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Acte - DCC 2025 050 01 Annexe DCC 2025 050 PJ Document publié le Vendredi 9 février 2024 par la commune de Lons-le-Saunier. Lien du pdf (Acte - DCC 2025 050 01 Annexe DCC 2025 050 PJ)Thèmes du document : Consommateurs, Transports, Assurance, 1

ENTRE d’une part :

La Région Bourgogne-Franche-Comté, sise 4, square Castan - CS 51857 - 25031 BESANCON CEDEX, représentée par Madame Marie-Guite DUFAY, présidente du Conseil régional, dûment habilitée à l’effet de signer la présente par délibération du Conseil régional n° ........................... en date du............................, ci-après désignée par le terme « la Région »

ET d’autre part :

L’Espace Communautaire Lons Agglomération, sise 4 Avenue du 44ème RI - 39000 Lons- le-Saunier, représenté par Monsieur Claude BORCARD, président du conseil communautaire, ci-après désigné par le terme « le bénéficiaire ».

Ci-après désignées ensemble « Les Parties »

VU le Code des transports,

VU le Code général des collectivités territoriales ;

VU le Code des relations entre le public et l’administration ;

VU le règlement budgétaire et financier régional adopté lors de l’assemblée plénière des 7, 8 et 9 février 2024 ;

VU la demande d’aide formulée par l’Espace Communautaire Lons Agglomération en date du 22 mars 2024,

VU la délibération du Conseil régional n° ........................... en date du.............................., approuvant la présente convention de délégation de compétence et autorisant la Présidente à la signer ;

VU la délibération de l’Espace Communautaire Lons Agglomération n°..............................en date du.............................approuvant la présente convention de délégation de compétence et autorisant le Président à la signer.

CONVENTION DE SOUTIEN A L’EXPLOITATION DE LA

MAISON DES MOBILITES DE LONS2

SOMMAIRE

PREAMBULE...........................................................................................................................................................3

ARTICLE 1 : OBJET................................................................................................................................................. 3

ARTICLE 2 : FONCTIONNEMENT DE LA MAISON DES MOBILITES................................................................4

2.1 Autorité responsable.........................................................................................................................................4

2.2 Descriptif de la Maison des Mobilités................................................................................................................ 4

2.3 Transmission des données en cas de modification des titres, tarifs et horaires........................................................4

2.4 Adaptabilité du PEM.......................................................................................................................................... 4

ARTICLE 3 : ENGAGEMENTS DE LA REGION.....................................................................................................5

ARTICLE 4 : ENGAGEMENTS D’ECLA.................................................................................................................. 5

4.1 Réalisation du projet..........................................................................................................................................5

4.2 Information et contrôle...................................................................................................................................... 5

4.3 Documents annuels obligatoires.........................................................................................................................6

ARTICLE 5 : MODALITES FINANCIERES.............................................................................................................6

5.1 Les coûts de fonctionnement liés à l’exploitation et à distribution par la Maison des Mobilités...............................6

5.2 Montant de la contribution financière régionale................................................................................................... 6

5.3. Eléments financiers.......................................................................................................................................... 6

5.4 Les recettes commerciales.................................................................................................................................7

ARTICLE 6 : VERSEMENT DE LA CONTRIBUTION FINANCIERE.....................................................................7

ARTICLE 7 : OBLIGATIONS EN MATIERE DE COMMUNICATION...................................................................8

ARTICLE 8 : NON VERSEMENT ET RESTITUTION DE LA CONTRIBUTION FINANCIERE.............................9

ARTICLE 9 : MODIFICATIONS DE LA CONVENTION.........................................................................................9

ARTICLE 10 : DUREE DE LA CONVENTION ET MODALITES DE RENOUVELLEMENT................................9

ARTICLE 11 : ASSURANCE................................................................................................................................. 10

ARTICLE 12 : RESILIATION................................................................................................................................ 10

ARTICLE 13 : REGLEMENT DES LITIGES......................................................................................................... 10

ANNEXE 1 : Liste des produits tarifaires par réseau et par ligne..............................................................................11

Ventes de la Maison des Mobilités............................................................................Erreur ! Signet non défini.

