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unknown - Communauté de communes - Val'Aïgo - DELIB 2023 109 ANNEXE Villemur Avenant Contrat Bourg Centre
Document publié le Dimanche 1 janvier 2023
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Val'Aïgo - DELIB 2023 109 ANNEXE Villemur Avenant Contrat Bourg Centre)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Aménagement du territoire, Environnement,
BOURG-CENTRE OCCITANIE / PYRENEES-
MEDITERRANEE
Commune de Villemur-sur-Tarn
Communauté de Communes Val’Aïgo
PETR Pays Tolosan
Avenant – Contrat 2ème génération
2022 / 2028
Annexe 2023-109 2 3
Entre,
Le Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée représenté par Carole DELGA, sa Présidente,
Le Conseil Départemental de la Haute Garonne, représenté par Sébastien VINCINI, son Président,
Le PETR Pays Tolosan, représenté par Didier CUJIVES, son Président,
La Communauté de Communes de Val’Aïgo, représentée par Jean-Marc DUMOULIN, son Président,
La Commune de Villemur sur Tarn, représentée par Jean-Marc DUMOULIN, son Maire,
Vu les délibérations N°CP/2016-DEC/11.20 et N°CP/2017-MAI/11.11 de la Commission Permanente
du 16 décembre 2016 et du 19 mai 2017 du Conseil régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée,
relatives à la mise en œuvre de la politique régionale pour le développement et la valorisation des
territoires
Vu la délibération N°2020/AP-NOV/03 de l’Assemblée Plénière du Conseil régional du 19 novembre
2020, relative au Plan de Transformation et de Développement -Green New Deal-
Vu la délibération N°2021/AP-MARS/14, de l’Assemblée Plénière du Conseil régional Occitanie du 25
mars 2021 relative à la mise en œuvre de la deuxième génération des Contrats Territoriaux Occitanie
et des pour la période 2021-2022 / 2027
Vu la délibération N°2021/AP-MARS/14, de l’Assemblée Plénière du Conseil régional Occitanie du 25
Mars 2021 du Conseil Régional Occitanie, relative à l’articulation et à la complémentarité avec le
programme « Petites Villes de Demain » initié par l’Etat
Vu la délibération N° 2021/AP-DEC/07 de l’Assemblée Plénière du Conseil Régional Occitanie du 16
décembre 2021, relative aux orientations et principes pour la nouvelle génération de politique
contractuelle territoriale Occitanie 2022-2028
Vu la Délibération N°AP/2022-06/10 de l’Assemblée Plénière du Conseil Régional Occitanie du 30 juin
2022 relative à l’approbation du Contrat de Plan Etat-Région Occitanie (CPER) 2021-2027 et en
particulier son Volet territorial
Vu la délibération N° AP/2022-06/08 de l’Assemblée Plénière du Conseil Régional Occitanie du 30 juin
2022 relative à l’adoption du Schéma Régional d’Aménagement de Développement Durable et d’Egalité
des Territoires (Sraddet) - Occitanie 2040
Vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes Val’Aïgo en date du
8 décembre 2022 approuvant son Contrat Territorial Occitanie/Pyrénées Méditerranée élargi à la
Communauté de Communes du Grand Ouest Toulousain dont le dispositif Bourg Centre est un sous
ensemble,
Vu la délibération n°22/071 du PETR Pays Tolosan en date du 14 décembre 2022 approuvant son
Contrat Territorial Occitanie/Pyrénées Méditerranée élargi à la Communauté de Communes du Grand
Ouest Toulousain,
Vu la délibération de l’Assemblée Plénière du Conseil Régional N°2023-02/12.04 en date du 9 février
2023 approuvant le Contrat Territorial Occitanie du PETR Pays Tolosan élargi à la Communauté de
Communes du Grand Ouest Toulousain, 4
Vu la délibération n° 289051 de la Commission Permanente du Conseil Départemental de la Haute
Garonne en date du 8 mars 2023,
Vu la délibération du PETR Pays Tolosan en date du 28 mars 2023 approuvant l’accompagnement et
le suivi des contrats et des avenants « Bourgs Centres »,
Vu le contrat Bourg Centre de la Commune de Villemur-sur-Tarn, approuvé le 26 novembre 2019,
Vu le Contrat « Petites Villes de Demain », approuvé le 22 novembre 2022,
Vu la délibération de la commune de Villemur-sur-Tarn en date du XXXXXX,
Vu la délibération n°XXXX du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes Val’Aïgo en
date du XX/XX/XX,
la délibération n° XXX de la Commission Permanente du XX/XX/XX du Conseil Régional Occitanie /
Pyrénées-Méditerranée, approuvant le présent avenant,
Il est convenu ce qui suit : 5
Préambule :
Une politique territoriale renouvelée en déclinaison du Pacte Vert Occitanie
La politique contractuelle territoriale a pour objectif d’accompagner chaque territoire au regard de sa
spécificité, pour que chacun d’eux participe aux dynamiques régionales et s’inscrive dans la mise en
œuvre des transitions et de la transformation de notre modèle de développement, des dynamiques
impulsées par le PACTE VERT.
Le rééquilibrage territorial au cœur de l’ambition régionale
Dès 2017, dans le cadre de la nouvelle politique régionale territoriale d’Occitanie, la Région a voulu
porter une attention particulière aux petites villes et bourgs-centres dans les zones rurales ou péri-
urbaines qui jouent un rôle essentiel de centralité et d’attractivité au sein de leur bassin de vie et
constituent des points d’ancrage pour le rééquilibrage territorial. En effet, ces dernières doivent pouvoir
offrir des services de qualité pour répondre aux attentes des populations existantes et nouvelles dans
les domaines des services aux publics, de la création d’emplois, de l’habitat, de la petite enfance, de
la santé, de l’accès aux commerces, des équipements culturels, sportifs, de loisirs…
C’est ainsi que près de 450 contrats Bourgs-Centres Occitanie ont été conclus entre 2018 et 2021.
Sur la base de l’expérience acquise lors de la première génération des Contrats Territoriaux Occitanie
et Contrat Bourgs-Centres Occitanie, lors de ses Assemblées Plénières des 25 mars et 16 décembre
2021, la Région a adopté les principes d’une politique territoriale 2022-2028 visant à impulser et
accélérer l'engagement des territoires vers une région plus inclusive et à énergie positive et répondre
ainsi aux enjeux prioritaires identifiés par le PACTE VERT Occitanie, fondement des politiques
publiques régionales, qui repose sur trois piliers :
La promotion d’un nouveau modèle de développement, sobre et vertueux, porteur de justice
sociale et territoriale, conciliant excellence et soutenabilité ;
Le rééquilibrage territorial ;
L’adaptation et la résilience face aux impacts du changement climatique.
En cohérence avec les priorités d’aménagement portées dans le projet de Schéma Régional
d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires - SRADDET Occitanie 2040
et les mesures de transformation définies par le PACTE VERT, la Région souhaite mettre en œuvre
une nouvelle génération de la politique contractuelle territoriale qui a vocation à traduire, au niveau de
chaque Territoire de Projet, une ambition collective : faire évoluer notre société vers un modèle plus
juste et plus durable.
Dans ce nouveau cadre, la dynamique des Contrats Bourgs-Centres est poursuivie pour la période
2022-2028.
Le partenariat qui a été mis en place lors de la précédente génération de Contrats Bourgs-Centres
Occitanie, notamment avec les services de l’Etat, l’Etablissement Public Foncier Occitanie, les CAUE
d’Occitanie et tout autre partenaire souhaitant s’associer à la démarche, sera poursuivi et renforcé.
Article 1 : Objet de l’avenant
Le présent avenant a pour objet de conforter le Contrat Bourg-Centre de 1ère génération, approuvé le
26 novembre 2019 : 6
• En prolongeant sa durée de validité pour le porter à échéance du 31 Décembre 2023. En
organisant, avec l’ensemble des communes Bourgs-Centres mitoyennes (contrats existants ou
à venir) de la Communauté de Commune Val’Aïgo, la mutualisation des fonctions de centralité
et d’attractivité au profit du bassin de vie.
Sont principalement concernées les communes de : Bessières engagée dans un futur contrat
Bourg Centre et Buzet-sur-Tarn éligible au dispositif
• En actualisant les éléments de contexte, les enjeux de développement, et les axes stratégiques
de la commune,
• En mettant à jour les actions prioritaires du Programme pluriannuel pour la période 2022-2024
et en projetant la planification les actions à moyen et long terme sur la période (2022-2028).
Cet avenant a pour but d’organiser la mise en œuvre du partenariat entre la Région, le Département
de la Haute-Garonne, le PETR Pays Tolosan, la Commune de Villemur-sur-Tarn, la Communauté de
Communes Val’Aïgo, en y associant notamment, les services de l’Etat (Direction Départementale des
Territoires, DRAC…), la Chambre de Commerce et de l’Industrie de la Haute-Garonne, la Chambre de
Métiers et de l’Artisanat de la Haute-Garonne et le CAUE 31.
Il a également pour objectif d’agir pour continuer à soutenir les fonctions de centralité et l’attractivité de
la Commune de Villemur-sur-Tarn, ainsi que la qualité du cadre du vie des habitants, notamment dans
les domaines suivants :
• la structuration d’une offre de services diversifiée et de qualité ;
• l’amélioration des conditions d’accès à la santé publique pour tous ;
• le développement de l’économie et de l’emploi ;
• la valorisation des spécificités locales.
Il a par ailleurs vocation à s’inscrire en complémentarité avec le programme « Petites Villes de
Demain » initié et piloté par l’Etat.
Le présent « Avenant Contrat Bourg-Centre Occitanie » doit s’inscrire en cohérence avec le Contrat
Territorial Occitanie du PETR Pays Tolosan, dont il est un sous-ensemble.
Lorsqu’ils concernent des communes Bourgs Centres mitoyennes, les différents contrats Bourgs-
Centres doivent faire l’objet d’une démarche coordonnée, tant en termes de contractualisation (Avenant
ou nouveau Contrat), que d’approche programmatique (Programme Pluriannuel du Contrat Bourg-
Centre et Programme Opérationnel Annuel du Contrat Territorial Occitanie).
Article 2 : Contexte et enjeux
Cet article a été repris et mis à jour en fonction des dernières données disponibles.
Villemur-sur-Tarn, une position sous l’influence des aires urbaines de Toulouse, Montauban et Albi, marquée par un relatif enclavement
Cité millénaire enserrée entre la rivière et les coteaux, Villemur-sur-Tarn est née au Moyen-Age, sur la
rive droite du Tarn. Située au Nord-Est du département de la Haute-Garonne en limite des
départements du Tarn et du Tarn-et-Garonne, cette commune compte plus de 6 000 habitants et
s’étend sur une superficie de 46,57 km² (moyenne française 17,4 km²). Elle présente une densité de
129,6 habitants au km² qui correspond aux communes de 3ème couronne de l’agglomération de
Toulouse. 7
La commune de Villemur sur Tarn fait partie de la Communauté de Communes Val’Aïgo qui est membre
du territoire de projet du PETR Pays Tolosan.
Dans le cadre de son Contrat Territorial Occitanie/ Pyrénées Méditerranée 2022-2028, le PETR Pays
Tolosan est le relais local de la Région pour le dispositif « Bourg-Centre », qui permet de soutenir les
projets de développement et de valorisation des Bourgs-Centres portant notamment sur
l’aménagement des espaces publics résilients, des équipements structurants.…
La commune de Villemur-sur-Tarn est un territoire attractif dans l’aire d’influence de Toulouse et
Montauban (6184 habitants au 1er janvier 2023), centralité de l’intercommunalité de la Communauté
de Communes Val’Aïgo (CCVA) forte de 9 communes et d’environ 25 000 habitants.
Identifiée comme l’un des quatre pôles d’équilibre du SCoT Nord Toulousain, elle occupe une
fonction structurante et de double centralité (bassin de vie à l’échelle de la Communauté et au-delà).
La commune ne bénéficie pas d’une accessibilité optimale dans la mesure où elle est à l’écart des
principaux axes de communication, autoroutiers (A62 et A68) et ferroviaires (lignes Toulouse-
Montauban / Toulouse-Albi). Néanmoins, le désenclavement et le développement de Villemur
s’effectuera par la création d’une sortie autoroutière à St Sulpice (81) réalisée en 2018, la déviation de
Bessières à l’Est et la création de la gare de LGV de Bressols (82). La desserte par les lignes de bus
régionale participe également à son désenclavement. 8
D’une implantation historique entre Tarn et coteau à une structuration urbaine avec différentes polarités
Villemur-sur-Tarn est une cité aux structures moyenâgeuses à travers ses rues étroites, tortueuses et
ses venelles. La Ville est enserrée entre le fleuve (le Tarn) et le coteau. Elle est caractérisée par un
hypercentre dense et ancien, demeurant le siège traditionnel de l’artisanat et du commerce (boucherie,
primeur, petite épicerie, boulanger…).
Ancienne cité fortifiée, devenue ville industrielle au XXe siècle, Villemur-sur-Tarn conserve de
nombreux vestiges des différentes périodes ayant marqué son histoire : Tour de Défense, Grenier du
Roy, les anciens établissements Brusson, etc. Aujourd’hui, la commune détient encore des traces de
son passé médiéval notamment dans son bourg centre sur la rive droite du Tarn (Tour de Défense,
chef d’œuvre d’architecture militaire du XIIème siècle classé aux monuments historiques qui accueillent
aujourd’hui des expositions culturelles et les Greniers du Roy).
La fin des guerres traditionnelles, l’avènement de l’ère industrielle, et la volonté d’étendre la commune
sur un plus vaste territoire, ont conduit à un développement de l’autre rive du Tarn (rive gauche) et des
différents hameaux de la commune, à savoir Sayrac, Le Terme et Magnanac. Cette rive accueille les 9
anciens bains douche de style art déco, transformés en esplanade en 2017 et la friche industrielle
Brusson actuellement en cours de reconversion.
Un équilibre fragile entre sociologie de la population et niveau de service(s) :
✓ Pôle d’équilibre et pôle d’emploi principal du bassin de vie
Le territoire de Villemur-sur-Tarn comprend 2 717 ménages en 2019 dont la population totale est stable
(très légère augmentation chaque année ; à titre d’information elle était de 5 815 habitants au 1er janvier
2015 pour la commune). Près de 40 habitants emménagent chaque année.
En 2019, le parc immobilier de la commune regroupe 3 185 logements dont 2 643 résidences
principales, 36 résidences secondaires et logements occasionnels (72.2% sont des maisons et 27.1%
des appartements). Les logements sociaux représentent en tout 252 locations (OPH31 = 183 ; Chalets
= 35 ; TMH = 34), et nous comptons en plus 4 logements en accession sociale.
Villemur-sur-Tarn représente donc le pôle résidentiel et économique principal du territoire de la
communauté : elle regroupe 34% de la population intercommunale et près de 50% des emplois (2 345
emplois sur Villemur en 2019 pour 4 912 emplois à l’échelle de la communauté de communes Val’Aïgo).
