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unknown - Métropole - Clermont Auvergne - DEL20190628 091
Document publié le Vendredi 28 juin 2019
Lien du pdf (unknown - Métropole - Clermont Auvergne - DEL20190628 091)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Changement climatique,
+
clermont
auvergne
métropole
E L Liberé » Égatiné + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Préfecture du
Puy-de-Dôme
EXTRAIT DU REGISTRE DES DÉLIBERATIONS
Séance présidée par Olivier BIANCHI Date de la convocation : 21/06/19
BEAUMONT - RÉVISION DU PLAN LOCAL D'URBANISME - DÉBAT SUR LES ORIENTATIONS DU PROJET D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES (PADD)
DÉLIBÉRATION N° DEL20190628_091
Commission principale : 3 Urbanisme
Rapporteur : - -.
Le Conseil métropolitain de la Métropole clermontoise s'est réuni le 28 juin 2019 à 08 H 15 Avenue de l'Union Soviétique à Clermont-Ferrand.
Conseiller(e)s présent(e)s :
Olivier BIANCHI, Bertrand PASCIUTO, Louis GISCARD D'ESTAING, Roger GARDES, Pierre RIOL, René VINZIO, Hervé PRONONCE, Marcel ALEDO, Jean-Marc MORVAN, François RAGE, Christine DULAC-ROUGERIE, Odile VIGNAL, Cyril CINEUX, Isabelle LAVEST, Laurent GILLIET, Alain DUMEIL, Michel BEYSSI, Flavien NEUVY, Laurent MASSELOT, René DARTEYRE, Michel SABRE, Jean ALBISETTI, Henri GISSELBRECHT, Laurent BRUNMUROL, Martine BELLEROSE, Marianne SIMEON, Aline FAYE, François SAINT-ANDRÉ, Nadia FORTE-VIGIER, Jacqueline BOLIS, Marie-José TROTE, Pierre BORDES, Julie DUVERT, Michel LACROIX, Chantal LAVAL, Annie LEVET, Didier MULLER, Cécile AUDET, Saïd BARA, Grégory BERNARD, Valérie BERNARD, Philippe BOHELAY, Dominique BRIAT, Marion CANALES, Sondès EL HAFIDHI, Christophe BERTUCAT, Françoise NOUHEN, Simon POURRET, Édith CANDELIER, Nadia GUERMIT- MAFFRE, Christiane JALICON, Jean-Pierre LAVIGNE, Nicolas BONNET, Dominique ROGUE-SALLARD, Pierre MIQUEL, Jérôme GODARD, Florent NARANJO, Gérard BOHNER, Jean-Christophe CERVANTÈS, Magali GALLAIS, Nicole PRIEUX, Sylviane TARDIEU, Claire JOYEUX, Michel RENAUD, Marie-Jeanne RAYNAL, Sylvie VIEIRA DI NALLO, Danielle MISIC, Martine MICHEL, Véronique PRIEUR, Blandine GALLIOT, Michel MIRAND, Chantal LELIÈVRE, Claude PRACROS, Agnès DESEMARD Conseiller(e)s ayant donné pouvoir :
Didier LAVILLE pouvoir à Marianne SIMEON
Laurent GANET pouvoir à Henri GISSELBRECHT
Jocelyne CHALUS pouvoir à Flavien NEUVY
Jérôme AUSLENDER pouvoir à Cécile AUDET
Dominique ADENOT pouvoir à Françoise NOUHEN
Géraldine BASTIEN pouvoir à Christiane JALICON
Jean-Pierre BRENAS pouvoir à Édith CANDELIER
Patricia GUILHOT pouvoir à Florent NARANJO
Olivier ARNAL pouvoir à Claire JOYEUX
Monique POUILLE pouvoir à Agnès DESEMARD
Martine FAUCHER pouvoir à René VINZIO
Conseiller(e)s excusé(e)s :
François BARRIÈRE, Anne FAUROT, Antoine RECHAGNEUX, Grégory LÉPÉE
N° DEL20190628_091
1/23
Direction de l'Urbanisme / 4960
CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE
CONSEIL MÉTROPOLITAIN DU 28 JUIN 2019 À 08 H 15
Conseillers en
exercice :
89
Conseillers
présents :
74
Conseillers
représentés :
11
Total votants :
0 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE
COMMISSION URBANISME, ESPACES NATURELS, TOURISME du 11 juin 2019
BUREAU du 14 juin 2019
CONSEIL MÉTROPOLITAIN du 28 juin 2019
Direction de l'Urbanisme / 4960
Iraimis CERA
BEAUMONT - RÉVISION DU PLAN LOCAL D'URBANISME - DÉBAT SUR LES ORIENTATIONS DU PROJET D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES (PADD)
Vu le Code de l'urbanisme et notamment les articles L 153-1 et suivants et R 151-1 et suivants,
Vu l'article L 153-12 du Code de l'urbanisme,