ANNEXE 2 : Coûts d’exploitation et de distribution de la Maison des Mobilités......................................................11

Ventes de la Maison des Mobilités............................................................................Erreur ! Signet non défini.3

PREAMBULE

Dans le cadre d’une collaboration effective depuis plusieurs années entre la Région Bourgogne-Franche-Comté et l’Espace Communautaire Lons Agglomération (ECLA), un unique lieu permettait de proposer des services relatifs aux réseaux ECLA Lons Agglo Mobilités et MOBIGO. Jusqu’à présent, la Région BFC et ECLA avaient le même délégataire pour réaliser les différentes prestations, dont la distribution de l’ensemble des titres. Toutefois, ECLA ayant changé de prestataire au 01/08/2024, la présente convention permet de poursuivre le partenariat entre les deux AOM. Il est attendu une mutualisation des moyens et un regroupement de l’ensemble des services au sein de la Maison des Mobilités.

La présente convention fixe les conditions de fonctionnement et de financement de la Maison des Mobilités et définit les modalités de distribution des titres de transport au sein de la boutique intermodale dite de « Maison des Mobilités » située en gare, au sein du Pôle d’Echange Multimodal.

Les lignes régionales MOBIGO, les lignes routières TER et les dessertes intra-urbaines ECLA Lons Agglo Mobilités composent le réseau de transport routier du PEM.

Le PEM doit répondre aux objectifs suivants :

 Informations relatives aux déplacements sur le réseau MOBIGO,  Vente de la gamme commerciale des titres de transport MOBIGO sur support billettique et des titres intermodaux,

 Vente et création de supports billettiques sans contact,

 SAV (Service Après-Vente), selon les CGVU MOBIGO en vigueur, duplicata de support et la reconstitution de titres billettiques :

o Le point de vente réalise la prestation de SAV titre classique consistant à procéder au remboursement d’un achat selon les CGVU MOBIGO en vigueur. o Le SAV support (support billettique défectueux devant être changé) ou de reconstitution de titres suite à perte/ échange est effectué au point de vente.  Suivi des stocks de cartes sans contact MOBIGO,

 Reversement des recettes régionales au gestionnaire billettique. Une convention entre le gestionnaire billettique, pour le compte de la Région BFC, et ECLA sera actualisée et mentionnera les modalités.

Il a été convenu ce qui suit :

ARTICLE 1 : OBJET

La présente convention a pour objet de définir le cadre ainsi que les modalités de l’engagement réciproque de la Région et du bénéficiaire dans la réalisation des opérations suivantes :

 Exploitation et gestion de la Maison des Mobilités au sein du PEM,  Versement d’une contribution financière de la part de la Région au bénéfice de l’Espace Communautaire Lons Agglomération.4

ARTICLE 2 : FONCTIONNEMENT DE LA MAISON DES MOBILITES

2.1 Autorité responsable

L’Espace Communautaire Lons Agglomération (ECLA) est l’autorité responsable du bon fonctionnement de la Maison des Mobilités, présente au sein du pôle d’échange multimodal. ECLA confie la gestion de la boutique à son délégataire dans le cadre de sa convention d’obligation de service public des transports urbains de l’agglomération qui a pris effet au 01/08/2024.

2.2 Descriptif de la Maison des Mobilités

La Maison des Mobilités est composée d’un espace de vente commun, composé comme suit :  1 guichet de vente et d’information avec TPV permettant le chargement des titres urbains ECLA Lons Agglo Mobilités,

 1 guichet de vente et d’information avec TPV permettant le chargement des titres interurbains MOBIGO,

 1 salle de pause qui jouxte le local de la Maison des mobilités est accessible pour l’agent. Ce local est composé d’un espace de détente et d’une kitchenette. Un toilette est également mis à disposition de l’agent, à l’extérieur dudit local.

La boutique intermodale regroupe les fonctions de vente des titres de transport (support, titres unitaires, abonnements et carnet de 10 tickets), service après-vente pour les titres des réseaux urbains et interurbains, et répond également aux enjeux d’information intermodale du public et gestion de l’information en cas de situations perturbées.

