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unknown - Communauté d'agglomération - Mauges Communauté - Portrait de lHabitat Mauges 2025
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Mauges Communauté - Portrait de lHabitat Mauges 2025)
Thèmes du document : Logement, Aménagement du territoire, Banque,
Une majorité de propriétaires occupants et de grandes maisons
Composé de plus de 54 000 logements, le parc de logements de Mauges Communauté
enregistre une hausse de 4% (+2 254 logements) entre 2016 et 2022, la plus faible
depuis 1968.
Avec 75% de propriétaires occupants contre 61% au niveau départemental, Mauges
Communauté affiche l’un des taux les plus élevés de Maine-et-Loire, se plaçant juste
derrière Loire Layon Aubance. Après une stagnation sur la période 2011-2016 (+0,3%),
le parc locatif privé a nettement progressé entre 2016 et 2022, avec 581 logements
supplémentaires (+8%). Il s’agit de la troisième plus forte hausse du département,
derrière Angers Loire Métropole et Cholet Agglomération (cf. portrait de l’habitat n°3).
Le territoire se distingue par
une prédominance de grandes
maisons : plus de 56 % des
logements sont des T5 ou plus,
soit 3,5 points de plus que
la moyenne départementale
hors Angers Loire Métropole
(52,6 %). À l’inverse, les petits
logements de type T1 ou T2
ne représentent que 6 % du
parc, accentuant les difficultés
de logement pour les petits
ménages.
Parc de logements
Parc de logements en 2022
· 54 421 logements
· +4% depuis 2016
· 92% de résidences principales
· 75% de propriétaires occupants
· 93% de maisons
· 56% de T5+
· 6% de T1/T2
Chiffres
Clés
Parc de logements depuis 1968
ADIL 49 /Source : INSEE-RP 2022
24 696 27 868
32 341
35 850 39 311
49 663 52 167
54 421
1968 1975 1982 1990 1999 2011 2016 2022
Logements Taux d’évolution annuel moyen
ADIL 49 /Source : INSEE-RP 2022
+ 1,7%
+ 2,1%
+ 1,3%
+ 1,0%
+ 2,1%
+ 1,0%
+ 0,7%
+ 0,5%
+ 0,9%
+ 0,4%
+ 0,1%
+ 1,3%
+ 0,7%
+ 0,2% + 0,0%
+ 0,5%
+ 1,0%
+ 1,5%
+ 2,0%
+ 2,5%
1975 1982 1990 1999 2011 2016 2022
Titre du graphique
Ensemble logements Population
Catégorie
de logement
Nombre
en 2022
Évol. 2011-2016 Évol. 2016-2022
Nb Taux Nb Taux
Résidence principale 50 130 +1 970 +4,3% +2 639 +5,6%
Résidence secondaire 1 104 +34 +3,5% +88 +8,7%
Logement vacant 3 187 +499 +15,8% -472 -12,9%
Total logement 54 421 +2 504 +5,0% +2 254 +4,3%
Population 122 374 +4 188 +3,6% +1 286 +1,1%
Parc de logements selon la catégorie
ADIL 49 /Source : INSEE-RP 2022
ADIL 49 /Source : INSEE-RP 2022
Statuts d’occupation
(parmi les résidences
principales)
Résidences
principales
92,1%
Résidences
secondaires
2,0%
Logements
vacants
5,9%
Propriétaire
occupant
75,3%
Locatif privé
15,5%
Locatif social
8,6%
Logé gratuit
0,7%
Portrait de l'Habitat 2025 de Mauges Communauté
Observatoire
de l'habitat
et du foncier
Édition n°4
Octobre 2025
©Mauges Communauté Construction neuve
Une dynamique de construction neuve en recul
Alors que la construction neuve redémarre timidement à l’échelle départementale après
un net ralentissement en 2023, Mauges Communauté ne suit pas cette dynamique. Le
territoire enregistre une baisse des mises en chantier sur les deux dernières années, avec
seulement 317 logements commencés en 2024.
Une part croissante des logements
collectifs
Si la maison individuelle reste majoritaire (72%), sa part
dans les constructions neuves diminue sensiblement.
À l’inverse, la part des appartements progresse : elle
passe de 4% en 2022 à 12% en 2023, puis atteint
27% en 2024. Beaupréau-en-Mauges concentre
55% de l’ensemble des appartements autorisés sur
le territoire, traduisant une stratégie marquée de
densification et de renouvellement urbain.
Un taux de construction dans la moyenne départementale
Le taux de construction s’établit à 2,3 % sur la période
2022-2024. Ce niveau est inférieur à la moyenne de Maine-
et-Loire (2,7%), tirée par la dynamique d’Angers Loire
Métropole (3,9%), mais reste comparable à celui des autres
EPCI du département. En revanche, il demeure en retrait
par rapport à certains territoires limitrophes, notamment
en Loire-Atlantique et en Vendée.
Beaupréau-en-Mauges affiche un taux de construction
supérieur à la moyenne intercommunale, atteignant 2,7%,
tandis que Chemillé-en-Anjou se situe en-dessous des 2%.
Des objectifs de construction de
logements partiellement atteints
Sur la période 2020-2024, 2 187 ouvertures de chantier
de logements ont été observées sur le territoire, soit 72%
de l’objectif fixé par le PLH sur cinq ans. Cette moyenne
masque toutefois des disparités communales : Beaupréau-
en-Mauges se distingue avec 99% de son objectif
atteint, tandis que Sèvremoine, Chemillé-en-
Anjou et Montrevault-sur-Èvre enregistrent des
taux plus modestes. Ces résultats traduisent
des dynamiques contrastées de construction à
l’échelle du territoire.
