177 698,21
DONT Résultat 2017 eau et assainissement 113 392,38 113 392,38
DONT Résultat commune 1 643 623,55 2 064 305,83
Résultat global de clôture 3 475 468,30 0,00 545 218,96 4 020 687,26 Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
Page 3
FONCTIONNEMENT
Evolution résultats 2017-2022
Année Dépenses Recettes Résultat Report N-1 Report N+1
2017 4 586 685,13 € 4 572 123,56 € -14 561,57 € 960 230,85 € 945 669,28 €
2018 5 439 788.28 € 5 088 125.61 € - 351 662.67 € 1 404 735.87 € 1 053 073.20 €
2019 5 657 786.18 € 5 698 207.95 € 40 421.77 € 1 053 073.20 € 1 093 494.97 €
2020 4 434 485.11€ 4 652 317.14€ 217 800.39 € 1 093 494.97 € 1 311 327.00 €
2021 4 206 084.15€ 4 613 209,52€ 407 125,37€ 1 311 327.00 € 1 718 452,37€
2022 4 650 430,41€ 4 774 967,09€ 124 536,68€ 1 718 452,37€ 1 842 989,05€
Dépenses
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022
DEPENSES DE
FONCTIONNEMENT 4 434 485,11 € 4 206 084,15 € 4 920 459,24€ 4 650 430,41 €
DEPENSES REELLES 3 444 565,74 € 3 460 991,21 € 4 024 918,82€ 3 754 889,99 €
011 Charges à caractère général 1 033 775,53 € 1 146 759,97 € 1 366 335,00 € 1 224 932,00 €
012 Charges de personnel et frais
assimilés 1 857 547,82 € 1 836 478,14 € 2 045 500,00€ 2 045 478,84 €
014 Atténuations de produits 16 826,00 € 12 234,00 € 16 000,00 € 7 105,00 €
65 Autres charges de gestion
courante 393 116,39 € 324 379,26 € 376 655,00 € 352 441,90 €
66 Charges financières 141 636,92 € 133 129,62 € 128 828,82 € 124 164,90 €
67 Charges exceptionnelles 1 663,08 € 8 010,22 € 2 000,00 € 767,35 €
68 Dotations aux
amortissements et prov
022 Dépenses imprévues 89 600,00€
DEPENSES D'ORDRE 989 919,37 € 745 092,94 € 895 540,42 € 895 540,42 €
042 Opé. D'ordre de transferts
entre sections 989 919,37 € 745 092,94 € 895 540,42 € 895 540,42 €
023 Virement à la section
d'investissement
fpic
Subv asso
+ 26 022 €
Amortissement
investissement
+ 77 688,59 €
Amortissement
Charges financières
+ 76 082,89 € Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
Page 4
Répartition des dépenses
Charges à
caractère
général
26%
Charges de
personnel et
frais assimilés
44%
Autres charges
de gestion
courante
8%
Charges
financières
3%
Opé. D'ordre de
transferts entre
sections
19%
CHARGES A CARACTERE GENERAL
CA 2019 CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022
charges a caractère général 1 138 472,48 1 033 775,53 1 146 759,97 1 366 335,00 € 1 224 932,00
60611 Eau et assainissement 11 936,47 9 499,91 14 794,09 20 000,00 € 19 128,59 €
60612 Energie - Electricité 216 434,96 202 619,25 214 401,42 279 000,00 € 303 619,09 €
60621 Combustibles 3 946,76 1 780,05 98,71 4 200,00 € 1 889,40 €
60622 Carburants 11 462,11 16 037,23 12 092,97 16 000,00 € 16 439,98 €
60623 Alimentation 140 963,52 96 187,68 146 977,37 150 000,00 € 162 787,07 €
60624 Produits de traitement
60628 Autres fournitures non stocké 70 393,09 114 321,59 85 346,02 88 000,00 € 61 662,69 €
60631 Fournitures d'entretien 18 541,94 33 343,29 28 088,83 30 000,00 € 27 482,09 €
60632 Fournitures de petit équipt 13 650,94 13 825,47 15 323,25 15 000,00 € 13 661,18 €
60633 Fournitures de voirie 11 939,64 10 664,22 16 798,81 17 000,00 € 10 084,19 €
60636 Vêtements de travail 5 143,33 5 494,28 12 251,14 13 000,00 € 2 207,77 €
6064 Fournitures administratives 17 256,80 18 286,11 13 766,47 15 000,00 € 17 170,48 €
6065 Livres, disques, ...( médiathèq) 9 454,70 5 894,69 7 703,21 10 000,00 € 6 259,30 €
6067 Fournitures scolaires 17 449,76 16 057,05 19 521,17 20 315,00 € 18 397,53 €
6068 Autres matières et fournitures
6071 Compteurs
611 Contrats de prestations de servic 31 182,91 29 651,85 28 411,67 40 000,00 € 26 760,13 €
6122 Crédit-bail mobilier 20 059,20 20 059,20 20 059,20 20 100,00 € 15 044,40 €
6132 Locations immobilières
6135 Locations mobilières 9 303,13 2 909,57 9 105,36 9 300,00 € 12 205,89 €
61521 Terrains 62 572,33 42 803,72 81 748,96 91 500,00 € 50 560,29 €
Déc 2021:41 054.37€
Hausse 2022 :+48 163 €
Fioul église
Calcaire; béton,
enrobé; panneau;..
GIP-RECIA, piégeage
pigeon, ADIL, DICT ,…
Location
photocopieurs
Taille arbres, SUEZ,
Le hérisson, armée
du salut , relevage
tombes, … Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
Page 5
CA 2019 CA 2020 CA 2021 BP 2022
CA 2022
615221 Entretien et réparations bât publics 72 124,23 31 299,34 64 771,16 € 90 000,00 € 90 349,22 €
615228 Entretien et réparations d'autres bât 14 904,98 11 477,80 4 527,10 € 12 000,00 € 838,30 €
615231 Entretien et réparations des voiries 20 526,00 8 316,00 13 013,60 € 15 000,00 € 0,00 €
615232 Entretien et réparations des réseaux 8 585,90 29 176,56 13 927,32 € 15 000,00 € 16 024,61 €
61524 Bois et forêts 0,00
61551 Matériel roulant 29 793,40 25 203,97 26 692,09 € 25 000,00 € 26 003,50 €
61558 Autres biens mobiliers 4 379,65 2 104,58 8 096,01 € 6 000,00 € 5 698,33 €
6156 Maintenance 52 288,78 53 149,60 50 521,78 € 63 200,00 € 64 416,09 €
616 Primes d'assurance
6161 Multirisques 30 225,83 30 018,52 31 693,95 € 33 000,00 € 32 950,72 €
6162 Assurance obligatoire dommage-
construction
6168 Autres primes d'assurances 587,00 592,00 465,49 € 510,00 € 507,79 €
617 Etudes et recherches
6182 Documentation générale et technique 2 128,35 8 768,86 2 763,01 € 3 600,00 € 2 711,79 €
6184 Versements à des organismes de formation 20 892,00 1 944,00 18 480,00 € 29 100,00 € 9 999,20 €
6185 Frais de colloques et séminaires 180,00 95,00 0,00 € 200,00 € 0,00 €
6188 Autres frais divers 2 416,51 358,20 798,08 € 1 000,00 € 3 199,69 €
6225 Indemnités au comptable et aux régisseurs 1 146,40 450,00 450,00 € 1 650,00 € 574,98 €
6226 Honoraires 11 564,25 13 160,83 9 742,26 € 13 000,00 € 8 834,40 €
6227 Frais d'actes et de contentieux 0 182,73 1 000,00 € 595,21 €
CA 2019 CA 2020 CA 2021 BP 2022
CA 2022
6228 Divers 60 447,26 59 466,32 55 996,66 € 56 200,00 € 40 890,09 €
6231 Annonces et insertions 4 087,20 1 207,51 0,00 € 2 000,00 € 3 787,56 €
6232 Fêtes et cérémonies 38 625,37 21 037,62 25 309,56 € 42 000,00 € 52 707,30 €
6236 Catalogues et imprimés 15 830,80 13 044,30 11 795,64 € 12 400,00 € 8 915,03 €
6237 Publications 10 550,00
6238 Divers 741,60
6247 Transports collectifs 6 038,00 48,00 1 230,00 € 4 460,00 € 4 373,00 €
6251 Voyages et déplacements 0,00 4,00 € 100,00 € 82,20 €
6256 Missions 33,75 0,00 0,00 € 100,00 € 0,00 €
6257 Réceptions
6261 Frais d'affranchissement 11 749,16 10 774,14 11 808,13 € 13 500,00 € 11 450,88 €
6262 Frais de télécommunications 23 452,36 23 625,64 22 111,49 € 18 500,00 € 19 222,13 €
627 Services bancaires et assimilés 181,69 146,00 151,96 € 200,00 € 1 174,05 €
6281 Concours divers (cotisations...) 10 893,73 10 913,76 11 187,70 € 11 300,00 € 12 087,04 €
6282 Frais de gardiennage (églises, forêts … .) 479,86 479,86 € 500,00 € 479,86 €
6283 Frais de nettoyage des locaux 780,19 3 438,98 10 804,41 € 18 400,00 € 13 658,46 €
6284 Redevances pour services rendus
62878 Remboursement de frais à d'autres organis
Façades mairie;
centre archéo :
25 372 €
Travaux mairie;
annexe
17 637 €
Somelec : éclairage
public
Réparation,autola
veuse,lave
vaisselle SDF; Pc
école; …
Segilog, Toshiba,
Lumiplan,
Promosoft, Véritas
Qualiconsult,
Extincteurs, …
Diag arbres; ..