L’entreprise SAFRAN -câblage aéronautique- implantée à Villemur est la plus grosse industrie du
territoire.
Ce bassin de vie touche aussi des communes du Tarn et du Tarn et Garonne (Varennes, Nohic,
Montvalen,Tauriac, etc.). L’offre de services à la population est diversifiée : cabinets médicaux (malgré
un renouvellement compliqué), Maison de services au public labellisée avec permanences CAF et
sécurité sociale (2018), crèches, accueil de loisirs, CCAS, Mutuelle intercommunale, pôle social et
Centre de Villemur
Magnanac
Le Terme
Sayrac 10
enfance, Association AMFPAD, MDS du Conseil départemental, jardins partagés, ALAE et accueil
Ados, MJC.
Enfin la présence du CADA (Centre d’Accueil des Demandeurs d’Asile) de 67 places réparties sur 12
appartements et géré par l’association toulousaine France Horizon, qui a répondu à l’appel à projet
lancé en décembre 2015 par la Préfecture de Haute-Garonne fait de Villemur un territoire d’accueil et
de solidarité (la Mairie n’est qu’un partenaire du CADA : l’association a en charge la réinsertion des
demandeurs d’asile, avec son propre personnel).
✓ Sur le plan économique et commercial
La Commune de Villemur-sur-Tarn dispose de nombreux commerces au sein du bourg-centre,
notamment dans les rues attenantes à la Place Charles Ourgaut rive droite. Mais, le centre-bourg reste
touché par une vacance importante, mettant en évidence un tissu socioéconomique avec des fragilités.
La ville accueille plusieurs banques en centre-ville et assurances, notaires (2 cabinets), agences
immobilières, un bureau de poste, des boulangeries, deux hyper-marchés, des coiffeurs, instituts de
beauté, un magasin de presse, des tabacs, restaurants, pizzerias, cafetiers, maraîchers, boucher,
supérette en centre-ville… Elle bénéficie également d’une offre de marché de plein vent dynamique :
ces marchés de plein vent ont lieu le vendredi soir à Magnanac, le samedi et le dimanche matin au
cœur du bourg centre.
Villemur-sur-Tarn dispose aussi d’une zone d’activités économiques rive gauche en sortie de ville, sur
l’axe Montauban-Toulouse, qui est quasiment remplie. La proximité des centralités commerciales
puissantes de Toulouse et de Montauban, concurrencent certains segments de marché, tout en étant
un critère d’attractivité de la commune.
✓ Sur le plan des mobilités
Villemur se situe à l’écart des principaux axes de communication, autoroutiers (A62 et A68) et
ferroviaires (lignes Toulouse-Montauban / Toulouse-Albi). La desserte actuelle en transport en commun
se fait par des lignes bus régionales qui permettent de relier Toulouse et Montauban.
La Municipalité a fait le choix d’instaurer une navette municipale sur la commune le week-end (marchés)
et pour des évènements municipaux ponctuels.
Lauréate du dispositif AVELO2 en 2022, la communauté de communes Val’Aïgo souhaite favoriser les
mobilités douces sur son territoire. La réalisation du Schéma Directeur Cyclable communautaire
permettra à Villemur de définir les priorités dans ces aménagements et d’établir un programme
pluriannuel d’investissements.
✓ Education
La Commune est pourvue de trois écoles maternelles, de deux écoles primaires et d’un collège au sein
du bourg centre. En raison du Plan de Prévention du Risque d’inondation (PPRi), la commune doit à
terme fermer les écoles situées sur la rive droite, car deux établissements scolaires publics se situent
en zone inondable. Il en est de même pour le collège qui se trouve également en zone inondable.
De plus, les différents groupements scolaires de Villemur-sur-Tarn sont dispersés de part et d’autre
des deux rives du Tarn. En effet, l’École Primaire Jules Michelet et le Collège Albert Camus sont situés
sur la rive gauche tandis que l’École Publique Anatole France et l’École privée Sainte Famille sont
situées sur la rive droite. 11
Dans le même temps, Villemur-sur-Tarn voit sa population augmenter et par conséquent le nombre
d’élèves à scolariser croit. Il est donc nécessaire d’augmenter la capacité d’accueil des écoles et de
sécuriser les plus vulnérables, c’est-à-dire les maternelles. L’école Jules Michelet située sur la rive
gauche de la commune, n’a pas une capacité d’accueil suffisante pour accueillir la totalité des élèves
dont les établissements doivent fermer (horizon 2025, Groupe Anatole France). C’est ainsi qu’il a été
décidé de créer un nouveau groupe scolaire et d’un collège, tout en ayant une alerte sur le devenir des
équipements laissés vacants. (Projets de réutilisation).
✓ Culture et tourisme
La Municipalité a développé une politique culturelle forte en proposant une résidence d’artistes de 3
mois chaque année (4 ou 5 artistes) dans l’ancien café de l’hôtel de ville, une saison culturelle (musique,
spectacles vivants) sur les berges du Tarn, aux Greniers du Roy, dans les anciens Bains douche
réhabilités en 2017, du cinéma de plein air en saison estivale et du cinéma gratuit un week-end par
mois (3 projections) le reste de l’année, des apéros concerts…
Plus récemment, la Communauté de communes a décidé d’accentuer le développement touristique sur
le territoire : Villemur sur Tarn accueille l’office de tourisme intercommunal (rive droite) et dispose
d’atouts importants: hôtels, gites, restaurants, activités nautiques (piscine en eau vive rive gauche et
piscine d’été en bassin, aviron, paddles, fête du Tarn…), stades, vélodrome (équipement unique en
Haute-Garonne), parcours patrimonial avec signalétique qui reprend le patrimoine historique, création
de gites communaux et création d’hôtellerie de plein air (camping en 2018).
Un patrimoine bâti fragilisé par le risque inondation et une vacance de logements
Malgré cette fonction structurante, Villemur-sur-Tarn s’inscrit aujourd’hui dans un territoire
particulièrement fragilisé. Sous l’effet d’une concurrence accrue des communes alentours, d’une
désindustrialisation et de la problématique liée à son classement en PPRi (plan prévention de risque
inondation) impactant 65% du bâti historique, Villemur-sur-Tarn est actuellement confrontée à une
déqualification de son patrimoine bâti et à un nombre important de logements vacants (environ 400
logements vacants à l’échelle de la commune sur environ 3100).
Les ménages s’installent davantage en périphérie dans des pavillons individuels plutôt qu’en ville,
entrainant une vacance structurelle sur des biens concentrés dans l’hypercentre (60 logements vacants
depuis plus de 2 ans) à cause d’une part de l’insalubrité et d’autre part de l’inadaptation des locaux aux
demandes actuelles de logement.
Les études réalisées dans le cadre du programme de revitalisation ont conduit à se réinterroger sur les aléas du PPRi de Villemur-sur-Tarn. Cette révision du PPRi, plus souple que sa version précédente, permet davantage de possibilités pour reconfigurer et construire dans les zones à risque modéré. Elle ouvre de nouvelles possibilités, telles que :
- Les changements de destination sur l’existant, sans limite de durée - La création de nouveaux logements par la division de grands logements - Des extensions ou des réaménagements autorisés sur certains sites, en particulier pour Molex, l’EPHAD, ou Brusson. Concernant Molex, une partie du site est utilisé par des activités. - L’autorisation possible d’une seule construction individuelle à usage d’habitation dans une dent creuse
- Des possibilités d’aides financières par l’intermédiaire du fonds de prévention des risques naturels majeurs, dit « fonds Barnier » 12
C’est Villemur sur Tarn est une ancienne ville ouvrière qui a souffert de la crise industrielle (peu
d’habitants assujettis aux taxes et chômage).
Synthèse des éléments de diagnostic et des enjeux
Atouts Faiblesses
Un Cadre de vie de qualité et des services à la
population
Présence d’une maison de services au public, Pôle d’équipements
supérieurs (écoles, médecins…)…
Un dynamise économique et commercial
Pôle d’équilibre du SCoT Nord Toulousain, au cœur du triangle
Albi-Montauban-Toulouse sur l’axe Montauban-Saint Sulpice, forte
présence de commerces de proximité, d’un tissu artisanal, marchés
de plein vent et de vignobles classés en AOP Fronton, Entreprise
Safran de câblages aéronautiques
Une richesse patrimoniale
Hyper centre ancien avec des monuments classés Bâtiments de
France (Tour de défense et Greniers du Roy), 4 églises sur la
commune, Friche industrielle Brusson, ancien bains douches de
style art déco, vélodrome
Des atouts naturels et touristiques valorisés par l’office
du tourisme intercommunal
Berges du Tarn permettant la promenade, de nombreux sentiers
de randonnées, et voie verte, Piscine en eaux vives avec des
activités nautiques (paddle, bateaux…) et piscine ludique d’été en
bassin, Point de vue depuis les coteaux, camping, hôtels, gîtes,
restaurants labélisés
Une richesse culturelle
Exposition toute l’année à la Tour de la Défense, résidence
d’artistes pendant 3 mois de l’année, cinéma de plein air et cinéma
un week end par mois durant l’année scolaire, concerts, spectacles
sur les berges du Tarn et dans l’ancien café de l’hôtel de ville le
reste de l’année, activités aux Greniers du Roy et dans les bains
douches (pièces de théâtre…), médiathèque municipale
Un tissu associatif dense
Plus de 100 associations qui animent la vie locale et participe au
vivre ensemble sur la commune
Un étalement urbain en particulier lié au
PPRi et une désertification du centre
Des locaux vacants en centre-ville, une division
territoriale en 3 hameaux (Magnanac, Sayrac, le
Terme), rive droite et rive gauche, fractures
Est/Ouest sur rive gauche (friches industrielles)
Une faible accessibilité aux principaux
axes de communication
Enclavement routier dû à une desserte
insuffisante, des coteaux et du Tarn, à l’écart du
réseau ferroviaire (lignes Toulouse-Montauban et
Toulouse-Albi),
Une typologie de la population
marquée par :
Des revenus modestes, une population
vieillissante, mais à nuancer avec l’arrivée de
familles sur la commune ces dernières années ;
une ancienne ville ouvrière qui a souffert de la crise
industrielle se traduisant par une faible proportion
d’habitants assujettis aux taxes et un taux de
chômage relativement élevé
Un budget de la commune insuffisant et
inadapté aux charges patrimoniales et
sociales
Opportunités Menaces
Un centre ancien Moyenâgeux remarquable avec des
activités commerciales et des espaces publics
requalifiés (place du Souvenir, place Mandela, place
Ourgaut)
De nombreux espaces publics en rive gauche avec des
fonctionnalités différentes (esplanade des bains
douches, vélodrome, jardins publics…)
De nombreux axes doux : chemin de randonnée et voie
verte (tourisme vert)
Une commune en PPRi soumise au
risque inondation, mais révision du PPRi
en cours, suite à l’étude de revitalisation
et de réduction du risque sur le centre-
bourg
Une insalubrité en centre-ville
Une paupérisation de la population
Un patrimoine insalubre en rive droite
Un risque de sécheresse (aléa moyen) 13
Des accès directs à la rivière du Tarn avec des berges
en bon état et verdoyante + patrimoine bâti fluvial
Le développement raisonné d’activités sur et autour de
la riviere Tarn (Navigabilité)
La présence d’un office de tourisme intercommunal en
centre-ville de Villemur
La situation stratégique du site de la friche Brusson pour
ancrer un renouveau économique
Une gastronomie et des produits du terroir fabriqués sur
la commune
Désenclavement prévu à travers des projets
d’infrastructures à moyen terme : future déviation de
Bessières facilitant l’accès autoroutier de Saint Sulpice,
création d’une gare LGV à Bressols
Enclavement et éloignement des axes
majeurs : Toulouse Métropole,
Montauban, A68, A62, gares ferroviaires,
aéroport…
Article 3 : La stratégie et le projet de développement et de valorisation
Dans la poursuite du contrat Bourg-Centre 2019-2021, les principales ambitions politiques et stratégiques s’articulent, autour des enjeux de :
- Structurer le projet de développement de la commune notamment au travers de la révision de son PLU à fin 2024.
- Revitaliser le Centre (problématique des vacances de commerces, de la rénovation de l’habitat, etc…) tout en préservant la population des risques d’inondation, exemplarité de la démarche dans la culture du risque. Pour rappel, le centre historique est en ABF. - Développer la richesse touristique en valorisant les patrimoines - Lutter contre l’artificialisation du sol (réhabilitation des délaissés et des friches) - Aménager la ville pour s’adapter au réchauffement climatique (forêt, limiter l’imperméabilisation, création de poumons verts au centre-ville) et intégrer les mobilités douces.
Afin de répondre aux enjeux relevés dans les diagnostics préalables au contrat Bourg Centre et par l’étude de revitalisation dans le cadre du programme Petites Villes de Demain, la stratégie de développement vise à renforcer l’attractivité résidentielle et économique de Villemur dans une approche globale et partagée des stratégies urbaines, commerciales et de l’habitat. Ainsi, le projet de développement et de valorisation des forces du territoire, s’articulent autour de 3 axes stratégiques qui répondent à des enjeux spécifiques et constituent la stratégie de revitalisation de la commune, et à travers elle, de tout le territoire intercommunal.
Axe stratégique 1 : Renforcer le cadre de vie pour l’accueil des commerces et le développement de l’habitat
Enjeux :
- Renforcer l’attractivité du centre-bourg en favorisant l’installation de nouveaux commerçants et la diversification de l’offre commerciale adaptée aux populations existantes et à venir ; - Lutter contre la vacance commerciale et résidentielle ;
- Accueillir de nouvelles populations dans des logements adaptés (notamment aux personnes âgées) et rénovés ainsi qu’à travers la production de logements locatifs abordables ; - Améliorer le confort des propriétaires occupants notamment les plus fragiles et modestes par des projets de rénovation ambitieux, grâce à un accompagnement dédié et des aides financières ;
- Valoriser le patrimoine bâti traditionnel en rénovant l’habitat mais également les façades ; - Réintroduire la nature en ville pour lutter contre les ilots de chaleur, favoriser la biodiversité en 14
ville, et améliorer le cadre de vie.
Actions phares : mettre en place une OPAH-RU, développer l’économie solidaire et les produits locaux à travers un dépôt vente, rénover les façades notamment côté Tarn, les vitrines et les enseignes avec une charte et des aides financières, requalifier les voiries du centre ancien et développer les mobilités douces pour diminuer l’impact de la voiture en centre-ville, renforcer la place de la nature en ville grâce à la création de parc en ville et lieux de plantations, désimperméabilisation…
Axe stratégique 2 : Consolider les fonctions de centralité de Villemur-sur-Tarn en reliant les différentes polarités
Enjeux :
- Diversifier les activités proposées rive gauche en complémentarité avec celles proposées dans l’hypercentre ;
- Valoriser le patrimoine bâti industriel et créer un lieu mixte à rayonnement extra communal à travers la reconversion de la friche Brusson ;
- Renforcer le lien entre les différentes polarités (hameau de Magnanac, rives droite, rive gauche) dont la synergie crée la spécificité et l’attrait de Villemur ;
- Inciter à une transformation des mobilités en prévoyant des aménagements pour les modes doux à l’échelle de la commune et de l’intercommunalité vers les lieux de travail, de commerces et les équipements scolaires.