Les objectifs du PLH s’appuyaient sur une
hypothèse de croissance démographique
soutenue. Cependant, le ralentissement, voire
l’inversion des dynamiques démographiques
constatées aux échelles locale et nationale, ainsi
que la suppression du PTZ en maison neuve en
2024 a contribué à freiner l’élan de construction.
Réinstauré en avril 2025, ce dispositif pourrait
toutefois le relancer partiellement.
Portrait de l’Habitat 2025 de Mauges Communauté // p.2
La construction en 2024
· 317 ouvertures de chantier
· -21% entre 2023 et 2024
· 27% d’appartements
· 2,3% de taux de construction
sur 3 ans
Chiffres
Clés
552 521
421 423
232
328
264
342 362 317 359
467 478
338
229
71
40 69
36 22
48
86
33
20
2
0
100
200
300
400
500
600
700
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024p
Titre du graphique
Maisons Appartements En résidence
Construction neuve dans les Mauges
ADIL 49 / Source : Sitadel - Liste des autorisations
d’urbanisme créant des logements - 3 mars 2025
552 521
421 423
232
328
264
342 362 317 359
467 478
338
229
20
20
3
71
28
20
40
6
69
36 22
48
86
14
10
10
12
33
20
2
0
100
200
300
400
500
600
700
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024p
Titre du graphique
Maisons Appartements En résidence
461
323
402
342
264
360
260
504
434
541
586
503 500
406
317
ADIL 49 / Source : Liste des autorisations d’urbanisme
créant des logements - 3 mars 2025
Objectifs du PLH de construction de logements
entre 2020 et 2024
Commune
Construction
2022-2024
Total
2020-
2024
Objectifs de construction
du PLH 2020-2024
2022 2023 2024p Objectif Taux d’atteinte
Beaupréau-en-M. 104 70 103 542 550 99%
Chemillé-en-Anjou 80 66 27 343 529 65%
Mauges-sur-Loire 78 71 50 308 438 70%
Montrevault-sur-È. 65 48 53 241 367 66%
Orée d’Anjou 60 56 58 366 417 88%
Sèvremoine 113 95 26 387 733 53%
TOTAL 500 406 317 2 187 3 033 72%
Taux de construction entre 2022 et 2024
(pour 100 logements existants)
ADIL 49 / Source : Liste des autorisations d’urbanisme
créant des logements - 3 mars 2025
Mauges Communauté : 2,3%
Maine-et-Loire : 2,7%
France : 1,7% Ventes de logements anciens
Après plusieurs années d’une croissance soutenue, le marché de l’immobilier ancien
montre des signes d’essoufflement dans les Mauges, autant sur les ventes que sur les
prix.
Une contraction des ventes de 21%
En 2023, près de 1 500 transactions ont été enregistrées, dont 91% de maisons et 9%
d’appartements (130). Rapporté au parc résidentiel, le taux de mutation atteint 6% sur
deux ans, une dynamique comparable à celle du Maine-et-Loire.
La commune de Beaupréau-en-Mauges se distingue avec un taux
parmi les plus élevés du département, confirmant son attractivité
sur les segments du neuf comme de l’ancien.
Les volumes de ventes reculent pour la seconde année consécutive.
En 2023, ils chutent de 21%, soit près de 400 transactions en moins.
Ce repli reflète la tendance nationale et départementale (-22% et
-23%) et touche particulièrement les appartements (-50%) tandis
que la diminution reste plus modérée pour les maisons (-16%).
Localement, Beaupréau-en-Mauges enregistre la baisse la plus
prononcée (-34%), suivie de Sèvremoine (-25%).
Les prémices d’un ajustement des
prix
Les T4 dominent le marché, constituant un tiers
des ventes de maisons, pour une superficie
moyenne de 90 m². Leur prix médian s’élève
à 175 500 € (1 965 €/m²), avec un maximum à
Orée d’Anjou (2 427 €/m²).
La baisse des prix se confirme à Mauges
Communauté, où les maisons affichent un léger
recul de 3% en 2024 (-4 000 €). Les communes de
Montrevault-sur-Èvre et Beaupréau-en-Mauges
sont davantage impactées, respectivement -7%
et -6%, tandis que Mauges-sur-Loire échappe
encore à cette inflexion (+3%).
Ce fléchissement reste faible au regard de
l’essor des prix sur la dernière décennie (+47%, soit +56 000 €), qui a fortement freiné l’accession à la propriété des ménages
modestes, en raison d’un écart croissant avec leur capacité d’emprunt (voir Portrait 2024 de l’habitat de Mauges Communauté).
Cette amorce de baisse de prix pourrait toutefois se poursuivre, dans un contexte d’essoufflement de la demande.
