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Document publié le Lundi 9 février 2026
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Thèmes du document : Démocratie locale et participation citoyenne, Aménagement du territoire, Institutions publiques,
Envoyé en préfecture le 11/02/2026
Reçu en préfecture le 11/02/2026
Publié le 11/02/2026 we
ID : 086-248600413-20260209-CC20260209012-DE
GRAND COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DE GRAND CHÂTELLERAULT
CH ÂTELLER AULT Conseil communautaire du 9 février 2026
ER MANANTE Délibération CC20260209012
page 1/3
Nombre de membres en exercice : 81
PRESENTS : 64
Jean-Pierre ABELIN, Alain PICHON, Henri COLIN, Gérard PEROCHON, Evelyne AZIHARI, Michel DROIN, Hindeley MATTARD, Bénédicte DE
COURREGES, Anne-Florence BOURAT, Lucien JUGE, Dominique CHAINE, Maryse LAVRARD, Hubert PREHER, Cyril CIBERT, Martine GODET,
Odile LANDREAU, Johnny BOISSON, Jean-Michel MEUNIER, Eric BAILLY, Franck BONNARD, Marie-Christine COUTURIER, Françoise BRAUD,
Thomas BAUDIN, Pascale MOREAU, Françoise MERY, Jean-Marie PETIT-CLAIR, Pascal BERNARD, Bernard BIET, Jacky ROY, Bernard
HENEAU, David CATHELIN, Laurent ROY, Pierre BARAUDON, Patrice CANTINOLLE, Corine FARINEAU, Michel FRESNEAU, Sophie
GUEGUEN, Jacques MELQUIOND, Laurence RABUSSIER, Stéphane RAYNAUD, Béatrice ROUSSENQUE, David SIMON, Yves TROUSSELLE,
Élisabeth MICHEL, Philippe BIGOT, Philippe GUENAIRE, Frédéric MERCHADOU, Isabelle RABUSSIER, Béatrice FONTAINE, Serge MIGEON,
Francis SOURIAU, Lydie BARBOTTIN, Christine PIAULET, Valérie LEAU, Frank REBY, Pascal BARBOT, Pascal LECLERC, Thierry PRIEUR,
Jean-Pierre CONTE, Marc CHAINEAU, Christian PEPIN, Paulette POUPIN, Pascal ROCHER, Philippe FOUCTEAU
POUVOIRS : 7
Christian MICHAUD donne pouvoir à Lydie BARBOTTIN, Patricia BAZIN donne pouvoir à Pierre BARAUDON, Yasin ERGUL donne pouvoir à
Corine FARINEAU, Jeannie MARECOT donne pouvoir à Jean-Pierre ABELIN, Amine MESSAOUDENE donne pouvoir à Stéphane RAYNAUD, Elisabeth PHLIPPONNEAU donne pouvoir à Michel FRESNEAU, Gwenaelle PRINCET donne pouvoir à Béatrice ROUSSENQUE
EXCUSÉS: 10
Nathalie MARQUÈS-NAULEAU, Isabelle MIGUET, Alexandre NOËL, Frédéric PIERRON, Thierry TRIPHOSE, Patrice AZILE, Tetyana DUFFAUTT, Laurent DUFFAULT, Géry WIBAUX, Thierry DAULARD
Nom du secrétaire de séance : Pascale MOREAU
RAPPORTEUR : M. Alain PICHON
OBJET : Prorogation du Programme Local de l'habitat (PLH) 2020-2026
Le Programme Local de l'Habitat (PLH) de Grand Châtellerault, adopté par délibération du Conseil Communautaire du 3 février 2020, d’une durée de 6 ans, définit pour les 47 communes du territoire la politique de l'habitat. C'est un document cadre qui doit servir de référence pour toute action liée à l’habitat sur le territoire. Le choix de la CAGC dans ce document est de mener une politique de maîtrise de la construction de logements neufs et de l'associer à une politique de renouvellement et de requalification du parc ancien.
Le programme d'actions du PLH est structuré autour de 4 axes stratégiques : - Axe 1 : Conforter les pôles structurants de l’agglomération et revitaliser les centres- bourgs.
- Axe 2 : Assurer la diversification de l'offre de logements et accompagner la montée en qualité notamment thermique du parc existant.
- Axe 3 : Faciliter l'ensemble des parcours résidentiels sur le territoire. - Axe 4 : Affirmer le rôle de pilote de Grand Châtellerault en matière de politique de l'habitat.