Actions phares : Requalifier le site Brusson et y développer des activités et animations, relier les différentes polarités en aménageant des liens notamment à vélos entre les deux rives et les autres secteurs de la commune (Magnanac…), valoriser la polarité de Magnanac en complémentarité du centre ancien et non en opposition
Axe stratégique 3 : Développer une identité touristique en valorisant les patrimoines
Enjeux :
- Valoriser le patrimoine naturel de la commune et plus particulièrement la rivière Tarn ; - Mettre en valeur l’histoire et l’identité de la commune pour la faire connaître et augmenter la fréquentation touristique ;
- Renforcer l’offre de loisirs pour les locaux comme les touristes ;
- Développer toutes les mobilités pour parcourir le territoire (à pied, en vélo…).
Actions phares : développer les activités en lien avec le Tarn autour du projet de navigabilité (guinguette, équipements sportifs) et valoriser les berges, restaurer et renforcer les sentiers natures et proposer des vélos électriques à la location, créer des circuits complémentaires à ceux existants guidé par un récit de territoire
Article 4 : Les mesures opérationnelles du Contrat Bourg Centre
Au sein de chacun des axes stratégiques identifiés par le projet de développement et de valorisation,
des fiches actions (en Annexe 1) présentent la mise en œuvre opérationnelle du contrat pour la période
2022 / 2028.
Les projets prioritaires, découlant de ces fiches actions, pour la période 2022-2024 sont inscrits au sein
du programme pluriannuel 2022-2024 du contrat Bourg Centre (en Annexe 2). Ces projets ont
vocation à figurer dans l’un des Programmes Opérationnels annuels du Contrat Territorial Occitanie du
PETR Pays Tolosan, et à être accompagnés par la Région dans le cadre des dispositifs d’intervention
régionaux en vigueur.
Pour la période 2025-2028, les partenaires conviennent d’établir à ce stade, en complément du présent
contrat bourg-centre, un programme pluriannuel de projet et d’investissement (P.P.P.I.) qui
constituera un outil de suivi indicatif et partagé de l’ensemble des projets envisagés sur le territoire pour 15
cette période. Un nouveau programme pluriannuel sera établi à mi-parcours par les partenaires pour la
seconde période du contrat.
-Article 5 : Contributions et partenariats
Article 5-1 : Articulation et complémentarité du Projet de développement et de valorisation avec
la stratégie de développement :
• du territoire communautaire de la Communauté de Communes Val’Aïgo
Le projet de territoire de la Communauté de Communes Val’Aïgo est traduit dans le Contrat de Relance
et de Transition Ecologique (CRTE) signé le 27 décembre 2021. Il s’articule autour des orientations
stratégiques et axes suivants :
VOLET COHÉSION SOCIALE => ORIENTATION STRATEGIQUE 1 : une cohésion territoriale, ferment du vivre ensemble intercommunal
✓ Axe 1 : raisonner et réorienter l’attractivité démographique
✓ Axe 2 : adapter l’offre territoriale d’infrastructures et de services à l’évolution sociodémographique
✓ Axe 3 : rééquilibrer le modèle social du territoire et cultiver une qualité de vie renouvelée
VOLET RELANCE ÉCONOMIQUE => ORIENTATION STRATEGIQUE 2 : une trajectoire économique programmée et ambitieuse
✓ Axe 4 : régénérer le potentiel productif du territoire
✓ Axe 5 : diversifier les possibilités de captations de revenus
✓ Axe 6 : favoriser l’ancrage territorial des flux de revenus
VOLET TRANSITION ÉCOLOGIQUE => ORIENTATION STRATEGIQUE 3 : une qualité de vie, gage d’une attractivité maîtrisée et renouvelée
✓ Axe 7 : freiner significativement la dynamique d’artificialisation des sols
✓ Axe 8 : agir en faveur de la préservation, de la valorisation du patrimoine naturel et conforter la bonne orientation du territoire sur le plan énergétique
✓ Axe 9 : accompagner l’évolution des pratiques de (dé)mobilité
• du territoire de projet du PETR Pays Tolosan
Sur le Territoire du PETR Pays Tolosan, ce sont 26 communes pré-fléchées vers le dispositif Bourg
Centre. Et elles jouent un rôle central sur le territoire et doivent répondre aux attentes de la population
dans les domaines des services aux publics, de l’habitat, de la jeunesse, de la santé, de l’accès aux
commerces, des équipements culturels, de loisirs, sportifs...
Le projet de contrat territorial du PETR Pays Tolosan Occitanie 2022-2028 est un document partagé et
fédérateur qui permet la déclinaison de la vision des élus en actions opérationnelles. 16
Il assure une cohérence des différentes politiques menées et décline une vision stratégique commune
en plans d’actions. Le projet de territoire s’articule autour de 3 grands enjeux dans lesquels l’avenant
du contrat bourg-centre de Villemur-sur -Tarn s’inscrit pleinement.
Article 5-2 : Modalités d’intervention et contributions
• du territoire communautaire de la Communauté de Communes Val’Aïgo
La Communauté de communes fournit un appui aux communes : logistique, urbanisme, marchés
publics, ingénierie. Elle articule son territoire autour de pôles à fort enjeux d’habitat, de commerces,
d’artisanat, d’industries, patrimoniaux, etc.
Lauréate en septembre 2022 de l’Appel à Projet AVELO2, la Communauté de Communes est en
charge du pilotage et du suivi des études pour la promotion et le développement des mobilités
actives, notamment au travers de l’élaboration du Schéma Directeur Cyclable à l’échelle du territoire
communautaire.
• Du PETR Pays Tolosan : ingénierie, montage de projet, recherche de financement
Le PETR Pays Tolosan coordonne plusieurs outils contractuels permettant de réaliser les actions en
cohérence avec le projet de territoire.
Pour cela, le PETR Pays Tolosan peut accompagner les projets inscrits dans le cadre de l’avenant du
Contrat « Bourg Centre » de Villemur-sur-Tarn au travers :
• Du Contrat Territorial Occitanie/Pyrénées Méditerranée 2022-2027, approuvé par la Commission Permanente de la Région le 9 février 2023, dont le dispositif Bourg Centre en est un sous-ensemble
• Du Contrat de Relance et de Transition Écologique 2020-2026 signé avec l’Etat • Du programme LEADER 2023-2027,
• Du Projet Alimentaire de Territoire du PETR Pays Tolosan,
• Des AMI et AAP européens, français et régionaux 17
Au titre de ces procédures contractuelles, les services du PETR Pays Tolosan pourront être sollicités
afin d’apporter une assistance technique à la recherche des moyens financiers mobilisables dans la
mise en œuvre des projets ainsi que pour le suivi des dossiers de demande de subvention auprès des
partenaires.
Le PETR Pays Tolosan est le relais local du dispositif « Bourgs Centres » qui permet de soutenir les
projets de développement et de valorisation des bourgs centres pour renforcer leur attractivité,
notamment par l’aménagement de leurs espaces publics, leurs équipements....
Article 5-3 : Articulation et complémentarité avec le programme « petites Villes de Demain »
(le cas échéant)
Pour la Commune de Villemur-sur-Tarn et la Communauté de Communes Val’Aïgo, la bonne articulation entre le programme « Petites Villes de Demain » et la politique « Bourgs-Centres Occitanie » est essentielle.
Compte tenu des spécificités propres à chacun de ces deux dispositifs, l’Etat et la Région en lien avec la Caisse des Dépôts et l’EPF Occitanie, ont souhaité engager par voie de convention, un processus de complémentarité et de simplification qui porte notamment sur les points suivants :
- Capitalisation des études et réflexions d’ores et déjà conduites au titre du dispositif Contrat Bourg Centre Occitanie,
- Elaboration de programmes opérationnels uniques (communs aux Bourgs Centres Occitanie et aux Petites Villes de Demain),
- Gouvernance commune entre Contrats Bourgs Centres Occitanie et Petites Villes de Demain.
Dans ce cadre, la Direction régionale de la Banque des Territoires a délégué à la Région pour la période 2021-2026, la gestion de crédits relatifs à l’accompagnement d’études thématiques de faisabilité et d’expertise économique visant à enrichir les Projets de développement et de valorisation des Communes et EPCI concernés.
Article 6 : Articulation et complémentarité du Projet de développement et de valorisation avec
la stratégie de développement du Département de la Haute-Garonne et modalités d’intervention
et contributions du Département de la Haute-Garonne
En tant que chef de file de la solidarité territoriale et garant de l’équilibre des territoires, le Conseil départemental de la Haute-Garonne accompagne les communes jouant un rôle de centralité ou de pôle sur un territoire pour améliorer l’accessibilité, la proximité et l’autonomie des bassins de vie.
A cet effet, il soutient historiquement les investissements et les projets qui visent à redynamiser les communes : requalification de voiries et d’espaces publics, équipements publics, habitats, espaces publics, infrastructures numériques, projets touristiques…
En valorisant et coordonnant ses dispositifs existants, le Conseil départemental souhaite apporter une meilleure réponse aux besoins des communes, petites et grandes, et une aide optimale à chaque projet intégrant l’ensemble des interventions départementales dès le démarrage du projet. Cette politique départementale s’inscrira en complémentarité des dispositifs de l’Etat et de la Région pour apporter des aides financières optimisées.
Le Conseil départemental étudiera les dossiers de demandes de subvention qui lui seront adressés selon ses règlements en vigueur.
En intervenant sur les communes haut-garonnaises porteuses d’un projet pour leur centralité favorisant le vivre ensemble, le Département déploiera un parcours d’accompagnement global nommé « cœur de 18
vie ». Dans ce parcours d’ingénierie et de conseils pluridisciplinaires, le Département sera attentif aux enjeux de de la transition écologique et du vivre ensemble.
Le Conseil départemental sera aussi à l’écoute des besoins de demain, des aspirations des citoyens dans leur désir d’un bien vivre retrouvé et convivial, en proposant une réflexion d’aménagement prospective et participative, dans la continuité de la démarche Haute-Garonne Demain.
Enfin, le Conseil départemental participera aux comités techniques et comités de pilotage organisés à l’occasion du suivi et de l’état d’avancement des projets découlant de cette convention.
Article 7 : Axes prioritaires et modalités d’intervention de la Région
L’intervention de la Région sera mise en œuvre via ses dispositifs en vigueur dans les différents
domaines essentiels à la vitalité et à l’attractivité des Bourgs-Centres Occitanie tels que :
- la qualification du cadre de vie (patrimoine, aménagements paysagers et valorisation des espaces publics et des façades en cœur de ville, la mise en accessibilité et la rénovation énergétique des bâtiments publics, la sécurité des biens et des personnes …),
- le renforcement de l’offre d’habitat (la qualification des logements, la lutte contre la précarité énergétique, …),
- les mobilités du quotidien (Pôles d’échanges Multimodaux, mobilités douces, …),
- le développement économique et la qualification de l’offre touristique, (infrastructures, espaces de co-working et de télétravail, commerce de proximité, artisanat,…),
- l’offre de services à la population (dans les domaines de la santé, de l’enfance, de la jeunesse, des sports, de la culture, du patrimoine, de l’environnement, du tourisme et des loisirs,…).
Tout projet devra faire l’objet d’un dossier de demande de subvention complet déposé selon les modalités spécifiques à chaque dispositif d’intervention.
La Région pourra en outre accompagner des études pour l’élaboration des projets de développement et de valorisation des Communes ou pour la réalisation d’études complémentaires en vue d’approfondir et sécuriser la viabilité technique et économique des projets structurants visant à renforcer l’attractivité communale.
La Région sera attentive aux projets présentant une réelle valeur ajoutée pour le Projet de développement et de valorisation du Bourg Centre.
La prise en compte du Pacte Vert régional :
Afin de décliner son Pacte Vert dans les territoires, la Région a élaboré un référentiel permettant de qualifier les projets portés par les territoires au regard de 6 objectifs.
1. Contribuer à la transition vers une économie circulaire et une région à énergie positive,
2. S’adapter à l’urgence climatique,
3. Utiliser durablement les ressources naturelles dont l’eau, préserver la biodiversité, prévenir et réduire les pollutions,
4. Améliorer la santé et le bien-être des habitants,
5. Préserver et développer des emplois de qualité,
6. Agir pour le rééquilibrage territorial, l’attractivité et les mobilités durables,
Ce référentiel territorial a vocation à être mis en œuvre dans le Programme Pluriannuel d’Actions (article
4) des Contrats Bourgs-Centres 19
Ont vocation à être accompagnés les projets qui respectent les conditions cumulatives suivantes :
- Contribuent significativement à l’atteinte d’un des 6 objectifs territoriaux du Pacte Vert fixé ci-
dessus,
- Ne contreviennent à l’atteinte d’aucun des autres objectifs,
- Garantissent la solidarité et la soutenabilité financières des politiques publiques d’investissement
sur le territoire d’Occitanie.
Les projets ainsi qualifiés devront ensuite être inscrits dans les Programmations Opérationnelles
Annuelles du Contrat Territorial Occitanie (CTO) 2022-2028.
La mobilisation des opérateurs régionaux :
Enfin, cette nouvelle génération de Contrats Bourgs-Centres Occitanie mobilisera l’ensemble des
opérateurs régionaux pour accompagner les Communes et EPCI dans la définition et la mise en œuvre
de leur Projet de développement :
- ARAC : Agence Régionale d’Aménagement et de Construction - AREC : Agence Régionale de l’Energie et du climat
- ARB : Agence Régionale de la Biodiversité
- ARIS : Agence Régionale pour les Investissements Stratégiques - AD’OCC : Agence de Développement Occitanie
- AGEPY : Agence des Pyrénées
- FOCCAL : Foncière Régionale pour le Commerce de proximité - La Foncière Agricole d’Occitanie
;
L’Agence Régionale Energie Climat
A.R.E.C
L’AREC est l’outil de la Région Occitanie pour les projets territoriaux de transition écologique et climatique, qui a pour vocation d’accompagner les porteurs de projets (publics et privés), de la réflexion jusqu’à la mise en œuvre et l’exploitation des projets, avec la mise à disposition de compétences et d’investissement sur l’ensemble de la chaîne de valeur de la transition énergétique.
Elle s’attache à proposer des solutions adaptées, qui favorisent l’appropriation de chaque projet et leur gouvernance pour faire de la transition énergétique un levier de dynamique et de développement pour les territoires.
L’AREC s’inscrit dans le cadre de la trajectoire « Région Energie POSitive » qui a pour objectifs de :
- réduire de moitié la consommation d'énergie régionale par la sobriété et l’efficacité énergétiques, - multiplier par trois la production d’énergies renouvelables en Occitanie.
L’Agence régionale d’Aménagement et de Construction
A.R.A.C
En qualité d’outil et d’acteur économique au service du développement des territoires, l’ARAC propose des interventions dans les domaines de l’ingénierie, de l’aménagement et du renouvellement urbain, de la construction, et des super structures ainsi que dans l’immobilier.
