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Compte-Rendu - cms 04 03 CR
Document publié le Mercredi 3 avril 2024 par la commune de Carmaux.
Lien du pdf (Compte-Rendu - cms 04 03 CR)
Thèmes du document : Fiscalité, Banque, Économie et finances,
ge CARMAUX à LISTE DES DELIBERATIONS
4 DU CONSEIL MUNICIPAL DU 3 AVRIL 2024
(Article L. 2121-25 modifié du CGCT)
Délibération n° 28 — Affectation du résultat du Compte Administratif 2023 - Budget Principal Ville
Délibération n° 29 — Affectation du résultat du Compte Administratif 2023 - Budget Annexe régie PV Solaire
Délibération n° 30 — Vote des subventions 2024
Délibération n° 31 — Avenants financiers avec EJC et COFEST
Délibération n° 32 — Vote des taux d'imposition
Délibération n° 33 - Vote du Budget Primitif 2024 — Ville
Délibération n° 34 — Vote du Budget Primitif 2024 — régie PV Solaire
28 — AFFECTATION DU RESULTAT DU COMPTE ADMINISTRATIF 2023 — Budget Principal Ville
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le résultat de l’exercice 2023 du Budget Principal de la Ville,
en Section de FONCTIONNEMENT :
Résultat antérieur reporté : + 2 880 244,08 €
Dépenses 2023 : 10 744 818,29 €
Recettes 2023 : 11 567 614,23 €
Excédent propre à l'exercice 2023 : + 822 795.94 €
Résultat cumulé au 31/12/2023 : 3 703 040.02 €
en Section d’'INVESTISSEMENT :
Résultat antérieur reporté exercice 2022: +32 779,49 €
Dépenses 2023 : 2 305 244,97 €
Recettes 2023 : 2 742 974,81 €
Excédent propre à l'exercice 2023 : + 437 729,84 €
Résultat cumulé au 31/12/2023 + 470 509.33 €
Restes à réaliser Dépenses 2023 : 1 065 882,39 €
Restes à réaliser Recettes 2023 : 803 699,48 €
Déficit des restes à réaliser 2023 : - 262 182,91 €
Les résultats sont identiques à ceux du compte de gestion établi par l’Administrateur Adjoint des Finances
Publiques de la commune de Carmaux.
LE CONSEIL MUNICIPAL
APRES EN AVOIR DELIBERÉ A L'UNANIMITÉ
VILLE DE CARMAUX
Hôte: de vilie piace de ia ‘iberation, 8400 Carmaux
05 63 80 22 50 - accuel@carmaux fr - carmaux frne 2 CARMAUXà
à
Constate que le Compte Administratif présente :
un excédent de fonctionnement de clôture de : 3 703 040.02 €
un déficit d'investissement de clôture de : - 262 182.91 €
Décide d’affecter le résultat comme suit :
1068 — excédent de fonctionnement capitalisé : 262 182.91 €
002 — résultat de fonctionnement reporté : 3 440 857.11 €
001 — excédent d'investissement reporté : 470 509.33 €
29 — AFFECTATION DU RESULTAT DU COMPTE ADMINISTRATIF 2023 — Budget Annexe régie PV Solaire
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le résultat de l’exercice 2023 du Budget Annexe Régie PV Solaire,
PV Solaire : Section d’'EXPLOITATION :
Résultat antérieur reporté +16 547,79 €
Dépenses 2023 265 712,35 €
Recettes 2023 318 466,96 €
Excédent propre à l’exercice 2023 +52 754,61 €
Résultat cumulé au 31.12.2023 + 69 302,40 €
Section d’INVESTISSEMENT :
Résultat antérieur reporté - 69 971,16 €
Dépenses 2023 203 308,55 €
Recettes 2023 200 045,44 €
Déficit propre à l'exercice 2023 - 3 263,11 €
Résultat cumulé au 31.12.2023 - 73 234,27 €
Restes à réaliser Dépenses 2023 0,00 €
Restes à réaliser Recettes 2023 0,00 €
LE CONSEIL MUNICIPAL
APRES EN AVOIR DELIBERÉ A L'UNANIMITÉ
Constate que le Compte Administratif présente :
Un excédent d'exploitation de clôture de : 69 302.40 €
Un déficit d'investissement de clôture de : - 73 234.27 €
Décide d’affecter le résultat comme suit :
1068 - excédent d’exploitation capitalisé : 69 302.40 €
002 - résultat reporté : 0.00 €
VILLE DE CARMAUX
Hôtel de ville. place de la liberation, 81400 Carrraux
05 63 80 22 50 - accueil@carmaux fr - carmaux fr__ dh CARMAUXà
à
30 — VOTE DES SUBVENTIONS 2024 :
Monsieur Philippe MIGUELEZ, Adjoint, propose au Conseil Municipal de voter la liste des subventions telle que
présentée dans le document ci-annexé.