Le bilan triennal réalisé en 2024, pour la période 2020-2023, a permis une évaluation quantitative et qualitative exhaustive, grâce à une démarche participative voulue par Grand Châtellerault au travers de la réalisation de 19 entretiens effectués auprès d’une quarantaine d'acteurs de l'habitat ainsi qu'autour de 4 ateliers de consultation des communes, qui sont venus compléter l'analyse des données de cadrage.
Ce bilan, ainsi que les enjeux proposés pour la fin du programme, ont été approuvés par le Conseil Communautaire du 18 novembre 2024. Ces derniers prennent en compte à la fois l'évolution socio-démographique du territoire ainsi que les évolutions du parc de logement et du parcours résidentiels qui ont connus de profondes mutations. Celles-ci sontEnvoyé en préfecture le 11/02/2026
Reçu en préfecture le 11/02/2026
Publié le 11/02/2026 we
ID : 086-248600413-20260209-CC20260209012-DE
Délibération CC20260209012
page 2/3
principalement issues de la crise sanitaire de 2020 et du contexte géopolitique depuis le printemps 2022 qui a eu pour conséquence la crise du logement depuis la fin de l’année 2022.
Le Programme Local de l'Habitat arrive à échéance le 3 avril 2026. Afin de mieux articuler les politiques publiques en matière d'aménagement et d'urbanisme sur le territoire de Grand Châtellerault, le Conseil Communautaire a adopté, le 18 novembre 2024, la prescription du Plan Local d'Urbanisme intercommunal Habitat et Mobilités (PLUI- HM). Le futur PLUI-HM tiendra donc lieu de PLH.
L'article L152-9 du code de l'urbanisme indique que : « Lorsque le programme local de l'habitat arrive à échéance (...) avant la délibération portant approbation d'un plan local d'urbanisme tenant lieu de programme local de l'habitat ou de plan de mobilité, ce programme ou ce plan peut être prorogé jusqu'à l’approbation du plan local d'urbanisme. Cette prorogation est décidée, pour une durée de trois ans renouvelable une fois, par délibération de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale compétent, et après accord de l'autorité administrative compétente de l’État. » Aussi, le vice-Président de Grand Châtellerault délégué à l'Habitat a sollicité le Préfet de la Vienne par courrier du 10 juillet 2025, afin que ce dernier puisse donner son accord sur la prorogation du PLH pour une durée initiale de 3 ans, soit jusqu'au 2 avril 2029. Une nouvelle demande de prorogation pourra être réalisée à l'issue de cette période triennale si le PLUI- HM n'est pas adopté, ce qui sera probablement le cas au vu du calendrier prévisionnel d'élaboration de celui-ci qui prévoit une adoption en 2030.
Après communication et étude des objectifs et des enjeux sur la période 2026-2029 issus essentiellement du bilan triennal du PLH (cf annexe), le Préfet de la Vienne a émis, le 30 décembre 2025, un avis favorable pour la prorogation du PLH pour une durée de 3 ans soit jusqu'au 2 avril 2029.
Il est proposé au Conseil Communautaire d'approuver les enjeux et les objectifs du PLH sur la période 2026-2029 et de valider la prorogation de celui-ci pour une durée de 3 ans.
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VU l'article L302-1 du code de la construction et de l'habitation relatif au Programme Local de l'Habitat,
VU l'article L152-9 du code de l'urbanisme,
VU l'article 1-3, des statuts de la communauté d'agglomération relatif à l'équilibre social de l'habitat sur le territoire communautaire,
VU le Programme Local de l'Habitat, approuvé par la délibération n°7 du Conseil d'agglomération du 3 février 2020,
VU la délibération communautaire n°10 du 22 novembre 2021 portant sur l'actualisation du projet de territoire,
VU la délibération n°7 du Conseil Communautaire du 18 novembre 2024 approuvant le bilan triennal du PLH ainsi que les enjeux sur la fin du programme,
VU la délibération n°3 du Conseil Communautaire du 18 novembre 2024 approuvant la prescription du Plan Local d'urbanisme intercommunal Habitat et Mobilités, VU l'avis favorable du Préfet de la Vienne en date du 30 décembre 2025 pour une prorogation du Programme Local de l'Habitat pour une durée de 3 ans,
CONSIDÉRANT la volonté et la nécessité de poursuivre les dynamiques et les actions engagées depuis le début du programme en 2020, en prenant en compte le nouveau contexte socio-démographique et de l'habitat sur le territoire de Grand Châtellerault,Envoyé en préfecture le 11/02/2026
Reçu en préfecture le 11/02/2026
Publié le 11/02/2026 we
ID : 086-248600413-20260209-CC20260209012-DE
Délibération CC20260209012
page 3/3
Le conseil communautaire, ayant délibéré, décide :
- d'approuver la prorogation du Programme Local de l'Habitat pour une durée de 3 ans soit jusqu'au 2 avril 2029,
- d'approuver les objectifs et les enjeux pour la période triennale 2026-2029.
