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unknown - 250910 PEYRINS PVCM
Procès Verbal - 250514 PEYRINS PVCM
Document publié le Lundi 31 mars 2025 par la commune de Peyrins.
Lien du pdf (Procès Verbal - 250514 PEYRINS PVCM)
Thèmes du document : Banque, Investissement et développement économique, Justice et droit,
PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL
Séance du 14/05/2025
S L'an deux mil vingt-cinq, le quatorze du mois de mai le conseil
municipal de la commune de PEYRINS, légalement convoqué, se réunit
en session ordinaire, en mairie, sous la présidence de Monsieur Philippe
BARNERON, Maire.
Date de la convocation : 09/05/2025 Date d’affichage : 09/05/2025
Nombre de conseillers en exercice : 21 Nombre de conseillers présents : 17
Nombre de conseillers absents : 2 Nombre de pouvoirs : 2
Secrétaire de séance : Yvan LONGINOTTI
Présent(e)s : Philippe BARNERON, Jean-Michel BOUCHON, Anne BRENIER, Patrice
BRIENT, Dominique D’AGOSTINO, Bénédicte DURAND, Cécile GRILLOT, Damien
GRILLOT, Thierry HERAUD, Lydie JUBAN, Emmanuella LIABEUF, Yvan LONGINOTTI,
Julie LOPES, Nicolas LOURDIN, Cécile MISEROLLE, Frédérique MONDON, Emmanuel
MOULIN.
Pouvoirs : Marielle CHAINTREUIL à Emmanuella LIABEUF, Franck VOSSIER à Yvan
LONGINOTTI.
Excusé(e.s) :
Absent(e.s) : Pauline MONTERRAT, Isabelle MOURVILLIER.
La séance est ouverte à 19h34
Monsieur le Maire invite le Conseil municipal à se prononcer sur le procès-verbal de la séance
du 16/04/2025. Il rappelle les points à l’ordre du jour de cette séance.
Le procès-verbal du conseil municipal du 16/04/2025 est approuvé à l’unanimité.
M. Yvan LONGINOTTI est désigné secrétaire de séance par ses pairs.
EL. Délibérations
Délibération n° 1 — Décision modificative n°1 au budget primitif de la Commune
- 2025.
M. GRILLOT expose que des prévisions ont été saisies, à tort, au compte 6681-042 pour
9.043,20 €. Si les chapitres d'ordre sont bien équilibrés, les dotations aux amortissements ne le
sont pas. En effet, les crédits doivent être ouverts au 6811 - 042 et non au 6681- 042.
Il convient donc de changer l’imputation par décision modificative.
Une provision doit être constituée lorsque le recouvrement des restes à recouvrer sur comptes
de tiers est compromis malgré les diligences faites par le comptable public. Par suite, il convient
d'ouvrir des crédits en recette de fonctionnement (compte 7817 - 042) et en dépense
d'investissement (compte 4912 - 040) pour un montant de 65,37 €. Ces crédits permettent
l'ajustement des provisions déjà constituées pour dépréciation des créances conformément à
l’état annexé.
Procès-verbal du conseil municipal — séance du 14/05/2025 1/7Un vote a lieu. Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité la
délibération n° 1.