LE CONSEIL MUNICIPAL
APRES EN AVOIR DELIBERE A L'UNANIMITÉ
Vote l’ensemble des subventions pour l’année 2024.
Ne prennent pas part au vote : COUFFIN Alain — ORRIT Didier
31 — AVENANTS FINANCIERS AVEC EJC ET COFEST :
Madame Véronique IMBERT, Adjointe aux Finances, propose au Conseil Municipal de voter les avenants
financiers tels que présentés ci-dessous :
1 — Enfance Jeunesse du Carmausin (ancien CLE)
l'est proposé au Conseil Municipal de voter les avenants financiers tels qu’indiqués ci-dessous :
Entre la ville de Carmaux représentée par son maire, Jean-Louis BOUSQUET
Et l'Association Enfance Jeunesse du Carmaux représentée par sa Présidente, Emeline GAUTHIER Ci-après dénommée EJC
Vu l'article 10 de la loi n°2000-321 du 12 avril 2000
Vu le décret n°2001-495 du 6 juin 2011
Article 1°’ : Montant de la subvention
Pour l’année 2024 le montant de la subvention proposée par la ville à l’'EJC s'élève à : 193 000 € soit
62 000 £ pour la période allant de janvier à mars (1° trimestre) et 70 000 € pour la période allant d'avril à juin
(2È" trimestre). Un troisième versement fera l’objet d’un ajustement au mois d'octobre 2024 en fonction des
recettes perçues par l’EJC pour la participation des familles et des prestations CAF. Article 2 : Modalités de versement
La subvention sera versée comme suit :
- 62 000 € en mars 2024
- 70 000 £ en juin 2024
- Solde en octobre 2024
2 - COFEST
Entre la Ville de Carmaux représentée par son maire, Jean-Louis BOUSQUET
Et le COFEST représenté par son Président, Jean-Pierre LAUR
Ci-après dénommé COFEST
Vu l'article 10 de la loi n°2000-321 du 12 avril 2000
Vu le décret n°2001-495 du 6 juin 2011
Article 1°" : Montant de la subvention
Pour l’année 2024 le montant de la subvention principale de fonctionnement proposée par la Ville au COFEST
s'élève à 35 000 €.
Article 2 : Modalités de versement
La subvention sera versée comme suit :
- 23334 € en avril 2024
- Solde en septembre 2024
VILLE DE CARMAUX Hôtel de ville place de la libération, 81400 Carmaux
O5 63 80 22 50 - accueil@carmaux fr - carmaux fr_# CARMAUXà
A
LE CONSEIL MUNICIPAL
APRES EN AVOIR DELIBERÉ A L'UNANIMITÉ
Approuve les avenants précités.