■ Par A. Corbierre
Portrait de l’Habitat 2025 de Mauges Communauté // p.3
Communes T3 T4 T5 T6+ TOTAL
Beaupréau-en-Mauges 1 706 € 1 990 € 1 896 € 1 435 € 1 837 €
Chemillé-en-Anjou 1 512 € 1 776 € 1 805 € 1 516 € 1 655 €
Mauges-sur-Loire 2 151 € 1 762 € 1 946 € 1 702 € 1 871 €
Montrevault-sur-Èvre 1 499 € 1 700 € 1 684 € 1 299 € 1 560 €
Orée d’Anjou 1 965 € 2 427 € 2 236 € 1 882 € 2 243 €
Sèvremoine 1 667 € 2 040 € 1 996 € 1 679 € 1 918 €
Mauges Communauté 1 667 € 1 965 € 1 930 € 1 579 € 1 828 €
Maine-et-Loire 1 856 € 2 102 € 2 103 € 2 000 € 2 025 €
Prix médian en €/m² des maisons anciennes en 2024p
(prix de vente net vendeur : hors frais d’agence et de notaire)
ADIL 49 / Source : DVF+ Avril 2025
p : données 2024 provisoires (non exhaustives)
118 000 €
125 000 € 125 000 €
145 495 €
168 650 €
174 000 €
170 000 €
1 311 € 1 358 € 1 325 €
1 518 €
1 883 €
1 828 €
1 100 €
1 300 €
1 500 €
1 700 €
1 900 €
2 100 €
2 300 €
90 000 €
100 000 €
110 000 €
120 000 €
130 000 €
140 000 €
150 000 €
160 000 €
170 000 €
180 000 €
Titre du graphique
En € En €/m2
118 000 €
125 000 € 125 000 €
145 495 €
168 650 €
174 000 €
170 000 €
1 311 € 1 358 € 1 325 €
1 518 €
1 842 € 1 883 € 1 828 €
1 100 €
1 300 €
1 500 €
1 700 €
1 900 €
2 100 €
2 300 €
90 000 €
100 000 €
110 000 €
120 000 €
130 000 €
140 000 €
150 000 €
160 000 €
170 000 €
180 000 €
Titre du graphique
En € En €/m2
Évolution du prix médian des maisons anciennes
(prix de vente net vendeur : hors frais d’agence et de notaire)
ADIL 49 / Source : DVF+ Avril 2025
p : données 2024 provisoires (non exhaustives)
1 223 1 113 1 055 1 335 1 358
1 693 1 737 1 835 1 610
1 349
285
70 78
103 131
242 190
227
260
130
300
500
700
900
1 100
1 300
1 500
1 700
1 900
2 100
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Volumes de ventes de logements anciens à
Mauges Communauté (DVF avril 2025)
Maison Appartement
1 223 1 113 1 055 1 335 1 358
1 693 1 737 1 835 1 610
1 349
285
70 78
103 131
242 190
227
260
130
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Volumes de ventes de logements anciens à Mauges
Communauté (DVF avril 2025)
Maison Appartement
Évolution des ventes de logements anciens
ADIL 49 / Source : DVF+ Avril 2025
1 508
1 183 1 133
1 438 1 489
1 935 1 927
2 062
1 870
1 479
Ventes de logements anciens
· 1 479 transactions en 2023
et -21% en un an (-391 ventes)
· 91% de maisons
· 1 828 €/m² la maison (170 000€)
et -2,9% en 2024 (-4 000€)
Chiffres
Clés
7,4 %
5,7 %
6,6 %
5,7 %
6,3 %
6,9 %
6,6 %
6,3 %
5,7 %
Beaupréau-en-Mauges
Orée d'Anjou
Chemillé-en-Anjou
Montrevault-sur-Èvre
Mauges-sur-Loire
Angers
Nantes
Cholet
Sèvremoine
Taux de mutation des logements existants en 2022 et 2023
7,4 %
5,7 %
6,6 %
5,7 %
6,3 %
6,9 %
6,6 %
6,3 %
5,7 %
Beaupréau-en-Mauges
Orée d'Anjou
Chemillé-en-Anjou
Montrevault-sur-Èvre
Mauges-sur-Loire
Angers
Nantes
Cholet
Sèvremoine
Taux pour 100
logements existants
1,7 - 5,2 %
5,2 - 6,0 %
6,0 - 6,8 %
6,8 - 7,9 %
7,9 - 21,6 %
Taux de mutation des logements existants en 2022 et 2023 (DVF avril 2025)
lisée avec Cartes & Données - © Articque
Taux de mutation des logements existants en 2022 et 2023
ADIL 49 / Sources : DVF+ Avril 2025 ; Insee-RP 2021
Mauges Communauté : 6,2%
Maine-et-Loire : 6,3%
France : 6,1% Portrait de l’Habitat 2025 de Mauges Communauté // p.4
Copropriétés
La copropriété, une forme d’habitat peu
représentée
En 2024, Mauges Communauté compte 257 copropriétés
regroupant 1 161 logements, soit seulement 2% du parc
(contre 18% en Maine-et-Loire et 6% hors Angers Loire
Métropole). Elles se concentrent surtout à Beaupréau-en-
Mauges (29%) et Chemillé-en-Anjou (19%).
En opération de renouvellement urbain, 107 copropriétés
sont situées en périmètre OPAH-RU, et parmi elles, 62 sont
immatriculées. Les logements situés dans ces périmètres
représentent 30% des logements en copropriétés de
l’intercommunalité, contre 0,6% de l’ensemble du parc de
logements.
Des copropriétés vieillissantes et de petite
taille
Le parc est majoritairement ancien : 65% des copropriétés
ont été construites avant 1949 (soit 46% des logements en
copropriété). À l’inverse, seules 11 copropriétés sont récentes
(postérieures à 2011). Leur taille est généralement très
réduite : 80 % d’entre elles comptent moins de 5 logements,
et une seule copropriété dépasse 50 logements, située à
Beaupréau.
Une fragilité modérée du parc de copropriétés
Si la majorité des copropriétés présentent peu de signes de
fragilité, 63 sont classées « à surveiller » et 29 « présumées
fragiles » selon le nouvel indice composite élaboré par le
Cerema et l’ANAH (voir encart méthodologie).
