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Thèmes du document : Investissement et développement économique, Aménagement du territoire, Consommateurs,
Général
2025-2027
Contrat de développement
Département-Ville
SceauxContrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 2 sur 36
Sommaire
ARTICLE 1. OBJET DU CONTRAT ...................................................................... 8 ARTICLE 2. PRESENTATION DE LA PROGRAMMATION COMMUNALE SOUTENUE PAR LE DEPARTEMENT ..................................................................... 8 2.1 Programmation d’investissement 2025-2027 ................................................................8 2.1.1 La création d'un tiers-lieu culturel « L'Amiral » ...................................................9 2.1.1.a Descriptif de l’opération ............................................................................. 9 2.1.1.b Plan de situation de l’opération ................................................................ 9 2.1.1.c Calendrier de réalisation ........................................................................... 9 2.1.1.d Montant de l’opération et de la participation départementale ........... 10 2.1.1.e Maquette financière prévisionnelle de l’opération ............................... 10 2.1.2 La requalification et végétalisation du parvis et des cours des écoles et du centre de loisirs des Blagis .............................................................................................................10 2.1.2.a Descriptif de l’opération ........................................................................... 10 2.1.2.b Plan de situation de l’opération .............................................................. 11 2.1.2.c Calendrier de réalisation ......................................................................... 11 2.1.2.d Montant de l’opération et de la participation départementale ........... 11 2.1.2.e Maquette financière prévisionnelle de l’opération ............................... 12 2.1.3 La création de la crèche du Petit Chambord .......................................................12 2.1.3.a Descriptif de l’opération ........................................................................... 12 2.1.3.b Plan de situation de l’opération .............................................................. 12 2.1.3.c Calendrier de réalisation ......................................................................... 13 2.1.3.d Montant de l’opération et de la participation départementale ........... 13 2.1.3.e Maquette financière prévisionnelle de l’opération ............................... 13 2.1.4 La rénovation du gymnase du Petit Chambord ...................................................13 2.1.4.a Descriptif de l’opération ........................................................................... 13 2.1.4.b Plan de situation de l’opération .............................................................. 14 2.1.4.c Calendrier de réalisation ......................................................................... 14 2.1.4.d Montant de l’opération et de la participation départementale ........... 14 2.1.4.e Maquette financière prévisionnelle de l’opération ............................... 15 2.1.5 Le développement des caméras de vidéoprotection et la modernisation du centre de supervision urbain ..........................................................................................................15 2.1.5.a Descriptif de l’opération ........................................................................... 15 2.1.5.b Plan de situation de l’opération .............................................................. 15 2.1.5.c Calendrier de réalisation ......................................................................... 17 2.1.5.d Montant de l’opération et de la participation départementale ........... 17 2.1.5.e Maquette financière prévisionnelle de l’opération ............................... 17 2.2 Programmation de fonctionnement 2025-2027 ...........................................................18 2.2.1 Etablissements municipaux d’accueil du jeune enfant ........................................18 2.2.1.a Désignation des établissements concernés et montant de l’aide départementale .......................................................................................................... 18Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 3 sur 36
2.2.1.b Interruption de la gestion directe ou fermeture d’un ou plusieurs établissements ou bâtiments ................................................................................... 19 2.2.2 Relais Petite Enfance et relais d’assistantes parentales .......................................19 2.2.3 Autres actions de fonctionnement .......................................................................19 2.2.3.a Activités culturelles................................................................................... 19 2.2.3.b Activités sportives..................................................................................... 19 2.2.3.c Coordination gérontologique .................................................................. 20 2.2.4 Actions de fonctionnement au titre de la politique de la ville .............................20 2.2.4.a Comité de pilotage ................................................................................. 20 2.2.4.b Programmation ....................................................................................... 20 2.2.4.c Evaluation ....................................................... Erreur ! Signet non défini. 2.2.5 Actions de fonctionnement au titre de la prévention de la délinquance..............21 2.2.5.a Comité de pilotage ..................................................................................... 22 2.2.5.b Programmation ........................................................................................... 22 2.2.5.c Evaluation .................................................................................................... 23 ARTICLE 3. FINANCEMENTS APPORTES PAR LE DEPARTEMENT ............. 23 3.1 Montant des concours financiers départementaux ......................................................23 3.2 Modalités de révision des montants de subvention en fonctionnement ......................24 3.3 Redéploiement des crédits ...........................................................................................25 3.3.1 Opérations d’investissement ...............................................................................25 3.3.2 Actions en fonctionnement..................................................................................25 3.3.3 Non-redéploiement entre elles des sections d’investissement et de
fonctionnement ....................................................................................................................25 3.3.4 Délai de présentation des demandes de redéploiement .......................................25 3.4 Exclusivité de la voie contractuelle .............................................................................26 ARTICLE 4. DUREE DE LA PROGRAMMATION ET DU CONTRAT ................ 26 4.1 Durée de la programmation – commencement d’exécution des opérations................26 4.2 Durée du contrat ..........................................................................................................26 ARTICLE 5. MODALITES DES DEMANDES DE SUBVENTIONS ..................... 26 5.1 Composition des dossiers de demandes de subventions .............................................26 5.1.1 En investissement ................................................................................................27 5.1.2 En fonctionnement ..............................................................................................27 5.1.2.a Dispositions applicables aux établissements municipaux d’accueil du jeune enfant ................................................................................................................ 27 5.1.2.b Dispositions applicables aux autres actions de fonctionnement (hors aide à l’établissement municipal d’accueil du jeune enfant) ............................... 28 5.2 Instruction des demandes de subventions ...................................................................28 5.3 Attribution des subventions .........................................................................................28 ARTICLE 6. MODALITES DE VERSEMENT DES SUBVENTIONS ................... 29 6.1 Versement des subventions d’investissement .............................................................29 6.1.1 Calendrier de versement ......................................................................................29 6.1.2 Modalités complémentaires.................................................................................30 6.2 Versement des subventions de fonctionnement ..........................................................31 6.2.1 Calendrier de versement hors politique de la ville et prévention de la
délinquance..........................................................................................................................31 6.2.2 Modalités de versement des subventions de fonctionnement au titre de la politique de la ville ..............................................................................................................32Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 4 sur 36
6.2.3 Modalités de versement des subventions de fonctionnement au titre de la prévention de la délinquance ...............................................................................................32 6.2.4 Modalités complémentaires.................................................................................33 6.2.4.a Réfaction éventuelle ................................................................................ 33 6.2.4.b Ajustement de l’enveloppe de fonctionnement concernant les clubs sportifs de haut-niveau ............................................................................................. 33 6.2.4.c Modalités complémentaires relatives aux établissements municipaux d’accueil du jeune enfant.......................................................................................... 34 ARTICLE 7. CONTRÔLE DU DEPARTEMENT .................................................. 34 ARTICLE 8. COMMUNICATION ......................................................................... 34 ARTICLE 9. AVENANT AU CONTRAT............................................................... 35 ARTICLE 10. ASSURANCES ............................................................................... 35 ARTICLE 11. CONSEQUENCES DU NON-RESPECT DES ENGAGEMENTS.... 35 ARTICLE 12. RESILIATION .............................................. Erreur ! Signet non défini. ARTICLE 13. LITIGES........................................................................................... 36Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 5 sur 36
Contrat
Entre
le Département des Hauts-de-Seine, dont le siège est situé à l’Hôtel du Département, 57 rue des Longues Raies 92000 Nanterre, représenté par Monsieur le Président du Conseil départemental, agissant au nom et pour le compte du Département en vertu d’une délibération de la Commission permanente du 19 mai 2025, partie dénommée ci-après «le Département»,
d’une part,
et
la Commune de Sceaux, dont le siège est situé à l’Hôtel de Ville, 122 rue Houdan 92330 Sceaux, représentée par Monsieur le Maire, agissant au nom et pour le compte de la Commune en vertu d’une délibération du Conseil municipal en date du , partie dénommée ci-après «la Commune».
d’autre part.
Préambule
Le Département est un acteur majeur de l’amélioration de la qualité de la vie de ses habitants. Il remplit cette mission à travers les programmes d’investissement et les politiques d’animation, de valorisation et de soutien à son territoire qu’il réalise directement dans le champ de ses compétences.
Comme l’ensemble des autres Communes des Hauts-de-Seine, le territoire de Sceaux bénéficie pleinement de ces politiques.
Concernant la solidarité et les actions sociales, l’intervention départementale se concrétise par la mise en place de dispositifs adaptés aux familles et à des publics fragilisés.