Assistance juridique
Litiges
Frmjc
Absence
animatrice 4 mois
FUL,FAG, Approlys,
Cinémobile Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
Page 6
6288 Autres services extérieurs 3 600,10 3 326,65 3 886,30 € 21 000,00 € 8 057,50 €
63512 Taxes foncières 19 318,00 19 242,00 19 515,00 € 18 000,00 € 19 983,00 €
6354 Droits d'enregistrement et de timbre
6355 Taxes et impôts sur les véhicules 48,76 €
FONCTIONNEMENT
Charges de personnel
Evolution des charges de personnels
L’incidence en année pleine du poste de DG
Des recrutements 2022
Des évolutions de carrière
Classes
découvertes Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
Page 7
Des mensualités de remplacement
De la modification du Rifseep
Revalorisation des échelles de rémunérations des catégories C
De la hausse du point d’indice de 3.5% au 01/07/2022
Monsieur Eric AUBAILLY précise que le chapitre 65 est en diminution suite à la suppression de la cotisation du SDIS. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
Page 8
FONCTIONNEMENT
Recettes
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 4 652 317,14 4 604 227,52 € 4 703 973,65 € 4 774 967,09 €
RECETTES REELLES 4 541 789,56 4 482 113,22 € 4 584 903,00 € 4 655 896,44 €
013 Atténuation de charges 58 215,73 94 757,87 € 65 500,00 € 58 666,37 €
70 Produits des services du dom.. et
ventes div.. 200 960,89 250 624,73 € 257 650,00 € 277 067,61 €
73 Impôts et taxes 2 912 354,96 2 907 687,06 € 2 950 892,00 € 3 032 393,60 €
74 Dotations et participations 940 493,94 1 023 720,70 € 1 051 635,00 € 1 056 725,47 €
75 Autres produits de gestion
courante 111 475,48 119 699,08 € 103 000,00 € 85 967,55 €
76 Produits financiers 50 953,82 51 824,39 € 141 226,00 € 141 226,00 €
77 Produits exceptionnels 262 354,18 33 799,39 € 10 000,00 € 3 493,84 €
78 Reprises sur amortissements et
provisions 4 980,56 0,00 € 5 000,00 € 356,00 €
79 Transferts de charges
RECETTES D'ORDRE 110 527,58 122 114,30 € 119 070.65 € 119 070.65 €
042 Opé. D'ordre de transferts
entre sections 110 527,58 122 114,30 € 119 070.65 € 119 070.65 €
POUR INFO
REPORT
R 002 1 093 494,97 1 311 327,00 € 1 718 452.37 € 1 718 452.37 €
Total général 5 745 812,11 5 915 554,52 € 6 422 426,02 € 6 493 419,46 €
Monsieur Eric AUBAILLY précise que la baisse des recettes au chapitre 75 est dû à la fermeture de la trésorerie, la Commune ne perçoit plus de loyer.
indemnités
journalières
- 33 311.63 €
Facturation cantine
Location de salle
Rembt frais Pichard
Bases et population
Taxe conso élec +
30 291.05 €
DSR : +29 070 €
revenus immeubles
- 23 664.96 €
Rembt emprunt CCF
Indem sortie emprunt
à risque : 106 852.12 € Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
Page 9 Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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INVESTISSEMENT
Evolution des résultats
ANNEE DEPENSES RECETTES RESULTAT REPORT N-1 REPORT N+1 RAR DEPENSES RAR RECETTES
2014 957 791,86 1 850 802,69 893 010,83 -406 817,92 486 192,91 892 108,67 377 342,21
2015 3 647 704,85 3 355 545,58 -292 159,27 486 192,91 194 033,64 608 238,72 245 264,21
2016 4 372 350,45 4 267 898,56 -104 451,89 194 033,64 89 581,75 491 299,30 237 737,95
2017 1 384 291,09 1 358 979,06 -25 312,03 89 581,75 64 269,72 276 210,67 120 990,95
2018 970 612,20 1 194 276,68 223 664,48 229 906,10 453 570,58 103 553,44 184 396,75
2019 1 599 026,33 2 518 443,12 919 416,79 454 300,74 1 373 717,53 296 741,01 197 538,75
2020 794 537,89 1 310 931,72 516 393,83 1 373 717,53 1 890 111,36 463 716,36 203 118,08
2021 1 390 228,07 1 257 132,64 -133 095,43 1 890 111,36 1 757 015,93 288 993,87 509 882,55
2022 972 051,63 1 392 733,91 420 682,28 1 757 015,93 2 177 698,21 198 254,56 1 587 117,55
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022 RAR 2022
DEPENSES D'INVESTISSEMENT 794 537,89 1 390 228,07 € 3 107 261,01 € 972 051,63 € 198 234.56 €
DEPENSES REELLES 684 010,31 1 268 113,77 € 2 988 190,36 € 852 980,98 € 198 234.56 €
Immobilisations incorporelles 13 848,79 38 958,97 € 71 960,66 € 38 691,93 € 2 220.00 €
Immobilisations corporelles 394 239,99 946 925,02 € 1 157 012,81 € 475 192,33 € 133 934.96 €
Immobilisations en cours 20 529,60 € 1 297 510,30 € 70 996,73 € 62 079.60 €
Emprunts et dettes assimilées 256 344,12 261 700,18 € 298 314,21 € 268 099,99 €
Dépenses imprévues 50 000,00 €
Dotations, fonds divers, 19 577,41 113 392,38 €
Autres immobilisations
DEPENSES D'ORDRE 110 527,58 122 114,30 € 119 070,65 € 119 070,65 €
042 Opé. D'ordre de transferts
entre sections 110 527,58 122 114,30 € 119 070,65 € 119 070,65 €
041 Opé. Patrimoniales Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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INVESTISSEMENT
Dépenses
Les principaux investissements en 2022 :
Le nouveau site internet
Le nouveau serveur
Le mobilier + tableau tryptique pour une classe de l'école élémentaire La maison médicale
La chaufferie bois
La vidéo-protection
La rénovation des WC garçons de l'école élémentaire
Un nouveau jeu pour le parc de la gare (pyramide) pour les petits L’aménagement des mails
L’éclairage de la façade de la mairie
L’arrosage automatique du stade de foot
Le remplacement des battants des cloches de l’Eglise
Les travaux dans le local médical pour l’assistante du Dr Plommet
INVESTISSEMENT Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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INVESTISSEMENT
Recettes
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022 RAR 2022
RECETTES D'INVESTISSEMENT 1 310 931,72 1 257 132,64 € 3 090 225,87 € 1 392 733,91 € 1 587 117.55 €
RECETTES REELLES 321 012,35 512 039,70 € 2 194 685,45 € 497 193,49 € 1 587 117.55 €
Dotations, fonds divers et réserves 239 220,06 288 319,76 € 192 369,00 € 170 910,14 €
Subventions d'investissement 42 434,00 128 895,34 € 906 333,75 € 180 300,65 € 637 117.55 €
Emprunts et dettes assimilées 1 000 000,00 € 50 000,00 € 950 000.00 €
Produits de cession
Immobilisations corporelles
Autres immo.. financières 39 358,29 94 824,60 € 95 982,70 € 95 982,70 €
RECETTES D'ORDRE 989 919,37 745 092,94 € 895 540,42 € 895 540,42 €
040 Opé. D'ordre de transferts entre
sections 989 919,37 745 092,94 € 895 540,42 € 895 540,42 €
041 Opé. Patrimoniales
POUR INFO
REPORT 1 373 717,53 1 890 111,36 € 1 757 015,93 € 1 757 015,93 €
R 001 Solde exécution positif reporté 1 373 717,53 1 890 111,36 € 1 757 015,93 € 1 757 015,93 €
Total général 2 684 649,25 3 147 244,00 € 4 847 241,80 € 3 149 749,84 € Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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INVESTISSEMENT
Recettes
FCTVA 62 369,00 € Taxes d’aménagement 108 541,14 € Subventions reçus 180 300,65 € Emprunt 50 000.00 € Remboursement capital emprunt par la CCF 95 982,70 € Amortissements 788 688,30 € Pénalités renégociation dette 106 852.12 € Solde positif de 2021 1 757 015.93 € -------------------
3 149 749,84 €
Les subventions reçues en 2022 concernent :
Subvention Agence Nationale du Sport city-park 30 272,11 € Subvention plan numérique école élémentaire 28 950,54 € Solde subvention matériel restaurant scolaire 3 672.00 € Subvention centre de vaccination 8 640,00 € Acompte subvention du département pour
Le cabinet médical (88 149.00 €) 52 890,00 € Subventions capteurs CO2 pour les écoles 2 376,00 € Subvention accessibilité 15 000.00 € Subvention aménagement rue de la Guinguette 38 500.00 € ----------------
180 300,65 €
Les subventions accordées à recevoir sont :
Subvention FNADT cabinet médical 298 428.55 € Subvention Actions de communications
sur le plan de gestion différencié 3 300,00 € Aménagement du parc de la gare 9 400,00 € Solde subvention du département
pour le cabinet médical (88 149.00 €) 35 259,00 € Subvention aménagement de sécurité
rue Flandres Dunkerque 39 400,00 € Subvention drainage stade de foot 8 400,00 € Subvention DETR/DSIL réseau de chaleur 219 630,00 € Subvention DETR/DSIL sécurisation armoires électriques 23 300,00 € -----------------
637 117,55 € Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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AUTOFINANCEMENT Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Ratio d’endettement en nombre d’années : 3.85 (fin 2022) Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Monsieur Jean-Louis RICHARD félicite le travail et la présentation du compte administratif 2022 que vient de détailler Monsieur Eric AUBAILLY.
Avant délibération des membres du Conseil Municipal, il rappelle les chiffres du compte administratif 2022, qui dégage un excédent de fonctionnement de 1 842 989,05 € et un excédent d’investissement de 2 177 698,21 €.
Après avis de la commission d’administration générale du 27 mars dernier, les membres du Conseil Municipal, à l’unanimité, approuvent le compte administratif 2022 du budget principal.
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, fait son retour dans la salle du Conseil Municipal et reprend la présidence de l’assemblée délibérante.
Il remercie Monsieur Eric AUBAILLY, Adjoint aux Finances, pour la présentation du compte administratif ainsi que le travail important de Madame Isabelle AUBIN, Responsable des finances.
3 – AFFECTATION DU RÉSULTAT DE FONCTIONNEMENT 2022
Monsieur Patrick HARDOUIN cède la parole à Monsieur Eric AUBAILLY qui après avis de la commission d’administration générale du 27 mars 2023, propose aux membres du Conseil Municipal l’affectation de la totalité de l’excédent de fonctionnement 1 842 989,05 € en recette de fonctionnement à l’article 002.