Vu l'arrêté préfectoral du 16 décembre 2016 portant transformation de la Communauté d'agglomération « Clermont Communauté » en Communauté urbaine à compter du 1er janvier 2017 emportant transfert de la compétence planification à « Clermont Auvergne Métropole »,
Vu la délibération du Conseil municipal de Beaumont en date du 31 mai 2016 qui prescrit la révision n°1 du PLU approuvée le 21 décembre 2005, et qui définit les objectifs poursuivis et les modalités de concertation,
Vu la délibération du Conseil municipal de la commune de Beaumont en date du 22 mars 2017 autorisant la Métropole à poursuivre la procédure de révision du PLU,
Vu le décret n° 2017-1778 du 27 décembre 2017 portant création de la métropole dénommée «Clermont Auvergne Métropole» à partir du 1er janvier 2018,
Vu le débat au Conseil municipal de la commune de Beaumont en date du 30 avril 2019 sur le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) présenté en annexe.
Le PLU, document prospectif qui organise l’aménagement du territoire communal pour les 10 à 15 prochaines années, s’appuie sur le Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD). Ce dernier exprime les volontés et ambitions de la collectivité en définissant un projet politique global.
Conformément à l'article L 151-5 du Code de l'urbanisme, le PADD doit définir :
« 1° Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ;
2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune.
Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain.
Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes communes, notamment paysagères, architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu'il existe une ou plusieurs communes nouvelles. »
N° DEL20190628_091
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Les orientations générales du PADD doivent être débattues en Conseil municipal et au sein de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale, en application de l’article L 153-12 du Code de l’urbanisme, qui précise que ce débat peut avoir lieu « au plus tard deux mois avant l'examen du projet de Plan Local d'Urbanisme ».
La révision du PLU de Beaumont répond à plusieurs objectifs, notamment la mise en compatibilité du PLU avec le Shéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Grand Clermont et les différents documents supra-communaux (PLH, PDU, SRCE, PPRNPI, etc.), la prise en compte des nouvelles lois en matière d’urbanisme qui visent à promouvoir un mode de développement urbain plus durable, et enfin l’intégration des projets communaux dans le cadre d’un développement urbain maîtrisé.
Les travaux de révision du PLU, animés par le bureau d’études ALTEREO G2C Ingénierie, ont démarré le 13 juin 2018. Un diagnostic territorial a tout d’abord permis d’identifier ou de confirmer les principaux enjeux en matière d’aménagement du territoire communal. Ensuite, sur la base des éléments analysés en première phase et des enjeux qui ont été mis en évidence, un Projet d’Aménagement et de Développement Durables a été élaboré. Ce dernier assure l’articulation entre les enjeux issus du diagnostic, traduit dans le rapport de présentation, et les documents graphiques (OAP, règlement écrit et graphique).
Les six orientations générales du PADD du futur PLU pour la commune de Beaumont, telles qu’elles sont précisées dans le document joint en annexe, sont les suivantes :
Orientation 1 : Anticiper et répondre aux besoins de tous en matière de logements :
o Renforcer le rythme de la construction neuve ;
o Assurer la création de logements sociaux ;
o Poursuivre la diversification du parc de logements ;
o Réinvestir le parc de logements vacants.