Durant la période 2021-2023, la participation départementale au financement du Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL) s’élève à près de 200 000 € et une enveloppe de plus de 300 000 € a été mobilisée dans le cadre des autres dispositifs en faveur de l’action sociale départementale (prévention socio-éducative, crèches hors CDDV, séniors).
En matière culturelle, entre 2021 et 2023, le Département a consacré plus de 3 millions d’euros pour le fonctionnement des structures locales, notamment dans le cadre du schéma départemental des enseignements artistiques, principalement en soutien au théâtre Les Gémeaux.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 6 sur 36
En matière d’assainissement, le Département a investi 70 000 euros de 2021 à 2023 principalement pour les études et diagnostics du parc de Sceaux.
Dans le domaine scolaire, sur la période 2021-2023, un montant de 1,9 millions d'euros a été consacré au fonctionnement des deux collèges publics (Lakanal et Marie Curie) et du collège privé (Sainte Jeanne-d’Arc) dont près de 200 000 euros au titre des projets innovants (Dispositifs Pass+, ERMES, et ateliers pédagogiques).
Concernant les parcs et jardins, durant la période 2021-2023, un montant de près de 11 millions d’euros a été alloué à leur entretien et leur préservation dont 10 millions consacrés au parc de Sceaux.
En 2023, le Département a lancé sa nouvelle stratégie en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes. Elle vise à confirmer la lutte du Département contre tous types de violences faites aux femmes mais aussi à soutenir la place, la réussite et le rayonnement des femmes dans tous ses domaines d’intervention tels que la jeunesse, l’éducation, les solidarités, la culture, le sport ou encore l’aménagement du territoire.
C’est dans ce cadre que le Département a, dès 2023, élaboré un premier programme d’action articulé autour des deux objectifs suivants : la promotion de l’égalité des chances, à travers le programme « Femmes des Hauts-de-Seine » et la prévention et la lutte contre les violences faites aux femmes à travers la création de « l’Observatoire départemental des violences faites aux femmes ».
Au-delà de ces actions sectorielles, le Département entend apporter également une réponse aux besoins des Altoséquanais en accompagnant au quotidien les 36 Communes des Hauts- de-Seine dans des domaines qui conditionnent fortement la qualité du cadre de vie et l’attractivité de son territoire.
Aussi, par délibération du 16 décembre 2011 (rapport n°11.210), l’Assemblée départementale a-t-elle approuvé le principe de la mise en œuvre d’une telle orientation par voie contractuelle avec les Communes qui souhaitent y souscrire. Par délibération du 11 décembre 2020 (rapport n°20.118) modifiée par celle du 25 novembre 2024 (rapport n°24.326 CP), de nouvelles dispositions applicables aux contrats de développement ont été approuvées, notamment celle de la valorisation des opérations d’investissement exemplaires en matière de développement durable.
Les enjeux de cette politique s’articulent autour de quatre axes :
1) un enjeu de partenariat tout d’abord, car ces contrats – dénommés «contrats de développement Département-Ville» - sont élaborés avec les Communes dans une démarche négociée à l’issue d’un véritable dialogue et d’une concertation approfondie,
2) un enjeu de transparence puisque la programmation établie à l’issue de la concertation détermine en toute lisibilité, d’un commun accord entre les Communes et le Département, les actions et les projets financés, l’aide apportée par le Département et le calendrier de réalisation,
3) un enjeu d’efficacité aussi bien pour les Communes que pour le Département. Un tel dispositif permet tout d’abord d’uniformiser et de simplifier les concours financiers départementaux. Il garantit ainsi la faisabilité des projets en sécurisant leur financement dans la durée.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 7 sur 36
La rationalisation de la gestion de l’action départementale est également recherchée, les attributions de subventions dans le cadre des dispositifs d’aides sectorielles, multiples et parfois peu lisibles, étant très mobilisatrices pour les services départementaux,
4) un enjeu de souplesse enfin, car la contractualisation représente pour les Communes l’opportunité de dépasser les contraintes inhérentes aux dispositifs traditionnels d’aide financière et leur permet de bénéficier d’un financement pérennisé qu’elles peuvent orienter sur leurs projets structurants.
Avec l’objectif de rendre plus lisible l’intervention financière du Département et de permettre aux Communes de valoriser leurs projets prioritaires, la contractualisation se décline à travers des contrats pluriannuels de développement d’une durée de trois ans comportant une programmation d’investissement et de fonctionnement.
La Commune de Sceaux a souhaité s’inscrire dans ce dispositif en signant avec le Département le 1 er décembre 2016 un tel contrat pour la période 2016-2018, puis un deuxième le 14 mai 2019 pour la période 2019-2021 et un troisième le 2 juin 2022 pour la période 2022-2024.
Ayant émis le souhait de poursuivre dans cette voie pour la période 2025-2027, la Commune a engagé les démarches nécessaires avec le Département permettant d’aboutir à la conclusion d’un nouveau contrat.
Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 8 sur 36
Ceci étant préalablement exposé, il est convenu ce qui suit :
ARTICLE 1. OBJET DU CONTRAT
Le présent contrat de développement a pour objet de définir la programmation communale bénéficiant du soutien départemental pour la période 2025-2027, les financements accordés et les modalités selon lesquelles le Département apporte son soutien financier à la programmation précitée et décrite à l’article 2.
ARTICLE 2. PRÉSENTATION DE LA PROGRAMMATION
COMMUNALE SOUTENUE PAR LE
DÉPARTEMENT
La programmation du contrat de développement qui suit est issue d’une réflexion globale de la Commune sur ses besoins en faveur d’un projet pertinent et équilibré qui bénéficie de l’accord et du soutien financier du Département.
La programmation présentée par la Commune est la suivante :
2.1 Programmation d’investissement 2025-2027
Les opérations décrites dans cet article et bénéficiant du financement départemental comprennent, la réalisation des travaux par des entreprises extérieures, la fourniture de matériaux pour les travaux réalisés en régie, les frais de maîtrise d’œuvre et, s’il y a lieu, l’ensemble des études diverses liées à ces opérations (études pré-opérationnelles, coordination de chantier, relevés de géomètre, SPS). En revanche, sont exclus le cas échéant les frais de personnel pour les travaux réalisés en régie directe et les acquisitions foncières.
Le 11 décembre 2020, le Conseil départemental a approuvé le principe de valorisation dans les contrats de développement des opérations d’investissement exemplaires en matière de développement durable. Les opérations présentées par la Ville ont donc été analysées selon les caractéristiques suivantes : lutte contre le changement climatique, préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources, transition vers l’économie circulaire, cohésion sociale et solidarité entre les territoires et les générations, épanouissement des alto-séquanais et amélioration du cadre de vie.
Au sein de la programmation d’investissement détaillée ci-après, la deuxième opération a répondu très favorablement aux critères définis pour cette démarche. Une enveloppe globale de 97 500 €, représentant 10 % de la subvention accordée pour la requalification et végétalisation du parvis et des cours des écoles et du centre de loisirs des Blagis a ainsi été dédiée à la valorisation des projets exemplaires en la matière dont le détail est précisé ci- dessous.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 9 sur 36
2.1.1 La création d'un tiers-lieu culturel « L'Amiral »
2.1.1.a Descriptif de l’opération
Ce projet, réalisé sous maîtrise d’ouvrage communale, consiste à rénover le château de l’Amiral, situé 110 rue Houdan, en lieu culturel.
Des espaces partagés et modulaires y seront mis à la disposition des Scéens afin d’organiser des activités culturelles (expositions, salles de pratiques artistiques, lieux de rencontres, …).
Les travaux prévus concernent principalement l’isolation thermique par l’intérieur, le remplacement des menuiseries, la rénovation intérieure des trois étages, la création d’un ascenseur et d’un escalier, la mise en accessibilité de la terrasse du 1 er étage et la reprise de la toiture.
2.1.1.b Plan de situation de l’opération
L’opération se déroulera à l’adresse suivante :
110 rue Houdan, 92330 Sceaux
2.1.1.c Calendrier de réalisation
Le calendrier de l’opération est le suivant :
• Validation de l’avant-projet définitif : 2 ième semestre 2024
• Validation du dossier de consultation des entreprises : janvier 2025 • Début des travaux : septembre 2025
• Fin des travaux : septembre 2026Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 10 sur 36
2.1.1.d Montant de l’opération et de la participation départementale
Le montant de cette opération est estimé à 4 060 000 € HT.
Le financement départemental s’élève à 2 030 000 €, soit 50 % de ce montant.