Les membres du conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
Approuvent l’affectation de la totalité de l’excédent de fonctionnement de 1 842 989,05 € en recette de fonctionnement à l’article 002.
4 – VOTE DES TAUX D’IMPOSITION 2023
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, cède la parole à Monsieur Eric AUBAILLY.
Il rappelle que l’état 1259 comporte les bases prévisionnelles, les produits prévisionnels de référence, les allocations compensatrices et mécanismes d’équilibre des réformes fiscales. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Le taux de la taxe d’habitation, figé de 2020 à 2022, est de nouveau voté à compter de 2023. Cette taxe ne concerne plus que les résidences secondaires, les locaux meublés non affectés à l’habitation principale et, sur délibération, les logements vacants depuis plus de deux ans.
Il informe les membres du Conseil Municipal que le montant des contributions directes s’élève à 2 385 486 € et les allocations compensatrices à 176 032 € soit un total de 2 561 518 € :
Taxes foncières…………………………………………….. 2 618 906.00 € Taxe habitation sur les résidences secondaires………… 36 041.00 € Allocations compensatrices………………………………. 176 032.00 € Effet du coefficient correcteur……………………………. - 269 461.00 € ______________
Total…………. 2 561 518.00 €
Sur la proposition de la Commission d’administration générale du 27 mars dernier,
Vu les articles 1636 B sexies à 1636 B undecies et 1639 A du code général des impôts,
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
FIXENT les taux d’imposition pour l’année 2023 comme suit :
Taxe d’habitation…………………………… 15.66%
Taxe foncière (bâti)…………………………. 39.27 %
Taxe foncière (non bâti) …………………… 46.89 %
CHARGENT Monsieur le Maire :
De notifier cette décision aux services préfectoraux
De transmettre l’état 1259 complété à la direction départementale des finances publiques, accompagné d’une copie de la présente décision.
Après la clôture du vote, Monsieur Patrick HARDOUIN précise que malgré le maintien des taux d’imposition, les habitants de la commune subiront néanmoins une augmentation car les valeurs locatives ont été relevées de 7,1%.
Monsieur Didier LE METTE demande s’il est possible de diminuer les taux d’imposition communaux pour palier à l’augmentation des valeurs locatives et limiter la hausse des impôts pour le contribuable.
Monsieur Jean-Louis RICHARD souligne que cette augmentation est significative, il ne faut donc pas dire que les impôts n’augmentent pas.
Monsieur Patrick HARDOUIN interpelle Monsieur Jean-Louis RICHARD et lui rappelle qu’en 2019, l’excédent du budget de fonctionnement n’était que de 40 000 €. Il lui précise que l’excédent a pour vocation à être transféré en investissement pour le financement des projets.
Il indique que seul deux choix s’offrent à la Commune, à savoir, les services municipaux mis à disposition des administrés peuvent être financés par les contribuables ou uniquement par les usagers de ces services.
A Neuville-aux-Bois, le choix s’est porté sur une répartition sur l’ensemble des contribuables. Il souligne ses propos en donnant l’exemple du financement du service de restauration scolaire municipale qui est financé par les usagers de ce service et pour parti par le contribuable neuvillois.
Monsieur Patrick HARDOUIN signale que la baisse des recettes communales aurait un impact sur la qualité des services offerts à la population. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Monsieur Jean-Louis RICHARD précise qu’il n’est pas question de réduire la qualité des services mais de réduire la hausse des taux d’imposition.
Monsieur Patrick HARDOUIN lui précise qu’il est impératif d’assumer les dépenses liées au fonctionnement des services.
Madame Julia VAPPEREAU signale qu’une tranche de la population sera fragilisée par cette hausse des bases locatives. Elle considère qu’une famille avec enfants dont le couple, tous deux salariés, ne perçoit que le SMIC sera sévèrement impactée par cette hausse.
Monsieur Patrick HARDOUIN rappelle que la taxe foncière sur le bâti et le non-bâti ne sera payée que par les propriétaires de logements en 2023 et que sur le territoire communal il y a 20 % de logements sociaux.
Monsieur Jean-Louis RICHARD souligne qu’il faut comparer les dépenses avec ce qu’on a cumulé.
Ce à quoi, Monsieur Patrick HARDOUIN, rappelle à tous les membres du Conseil Municipal, le plan pluriannuel d’investissement qu’il a présenté en début de mandature, à savoir :
- Maison Médicale
- Réseau de Chaleur
- Piste d’athlétisme
- Etc…
En 2023, le montant des investissements programmé n’a jamais été aussi important à Neuville-aux-Bois.
En 2024, il sera certainement nécessaire de transférer une partie de l’excédent de fonctionnement à la section d’investissement pour le financement des projets.
Monsieur Eric AUBAILLY rappelle qu’auparavant, le virement de l’excédent de fonctionnement à la section d’investissement était de l’ordre de 800 000 € tous les ans. Il était tout à fait possible de voter un budget à l’équilibre mais celui-ci n’aurait pas été sincère.
Monsieur Jean-Louis RICHARD indique que les investissements auraient pu être avancés.
Monsieur Patrick HARDOUIN lui signale que pour être le plus juste possible, il est nécessaire d’affiner les projets. Il rappelle également que l’absence de Directeur des Services Techniques pendant plus 6 mois a pénalisé la commune sur la conduite de ses projets.
De plus, il considère qu’il n’est pas concevable de s’exempter des phases d’études nécessaires à la construction des dossiers de marchés publics. Les retours d’appels d’offres infructueux allongent également le démarrage des projets.
Monsieur Jean-Louis RICHARD souligne qu’au SIRTOMRA, il a été voté la baisse du taux de la tonne pour limiter l’augmentation aux contribuables.
Monsieur Patrick HARDOUIN l’interpelle en lui signalant que les taux d’imposition 2023 viennent d’être votés à l’unanimité.
Monsieur Tony EYMOZ souligne que les Communes sont prisonnières des bases votées par la Région, le Département et la Communauté de Communes dont elles n’ont pas la maîtrise.
5 – VOTE DES TARIFS MUNICIPAUX 2023
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, cède la parole à Monsieur Eric AUBAILLY pour la présentation des tarifs municipaux 2023. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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1/2 journée 1 jour 2 jours consécutifs 3 jours consécutifs
325 € 650 € 1 138 € 1 300 €
97 € 195 € 341 € 390 €
697 € 1 395 € 2 441 € 2 790 €
209 € 418 € 628 € 838 €
Pichardière (Salle Madelin)
1/2 journée 1 jour 2 jours consécutifs 3 jours consécutifs
157 € 314 € 550 € 628 €
95 € 94 € 165 € 188 €
250 € 500 € 875 € 1 000 €
150 € 263 € 300 €
Salle du Moulin 1/2 journée 1 jour 2 jours consécutifs 3 jours consécutifs
67 € 134 € 235 € 268 €
20 € 40 € 70 € 80 €
250 € 500 € 875 € 1 000 €
75 € 150 € 263 € 300 €
Prestation ménage 140 €
Salle des fêtes
Neuvillois
Acompte
Non neuvillois
Acompte
320 €
750 €
Caution/Ménage 750 €
Location vaisselle 250 €
Caution/Principale
Prestation ménage 750 €
Neuvillois
Acompte
Non neuvillois
Acompte
Caution/Principale
Caution/Principale 140 €
Caution/Ménage 140 €
Caution/Ménage 320 €
Neuvillois
Acompte
Non neuvillois
Acompte
Prestation ménage 320 €
Vu l’avis de la commission des finances du 27 mars dernier,
Il est proposé aux membres du Conseil Municipal de :
FIXER, conformément aux tableaux ci-dessous, les montants des tarifs à compter du 1er mai 2023 et à compter du 1er septembre 2023 pour l’école de musique et pour le restaurant scolaire.
Tarifs applicables au 1er mai 2023
A) LOCATIONS
1) Salles municipales
2) Centre social
C.I.H.L. (par jour d'occupation) 22.00 € P.M.I (par jour d'occupation) Gratuit Salle de réunion 116.00 € Aide à domicile (Association Neuville-aux-Bois) Gratuit
B) MEDIATHEQUE
Une copie "Impression Texte" 0.25 € Une copie "Impression image" 0.40 € Abonnement neuvillois 10.00 € Abonnement extérieurs 20.00 € Sac (médiathèque) 1.50 € Carte perdue 2.00 € Livre Neuville 30.00 € Ancien livre 0.20 € Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Ancienne BD 1.00 €
C) CIMETIERE
Concession trentenaire 361.00 € Concession cinquantenaire 598.00 €
Espace cinéraire :
Champ d'urne (15 ans) 960.00 € Champs d'urne (30 ans) 1 138.00 € Renouvellement champ d'urne cinéraire(15ans) 178.00 € Renouvellement champ d'urne cinéraire(30ans) 355.00 €
D) DIVERS
Vacation du gardien de police 25.00 € Coût par élève école maternelle 1 234.00 € Coût par élève école élémentaire 454.00 € Participation ULIS (unité localisée pour l'inclusion scolaire) 617.00 € Jardins familiaux €/m2/an 0.20 € Déneigement (l'heure) 56.00 € Droit de place (Marché) droit place /journée 5.00 € droit de place /Mois 16.00 €
droit de place /Trimestre 39.00 €
A la question de Madame Julia VAPPEREAU, Monsieur Patrick HARDOUIN lui précise que le coût par élève indiqué intègre également les élèves neuvillois de l’Ecole Privée St Joseph.
Cette information a été donnée à l’assemblée générale de l’OGEC, à laquelle il a participé avec Madame Nadia THIBAULT.