Vote : Adopté à l'unanimité
POUR : 71
Pour le président et par délégation,
La directrice des affaires juridiques
Sandra CAYROL
Signé électroniquement par : Sandra
Cayrol
Date de signature : 11/02/2026
Qualité : CAGC - Directrice des
Affaires Juridiques
La présente délibération peut faire l’objet d’un recours contentieux devant le Tribunal Administratif de Poitiers dans un délai de deux mois à
compter de sa publication ou notification. La juridiction administrative compétente peut notamment être saisie via une requête remise ou
envoyée au greffe du tribunal administratif ou aussi par l'application Télérecours citoyen accessible à partir du site www.telerecours.frEnvoyé en préfecture le 11/02/2026
Reçu en préfecture le 11/02/2026
Publié le 11/02/2026 webdelib
E H ID : 086-248600413-20260209-CC20260209012-DE
PREFET Direction départementale DE LA VIENNE des territoires Liberté Égalité
Fraternité
Affaire suivie par : Poitiers, le 3 (
DEC. 2025 ROMAIN NEUILLÉ
Service aménagement, urbanisme et habitat
Unité politique de l'habitat
Tél. : 05.49.86.77.81. |
Courriel : romain.neuille@vienne.gouv.fr Le préfet
| à
Monsieur le président de la communauté
d'agglomération de Grand Châtellerault
Objet : Prorogation de votre programme local de l'habitat (PLH) 2020-2025.
Par courrier du 10 juillet 2025, vous sollicitez mon accord sur la demande de prorogation de votre programme local de l'habitat (PLH) 2020-2025, pour une durée de 3 ans. Sur demande de la direction départementale des territoires, vous la complétez le 9 décembre 2025 d'un programme d'actions actualisé pour la période 2026-2029.
Cette demande s'inscrit dans le contexte de l'élaboration du futur plan local d'urbanisme intercommunal valant PLH et plan de mobilité (PLUiI-HM), conformément à l'article L153-9 du code de l'urbanisme, et fait suite au bilan triennal du PLH arrêté en janvier 2025.
Je souligne la cohérence de la démarche engagée, qui vise à assurer la continuité de la politique locale de l'habitat tout en tenant compte des enseignements du bilan triennal et des évolutions du cadre réglementaire et opérationnel.
Le programme d'actions proposé pour la période de prorogation s'inscrit dans la continuité des orientations du PLH en vigueur et intègre, de manière globale, les recommandations formulées par mes services lors de l'examen du bilan à mi-parcours.
En matière de logement locatif social, je rappelle que la situation de la commune de Naintré, au regard des obligations de la loi SRU, demeure un enjeu prioritaire. Les travaux en cours concernant l'élaboration d'un contrat de mixité sociale, co-construit avec la commune et mes services, constituent un levier essentiel pour résorber progressivement le retard constaté en matière de production de logements sociaux afin d'atteindre le taux de 20 %.
S'agissant de la diversification de l'offre de logements en direction des jeunes, des seniors, des
personnes en situation de handicap et des gens du voyage, les actions proposées apparaissent suffisantes dans le cadre d'une prorogation du PLH. Elles doivent toutefois être considérées comme une phase de transition, destinée à consolider les démarches engagées, dans l'attente d'un renforcement plus opérationnel dans le cadre du futur PLUi-HM.
20 rue de la Providence
86020 POITIERS Cedex
Tél. : 05.49.0313.00
https://www.vienne.gouv.fr 1/2Envoyé en préfecture le 11/02/2026
Reçu en préfecture le 11/02/2026 .
Publié le 11/02/2026 webdelib
ID : 086-248600413-20260209-CC20260209012-DE
AU regard de ces éléments, la prorogation de votre programme local de l'habitat est accordée jusqu’à l'approbation du PLUI-HM et au plus pour une durée de 3 ans, soit jusqu'au 2 avril 2029.
Le directeur départemental des territoires et ses services demeurent mobilisés pour vous accompagner dans la mise en œuvre de votre PLH durant cette période de prorogation ainsi que dans l'élaboration de votre PLUI-HM.
\ Le préfet,
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Serge BOULANGER
20 rue de la Providence
86020 POITIERS Cedex
Tél. : 05.49.0313.00
https://www.vienne.gouv.fr 2/2JOP
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