Sur le volet immobilier, l’ARAC intervient aussi bien en promoteur qu’un investisseur puisqu’elle s’est dotée de filiales dont la vocation est de porter des actifs immobiliers. Pour transformer les idées en projets réalisables, l’agence dispose d’une équipe pluridisciplinaire d’environ 110 collaborateurs, intervenant sur l’ensemble des territoires régionaux.
De plus, s’agissant des programmes Bourg Centre, l’ARAC s’est dotée de la Foncière Occitanie Centralité Commerce Artisanat Local (FOCCAL) qui intervient sur le volet commercial.
Pour plus d’informations, et prise de contact : www.arac-occitanie.fr ou contact@arac-occitanie.fr
L’Agence Régionale de la Biodiversité
A.R.B 20
L’A.R.B. constitue un outil opérationnel de mise en œuvre de la stratégie régionale pour la biodiversité, intervenant dans le domaine des milieux terrestres, des milieux aquatiques continentaux et des milieux marins.
Dans ce contexte, trois missions sont confiées à l’Agence Régionale de la Biodiversité :
• La valorisation de la connaissance sur la biodiversité du territoire régional et la mobilisation citoyenne : création et animation de l’Observatoire Régional de la Biodiversité Occitanie ainsi que le développement et la diffusion de supports de communication pour permettre une meilleure appropriation des enjeux de la biodiversité par le grand public et les élus.
• La mise en réseau des acteurs de la biodiversité à l’échelle régionale : création et pilotage du réseau régional des gestionnaires d’espaces naturels d’Occitanie ainsi que le forum régional des acteurs de l’ARB.
• L’accompagnement des porteurs de projet : accompagnement des porteurs de projets pour favoriser l’intégration de la biodiversité dans les pratiques socio-professionnelles et permettre la réalisation d’actions concrètes avec : la production d’outils tels que des guides, fiches pratiques / l’organisation de sessions de sensibilisation et la coordination régionale pour une offre de formation sur la biodiversité / l’appui et le conseil aux porteurs de projets en particulier les collectivités («élus et agents), les aménageurs, les professionnels du monde agricole et les entreprises.
Pour plus d’informations, et prise de contact : www.arb-occitanie.fr ou contact@arb-occitanie.fr
L’Agence du Développement économique de la Région Occitanie/Pyrénées Méditerranée
AD’OCC
L’Agence de développement économique de la Région Occitanie/Pyrénées Méditerranée, AD’OCC, est le bras armé de la Région pour la mise en œuvre de sa politique de développement économique, d’innovation et de soutien à l’emploi dans les territoires d’Occitanie.
Grâce à son ancrage local sur 19 sites dans les 13 départements de la région, AD’OCC accompagne les entreprises de la région Occitanie à chaque étape de leur vie. Elle accompagne en proximité les entreprises régionales de toutes tailles, de l’artisanat aux grands groupes, dans l’élaboration de leurs dossiers de financement auprès de la Région et de l’Etat.
Les antennes de l’Agence s’appuient notamment sur une vingtaine de dispositifs de la Région destinés à répondre à l’ensemble des problématiques rencontrées par l’entreprise : investissements productifs, recherche de fonciers ou bâtis et investissement immobilier, recours à de l’expertise, dépenses d’internationalisation, problématiques de formation ou de ressources humaines, etc…
L’expertise d’AD’OCC peut également être mobilisée pour les opérations relatives aux infrastructures économiques tels que les hôtels d’entreprises, pépinières, ZAE, ou tiers-lieux,…
L’agence travaille avec les 162 EPCI d’Occitanie et les conseille en amont de leurs projets jusqu’à l’élaboration d’un dossier de demande d’aide adressé à la Région. L’accompagnement porte notamment sur le calibrage des projets au vu du marché et de la demande des entreprises, et il est aussi enrichi par la mise en relation des collectivités avec d’autres territoires ayant des problématiques similaires (échanges d’expériences).
Pour plus d’informations, et prise de contact : www.agence-adocc.com
L’Agence des Pyrénées
Trois associations (l’ADEPFO, le CIDAP et la Confédération Pyrénéenne du Tourisme) ont intégré la nouvelle Agence des Pyrénées, née le 01 er janvier 2021.
La fusion de ces trois associations préexistantes doit permettre aux collectivités publiques d’avoir une vision à 360° des enjeux du massif et de décloisonner les approches et les outils d’intervention, de renforcer les synergies entre les missions de formation-développement (portées par l’ex ADEPFO), de promotion touristique (portées par l’ex-Confédération Pyrénéenne du Tourisme) et de développement numérique des zones de montagne (portées par l’ex-CIDAP).
Au-delà, l’ambition majeure de l’Agence des Pyrénées est d’inspirer, encourager et soutenir une nouvelle dynamique de développement dans le massif pyrénéen en s’appuyant sur ses richesses naturelles, patrimoniales, économiques et humaines.
Elle s’est dotée d’une feuille de route autour de quatre défis et donc quatre missions : • Développer des activités, des projets, de nouveaux usages pour renforcer la prospérité de nos vallées, • Valoriser l’image des Pyrénées et renforcer leur rayonnement au niveau national, européen et international, • Préserver des espaces naturels et une biodiversité unique et souvent menacés, • Animer le réseau des acteurs pyrénéens et créer une communauté d’action. 21
Pour plus d’informations et prise de contact : par mail contact@agencedespyrenees.fr ou par téléphone au 05 61 11 03 11.
La Foncière Occitanie Centralités Commerce Artisanat Local
FOCCAL
FOCCAL est l’outil de la Région visant à favoriser le maintien ou l’installation du commerce et de l’artisanat de proximité, Elle a pour vocation de procéder à l’étude, la mise au point, l’investissement immobilier patrimonial, la réalisation et la promotion de tous projets immobiliers destinés notamment au développement des activités commerciales, artisanales et/ou de services permettant de renforcer la fonction de centralité des territoires (dont Bourgs Centres Occitanie). Elle accompagne les territoires notamment dans l’acquisition, le portage foncier et immobilier, aux travaux et à la remise sur le marché à des prix soutenables par les acteurs locaux.
Pour plus d’informations, et prise de contact : paul.robledo@laregion.fr
La Foncière Agricole d’Occitanie
La Foncière Agricole d’Occitanie est l’outil créé par la Région pour faciliter le renouvellement des générations des exploitants agricoles et répondre à l’enjeu majeur de l’accès au foncier.
Sa cible : des projets d’installation, souhaitant développer un projet d’agriculture durable, viable et rentable, et qui ne seraient pas accompagnés par les circuits bancaires classiques au vu du montant des investissements nécessaires.
Son objectif : faire du portage foncier pour favoriser l’accès au foncier par un achat différé, limitant l’endettement au lancement et permettant ainsi à l’agriculteur de se concentrer sur les besoins de financements du volet économique.
Concrètement, la foncière achètera le terrain à la place d’un agriculteur qui s’installe, et en restera propriétaire pendant une durée de portage de 4 à 9 ans maximum. L’agriculteur sera alors locataire pendant la durée de portage, et pourra ainsi se concentrer sur les investissements indispensables pour constituer son exploitation. Il achètera son foncier à la fin de la durée portage. Les loyers perçus par la foncière ainsi que les cessions permettront de financer de nouveaux projets.
Suite à une première phase d’expérimentation en 2021, la foncière sera opérationnelle au premier semestre 2022.
Pour plus d’informations, et prise de contact cliquer sur le lien : www.arac-occitanie.fr et contact@arac-occitanie.fr et emmanuelle.laganier@arac-occitanie.fr et stephanie.balsan@laregion.fr
Article 8 : Gouvernance
Un Comité de Pilotage « Bourg-Centre » est créé par la Commune de Villemur-sur-Tarn en lien avec
la Communauté de Communes Val’Aïgo.
Il est constitué des signataires du présent contrat :
- la Commune de Villemur-sur-Tarn,
- la Communauté de Communes Val’Aïgo,
- le PETR Pays Tolosan,
- la Région Occitanie,
- le Département de la Haute-Garonne,
Ce Comité de Pilotage associera également les partenaires à la mise en œuvre du Projet de développement et de valorisation de la Commune de Villemur-sur-Tarn : - les services de l’Etat (Préfecture, DDT, UDAP…)
- la Chambre de Commerce et de l’industrie de la Haute-Garonne
- la Chambre des Métiers et de l’Artisanat
- le CAUE31
- l’EPFO
- L’ADEME 22
Pour les Communes concernées par le programme « Petites Villes de Demain » porté par l’Etat, une gouvernance commune sera recherchée avec le Comité de Pilotage du Contrat Bourg-Centre au nom de l’intelligence collective et dans une logique de simplification de l’action publique locale.
L’organisation et le secrétariat permanent du Comité de Pilotage Bourg-Centre sont assurés par la
Commune de Villemur-sur-Tarn en lien avec la Communauté de Communes Val’Aïgo.
Il a pour mission :
- De suivre l’état d’avancement des actions dont les plans de financement seront présentés
dans le cadre des Programmes Opérationnels annuels du Contrat Territorial Occitanie
- De mobiliser les compétences requises pour la mise en œuvre du Projet de développement et
de valorisation,
- De s’assurer de la bonne appropriation des actions engagées par la population et les acteurs
socio-économiques locaux concernés.
Ce COPIL se réunira 1 fois/an, en cohérence avec la comitologie mise en place dans le cadre du
Contrat Territorial associé.
Article 9 : Durée
Le présent contrat cadre est conclu pour une période débutant à la date de son approbation par la Région et se terminant au 31 décembre 2028.
Une clause de revoyure est fixée à mi-parcours du présent contrat à compter de son approbation par la Région et au plus tard à la fin du second semestre de l’année 2024 afin de procéder à un premier état des actions engagées et, le cas échéant, de procéder à la réorientation / évolution du Programme d’actions défini dans le présent contrat. 23
Fait à XXXXXXXXXXX le XXXXXX
La Commune de
Villemur-sur-Tarn
Le Maire
Jean-Marc DUMOULIN
La Communauté de Communes
Val’Aïgo
Le Président
Jean-Marc DUMOULIN
Le PETR
Pays Tolosan
Le Président
Didier CUJIVES
Le Conseil Départemental de la
Haute-Garonne
Le Président
Sébastien VINCINI
Le Conseil Régional
d’Occitanie
La Présidente
Carole DELGA 24
Annexe 1 : LES FICHES ACTIONS
Axe 1 Fiche action 1.1.
Renforcer le cadre de vie pour
l’accueil des commerces et le
développement de l’habitat
Favoriser le développement économique au sein du bourg
centre
PRESENTATION DE L’ACTION
Contexte
Lutter contre la désertification du bourg centre et notamment contre les locaux commerciaux vides en perdition pour
animer le quartier du centre-ville et promouvoir le commerce de proximité. Dans le cadre du développement du
territoire, la notion de relais d’entreprise et de tiers-lieux apparait comme nécessaire. C’est un outil d’attractivité
novateur pour les territoires. Cet espace sera un levier de redynamisation du bourg centre dans un contexte de
mondialisation où le nomadisme des activités impacte les territoires sur le long terme.
Objectifs stratégiques
Attirer de nouvelles populations dans le bourg centre, développer la vocation culturelle, artisanale, artistique et donc
touristique du bourg centre, permettre aux propriétaires des murs de louer plus facilement, permettre un partage de
savoir-faire artisanal avec la population, améliorer et compléter l’offre de commerces déjà existants. Valoriser le
patrimoine bâti. Se différencier des communes avoisinantes pour attirer de nouvelles activités et les ancrer
durablement
DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES
Projet 1.1.1. : Implanter des boutiques
éphémères à vocation culturelle, artisanale,
artistique
Descriptif :
Cette action vise à mettre en place une politique
volontariste de location des commerces vacants
afin d’y implanter des commerces éphémères à
vocation culturelle, artisanale, artistique
principalement dans la rue de la République, place
Charles Ourgaut et Saint Jean pendant 4 mois (de
juin à septembre). Ce projet est la déclinaison du
projet de résidence d’artistes organisée par la
mairie de Villemur.
Les boutiques éphémères ont été mises en place
depuis 2 ans :
- Année 2021 : 2 boutiques avec 7 exposants
(poterie, créateurs de bijoux, restaurateurs de
meubles…). Chiffre d’affaires pour l’ensemble des
créateurs installés : 5 000 €
- 2022 : 1 boutique avec 7 exposants (restaurateur
de meubles, ébéniste, créateurs de bijoux, de
luminaires, …). Chiffres d’Affaires pour l’ensemble
des créateurs installés : 3 600 €
Pour 2023, compte tenu de la baisse des résultats
du chiffre d’affaires pour les exposants, la
municipalité s’interroge sur une adaptation de
Photos de la boutique éphémère en 2022 25
cette action. Un travail devra être menée avec la
Chambre des Métiers et de l’Artisanat pour définir
les modalités de cette action (durée de
l’évènement, localisation des boutiques,
communication/évènements…)
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 5. Préserver et développer des emplois de
qualité.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn avec le
concours indispensable des propriétaires des
murs des locaux concernés
Coût estimatif :
Dépenses en 2022 : 3 000 €
Dépenses prévisionnelles en 2023 : 4000 €
Calendrier prévisionnel :
☒ 2022 ☐ 2025
☒ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / PETR/
Département / CCI (aide pour l’appel à
candidature) / Chambre des métiers (appui
technique et d’animation)
Partenaires financiers : Europe / Etat /
Département / Autres
Projet 1.1.2. : Développer un réseau
avec les commerçants de proximité
Descriptif :
La commune souhaite améliorer le cadre de vie de
ses habitants et favoriser la dynamique
commerciale du centre ancien. Ainsi, elle a
développé un réseau avec les commerçants de
proximité afin de créer des « actions ciblées » :
- jeux concours,
- opérations de marketing ciblées orchestrées
avec les réseaux sociaux, site internet, etc.
Ces actions se poursuivront sur la période 2022-
2024.
Par le biais des jeux concours, la commune
distribue des bons d’achats à la population pour
inciter les habitants à retourner dans les
commerces du bourg centre, améliorer la visibilité
des enseignes.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 5. Préserver et développer des emplois de
qualité.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn avec le
concours indispensable des commerçants
Document de communication sur le jeu-concours 26
Coût estimatif :
Dépenses en 2022 : 13 553 €
Dépenses prévisionnelles en 2023 : 15 000 €
Calendrier prévisionnel :
☒ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / PETR/
Département / CCI (aide pour l’appel à
candidature) / Chambre des métiers (appui
technique et d’animation)
Partenaires financiers : Europe / Etat /
Département / Autres
Projet 1.1.3. : Développer un réseau
avec les commerçants de proximité
Descriptif :
La commune souhaite développer l’économie
solidaire en offrant des locaux commerciaux ?
(Implantation d’une association réparant les
vélos… ou prêtant des véhicules…). La commune
souhaite également mettre en place une aide à la
location pour inciter l’implantation de commerces
solidaires et de terroir.