Tarifs applicables au 1er septembre 2023
E) RESTAURANT SCOLAIRE
Ecoles publiques
Elève régulier
QF < 890 € 3.10 € QF-891/1300 3.30 € QF- 1301/2999 3.50 € QF >2999 3.70 € Elève exceptionnel 4.90 € Personnel enseignant 5.10 € Personnel municipal 5.10 € Elève enfant allergique 1.85 € Communauté de commune de la Forêt (mercredi) 3.50 €
Ecole Saint Joseph
Fourniture repas
Elèves neuvillois 3.50 €
Elèves hors commune 4.20 € Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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1élève 2 élèves 3 élèves 4 élèves
CURSUS MUSIQUE 202 € 161 € 121 € 81 €
HORS CURSUS 490 €
1élève 2 élèves 3 élèves 4 élèves
CURSUS MUSIQUE 352 € 282 € 211 € 141 €
HORS CURSUS 590 €
Location instrument
CURSUS MUSIQUE
Formation musicale ; pratique collective;
pratique instrumentale
HORS CURSUS
Instrument seul pour les personnes majeurs
ou sur dérogation
Neuvillois
Non Neuvillois
Neuvillois Non Neuvillois
75 € 95 €
Enseignants 5.10 €
F) ECOLE DE MUSIQUE
Monsieur Eric AUBAILLY précise que sur proposition des professeurs de musique, il a été décidé de modifier la tarification de l’Ecole de Musique Municipale.
En effet, il rappelle que l’Ecole de Musique a pour vocation première de former de futurs musiciens pour l’Harmonie Municipale. Il ne s’agit pas de cours particuliers de musique. L’ancien mode de tarification n’était pas assez incitatif.
A la question de Monsieur Jean-Louis RICHARD, Monsieur Patrick HARDOUIN indique que les non- neuvillois peuvent tout à fait intégrer les rangs de l’Harmonie Municipale.
Madame Julia VAPPEREAU souligne qu’à Neuville-aux-Bois les tarifs sont en deçà de ceux pratiqués dans les autres écoles de musique.
A la question de Monsieur LE METTE Didier, il lui est précisé que la location des instruments n’est qu’au profit des élèves de l’école de Musique Municipale.
TARIFS DES SERVICES COMMUNAUX – CONVENTIONS CCF ET AUTRES
(Tarifs horaires)
Compresseur 11,00 €
Cylindre vibrant 12,00 €
Bétonnière 10,50 €
Camion 50,00 €
Vidage de cuve 19,00 €
Tracteur avec outil 22,00 €
Mini-pelle 32,00 €
Chargeur 43,00 €
Agents 28,00 €
Encadrement 31,00 € Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Après délibération, le Conseil Municipal, par 26 voix, Pour et 1 voix Contre (Mme CRAPEAU Valérie n’est pas favorable à l’instauration des tarifs de restauration scolaire au quotient familial) :
FIXE, conformément aux tableaux ci-dessous, les montants des tarifs à compter du 1er mai 2023 et à compter du 1er septembre 2023 pour l’école de musique et pour le restaurant scolaire.
6 – ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS MUNICIPALES 2023
Monsieur Yve MACE, adjoint au Maire, Président du Comité des Fêtes ainsi que Madame Nadia THIBAULT, Adjointe au Maire, dont le conjoint est le président de l’association « La prise de BEC » ne prennent pas part au débat concernant les attributions de subventions municipales 2023 et quittent la salle.
Après avis de la commission des finances du 27 mars dernier, il est proposé aux membres du conseil Municipal l’attribution des subventions municipales comme détaillées ci-dessous :
BENEFICIAIRES MONTANT
Coopérative Scolaire Ecole Elémentaire 2 700.00
Coopérative Scolaire Ecole Maternelle 1 800.00
Association Sportive Ecole Publique (USEP) 500.00
Pep 45 (Association des Pupilles de l’Enseignement Public) 100.00
Comité des Fêtes 5 000.00
FNACA 200.00
AIDE AU PERMIS 9 330.00
La prise de BEC 500.00
Aide à Domicile aux personnes âgées 8 500.00
Association des Donneurs de Sang 250.00
Ensemble à Saint Germain 270.00
Secours Catholique 600.00
Secours Populaire 600.00
Resto du cœur 150.00
Banque alimentaire du Loiret 150.00
Les Roses Poudrées 100.00
BENEFICIAIRES MONTANT
Amicale de Neuville-aux-Bois 25 000.00
Athlétisme 4 300.00
A.S.P.N. (Pétanque) 500.00
Neuville-Sports 50 000.00
S.M.T.N.B. (Tennis) 8 400.00
Diapason 700 00
Familles Rurales 400.00
Harmonie Neuville 4 700.00
Société Archéologique 1 350.00
Groupement féminin 800.00
IME 600.00
Association Protection Civile (Dons Turquie/Syrie) 2 500.00
Le conseil municipal, après délibération, à l’unanimité :
APPROUVE les subventions municipales 2023 telles que détaillées ci-dessus. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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7 – BUDGET COMMUNAL 2023
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, cède la parole à Monsieur Eric AUBAILLY pour la présentation détaillée du budget :
Informations générales pour 2023
Principales incertitudes sur les dépenses du budget de fonctionnement
Evolution des prix :
Des énergies
De l’alimentation
Des matières premières
Ce budget est présenté en suréquilibre :
DEPENSES RECETTES
Fonctionnement 5 094 268,54 € 6 687 912,83 €
Investissement 4 047 894.66 € 7 298 784 44 €
Priorités budgétaires 2023 :
Poursuite du plan d’économies en fonctionnement.
Démarrage des travaux du réseau de chaleur.
Finalisation du projet de rénovation et d’extension du cabinet médical Rénovation de la piste d’athlétisme.
Travaux de sécurité.
Finalisation des travaux d’accessibilité.
Ouverture du parc de la Gilière Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Recettes de fonctionnement
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022 BP 2023
RECETTES DE
FONCTIONNEMENT 4 652 317,14 4 604 227,52 4 703 973,65 € 4 774 967,09 € 4 844 923,78 €
RECETTES REELLES 4 541 789,56 4 482 113,22 4 584 903,00 € 4 655 896,44 € 4 717 288,81 €
013 Atténuation de charges 58 215,73 94 757,87 65 500,00 € 58 666,37 € 43 100,00 €
70 Produits des services du
dom.. et ventes div.. 200 960,89 250 624,73 257 650,00 € 277 067,61 € 323 600,00 €
73 Impôts et taxes 2 912 354,96 2 907 687,06 2 950 892,00 € 3 032 393,60 € 3 107 332,00 €
74 Dotations et participations 940 493,94 1 023 720,70 1 051 635,00 € 1 056 725,47 € 1 092 174,00 €
75 Autres produits de gestion
courante 111 475,48 119 699,08 103 000,00 € 85 967,55 € 78 200,00 €
76 Produits financiers 50 953,82 51 824,39 141 226,00 € 141 226,00 € 32 213,42 €
77 Produits exceptionnels 262 354,18 33 799,39 10 000,00 € 3 493,84 € 10 000,00 €
78 Reprises sur
amortissements et provisions 4 980,56 0,00 5 000,00 € 356,00 € 30 669,39 €
79 Transferts de charges
RECETTES D'ORDRE 110 527,58 122 114,30 119 070.65 € 119 070.65 € 127 634,97 €
042 Opé. D'ordre de transferts
entre sections 110 527,58 122 114,30 119 070.65 € 119 070.65 € 127 634,97 €
POUR INFO
REPORT
R 002 1 093 494,97 1 311 327,00 1 718 452.37 € 1 718 452.37 € 1 842 989,05 €
Total général 5 745 812,11 5 915 554,52 5 915 554,52 6 493 419,46 € 6 687 912,83 € Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Recettes de fonctionnement
L’excédent de fonctionnement reporté de 2022 : 1 842 989.05 €.
Dotations, subventions et participations : 1 092 174,00 €
DF : 340 755,00 € (344 390,00 € en 2022)
DSR : 357 525,00 € (325 615,00 € en 2022)
Impôts et taxes : 3 107 332.00 €
Attribution de compensation : 575 252,00 €
(594 166,00 € en 2022)
Taxes foncières : 2 344 080.00 €
(2 248 806.00 € en 2022 ) Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Dépenses de fonctionnement
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022 BP 2023
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 4 434 485,11 4 206 084,15 € 4 920 459,24 € 4 650 430,41 € 5 094 268,54 €
DEPENSES REELLES 3 444 565,74 3 460 991,21 € 4 024 918,82 € 3 754 889,99 € 4 252 791,95 €
011 Charges à caractère général 1 033 775,53 1 146 759,97 € 1 366 335,00 € 1 224 932,00 € 1 409 066,20 €
012 Charges de personnel et frais assimilés 1 857 547,82 1 836 478,14 € 2 045 500,00 € 2 045 478,84 € 2 237 900,00 €
014 Atténuations de produits 16 826,00 12 234,00 € 16 000,00 € 7 105,00 € 7 100,00 €
65 Autres charges de gestion courante 393 116,39 324 379,26 € 376 655,00 € 352 441,90 € 371 055,00 €
66 Charges financières 141 636,92 133 129,62 € 128 828,82 € 124 164,90 € 122 670,75 €
67 Charges exceptionnelles 1 663,08 8 010,22 € 2 000,00 € 767,35 € 5 000,00 €
68 Dotations aux amortissements et provisions
022 Dépenses imprévues 89 600,00 € 100 000,00 €
DEPENSES D'ORDRE 989 919,37 745 092,94 € 895 540,42 € 895 540,42 € 841 476,59 €
042 Opé. D'ordre de transferts entre sections 989 919,37 745 092,94 € 895 540,42 € 895 540,42 € 841 476,59 €
023 Virement à la section d'investissement
POUR INFO
REPORT
Dépenses de fonctionnement
Charges à caractère général
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022 BP 2023
charges a caractère général 1 033 775,53 1 146 759,97€ 1 366 335,00 € 1 224 932,00 € 1 409 066,20 €
60611 Eau et assainissement 9 499,91 14 794,09 € 20 000,00 € 19 128,59 € 16 200,00 €
60612 Energie - Electricité 202 619,25 214 401,42 € 279 000,00 € 303 619,09 € 371 000,00 €
60621 Combustibles 1 780,05 98,71 € 4 200,00 € 1 889,40 € 1 900,00 €
60622 Carburants 16 037,23 12 092,97 € 16 000,00 € 16 439,98 € 16 600,00 €
60623 Alimentation 96 187,68 146 977,37 € 150 000,00 € 162 787,07 € 179 100,00 €
60624 Produits de traitement
60628 Autres fournitures non
stockées 114 321,59 85 346,02 € 88 000,00 € 61 662,69 € 91 300,00 €
60631 Fournitures d'entretien 33 343,29 28 088,83 € 30 000,00 € 27 482,09 € 28 500,00 € 60632 Fournitures de petit
équipement 13 825,47 15 323,25 € 15 000,00 € 13 661,18 € 14 600,00 €
60633 Fournitures de voirie 10 664,22 16 798,81 € 17 000,00 € 10 084,19 € 10 500,00 €
60636 Vêtements de travail 5 494,28 12 251,14 € 13 000,00 € 2 207,77 € 7 400,00 €