2.1.1.e Maquette financière prévisionnelle de l’opération
Le plan de financement prévisionnel est le suivant :
Contributeurs Montant de la contribution Part du total général Part des
financements
publics
Personnes publiques
Commune 1 248 000 € 31% 31%
Région 250 000 € 6% 6%
Métropole du Grand Paris 532 000 € 13% 13%
Département 2 030 000 € 50% 50%
Total personnes publiques 4 060 000 € 100% 100%
Personnes privées
TOTAL GENERAL 4 060 000 €
La participation de la Commune dans le montant total des financements apportés par les personnes publiques représente une part de 31 %, conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales.
2.1.2 La requalification et végétalisation du parvis et des cours des écoles et du centre de loisirs des Blagis
2.1.2.a Descriptif de l’opération
Ce projet, réalisé sous maîtrise d’ouvrage communale, consiste à végétaliser les trois cours du groupe scolaire des Blagis ainsi que le parvis et le parking d’accès à l’établissement situés place des Ailantes.
Les travaux concerneront notamment :
- la végétalisation et requalification des cours des deux écoles, du centre de loisirs des Blagis et des voies menant au groupe scolaire ;
- l’aménagement d’un grand parvis, arboré et végétalisé devant le groupe scolaire - la désimperméabilisation du parking et sa végétalisation ;
- la création d’une forêt urbaine.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 11 sur 36
2.1.2.b Plan de situation de l’opération
L’opération se déroulera à l’adresse suivante :
Place des Ailantes, 92330 Sceaux
2.1.2.c Calendrier de réalisation
Le calendrier de l’opération est le suivant :
• Validation des études d’avant-projet : janvier 2025
• Validation du dossier de consultation des entreprises : mars 2025
• Début des travaux : juillet 2025
• Fin des travaux : janvier 2026
2.1.2.d Montant de l’opération et de la participation départementale
Le montant de cette opération est estimé à 1 950 000 € HT.
Le financement départemental s’élève à 975 000 €, soit 50 % de ce montant, dont une part de 97 500 € (soit 10 % de la subvention accordée) au titre du développement durable.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 12 sur 36
2.1.2.e Maquette financière prévisionnelle de l’opération
Le plan de financement prévisionnel est le suivant :
Contributeurs Montant de la contribution Part du total général Part des
financements
publics
Personnes publiques
Commune 613 000 € 31% 31%
MGP - fonds biodiversité 212 000 € 11% 11%
AESN 150 000 € 8% 8%
Département 975 000 € 50% 50%
Total personnes publiques 1 950 000 € 100% 100% Personnes privées
TOTAL GENERAL 1 950 000 € 100%
La participation de la Commune dans le montant total des financements apportés par les personnes publiques représente une part de 31 %, conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales.
2.1.3 La création de la crèche du Petit Chambord
2.1.3.a Descriptif de l’opération
Ce projet, réalisé sous maîtrise d’ouvrage communale, consiste à construire une crèche de vingt berceaux, dans les anciens locaux occupés par l’École Polytechnique Féminine au 6/8 allée de Trévise.
Les travaux consisteront en la rénovation d’un bâtiment ancien par une rénovation thermique (toiture, huisseries) afin d’offrir aux usagers et personnel un meilleur confort.
2.1.3.b Plan de situation de l’opération
L’opération se déroulera à l’adresse suivante :Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 13 sur 36
6/8 allée de Trévise, 92330 Sceaux
2.1.3.c Calendrier de réalisation
• Validation de l’avant-projet définitif : avril 2025
• Marché de travaux et appel d’offres :1 er trimestre 2026
• Début des travaux : avril 2026
• Ouverture de l’établissement : janvier 2027
2.1.3.d Montant de l’opération et de la participation départementale
Le montant de cette opération est estimé à 1 100 000 € HT.
Le financement départemental s’élève à 550 000 €, soit 50 % de ce montant.
2.1.3.e Maquette financière prévisionnelle de l’opération
Le plan de financement prévisionnel est le suivant :
Contributeurs Montant de la contribution Part du total général Part des
financements
publics
Personnes publiques
Commune 340 000 € 31% 31%
MGP - FIM 70 000 € 6% 6%
CAF 140 000 € 13% 13%
Département 550 000 € 50% 50%
Total personnes publiques 1 100 000 € 100% 100%
Personnes privées
TOTAL GENERAL 1 100 000 €
La participation de la Commune dans le montant total des financements apportés par les personnes publiques représente une part de 31 %, conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales.
2.1.4 La rénovation du gymnase du Petit Chambord
2.1.4.a Descriptif de l’opération
Ce projet, réalisé sous maîtrise d’ouvrage communale, consiste à rénover le gymnase du Petit Chambord situé 6/8 allée de Trévise, sur le site occupé anciennement par l’École Polytechnique Féminine.
La rénovation du gymnase comprend l’isolation thermique de l’équipement ainsi que sa réorganisation intérieure (douches, accueil, etc.) afin de favoriser l’accueil de nouveaux publicsContrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 14 sur 36
2.1.4.b Plan de situation de l’opération
L’opération se déroulera à l’adresse suivante :
6/8 allée de Trévise, 92330 Sceaux
2.1.4.c Calendrier de réalisation
• Validation de l’avant-projet définitif : avril 2025
• Marché de travaux et appel d’offres :1 er trimestre 2026
• Début des travaux : juin 2026
• Fin des travaux : octobre 2026
2.1.4.d Montant de l’opération et de la participation départementale
Le montant de cette opération est estimé à 630 000 € HT.
Le financement départemental s’élève à 315 000 €, soit 50 % de ce montant.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 15 sur 36
2.1.4.e Maquette financière prévisionnelle de l’opération
Le plan de financement prévisionnel est le suivant :
Contributeurs Montant de la contribution Part du total général Part des
financements
publics
Personnes publiques
Commune 205 000 € 33% 33%
MGP - FIM 50 000 € 8% 8%
Région 60 000 € 9% 9%
Département 315 000 € 50% 50%
Total personnes publiques 630 000 € 100% 100%
Personnes privées
TOTAL GENERAL 630 000 €
La participation de la Commune dans le montant total des financements apportés par les personnes publiques représente une part de 33 %, conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales.
2.1.5 Le développement des caméras de vidéoprotection et la
modernisation du centre de supervision urbain
2.1.5.a Descriptif de l’opération
Ce projet, réalisé sous maîtrise d’ouvrage communale, consiste à développer et moderniser le système de vidéoprotection ainsi que le centre de supervision urbain.
Le projet concerne :
- l’installation de 28 nouvelles caméras à l’entrée de bâtiments destinés aux usagers ou administratifs (groupes scolaires, établissements d’accueil du jeune enfant, Hôtel de ville, cimetière, centre technique municipal, Fab Lab Numérique) et sur voirie ; - la rénovation de 19 caméras ;
- l’interconnexion au centre de supervision urbain ;
- l’acquisition de nouveaux écrans, serveurs et licences au centre de supervision urbain.
2.1.5.b Plan de situation de l’opération
Les caméras seront installées aux adresses suivantes :Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 16 sur 36
Lieu Adresse Equipement prévu
Groupe scolaire du Petit Chambord 6-8 allée de Trévise 2 caméras entrée d’école + génie civil (non chiffré)
Groupe scolaire du Centre 7 rue marguerite
Renaudin
2 caméras entrée d’école
+ génie civil (non chiffré)
Groupe scolaire des Blagis Place des Ailantes 2 caméras entrée d’école Groupe scolaire des Clos St Marcel 46 avenue de la Gare 2 caméras entrée d’école Multi-accueil des musiciens 2 rue Albert 1er 2 caméras entrée crèche Crèche des Blagis 12 Rue du Dr Roux 1 caméra entrée crèche
+ interconnexion au CSU
Multi-accueil 172 rue Houdan 172 rue Houdan 1 caméra entrée crèche + interconnexion au CSU
Centre technique municipal 1 sentier des Torques 3 caméras sur entrée Hôtel de Ville 122 rue Houdan 2 caméras sur entrées et jardin
Cimetière 174 Rue Houdan 2 caméras
+ 1 PC de report données
Fab Lab numérique Blagis 6 rue du Dr roux 1 caméra sur entrée
Gymnase du Centre 29 rue des Imbergères Interconnexion au CSU Gymnase du Petit Chambord 6-8 allée de Trévise Interconnexion au CSU Carrefour rue Houdan / Place
Mistral
Place Mistral 2 caméras
Rue Houdan / Gare Robinson
(dans parking Robinson)
2 avenue de la Gare interconnexion au CSU (relais sur les
caméras de tout le secteur Robinson)
Place des Ailantes Place des Ailantes Interconnexion au CSU
Mais pas de nouvelles caméras
(réutilisation des caméras existantes)
Aire Ludique Petit Chambord 6-8 allée de Trévise 3 caméras
Carrefour De Gaulle Carrefour de Gaulle Remplacement et modernisation des 5 caméras
Rue Houdan piétonne / centre-ville Du 82 rue Houdan au
68 rue Houdan
Modernisation de tout le système de
vidéoprotection vieillissant (10
caméras)
Théâtre des Gémeaux 49 avenue G.