32 — VOTE DES TAUX D'IMPOSITION :
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la loi n° 80-10 du 10 janvier 1980, portant sur l’aménagement de la fiscalité directe locale et notamment ses
articles 2 et 3 aménagés par les articles 17 et 18 de la loi n° 82-540 du 28 juin 1982,
Madame Véronique IMBERT, Adjointe aux Finances, rappelle que par délibération du 29 mars 2023, le Conseil
Municipal avait fixé les taux des impôts à :
Taxe foncière sur les propriétés bâties : 59.72
Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 100.33
Taxe d'habitation : 14.11
Elle propose au Conseil Municipal de maintenir les mêmes taux d'imposition pour l’année 2024,
LE CONSEIL MUNICIPAL
APRES EN AVOIR DELIBERÉ A L'UNANIMITÉ
DECIDE :
De maintenir les mêmes taux d'imposition pour l’année 2024 et donc de les porter à :
Taxe foncière sur les propriétés bâties : 59.72
Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 100.33
Taxe d’habitation : 14.11
33 — VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2024 — VILLE :
Vu l’article L.5217-10-4 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Madame Véronique IMBERT, Adjointe aux Finances, rappelle aux élus que le Conseil Municipal doit se
prononcer sur le Budget Primitif 2024, dont le projet initial a été transmis par courrier et par mail, le 21 mars
2024, et qui figurent dans le rapport de présentation ci-joint :
Section de fonctionnement : Dépenses = Recettes = 14 922 165.43 €
Section d’Investissement : Dépenses = Recettes = 6 668 030.87 €
VILLE DE CARMAUX
Hôtel de vilie, place de la Liberation, 81400 Carmaux
O5 63 80 22 50 - accueil@carmaux fr - carmaux frun 2 CARMAUXà
à
LE CONSEIL MUNICIPAL
APRES EN AVOIR DELIBERÉ A LA MAJORITÉ
Vote le Budget Primitif 2024.
CONTRE : BOUYSSIÉ François — COURVEILLE Martine — TOUZANI Rachid - KULIFAJ-TESSON Mylène - BRÂANDLI-
BARBANCE Simon — RATABOUL Gisèle -
34 — VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2024 — REGIE PV SOLAIRE :
Monsieur Jérôme SOULIÉ, Adjoint, rappelle aux élus que le Conseil Municipal doit se prononcer sur le Budget
Primitif 2024 - PV SOLAIRE, dont les données financières suivent et qui figurent dans le document ci-joint :
Section d'exploitation : Dépenses = Recettes = 339 921.83 €
Section d’Investissement : Dépenses = Recettes = 583 149.30 €
LE CONSEIL MUNICIPAL
APRES EN AVOIR DELIBERE A LA MAJORITÉ
Vote le budget primitif 2024 PV SOLAIRE.
Abstentions: BOUYSSIÉ François — COURVEILLE Martine — TOUZANI Rachid — KULIFAJ-TESSON Mylène —
BRAÂNDLI-BARBANCE Simon — RATABOUL Gisèle -
Le Secrétaire de séance, Le Maire,
Pierre SCHULTHEISS as BOUSQUET
VILLE DE CARMAUX
Hôtel de ville place de la libération, 81400 Carmaux
05 63 80 22 50 - accueil@carmaux fr - carmaux frIVIOÏ
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PRÉSENTATION DU BUDGET PRIMITIF 2024
Préambule
L'élaboration du budget 2024 s'inscrit dans un contexte économique global encore loin d’être stabilisé. Si les prix de
l'énergie sont revenus à des niveaux acceptables, il n’y a aucune garantie qu'ils ne remontent pas à l'avenir. Par
ailleurs, l'inflation reste à un niveau élevé, même si des signes d’atténuation apparaissent en cette fin d'année 2023,
et la revalorisation des salaires est toujours d’actualité, comme en témoigne la récente annonce de l’augmentation
du point d'indice. En parallèle l'Etat a abordé la question du financement du déficit public et ses possibles
conséquences sur les budgets des collectivités territoriales. Dans ce contexte incertain, il est préférable de rester
vigilant et de continuer à avoir une gestion financière prospective et rigoureuse pour conserver des capacités à
investir et ainsi préparer l’avenir de notre commune. Ainsi, l'objectif est de préserver la qualité des services
municipaux et de garder un niveau d'épargne brute stable afin d’être en mesure de financer les investissements
ambitieux et nécessaires que la commune s’est fixés tout en préservant les grands équilibres à long-terme.