6064 Fournitures administratives 18 286,11 13 766,47 € 15 000,00 € 17 170,48 € 17 000,00 €
6065 Livres, disques, (médiathèque) 5 894,69 7 703,21 € 10 000,00 € 6 259,30 € 9 000,00 €
6067 Fournitures scolaires 16 057,05 19 521,17 € 20 315,00 € 18 397,53 € 20 311,00 €
6068 Autres matières et fournitures
6071 Compteurs Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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611 Contrats de prestations de
services 29 651,85 28 411,67 € 40 000,00 € 26 760,13 € 20 000,00 €
6122 Crédit-bail mobilier 20 059,20 20 059,20 € 20 100,00 € 15 044,40 € 0,00 €
6132 Locations immobilières 3 600,00 €
6135 Locations mobilières 2 909,57 9 105,36 € 9 300,00 € 12 205,89 € 30 000,00 €
61521 Terrains 42 803,72 81 748,96 € 91 500,00 € 50 560,29 € 90 000,00 €
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022 BP 2023
615221 Entretien et réparations bât
publics 31 299,34 64 771,16 € 90 000,00 € 90 349,22 € 93 400,00 €
615228 Entretien et réparations d'autres
bât 11 477,80 4 527,10 € 12 000,00 € 838,30 € 6 200,00 € 615231 Entretien et réparations des
voiries 8 316,00 13 013,60 € 15 000,00 € 0,00 € 7 400,00 € 615232 Entretien et réparations des
réseaux 29 176,56 13 927,32 € 15 000,00 € 16 024,61 € 16 600,00 €
61524 Bois et forêts
61551 Matériel roulant 25 203,97 26 692,09 € 25 000,00 € 26 003,50 € 26 000,00 €
61558 Autres biens mobiliers 2 104,58 8 096,01 € 6 000,00 € 5 698,33 € 7 200,00 €
6156 Maintenance 53 149,60 50 521,78 € 63 200,00 € 64 416,09 € 60 800,00 €
616 Primes d'assurance
6161 Multirisques 30 018,52 31 693,95 € 33 000,00 € 32 950,72 € 37 068,00 € 6162 Assurance obligatoire dommage-
construction
6168 Autres primes d'assurances 592,00 465,49 € 510,00 € 507,79 € 551,20 €
617 Etudes et recherches
6182 Documentation générale et
technique 8 768,86 2 763,01 € 3 600,00 € 2 711,79 € 2 800,00 € 6184 Versements à des organismes de
formation 1 944,00 18 480,00 € 29 100,00 € 9 999,20 € 10 000,00 €
6185 Frais de colloques et séminaires 95,00 0,00 € 200,00 € 0,00 € 0,00 €
6188 Autres frais divers 358,20 798,08 € 1 000,00 € 3 199,69 € 1 000,00 € 6225 Indemnités au comptable et aux
régisseurs 450,00 450,00 € 1 650,00 € 574,98 € 550,00 €
6226 Honoraires 13 160,83 9 742,26 € 13 000,00 € 8 834,40 € 4 000,00 €
6227 Frais d'actes et de contentieux 182,73 0,00 € 1 000,00 € 595,21 € 2 000,00 €
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022 BP 2023
6228 Divers 59 466,32 55 996,66 € 56 200,00 € 40 890,09 € 51 359,00 €
6231 Annonces et insertions 1 207,51 0,00 € 2 000,00 € 3 787,56 € 5 000,00 €
6232 Fêtes et cérémonies 21 037,62 25 309,56 € 42 000,00 € 52 707,30 € 51 640,00 €
6236 Catalogues et imprimés 13 044,30 11 795,64 € 12 400,00 € 8 915,03 € 9 150,00 €
6247 Transports collectifs 48,00 1 230,00 € 4 460,00 € 4 373,00 € 4 460,00 €
6251 Voyages et déplacements 0,00 4,00 € 100,00 € 82,20 € 100,00 €
6256 Missions 0,00 0,00 € 100,00 € 0,00 € 0,00 €
6261 Frais d'affranchissement 10 774,14 11 808,13 € 13 500,00 € 11 450,88 € 11 040,00 €
6262 Frais de télécommunications 23 625,64 22 111,49 € 18 500,00 € 19 222,13 € 20 100,00 €
Plus de conseiller
énergie partagé
Contrat
photocopieurs
De vérifications
électriques Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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627 Services bancaires et assimilés 146,00 151,96 € 200,00 € 1 174,05 € 200,00 €
6281 Concours divers (cotisations...) 10 913,76 11 187,70 € 11 300,00 € 12 087,04 € 12 500,00 € 6282 Frais de gardiennage (églises,
forêts … .) 479,86 479,86 € 500,00 € 479,86 € 500,00 €
6283 Frais de nettoyage des locaux 3 438,98 10 804,41 € 18 400,00 € 13 658,46 € 14 500,00 € 62876 Remboursement de frais à GFP
de rattachement 2 227,00 € 62878 Remboursement de frais à
d'autres organis
6288 Autres services extérieurs 3 326,65 3 886,30 € 21 000,00 € 8 057,50 € 4 710,00 €
63512 Taxes foncières 19 242,00 19 515,00 € 18 000,00 € 19 983,00 € 19 000,00 € 6354 Droits d'enregistrement et de
timbre
6355 Taxes et impôts sur les véhicules 48,76 € 48,76 €
Dépenses de fonctionnement
Charges de personnel
Les charges de personnel sont estimées à 2 237 900.00 €.
L’estimation prend en compte principalement :
L’incidence en année pleine des recrutements 2022
Une évolution de GVT de 0.5% (source la Gazette)
Des mensualités de remplacement
L’incidence en année pleine de la hausse du point d’indice
Le recrutement d’agents recenseurs pour 2023
Le relèvement du minimum de traitement
La hausse de l’IFSE
L’incidence en année pleine du recrutement du directeur des services techniques
La hausse de la cotisation d’assurance du personnel
Le recrutement d’un agent pour les services techniques-espaces verts
L’intégration de la chargée de communication à 100% à la mairie à partir du 01/09/2023 (jusqu’au 31/08/2023 son salaire continuera à être déduit de l’attribution de compensation) Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Recettes d’investissement
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022 BP 2023
RECETTES D'INVESTISSEMENT 1 310 931,72 1 257 132,64 € 3 090 225,87 € 1 392 733,91 € 5 121 086,23 €
RECETTES REELLES 321 012,35 512 039,70 € 2 194 685,45 € 497 193,49 € 4 279 609,64 €
Dotations, fonds divers et réserves 239 220,06 288 319,76 € 192 369,00 € 170 910,14 € 746 124,00 €
Subventions d'investissement 42 434,00 128 895,34 € 906 333,75 € 180 300,65 € 2 352 886,99 €
Emprunts et dettes assimilées 1 000 000,00 € 50 000,00 € 950 000,00 €
Produits de cession 133 400,00 €
Immobilisations corporelles
Autres immo.. financières 39 358,29 94 824,60 € 95 982,70 € 95 982,70 € 97 198,65 €
RECETTES D'ORDRE 989 919,37 745 092,94 € 895 540,42 € 895 540,42 € 841 476,59 €
040 Opé. D'ordre de transferts entre sections 989 919,37 745 092,94 € 895 540,42 € 895 540,42 € 841 476,59 €
041 Opé. Patrimoniales
POUR INFO
REPORT 1 373 717,53 1 890 111,36 € 1 757 015,93 € 2 177 698,21 €
R 001 Solde exécution positif reporté 1 373 717,53 1 890 111,36 € 1 757 015,93 1 757 015,93 € 2 177 698,21 €
Total général 2684649.25 3 147 244,00 € 4 847 241,80 € 3 149 749,84 € 7 298 784,44 € Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Recettes d’investissement
Subventions
Des subventions déjà accordées (solde à percevoir) : 637 117,55 €
• Aménagement biodiversité parc de la Gare : 9 400.00 €
• Plan éco phyto : 3 300.00 €
• Drainage stade de foot : 8 400.00 €
• Conseil Départemental : Cabinet médical : 35 259.00 €
• FNADT : cabinet médical : 298 428.55 €
• Réseau de chaleur DETR//DSIL : 219 630.00 €
• Sécurisation des armoires électriques : 23 300.00 €
• Aménagement Flandres Dunkerque : 39 400.00 €
Des subventions demandées pas encore accordées : 1 715 769,44 €
• Réseau de chaleur CotEnr : 703 349.69 €
• Réseau de chaleur FEDER : 234 449.89 €
• Communauté de communes de la Forêt : 92 969.86 €
• Piste athlétisme DETR/DSIL : 92 000.00 €
• Piste athlétisme Conseil Départemental: 80 000.00 €
• Aménagement Parc de la Gilière CRST: 78 000.00 €
• Aménagement Parc de la Gilière DETR/DSIL : 39 000.00 €
• Aménagement Parc de la Gilière CD 39 000.00 € Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Demandes de subventions à venir :
• Cabinet médical CotEnr : 172 000.00 €
• Cabinet médical CCF : 170 000.00 €
• Diagnostic énergétique bâtiments : 15 000.00 €
Recettes d’investissement
Autres recettes
• Cession de terrain Montigny : 32 400.00 € • Cession local commercial 1 allée René Cassin : 101 000.00 € • Le FCTVA sur les dépenses 2021 : 106 038.00 € • Le FCTVA sur les dépenses 2023 : 508 086.00 € (estimation) • La taxe d’aménagement : 132 000.00 € (estimation) • Les amortissements : 823 387.84 € • L’amortissement de la pénalité de renégociation de la dette : 18 088.75 € • Remboursement capital emprunt voirie ; eau; … : 97 198.65 € • Le solde de l’emprunt 2022 : 950 000.00 € • Le solde d'exécution positif de la section d'investissement
reporté de la commune : 2 177 698.21€
TOTAL RECETTES : 7 298 784,44 €
Dépenses d’investissement
CA 2020 CA 2021 BP 2022 CA 2022 BP 2023
DEPENSES D'INVESTISSEMENT 794 537,89 1 390 228,07 € 3 107 261,01 € 972 051,63 € 4 047 894,66 €
DEPENSES REELLES 684 010,31 1 268 113,77 € 2 988 190,36 € 852 980,98 € 3 920 259,69 €
Immobilisations incorporelles 13 848,79 38 958,97 € 71 960,66 € 38 691,93 € 56 650,00 €
Immobilisations corporelles 394 239,99 946 925,02 € 1 157 012,81 € 475 192,33 € 1 464 777,91 €
Immobilisations en cours 20 529,60 € 1 297 510,30 € 70 996,73 € 1 980 295,60 €
Emprunts et dettes assimilées 256 344,12 261 700,18 € 298 314,21 € 268 099,99 € 305 336,18 €
Dépenses imprévues 50 000,00 € 100 000,00 €
Dotations, fonds divers, 19 577,41 113 392,38 € 13 200,00 €
Autres immobilisations
DEPENSES D'ORDRE 110 527,58 122 114,30 € 119 070,65 € 119 070,65 € 127 634,97 €
042 Opé. D'ordre de transferts entre
sections 110 527,58 122 114,30 € 119 070,65 € 119 070,65 € 127 634,97 €
041 Opé. Patrimoniales Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Les dépenses d’investissement comprennent :
Le remboursement du capital des emprunts : 305 336.18 €
L’amortissement des subventions d’équipement : 127 634.97 €
les dépenses de travaux et d’équipements : 3 501 723.51 €
les dépenses imprévues 100 000.00 €
Le reversement d’une partie de la taxe d’aménagement à la CCF 13 200.00 € ------------------------
Total dépenses 4 047 894.66 €
PRINCIPAUX TRAVAUX
Démarrage des travaux du réseau de chaleur.