Orientation 2 : Assurer un développement urbain cohérent qui se base sur des sites stratégiques et faiblement consommateur d’espace :
o Modérer la consommation d’espace tout en assurant la qualité des projets ;
o Lutter contre l’étalement urbain.
Orientation 3 : Répondre aux besoins de proximité des populations en matière d’équipements, d’activités et de commerces :
o Assurer la bonne adéquation entre équipements et population ;
o Préserver une activité commerciale sur le territoire ;
o Renforcer l’attractivité économique du territoire.
Orientation 4 : Améliorer la qualité du réseau viaire et repenser la mobilité :
o Repenser le réseau viaire et la voirie de manière qualitative ;
o Tendre vers une mobilité plus durable ;
o Prendre en compte la problématique du stationnement.
Orientation 5 : Assurer la qualité urbaine du territoire et maintenir son cadre de vie :
N° DEL20190628_091
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Direction de l'Urbanisme / 4960 o Assurer la qualité des espaces publics ;
o Préserver les caractéristiques paysagères du territoire vecteur d’un cadre de vie apaisé ;
Orientation 6 : Limiter l’impact écologique du développement urbain de demain :
o Préserver la sensibilité écologique du territoire ;
o Promouvoir un développement éco-responsable ;
o Tenir compte des risques dans le développement urbain de demain.
Ce PADD a été présenté aux Personnes Publiques Associées (PPA) le 19 mars 2019. Aussi, une présentation publique exposant les éléments du diagnostic et le PADD est organisée le 14 mai 2019, en Mairie de Beaumont.
Conformément aux dispositions de l'article L 153-12 du Code de l’urbanisme et après l'exposé du contenu du projet de PADD, le débat en Conseil Métropolitain de Clermont Auvergne Métropole est ouvert sur les orientations générales du PADD du PLU en cours de révision de la commune de Beaumont.
Le Conseil métropolitain prend acte :
de la tenue d'un débat sur le Projet d'Aménagement et de Développement Durables dans le cadre de la procédure de révision du PLU de la commune de Beaumont ;
que la tenue de ce débat est formalisée par la présente délibération.
La présente délibération sera transmise en Préfecture et fera l'objet d'un affichage au siège de la Métropole et en Mairie de Beaumont pendant un mois.
TOTAL VOTANTS : 0 = 74 Conseillers Présents + 11 Représentés - 0 Non participation
TOTAL DES VOIX EXPRIMÉES : 0 = Pour : 0 + Contre : 0
Abstention : 0
Pour ampliation certifiée conforme,
Le Président,
Pour le Président et par délégation
Le Vice-Président
Roger GARDES
N° DEL20190628_091
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Direction de l'Urbanisme / 4960 +
AS dt
NT CT:
aigue)le
PLAN LOCAL D'URBANISME 6 8
pe 2 pe
PROJET D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES
Ds Te = mr
N° DEL20190628_091
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Direction de l'Urbanisme / 4960 altéereo Europarc
7 Rue Pascal
69500 BRON
Titre du document Projet d'Aménagement et de Développement Durables
Nom du fichier PLU Beaumont
Version Février 2019
Rédacteur ALLARD Carine
Vérificateur BERTOZZI Antoine
Chef d'agence BERTOZZI Antoine
N° DEL20190628_091
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Direction de l'Urbanisme / 4960 SOMMAIRE
PRÉAMBULE
ORIENTATIONS GENERALES
Orientation 1. Anticiper et répondre aux besoins de tous en matière de logements
Orientation 2. Assurer un développement urbain cohérent quise base sur des sites stratégiques et faiblement
consommateur d'espace
Orientation 3. Répondre aux besoins de proximité des populations en matière d'équipements, d'activités et
de commerce
Orientation 4. Améliorer la qualité du réseau viaire et repenser la mobilité
Orientation 5. Assurer la qualité urbaine du territoire et maintenir son cadre de vie
Orientation 6. Limiter l'impact écologique du développement urbain de demain
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Direction de l'Urbanisme / 4960 PRÉAMBULE
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Préambule
a
Pièce obligatoire du Plan Local d'Urbanisme (PLU) depuis la loi
Solidarité et Renouvellement Urbain de décembre 2000, le Projet
d'Aménagement et de Développement Durables (PADD) est la
voite» du document d'urbanisme. En effet, ce dernier assure l'articulation
entre les enjeux issus du diagnostic {rapport de présentation) et les
documents graphiques (plan de zonage et orientation d'aménagement)
et réglementaire (règlement écrit du PLU).