Délibération n°2- Revalorisation du barème de commissionnement carte
bancaire à compter du 01/04/2025
M. GRILLOT rappelle que la Commune est utilisatrice de Payfip. La DGFIP a transmis la
nouvelle grille tarifaire applicable depuis le 1° avril 2025, à la suite de la revalorisation des
barèmes de commissionnement de carte bancaire appliqués à l'ensemble des commerçants
publics (État et secteur public local). Le barème applicable jusqu’au 31 mars 2025 n’avait pas
été réévalué depuis 2016, alors même que dans l’intervalle les coûts des traitements monétiques
par les prestataires, ainsi que les frais des réseaux de cartes internationaux, supportés par les
banques de la sphère publique, ont fortement augmenté. Cette nouvelle tarification s’applique
automatiquement sans aucune action de la part des commerçants. Il convient de rappeler ici que
ce barème s’applique sur tous les encaissements par carte de la sphère publique, qu’ils soient
domiciliés sur un compte Banque de France (BDF) ou sur un compte Dépôt de Fonds au Trésor
(DET), et ceci quelle que soit la modalité d’encaissement (proximité ou vente à distance) ou la
volumétrie de transactions concernées. Les commissions restent inchangées pour les petits
montants, inférieurs à 20€, payés par des cartes émises en Europe, qui représentent l'essentiel
des transactions du secteur public local (SPL). À partir de 20€, tous les taux de
commissionnement carte bancaire sont relevés de façon différenciée afin d'aligner dorénavant
les taux "SPL" et les taux "hors SPL". Les encaissements par carte bancaire donnent lieu au
décompte de commissions payées par le commerçant public à la Banque de France ou à la
DGFIP.
Par ailleurs, la DGFTP travaille sur plusieurs axes :
- Communication accrue avec les réseaux Visa et MasterCard pour tenter de juguler les
hausses de frais monétiques et étude de toutes les solutions de rationalisation des coûts,
dont notamment la mise en place de Wero, solution de paiement reposant sur le virement
instantané, à partir de 2027.
- Rappel de l’intérêt, pour les commerçants publics, de paramétrer par défaut leurs outils
d’encaissement, que ce soit en proximité ou en vente à distance, sur le réseau CB, bien
moins coûteux.
- Mise en place du virement simplifié début 2026, qui permettra d'encaisser en ligne sans
aucune commission : les encaissements via PayFiP/virement simplifié ou prélèvement
seront entièrement gratuits pour les clients PayFiP, la DGFIP prenant en charge tous les
frais correspondants
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité la délibération n° 2.
Délibération n° 3 — Déchets abandonnés : avenant à la convention de mandat
avec Valence Romans Agglo dans le cadre de la signature de la convention pour
la lutte contre les déchets abandonnés avec CITEO
M. BARNERON expose que CITEO a élaboré une convention de soutien pour la lutte contre
les déchets d’emballages ménagers abandonnés diffus. Cette convention a été proposée à toutes
les communes et groupements de communes à fiscalité propre ayant en charge la gestion de
Procès-verbal du conseil municipal -— séance du 14/05/2025 2/7déchets issus des produits d’emballages relevant de son agrément et qui sont produits dans le
cadre d’opérations de nettoiement. La convention prévoit des actions d’information, de
communication et de sensibilisation pour prévenir l’abandon des déchets d'emballages
ménagers dans l’environnement. Afin de signer la convention de soutien pour la lutte contre les
déchets abandonnés diffus, CITEO a proposé aux communes volontaires de signer une
convention de mandat dont Valence Romans Agglo serait le mandataire. Les soutiens seront
donc versés par CITEO à la communauté d'agglomération, charge à elle de les répartir entre les
collectivités mandantes. Par délibération du 15 mai 2024, le municipal a approuvé la signature
de la convention de mandat avec Valence Romans Agglo et les communes du territoire. Cette
convention a été signée par 43 communes. Or, depuis la signature de cette dernière, 8 communes
ont émis le souhait de rejoindre le groupement : Beauregard-Baret, Le Chalon, Crépol, Eymeux,
Geyssans, Peyrus, Rochefort-Samson et Triors. Comme prévu à l’article 7 de la convention de
mandat, la modification du périmètre doit donner lieu à la signature d’un avenant n° 1 qui
entrera en vigueur à la date de sa signature par les différentes parties.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité la délibération n°3.
Délibération n° 4 : tirage au sort des jurés d’Assises pour l’année 2026
M. BARNERON rappelle les dispositions relatives au tirage au sort des jurés d'assises pour
l'année 2026. C’est à partir des listes préparatoires élaborées par les communes que la liste
annuelle des jurés sera ensuite dressée par une commission départementale présidée par le
Président de la Cour d'Assises de la Drôme. Concernant les modalités du tirage au sort, la liste
préparatoire communale doit être établie à partir de la liste électorale générale et comporter un
nombre de noms d'électeurs à tirer au sort correspondant au triple du nombre de jurés. Pour
Peyrins il convient de tirer au sort 6 personnes soit 2 jurés fixés par arrêté préfectoral.