Les lignes de gestion du budget communal établies précédemment sont donc réaffirmées :
e Stabilité des taux d'imposition,
+ Maîtrise des dépenses de fonctionnement,
+ Maintien de l'épargne brute,
+ Poursuite du programme d'investissement,
Le budget est l’acte par lequel sont prévues et autorisées les recettes et les dépenses annuelles de la Commune,
dans le respect des principes budgétaires d’annualité, universalité, unité, équilibre et antériorité. Chaque section,
fonctionnement investissement, doit être en équilibre conformément aux exigences du cadre légal de la comptabilité.
Le Budget 2024 détaillé
Le budget de la ville est présenté en M57 par chapitre pour la section de fonctionnement et par opération pour la section d'investissement.
La section de fonctionnement permet à la collectivité d'assurer le quotidien. Elle regroupe l'ensemble des dépenses
et des recettes nécessaires au fonctionnement courant et récurrent des services communaux.
Concernant les recettes de fonctionnement, on distingue principalement trois catégories. Il s’agit : - des recettes non fiscales (produits du domaine, produits de l’exploitation,.….) — chapitre 70 - des recettes fiscales directes et indirectes — chapitre 73
- des dotations, des subventions et des participations — chapitre 74
- les autres produits de gestion courante- chapitre 75
Pour les dépenses de fonctionnement, la classification par nature se fait de la façon suivante :
-__ charges à caractère général — chapitre 011
- frais de personnel — chapitre 012
- autres charges de gestion courante — chapitre 65
-__ opérations financières — chapitre 66
- et charges exceptionnelles — chapitre 67La section de fonctionnement
La section de fonctionnement s’équilibre à 14 922 165,43 € et se situe en hausse comparée au Budget Primitif 2023
(14 472 615,11 €).
Ainsi dans le contexte actuel, il est proposé de maintenir les taux d'impôts locaux au même niveau qu’en 2023 soit :
- Taxe Foncière Bâti : 59,72 (Commune : 29,81 et Département : 29,91)
- Taxe Foncière Non bâti : 100,33
Taxe habitation : 14,11
Les Recettes :
Répartition des recettes de fonctionnement 2024
Excédent de
Autres produits de ? fonctionnement
gestion courante NC reporté
23%
(nTe1e dt ETES
participations
20%
Atténuation de
charges
0%
ETS Travaux en régie
LEA 0%
Produits
4%
Les recettes de fonctionnement se répartissent ainsi :
Atténuation des Charges 38 000,00
Produits 656 850,00
Impôts et tarifications 6 979 155,32
Dotations et participations 3 024 303,00
Autres produits de gestion courante 713 000,00
Travaux en régie 70 000,00
Excédent de fonctionnement reporté 3 440 857,11
Total 14 922 165,43
L'essentiel des recettes est constitué par les impôts et taxes pour 47 %.
- Le produit des impôts locaux estimé s'élève pour 2024 à 5 488 470 €.
- Les dotations de l’Etat ont été évaluées comme ci-après en prenant en compte les orientations de la Loi
de finances pour 2024:
o Dotation Globale de fonctionnement (DGF) : 1 219 970 €
o Dotation de Solidarité Urbaine (DSU) : 1 075 470 €
o Dotation Nationale de Péréquation (DNP) : 435 628 €
o L’excédent cumulé de fonctionnement reporté en 2024 s'élève à 3 440 857,11 €Les Dépenses :
Le chapitre le plus important est celui des charges de personnel de la collectivité qui représentent à elles seules
45 % des dépenses de fonctionnement.
Les dépenses à caractère général (énergie, fluides, maintenance, télécommunications, …) s'élèvent à 21 %.
Viennent ensuite les dépenses de gestion courante incluant principalement les subventions, les participations et
contributions pour 11 %.