RAPPORT DE PRESENTATION P.A.D.D DOCUMENTS GRAPHIQUES ET REGLEMENTAIRES
ÉTAT DES LIEUX STRATÉGIE TRADUCTION
du fonctionnement communal par de développement adaptée par des objectifs fixés dans le PADD
thématique la commune au vu des enjeux
| identifiés dans le diagnostic
OBJECTIFS
ENJEUX
Le PADD définitles orientations générales d'urbanismeetd'aménagement
retenues pour le développement futur de la commune.ll expose donc un
projet politique adapté et répondant aux besoins et enjeux du territoire
communal. Document simple et concis, il donne une information claire
aux citoyens et habitants sur le projet territorial.
Le PADD n'est pas directement opposable aux permis de construire où
aux opérations d'aménagement. Le règlement, lui opposable, constitue
la traduction des orientations qui sont définies dans le PADD.
Selon l'article L151-5 du Code de l'urbanisme, «le projet d'aménagement
et de développement durables définit :
1 Les orientations générales des politiques d'aménagement,
d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces
naturels, agricoles et forestiers, et de préservation où de remise en bon
état des continuités écologiques ;
2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports
et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement
des communications numériques, l'équipement commercial, le
développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble
de l'établissement public de coopération intercommunale où de la
commune.
Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de
l'espace et de lutte contre l'étalement urbain.
Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes
communes, notamment paysagères, architecturales, patrimoniales
et environnementales, lorsqu'il existe une où plusieurs communes
nouvelles.»
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Direction de l'Urbanisme / 4960 ORIENTATIONS GÉNÉRALES
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Orientations générales
ORIENTATION 1
ANTICIPER ET RÉPONDRE AUX BESOINS DE TOUS EN MATIÈRE DE LOGEMENTS
RENFORCER LE RYTHME DE LA CONSTRUCTION NEUVE
Entre 2008 et 2018, la ville de Beaumont a assuré la construction de
240 logements neufs, un chiffre relativement faible qui s'explique
en partie par la raréfaction progressive du foncier sur le territoire. La
commune souhaite poursuivre sa croissance démographique de
manière raisonnée et organisée à l'échelle de tout le territoire de façon
à accueillir dans les meilleures conditions une nouvelle population.
Afin de se mettre en compatibilité avec les objectifs supra-communaux
et d'impulser une nouvelle dynamique, la ville de Beaumont souhaite :
-* Atteindre les objectifs du Programme Local de l'Habitat en matière
de production de logements neufs, soit la création d'environ 7/85
logements sur la durée du Plan Local d'Urbanisme (d'ici 2030).
ASSURER LA CRÉATION DE LOGEMENTS SOCIAUX
Dans un objectif national qui vise à recréer un équilibre social sur chaque
territoire et à répondre à la pénurie de logements sociaux, le Projet
d'Aménagement et de Développement Durables fixe pour objectif de :
* Répondre aux objectifs de la loi SRU. II s’agit d'atteindre un taux
de 20% de logements sociaux au sein des résidences principales
et de maintenir cet équilibre. Au ler Janvier 2018 la commune de
Beaumont compte 930 logements locatifs sociaux, représentant 16,43%
de son parc de logements.
- Assurer une certaine mixité sociale au sein des opérations futures
afin de faire de la diversité une priorité.