Finalisation du projet de rénovation et d’extension du cabinet médical
Rénovation de la piste d’athlétisme .
Travaux de sécurité (Armoires électriques; amgt rue Flandres Dunkerque )
Finalisation des travaux d’accessibilité .
Travaux pour l’ouverture du parc de la Gilière
Aménagement local technique de la Chaubardière
Autres investissements
Poursuite déploiement videoprotection
Renouvellement postes informatiques
Arrosage automatique terrain de foot
Tables chaises salle des fêtes
Mobilier pour une classe élémentaire
Rénovation WC fille
Citerne incendie + poteaux
Poursuite aménagement mail (mobilier urbain)
….. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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AUTORISATIONS DE PROGRAMME ET CREDITS DE PAIEMENT
N° ou
intitulé de
l’AP
Montant des AP Montant de CP
Pour
mémoire
AP votée y
compris
ajustement
Révision de
l’exercice N
Total cumulé
(Toutes les
délibérations y
compris pour N )
Crédits de paiement
antérieurs
(Réalisations
cumulées au
01/01/N)
Crédits de
paiements
ouverts au titre
de l’exercice N
Restes à
financer de
l’exercice
N+1
Restes à
financer
(exercices
au-delà de
N+1)
202101 1 536 000.00 0.00 1 536 000.00 31 069.92 1 109856.10 0.00 0.00
202201 1 655 408.76 0.00 1 655 408.76 51 924 41 1 608 871.60 0.00 0.00
202101 : Cabinet médical
202201 : Chaufferie bois & réseau de chaleur
Monsieur Jean-Louis RICHARD rappelle l’effort qui aurait pu être fait sur les taux d’imposition compte tenu d’un budget voté en suréquilibre.
Monsieur Patrick HARDOUIN rappelle les travaux et les projets importants prévus sur cet exercice budgétaire.
Monsieur Eric AUBAILLY précise les incertitudes liées à des désordres sur un bâtiment communal qui risquerait d’engendrer des travaux avant la fin du mandat.
Monsieur Patrick HARDOUIN souligne donc l’intérêt d’un budget en suréquilibre.
Monsieur Eric AUBAILLY précise également que du fait des projets réalisés les amortissements vont augmenter le budget de fonctionnement.
Monsieur Jean-Louis RICHARD souligne que les dépenses de fonctionnement ne diminuent pas tant que ça.
Monsieur Patrick HARDOUIN lui rappelle qu’en 2022, la hausse du point d’indice de la fonction publique, les mouvements de personnel ont augmenté. Mais que néanmoins des économies ont été réalisées. Il précise également que la fusion des services techniques / espaces verts génèrera des économies en fonctionnement. Il en fera une présentation ultérieurement.
Monsieur Jean-Louis RICHARD et Madame Julia VAPPEREAU regrettent de ne pas être associés à ce travail.
Monsieur Patrick HARDOUIN leur rappelle qu’il s’agit du fonctionnement interne de la Mairie et qu’aujourd’hui, c’est son équipe municipale qui en est aux commandes, les décisions nous appartiennent. Il précise également qu’il a fixé pour objectif aux agents des services municipaux de générer des économies à hauteur de 10 %. Il précise que le montant des primes attribués aux agents de la ville dépend de l’atteinte des objectifs qui leurs sont fixés. La réduction des coûts de fonctionnement des services est l’un d’entre eux. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Monsieur Jean-Louis RICHARD prend note qu’il s’agit d’un fonctionnement interne de la Mairie et qu’il saura répondre aux habitants neuvillois en cas de questionnement.
Monsieur Jean-Louis RICHARD précise qu’il évoquera ce même questionnement lorsque sera abordé le point à l’ordre du jour sur l’éclairage public.
Monsieur Eric AUBAILLY lui précise que pour pouvoir bénéficier du financement du dispositif « Fonds Vert » mis en place uniquement pour l’année 2023, une étude sur l’éclairage public est obligatoire. Il n’était donc pas possible de s’en exonérer.
Monsieur Patrick HARDOUIN rappelle que l’objectif est le passage des 1 100 points lumineux en LED. Le chef de projet a travaillé pour pouvoir déposer, dans les délais impartis, un dossier dans le cadre du dispositif « Fonds Vert » pour financer ces travaux de rénovation de l’éclairage public.
Madame Julia VAPPEREAU indique que l’opposition ne votera pas contre mais s’abstiendra pour le vote du budget primitif 2023.
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, remercie Monsieur Eric AUBAILLY pour la présentation du budget communal 2023. Il remercie également Isabelle AUBIN pour tout le travail réalisé ainsi que tous les agents qui participent activement au fonctionnement de la commune.
8 – ANNULE ET REMPLACE DELIBERATION N°22-61 du 07/11/2022 – CESSION SITE ANCIENNE PISCINE – Modification références cadastrales après bornage et ajustement de la superficie des parcelles vendues à « 3 F Centre Val de Loire »
Monsieur le Maire rappelle que le Conseil Municipal par délibération n°22-61 en date du 07/11/2022 a approuvé la cession à l’euro symbolique du site de l’ancienne piscine à « 3F Centre Val de Loire ».
Cependant, le numéro des parcelles indiqué à cette délibération ainsi que la superficie totale faisant l’objet de cette cession ont été modifiées suite au bornage du site.
Pour permettre la bonne rédaction des actes notariés afférents à cette cession, il y a donc lieu d’annuler et remplacer la délibération initialement prise par le Conseil Municipal en date du 07/11/2022 afin de :
Approuver la cession à l’euro symbolique des parcelles cadastrées suivantes :
P1878 d’une contenance de 00 a 16 ca
P1880 d’une contenance de 04 a 79 ca
P1181 d’une contenance de 17 a 14 ca
____________
Superficie totale de 22 a 09 ca
Autoriser Monsieur Le Maire à signer tous les documents et actes inhérents à cette cession.
Rappel du contexte
Le projet de construction de logements locatifs sociaux proposé par « 3F Centre Val de Loire a reçu un avis favorable des membres du Conseil Municipal.
« 3F Centre Val de Loire » par courrier en date du 02/06/2022, sollicite l’acquisition du site de l’ancienne piscine à l’euro symbolique compte-tenu de la qualité architecturale du projet et des surcoûts d’un Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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montant de 254 971,20 € inhérents au foncier (démolition des bâtiments présents sur le site avec présence de matériaux contenant de l’amiante, caractéristiques géotechniques du sols).
L’avis du domaine sur la valeur vénale en date du 11/07/2022 de la Division Missions Domaniales de Direction Régionale des Finances Publiques du Centre-Val de Loire et du Département du Loiret, indique que la cession à l’euro symbolique du site n’appelle aucune observation de leur part et peut donc être acceptée.
Le permis de construire N°PC 45 224 21 T0032 en date du 19/05/2022, déposé par « 3F Centre Val de Loire » autorise la construction de maisons et locatif social :
2 T2, 8 T3
16 garages
1 collectif R+2 (11 logements : 9 T2 et 2 T3)
Monsieur Patrick HARDOUIN précise qu’il y aura un élargissement du trottoir Avenue de Verdun. Les travaux de construction devraient débuter dans les prochains mois.
Les membres de la Commission Urbanisme et travaux ont émis un avis favorable à la cession du site de l’ancienne piscine à « 3F Centre Val de Loire » en réunion du 06/10/2022.
Entendu l’exposé de Monsieur le Maire,
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
Approuvent la cession à l’euro symbolique des parcelles cadastrées suivantes :
P1878 d’une contenance de 00 a 16 ca
P1880 d’une contenance de 04 a 79 ca
P1181 d’une contenance de 17 a 14 ca
____________
Superficie totale de 22 a 09 ca
Autorisent Monsieur le Maire à signer tous les documents et actes inhérents à cette cession.
9 – ECLAIRAGE PUBLIC – DEMANDE DE SUBVENTION FONDS VERT
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, cède la parole à Monsieur Eric AUBAILLY pour la présentation de ce point.
Il rappelle que cette opération est inscrite à la convention cadre Petite Ville de Demain valant opération de revitalisation du territoire, la commune de Neuville-aux-Bois s’est fixée pour objectif de rénover ses installations d’éclairage public et de sécuriser ses armoires de commandes.