Cet espace dédié effectue la vente des titres de transport du réseau urbain ECLA Lons Agglo Mobilités et des lignes interurbaines Mobigo. L’annexe 1 détaille les produits tarifaires distribués par la Maison des Mobilités.

Les horaires d’ouverture de la boutique intermodale sont les suivants : du lundi au vendredi, de 9h00 à 12h30 et de 13h30 à 17h00.

2.3 Transmission des données en cas de modification des titres, tarifs et horaires

Lors des modifications d’horaires et/ou des itinéraires et/ou des tarifs en situation classique, chaque autorité organisatrice de transports, ou le réseau qui lui est associé, doit transmettre dans un délai d’un mois minimum avant l’entrée en vigueur des modifications l’information détaillée au délégataire d’ECLA pour la gestion de la Maison des Mobilités.

En cas d’adaptation partielle des horaires et/ou des titres et/ou des tarifs en situation perturbée (travaux) et exceptionnelle (manifestations), chaque autorité organisatrice de transports, ou le réseau qui lui est associé, doit transmettre, dans un délai d’une semaine minimum avant l’entrée en vigueur des adaptations l’information détaillée au délégataire d’ECLA pour la gestion de la Maison des Mobilités.

Ce délai est réduit au temps réel en cas d’intempéries perturbant gravement la circulation.

2.4 Adaptabilité du PEM

Tout développement de la Maison des Mobilités sur proposition d’une autorité organisatrice de transports ou des gestionnaires de la boutique sera soumis à l’accord de tous les signataires de la présente convention. Dans le cas d’une adaptation entraînant de nouveaux coûts de fonctionnement ou d’investissement, un avenant sera passé à la présente convention.5

ARTICLE 3 : ENGAGEMENTS DE LA REGION

La répartition des coûts d’exploitation et de distribution de la Maison des Mobilités entre les signataires est présentée en annexe 2.

La Région s’engage, sous réserve de la mise en œuvre des dispositions visées à l’article 4 de la présente convention, à attribuer au bénéficiaire une contribution financière d’un montant maximum de 23 241 € HT (vingt-trois mille deux cent quarante-et-un euros hors taxe) pour l’année 2025. Le règlement du restant de l’année 2024 correspondra au prorata de la période concernée, soit 7 747 € HT.

Les contributions régionales seront délibérées chaque année en commission permanente.

ARTICLE 4 : ENGAGEMENTS D’ECLA

4.1 Réalisation du projet

ECLA s’engage à réaliser les actions dans les conditions décrites dans la présente convention.

ECLA s’engage à employer l’intégralité de la contribution financière régionale pour mener à bien l’opération subventionnée.

ECLA s’engage à faire mention du concours financier de la Région et apposer le logo type du conseil régional sur tout support de communication conformément à l’article 4.4.2 du règlement budgétaire et financier.

ECLA s’engage à respecter la réglementation européenne relative aux aides d’Etat le cas échéant.

4.2 Information et contrôle

ECLA s’engage à alerter la Région en cas de mise sous tutelle, dans un délai maximum de trois mois après la survenance de l’évènement.

ECLA s’oblige à laisser la Région effectuer, à tout moment, l’ensemble des opérations de contrôle sur place et/ou sur pièces qu’elle jugera utiles, de quelque nature qu’elles soient, afin que cette dernière soit en mesure de vérifier qu’il satisfait pleinement aux obligations et engagements issus des présentes.

A cet égard, ECLA s’engage à transmettre à la Région tout document et tout renseignement qu’elle pourra lui demander, dans un délai d’un mois à compter de la demande.

Dans tous les cas, la Région peut déléguer une mission d’audit auprès des organismes bénéficiaires de ses contributions financières. Ceux-ci devront tenir à disposition les documents nécessaires à l'accomplissement de cette mission.

ECLA s’engage à faire connaître à la Région les autres financements publics dont il dispose. Lorsque le conseil régional constate que les comptes de l’opération produits par le bénéficiaire font apparaître un excédent, l’opération subventionnée fait l’objet d’un examen afin de relever un éventuel surfinancement. La Région émettra un titre de recette du montant correspondant.6

4.3 Documents annuels obligatoires

L’exploitant se charge de fournir un rapport annuel, comportant notamment des éléments sur le service offre, la vie de la boutique, la fréquentation, les recettes et un compte d’exploitation transmis chaque année avant le 30 juin de l’année N+1. Devront également être fournis un bilan financier, un rapport d’activité annuel et un appel de fonds, conformément à l’article 6 de la présente convention.