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Oo
Orientations générales
POURSUIVRE LA DIVERSIFICATION DU PARC DE LOGEMENTS
Caractéristique des communes urbaines, le parc de logements de
Beaumont apparaît comme diversifié que cela soit en terme de types
de logements (appartements/maisons) qu'en terme de nombre de
pièces. Afin de répondre à des besoins de plus en plus hétérogènes
liés aux évolutions de la structure de la population et à la composition
des ménages, il est essentiel de poursuivre la diversification du parc de
logements et de répondre aux demandes qui ont pu être observées au
cours des dix dernières années. Il s'agit ainsi de :
" Proposer des logements de petites tailles afin de répondre
aux demandes du marché et notamment aux ménages issus de la
décohabitation et aux besoins des étudiants.
" Proposer une offre de logements de qualité aux ménages
vieillissants de la commune.
* Poursuivre la diversification des formes d’habitats en proposant à
la fois des logements collectifs et des logements individuels déjà bien
représentés sur le territoire, mais également des logements individuels
groupés.
RÉINVESTIR LE PARC DE LOGEMENTS VACANTS
Le territoire communal se caractérise par une vacance importante
: un peu plus de 9% du parc de logement est concerné. La ville de
Beaumont souhaite ainsi :
* Résorber la vacance en assurant la remise Sur le marché d'environ
60 logements, soit 12% du parc vacant actuel d'ici 2030.
* Enclencher une dynamique de reconquête des logements vacants
du centre ancien sur le modèle de la réhabilitation de l'Abbaye.
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Orientations générales
ORIENTATION 2
ASSURER UN DÉVELOPPEMENT URBAIN COHÉRENT QUI SE BASE SUR DES SITES STRATÉGIQUES ET FAIBLEMENT CONSOMMATEUR D'ESPACE
MODÉRER LA CONSOMMATION D'ESPACE TOUT EN ASSURANT
LA QUALITÉ DES PROJETS
Territoire urbain de petite superficie, le foncier disponible sur le territoire
Beaumontois se fait de plus en plus rare. Afin de préserver les franges
de nature et de répondre aux objectifs de la loi, il est essentiel d'assurer
un développement urbain qui soit faiblement consommateur d'espace.
Pour cela, il est essentiel de :
" Favoriser les dispositifs permettant l’amélioration de l'efficacité
foncière du tissu pavillonnaire Beaumontois en permettant le
comblement des dents creuses et des fonds de parcelles (potentiel de
division parcellaire).
* Réduire la consommation d’espace par rapport aux dix dernières
années en assurant une densité plus importante (densité moyenne
des futurs projets aux alentours de 78 logements/hectare contre 53
logements/hectare au cours des dix dernières années).
* Proposer des formes urbaines compactes économes en foncier.
(oO
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Orientations générales
LUTTER CONTRE L'ÉTALEMENT URBAIN
Dans sa stratégie de développement urbain, la commune a identifié
plusieurs sites stratégiques de développement qui permettront de
maintenir une certaine cohérence du tissu bâti existant, tout en luttant
contre l’étalement urbain.
* Poursuivre le développement du secteur de la Mourette.
" Développer la zone des Gattaux en continuité d’Aubière en
proposant un projet cohérent qui permettra de tenir compte des
nuisances liées à la Départementale D208S et des risques liés à la
zone inondable de l'Artière.
* Protéger les éventuelles évolutions de l'Agence Nationale pour
la Formation Professionnelle des Adultes (AFPA) à court, moyen et
long terme.
- Revaloriser le centre ancien en identifiant les secteurs potentiels de
renouvellement urbain et les secteurs qui doivent être démolis.
* Concrétiser la mise en place du projet «coeur de vie» autour de
l'Hôtel de Ville afin de renforcer le centre-ville.