Malgré un meilleur bilan financier des copropriétés de Mauges
Communauté (faible niveau des dettes, impayés, charges
annuelles), le taux de copropriétés présumées fragiles ou
à surveiller reste supérieur à celui de Maine-et-Loire (36%
contre 27%). Cette situation s’explique principalement par
une fragilité de gestion (absence d’immatriculation ou de
syndic, tenue des AG), suivie d’une fragilité du bâti et, de
manière plus marginale, de l’occupation.
Les copropriétés en 2024
· 257 copropriétés
· 1 161 logements en copropriétés (2,1% du
parc de logements total)
· 121 copropriétés immatriculées (47%)
· 5 logts/copropriété en moyenne
· 65% des copropriétés datent d’avant 1949
Chiffres
Clés
Taille des copropriétés
Copros Logements
Nb Taux Nb Taux
Moins de 5 logements 205 80% 440 38%
5 - 9 logements 27 11% 181 16%
10-19 logements 14 5% 179 15%
20-49 logements 10 4% 271 23%
50-99 logements 1 0,4% 90 8%
Mauges Communauté 257 100% 1 161 100%
Copropriétés selon la taille
ADIL 49 / Source : CoproFF 2024
Seulement la moitié des copropriétés
de Mauges Communauté sont immatriculées Titre du graphique
Immatriculées Non immatriculées
Immat.
Non
immat.
47%
(Nb : 121) 53% (Nb : 136)
Pourtant obligatoire pour toute
copropriété, 47% d’entre elles
sont immatriculées au Registre
national d’immatriculation des
copropriétés (RNIC)1, un taux
bien inférieur à celui de Maine-
et-Loire (71%).
MaPrimeRenov Copro : le cas du Clos de Beau
à Saint-Florent-le-Vieil (Mauges-sur-Loire)
La copropriété de 8 logements du Clos de Beau, identifiée comme
fragile au sens de l’ANAH (impayés supérieurs à 8%), a lancé,
avec l’appui du bureau d’études Citémétrie, un ambitieux projet
de rénovation énergétique, devenant la première copropriété de
Mauges Communauté à bénéficier d’un tel accompagnement.
• Travaux réalisés : chauffe-eaux, isolation thermique par
l’extérieur (ITE), ravalement de façade
• Performance énergétique : +41%, passage d’un DPE E à D
• Budget : 250 000 €, financés à 50% par l’ANAH
Période de construction des logements
en copropriétés
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Maine-et-Loire
Mauges Communauté
Titre du graphique
Avant 1949 de 1950 à 1974 de 1975 à 2010 Après 2011 NR
46%
529 181
16% 34%
397
4%
50
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Maine-et-Loire
Mauges Communauté
Titre du graphique
Avant 1949 de 1950 à 1974 de 1975 à 2010 Après 2011 NR
19% 39% 20% 21%
ADIL 49 / Source : CoproFF 2024
Mauges
Communauté
Maine-et-Loire
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Maine-et-Loire
Mauges Communauté
Titre du graphique
Avant 1949 de 1950 à 1974 de 1975 à 2010 Après 2011 NR
---------------------
(1) Le RNIC a pour vocation de rencenser les copropriétés à usage d’habitation. Il contient, pour chaque copropriété immatriculée, des informations générales, telles que le nombre de lots, le type, ou encore des informations liées à la gestion de la copropriété.
Commune
Copros. Logts
Nb Taux Nb Taux
Beaupréau-en-M. 74 29% 487 42%
Chemillé-en-Anjou 48 19% 210 18%
Mauges-sur-Loire 37 14% 114 10%
Montrevault-sur-È. 22 9% 89 8%
Orée d’Anjou 34 13% 166 14%
Sèvremoine 42 16% 95 8%
Total 257 100% 1 161 100%
Copropriétés et logements
en copropriété
ADIL 49 / Source : CoproFF 2024 Portrait de l’Habitat 2025 de Mauges Communauté // p.5
Parc social et demande locative sociale
La plus forte progression du parc social du département
En 2024, Mauges Communauté compte plus de 4 800 logements sociaux, ce
qui porte son taux de logement social à 10%. Ce niveau demeure toutefois
nettement inférieur à la moyenne départementale, établie à 18%.
Ce taux varie sensiblement d’une commune à l’autre. Chemillé-en-Anjou
se distingue avec la part la plus élevée (13%), tandis qu’Orée d’Anjou (7%),
enregistre la valeur la plus faible, malgré un rattrapage ces dernières années.
La dynamique récente est
néanmoins positive : entre 2020
et 2024, Mauges Communauté
enregistre la plus forte progression du volume de logements sociaux dans le
département (+2% contre +0,5% à l’échelle départementale). Cette hausse est
portée notamment
par Orée d’Anjou
(+6%) et Beaupréau-
en-Mauges (+3%).
Taux de logement social au 1er janvier 2024
ADIL 49 /Source : RPLS 2024
Logements sociaux au 1er janvier
ADIL 49 /Source : RPLS 2024
4 527
4 606
4 673 4 678 4 686
4 774 4 783 4 786 4 789
4 869
4 300
4 400
4 500
4 600
4 700
4 800
4 900
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Logements sociaux Mauges Communauté
ADIL 49 / Source : RPLS 2024
Nouvelles mises en location de logements sociaux
1 première année de mise en location apparente ; 2 hors ventes entre bailleurs sociaux
Flux d’entrées et de sorties 2018-2019 2020-2021 2022-2023
Nouveaux logements (entrées)1 +150 +87 +147
Ventes et démolitions (sorties)2 -54 -75 -64
Solde (= entrées-sorties) +96 +12 +83
ADIL 49 /Source : RPLS 2024
Évolution des logements sociaux
au 1er janvier
Commune 2020 2024
Évolution
En nb En tx
Beaupréau-en-M. 980 1 006 +26 +2,7%
Chemillé-en-Anjou 1 095 1 113 +18 +1,6%
Mauges-sur-Loire 812 811 -1 -0,1%
Montrevault-sur-È. 552 556 +4 +0,7%
Orée d’Anjou 433 459 +26 +6,0%
Sèvremoine 902 924 +22 +2,4%
TOTAL 4 774 4 869 +95 +2,0%
Note de lecture : En 2022-2023, 147 nouveaux logements sont entrés en service, 64 ont quitté le patrimoine des bailleurs. Le solde net s’élève à 83 nouveaux logements.