ARTICLE 5 : MODALITES FINANCIERES

5.1 Les coûts de fonctionnement liés à l’exploitation et à distribution par la Maison des Mobilités

Les coûts de fonctionnement liés à l’exploitation et à distribution par la boutique se composent comme suit (somme annuelle, pour une année pleine) :

- Loyer : 3 400 € HT

- Charges communes : 3 440 € HT

- Charges flux (électricité, eau) : 2 000 € HT

- Personnel mis à disposition (1 ETP) : 37 642 € HT

 Soit un total annuel de 46 482 € HT

La Région et ECLA se partagent les coûts, menant la participation financière de la Région à 23 241 €.

Cette décomposition des coûts d’exploitation est un budget engageant et vaut pour une année civile.

5.2 Montant de la contribution financière régionale

La Région et ECLA se partagent les coûts, menant la participation financière de la Région à 23 241 € HT par année civile.

5.3. Eléments financiers

Les sommes à partir de l’année 2026 seront déterminées par application de la formule suivante :

RGn = RG0 * Cn

Dans laquelle :

RGn= rémunération forfaitaire de l’année n

RG0 = rémunération forfaitaire de base : 23 241 €

Cn = coefficient d’indexation

Cn = 0.07 + 0.75 * (Sn / S0) + 0.18 * (FSD1n/FSD0)

Où :

0.07 = partie fixe

Sn = moyenne arithmétique de l’indice INSEE sur les salaires n° 010562765 de l’année n de la période de janvier à décembre n-1

S0 = Dernier indice trimestriel connu au mois de septembre 2023 = 115 (T1 2023) FSD1n = moyenne arithmétique de janvier à décembre de l’année n-1 de l’indice Frais et services divers (source « Le Moniteur »)

FSD10 = Dernier indice mensuel connu au mois de septembre 2023 = 180,5 (juillet 2023)7

Le calcul de la formule d’indexation est effectué avec deux chiffres après la virgule.

Les parties conviennent que si au moment d’effectuer le ou les premiers appels de fonds certains de ces indices n’ont pas été publiés pour leur valeur de janvier, l’indexation sera calculée sur la dernière valeur connue de ces indices. La revalorisation se fera rétroactivement sur les appels de fonds suivants.

En cas de cessation de publication ou de disparition de l’indice choisi, et si un nouvel indice était publié, afin de substituer celui actuellement en vigueur, la participation se trouverait de plein droit indexée sur ce nouvel indice et le passage de l’indice précédent au nouvel indice s’effectuerait en utilisant le coefficient de raccordement nécessaire.

Le réajustement sera de plein droit et s’effectuera sans aucune formalité ou demande préalable.

5.4 Les recettes commerciales

Il convient de distinguer les recettes commerciales liées à la vente de titres de transport sur le réseau urbain de la vente de titres de transport sur le réseau non-urbain MOBIGO.

Les recettes commerciales liées à la vente, par la boutique intermodale, des titres de transport et de tout autre produit du réseau interurbain MOBIGO sont propriété de la Région Bourgogne- Franche-Comté et celles du réseau urbain ECLA Lons Agglo Mobilités sont propriété d’ECLA.

 Les recettes commerciales liées à la vente, par la boutique intermodale, des titres de transport des lignes régulières non-urbaines du réseau MOBIGO sont reversées au gestionnaire billettique de la Région.

Pour rappel les modalités de fonctionnement du point de vente et du reversement des recettes font l’objet d’une convention dépositaires signée entre le délégataire d’ECLA et le gestionnaire billettique de la Région Bourgogne-Franche-Comté. Dans cette convention, le Dépositaire s’engage à reverser au gestionnaire billettique la recette totale correspondant à la vente des titres du mois écoulé.

 Dans ce cadre, des comptabilités séparées devront être assurées par le gestionnaire de la boutique. L’état des recettes commerciales sera intégré au bilan d’activités annuel communiqué aux signataires de la présente convention.