Un bâtiment actuel situé au 24 place du souvenir,
en zone bleue du PPRi, est actuellement vacant.
Ce bâtiment des années 70, intègre :
- des locaux commerciaux d’une surface de 336 m²
en rez-de-chaussée (composé de 3 pièces)
- un appartement à l’étage de 176 m² sans accès
indépendant.
L’organisation d’une vente aux enchères est
prévue début 2024.
La collectivité via l’EPFO pourrait se porter
acquéreur de ce bien par voie de préemption.
L’objectif serait d’identifier un porteur de projet
intéressé pour réhabiliter ce bâtiment en
proposant :
- En rez-de-chaussée des locaux destinés à des
activités tournées vers l’économie solidaire
- des logements à l’étage avec une possibilité de
surélévation
Il est à noter que 25% des logements créées
devront être des logements sociaux
(conformément à la convention signée avec
l’EPFO)
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 4. Améliorer la santé et le bien-être des
habitants. 27
Maître d’ouvrage : Commune de Villemur-
sur-Tarn
Coût estimatif :
A définir en lien avec l’EPFO
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / EPFO / PETR/
Département / CCI (aide pour l’appel à
candidature) / Chambre des métiers (appui
technique et d’animation)
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
EPFO / Département / Autres
Projet 1.1.4. : Mise en place d’une
charte sur les enseignes commerciales
Descriptif :
Dans la continuité de « l’opération façade » mise
en place par la Ville depuis 2019, et de l’aide en
vigueur depuis 2009, Il est prévu la mise en place
d’une charte des façades pour agir sur
l’amélioration du linéaire commercial. Les
objectifs sont :
- Encadrer les principes de rénovations des
devantures commerciales
- Créer une unité de tons, en proposant des choix
de couleurs cohérents et homogènes
- Mettre en valeur le cœur historique de la ville en
donnant une cohérence aux façades.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Aucune dépense : proposition de charte établie
par la Banque des Territoires dans le cadre de
l’étude Shop’in 2
Aides communales pour les façades : budget
annuel de 40 000 €
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Exemple de devanture qualitative sur le centre de Villemur 28
Partenaires techniques : Etat / Banque des
Territoires / UDAP / PETR/ Département
Partenaires financiers : Europe / Etat / Banque des
Territoires (étude) / Région / EPFO / Département
/ Autres
Projet 1.1.5. : Renforcement de
l’attractivité commerciale en centre-ville et
amélioration du process d’attribution des
aides
Descriptif :
La commune de Villemur a mis en place de
nombreuses aides à destination des commerces
et commerçants :
• Aide à la rénovation des façades
• Aide à l’installation de nouveaux commerces
• Aide aux mises aux normes
• Aide « Boutiques éphémères »
Afin que l’allocation de ces ressources soit
totalement en phase avec la morphologie du
territoire et les attentes de la population, il est
prévu d’optimiser le process d’attribution,
notamment au travers des outils suivants :
- la charte des façades pour l’aide à la rénovation
des façades et l’aide aux mises aux normes.
L’attribution de l’aide devra être conditionnée au
respect de cette charte (cf. fiche action 1.1.3)
- une grille de notation avec des critères précis
pondérés pour l’aide à l’installation de nouveaux
commerces et l’aide Boutiques éphémères. Cette
grille pourra être complétée par la commission
municipale lors des auditions. Des « point bonus »
pourront être attribués aux candidats dont
l’activité a été plébiscitée par la population
(producteur local/fleuriste/caviste/sport &
loisirs).
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 5. Préserver et développer des emplois de
qualité.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Aucune dépense : proposition de charte établie
par la Banque des Territoires dans le cadre de
l’étude Shop’in 2
Aides communales pour les façades : budget
annuel de 40 000 €
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Projet de Grille d’attribution en cours de validation
CRITERES NOTE / 100
1
QUALITE DE LA PRESENTATION DU PROJET
Nature du projet expérienceb professionnelle et
activité actuelle du créateur, critères de succès,
spécificité ou valeur ajoutée du produit
/20
2
FAISABILITE ET VIALBILITE ECONOMIQUE DU PROJET
Marché visé et concurrence, stratégie commerciale
et marketing, moyens à mettre en œuvre, état
d'avancement du projet, priorités de la première
année d'activité, chiffres clés
Le projet proposé répond-il à une forte demande ou
à une attente sur la commune de Villemur-sur-Tarn
/25
3
POTENTIEL D'ACTIVITE
Investissement, création d'emplois, qualité du
service proposé...
/15
4 ATTRACTIVITE DE LA BOUTIQUE projet d'agencement de la boutique /15
5
MOTIVATION ET DYNAMISME
Motiviation et dynamisme du porteur de projet
quant à la création et au développement de l'activité
/15
6
PARTICIPATION AU CADRE DE VIE DES HABITANTS DU
TERRITOIRE
Il s'agit d'évaluer si le projet favorise l'attractivité de
la commune, vient apporter un plus à l'appareil
commercial, si le projet fait venir des personnes
/15 29
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Banque des
Territoires / UDAP / PETR/ Département
Partenaires financiers : Europe / Etat / Banque des
Territoires (étude) / Département / Autres
Projet 1.1.6. : Mise en place d’une
vitrophanie sur les locaux commerciaux
vacants
Descriptif :
La vitrophanie des locaux vacants cherche à
redonner une meilleure qualité esthétique au
linéaire marchand dans le but de valoriser et de
dynamiser le centre-ville.
Types de vitrophanie pouvant être mises en place
• Des images en trompe l’œil d’une activité
commerciale (qui est jugée manquante sur la ville)
afin de suggérer cette idée aux porteurs de projet
• Des images de la ville, de ses monuments, de son
patrimoine à visiter
• une infographie mettant en avant le dynamisme
de la ville
• des reproductions d’œuvres d’art que l’on peut
voir localement dans les musées ou d’artistes
locaux
• Les coordonnées d’une personne ou un service
référent pour tous les porteurs de projet
• La coordination à travers un graphisme
commun.
Mise en œuvre de la démarche :
• Etablir un contact avec le propriétaire afin de lui
exposer la démarche et de signer une convention
d’autorisation d’intervention.
• Sélection de prestataire (ex : artisan/artiste de
la commune) pour conception/réalisation
Référentiel territorial du Pacte Vert :
6 - Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
5 000 €
(45 € à 125 € / m² HT)
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☐ 2025
☒ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Banque des
Territoires / UDAP / PETR/ Département /
Exemple de démarches de vitrophanie 30
Propriétaires des locaux commerciaux
vacants ABF ?
Partenaires financiers : Europe / Etat /
Banque des Territoires (étude) /
Département / Autres
Projet 1.1.7. : Mise en place de
marchés thématiques
Descriptif :
Dans le cadre des deux enquêtes conduites auprès
de la population, la clientèle s’est exprimée
favorablement pour la création d’un marché à
thème, c’est-à-dire un évènement périodique
supplémentaire à l’offre d’animation existante. La
mise en place d’un marché de producteurs et le
marché nocturne ont été plébiscités par la
population. La région accueille déjà plusieurs
marchés de producteurs, la disponibilité des
producteurs doit être vérifiée en amont avec la
chambre d’agriculture.
1) Thème du marché
Il est proposé de garder le même thème décliné à
plusieurs périodes. Idée de thème proposé : «
Marché Nocturne avec des produits locaux,
artisanat, buvette et restauration, animation
musicale et grand déballage des commerçants »
2) Localisation : place qui accueille actuellement
le marché
3) Fréquence
Il est proposé 4 marchés par an. Le jour proposé
serait le vendredi de 18h à 22h. La fréquence sera
évaluée après recherche des exposants intéressés
4) Animation et communication
Il peut être envisagé un jeu concours organisé
autour de la thématique annoncée (tombola,
chasse au trésor, etc.) et une distribution de fiches
recettes, dépliants ou goodies, une animation
musicale, des visuels déclinés en plusieurs
versions pour communiquer sur le marché et les
supports digitaux. Des associations culturelles et
sportives peuvent être associées afin d’animer la
soirée.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité territoriale et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
4 000 €
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
Exemple de marchés nocturnes 31
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Banque des
Territoires / PETR/ Département / CCI / Chambre
des Métiers / Chambre d’Agriculture / office du
Tourisme / Associations culturelles et sportives
Partenaires financiers : Europe / Etat / Banque des
Territoires (étude) / EPFO / Département / Autres 32
Axe 1 Fiche action 1.2.
Renforcer le cadre de vie pour
l’accueil des commerces et le
développement de l’habitat
Redévelopper l’offre d’habitat en centre-ville
PRESENTATION DE L’ACTION
Contexte
La commune de Villemur a lancé en 2022 une étude pré-opérationnelle afin d’étudier l’opportunité de mettre en place une Opération
Programmée d’Amélioration de l’Habitat Renouvellement Urbain. Cette étude a pour objet l’élaboration d’un diagnostic de l’habitat et
du parc de logements afin d’identifier les enjeux sur les volets maîtrise de l’énergie, habitat indigne et dégradé, accessibilité et
adaptation, la quantification des besoins de réhabilitation et d’adaptation des logements et rédaction de la convention d’opération qui
lie l’Etat, l’Anah et la collectivité pour les 5 ans à venir
Objectifs stratégiques
Attirer de nouvelles populations dans le bourg centre à des fins de mixité sociale, reconquérir la vacance, favoriser la
réhabilitation de logements et le développement du bourg centre par la requalification de l’habitat privé ancien.
DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES
Projet 1.2.1. : Mise en place d’une
Opération Programmée d’Amélioration de
l’Habitat – Renouvellement Urbain (OPAH-RU)
Descriptif : .
L’étude, suivie par le chef de projet PVD, est en cours
et doit se terminer au dernier semestre 2023, pour
un passage à l’opérationnel avant fin 2023, une fois
le bureau d’étude de suivi-animation recruté.
Le dispositif est destiné à créer une offre de
logements de cœur de ville réhabilités par résorption
de logements vacants, à améliorer les conditions de
logement des propriétaires occupants modestes et
des locataires, et à traiter les enjeux transversaux de
l’adaptation aux besoins des seniors et de
l’amélioration de la performance énergétique.
En plus des aides aux travaux de l’ANAH, la
collectivité envisage de mettre en place des aides
spécifiques (voir fiches suivantes).
Concernant le volet Renouvellement Urbain, il
permet de traiter des immeubles en cœur de ville
particulièrement dégradés, en situation stratégique,
pour lesquels la collectivité décide d’agir (par des
mesures incitatives ou coercitives).
Extrait de l’étude pré-opérationnelle de revitalisation 33
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Objectif 2 : S’adapter à l’urgence climatique.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Suivi-animation – à définir
Aide aux travaux – à définir
Opérations de Renouvellement Urbain – à définir
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenariat technique : CAUE ?
Partenariat financier : Conseil Départemental
(fonds délégués ANAH et fonds propres), CAF,
UDAP, Opérateurs
La commune de Villemur s’engage à financer de
l’ingénierie de suivi-animation et à abonder les aides
aux travaux (montants à définir).
Source : Base des Diagnostics de Performance Energétique
(DPE) de l’ADEME 2013-2020
Retraitement par méthode statistique – Mines Paristech
812 « passoires thermiques »
potentielles
31% du parc de logements
de la commune
< 20%
20 à 25%
25 à 30%
30 à 35%
> 35%
Part de passoires thermiques
de la commune :
Villemur-sur-Tarn
812 (31%)
Bessières
325 (19%) 34
Projet de périmètre de l’OPAH-RU avec une action renforcée sur
le centre ancien
Projet 1.2.2. : Lancement d’un
programme renforcé sur le bâti en façade du
Tarn
Descriptif :
Lancer une opération renforcée de rénovation des
façades sur Tarn, en parallèle des aides financières
existantes.
Le CAUE avait réalisé une étude pour la valorisation
des façades avec un relevé photographique mais qui
n’a pas été suivi d’actions concrètes.
La commune souhaite lancer un dispositif plus
conséquent, plus incitatif que l’existant pour
engager les particuliers dans les travaux et retrouver
une harmonie sur ce linéaire stratégique qui marque
le paysage Villemurien.
Au-delà de l’harmonisation de ces façades sur le
Tarn, des rénovations globales devront
accompagner la reprise des façades si des problèmes
de structure, de sécurité ou de
Photos des façades donnant sur le Tarn
Nombre
de copropriétés
Nombre
de logements
Moins de 10 logts Plus de 11 logts
40
84%
8
16%
120
26%
340
74%
La majorité des copropriétés sont de petite taille
Il y a très peu de grandes copropriétés sur le territoire
460 logts / 50 copros
Base MAJIC III 2020
430 logts / 26 copros (50%)
au registre copropriétés 2022
18 copros
42%
69 logts
58%
340 logts
100%
8 copros
100% 35
dégradation/insalubrité des logements sont
constatés.
Pour ce faire, il est prévu :
Etape 1 : engager les études préliminaires : un
inventaire du patrimoine réalisé par un BE spécialisé
axé sur l’ilot qui longe le Tarn (pouvant ensuite être
élargi à l’ensemble du centre ancien) et une étude
structurelle
Etape 2 : prendre contact avec tous les propriétaires
et occupants des logements pour connaitre leurs
intentions de travaux, leurs possibilités financières et
leur éligibilité potentielle aux aides de l’ANAH
Etape 3 : calibrer les aides financières pour avoir un
vrai effet de levier, selon un système de tranche de
travaux. Envisager le financement à 100% des
échafaudages côté Tarn, servant à plusieurs
immeubles.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Etudes : Inventaire du patrimoine + étude
structurelle (à définir)
Financement des travaux : coût échafaudage par
tranche + aides à la rénovation (à définir)
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenariat technique : Etat / ANAH / Département
/ UDAP / CAUE / Architecte du Patrimoine
Partenariat financier : Europe / Etat / Région (au titre
du programme façades) / Anah (programme
expérimental d’aides à la rénovation des façades) /
Département / Fondation du Patrimoine 36
Projet 1.2.3. : Requalifier des ilots et
immeubles stratégiques en centre-ville
Descriptif :
Dans le cadre de son OPAH-RU, la commune
souhaite intervenir de façon proactive sur certains
sites identifiés comme stratégiques par les élus et
sur lesquels il semble difficile de faire intervenir des
investisseurs privés. Il s’agit le plus souvent de
parcelles situées dans les zones blanches du PPRI,
composées de bâtis dégradés et/ou vacants.
Les outils de l’ORT pourront être mobilisés au besoin
(VIR, DIIF) ainsi que les procédures coercitives selon
la situation du bien. Des études de
faisabilité/capacité sont prévues dans le cadre de
l’étude pré-opérationnelle OPAH-RU afin d’estimer
le potentiel des biens et le coût estimé du déficit
d’opération. Les opérations pourront mener à des
réhabilitations voire des démolitions dans certains
cas, pour reconstruire des logements neufs en
adéquation avec le patrimoine architectural existant
répondant aux besoins des habitants actuels et
futurs du cœur de ville (Logements, espaces
publics…)
Certaines de ces situations pourront être traitées
dans l’objectif de créer une offre de logement
accessible et adaptée aux personnes âgées et/ou à
mobilité réduite en rez-de-chaussée de ces bâtis (à
condition que les bâtiments ne soient pas situés en
zone inondable).