Moyenne par copropriété Mauges Communauté Maine-et-Loire
Dette fournisseur 1 879 € 4 579 €
Charges annuelles 14 134 € (soit 1 038€/logt) 28 863€ (soit 1495€/logt)
Impayés de charges de
copropriétés 1 496 € 2 837 €
Copropriétés avec au moins un
copropriétaire débiteur de +300€
(parmi les copropriétés renseignées)
30%
(Nb : 11)
48 %
(Nb : 1369)
Bilan financier des copropriétés renseignées
(37 pour Mauges Communauté, 2 878 en Maine-et-Loire)
ADIL 49 / Source : CoproFF 2024
Type de logements
ADIL 49 / Source : CoproFF 2024
Appartements
639 logts - 55%
Mixte
202 logts - 17%
Maisons
224 logts - 19%
Non renseigné
96 logts - 8%
Niveau de fragilité (selon l’indice composite du
Cerema et de l’ANAH)
ADIL 49 / Source : CoproFF 2024 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Autres
À surveiller
Présumée fragile
Titre du graphique
Mauges Communauté Maine-et-Loire
29
63
165
11%
10%
17%
73%
25%
64%
522
933
3 896
Présumée
fragile
À surveiller
Autres 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Autres
À surveiller
Présumée fragile
Titre du graphique
Mauges Communauté Maine-et-Loire
L’ANAH et le Cerema ont élaboré en 2025 une nouvelle méthodologie permettant de mesurer la
fragilité des copropriétés à travers un indice composite. Chaque copropriété est ainsi évaluée en
fonction de cinq grands indicateurs. Les copropriétés sont ensuite classées en trois catégories :
présumées fragiles, à surveiller, et autres.
• Fragilité de gestion : absence d’immatriculation, de syndic, bonne tenue des AG, proportion
de propriétaires occupants, ...
• Fragilité financière : dette, impayés importants, poids des charges, hausse des impayés, ...
• Fragilité liée au marché : vacance des logements, taux de rotation élevé, située dans un QPV, ...
• Fragilité liée à l’occupation : suroccupation des logements, part de ménage modestes,
proportion d’occupants très âgés, allocataires d’une aide au logement, ...
• Fragilité liée au bâti : passoires énergétiques, arrêté sur les parties communes, ...
Comment l’indice de fragilité est-il construit ? Portrait de l’Habitat 2025 de Mauges Communauté // p.6
Consommation foncière et densité
Mauges Communauté face aux défis de la
sobriété foncière
La préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers
est devenue une priorité en France. La loi Climat et Résilience
de 2021 marque un tournant décisif en introduisant l’objectif
de Zéro Artificialisation Nette (ZAN) d’ici 2050, avec des
répercussions majeures sur la construction et la densité.
Mauges Communauté, longtemps
marquée par un étalement
pavillonnaire, a amorcé un virage
stratégique vers un urbanisme plus
durable.
Le second Schéma de Cohérence
Territoriale (SCoT) des Mauges,
arrêté en avril 2025, accentue cette
nouvelle orientation.
L’intercommunalité considère la sobriété
foncière comme une opportunité pour
renforcer l’attractivité de ses centres-
bourgs, privilégier un développement
plus vertueux, et favoriser le vivre-
ensemble dans des espaces conviviaux :
rénovation du bâti existant, densification
raisonnée, comblement des dents
creuses, reconversion des friches…
Un observatoire du foncier, incluant l’identification des
gisements potentiels, a récemment été déployé pour
soutenir cette transition.
L ’habitat, premier poste de consommation
foncière
En dix ans, Mauges Communauté a urbanisé 374 hectares
de terres naturelles et agricoles,
soit 0,3% de son territoire. Un
rythme de consommation que le
nouveau SCoT va réduire de moitié
d’ici 2030 (-54,5% entre 2021 et
2030), en le limitant à 170 hectares,
dont environ 80 hectares réservés à
l’habitat et aux équipements.
L’habitat, à l’origine de 61% de la
consommation d’espace, est ainsi le
principal levier d’action locale.
La densité, un indicateur clé
La densité nette de Mauges
Communauté s’établit à 14 logements
par hectare, contre 16 pour le Maine-
et-Loire (hors Angers Loire Métropole).
Cette différence s’explique notamment
· 374 ha d’espaces naturels, agricoles et forestiers
consommés en 2011-2020 (0,3% du territoire) *
· 5% de la surface du territoire aujourd’hui en zone
urbaine (zone U du PLU)
Consommation foncière
61%
24%
15%
Consommation foncière entre 2011-2021
Habitat Économie Infrastructures, équipements
Habitat
(227 ha)
Activités
(91 ha)
Infrastructures,
Équipements
(56 ha)
Consommation foncière *
entre 2011 et 2020 (en hectare)
(*) Source : Observatoire foncier
de Mauges Communauté
La tension sur la demande locative sociale s’accentue
Avec 1 811 demandes en cours au 1er janvier 2025, la demande de
logement social atteint son deuxième plus haut niveau après 2022. Cette
hausse s’inscrit dans une tendance continue depuis plusieurs années. Sur
cinq ans, la demande a progressé de 27%, alors que les attributions de
logements ont baissé de 21%. La majorité des dossiers proviennent de
Chemillé-en-Anjou, avec 444 demandes, suivie de près par Beaupréau-
en-Mauges (406 demandes).