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Orientations générales
ORIENTATION 3
RÉPONDRE AUX BESOINS DE PROXIMITÉ DES POPULATIONS EN MATIÈRE D'ÉQUIPEMENTS, D'ACTIVITÉS ET DE COMMERCES
ASSURER LA BONNE ADÉQUATION ENTRE ÉQUIPEMENTS ET
POPULATIONS
La commune de Beaumont dispose d'un tissu d'équipements qui
répond à la demande et aux besoins actuels. Cependant, il apparaît
important d'anticiper les évolutions qui pourraient intervenir au cours
des prochaines années. || est donc essentiel de :
" Anticiper l’évolution des besoins en matière d'équipement.
L'accueil d'environ 785 logements neufs sur la durée du PLU (2030)
entraînera des besoins nouveaux et complémentaires en matière
d'équipements que cela soit à destination des plus jeunes, des familles
où des seniors.
* Conforter le site majeur des associations de la commune (C2B et
MDB).
PRESERVER UNE ACTIVITÉ COMMERCIALE SUR LE TERRITOIRE
Avec la proximité de Clermont-Ferrand, la commune de Beaumont
dispose principalement de quelques commerces de proximité qui
apparaissent comme essentiels et répondent aux besoins de première
nécessité de la population locale. || s'agit donc de :
* Conserver les différents coeurs commerciaux de proximité afin de
maintenir les commerces à proximité des logements.
" Intégrer des surfaces de plancher commercial dans le cadre de
l'opération «coeur de vie» afin de renforcer le centre-ville.
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Orientations générales
RENFORCER L'ATTRACTIVITÉ ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE
À cheval sur les communes de Beaumont et de Romagnat, le territoire
compte une zone d'activités qui bénéficie d'un atout de situation et
d'accessibilité mais qui souffre d'un déficit d'image et d'une absence
de lisibilité. La commune souhaite ainsi:
» Pérenniser la zone d'activités de l’Artière et les zones commerciales
Champs Madame / Pourliat.
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Orientations générales
ORIENTATION 4
AMÉLIORER LA QUALITÉ DU RÉSEAU VIAIRE ET REPENSER LA MOBILITÉ
REPENSER LE RÉSEAU VIAIRE ET LA VOIRIE DE MANIÈRE
QUALITATIVE
Porte d'entrée Sud de Clermont-Ferrand la commune de Beaumont est
marquée par un trafic de transit important. Avec cette localisation en
continuité directe de la Métropole, le territoire communal est desservi
par un réseau viaire performant mais dont le fonctionnement reste
complexe, avec parfois une inadéquation entre les volumes de trafic
générés et l'environnement urbain des quartiers desservis et traversés.
La ville de Beaumont souhaite ainsi:
- Apaiser les ambiances trop routières des axes qui traversent le
territoire et notamment le centre-ville : Route de Romagnat et Rue de
l'Hôtel de ville, en amenant untraitement qualitatif surle réaménagement
des voiries.
* Améliorer la lisibilité des entrées de ville par des aménagements de
qualité et apaisés.
« Affirmer le projet de l’Avenue Sud comme un axe structurant du
territoire.
- Assurer la bonne insertion urbaine et paysagère de la future
Avenue Sud {voies réservées au transport en commun, voies piétonnes
et cyclables, plantations, stationnements, etc.).
[me
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Orientations générales
TENDRE VERS UNE MOBILITÉ PLUS DURABLE
Face à la structuration de Clermont-Ferrand et de sa métropole en
termes d'emplois, de services et d'équipements, les déplacements en
direction de la ville centre et au sein de la métropole sont importants,
avec une utilisation quasi exclusive de la voiture individuelle dans les
territoires périphériques. Pour répondre à l'ambition générale de réduire
l’utilisation de la voiture dans les déplacements du quotidien, il apparaît
nécessaire d'engager une politique volontariste de développement des
modes de déplacement alternatifs à la voiture individuelle. || s'agit de :
* Poursuivre la réalisation du maillage de cheminements modes
doux entre les quartiers de la ville et les communes limitrophes au
territoire, notamment avec Clermont-Ferrand, afin de limiter l'utilisation
de la voiture individuelle dans les déplacements courts du quotidien.