Cette opération s’inscrit dans l’orientation 5 de la convention PVD : Espaces publics, culture et patrimoine qui vise à répondre à l’objectif de préserver la qualité des espaces naturels et du cadre de vie face à la pression urbaine en renforçant notamment les espaces verts de proximité, en améliorant l’espace public et ses équipements, en recherchant l’efficience énergétique des équipements publics, en valorisant le patrimoine et la culture.
La commune s’engage en faveur de la maîtrise de ses consommations d’éclairage public et de la réduction des pollutions lumineuses par l’extinction de son éclairage public sur des périodes nocturnes. Elle souhaite désormais s’engager plus en avant en réduisant ses consommations et en améliorant l’efficacité de son éclairage public qui compte 1 100 points lumineux et 45 armoires de commandes. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Le plan pluriannuel d’investissement et les solutions techniques retenues sont issues d’une étude préalable menée en 2021 par un bureau d’études.
La commune a missionné le bureau d’études IDELUM en qualité de maître d’œuvre de l’opération afin de définir les priorités d’interventions et le chiffrage d’une rénovation prioritaire de ses installations d’éclairage public permettant de s’inscrire dans les objectifs suivis par le dispositif « Fonds vert » et plus particulièrement pour la rénovation de l’éclairage insuffisant et vieillissant.
L’opération présentée ici s’inscrit en étape intermédiaire du programme global. Pour mémoire, la commune a décidé d’engager en 2022 une sécurisation des armoires de commandes de l’éclairage public pour un montant estimatif de 66 650 € HT pour laquelle l’Etat apporte un soutien financier de 23 300,00€ au titre de la DETR/DSIL.
Cette première phase a été intégrée à la mission de maîtrise d’œuvre et connaîtra un engagement très prochain.
Une fois l’opération ici présentée réalisée, la commune pourra envisager sur de futurs exercices budgétaires, des réalisations complémentaires pour clôturer le plan général de rénovation et d’amélioration de son éclairage public.
Description du projet :
Sur le fondement de l’audit et pour s’inscrire dans les cibles privilégiées du fonds vert, le maître d’œuvre a remis un rapport établit sous 4 axes d’interventions immédiats :
Rénovation du parc de plus de 25 ans
Suppression des luminaires en surnombre ou installés dans des espaces protégés
Baisse importante de la puissance installée
Mise en œuvre de dispositifs renforçant les capacités d’extinction en cours de nuit adapté à l’espace concerné.
Sur la première cible, se sont ainsi 468 points lumineux et 134 mâts qui seront concernés.
Sur la deuxième cible, 18 liminaires seront concernés.
Sur la troisième, 15 luminaires et 1 mât sont concernés.
Sur la quatrième cible, l’investissement permettrait une économie énergétique de l’ordre de 47%.
Eléments financiers prévisionnels
En dépenses
Le contrat de maîtrise d’œuvre représente une dépense de 10 350 € HT.
Les travaux tels que présentés ci-dessus représentent un investissement estimé au stade de l’avant-projet sommaire à 344 901,00 € HT d’intervention sur les luminaires et les mâts et à 99 981,00 € HT de système d’extinction au point lumineux.
La commune envisage d’étaler ses dépenses sur deux exercices.
En recettes
Pour accompagner la démarche et les investissements de la commune, la recherche de co-financement nécessite d’arrêter un plan de financement prévisionnel face auquel Monsieur le Maire serait autorisé par le conseil municipal à solliciter des financements et à signer toutes pièces afférentes. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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L’apparition du dispositif du Fonds Vert pour 2023 est destinée à financer des projets présentés par les collectivités territoriales afin d’accélérer la transition écologique dans les territoires. L’utilisation du fonds vert doit permettre, dans un objectif de performance environnementale, de transformer au moins 10% du système d’éclairage public du parc. Ceci permettra d’une part des économies importantes d’énergie et d’autre part une réduction des nuisances environnementales.
Ce fonds vert est destiné à financer des subventions d’investissements permettant le renouvellement de parcs de luminaires anciens.
La commune va solliciter également un financement auprès du conseil régional Centre Val de Loire au titre du contrat de solidarité territoriale. La participation escomptée porte sur 20% de la dépense avec une bonification de 10% considérant l’éclairage nocturne.
Compte tenu des éléments présentés ci-avant, le plan de financement prévisionnel s’établit au stade de l’APS comme suit :
Dépenses HT Recettes HT %
Maîtrise d’œuvre 10 350,00 € CRST (base) 91 046,40 € 20.00%
Travaux sur les
luminaires et les
mâts
344 901,00 € CRST (bonification) 45 523,20 € 10.00%
Système
d’extinction 99 981,00 € Fonds Vert 227 616,00 € 50.00%
Autofinancement 91 046,40 € 20.00%
TOTAL 455 232,00 € TOTAL 455 232,00 € 100.00%
Monsieur Eric AUBAILLY reprécise aux membres du Conseil Municipal que l’étude est obligatoire pour bénéficier d’un financement par le biais du « Fonds Vert ». La première étude avait été estimée à 1 000 000 €.
Il indique le projet de rénovation de l’éclairage public fera l’objet d’une présentation lors de la prochaine réunion de la commission développement durable et sécurité.
Monsieur Patrick HARDOUIN précise qu’il faudra avoir une réflexion dans un second temps pour la phase opérationnelle du projet.
Dans un second temps, il faudra préparer la phase opérationnelle.
A la question de Monsieur Tony EYMOZ, Monsieur Patrick HARDOUIN précise que les 1 000 000 € prévoit cette phase.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
APPROUVE l’opération et le plan de financement prévisionnel
AUTORISE Monsieur le Maire à solliciter un financement de l’Etat au titre du Fonds Vert au taux et montant le plus favorable Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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AUTORISE Monsieur le Maire à solliciter un financement du conseil régional Centre Val de Loire au titre du contrat de solidarité territoriale au taux et montant le plus favorable
AUTORISE Monsieur le Maire à signer tout acte ou document se rapportant à ces dossiers
DIT que les crédits en dépense et en recette seront inscrits aux budgets des exercices correspondants.
10 – ACCESSIBILITE – MARCHE PUBLIC - ATTRIBUTIONS DES LOTS
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, rappelle aux membres du conseil municipal que la commune de Neuville-aux-Bois s’est engagée, en sa délibération du 19 septembre 2022 à clore l’opération et à l’autoriser à lancer la consultation pour les travaux de mise en accessibilité des 3 bâtiments ERP :
Bibliothèque et centre archéologie
Gymnase Pierre Perche
Salle de tennis de table
Eléments préalables
Estimatif : 202 268,00 € HT
Marché alloti en 6 lots :
Lot 1 – Maçonnerie - VRD pour un montant estimatif de 72 841.00€ HT. Lot 2 – Menuiseries extérieure et intérieure pour un montant estimatif de 29 212.00 € HT. Lot 3 – Plomberie sanitaire - Chauffage pour un montant estimatif de 35 134.00 € HT. Lot 4 – Electricité pour un montant estimatif de 24 436.00 € HT. Lot 5 – Plâtrerie – cloisons – plafond acoustique pour un montant estimatif de 19 222.00 € HT.
Lot 6 – Revêtements de sols et murs pour un montant estimatif de 21 450.00 € HT.
L’avis d’appel public à la concurrence a été mis en ligne le 04 janvier 2023 pour une date limite de remise des offres initialement fixée au 03 février 2023 à 12h00.
La procédure relève pour sa part de la procédure adaptée incluant une phase de négociation qui s’est déroulée du 1er mars au 09 mars 2023 à 16h00. L’ensemble des candidats ont été invités à prendre part à la négociation.
Les résultats d’analyse des offres par la commission d’examen des offres réunie le 23 mars 2023 sont les suivants :
Lot 1 - Maçonnerie - VRD : trois candidats ont remis une offre, il s’agit de SA RAGOT, EXIA CONSTRUCTION et BLOT ET FILS. A l’issue des négociations, le candidat EXIA CONSTRUCTION a obtenu la meilleure note technique et propose une offre économique à 78 216,77 € HT. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Lot 2 – Menuiseries extérieure et intérieure : aucun soumissionnaire. La procédure est déclarée sans suite pour cause d’infructuosité.
Lot 3 – Plomberie sanitaire - Chauffage : aucun soumissionnaire. La procédure est déclarée sans suite pour cause d’infructuosité.
Lot 4 – Electricité : un seul candidat a remis une offre. Il s’agit de l’entreprise SETC qui soumet une offre de base après négociation de 21 000 € HT inférieure à l’estimation (24 436,00 € HT).
Lot 5 – Plâtrerie – cloisons – plafond acoustique : deux candidats ont remis une offre, il s’agit de l’entreprise POUGAT et l’entreprise ISOLUX. A l’issue des négociations, l’entreprise ayant obtenu la meilleure note technique est aussi celle qui a soumis la meilleure offre économique. L’entreprise POUGAT a proposé une offre économique à 12 257,10 € HT inférieure à l’estimation (19 222,00 € HT)
Lot 6 – Revêtements de sols et murs : un seul candidat a remis une offre. Il s’agit de l’entreprise Thierry PERCHE qui soumet une offre de base après négociation de 20 508,30 € HT inférieure à l’estimation (21 450,00 € HT).
Le Conseil Municipal, entendu le rapport de Monsieur le Maire,
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
VU le Code de la Commande Publique,
CONSIDERANT le marché alloti relatif à la mise en accessibilité des 3 bâtiments ERP à Neuville-aux- Bois (45) passé selon les modalités de la procédure adaptée,
CONSIDERANT les candidatures et les offres remises à l’issue d’un appel public à la concurrence et le rapport d’analyse,
Après en avoir délibéré à l’unanimité,
ATTRIBUE les lots 1, 4, 5 et 6 respectivement :
Lot 1 – Maçonnerie - VRD à l’entreprise EXIA CONSTRUCTION – 7, rue Pierre et Marie Curie – 45140 INGRE pour un montant de 78 216,77€ HT.