Clémenceau
2 caméras
Gare de « Sceaux » Rue Raymond
Gachelin
Modernisation caméra nomade
Gare « Parc de Sceaux » Avenue de la
Duchesse du Maine
Modernisation caméra nomade
Sentier des Torques Sentier des Torques Modernisation caméra nomade Avenue Arouet Avenue Arouet Modernisation caméra nomade
Hôtel de ville – CSU 122 rue Houdan Nouveaux écrans
Nouveau serveur
Logiciel d’analyse vidéo (caméras
intelligentes)
L’implantation des caméras est donnée à titre indicatif et pourra évoluer sur simple information de la Commune au Département, sans qu’il soit nécessaire de procéder à un avenant.
L’implantation du réseau de vidéosurveillance et de caméras sur le domaine public départemental devra donner lieu à saisine du SMO Seine Yvelines Voirie et à autorisation.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 17 sur 36
2.1.5.c Calendrier de réalisation
La réalisation interviendra sur les années 2025, 2026 et 2027.
2.1.5.d Montant de l’opération et de la participation départementale
Le montant de cette opération est estimé à 564 000 € HT.
Le financement départemental s’élève à 197 400 €, soit 35 % de ce montant.
2.1.5.e Maquette financière prévisionnelle de l’opération
Le plan de financement prévisionnel est le suivant :
Contributeurs Montant de la contribution Part du total général Part des
financements
publics
Personnes publiques
Commune 366 600 € 65% 65%
Département 197 400 € 35% 35%
Total personnes publiques 564 000 € 100% 100%
Personnes privées
TOTAL GENERAL 564 000 €
La participation de la Commune dans le montant total des financements apportés par les personnes publiques représente une part de 65 %, conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 18 sur 36
2.2 Programmation de fonctionnement 2025-2027
2.2.1 Établissements municipaux d’accueil du jeune enfant
2.2.1.a Désignation des établissements concernés et montant de l’aide départementale
Une subvention d’un montant de 968 458 € est consacrée au financement des établissements municipaux d’accueil du jeune enfant suivants, tous gérés en régie directe et situés à Sceaux, pour la période 2025-2027, avec un montant maximal annuel de 318 001 € pour chacune des années 2025 et 2026 et de 332 456 € pour l’année 2027.
Les capacités d’accueil ont été établies sur la base des agréments départementaux délivrés par le service des modes d’accueil de la petite enfance à la date de signature du présent contrat et s’appliqueront pendant la durée de celui-ci.
Désignation de la structure
Capacité d’accueil
(en nombre de places)
pour 2025 et 2026
Capacité d’accueil
(en nombre de places)
pour 2027
Multi-accueil de l'avenue de la Gare 42 0
12 avenue de la Gare
Multi-accueil Houdan 0 42
172 rue Houdan
Multi-accueil Charaire 45 45
Square Blanche Le Chevallier
Multi-accueil des Blagis 51 41
10/12 rue du Docteur Roux
Multi-accueil Clef de sol 41 41
2 rue Albert 1er
Multi-accueil Clef de fa 41 41
2 rue Albert 1er
Multi-accueil du Petit Chambord
0 20 6-8 allée de Trévise
(à compter du 1/09/2027) *
Total capacité d’accueil 220 230
*La subvention serait réajustée à la baisse au prorata du nombre de places et au prorata temporis sur la base des agréments actualisés des crèches concernées au moment de l’ouverture si les données diffèrent. Les parties conviennent que cet ajustement interviendrait de plein droit et sans nécessité de conclure un avenantContrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 19 sur 36
2.2.1.b Interruption de la gestion directe ou fermeture d’un ou plusieurs établissements ou bâtiments
Dans l’hypothèse où, durant la période d’exécution du présent contrat, la Commune viendrait à :
- cesser la gestion directe d’un établissement (par exemple en confiant la gestion à un tiers) ;
- fermer définitivement ou temporairement un établissement (par exemple pour travaux) ;
la subvention serait réajustée à la baisse au prorata du nombre de places et au prorata temporis sur la base des agréments actualisés des crèches concernées à la suite de la fermeture. Les parties conviennent que cet ajustement interviendrait de plein droit et sans nécessité de conclure un avenant.
Cette hypothèse ne concerne ni le cas des fermetures :
- pour congés annuels ;
- occasionnelles pour journées pédagogiques, grèves, épidémies ;
- prévues à la signature du contrat et signalées, le cas échéant, au paragraphe 2.2.1.a.
2.2.2 Relais Petite Enfance et relais d’assistantes parentales
Une subvention d’un montant de 13 578 € est consacrée au financement du relais petite enfance et relais d’assistantes parentales Jardin Blanche Le Chevallier pour la période 2025- 2027, avec un montant annuel maximal de 4 526 €.
2.2.3 Autres actions de fonctionnement
La Commune pourra s’appuyer sur des partenaires locaux tels que les associations pour la réalisation des actions de fonctionnement listées ci-dessous selon les thématiques suivantes.
2.2.3.a Activités culturelles
Une subvention d’un montant de 84 366 € est consacrée aux activités culturelles pour la période 2025-2027, avec un montant annuel maximal de 28 122 €.
Cette subvention pourra être utilisée pour le fonctionnement de la bibliothèque municipale, le soutien à la manifestation « Concours Musique en courts », le soutien aux associations culturelles, ou toute autre activité à caractère culturel.
2.2.3.b Activités sportives
Une subvention d’un montant de 116 817 € est consacrée aux activités sportives pour la période 2025-2027 avec un montant annuel maximal de 38 939 €.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 20 sur 36
Cette subvention pourra être utilisée pour l’organisation du cross de Sceaux, le soutien aux associations sportives locales, ou pour toute autre activité à caractère sportif.
2.2.3.c Coordination gérontologique
Une subvention d’un montant de 69 378 € est consacrée au fonctionnement de la coordination gérontologique pour la période 2025-2027, avec un montant annuel maximal de 23 126 €.
2.2.4 Actions de fonctionnement au titre de la politique de la ville
Le décret n°2023-1314 du 28 décembre 2023 modifiant la liste des quartiers prioritaires de la politique de la ville dans les départements métropolitains identifie le quartier intercommunal des Blagis comme secteur prioritaire de la politique de la ville.
Le diagnostic de la situation socio-économique de ce quartier, réalisé par la commune de Sceaux, en lien avec l’établissement public territorial Vallée Sud Grand Paris, a permis d’élaborer un projet de territoire inscrit dans le contrat « Engagements Quartiers 2030 », approuvé par l’Assemblée départementale le 5 juillet 2024. Celui-ci servira de base à la programmation annuelle des actions communales en matière de politique de la ville.
Le Département maintient son intervention en faveur de ce quartier en portant son financement à hauteur de 6 107 € par an. Il a choisi d’inscrire son engagement dans le cadre du présent contrat de développement Département-Ville pour la période 2025-2027, soit un montant total triennal dédié à la thématique de 18 321 €.
2.2.4.a Comité de pilotage
La mise en œuvre du présent contrat sera assurée par un comité de pilotage composé des membres suivants :
- le Maire ou son représentant ;
- le Président du Conseil départemental ou son représentant ;
- les services opérationnels de chaque collectivité concernée.
2.2.4.b Programmation
La Commune et le Département s’accordent sur deux axes prioritaires.
En 2025, l’intervention départementale s’articule autour des axes prioritaires souhaités par le Département à savoir :
Le comité de pilotage procède à l’analyse du bilan annuel établi par la Commune et propose, le cas échéant, des évolutions dans les priorités pour l’année suivante. Il fixe, sur la base d’un diagnostic partagé, les objectifs et les priorités de l’année en cours. Il valide la programmation proposée.
Le comité de pilotage encadre également la démarche d’évaluation. Le comité de pilotage se réunira au premier semestre de l’année en cours et en tant que de besoin.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 21 sur 36
- l’insertion des publics en difficulté ;
- la réussite éducative et plus précisément celle des collégiens.