- Assurer la création d’un cheminement doux en direction de la
ligne À du tramway qui relie le Centre Hospitalier Universitaire (CHU)
aux quartiers Nord de Clermont-Ferrand, au centre historique de
Montferrand, au centre-ville de Clermont-Ferrand et à la gare de La
Pardieu. Cela doit permettre d'encourager l’utilisation des transports en
commun sur le territoire.
" Définir un nouveau partage de la voirie en proposant des
aménagements sécurisés, apaisés et attractifs pour que les
automobilistes, les piétons et les vélos cohabitent.
- Résorber les points noirs en matière de déplacement modes doux
rond-point de Pourliat, rue de l'Hôtel de ville, Rue Alexandre Varenne
et les liaisons avec Clermont-Ferrand en proposant des aménagements
sécurisés et adaptés à l'environnement des zones traversées.
* Poursuivre l’aménagement du chemin vert et assurer sa bonne
accessibilité depuis l'ensemble du territoire.
* Poursuivre la réalisation des stationnements vélos autour des
différentes centralités du territoire et dans les futurs projets afn
d'encourager la pratique de ce mode de déplacement.
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Orientations générales
PRENDRE EN COMPTE LA PROBLÉMATIQUE DU STATIONNEMENT
La place du Stationnement automobile pose question sûr la commune
de Beaumont. Dans certains quartiers et sur certaines nappes de
stationnement, résidents, clients des commerces, employés ou
utilisateurs des transports en commun entraînent une saturation de
l'offre de stationnement essentiellement liée à des comportements et
des usages différents. A l'inverse, dans d’autres secteurs du territoire,
le manque de stationnement est une problématique bien réelle. La ville
de Beaumont souhaite ainsi:
* Repenser la place du stationnement notamment autour de son
centre-ville au grès des opportunités foncières.
- Apporter des solutions à la problématique du stationnement dans
le centre ancien par des opérations de démolition du bâti insalubre.
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Orientations générales
ORIENTATION 5
ASSURER LA QUALITÉ URBAINE DU TERRITOIRE ET MAINTENIR SON CADRE DE VIE
ASSURER LA QUALITÉ DES ESPACES PUBLICS
Les espaces publics représentent des espaces de passage mais aussi
des points de rassemblements, de rencontre et d'interaction sociale.
Ces espaces et leurs aménagements participent largement au cadre
de vie de la ville qu'il apparaît essentiel de préserver. Ainsi, la ville de
Beaumont souhaite :
* Renforcer l'identité commerciale de la place du Parc, quartier de
Boisbeaumont, afin de la rendre plus lisible.
* Renforcer la qualité urbaine et environnementale autour de l'Hôtel
de ville afin de créer un véritable centre ville dans le cadre du projet
«coeur de vie».
* Créer des points de rencontre et des espaces de respiration dans
le centre ancien afin que la population s'approprie les lieux.
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Direction de l'Urbanisme / 4960 Orientations générales
PRÉSERVERLES CARACTÉRISTIQUES PAYSAGÈRES DU TERRITOIRE
VECTEUR D'UN CADRE DE VIE APAISÉ
Tout autour de Beaumont, le paysage offre une grande diversité. Ce
paysage est avant tout marqué par le relief qui représente un arrière
plan remarquable que le tissu urbain laisse régulièrement apparaître.
Ainsi, la ville de Beaumont souhaite :
* Préserver les angles de vues sur le paysage environnant qu’il soit
bâti ou naturel :
s Ménager les vues sur Montrognon et le Puy-de-Dôme
s Ménager les vues sur le front du bourg ancien depuis le Sud
s Ménager les vues sur la vallée de l'Artière depuis le bourg
s Ménager les vues sur la métropole
" Identifier, préserver et mettre en valeur le patrimoine bâti
beaumontois : monuments historiques, petit patrimoine (fontaines,
portes, murs en pierre .).