En 2024, seulement 410 logements ont été attribués, soit le plus faible
niveau jamais enregistré. Le taux de satisfaction atteint un plancher
historique de 18%. Il rejoint désormais le taux observé à l’échelle départementale, malgré un léger rebond en 2022 et 2023.
Les taux de satisfaction varient de 15% pour Orée d’Anjou à 30% à Montrevault-sur-Èvre.
Commune
Demande en cours Demande satisfaite Tx de satisfaction
1er janv 2021 1er janv 2025 En 2020 En 2024 En 2020 En 2024
Beaupréau-en-M. 398 406 122 75 23% 16%
Chemillé-en-Anjou 319 444 124 101 28% 19%
Mauges-sur-Loire 234 247 74 64 24% 21%
Montrevault-sur-È. 117 117 60 49 34% 30%
Orée d’Anjou 197 233 36 41 15% 15%
Sèvremoine 277 364 103 80 27% 18%
Total 1 542 1 811 519 410 25% 18%
Répartition et évolution de la demande locative sociale
ADIL 49 /Source : CREHA Ouest
700 668 703 721
595 633 519
486 520 558 410
1 048 1 089 1 067 1 115
1 163
1 284 1 379
1 542
1 847 1 757 1 756 1 811
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Titre du graphique
Satisfaites En cours (1er janv.)
Évolution de la demande de logement social
ADIL 49 /Source : CREHA Ouest
Satisfaite
En cours (1er janv.)
39% 39% 39% 38%
32% 31%
25%
21%
23% 24%
18%
32% 32% 33% 31%
28%
25%
20% 21% 18%
18% 17%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Titre du graphique
Mauges Communauté Maine-et-Loire
Maine-et-Loire
Mauges
Communauté
Effet COVID
Taux de demandes satisfaites
ADIL 49 /Source : CREHA Ouest Portrait de l’Habitat 2025 de Mauges Communauté // p.7
par une plus faible part
d’appartements, limitée à 7%.
La densité est ici exprimée
«nette», c’est-à-dire sur les
seules parcelles à usage
d’habitation, excluant voiries
et espaces publics.
Les disparités entre communes
varient de 12 logt/ha pour
Orée d’Anjou et Montrevault-
sur-Èvre, jusqu’à 16 logt/ha à
Beaupréau-en-Mauges.
Le parc social affiche quant à
lui une densité trois fois supérieure à celle du parc privé, traduisant une gestion
plus économe du foncier.
Un mouvement de densification
influencé par le SCoT
La densité des constructions neuves s’est
nettement accrue dans les Mauges, comme dans
le Maine-et-Loire, passant de 13 à 21 logements/
ha entre 2003 et 2023. La densité a atteint son
plus haut niveau historique, dépassant celui des
années 1950.
Cette dynamique résulte dans un premier temps
de la hausse des prix des terrains et des coûts de
construction, qui a rendu nécessaire la réduction
des parcelles pour solvabiliser les acquéreurs. De
plus, les préférences ont évolué vers des jardins
plus petits et moins exigeants. En outre, le poids
des appartements s’est accentué.
Par ailleurs depuis 2013, le SCoT prescrit des seuils
de densité aux programmes d’aménagement.
Ces seuils sont renforcés dans le nouveau SCoT,
avec des densités brutes minimales comprises
entre 25 et 40 logt/ha par opération, en fonction
des polarités du territoire.
ADIL 49 / Source : Fichiers Fonciers 01/01/2024
* ALM : Angers Loire Métropole
Densité médiane du parc de logement par hectare (densité nette en Logt/ha)
EPCI 2025 Ensemble des logements Construction 2003-2005 (a) Construction 2021-2023 (b) Évol 2003-2023 (a/b) Appart. Maison TOTAL En nb En %
Angers Loire Métropole 171,3 20,3 81,3 43,6 113,8 +70 +161%
Anjou Bleu Communauté 121,9 13,0 15,7 14,8 21,7 +7 +47%
Anjou Loir et Sarthe 91,6 10,6 11,8 12,2 19,7 +8 +62%
Baugeois-Vallée 106,9 7,1 8,4 10,0 21,3 +11 +113%
Cholet Agglomération 227,7 18,2 25,3 17,0 24,9 +8 +47%
Loire Layon Aubance 95,6 10,6 12,0 13,4 18,4 +5 +38%