ARTICLE 6 : VERSEMENT DE LA CONTRIBUTION FINANCIERE

Le versement de la contribution financière visée à l’article 3 précité sera subordonné : • au respect de l’affectation de la contribution financière, dans la limite de l’assiette subventionnable,

• à la production des justificatifs visés à l’article 4.3.,

• au respect des engagements visés à l’article 4.

Le versement de l’aide prévue annuellement à l’article 3 sera effectué de la façon suivante : • Une avance de 50% du montant annuel à signature de la convention la première année et sur demande du bénéficiaire qui devra justifier de l’engagement de l’opération ;

• Le solde est versé sur présentation :

o du bilan financier de l’année civile écoulée signé de la personne compétente o du rapport d’activité annuel de la Maison des Mobilités8

o de l’appel de fonds détaillant, le cas échéant, la formule d’actualisation.9

ECLA dispose d’un délai de 6 mois à compter de la fin du délai de réalisation de l’opération pour produire sa demande de versement du solde accompagnée des pièces justificatives exigées. Passé ce délai, la contribution financière régionale ne pourra plus faire l’objet d’aucun versement.

Le bénéficiaire s’engage à supporter la charge de tous les frais, impôts et contribution, de quelque nature qu’ils soient, que la présente convention serait susceptible de générer, afin que la Région ne puisse en aucun cas être mise en cause à cet égard.

ARTICLE 7 : OBLIGATIONS EN MATIERE DE COMMUNICATION

En contrepartie de l’aide financière apportée par la Région pour la réalisation de son projet

ou de son opération, et dans l’objectif d’assurer la transparence sur l’octroi de fonds publics

et la valorisation de l’action de la collectivité, le bénéficiaire d’une aide régionale est tenu de

mentionner le concours financier de la Région et de respecter certaines obligations en

matière de publicité et de communication. Ces obligations s’imposent aux personnes

morales, les personnes physiques étant exclues du périmètre d’application.

La mention du financement régional devra être réalisée en intégrant le logo suivant sur tout

support d’information et de communication :

Le logo est téléchargeable à l’adresse suivante : https://www.bourgognefranchecomte.fr/kit-

com

Lorsque le bénéficiaire dispose d’outils numériques :

- site internet : le montant de l’aide devra figurer sur le site internet ainsi qu’une

description succincte de l’opération financée, sa finalité et ses résultats.

La description devra être proportionnée au niveau de soutien et être adaptée en

fonction de l’importance du projet.

- réseaux sociaux : le soutien financier de la Région devra également être mentionné

sur les réseaux sociaux si le bénéficiaire de l’aide en fait usage, avec l’utilisation des

comptes suivants le cas échéant : @bfc_region, @regionbourgognefranchecomte,

@Region Bourgogne-FrancheComte.

Lors d’une inauguration ou d’un évènement relatif à l’opération financée, le bénéficiaire devra

informer les journalistes et la presse du soutien financier apporté par la collectivité au projet.1

0

Le logo ci-dessus devra être intégré sur tout document d’information et de communication

existant ou créé pour l’occasion, relatif à l’opération financée par la Région tels que : site

internet, réseaux sociaux, invitations, brochures, dépliants, affiches, kakémonos, vidéos,

presse (invitation presse, dossier de presse, communiqué de presse)…

ARTICLE 8 : NON VERSEMENT ET RESTITUTION DE LA CONTRIBUTION FINANCIERE

La Région se réserve le droit de ne pas verser la contribution financière à ECLA ou d’émettre un titre de recette pour mise en recouvrement par le payeur régional de tout ou partie du montant de la contribution financière versée dans les situations suivantes :

- en cas de manquement total ou partiel du bénéficiaire à ses engagements et obligations,

- en cas d’utilisation non conforme à l’objet de l’opération subventionnée, - en cas d’inexactitude des informations fournies et des déclarations faites par ECLA à la Région,

- en cas de cessation de l’ensemble de son activité ou de la réalisation de l’opération financée,

- en cas de transfert de l’activité hors de la région Bourgogne-Franche-Comté, - en cas de non-présentation à la Région par ECLA de l’ensemble des documents exigés à l’article 4 de la présente convention ainsi que dans le règlement budgétaire et financier régional,