Le traitement de ces situations implique pour
certaines un relogement des propriétaires occupants
modestes et très modestes, et un accompagnement
devra être mis en place afin de limiter le reste à
charge de ceux-ci.
Les adresses ciblées sont les suivantes :
• 9 place Lesdiguières - parcelle 241
• Avenue du Quercy - parcelles 382 383 384
• Rue de la Bataille/ rue des Capucins - parcelle 1579
• Ilot Impasse du Dragon
• Rue Sabatié (parcelle E1033)
• 2 et 4 place Charles Ourgaud
Cette liste n’est pas exhaustive et pourra être
complétée autant que de besoin en phase
opérationnelle, en fonction de l’identification par
l’opérateur en charge du suivi animation et en
perspective du caractère prioritaire des situations
repérées.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Etudes de faisabilité. Acquisition sites. Programme
de démolition (éventuel) et travaux. Recettes
éventuelles : loyers
Exemples d’ilots stratégiques à requalifier 37
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / EPFO / Département
/ UDAP / CAUE / opérateur de suivi animation /
Architectes conseil / bureaux d’étude
Partenaires financeurs :
- Europe
- Etat
- Région
-EPFO (portage du foncier + cofinancement
d’études)
- Banque des territoires (prêt pour financement de
l’opération + cofinancement études)
- Conseil départemental (aides déléguées de l’Etat et
aides propres à l’amélioration de l’habitat privé et à
la production de logements sociaux le cas échéant)
- Bailleurs sociaux (si logement ou programme mixte) 38
Axe 1 Fiche action 1.3.
Renforcer le cadre de vie pour l’accueil
des commerces et le développement
de l’habitat
Valoriser les espaces / équipements publics et réintroduire
la nature en ville
PRESENTATION DE L’ACTION
Contexte
La qualité du cadre de vie et la réintroduction de la nature sont au cœur des préoccupations pour cette commune labélisée « Station verte ». Les coteaux boisés, la ripisylve du Tarn et les différents espaces qui composent la commune constituent des atouts importants. L’enjeu est de pouvoir les préserver, les valoriser pour le bien être des habitants, mais également de mieux les connecter ou les reconnecter favorisant ainsi des continuités écologiques.
Face aux effets du changement climatique et pour rendre la cité plus résiliente au réchauffement, la commune développe un programme de réintroduction de la nature en ville et de valorisation des espaces publics, principalement au travers des projets de : renaturation de la ville par un vaste programme de plantations, création d’un jardin public en centre ancien sur le site de l’ancien théâtre, désimperméablisation et la revégétalisation de la cour d’école Jules Michelet ainsi que la désimperméabilisation des cimetières.
Objectifs stratégiques
Attirer de nouvelles populations dans le bourg centre à des fins de mixité sociale, valoriser le centre ancien pour le rendre
attractif, développer des espaces publics de qualité et favoriser le lien social. L’objectif adaptation climatique, îlot de
fraicheur est également prégnant.
DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES
Projet 1.3.1. : Réintroduction de la nature
en ville / Ateliers pédagogiques
Descriptif :
• Reverdir notre cité pour la rendre plus
résiliente au réchauffement climatique :
.
• Mieux connecter ou reconnecter des
couloirs écologiques :
• Utiliser le paysage comme vecteur d’une
ville accueillante et conviviale :
La commune souhaite planter 300 arbres et 1 000
arbustes sur 3 ans sur l’ensemble du territoire
communal en se basant sur l’étude paysagère
réalisée en interne et les choix qui pourront être fait
dans le cadre de la consultation citoyenne. Cette
action de végétalisation s’inscrit en cohérence avec
le projet de création d’un poumon vert en centre-
ville avec la démolition de l’ancien théâtre en vue de
la création d’un jardin public.
Une première phase en 2022 consiste à planter plus
de 100 arbres sur 4 secteurs différents de la
commune : entrée de la voie verte, skate Park, espace
Calar, et parc Bernadou.
Pour exemple,
Exemple de Plan Paysagé d’ensemble 39
- la « plaine de jeux » accueillant le skate parc, des
jeux pour enfants et des agrès de sport, est bordée
par des voies avec un trafic relativement important
et par un parking permettant entre-autre, le
stationnement des bus de la région et du
département. L’objectif est de pouvoir recréer une
plaine de jeux paysagère.
- Les plantations sur l’espace Calar seront dédiées à
l’opération « d’une naissance, un arbre »
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 2. S’adapter à l’urgence climatique.
Objectif 3. Utiliser durablement les ressources
naturelles dont l’eau, préserver la biodiversité,
prévenir et réduire les pollutions.
Objectif 4. Améliorer la santé et le bien-être des
habitants.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
42 000 € HT
>> Fourniture de végétaux et location de matériel
pour la pose par les services d’espaces verts de la
commune
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Association
Arbres et Paysages d’Autan (Région) / PETR/
Département / Ecoles pour l’organisation d’ateliers
sur la nature et le paysage dans les petites villes de
demain / Associations forêt comestible
Partenaires financiers : Europe / Etat /
Association Paysages d’Autan (Région) /
Département / Autres 40 41
Projet 1.3.2. : Création d’un jardin public /
Poumon vert en centre ancien
Descriptif :
Cité aux structures moyenâgeuse avec ses rues
étroites et ses venelles, le centre-historique de
Villemur-sur-Tarn est enserré entre le fleuve du Tarn
et le coteau. La partie ancienne de la ville se
caractérise donc par un tissu bâti dense, avec des
espaces publics où le stationnement des véhicules
occupe une place importante. Il en résulte une faible
surface d’espaces publics dédiés à la rencontre et à la
détente, lieu du « vivre ensemble ».
Le site de l’ancien théâtre a été identifié comme un
lieu privilégié pour accueillir ce projet, en raison de sa
situation au sein de la ville, du caractère inoccupé de
ce bâtiment et de sa réhabilitation trop onéreuse. Le
réaménagement de ce lieu en jardin public,
nécessitera la démolition de l’ancien théâtre pour
créer un espace paysager convivial et accueillant,
d’environ 1500 m² que les habitants pourront
facilement s’approprier et que les touristes et
randonneurs de passage auront l’opportunité de
découvrir. Les aménagements paysagers seront
également un support à la biodiversité et permettront
de créer un habitat propice à la faune locale. Futur
poumon vert en hypercentre, ce projet s’inscrit
parfaitement dans l’action menée à plus grande
échelle par la commune, de réintroduction de la
nature en ville.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 2. S’adapter à l’urgence climatique.
Objectif 3. Utiliser durablement les ressources
naturelles dont l’eau, préserver la biodiversité,
prévenir et réduire les pollutions.
Objectif 4. Améliorer la santé et le bien-être des
habitants.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Montant total de l’opération : 313 189 € HT
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☐ 2025
☒ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / PETR/ Département /
UDAP / CAUE
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres 42
Projet 1.3.3. : Désimperméabilisation
d’une cour d’école et des cimetières
Descriptif :
Dans l’optique de réduire les zones artificialisées,
permettre la désimperméabilisation et la
renaturation, la commune de Villemur-sur-Tarn
souhaite mettre en œuvre des solutions pour
désimperméabiliser les sols urbains. Pour cette
action, il a été identifié les 4 cimetière de Villemur et
des hameaux, ainsi que la cour de l’école primaire
Jules Michelet.
Concernant les cimetières :
- Cimetière de Sayrac : expérimentation
végétalisation depuis 2021
- Cimetière du centre de Villemur : projet de
désimperméablisation représentant une surface de 7
300 m² fin 2023
- Cimetière du hameau de Magnanac : projet de
désimperméabilisation représentant une surface de 1
620 m² fin 2023
- Cimetière du hameau Le Terme : projet de
désimperméablisation représentant une surface de
800 m² fin 2023
Pour l’école Jules Michet, le projet de
désimperméabilisation fait l’objet d’une étude de
faisabilité réalisée par un cabinet d’architecte
paysagiste 2024
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 2. S’adapter à l’urgence climatique.
Objectif 3. Utiliser durablement les ressources
naturelles dont l’eau, préserver la biodiversité,
prévenir et réduire les pollutions.
Objectif 4. Améliorer la santé et le bien-être des
habitants.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Dépenses prévisionnelles pour les cimetières :
70 000 € HT (devis des entreprises établis en octobre
2022),
Dépenses prévisionnelles pour l’école Michelet :
212 832 € HT
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☐ 2025
☒ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / PETR/ Département /
Ecole
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres 43
Projet 1.3.4. : Programme de rénovation
énergétique des bâtiments des Greniers du Roy
et de la Mairie
Descriptif :
La commune souhaite réaliser la rénovation
énergétique d’une partie de son patrimoine
emblématique. Dans le cadre de cette
programmation, il a été identifié les bâtiments des
Greniers du Roy et de la mairie.
Les Greniers du Roy classés aux monuments
historiques, est un ensemble de silos construit vers
1610 par le dernier connétable de France François De
Bonne, Duc de Lesdiguières, compagnon d’armes du
Roi Henry. Cette construction largement inspirée de
la renaissance Italienne, faite de briques et de
colombage, a été restaurée en 1971.
Cet édifice accueille une salle de spectacle qui
accueille diverses manifestations, en particulier, des
représentations théâtrales et des séances de cinéma.
Des travaux de rénovation ont été opérés en 2019
pour la réfection de cette salle de spectacle mais
également la mise aux normes en termes
d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite,
avec notamment l’installation d’un ascenseur. La
commune souhaite maintenant lancer des travaux de
rénovation énergétique sur… ou pour…
La nouvelle Mairie a été inaugurée en 1935 et
accueille toujours les services municipaux. Des
travaux de réhabilitation ont été réalisés en 1994. Ce
bâtiment a fait l’objet d’un classement « label
Architecture Contemporaine Remarquable », attribué
en 2019 par la préfecture de la Haute Garonne et la
DRAC.
Dans un objectif de préservation de ces bâtiments
patrimoniaux, la commune souhaite être
accompagnée d’un architecte du patrimoine pour
programmer leur rénovation énergétique.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 2. S’adapter à l’urgence climatique.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Estimation des travaux de 2020
- Mairie : 151 700 € HT
- Greniers du Roy : 95 700 € HT
En attente de l’étude réalisée par un architecte du
patrimoine, les montants seront revus en
conséquence.
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Greniers du Roy
Mairie 44
Partenaires techniques : Etat / PETR/
Département / UDAP / CAUE
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres
Projet 1.3.5. : Requalification des voiries
en hypercentre
Descriptif :
La commune souhaite apporter une qualité d’usage et
esthétique aux espaces publics composant son centre
ancien. En 2021, elle a confié une mission au bureau
d’étude Naldéo pour définir le projet général
concernant l’aménagement d’une partie des rues du
centre-ville ancien. Cette étude a permis de :
- Déterminer les réfections à prévoir par rues :
description des aménagements souhaités et
indentification des contraintes zones par zones
(foncière, topographique…)
- Réaliser une enveloppe des investissements par rues
et une programmation des tranches de travaux
Au regard des coûts importants, la réfection des voies
n’a pas encore été programmée. Cette
programmation devra être analysée avec les projets
de rénovation de l’habitat ancien en cœur de
Villemur-sur-Tarn qui seront opérés dans le cadre de
l’OPAH-RU. Ainsi, l’objectif serait de prioriser la
requalification des espaces publics en cohérence avec
les opérations de réhabilitation des bâtiments
dégradés.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Estimation totale des travaux : 1 375 000 €
- 1/ Rue Saint Louis : 272 000 €
- 2/ Rue Fieuzet : 174 000 €
- 3/ Rue du Temple : 84 000 €
- 4/ Place Jean-Jaurès : 163 000 €
- 5/ Rue de la Croisade : 70 000 €
- 6/ Rue des Thémines et de la Marine : 215 000 €
- 7/ Rue Curie : 119 000 €
- 8/ Rue du Colonel Caillassou : 276 000 €
Calendrier prévisionnel : 45
☐ 2022 ☒ 2025
☐ 2023 ☒ 2026
☐ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Département / UDAP
/ CAUE
Partenaires financiers : Etat / Département / Autres
Projet 1.3.6. : Rénovation de l’éclairage
des terrains de football et de rugby
Descriptif :
Dans un objectif d’économie d’énergie, la commune
de Villemur a fait la demande auprès du SDEHG en
avril 2021 de réaliser un avant-projet sommaire pour
la rénovation de l’éclairage des terrains de football et
de rugby.
Les technologies les plus avancées en matière de
performances énergétiques, seront mises en œuvre
et permettront une économie d’énergie électrique
d’environ 38%, soit environ 11 000 € par an.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 2. S’adapter à l’urgence climatique.
Maître d’ouvrage :
SDEHG
Coût estimatif :
82 966 €, dont 37 000 € à la charge de la commune
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☐ 2025
☒ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres 46
Axe 2 Fiche action 2.1.
Conforter les fonctions de centralité
de Villemur en reliant les différentes
polarités
Requalifier l’ensemble du site Brusson
PRESENTATION DE L’ACTION
Contexte
Site emblématique de la commune de Villemur-sur-Tarn ayant marqué son développement sur l’autre rive du Tarn, et
longtemps resté à l’abandon faute de projet économiquement viable, les anciens établissements Brusson (fabrique de
pâtes, pain de mie et biscottes) a désormais trouvé un nouvel élan suite à un travail de prospection important mené par
la collectivité. Malgré un incendie survenu en ce début d’année 2023, le projet n’est pas remis en question, mais
nécessitera un redéploiement des études lancées par la collectivité dans le cadre du « fonds friche ».
Après des années de recherche d’un porteur de projet pour la reconversion de la friche Brusson, la municipalité lors de
son conseil du 29 juin 2022, a retenu le projet du Groupe Essor qui travaillera avec le Cabinet XTU-Architects pour
reconvertir de façon respectueuse et attractive ces bâtiments historiques ayant marqué l’histoire de la commune. Le
projet a été acté par une promesse de vente signée le 8 novembre 2022.
Objectifs stratégiques
Sauvegarder de patrimoine remarquable en requalifiant l’ensemble du site
Rassembler les associations de la ville en créant un village associatif
Installer de nouvelles activités dans ce lieu ayant marqué le développement de la commune sur l’autre rive du Tarn.
DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES
Projet 2.1.1. : Etude de diagnostic et de
programmation du site Brusson
Descriptif :
Les friches Brusson constituent un patrimoine
emblématique ayant marqué l’origine du
développement de la commune sur l’autre rive du
Tarn. Elles sont un vaste complexe industriel
comprenant de nombreux bâtiments. Cet ensemble,
après sa cessation d’activité, a été acquis par la
commune de Villemur en 2007 pour 605 425 euros.