Au sein même de la commune, le paysage est dominé par un continuum
urbain depuis le centre ancien de la ville vers ses franges. Cependant,
quelques espaces de nature, des enclaves verdoyantes, proposent
un cadre de vie attractif et reposant à la population. Afin de conserver
cette qualité de vie, le Projet d'Aménagement et de Développement
Durables fixe pour objectif de :
* Marquer par un traitement paysager les portes d’entrée du chemin
vert afin d'irriguer le tissu pavillonnaire.
" Préserver les jardins et potagers du territoire qui répondent aux
besoins grandissant de nature en ville.
«. Assurer l'insertion des futures constructions dans le tissu bâti
environnant en adaptant les différentes formes d'habitats et les densités
au contexte alentour.
* Créer des poches vertes au sein des îlots bâtis.
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ORIENTATION 6
LIMITER L'IMPACT ÉCOLOGIQUE DU DÉVELOPPEMENT URBAIN DE DEMAIN
PRÉSERVER LA SENSIBILITÉ ÉCOLOGIQUE DU TERRITOIRE
Malgré son caractère très urbain, la sensibilité écologique du territoire de
Beaumontestmarquée par plusieurs réservoirs de biodiversité (éléments
ponctuels) qui assurent leur connexion par des corridors écologiques
(éléments linéraires) qui permettent aux espèces d'accomplir leur cycle
de vie. Le Projet d'Aménagement et de Développement Durables a
donc pour objectif de :
* Protéger et préserver la ceinture verte de la commune qui 5e
compose du parc de Boisbeaumont, des terrains de sport de la
Mourette, des jardins de l'Artière, du parc des sports de l'Artière et de
la Châtaigneraie.
* Préserver les continuités vertes le long de l'Artière en préservant
les jardins potagers et le chemin vert.
* Protéger et mettre en valeur la forêt de la Châtaigneraie (Espace
Naturel Sensible) témoin vivant du passé rural de la commune.
- Assurer la préservation de la qualité des eaux de l’Artière (cellule
de l’eau métropolitaine).
* Préserver la fonctionnalité du lit de l’Artière.
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PROMOUVOIR UN DÉVELOPPEMENT ÉCO-RESPONSABLE
La qualité de l'air est devenue l'une des préoccupations les plus
importantes des grandes agglomérations françaises et notamment pour
l'agglomération clermontoise dont la topographie en cuvette favorise la
stagnation des polluants par une mauvaise dispersion. Le principe du
droit de chacun à respirer Un air qui ne nuise pas à sa santé est l’un
des objectifs clairement affiché dans les politiques nationales actuelles.
Cette action consiste à prévenir, surveiller, réduire les pollutions
atmosphériques, à préserver la qualité de l'air et, à ces fins, économiser
et à utiliser rationnellement l'énergie. La ville de Beaumont se fixe ainsi
pour objectif de :
- Lutter contre le changement climatique en assurant un traitement
végétalisé des futurs projets afin de limiter les îlots de chaleur urbain.
" Améliorer les performances énergétiques des constructions en
encourageant la mise en oeuvre de techniques propres aux économies
d'énergies et aux énergies renouvelables.
“ Réduire les émissions de gaz à effet de serre en proposant des
solutions alternatives à la voiture individuelle.
TENIR COMPTE DES RISQUES DANS LE DÉVELOPPEMENT URBAIN
DE DEMAIN
La notion de risque est complexe, mais il peut être défini comme
une perception qui découle d'une part, de l'existence d'un danger,
et d'autre part de la présence de l'homme dans la zone de danger.
La vile de Beaumont est soumise à plusieurs nuisances et risques
d'origines naturelles. Le risque d'inondation estle risque le plus fort pour
l'importance des dommages qu'il provoque, le nombre de communes
concernées, l'étendue des zones inondables etles populations résidant
dans ces zones. La commune de Beaumont a fait l'objet de plusieurs
arrêtés portant reconnaissance de catastrophe naturelle concernant
les inondations. || s’agit ainsi de :
" Limiter l'urbanisation dans les zones soumises à des risques
naturels afin de réduire l'exposition des personnes et des biens aux
risques.
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