En 2025, ces deux axes s’accompagnent de cinq orientations prioritaires :
- jeunesse et éducation ;
- emploi et insertion professionnelle,
- accès aux droits et à la santé,
- cadre de vie et transition écologique,
- culture et sport.
Chaque année, les orientations et priorités du Département seront détaillées dans une lettre de cadrage adressée à l’ensemble des Maires concernés par la politique de la ville. Toutes les actions composant la programmation s’inscriront dans les axes définis par le Département, eux- mêmes déclinés en thématiques et en actions.
Afin de tenir compte des éventuelles évolutions de la programmation communale, l’affectation précise de ces crédits sera redéfinie tous les ans dans le cadre d’un formulaire spécifique signé par le Maire. Le formulaire de programmation annuelle communale sera communiqué en amont de la tenue du comité de pilotage à réunir au premier semestre de l’année en cours.
Pour la mise en œuvre des actions de fonctionnement relatives aux thématiques concernées, la Commune pourra s’appuyer sur des partenaires locaux.
2.2.4.c Évaluation
Tous les ans, dans le courant du premier semestre de l’année n, la Commune transmettra au Département un dossier de bilan des actions engagées sur l’année écoulée (n-1) au titre de la politique de la ville. Ce rapport annuel élaboré sur la base d’un modèle communiqué par le Département reposera notamment sur la production d’indicateurs quantitatifs et permettra d’évaluer la pertinence et l’efficience des thématiques mises en œuvre au regard des axes déterminés.
2.2.5 Actions de fonctionnement au titre de la prévention de la
délinquance
Conformément aux dispositions du deuxième alinéa de l’article L.3214-1 du code général des collectivités territoriales et aux dispositions de l’article L.121-2 du code de l’action sociale et des familles, le Conseil départemental concourt aux actions de prévention de la délinquance.
Conformément aux dispositions de l’article L.132-15 du code de la sécurité intérieure, le Conseil départemental concourt aux actions de prévention dans le cadre de l’exercice de ses compétences d’action sociale, ainsi que par la conclusion de conventions avec les communes. Le présent contrat ainsi que la stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance signée par la Commune et le Département le 21 juin 2024 répondent à cette attente.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 22 sur 36
Le Département établit le niveau plafond de son intervention en faveur de la prévention de la délinquance à hauteur de 23 500 € par an. Il a choisi d’inscrire son engagement dans le cadre du présent contrat de développement Département Ville pour la période 2025-2027, soit un montant total triennal dédié à cette thématique de 70 500 €.
Ces crédits ne sont pas fongibles avec les enveloppes financières dédiées aux autres thématiques retenues au titre du présent contrat.
2.2.5.a Comité de pilotage
La mise en œuvre du présent contrat sera assurée par un comité de pilotage composé des membres suivants :
- le Maire ou son représentant ;
- le Président du Conseil départemental ou son représentant ;
- les services opérationnels de chaque collectivité concernée.
Le comité de pilotage procède à l’analyse du bilan annuel établi par la Commune et propose, le cas échéant, des évolutions dans la programmation pour l’année suivante. Il valide la programmation proposée.
Le comité de pilotage encadre également la démarche d’évaluation. Le comité de pilotage se réunira au premier semestre de l’année en cours et en tant que de besoin.
2.2.5.b Programmation
En matière de prévention de la délinquance, la Commune et le Département s’accordent sur cinq thématiques de financement :
- laïcité et valeurs républicaines ;
- prévention de l’exclusion ;
- égalité entre les femmes et les hommes ;
- prévention des comportements à risque ;
- diagnostic local de sécurité et de prévention de la délinquance.
Toutes les actions composant la programmation s’inscriront dans les thématiques définies par le Département.
Afin de tenir compte des éventuelles évolutions de la programmation, le montant définitif et l’affectation précise de ces crédits sera redéfinie tous les ans dans le cadre d’un formulaire spécifique signé par le Maire. Le formulaire de programmation annuelle sera communiqué au Département en amont de la tenue du comité technique à réunir au premier semestre de l’année en cours.
Pour la mise en œuvre des actions de fonctionnement relatives aux thématiques concernées, la Commune pourra s’appuyer sur des partenaires locaux.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 23 sur 36
2.2.5.c Évaluation
Tous les ans, dans le courant du premier semestre de l’année n, la Commune transmettra au Département un bilan des actions engagées sur l’année écoulée (n-1) au titre de la prévention de la délinquance, selon le modèle transmis par le Département et signé par le Maire ou son représentant.
Ce rapport annuel reposera notamment sur la production d’indicateurs quantitatifs et permettra d’évaluer la pertinence et l’efficience des thématiques mises en œuvre au regard des axes déterminés.
ARTICLE 3. FINANCEMENTS APPORTÉS PAR LE
DÉPARTEMENT
3.1 Montant des concours financiers départementaux
Pour l’ensemble de la programmation présentée à l’article 2, le Département s’engage à soutenir la Commune, sous réserve du vote préalable des crédits correspondants, à hauteur d’un montant maximal de 5 408 818 € sur la période 2025-2027.
Cet engagement se répartit comme suit :
- 4 067 400 € en investissement
Le programme d’investissement financé par le Département dans le cadre du présent contrat se résume comme suit :
Libellé de l’opération Montant de la subvention attribuée
Dont valorisation
au titre du
développement
durable
Création d'un tiers-lieu culturel "L'Amiral" 2 030 000 € -
Requalification et végétalisation du parvis et des
cours des écoles et du centre de loisirs des Blagis 975 000 € 97 500 €
Création de la crèche du Petit Chambord 550 000 € -
Rénovation du gymnase du Petit Chambord 315 000 € -
Développement des caméras de vidéoprotection
et rénovation du centre de supervision urbain 197 400 € -
Total attribué 4 067 400 € 97 500 €Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 24 sur 36
- 1 341 418 € en fonctionnement
Le programme de fonctionnement financé par le Département dans le cadre du présent contrat se résume comme suit :
Libellé de la thématique Montant de la subvention attribuée
Établissements municipaux d’accueil du jeune enfant 968 458 €
Relais petite enfance et relais assistantes parentales 13 578 €
Activités culturelles 84 366 €
Activités sportives 116 817 €
Coordination gérontologique 69 378 €
Politique de la Ville 18 321 €
Prévention de la délinquance 70 500 €
Sous-total fonctionnement 1 341 418 €
En matière de fonctionnement, les montants prévus à la présente convention ont donné lieu à une autorisation d'engagement inscrite par le Conseil départemental au budget départemental. Le montant des versements de crédits de paiement est plafonné à 442 321 € pour chacune des années 2025 et 2026 et de 456 776 € pour l’année 2027.
3.2 Modalités de révision des montants de subvention en
fonctionnement
Le mécanisme de révision annuelle des enveloppes de fonctionnement sur l’inflation, instauré par délibération du Conseil départemental du 11 décembre 2020 (rapport n° 20.118 CD), a été suspendu à partir de l’année 2025 par délibération de la Commission permanente du 25 novembre 2024 (rapport n° 24.326 CP).
Dans l’hypothèse où le Département déciderait de rétablir le mécanisme de révision précité, il est convenu d’accord exprès entre les parties que ce rétablissement pourra intervenir par simple courrier de notification du Département à la Commune, sans qu’il ne soit nécessaire de conclure un avenant au présent contrat.
La révision annuelle des enveloppes de fonctionnement se conformerait aux règles établies dans la délibération du 11 décembre 2020 mentionnée ci-dessus, en se fondant sur le dernier taux d’inflation définitif hors tabac positif, inscrit dans chaque loi de finances initiale. Ainsi, pour une année n, le montant annuel serait ajusté en fonction du montant de l’année n-1 et de la progression du dernier taux d’inflation définitif hors tabac (année n-2) inscrit dans la loi de finances de l’année n.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 25 sur 36
3.3 Redéploiement des crédits
3.3.1 Opérations d’investissement
Si le montant prévisionnel de l’une des subventions indiqué à l’article 2.1 ci-dessus, se révèle supérieur aux besoins de financement réels exprimés par la Commune, le reliquat non consommé pourra, à la demande de la Commune, être redéployé dans le cadre du montant maximal de l’enveloppe du concours financier départemental d’investissement indiqué à l’article 3.1. Ce redéploiement interviendra par avenant établi conformément à l’article 9, au profit d’une autre opération figurant dans la programmation en investissement du présent contrat.
Dans tous les cas, l’opération précitée fera l’objet du dépôt, auprès du Département, d’un dossier de demande de subvention dans la forme prévue par l’article 5.1.1 du présent contrat.