M. BARNERON expose que les conditions de publicité ont été réalisées dans la presse, sur
peyrins.fr, par ‘Panneau-Pocket’ et sur le panneau électronique. Le tirage au sort qui désigne
une personne radiée de la liste générale des électeurs pour quelque raison que ce soit, ou qui n'a
pas atteint l'âge de 23 ans au cours de l’année civile qui suit, devra être considéré comme nul.
Sur tirage au sort public, après publicité auprès des habitants de la commune de Peyrins, la liste
préparatoire des jurés est arrêtée par délibération comme suit :
- Page n° 222 de la liste (Ligne 4) — Electeur n° 824 — Nom : RIFFARD MICKAEL
MATTHIEU MAURICE.
- Page n° 269 de la liste (Ligne 1) - Electeur n° 1098 — Nom : VIVIER BOUDRIER
(SERVES) LESLIE STEPHANIE.
- Page n° 176 de la liste (Ligne 1) — Electeur n° 718 — Nom : MEARY JOEL EMILE.
- Page n° 237 de la liste (Ligne 8) — Electeur n° 984 — Nom : SCHMITT JEAN-MARC.
- Page n° 047 de la liste (Ligne 3) — Electeur n° 183 — Nom : CARDI JEAN-PIERRE
GEORGES.
- Page n° 022 de la liste (Ligne 2) — Electeur n° 87 —- Nom : BERTRAND ALAIN LOUTS
JACQUES.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité la délibération n°4.
Procès-verbal du conseil municipal — séance du 14/05/2025 3/7Délibération n° 5 : acquisition des parcelles cadastrées AT n°40 et 44
M. MOULIN expose que les manœuvres d’entrée ou de sortie du Garage dit ‘Robert’, sur la
RD 538, exposent les agents techniques à des dangers importants en raison d’une conjugaison
de facteurs contextuels :
- Gabarit et lenteur des véhicules techniques ;
- Manque de visibilité lors du dégagement ;
- Vitesse excessive des véhicules sur RD 538.
Une réflexion a été menée afin de penser différemment les accès. Pour ce faire, il est proposé
d’acheter les parcelles cadastrées section AT n°40 (3a S1ca) et 44 (52ca), cette dernière
permettant la création d’un accès pour le local technique. Le prix du m° est de 10€.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité la délibération n° 5.
Délibération n° 6— Éboulement sous cimetière : approbation de la mission
géotechnique G2 PRO et lancement d’une consultation d’entreprises
M. MOULIN expose l’estimation administrative des travaux qui s’élève à 95 670.00 euros HT,
Il explique qu’il est nécessaire d’approuver l’étude citée en objet et de lancer très rapidement
une consultation d’entreprises pour la réalisation de la phase n°2 de sécurisation / consolidation
des abords du cimetière.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité la délibération n° 6.
Délibération n° 7 — Attribution d’un accord-cadre mono-attributaire pour des
prestations d'études, de conseils, d'assistance et de maîtrise d'œuvre relatives
aux travaux de rénovation ou de création d'infrastructures, voiries et réseaux
divers de compétence communale
M. MOULIN expose que cet accord-cadre a été publié dans les annonces légales du Dauphiné,
sous la référence S-PA-70413 en date du 17/04/2025. Deux cabinets se sont portés candidats :
Cabinet BEAUR -— Cabinet DAVID. La Commission d’appel d’offres (CAO) s’est réunie dans
un premier temps pour analyser les candidatures. Les deux candidats ont alors été invités à
remettre leurs offres financières avant le 12/05/2025 — 17h00. La CAO a procédé à l’ouverture,
l’enregistrement et l’analyse des offres financières en date du 13/05/2025. Il en ressort que le
Cabinet BEAUR est le mieux noté. Il convient donc d’entériner le choix unanime de la CAO.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité la délibération n° 7.