Lot 4 – Electricité à l’entreprise SETC – 150, rue des Capucines – 45160 OLIVET pour un montant de 21 000,00€ HT
Lot 5 – Plâtrerie – cloison – plafond acoustique à l’entreprise POUGAT – 2, rue du 19 mai 1962 – 45330 LE MALESHERBOIS, pour un montant de 12 257,10 € HT. Lot 6 – Revêtements de sols et murs à l’entreprise Thierry PERCHE – 3, rue des Selliers – 45170 NEUVILLE-AUX-BOIS pour un montant de 20 508,30 € HT
DECLARE sans suite les lots 2 et 3,
AUTORISE Monsieur le Maire à signer tout acte ou document se rapportant à ces dossiers.
DIT que les crédits en dépense et en recette seront inscrits aux budgets des exercices correspondants. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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11 – MODIFICATION COMPOSITION DE TROIS COMMISSIONS MUNICIPALES (Culture et Sports / Travaux et Urbanisme / Affaires Scolaires)
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, rappelle que suite à la démission de Madame Christelle MONMERT, Monsieur Patrick BOUERY, Conseiller Municipal, installé à la réunion du Conseil Municipal en date du 06/03/2023 a émis le souhait de siéger au sein des commissions municipales suivantes :
Commission Culture et Sports
Commission Travaux et Urbanisme
Commission Affaires Scolaires
La composition de ces commissions municipales serait donc modifiée comme suit :
Commission Culture et Sports
Président : MARTINS Raoul
BOEDEC Estelle
DUCHESNE Desislava
LASCOMBE Cédric
DAVID-DAVEAU Karine
LE METTE Didier
EYMOZ Tony
BOUERY Patrick
Commission Travaux et Urbanisme
Président : MACE Yves
BAUDU Karine
COUROUX Alain
DAUVILLIER Daniel
DAUVILLIER Pascal
MAROIS Didier
ROBERT Pierre-Yves
AGUENIER Maryse
RICHARD Jean-Louis
VAPPEREAU Julia
LE METTE Didier
BOUERY Patrick
Commission Affaires Scolaires
Président : Nadia THIBAULT
DAUVILLIER Daniel
LASCOMBE Cédric
MAROIS Didier
DAUVILLIER Pascal
CRAPEAU Valérie
EYMOZ Tony
BOUERY Patrick
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité
APPROUVENT la nouvelle composition de ces commissions municipales. Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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12 – AUTORISATION DE SUPPRIMER DES DOCUMENTS DU FOND DE LA MEDIATHEQUE « Le Liseron »
Monsieur Patrick HARDOUIN, Maire, rappelle que le « désherbage » est l'opération qui consiste à retirer du fond de la bibliothèque un certain nombre de documents endommagés ou ne satisfaisant plus aux règles de la politique documentaire. Les collections de bibliothèque sont en effet la résultante d'un choix et se doivent d'être cohérentes.
Afin de rester attractives et de répondre aux besoins de la population, elles doivent faire l'objet d'un tri régulier, qui s'effectue en fonction des critères suivants :
L'état physique du document, la présentation, l'esthétique
Le nombre d'exemplaires
Le nombre d'années écoulées sans prêt
La valeur littéraire ou documentaire
La qualité des informations (contenu périmé, obsolète)
L'existence ou non de documents de substitution
Selon leur état, ces ouvrages pourront être cédés gratuitement à des institutions ou des associations ou être vendus ou détruits et si possible valorisés comme papier à recycler.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l'article L.2122-21 ;
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
AUTORISENT, dans le cadre d'un programme de désherbage, l'agent chargé de la bibliothèque municipale à sortir les documents de l'inventaire et à les traiter selon les modalités administratives qui conviennent :
Suppression de la base bibliographique informatisée (indiquer la date de sortie) Suppression de toute marque de propriété de la commune sur chaque document Suppression des fiches
DONNENT son accord pour que ces documents soient, selon leur état :
Cédés à titre gratuit à des institutions ou associations qui pourraient en avoir besoin. Détruits, et si possible valorisés comme papier à recycler.
Vendus occasionnellement aux tarifs fixés par le Conseil Municipal, à l'occasion de ventes organisées par la Médiathèque « Le Liseron », soit dans ses lieux, soit lors de manifestations locales ou d'événements particuliers. Les sommes récoltées pourront être réaffectées au budget d'acquisition d'ouvrages de la Médiathèque « Le Liseron ».
INDIQUENT qu'à chaque opération de désherbage, l'élimination des ouvrages sera constatée par procès-verbal signé de Monsieur le Maire mentionnant le nombre de documents éliminés et leur destination et auquel sera annexé un état complet de ces documents (nom de l'auteur, titre, numéro d'inventaire).
INFORMATIONS DIVERSES
AGENDA REUNION COMMISSIONS ET MANIFESTATIONS
Commission développement durable et Sécurité le 05/04/2023 de 18 H 00 à 20 H 00 - Madelin Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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Commission développement durable et Sécurité le 10/05/2023 de 18 H 00 à 20 H 00 – Salle de Réunion – Centre Social
Commission Sports / Culture, le Jeudi 13/04/2023 fixée à 20 H 00 après demande de certains élus.
Commission travaux / Urbanisme le 24/04/2023 à 20 H 30
Gala de boxe le 22/04/2023 à 11 H 00 – départ Mairie
Défilé avec la « Ronda Minhota » suivi d’une cérémonie d’accueil de la délégation Portugaise, 7 boxeurs du Sporting de Lisbonne, 2 entraîneurs, 1 médecin, 1 arbitre et de 7 boxeurs Français et de leur staff également)
20 H 00 – Matchs à Pierre Perche
Réunion publique d’information le Mardi 23/05/2023 à 19 h 00 – Salle des fêtes Travaux de construction de la chaufferie bois et du réseau de chaleur urbain
Semaine « Terre de Jeux 2024 » du 12 au 17/06/2023
Exposition à la Médiathèque
Défi 2 024 Kms à parcourir (entreprises, ville, associations, administrés, etc…)
EHPAD, le 15/06/2023, lecture théâtralisée « Courir » de E. CENAT
Le 17/06/2023 « village Terre de Jeux », (judo, Athlétisme, Cyclisme, Basket, Pétanque, handiboxe, tir sportif, tir à l’arc) et diffusion d’un film grand public par le Cinémobile
DOSSIER A CONSULTATION DU PUBLIC – AGRANDISSEMENT DE LA DECHETTERIE DE NEUVILLE-AUX-BOIS
Monsieur Patrick HARDOUIN cède la parole à Monsieur Jean-Louis RICHARD car le dossier mis à consultation du public concerne le SIRTOMRA.
Il précise que le dossier concerne l’agrandissement de la déchetterie avec la création de 3 nouveaux quais réservés aux végétaux. La réouverture du site est prévue le 13 avril 2023.
DUREE DE LA CONSULTATION : 4 semaines du 3 avril au 2 mai 2023 inclus
LE DOSSIER EST DÉPOSÉ A LA MAIRIE DE NEUVILLE-AUX-BOIS ET CONSULTABLE AUX HORAIRES
SUIVANTS :
Lundi de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 17h30
Mardi au vendredi de 09h00 à 12h00
1er et 3è samedi du mois de 10h00 à 12h00
Il peut également, avant la fin de la consultation du public, adresser toute correspondance, par voie postale à Madame la Préfète du Loiret - Direction Départementale de la Protection des Populations – service sécurité de l’environnement industriel – 181, rue de Bourgogne – 45042 ORLEANS CEDEX- ou
par voie électronique à l’adresse électronique suivante : dechetterieneuvilleauxbois@loiret.gouv.fr Compte-rendu de la réunion du Conseil Municipal du 03 avril 2023
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LE DOSSIER EST CONSULTABLE sur le site internet de la préfecture du Loiret à l'adresse suivante :
https://www.loiret.gouv.fr/Actions-de-l-Etat/Securite-publique-risques-et- prevention/Risques/Installations-classees-pour-la-protection-de-l-environnement-I.C.P.E.et- autorisation-unique
A l’issue de la procédure, la Préfète du Loiret prend un arrêté de refus ou un arrêté d’enregistrement, éventuellement assorti de prescriptions particulières complémentaires aux prescriptions générales fixées par l’arrêté ministériel prévu au I de l’article L.512-7 du Code de l’environnement.
DIVERS
PERMIS D’AMENAGER « Avenue Foch »
Monsieur Jean-Louis RICHARD s’interroge car un panneau concernant un permis d’aménager a été installé Avenue Foch pour 19 lots (nouvelles constructions).
Monsieur Patrick HARDOUIN lui précise que le permis d’aménager a été signé mais que personne n’a rencontré le promoteur à ce jour. Il précise également qu’au permis d’aménager figure un terrain de 5 000 m2 appartenant à la commune pour lequel le promoteur n’a pas d’accord de la Mairie et qu’il y en a certainement d’autres. La commune ne vendra que si elle a la certitude que le pétitionnaire détient l’accord de tous les propriétaires concernés par le permis d’aménager.
Monsieur Jean-Louis RICHARD demande à consulter le permis d’aménager lors d’une prochaine réunion de la commission travaux/urbanisme.
Monsieur Patrick HARDOUIN lui rappelle que la commission s’est opposée à une sortie sur le Chemin des Mauves.
Monsieur Tony EYMOZ souligne que rien n’est indiqué dans le compte rendu de la commission.
Monsieur Yves MACE précise que ce permis d’aménager est arrivé tardivement et pendant les vacances scolaires, avec un délai court d’instruction.
Monsieur Cédric LASCOMBE précise que le panneau a été installé fin janvier / début février 2023.
REMERCIEMENT LIGUE DU FOOTBALL – SELECTION U19 DE L’Irlande du Nord
Monsieur Raoul MARTINS informe les membres du Conseil Municipal que la sélection U19 de football de l’Irlande du Nord a été accueillie à Neuville-aux-Bois du 24 au 28 mars dernier dans le cadre de rencontres France, Norvège, Roumanie, Irlande du Nord.
Monsieur Patrick HARDOUIN précise que la Ligue du Centre de Football, organisatrice du Tour Elite UEFA U19, a proposé les installations de la commune de Neuville-aux-Bois qui ont été contrôlées et validées par un représentant de l’UEFA.
Monsieur Patrick HARDOUIN fait part aux membres du Conseil Municipal que la ligue de Football a adressé ses remerciements à la commune la qualité de ses infrastructures et de son accueil. On ne peut donc que s’en féliciter.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22 H 47.
Le Maire,
Patrick HARDOUIN.