3.3.2 Actions en fonctionnement
Si le montant prévisionnel de l’une des subventions indiquées à l’article 2.2 ci-dessus se révèle supérieur aux besoins de financement réels exprimés par la Commune, le reliquat non consommé pourra, à la demande de la Commune, être redéployé dans le cadre du montant maximal de l’enveloppe du concours financier départemental en fonctionnement indiqué à l’article 3.1. Ce redéploiement interviendra par avenant établi conformément à l’article 9, au profit d’une ou plusieurs autres actions de la programmation en fonctionnement du présent contrat (cf. article 2.2). Ces redéploiements ne pourront pas avoir pour effet de diminuer les financements dédiés aux établissements municipaux d’accueil du jeune enfant.
Le reliquat de subvention constaté en application de l’article 2.2.1.b ne peut pas être redéployé.
Dans l’hypothèse visée au premier alinéa du présent article, la ou les opérations concernées feront l’objet du dépôt, auprès du Département, d’un dossier de demande de subvention dans les conditions prévues par l’article 5.1.2 du présent contrat.
3.3.3 Non-redéploiement entre elles des sections d’investissement et de fonctionnement
Les sections d’investissement et de fonctionnement ne sont pas redéployables entre elles.
3.3.4 Délai de présentation des demandes de redéploiement
En investissement, toute demande de redéploiement devra être adressée par la Ville au Département par courrier avant le 30 juin 2027.
En fonctionnement, toute demande de redéploiement devra être adressée par la Ville au Département par courrier avant le 31 mars de l’année concernée.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 26 sur 36
3.4 Exclusivité de la voie contractuelle
Dès l’entrée en vigueur du présent contrat et jusqu’au terme de la période de programmation mentionnée à l’article 4.1 ci-dessous, pour les domaines de compétences inclus dans le périmètre général du dispositif de contractualisation, la Commune ne pourra plus bénéficier d’un financement départemental autre que celui prévu aux présentes.
ARTICLE 4. DURÉE DE LA PROGRAMMATION ET DU
CONTRAT
4.1 Durée de la programmation – commencement d’exécution des opérations
La programmation telle que décrite à l’article 2 concerne la période 2025-2027 tant pour la section d’investissement que pour la section de fonctionnement.
Toute opération ou action donnant lieu au soutien financier du Département au titre du présent contrat doit recevoir un commencement d’exécution avant le terme de la programmation, soit avant le 31 décembre 2027. En matière d’investissement, est réputée emporter commencement d’exécution :
- lorsque l’opération ne comprend pas d’acquisition immobilière dans sa base subventionnable, la notification à l’entreprise de l’ordre de service ou du bon de commande prescrivant le début des travaux avant le 31 décembre 2027. La réalisation des études préliminaires ou des études de conception n’emporte pas commencement d’exécution au sens du présent article,
- lorsque l’opération comprend une acquisition immobilière dans sa base subventionnable, la conclusion de l’acte authentique. Une promesse de vente ne saurait constituer un commencement d’exécution.
4.2 Durée du contrat
Le contrat de développement entrera en vigueur à compter de la notification par le Département à la Commune du contrat signé par les deux parties. Il s’achèvera à la remise par la Commune des documents nécessaires au contrôle par le Département de l’utilisation des subventions pour la dernière année de la programmation du contrat, tels que mentionnés à l’article 6 et à l’article 7 des présentes.
ARTICLE 5. MODALITÉS DES DEMANDES DE SUBVENTIONS
5.1 Composition des dossiers de demandes de subventions
Pour l’établissement du présent contrat, la Commune a déposé auprès du Département, accompagné d’un courrier de demande(s) de subventions signé du Maire ou de son représentant, un ensemble de dossiers comprenant chacun au moins les pièces suivantes :Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 27 sur 36
5.1.1 En investissement
Pour chaque opération concernée :
les informations relatives à la maîtrise d’ouvrage et à la propriété du foncier de l’opération,
un plan de situation de l’opération,
un descriptif détaillé de l’opération,
une estimation détaillée de l’opération (hors taxe à la valeur ajoutée), le plan de financement de l’opération établi en valeur hors taxe à la valeur ajoutée, faisant apparaître le pourcentage de participation de la Commune maitre d’ouvrage au financement de l’opération par rapport au montant total des financements apportés par les personnes publiques à ce projet,
un échéancier administratif et technique,
un échéancier financier en valeur hors taxe à la valeur ajoutée,
la grille technique d’analyse des opérations en matière de développement durable,
tout document nécessaire à la bonne compréhension du projet (plans, coupes etc.).
Chaque opération subventionnée par le Département devra respecter les prescriptions du règlement du service départemental d'assainissement. En particulier, la gestion des eaux pluviales à la parcelle sans raccordement au réseau public ou, en cas d'impossibilité démontrée, le rejet à débit limité, seront appliqués quel que soit l'exutoire de ces rejets. Le service d’assainissement du Département sera associé par la Commune aux projets de gestion des eaux pluviales, dès leur conception.
5.1.2 En fonctionnement
5.1.2.a Dispositions applicables aux établissements municipaux d’accueil du jeune enfant
le budget prévisionnel en dépenses et en recettes par structure pour la période de programmation du contrat,
la capacité d’accueil de chacun des établissements,
le nombre prévisionnel d’enfants/jour accueillis par la structure pour la période de programmation du contrat,
les potentielles évolutions à venir déjà identifiées à ce jour.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 28 sur 36
5.1.2.b Dispositions applicables aux autres actions de fonctionnement (hors aide à l’établissement municipal d’accueil du jeune enfant)
La liste des actions de la Commune programmées annuellement classées par thématiques (sport, culture…) telle que décrites par l’article 2.2.3. Cette liste est réputée valable pour l’ensemble de la durée de la programmation et comporte au moins, pour chaque thématique et selon un modèle fourni par le Département :
une note détaillée descriptive des actions,
un budget prévisionnel pour la thématique,
tout document nécessaire à la bonne compréhension des actions.
Dans l’hypothèse où la Commune désire introduire une nouvelle action au sein d’une thématique, elle en informe le Département par lettre signée du Maire, ou de son représentant, qui devra être reçue par son destinataire avant le 31 mars de l’année pour laquelle cette introduction est souhaitée. Ce courrier comporte un descriptif de l’action envisagée et précise si cette introduction ne concerne qu’une seule année ou l’ensemble de la période restant à courir avant le terme du contrat.
5.2 Instruction des demandes de subventions
Les demandes de subventions doivent être adressées à :
Monsieur le Président du Conseil départemental des Hauts-de-Seine Pôle Logement, Patrimoine et Partenariats
Hôtel du Département
92731 Nanterre cedex
Le dépôt d’un dossier complet déclenche l’instruction administrative, technique et financière par le Département.
5.3 Attribution des subventions
Après instruction des dossiers, l’attribution des subventions est formalisée par une délibération d’attribution de subvention prise par l’organe délibérant du Département.
Sauf modifications liées à la mise en œuvre du mécanisme de redéploiement, les subventions de fonctionnement sont attribuées pour l’ensemble de la durée de la programmation visée à l’article 4.1.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 29 sur 36
ARTICLE 6. MODALITÉS DE VERSEMENT DES
SUBVENTIONS
6.1 Versement des subventions d’investissement
6.1.1 Calendrier de versement
Les subventions d’investissement seront versées par opération dans les conditions suivantes :
a) un premier versement de 15 % du montant de la subvention attribuée, sur présentation le cas échéant de :
- l’ordre de service ou du bon de commande prescrivant le commencement des travaux accompagné d’une photographie du dispositif signalétique attestant de la mention et du logotype visés au 1er alinéa de l’article 8. Cette signalétique, qui devra indiquer le montant de la subvention départementale, fera l’objet d’une validation des services départementaux au moment de ce premier versement ;
b) des versements successifs au prorata de l’avancement de l’opération jusqu’à ce que le montant cumulé des versements depuis le début de l’opération (y compris le premier versement) représente 85 % du montant de la subvention attribuée. Le calcul de ce seuil inclut le montant du premier versement de 15 % visé au a) ci-dessus. La Commune justifie l’état d’avancement physique de l’opération sur présentation d’un état récapitulatif des dépenses cumulées depuis le début de l’opération signé par le Maire ou son représentant légal. Cet état mentionne au moins les informations suivantes :
- intitulé de l’opération ;
- dates et numéros des mandats administratifs ;
- noms des bénéficiaires des paiements ;
- nature des dépenses ;
- montant de chaque paiement hors taxes et toutes taxes comprises ; - montant total des paiements hors taxes et toutes taxes comprises.