L’ensemble du site, d’une superficie de 20 267 m²,
fait désormais l’objet d’une promesse de vente avec
le Groupe Essor, y compris les bâtiments et espaces
déjà remis en état par la mairie. En effet, ce porteur
de projet prévoit un projet d’ensemble sur la totalité
du site, là où le précédent porteur de projet
n’intervenait que sur la moitié environ du site de la
friche.
Au-delà des dépenses déjà engagées par la
commune (acquisition pour 605 425 euros, travaux
de sécurisation réalisés au fil des années des travaux
pour un montant global de 473 229 euros), la
commune souhaite donc en urgence sécuriser,
mettre hors d’eau et nettoyer le bâtiment 4 afin de
permettre sa sauvegarde avant cession au groupe
ESSOR.
Photo salle Eiffel 47
Le Groupe ESSOR a fait part de son intention de
réaliser un projet intitulé « La Manufacture » afin de
créer un lieu à usage mixte mêlant commerces,
artisanats, logements, résidence hôtelière et
bureaux. La promesse de vente a été signée début
novembre 2022.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 3. Utiliser durablement les ressources
naturelles dont l’eau, préserver la biodiversité,
prévenir et réduire les pollutions.
Objectif 5. Préserver et développer des emplois de
qualité.
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Groupe Essor
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Coût Acquisition friches Brusson (2007) : 605 425 €
Dépenses liées aux travaux de sécurisation depuis
l’acquisition : 473 229 €
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Région / PETR/
Département / UDAP / CAUE
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres
Image du projet de réhabilitation de la Friche Brusson par le
Groupe Essor (image non contractuelle) 48
Projet 2.1.2. : Réinvestir et aménager les
maisons des Hortensias
Descriptif :
Les maisons des Hortensias constituent un petit
ensemble immobilier composé de maisons de style «
ouvrières ». Elles sont situées sur le site Brusson, à
proximité immédiate des Bains Douches (réhabilités)
et du Stade Vélodrome. Le projet consiste à changer
la destination de ce groupe d’immeubles pour créer
un pôle associatif au rez-de-chaussée et des gites à
l’étage. Cela permet de rassembler des associations
disséminées aux 4 coins de la commune et d’offrir
une offre d’hébergement temporaire pour les
participants.
Il s’agit de pouvoir organiser des
compétitions/manifestations en s’appuyant sur le
réseau associatif (+ de 100 associations sur la
commune).
Une première phase de travaux réalisés en 2021 a
permis de réhabiliter les maisons des hortensias
pour les toitures, menuiseries, faïence et sols.
Une deuxième phase de travaux consisterait à
rénover les étages pour offrir de l’hébergement
temporaire
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 4. Améliorer la santé et le bien-être des
habitants.
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Phase 1 : réalisée
Phase 2 : estimation des travaux à 650 000 €
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☐ 2025
☐ 2023 ☒ 2026
☐ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / PETR/ Département
/ UDAP / CAUE
Partenaires financiers : Europe / Etat / Département
/ Autres 49
Axe 2 Fiche action 2.2.
Conforter les fonctions de centralité
de Villemur en reliant les différentes
polarités
Aménager des mobilités douces entre rive gauche et rive
droite
PRESENTATION DE L’ACTION
Contexte
La commune est fracturée entre la rive droite et gauche par le Tarn qui est un atout mais reste un obstacle à franchir car
les deux ponts ne permettent pas une circulation sécurisée des piétons et cycles. Le centre historique est très proche de
Brusson mais ce franchissement est problématique et dessert les deux parties. En effet, il convient d’aménager les
cheminements rive droite du Tarn en partie urbaine et naturelle le long du Tarn, de continuer la requalification des
entrées de la ville historique et de prévoir la sécurisation du pont suspendu (pont Simone Veil). De même, il faut
développer la connexion avec la voie verte vers la ville (coulée verte « Brusson » en cours) et vers Magnanac par le
chemin du Roussel (Partie 1, Voie Verte/Crèche en cours).
Objectifs stratégiques
Permettre des déplacements doux grâce à l’ensemble des espaces publics situés entre les deux ponts (pont suspendu et
pont Boudy) dont ceux aux abords du site Brusson pour pallier les fractures territoriales et sécuriser les déplacements
Transformer les espaces publics en lieu de vie sociale et de rencontre
DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES
Projet 2.2.1. : Aménagement et
requalification des espaces publics à proximité
de la halle
et de ses abords rive gauche
Descriptif :
Le projet prévoit de requalifier la trace urbaine le
long de l’avenue Winston Churchill entre le pont et
le pôle commercial, et la doubler d’une coulée verte
le long du Tarn. Le périmètre devra également
intégrer les abords du stade vélodrome et Bains
Douches, ainsi que les connections avec la voie verte
pour favoriser la transversalité.
Ce projet, et en particulier, la valorisation des Berges
devra s’inscrire en cohérence avec le projet de
reconversion de la friche Brusson développé par le
Groupe Essor.
La mise en valeur des berges, en rive gauche,
respectera le site Natura 2000. Cette valorisation des
bords du Tarn doit proposer un projet
d’aménagement dont les principaux objectifs sont
de :
- Recréer un espace de vivre ensemble et de détente
- Profiter des bienfaits de la rivière et de la
promenade
- Offrir aux habitants et aux touristes un parcours
bucolique et pédagogique respectant le milieu 50
naturel, en, s’appuyant sur le chemin de halage
existant
Il pourrait être envisagé d’installer des pontons en
bois offrant des vues sur le Tarn, des tables de pique-
nique, des équipements sportifs, des panneaux
d’information répertoriant les espèces animales et
végétales…, tout en sécurisant les accès et les
équipements en cas de crues.
Ce projet sera affiné dans le cadre d’une étude
d’ensemble des espaces publics aux abords du site
Brusson.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 3. Utiliser durablement les ressources
naturelles dont l’eau, préserver la biodiversité,
prévenir et réduire les pollutions.
Objectif 4. Améliorer la santé et le bien-être des
habitants.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Coût estimatif :
Non défini
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☐ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / PETR/ Département
/ UDAP / CAUE / Natura 2000
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres 51
Projet 2.2.2. : Extension et
aménagement de la voie verte pour la
connecter au réseau du 81 et 82, au réseau
européen et relier les grands sites d’Occitanie
Descriptif :
La voie verte existante est « suspendue » entre deux
axes. Il s’agit de la connecter à la commune de
Bessières afin d’atteindre par des chemins la forêt de
Buzet et le hameau du Terme de Villemur sur Tarn
permettant une connexion au réseau futur du Tarn
et Garonne. Elle permet aussi une sécurisation des
accès aux collèges de Bessières et Villemur. Elle
permettra à terme de relier les Grands Sites
Occitanie de Montauban et d’Albi.
Enfin, le projet permettra la pratique du sport aux
habitants par l’installation d’équipements sportifs,
différents agrès, sur la partie de la voie verte située
dans le bourg centre rive gauche.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Communauté de communes
Coût estimatif :
Non défini
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☐ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Région / PETR/
Département / UDAP / CAUE / Natura 2000
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres 52
Projet 2.2.3. : Maillage de la commune
en voies douces (centre-historique /
équipements publics /voie verte)
Descriptif :
Ce projet se décline en trois grands volets : Schéma
directeur cyclable / Création et développement d’un
service de location vélos et d’atelier réparation de
vélos / Communication
- Schéma directeur cyclable : la Communauté de
Communes est lauréate depuis le 29/09/2022 du
Programme AVELO2 porté par l’ADEME. Dans ce
cadre, sera défini un schéma directeur des modes
actifs et cyclables. Il devra permettre, dans un
premier temps, la réalisation d’un diagnostic
exhaustif des infrastructures et des pratiques
cyclables sur le territoire Val’Aïgo ; puis définir les
premières orientations stratégiques et enfin de
construire plusieurs scénarii, déclinés en fonction de
plusieurs échelles territoriales (communale,
intercommunale, PETR, continuité avec les réseaux
des territoires voisins…). Il a pour finalité de définir
une stratégie opérationnelle qui permettra d’une
part, de cibler les aménagements ne nécessitant pas
de travaux importants et coûteux, et d’autre part, les
axes cyclables prioritaires nécessitant des études
détaillées et un investissement important à répartir
dans le cadre d’un programme pluriannuel.
- la communauté de communes Val’Aïgo souhaite
mettre en place un service de location de vélo pour
sensibiliser et accompagner les habitants du
territoire dans l’usage du vélo au quotidien. Il
pourrait être proposé une flotte diversifiée avec, à la
fois des vélos classiques et des vélos à assistance
électrique. L’idée est de pouvoir proposer une offre
adaptée aux besoins des administrés. Pour inciter et
faciliter la pratique du vélo, la communauté de
commune envisage la mise en place d’ateliers de
réparation de vélos participatifs dans des locaux que
pourraient mettre à disposition certaines
communes. Afin de gérer et d’animer ces ateliers,
une sous-traitance serait confiée à un prestataire
spécialisé avec l’aide éventuelle de bénévoles.
- enfin, il a été identifié un volet promotion,
animation et communication sur les mobilités
actives que la communauté de communes compte
organiser sur 3 segments
- Sensibiliser les entreprises sur l’importance de
faciliter l’usage du vélo pour les déplacements
domicile-travail de leurs salariés,
- Former dès l’âge requis les enfants à la
pratique cyclable,
- Faire la promotion de la pratique du vélo à
travers un événement majeur
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage : 53
Communauté de communes / Commune en fonction
des tronçons
Coût estimatif :
Schéma directeur cyclable / Création et
développement d’un service de location vélos et
d’atelier réparation de vélos / Communication
133 525 €
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☐ 2025
☒ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / ADEME / CEREMA /
PETR/ Département / UDAP / CAUE
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres 54
Axe 2 Fiche action 2.3.
Conforter les fonctions de centralité
de Villemur en reliant les différentes
polarités
Organiser le hameau de Magnanac comme une polarité
complémentaire du centre ancien
PRESENTATION DE L’ACTION
Contexte
Du fait de ces contraintes et notamment de la limitation de l'urbanisation en centre-ville, la commune s'est développée
progressivement dans la plaine du Tarn au-delà de la zone inondable et dans une logique d'extension plutôt que de
reconquête et de renouvellement des tissus existants. Les différents hameaux qui composent la commune, et en particulier
celui de Magnanac, connaissent un fort développement.
Objectifs stratégiques
Structurer et maîtriser la polarité de Magnanac
Favoriser les mobilités douces entre les diverses polarités (centre ancien, équipements publics et scolaires…)
Reconfigurer le cœur du hameau de Magnanac afin de créer un espace apaisé et un lieu de rencontre de qualité pour les
habitants.
DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES
Projet 2.3.1. : Mise en place d’une
Opération Programmée d’Amélioration de
l’Habitat – Renouvellement Urbain (OPAH-RU)
Descriptif :
Le centre Magnanac accueille divers commerces et
quelques équipements publics tels que la salle des
fêtes et le boulodrome. Ce centre est traversé par la
route départementale 630 qui se caractérise par un
fort trafic de véhicules. Des projets de construction
de logement sont en cours d’étude, avec une
recherche de densité plus importante.
A proximité du hameau de Magnanac, il est prévu
l’implantation du nouveau groupe scolaire ainsi que
le futur collège. En plus de ces futurs équipements
publics, il est important de noter la présence d’une
crèche située de l’autre côté de la RD630.
La commune souhaite donc mettre en place une
OPAH sur ce secteur afin de « flécher » et raccorder
Magnanac au centre historique. Il s’agit également
de pouvoir repenser l’aménagement central
(déplacements apaisés, parvis)
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Commune de Villemur-sur-Tarn
Périmètre de l’ORT avec un sous secteur sur Magnanac 55
Coût estimatif :
Non défini
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☐ 2023 ☒ 2026
☐ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / CEREMA / Région /
PETR/ Département / CAUE
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres
La centralité du hameau de Magnanac 56
Axe 3 Fiche action 3.1.
Développer une identité touristique
en valorisant les patrimoines Développer les activités en lien avec la rivière Tarn
PRESENTATION DE L’ACTION
Contexte
La promotion touristique du territoire ne peut passer que par la mise en valeur de la rivière Tarn. En effet, le Tarn est une
composante essentielle du patrimoine naturel et culturel du territoire, et pendant des années cette rivière était le principal
axe de développement des communes qu’elle traversait. Un projet de remise en navigabilité de ce cours d’eau a été amorcé,
faisant intervenir plusieurs acteurs. La Communauté de communes a aussi densifié des activités autour du Tarn dont une
plage en eaux vives, située dans la Commune de Villemur. Le bourg centre dispose aussi d’un fort patrimoine historique lié
au cours d’eau tels que l’usine Brusson, la Tour de Défense et son moulin, les deux ponts, etc
Objectifs stratégiques
Permettre aux habitants de se réapproprier leur rivière
Faire vivre le patrimoine historique et naturel
Proposer des activités en lien avec la rivière, densifier l’offre
DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES
Projet 3.1.1. : Remise en navigabilité de
la rivière Tarn
Descriptif :
Le syndicat mixte souhaite faire une étude de remise
en navigabilité sur le Tarn :
- D’une part sur son territoire (environ 22 kilomètres
de voie d’eau comprenant 4 chaussées) et,
- D’autre part, amorcer un projet plus vaste qui
permettrait de relier grâce au Tarn Montauban à
Albi. La priorité est de relier la ville de Montauban,
ouverte sur la Garonne
Les enjeux sont multiples :
- Des enjeux patrimoniaux puisque le territoire
dispose d’un patrimoine bâti lié à l’eau qui
aujourd’hui est inexploité, pourtant marqueur de la
communauté
- Des enjeux écologiques et hydrologiques
puisqu’avec une remise en navigabilité, le lit de la
rivière et les berges seront remis en état, préservant
ainsi l’écosystème dans son ensemble
- Des enjeux socioculturels, grâce à ce projet les
habitants se réapproprieront la rivière.
L’étude est décomposée en plusieurs tronçons :
• Tronçon 1 : navigabilité du tronçon de 22
kilomètres située sur le territoire de la Communauté
de communes
• Tronçon 2 : navigabilité du tronçon Desrocades-
chaussée du Moulin à Corbarieu. En effet, depuis
2012, le Grand Montauban a rendu la navigation
possible sur environ 10 kilomètres de Port Canal à 57
Corbarieu afin de rejoindre le Canal des Deux mers
via le canal de Montech.
• Tronçon 3 : navigabilité du tronçon Bessières-
Barrage de Rivières. Une petite vingtaine de
kilomètres sont déjà navigables entre le Barrage de
Rivières et Albi.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Syndicat Mixte de Remise en Navigation du Tarn
(CD31 80% et CCVA 20%)
Coût estimatif :
Pour la phase des études de faisabilité concernant le
tronçon de la Communauté de communes Val’Aïgo :
75 000 euros
Phase travaux : à définir
Calendrier prévisionnel :
☒ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Région / PETR /
Département / Agence de l’Eau / SMRT
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région
(PIR ?) / Département / Agence de l’Eau / SMRT /
Autres
Projet 3.1.2. : Développer l’offre de
loisirs : équipements sportifs / aires de jeux /
guinguette
Descriptif :
La Communauté de communes a mis en place depuis
l’été 2017 une plage en eaux vives sur la rive gauche
du Tarn. Il s’agit de développer les activités
nautiques de loisirs autour de cette plage grâce à
l’acquisition d’équipements sportifs. La commune de
Villemur a déjà fait l’acquisition de 2 bateaux
électriques et 2 pédalos. Il s’agit de continuer à
développer ces équipements, d’installer un bassin à
fond qui servira de ponton et de délimitation,
d’aménager une guinguette pour se restaurer, etc.