Délibération n° 8 — Entente intercommunale pour les services de l’enfance
M. GRILLOT rappelle que par convention du 01/08/2021, les communes de PEYRINS,
GEYSSANS et LE CHALON ont décidé de créer un regroupement pédagogique
intercommunal (RPI) visant à préserver l’ouverture de leurs écoles élémentaires par la
mutualisation de leurs effectifs scolaires. Cette convention précise les modalités de
fonctionnement du RPI. Par décision du conseil municipal du 11/03/2025, et après concertation
avec l’inspectrice de l'Éducation nationale, la commune de GEYSSANS a souhaité, à compter
de la rentrée de septembre 2025, scolariser en interne les élèves de moyenne section jusqu’alors
accueillis à PEYRINS, afin de conserver trois classes sur son territoire. Par courrier en date du
Procès-verbal du conseil municipal — séance du 14/05/2025 4/728/04/2025, faisant suite à une rencontre le 10/04/2025, la commune de PEYRINS a donné son
accord à ce transfert, sous réserve qu’une entente intercommunale soit conclue avec les
communes de GEYSSANS et LE CHALON concernant le fonctionnement des services publics
facultatifs de l’enfance qu’elle propose. Il convient de rappeler que, sur le fondement de la
clause générale de compétence, les collectivités territoriales peuvent mettre en place des
services publics dont la création n’est pas rendue obligatoire par une disposition
constitutionnelle ou législative. C’est à ce titre que la commune de PEYRINS a développé un
accueil de loisirs sans hébergement (ALSH) — « Peyrinpimpin » — et un service de restauration
permettant aux enfants de déjeuner sur le temps méridien en période scolaire ou les mercredis
et les vacances lorsqu'ils sont accueillis au centre de loisirs. Le recours à l’entente
intercommunale, telle que prévue par les articles L5221-1 et L5221-2 du Code général des
collectivités territoriales, permet d’envisager une collaboration entre communes sur un objet
d’utilité communale ou intercommunale compris dans leurs attributions et qui intéresse leurs
communes. Sur ce fondement, GEYSSANS et LE CHALON conviennent d’une entente avec
PEYRINS visant à organiser l’accès et les modalités de participation de ces communes aux
services de l’enfance peyrinois proposés à leurs familles. En effet, ni GEYSSANS ni LE
CHALON ne disposent de structures équivalentes pour accueillir les enfants, et n’ont la capacité
d’en créer à court terme. Or, la demande d’accueil de leurs familles est forte. Les deux
communes souhaitent donc faire profiter leurs administrés de l’offre de service peyrinoise, dans
des conditions équitables. Le principe de cette entente est le suivant : en contrepartie de la
participation financière des communes de GEYSSANS et du CHALON au fonctionnement de
ces services, les familles geyssanaises et chalonnaises bénéficient d’un tarif préférentiel
identique à celui payé par les ménages peyrinois et d’un accès prioritaire aux différentes
prestations proposées, dans la limite des capacités d’accueil des services (accueil du matin et
du soir, restauration et temps méridien, mercredis et vacances). Cette participation financière
sera calculée sur la base du reste à charge de fonctionnement des services de l’exercice
comptable N-1, proratisé suivant le volume d’heures réservé dans les services par les familles
geyssanaises et chalonnaises. Une clause de révision permettra d’ajuster annuellement le
montant de cette participation financière. Cette entente est distincte du RPI, qui demeure
pleinement en vigueur, à l’exception des précédentes modalités de calcul de la participation
financière de ces communes aux frais de fonctionnement des services, auxquelles elle se
substitue. Elle entre en vigueur à compter de la rentrée scolaire 2025-2026. Les termes et
conditions définitifs de ce dispositif sont définis dans le respect des dispositions légales
régissant les ententes, dans une convention.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité la délibération n° 8.