Dans l’hypothèse où la Commune n’aurait pas sollicité le premier versement de 15 %, ou dans celle où elle aurait bénéficié d’un premier versement sur présentation de la copie d’un acte authentique, elle devra de surcroit transmettre à l’appui de sa première demande de versement sur travaux une photographie du dispositif signalétique attestant de la présence de la mention et du logotype visés au 1er alinéa de l’article 8. Cette signalétique, qui devra indiquer le montant de la subvention départementale, fera l’objet d’une validation des services départementaux au moment de ce premier versement.
c) le versement du solde à l’achèvement de l’opération sur présentation par la Commune :
- d’une copie de la décision de réception des travaux,
- d’un état récapitulatif final des dépenses signé par le Maire ou son
représentant, dans une forme identique à celle prévue à l’alinéa précédent et certifié par le comptable public de la Commune,
- d’une maquette financière de l’opération actualisée avec les montants définitifs des différents financeurs, signée par le Maire ou son représentant.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 30 sur 36
Aucune demande de versement ne pourra être déposée par la Commune auprès du Département après le 31 décembre 2031. La date de prise en compte à cet effet est celle du cachet de la poste (en cas d’envoi postal) ou celle du récépissé (en cas de dépôt) de la demande de versement présentée par la Commune.
d) Dispositions applicables à l’ensemble des opérations d’investissement
Toutes les opérations décrites à l’article 2.1 du présent contrat devront faire l’objet d’une transmission des pièces suivantes au 31 décembre 2031 au plus tard :
- un état récapitulatif des dépenses signé par le Maire ou son représentant, dans une forme identique à celle prévue à l’alinéa précédent et certifié par le comptable public de la Commune ;
- une maquette financière de l’opération actualisée avec les montants
définitifs des différents financeurs, signée par le Maire ou son représentant.
6.1.2 Modalités complémentaires
La Commune s’engage à transmettre au Département, lorsque celui-ci la sollicite, un calendrier prévisionnel des appels de fonds et à l’informer des mises à jour éventuelles.
Dans le cas où les dépenses effectivement réalisées par la Commune seraient inférieures au montant des dépenses subventionnables du plan de financement prévisionnel, le montant de chaque subvention effectivement versé par le Département sera ramené au prorata des dépenses réellement effectuées pour l’opération concernée. La Commune s'engage alors à reverser au Département l'excédent éventuel versé par le Département.
Dans le cas où les dépenses effectivement réalisées par la Commune seraient supérieures au montant des dépenses subventionnables du plan de financement prévisionnel, le montant de chaque subvention effectivement versé par le Département sera plafonné au montant attribué pour l’opération concernée.
Pour chacune des opérations d’investissement prévue à l’article 2.1 du présent contrat, dans le cas où la participation minimale de la Commune maître d’ouvrage à l’opération serait inférieure au seuil de participation minimale mentionnée dans le plan de financement prévisionnel et auquel elle est soumise en application des articles L. 1111-10, L. 1111-9 et L. 1111-9-1 du code général des collectivités territoriales, le montant de chaque subvention effectivement versée par le Département sera ramené à due concurrence de ce seuil.
En revanche, dans le cas où cette participation serait supérieure au seuil de participation minimale mentionnée dans le plan de financement prévisionnel et auquel elle est soumise en application des articles L. 1111-10, L. 1111-9 et L. 1111-9-1 du code général des collectivités territoriales, le montant de chaque subvention effectivement versée par le Département ne fera l’objet d’aucune revalorisation.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 31 sur 36
6.2 Versement des subventions de fonctionnement
6.2.1 Calendrier de versement hors politique de la ville et prévention de la délinquance
Les subventions de fonctionnement seront versées selon les modalités suivantes :
- un premier versement à hauteur de 70 % du montant annuel visé à la programmation de fonctionnement de l’article 3.1. Le mandatement interviendra sur présentation, par la Commune avant le 31 mars de l’année durant laquelle les actions seront réalisées (dite «année n»), de la liste des mesures de communication que la Commune s’engage à mettre en œuvre durant ladite année pour porter à la connaissance du public l’aide apportée par le Département à chacune de ces actions. Le plan de communication devra être signé par le Maire ou son représentant. Ces mesures respecteront les modalités fixées à l’article 8.
Pour l’année 2025, la Commune présentera la liste des actions de communication précitées dans le délai d’un mois de date à date suivant la notification du présent contrat.
A l’exception de la première année d’exécution du contrat, la présentation par la Commune du bilan de l’année précédente conditionnera également la mise en œuvre du premier versement pour l’année en cours.
- le versement au début de l’année n + 1 du solde de la subvention. Ce versement interviendra sur présentation par la Commune au Département, avant le 31 mars de l’année n+1, des pièces suivantes :
en ce qui concerne les établissements municipaux d’accueil du jeune enfant,
la liste desdites structures portant mention du budget de fonctionnement réalisé en recettes et en dépenses par chaque structure au cours de l’année n, certifié par le Maire ou son représentant. Cette liste sera assortie à titre indicatif du nombre d’enfants/jours accueillis durant
l’année n par structure ;
dans l’hypothèse visée à l’article 2.2.1.b, la liste précitée précisera en outre la ou les structures concernées par une interruption de la gestion directe ainsi que la (ou les) période(s) correspondante(s) ;
à titre indicatif, les informations suivantes correspondant à l’année n pour chacune des structures :
o le nombre d’heures d’accueil d’enfants porteurs de handicap,
o le nombre d’heures d’accueil d’enfants issus de familles
bénéficiant d’une mesure éducative administrative ou judiciaire,
en ce qui concerne les autres actions de fonctionnement,
des bilans qualitatifs, quantitatifs et financiers des actions réalisées, selon modèle fournis par le Département, signés par le Maire ou son
représentant. Ces bilans devront comporter le détail des subventions attribuées par la Commune aux associations locales.
en ce qui concerne toutes les actions,Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 32 sur 36
les justificatifs attestant que la Commune a satisfait à ses engagements relatifs à la réalisation des actions de communication mentionnées sur la liste qu’elle aura produite à l’appui de la demande du versement de 70 % précité. La nature de ces justificatifs sera à chaque fois adaptée au type d’action concerné : photocopies d’articles de presse, photographies de panneaux d’information, de calicots, copie d’écrans Internet, spécimens de dépliant ou de formulaires…
6.2.2 Modalités de versement des subventions de fonctionnement au titre de la politique de la ville
Les crédits annuels dédiés à la politique de la ville seront versés selon les modalités suivantes :
- 90 % du montant annuel visé à l’article 2.2.4 sur l’année n. Le mandatement interviendra après la réunion du Comité de pilotage de l’année n et sur présentation par la Commune :
• du formulaire spécifique annuel signé par le Maire ou son représentant légal ; • la liste des mesures de communication que la Commune s’engage à mettre en œuvre durant ladite année pour porter à la connaissance du public l’aide apportée par le Département à chacune de ces actions. Ces mesures respecteront les modalités fixées à l’article 8.
- 10 % du montant annuel visé à l’article 2.2.4 sur l’année n+ 1. Le mandatement interviendra après la réunion du comité de pilotage de l’année n+ 1 et sur présentation par la Commune :
• du bilan selon le modèle fourni par le Département et signé par le Maire ou son représentant légal ;
• des justificatifs attestant que la Commune a satisfait à la totalité de ses engagements relatifs à la réalisation des actions de communication mentionnées sur la liste qu’elle aura produite à l’appui de la demande du premier versement. La nature de ces justificatifs sera à chaque fois adaptée au type d’action concerné : photocopie d’articles de presse, photographies de panneaux d’information, de calicots, copies d’écran internet, spécimens de dépliants ou de formulaires.