Ces actions dépendent des conditions hydrologiques
du Tarn pour assurer la sécurité des usagers.
L’objectif de la Communauté de Communes est de
diversifier cette offre de loisir fluvial sur le territoire
communautaire en lien avec la navigation.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 4. Améliorer la santé et le bien-être des
habitants. 58
Maître d’ouvrage :
Communauté de Communes / Commune
Coût estimatif :
45 000 €
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☐ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Région / PETR/
Département
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres
Projet 3.1.3. : Création d’un parcours
propice à la détente et aux rencontres le long
des berges du Tarn (aménagement du chemin
de halage)
Descriptif :
Le chemin de halage de Villemur qui borde le Tarn
doit pouvoir être aménagé pour recréer un espace
de vivre ensemble, de détente pour permettre aux
habitants/touristes de profiter des bienfaits de la
rivière et de la promenade. Il s’agit d’installer des
équipements sportifs, des tables de pique-nique, des
barbecues, des tables répertoriant les espèces
animales et végétales, de sécuriser les accès, etc. La
commune souhaite que le chemin de halage soit relié
à la voie verte, et pourrait aussi accueillir des
installations (sportif ? aire de pique nique ? ). Ce
projet sera affiné grâce à l’étude de l’ensemble des
espaces publics aux abords du site Brusson (projet
n°…), entre les deux ponts rive gauche.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 4. Améliorer la santé et le bien-être des
habitants. Et 6 Rééquilibrage Territorial et
attractivité territoriale, mobilité
Maître d’ouvrage :
Commune
Coût estimatif :
30 000 €
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☐ 2023 ☐ 2026
☒ 2024 ☐ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Région / PETR/
Département 59
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres
Projet 3.1.4. : Faire l’acquisition de vélos
électriques pour donner la possibilité aux
habitants et visiteurs de découvrir les
différents réseaux
Descriptif :
La commune de Villemur souhaite proposer à la
location des vélos électriques et/ou trottinettes
enfants à la demi-journée en haute saison pour
développer le tourisme vert, et proposer aux
touristes de découvrir la voie verte et les différents
chemins de randonnée d’une autre manière. Ce
projet s’inscrit aussi dans le cadre du PCAET qui a été
adopté deuxième semestre 2019.
Par ailleurs, dans le cadre du programme AVELO2, la
communauté de communes Val’Aïgo souhaite
mettre en place un service de location de vélo pour
sensibiliser et accompagner les habitants du
territoire dans l’usage du vélo au quotidien.
Dans la mesure où ce dispositif demeure une
expérimentation avec une flotte de vélo
relativement réduite dans un premier temps, il serait
envisagé de proposer des abonnements d’une durée
de 1 à 6 mois pour permettre une rotation des vélos.
Les tarifs et les durées des abonnements seraient
différenciés en fonction des types de vélos et selon
les revenus des usagers avec des tarifs solidaires.
Les administrés utilisant ces vélos dans le cadre de
leur déplacement domicile-travail pourrait
bénéficier d’une prise en charge de leur abonnement 60
par l’employeur car ce dispositif serait un service
public de location vélo.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Communauté de Communes
Coût estimatif :
20 000 €
Calendrier prévisionnel :
☐ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / ADEME / CEREMA /
Région / PETR/ Département
Partenaires financiers : Europe / Etat / ADEME /
Région / Département / Autres
Axe 3 Fiche action 3.2.
Développer une identité touristique en
valorisant les patrimoines
Structurer les acteurs et les activités touristiques en lien
avec le patrimoine de Villemur
PRESENTATION DE L’ACTION
Contexte
La Communauté de Communes a développé sur son territoire un maillage d’activités touristiques : baignade(s) en eaux
vives (site de Villemur), reprise des bassins nautiques de Bessières et Villemur, création d’un petit camping à Villemur sur
Tarn (site de Bernadou), développement des activités nautiques de loisirs sur le Tarn, chemins de randonnée, voie verte en
cours d’extension, le cinéma de plein air, lacs de Layrac, résidence d’artiste, projet Kelonis, lac d’activité nautique à
Bessières… Le projet de navigation sur le Tarn prend également forme avec la création d’un syndicat mixte pour les études
de faisabilité.
Objectifs stratégiques
Structurer l’offre touristique autour de l’office de tourisme intercommunal, et en améliorer la visibilité sur le territoire Valoriser les richesses patrimoniales, environnementales et naturelles du territoire, ainsi que les produits touristiques Poursuivre la promotion de la destination Vail’Aïgo (ou Villemur)
DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAGES 61
Projet 3.2.1. : Renforcer la communication
touristique (site internet + office itinérant)
Descriptif :
La Communauté de Communes dispose d’un office de
tourisme installé à Villemur depuis 2019. Il a été créé
un site internet dédié, vitrine touristique du territoire
afin de développer un outil de diffusion de
l'information pour faciliter le séjour à toutes les étapes
(avant, pendant et après) et pour mieux diffuser l’offre
touristique et commerciale du territoire.
La Communauté de Communes a développé sur son
territoire un maillage d’activités touristiques variées
Dans le cadre de cette action, il est prévu de
développer un office de tourisme itinérant grâce à
l’acquisition d’un véhicule dédié pour permettre une
proximité plus importante sur le territoire. Le projet
prévoit également de développer des supports de
communication, en faisant notamment l’acquisition
d’écrans à LED pour la vitrine de l’office située dans le
bourg centre de Villemur et des lieux à fort potentiel
touristique, de bornes interactives, etc., mettre à jour
le plan de ville de la Commune pour y intégrer un
circuit touristique, créer une carte touristique du
territoire de la Communauté, un book photos des lieux
emblématiques du bourg centre, etc.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Communauté de Communes
Coût estimatif :
51 000 € comprenant :
- 25 000 euros (Actions visites virtuelles, jeux)
- 6000 euros (site internet)
- 14 000 euros (supports divers)
- Location des locaux de l’OT : l’enveloppe annuelle est
de l’ordre de 6000 euros.
Calendrier prévisionnel :
☒ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Région / PETR/
Département
Partenaires financiers : Europe / Etat / Département /
Autres 62
Projet 3.2.2. : Développer la boutique de
l’office du tourisme avec les produits du
territoire
Descriptif :
Cette action a pour principal objectif de développer
une boutique pour valoriser l’économie locale
(artisanat, gastronomie, souvenirs…) et «
commercialiser » la destination.
- Développement d’un argumentaire pour obtenir
l’aval et la collaboration active des producteurs locaux
pour les accueillir en boutique,
- Mise en place des animations avec les partenaires un
jour dédié en semaine en haute-saison, etc.
- Création de partenariat avec les villes étrangères des
jumelages.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Communauté de Communes / Commune
Coût estimatif :
10 000 €
Calendrier prévisionnel :
☒ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Région / PETR/
Département / CCI / Producteurs locaux / Jumelage
Fara in Sabina
Partenaires financiers : Europe / Etat / Département
/ Autres 63
Projet 3.2.3. : Créer un circuit autour du
réseau de lieux à potentiel touristique et
élaborer un récit de territoire
Descriptif :
Des panneaux signalétiques du patrimoine ont été
implantés dans le bourg centre de Villemur. Il s’agit de
se servir des lieux déjà identifiés pour créer un circuit
touristique à proposer aux visiteurs :
Réaliser une brochure à donner aux touristes pour
qu’ils puissent circuler autour de ces monuments.
Etoffer les monuments avec d’autres « endroits »
d’intérêt touristique, en apposant de nouvelles
plaques au besoin et en améliorant les accès.
Ce circuit sera décliné en récit autour de la commune
de Villemur, de sa rivière, de son histoire et de
l’histoire de son patrimoine architectural, historique et
naturel. Ce récit sera notamment raconté par la
personne en charge de l’office de tourisme itinérant,
et décliné en plusieurs supports de plusieurs langues
(audioguide, numérique) disponible pour les touristes.
Ce circuit est adapté pour les enfants. Il est proposé
de créer un lien entre la résidence d’artiste et le
tourisme en mobilisant une artiste pour faire ce travail.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Commune
Coût estimatif :
10 000 €
Calendrier prévisionnel :
☒ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Région / PETR/
Département
Partenaires financiers : Europe / Etat / Département /
Autres 64
Projet 3.2.4. : Développer une
programmation culturelle et la valoriser
Descriptif :
Il s’agit de pouvoir proposer sous forme de brochure,
calendrier, plaquette un support contenant les
différentes manifestations culturelles qui ont lieu dans
la Commune de Villemur sur Tarn, sur les différents
sites dédiés, pour structurer l’offre, permettre
d’augmenter le nombre de manifestations/
expositions et favoriser leur visibilité. La valorisation
des actions culturelles passera aussi par la réalisation
d’ouvrage, de panneaux d’affichages et autres
supports.
Référentiel territorial du Pacte Vert :
Objectif 6. Agir pour le rééquilibrage territorial,
l’attractivité et les mobilités durables.
Maître d’ouvrage :
Commune
Coût estimatif :
15 000 €
Calendrier prévisionnel :
☒ 2022 ☒ 2025
☒ 2023 ☒ 2026
☒ 2024 ☒ 2027-2028
Partenaires potentiellement concernés :
Partenaires techniques : Etat / Région / PETR/
Département
Partenaires financiers : Europe / Etat / Région /
Département / Autres 65
Annexe 2 : PROGRAMME PLURIANNUEL D’ACTIONS 2022-2024
PROGRAMME PLURIANNUEL D’ACTIONS
Contrat 1ère génération Avenant - Contrat 2nde génération Objectif territorial du
Pacte Vert
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
AXE STRATEGIQUE 1 : Renforcer le cadre de vie pour l’accueil des commerces et le développement de l’habitat ACTION 1.1
Favoriser le développement
économique au sein du bourg
centre
Projet 1.1.1 : Implanter des boutiques
éphémères à vocation artisanale, culturelle ou
artistique
☺ 5
Projet 1.1.2 : Développer un réseau avec les
commerçants de proximité ☺ 5
Développer des espaces de coworking 6
Projet 1.1.3 : Développer un réseau avec les
commerçants de proximité ☺ 4
Projet 1.1.4 : Mise en place d'une charte sur les
enseignes commerciales 6
Projet 1.1.5 : Renforcement de l’attractivité
commerciale en centre-ville et amélioration du
process d’attribution des aides
☺ 5
Projet 1.1.6 : Mise en place d'une vitrophanie sur
les locaux commerciaux vacants Projet 1.1.7 : Mise en place de marchés
thématiques 5
ACTION 1.2
Redévelopper l’offre d’habitat en
centre-ville
Révision du PPRi pour permettre des projets de
réhabilitation rive droite Projet 1.2.1 : Mise en place d'une OPAH RU dans
le bourg centre ☺ 6
Projet 1.2.2 : Programme pour les façades ☺ 6
Projet 1.2.3 : Requalifier des ilots et des
immeubles stratégiques en centre-ville 6
ACTION 1.3
Valoriser les espaces / équipements
publics et réintroduire la nature en
ville
Projet 1.3.1 : Réintrodroduction de la nature en
ville / ateliers pédagogiques 2 – 3 – 4
Projet 1.3.2 : Création d'un poumon vert en
centre ancien 2 – 3 – 4
Projet 1.3.3 : Désimperméabilisation cours
d'école et cimetière 2 – 3 – 4 66
PROGRAMME PLURIANNUEL D’ACTIONS
Contrat 1ère génération Avenant - Contrat 2nde génération Objectif territorial du
Pacte Vert
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Projet 1.3.4 : Programme de rénovation
énergétique des bâtiments des Greniers du Roy et
de la Mairie
2
Projet 1.3.5 : Requalification des voiries en
hypercentre
6
Projet 1.3.6 : Changement éclairage du stade
AXE STRATEGIQUE 2 : Créer une nouvelle centralité en reliant les différentes polarités ACTION 2.1
Requalifier l’ensemble du site
Brusson
Projet 2.1.1 : Etude globale de diagnostic et de
programmation pour aménagements de
l'ensemble du site
☺ 3 – 5 – 6
Projet 2.1.2 : Réinvestir et aménager les
maisons des Hortensias
☺ 4 – 6
Favoriser l’animation du site Brusson en y
intégrant des activités artisanales et
commerciales
ACTION 2.2
Aménager des mobilités douces
entre rive gauche et droite
Réaménagement de la place Saint Jean
Projet 2.2.1 : Aménagement et requalification
des espaces publics à proximité de la Halle
Brusson et ses abords rives gauche (entre les
deux ponts)
☺ 4 – 6
Projet 2.2.2 : Extension et aménagement de la
voie verte pour la connecter au réseau du 81 et
82 et au réseau européen et relier les grands sites
d’Occitanie
☺ 6
Projet 2.2.3 : Maillage de la commune en voies
douces (centre historique / équipements publics /
hameaux / voie verte)
6
ACTION 2.3
Organiser le hameau de Magnanac
comme une polarité
complémentaire du centre ancien
Projet 2.3.1 : Structuration et réaménagement
de la centralité du hameau de Magnac 6
AXE STRATEGIQUE 3 : Développer une identité touristique en valorisant les patrimoines ACTION 3.1
Développer les activités en lien avec
la rivière du Tarn
Projet 3.1.1 : Remise en navigabilité de la rivière
du Tarn ☺ 6
Projet 3.1.2 : Développer l’offre de loisirs :
équipements sportifs / aires de jeux / guinguette ☺ 6 67
PROGRAMME PLURIANNUEL D’ACTIONS
Contrat 1ère génération Avenant - Contrat 2nde génération Objectif territorial du
Pacte Vert
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Projet 3.1.3 : Création d’un parcours propice à la
détente et aux rencontres le long des berges du
Tarn
☺ 4
Projet 3.1.4 : Faire l’acquisition de vélos
électriques pour donner la possibilité aux
visiteurs de découvrir les différents réseaux
☺ 4
ACTION 3.2
Structurer les acteurs et les activités
touristiques en lien avec le
patrimoine de Villemur
Projet 3.2.1 : Renforcer la communication
touristique (site internet + office itinérant) ☺ 6
Projet 3.2.2 : Développer la boutique de l’office
du tourisme avec des produits du territoire ☺ 6
Projet 3.2.3 : Créer un circuit autour du réseau de
lieux à potentiel touristique et élaborer un récit
de territoire
☺ 6
Diligenter une étude pour étudier / développer
les souterrains historiques du bourg centre,
support d’une activité touristique
Projet 3.2.4 : Développer une programmation
culturelle ☺ 6