- en cas de non- justification des dépenses relatives à l’avance ou aux acomptes versés sur dépenses engagées,

- s’il apparaît, au moment de l’examen des comptes de l’opération transmis par ECLA, un financement supérieur au coût réel des dépenses nécessaires à l’opération (trop perçu),

- en cas de non-respect de la réglementation européenne sur l’attribution des aides d’Etat, le cas échéant,

- en cas de non-respect des obligations en matière de communication. Une proratisation du montant de l’aide à verser à hauteur de 20 % sera alors effectuée.

ARTICLE 9 : MODIFICATIONS DE LA CONVENTION

La révision des termes de la convention peut intervenir à la demande de l’une ou l’autre des parties si les conditions d’organisation ou de financement ne s’avéraient plus adaptées compte tenu, notamment, de modifications d’ordre réglementaire.

Un avenant formalise la révision de la convention.

ARTICLE 10 : DUREE DE LA CONVENTION ET MODALITES DE RENOUVELLEMENT

La présente convention se terminera le 31 décembre 2028. Celle-ci pourra être renouvelée deux fois un an par voie d’avenant.

Toute demande de renouvellement de la présente convention devra être explicitement demandée par courrier avec accusé réception, au plus tard six mois avant son échéance, par ECLA à la Région. Elle fera l’objet d’une nouvelle convention.10

ARTICLE 11 : ASSURANCE

ECLA, par le biais de son délégataire, assumant seul la responsabilité de l’organisation et du fonctionnement du service délégué, est tenu de souscrire une police d’assurance couvrant notamment la responsabilité civile des tiers.

ARTICLE 12 : RESILIATION

En cas de difficulté quelconque liée à la conclusion ou l’exécution de la présente convention, quels qu’en soient la cause ou l’objet, il est expressément convenu, et ce, avant tout recours contentieux, que les parties procéderont par voie de règlement amiable.

Chaque partie pourra résilier la présente convention par lettre recommandée avec accusé de réception. Cette résiliation deviendra effective un mois après la réception du courrier par les autres parties.

ARTICLE 13 : REGLEMENT DES LITIGES

A défaut de règlement amiable, visé à l’article 12, le tribunal administratif de Besançon sera seul compétent pour connaître du contentieux.

Fait en deux exemplaires originaux,

A Besançon, le ………………..

Pour la Région Bourgogne-Franche-Comté Pour L’Espace Communautaire Lons Agglomération

La Présidente du Conseil régional Le Président du Conseil communautaire

Madame Marie-Guite DUFAY Monsieur Claude BORCARD11

ANNEXE 1 : Liste des produits tarifaires par réseau et par ligne

Titres / Supports vendus Ne sont pas vendus Outil

Réseau

urbain

ECLA

Lons

Agglo

Mobilités

Vente et rechargement cartes à voyages

Vente et rechargement abonnements

mensuels, annuels et en prélèvement

automatique

Vente d’étuis (protèges-cartes)

Vente de cartes anonymes et nominatives

TPV ECLA

Lons Agglo

Mobilités

Réseau

régional

MOBIGO

Lignes régulières MOBIGO

- Achat de carte billettique MOBIGO

- Rechargement titre unitaire

- Rechargement carnet 10 voyages

- Rechargement abonnement mensuel

TPV fourni

par la

Région

BFC

ANNEXE 2 : Coûts d’exploitation et de distribution de la Maison des Mobilités

BUDGET PREVISIONNEL DE L’ACTION

Coûts liés à la distribution des titres de transport au sein de la Maison des Mobilités 1er janvier 2025 au 31 décembre 2025

Dépenses prévisionnelles 2025 HT

Loyer annuel 3 400 €

Charges communes 3 440 €

Charges flux (électricité, eau) 2 000 €

Personnel mis à disposition (1 ETP) 37 642 €

TOTAL 46 482 €

Répartition des coûts de distribution HT

Région Bourgogne-Franche-Comté (1/2 du montant total) 23 241 €

ECLA (1/2 du montant total) 23 241 €

TOTAL 46 482 €