Le virement à la section d'investissement représente cette année 17 % des dépenses soit 2 600 726,71€ en
hausse par rapport à 2023.
| Répartition des Dépenses de fonctionnement 2024
Opérations Charges
financières exceptionnelles Dotations aux amortissements & 1% 0%
provisions pour
risques et charges Autres charges de
a% gestion courante
11% Charges à caractère
général
Er)
Virement à AXE
| MATE ut tu
VE
Charges de
CT el 4 Ta T1)
45%
Les dépenses de fonctionnement se répartissent ainsi :
Charges à caractère général 3 116 566,25
Charges de personnel 6 740 000,00
Virement à l'investissement 2 600 726,71
Autres charges de gestion courante 1 647 354,71
Opérations financières 191 700,00
Charges exceptionnelles 1 000 00
Dotations aux amortissements & provisions p/risques
et charges 624 817,76
Total 14 922 165,43La section d’Investissement
La section d'investissement s’équilibre à 6 668 030,87 € contre 4 994 975,91 € en 2023.
Les Recettes
L'essentiel des recettes d'investissement est constitué :
- de l'excédent d'investissement : 470 509,33 €
- du virement de la section de fonctionnement pour 2 600 726,71 €
- des dotations aux amortissements pour 314 817,76 €
- des subventions attendues pour 1 143 794,16 €
- d’autres opérations financières (FCTVA, TA, emprunt) dont le montant total s'élève à 1 776 000 €.
Répartition des recettes d'investissement 2024
Enseignement
formation
3%
Administration
générale 10%
Excédent capitalisés
7% Interventions sociales 2%
Culture 2%
Aménagements
urbains 1% |
Cession |
1%
Amortissements
5%
La répartition des recettes par fonction est la suivante :
Administration générale 636 552,80
Enseignement formation 171 862,80
Culture, vie sociale, jeunesse, sport & loisirs 135 963,21
Santé et action sociale 152 240,00
Aménagement urbain et habitat 47 175,65
Dette et autres opérations financières 1776 000,00
Amortissements 314 817,76
Produit de cession 100 000,00
Virement section de fonctionnement 2 600 726,71
Excédent reporté et capitalisé 732 692,24
Total 6 668 030,87Les Dépenses
La section d'investissement prépare l’avenir. Contrairement à la section de fonctionnement qui implique des
notions de récurrence et de quotidienneté, la section d'investissement est liée aux projets de la commune à
moyen ou long terme.
Elles sont constituées des restes à réaliser 2024 pour un montant de 1 065 882,39 € et de 5 602 148,48 € de
dépenses nouvelles réparties ainsi :
Répartition des dépenses d'investissement 2024
Opérations Travaux en financières régie
Voirie 11% 1%
8% |
Action économique .
0% D, | Administration
générale
32%
Aménagement
Ce ME LE le
[y
#67 Enseignement formation
9%
Culture, vie sociale
2h
Santé & action
sociale
1%
La répartition des dépenses par fonction est la suivante :
Services généraux 2 165 596,22 Enseignement formation 601 802,16 Culture, vie sociale, jeunesse, sports 106 477,98 Santé et action sociale 73 978,83 Aménagement urbain et habitat 2 396 013,87 Action économique 3 400,00 Voirie 545 337,95 Dettes (remboursement du capital) 705 423,86 Travaux en régie 70 000,00
Total 6 668 030,87Les principales opérations de 2024 présentées en DOB:
Poursuite et finalisation des travaux engagés :
“ Rénovation énergétique et mise en accessibilité de l'hôtel de Ville de Carmaux
=" Aménagement parvis Hôtel de Ville et Place Libération
“ Acquisition matériel Centre Technique
” Programme éclairage public
“ Programme voiries trottoirs 2023
“ Vidéo protection AMO MOE
Poursuite des programmes d'investissement
o Poursuite des programmes municipaux : 1 205 294 € TTC
e Réhabilitation de l'Hôtel de Ville : 417 000 €
e Programme d'entretien des voiries communales : 223 000 €
e Vidéo protection AMO MOE : 216 000 €
e Modernisation de l'éclairage public : 38 400 €
e Programme d'acquisition petit matériel et mobilier : 155 270 €
e Programme transition numérique : 74 724 €
e Programme d'entretien du patrimoine : 80 900 €
Nouvelles opérations
o Réaménagements bâtiments : 430 330 € TIC
e Travaux écoles élémentaire et maternelle jean Moulin : isolation par l'extérieur de la
maternelle et désimperméabilisation des sols 430 330 € TTC.