Mauges Communauté 92,8 13,4 14,3 12,5 21,0 +8 +68%
Saumur Val de Loire 126,2 10,7 15,3 11,0 18,2 +7 +66%
Vallées du Haut-Anjou 109,9 12,9 14,7 15,3 22,2 +7 +46%
Maine-et-Loire 164,9 14,7 24,0 15,5 40,1 +25 +159%
Maine-et-Loire (hors ALM*) 141,8 13,0 15,6 13,4 21,3 +8 +59%
Terrain d’une
maison
Densité nette
(10000/superficie)
200 m² 50 logt/ha
300 m² 33 logt/ha
400 m² 25 logt/ha
500 m² 20 logt/ha
600 m² 17 logt/ha
700 m² 14 logt/ha
800 m² 13 logt/ha
900 m² 11 logt/ha
1 000 m² 10 logt/ha
2 000 m² 5 logt/ha
3 000 m² 3 logt/ha
Table de correspondance
32
93
37
13
93
13
Maison Appartement TOTAL
Nb de logements par hectare
Organisme de logement social Autre
Densité des logements sociaux
(densité médiane nette en Logt/ha)
ADIL 49 / Source : Fichiers Fonciers 01/01/2024
29,2
25,6
19,8
18,2
13,4 14,2
20,1
14,2 13,4
15,7
18,8
21,3
20,0
15,7 15,6
13,6
11,7 12,7
14,1
12,5 12,5
14,7
18,9
21,0
8,0
13,0
18,0
23,0
28,0
33,0
Densité médiane en logements par hectare solon l'époque
d'achèvement de la construction (densité nette)
Maine-et-Loire (hors ALM*) Mauges Communauté
29,2
25,6
19,8
18,2
13,4 14,2
20,1
14,2 13,4
20,0
15,7 15,6
13,6
11,7 12,7
14,1
12,5 12,5
8,0
13,0
18,0
23,0
28,0
33,0
Densité médiane en logements par hectare solon
d'achèvement de la construction (densité ne
Maine-et-Loire (hors ALM*) Mauges Com
29,2
25,6
19,8
18,2
13,4 14,2
20,1
14,2 13,4
15,7
18,8
21,3
20,0
15,7 15,6
13,6
11,7 12,7
14,1
12,5 12,5
14,7
18,9
21,0
8,0
13,0
18,0
23,0
28,0
33,0
Densité médiane en logements par hectare solon l'époque
d'achèvement de la construction (densité nette)
Maine-et-Loire (hors ALM*) Mauges Communauté
ADIL 49 /
Source : Fichiers Fonciers 2024
* ALM : Angers Loire Métropole
Densité médiane en logements par hectare selon l’époque
d’achèvement de la construction (densité nette)
Densité médiane du parc de logement par hectare (densité nette en Logt/ha)
Ensemble du parc de logements existants Construction neuve entre 2021 et 2023
13,9
15,6
15,2
12,4
13,9
12,4
Densité (Logts/ha)
de 2,7 à 8,1
de 8,1 à 13,0
de 13,0 à 18,9
de 18,9 à 24,6
de 24,6 à 40,0
de 40,0 à 104,6
de 104,6 à 171,4
Densité médiane en nombre de logement par hectare
Par communes de Maine-et-Loire au 1er janvier 2024
artes & Données - © Articque
Chemillé-en-Anjou
Beaupréau-en-Mauges
Sèvremoine
Montrevault-sur-Èvre
Mauges-sur-Loire
ANGERS
148
52
CHOLET
Orée d'Anjou
20,2 24,7
21,0
16,6
17,7
21,9
Densité médiane en nombre de logement par hectare
Par communes de Maine-et-Loire des constructions entre 2021 et 2023 (
Carte réalisée avec Cartes & Données - © Articque
Chemillé-en-Anjou
Beaupréau-en-Mauges
Sèvremoine
Montrevault-sur-Èvre
Mauges-sur-Loire
ANGERS
171
46
CHOLET
Orée d'Anjou
13,9
Densité (Logts/ha)
de 2,7 à 8,1
de 8,1 à 13,0
de 13,0 à 18,9
de 18,9 à 24,6
de 24,6 à 40,0
de 40,0 à 104,6
de 104,6 à 171,4
ent par hectare
er janvier 2024
illé-en-Anjou
ANGERS
148
ADIL 49 /
Source : Fichiers Fonciers 01/01/2024 (Secrétisation ≤5 valeurs) Une superficie des terrains des maisons
parmi les plus basses du Maine-et-Loire
Les maisons représentent 93% des logements, taux
le plus élevé du département. La densité du territoire
est donc intrinsèquement liée à celles-ci.
La parcelle médiane des maisons mesure 740 m², un
niveau légèrement inférieur à celui du Maine-et-Loire
(770 m²), ce qui place le territoire en troisième position,
derrière Angers Loire Métropole et l’agglomération
de Cholet.
La médiane varie de 670 m² pour la commune
de Beaupréau-en-Mauges à 840 m² pour celle de
Montrevault-sur-Èvre, soit un écart de 25%.