6.2.3 Modalités de versement des subventions de fonctionnement au titre de la prévention de la délinquance
Les crédits annuels dédiés à la prévention de la délinquance seront versés selon les modalités suivantes :
- 90 % du montant annuel visé à l’article 2.2.5 sur l’année n. Le mandatement interviendra après la réunion du Comité de pilotage de l’année n détaillé à l’article 2.2.5.a du présent contrat et sur présentation par la Commune :
• du formulaire spécifique annuel signé par le Maire ou son représentant légal détaillé à l’article 2.2.5.b du présent contrat ;Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 33 sur 36
• la liste des mesures de communication que la Commune s’engage à mettre en œuvre durant ladite année pour porter à la connaissance du public l’aide apportée par le Département à chacune de ces actions. Ces mesures respecteront les modalités fixées à l’article 8 ;
- 10 % du montant annuel visé à l’article 2.2.5 sur l’année n+1. Le mandatement interviendra après la réunion du Comité de pilotage de l’année n+1 détaillé à l’article 2.2.5.a du présent contrat et sur présentation par la Commune :
• du bilan selon le modèle fourni par le Département et signé le Maire ou son représentant légal ;
• des justificatifs attestant que la Commune a satisfait à la totalité de ses engagements relatifs à la réalisation des actions de communication mentionnées sur la liste qu’elle aura produite à l’appui de la demande du premier versement. La nature de ces justificatifs sera à chaque fois adaptée au type d’action concerné : photocopie d’articles de presse, photographies de panneaux d’information, de calicots, copies d’écran internet, spécimens de dépliants ou de formulaires.
6.2.4 Modalités complémentaires
6.2.4.a Réfaction éventuelle
Le présent article concerne l’hypothèse où, concomitamment à la conclusion du présent contrat, la Commune ou une association relevant du périmètre du contrat, se serait vu attribuer, dans le cadre du droit commun, des subventions de fonctionnement entrant dans le champ dudit contrat. Afin d’éviter les doubles financements, dans cette hypothèse, le montant de ces subventions serait déduit du montant annuel des versements de crédits de paiement visé à l’article 3.1. Les parties conviennent dès à présent que cette déduction serait de droit, sans nécessiter la conclusion d’un avenant.
Le montant ainsi déduit ne saurait en outre donner lieu à redéploiement en application de l’article 3.2.2.
6.2.4.b Ajustement de l’enveloppe de fonctionnement concernant les clubs sportifs de haut-niveau
Le montant de l’enveloppe de fonctionnement détaillée à l’article 3.1 intègre des subventions aux clubs sportifs de haut-niveau qui ne sont pas éligibles, à la date de conclusion du présent contrat, au nouveau dispositif départemental de soutien aux clubs sportifs alto-séquanais pour des équipes sénior évoluant en 1ère ou 2ème division nationales conformément à la délibération du 7 juin 2021 (rapport n°21.160 CP).
Dans l’hypothèse où un des clubs de haut-niveau intégrés au présent contrat deviendrait éligible au dispositif départemental de droit commun précité, l’enveloppe de fonctionnement allouée à la thématique sportive serait réduite en référence au montant de la subvention allouée au titre de l’année 2018, sans nécessiter la conclusion d’un avenant.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 34 sur 36
6.2.4.c Modalités complémentaires relatives aux établissements municipaux d’accueil du jeune enfant
Le versement de la subvention destinée à financer le fonctionnement des établissements municipaux d’accueil du jeune enfant est en outre subordonné au respect par la Commune des obligations légales et réglementaires régissant les conditions d’accueil du jeune enfant.
ARTICLE 7. CONTRÔLE DU DÉPARTEMENT
La Commune s’engage à faciliter le contrôle sur pièces et sur site, par le Département, de l’utilisation des aides attribuées et d’une manière générale de la bonne exécution du présent contrat de développement. Elle se mettra en capacité de permettre aux personnes habilitées par le Département de vérifier par tout moyen approprié que l’utilisation des subventions est bien conforme à l’objet pour lequel elles ont été consenties.
Sur simple demande du Département, la Commune devra lui communiquer tous documents de nature technique, juridique, fiscale, sociale, comptable et de gestion utiles.
La Commune s’engage à tout mettre en œuvre pour permettre au Département d’opérer un contrôle effectif, selon les modalités décrites ci-dessus, sur les actions subventionnées mises en œuvre par ses services ainsi que sur celles réalisées par les tiers associatifs.
ARTICLE 8. COMMUNICATION
La Commune s’engage à faire clairement apparaître le soutien du Département aux actions d’investissement et de fonctionnement mentionnées à l’article 2 du présent contrat. L’information relative à ce soutien sera effectuée, sur tout support de communication relatif à chaque action ou opération subventionnée (en particulier sur les panneaux de chantier), par la mention « avec le concours financier du Département des Hauts-de-Seine » accompagnée du logotype du Département. La communication relative aux opérations d’investissement devra par ailleurs mentionner le montant de l’aide départementale.
La présence de ce logotype est obligatoire en première de couverture ou en page de garde, sur tous les supports de promotion, d’information, de publicité et de communication.
La Commune s’engage à faire respecter par les associations qui bénéficient des subventions objet du présent contrat les stipulations relatives à la communication visées à l’article 8 du contrat initial.
Sous réserve du respect de la réglementation sur l’affichage, la Commune autorise le Département à faire apposer, le cas échéant, par ses propres prestataires un dispositif signalétique de grande dimension (bâche, kakémono…) sur le lieu des chantiers faisant l’objet du présent contrat. Cette opération sera réalisée aux frais du Département, en concertation avec la Commune quant à l’emplacement et aux modalités de fixation du dispositif.
Les correspondances, notamment celles vis-à-vis du ou des bénéficiaires des opérations en investissement et des actions en fonctionnement subventionnées par le Département en exécution du présent contrat, indiquent explicitement l’implication du Département.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 35 sur 36
Lorsque l’action de communication s’effectue par le biais de sites web, la mention et le logotype sont positionnés en page d’accueil et font l’objet d’un lien avec le site
hauts-de-seine.fr.
Tout document et/ou signalétique de communication doit être envoyé avant son édition sous forme de fichier au format PDF au Pôle Communication du Département (communication@hauts-de-seine.fr).
Trois mois avant la date prévue pour l’inauguration ou toute manifestation officielle relative au commencement des travaux ou l’ouverture d’un équipement subventionné, la Commune prendra l’attache du Cabinet du Président du Conseil départemental pour organiser sa participation (présence des élus, fixation de la date) et du Pôle Communication pour la validation des cartons d’invitation ou tout autre support de communication.
Le Pôle Communication est chargé de contrôler la bonne réalisation des obligations mentionnées ci-dessus.
ARTICLE 9. AVENANT AU CONTRAT
Toute modification des conditions ou modalités d’exécution du contrat de développement, définie d’un commun accord entre les parties, fera l’objet d’un avenant. Celui-ci précisera les éléments modifiés, sans que ceux-ci puissent conduire à remettre en cause l’objet du présent contrat.
ARTICLE 10. ASSURANCES
La Commune s’engage à souscrire toutes les polices d’assurances obligatoires et facultatives afin de garantir les risques de responsabilités relevant de ses activités et notamment celles dérivant de l'exécution de la présente convention. Relèveront notamment de cette obligation d'assurances les assurances de responsabilités générales et, s’il y a lieu, les assurances décennales construction de sorte que la responsabilité du Département ne puisse être engagée.
ARTICLE 11. CONSÉQUENCES DU NON-RESPECT DES
ENGAGEMENTS
Les manquements constatés par le Département aux engagements pris par la Commune au titre du présent contrat de développement font l’objet d’un examen diligenté par le Département.
En cas d’inexécution par la Commune du présent contrat ou d’utilisation des subventions non conforme à leur objet, le Département pourra lui demander le reversement de tout ou partie des subventions d’ores et déjà attribuées et versées.
De même, en cas de non-respect par la Commune de l’une des dispositions du contrat, le Département se réserve le droit de ne pas verser le solde de l’une ou de plusieurs subventions, voire d’aller jusqu’à la résiliation du présent contrat de développement.Contrat de développement Département des Hauts-de-Seine-Ville de Sceaux 2025-2027 Page 36 sur 36
ARTICLE 12. RÉSILIATION
En cas de non-respect, par la Commune, de ses engagements contractuels ainsi qu’en cas de faute grave de sa part, le Département pourra résilier le présent contrat à l’expiration d’un délai d’un mois suivant l’envoi d’une lettre recommandée avec accusé de réception valant mise en demeure, restée sans effet.
En cas de résiliation du contrat, les sommes déjà versées par le Département pourront lui être restituées.
L’envoi d’une mise en demeure par lettre recommandée a pour effet immédiat la suspension de l’instruction de toute demande de subvention en cours.
ARTICLE 13. LITIGES
Tout différend s’élevant entre les parties ayant trait à l’interprétation et à l’exécution du présent contrat qui n’aura pas trouvé de solution amiable, sera soumis à la juridiction compétente.
Fait à Nanterre, en deux exemplaires originaux, le …………………,
Pour le Département
des Hauts-de-Seine
Pour la Commune de Sceaux
Le Président du Conseil départemental Le Maire