o Réaménagements urbains: 3 047 156 € TTC
e Désimperméabilisation des sols (place Révolution, et Gambetta) : 1 847 073 € TTC
e Requalification des berges du Cérou AMO-MOE : 100 000 € TTC
e Parvis de l'Hôtel de Ville et place de la Libération : 1 100 083 € TTC en 2024PI/BAI ANR
PF) | PA E
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PROPOSITION BUDGETAIRE 2024
Section d'Exploitation
i Pour Mémoire Propositions 2024 Chapitres BP 2023 Réalisés 2023 P
DÉPENSES 348 072,82 265 712,33 339.921,83
023 Virement à la section d'investissement 43 637,31
. 83 772,62
6063 Fourniture d'entretien et de petit équipement 3 500,00 477,62
3 500,00 6135 Locations
toitures - 34 702,40 530,00 1 200,00
6137 Utilisation réseau TURP LL 6 955,00 6 995,11
7 400,00
615232 Entretien du réseau 6 500,00 2 936,11
6 500,00
6161 Assurances | 1 000,00 363,02
500,00
6262 Frais de télécommunications - 525,00 914,22
1 500,00 6287 Prestations de services
. 56 203,00 56 202,00 47 557,32
6358 Autres taxes ( IFER) 1 200,00 1 194,00
1 300,00
65888 Charges diverses de gestion courante
0,28 1695
Impôts sur les sociétés 21 560.00 21 560,00 17 400,00
86111 Intérêts emprunts 42 015,83 42 015,83 38 217,33
(56112 Intérêts courus non échus . 200,00 -549,86
1 000,00 673 Titres annulés
sur exercice antérieur 0,00 3 000,00 0,00
811 Dotatlon amortissements immobilisations 130 074,28 130 074,28
130 074,28 incorp. et corp.
|
RECETTES 348 072,82 335 014,75 339 921,83
70111 Vente électricité 315 000,00 301 941,45 310 000,00
7588 Produits divers de gestion courante U 0,48
13 396,80 7718
Autres produits exceptionnels on _
777 Quote-part subventions d' investissement 16 525,03 16 525,03 __16 525,03
002 Excédent reporté 16 547,79 16 547,79 0,00AI CAL ARE
PJ SIN
PROPOSITION BUDGETAIRE 2024
Section d' Investissement
Pour Mémoire Chapitres BP 2023 Réalisés 2023
Propositions 2024
DÉPENSES 681 351,71 273 279,71 583 149,30
001 Déficit d'investissement reporté 69 971,16 69 971,16 73 234,27
13911 | Amortissements subventions DETR 5 725,03 5 725,03 5 725,03
13912 : Amortissement subvention Régionale 800,00 800,00 800,00
13917 . |Amortissement subvention FEDER 10 000,00 10 000,00 10 000,00
1641 Remboursement capital emprunt 186 783,52 186 783,52 188 390,00
2313 Travaux toitures photovoltaïques 408 072,00 0,00 305 000,00
RECETTES 681 351,71 200 045,44 583 149,30
021 Virement de la section de fonctionnement 43 637,31 83 772,62
1068 : Excédent d'exploitation capitalisé 69 971,16 69 971,16 69 302,40
1641 Emprunt 437 668,96 0,00 300 000,00
28135 Amortissement installations électriques 55 723,19 55 723,19 55 723,19
28138 Amortissement toitures photovoltaiques 74 351,09 74 351,09 74 351,09