Après un pic de consommation foncière au début des
années 1980, la taille des parcelles décline sensiblement. En 20 ans, la surface médiane des terrains en neuf a chuté de 53%,
passant de 800 à 520 m². Par ailleurs, la part des parcelles supérieures à 1000 m² a fortement reculé parmi les nouvelles
constructions. ■ Par A. Corbierre
799 m² 677 m²
678 m²
840 m²
792 m²
825 m²
Superficie en m²
de 211 à 450
de 450 à 600
de 600 à 800
de 800 à 1 000
de 1 000 à 1 200
de 1 200 à 1 500
de 1 500 à 2 000
de 2 000 à 3 347
Cartes & Données - © Articque
Chemillé-en-Anjou
Beaupréau-en-Mauges
Sèvremoine
Montrevault-sur-Èvre
Mauges-sur-Loire
ANGERS
314 m²
390 m²
CHOLET
Orée d'Anjou
Portrait de l’Habitat 2025 de Mauges Communauté, n°4, Octobre 2025, Observatoire intercommunal de l’Habitat et du Foncier
Comité de rédaction : Jack DUPÉ (ADIL), Pierre FOIN (MC),
Stéphanie MAUPIN (MC), Laure POULIN (MC)
Auteurs : Audrey CORBIERRE (ADIL), Zoé LE DÉVÉDEC (ADIL)
Une publication conjointe de l’ADIL 49 et Mauges Communauté
416
555
693
774
821 790
706
747 771 718
575 527
521
707 698
794
908
826 829 803 800
713
550
522
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Densité médiane en logements par hectare solon l'époque
d'achèvement de la construction (densité nette)
Maine-et-Loire (hors ALM*) Mauges Communauté
416
555
693
774
821 790
706
747 771 718
575 527
521
707 698
794
908
826 829 803 800
713
550
522
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Densité médiane en logements par hectare solon l'époque
d'achèvement de la construction (densité nette)
Maine-et-Loire (hors ALM*) Mauges Communauté
416
555
693
774
821 790
706
747 771
521
707 698
794
908
826 829 803 800
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Densité médiane en logements par hectare solon l'é
d'achèvement de la construction (densité nett
Maine-et-Loire (hors ALM*) Mauges Commu
ADIL 49 / Source : Fichiers Fonciers 01/01/2024
* ALM : Angers Loire Métropole
Superficie médiane du terrain des maisons (en m²)
selon l’époque d’achèvement de la construction
16%
15%
16%
14%
17%
16%
16%
13%
13%
15%
13%
15%
16%
14%
13%
13%
13%
16%
20%
20%
16%
16%
18%
15%
16%
18%
19%
17%
30%
28%
27%
23%
20%
18%
24%
12%
14%
14%
17%
10%
11%
13%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Orée d'Anjou
Montrevault-sur-Èvre
Mauges-sur-Loire
Chemillé-en-Anjou
Sèvremoine
Beaupréau-en-Mauges
TOTAL Mauges Communauté
Répartition de l'ensemble des maisons
<300 m² [300 - 500[ m² [500 - 700[ m²
[700 - 1000[ m² [1000 - 3000[ m² ≥ 3 000m²
16%
15%
16%
14%
17%
16%
16%
13%
13%
15%
13%
15%
16%
14%
13%
13%
13%
16%
20%
20%
16%
16%
18%
15%
16%
18%
19%
17%
30%
28%
27%
23%
20%
18%
24%
12%
14%
14%
17%
10%
11%
13%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Orée d'Anjou
Montrevault-sur-Èvre
Mauges-sur-Loire
Chemillé-en-Anjou
Sèvremoine
Beaupréau-en-Mauges
TOTAL Mauges Communauté
Répartition de l'ensemble des maisons
<300 m² [300 - 500[ m² [500 - 700[ m²
[700 - 1000[ m² [1000 - 3000[ m² ≥ 3 000m²
Répartition de l’ensemble des maisons
selon la taille du terrain (en m²) par communes
ADIL 49 /
Source : Fichiers Fonciers 01/01/2024
Superficie médiane du terrain des maisons
Ensemble des maisons existantes Maisons neuves entre 2021 et 2023
ADIL 49 / Source : Fichiers Fonciers 01/01/2024
536 m² 489 m²
513 m²
615 m²
643 m²
460 m²
Carte réalisée avec Cartes & Données - © Articque
Chemillé-en-Anjou
Beaupréau-en-Mauges
Sèvremoine
Montrevault-sur-Èvre
Mauges-sur-Loire
ANGERS
260 m²
457 m²
CHOLET
Orée d'Anjou
9 m²
Superficie en m²
de 211 à 450
de 450 à 600
de 600 à 800
de 800 à 1 000
de 1 000 à 1 200
de 1 200 à 1 500
de 1 500 à 2 000
de 2 000 à 3 347
é-en-Anjou
ANGERS
314 m²
ADIL 49 /
Source : Fichiers Fonciers 01/01/2024 (Secrétisation ≤5 valeurs)
Mauges Communauté : 746m²
Maine-et-Loire : 679m²
Maine-et-Loire (hors ALM) : 769m²
Mauges Communauté : 522m²
Maine-et-Loire : 476m²
Maine-et-Loire (hors ALM) : 527m²
Répartition des maisons construites entre 2021 et
2023 selon la taille du terrain (en m²) par communes
9%
18%
9%
15%
20%
9%
14%
23%
24%
23%
31%
38%
43%
32%
21%
22%
34%
25%
21%
30%
25%
22%
13%
15%
13%
12%
11%
14%
22%
15%
14%
12%
7%
6%
12%
3%
7%
5%
4%
1%
2%
3%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Mauges-sur-Loire
Chemillé-en-Anjou
Montrevault-sur-Èvre
Sèvremoine
Orée d'Anjou
Beaupréau-en-Mauges
TOTAL Mauges Communauté
Répartition des maisons construites entre 2021 et 2023
<300 m² [300 - 500[ m² [500 - 700[ m²
[700 - 1000[ m² [1000 - 3000[ m² ≥ 3 000m²
ADIL 49 /
Source : Fichiers Fonciers 01/01/2024 16%
15%
16%
14%
17%
16%
16%
13%
13%
15%
13%
15%
16%
14%
13%
13%
13%
16%
20%
20%
16%
16%
18%
15%
16%
18%
19%
17%
30%
28%
27%
23%
20%
18%
24%
12%
14%
14%
17%
10%
11%
13%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Orée d'Anjou
Montrevault-sur-Èvre
Mauges-sur-Loire
Chemillé-en-Anjou
Sèvremoine
Beaupréau-en-Mauges
TOTAL Mauges Communauté
Répartition de l'ensemble des maisons
<300 m² [300 - 500[ m² [500 - 700[ m²
[700 - 1000[ m² [1000 - 3000[ m² ≥ 3 000m²