II. QUESTIONS DIVERSES
Décisions du Maire
Conformément aux obligations faites au Maire de rendre compte de ses décisions à chacune des
réunions obligatoires du Conseil municipal (art. L2122.23 du Code général des collectivités
territoriales), Monsieur BARNERON présente les décisions prises depuis le dernier conseil
municipal :
- Secrétariat : Achat de deux armoires métalliques.
Procès-verbal du conseil municipal - séance du 14/05/2025 5/7Réunions du conseil municipal en 2025
M. BARNERON énonce les dates des prochains conseils municipaux : 11/06, 9/7, 13/8, 10/9,
15/10, 12/11, 17/12.
Samedis fermés en 2025
M. BARNERON rappelle les dates des fermetures des samedis en 2025 : Samedi 19 avril 2025
- Samedi 10 mai 2025 - Samedi 07 juin 2025 - Samedi 12 juillet 2025 - Samedi 19 juillet 2025
- Samedi 26 juillet 2025 - Samedi 02 août 2025 - Samedi 09 août 2025 - Samedi 16 août 2025
- Samedi 27 décembre 2025.
Lutte contre les abandons de déchets: réflexion sur l’installation de pièges
photographiques
M. BARNERON explique que la commune est régulièrement confrontée à des dépôts sauvages
de déchets : matériaux de démolition, encombrants, sacs d’ordures ménagères, vêtements,
pneus, produits toxiques (batteries, peinture, etc.). Ces abandons, en plus de constituer une
nuisance pour la santé publique et l’environnement et de dégrader le cadre de vie, génèrent une
charge de travail importante pour les agents des services techniques.
À l'instar d’autres collectivités, telles que Bourg-de-Péage, ou d’organismes comme l’Office
national des forêts (ONF), il indique que la commune envisage l’acquisition de pièges
photographiques. Ces dispositifs auraient vocation à faciliter l’exercice du pouvoir de police
spéciale en matière de lutte contre l’abandon de déchets, pouvoir que le maire tient de l’article
L541-3 du Code de l’environnement. À ce jour, aucun texte n’interdit l’usage de ces dispositifs
dans ce cadre. Des garanties strictes seront mises en œuvre quant à la consultation, au traitement
et à la conservation des données collectées, lesquelles seront exclusivement consultées et
traitées lors de la constatation d’infractions liées à l’abandon de déchets. Leur durée de
conservation sera alignée sur celle des actes se rapportant à l’exercice du pouvoir de police
spéciale sus évoqué.
Un débat s’engage.
Plusieurs conseillers municipaux expriment leurs interrogations quant au respect du droit à
l’image. M. BARNERON rappelle que, dans l’espace public, la simple captation de l’image
d’autrui n’est pas soumise à autorisation, le droit interdisant uniquement la reproduction, la
diffusion ou la publication de l’image de personnes identifiables sans leur consentement. Il
précise que les dispositifs envisagés seront exclusivement installés dans des lieux relevant du
domaine public.
M. LONGINOTTI propose que M. BARNERON prenne attache avec la commune de Bourg-
de-Péage afin de recueillir un retour d’expérience sur leur propre dispositif. Ce dernier accepte.
M. MISEROLLE souligne le risque d’un déplacement des comportements inciviques vers
d’autres secteurs de la commune. Cette préoccupation est partagée par l’ensemble des membres
du conseil, qui convient toutefois de communiquer largement sur ce dispositif pour renforcer
l’effet dissuasif qu’il peut avoir sur de potentiels contrevenants.
En conclusion, le conseil municipal valide l’expérimentation d’un piège photographique pour
lutter contre l’abandon de déchets.
Procès-verbal du conseil municipal — séance du 14/05/2025 6/7Cérémonie du 8 mai 2025
M. BARNERON remercie les participants à ces commémorations, qui ont été très appréciées
et émouvantes.
La séance est levée à 20h34.
Procès-verbal de la séance du conseil municipal du 14/05/2025 approuvé à l’unanimité lors de
la séance du 11/06/2025.
Le Maire Le Secrétaire de séance
Philippe BARNERON Yvan LONGINOTTI
Procès-verbal du conseil municipal — séance du 14/05/2025 717