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Déliberation - 16 PEP 86 Convention avec lEPF tamponne Signee
Document publié le Mardi 29 octobre 2024 par la commune de Tranche-sur-Mer.
Lien du pdf (Déliberation - 16 PEP 86 Convention avec lEPF tamponne Signee)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Justice et droit, Logement,
Envoyé en préfecture le 06/11/2024
Reçu en préfecture le 06/11/2024 …
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LT
EXTRAIT DU REGISTRE
DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Objet : 16-11-24
CONVENTION
D'ACTION EN VUE DE
REALISER UN PROJET
DE RENOUVELLEMENT
URBAIN ET DE
DENSIFICATION _ AVEC
L’ETABLISSEMENT
PUBLIC FONCIER DE
LA VENDEE
L'an deux mille vingt-quatre, le 5 novembre, le Conseil Municipal de la Commune de
LA TRANCHE SUR MER dûment convoqué, s’est réuni en session ordinaire, à la
Mairie, sous la présidence de M. Serge KUBRYK, Maire.
Nombre de conseillers municipaux : 23
Date de convocation du Conseil Municipal : le 29 Octobre 2024
PRÉSENTS :
M. Serge KUBRYK, Maire - Mme Béatrice PIERRE, 2°" adjoint - M. Jean-Claude
ESCALBERT, 3%" adjoint - Mme Marie-Dominique ROBIN, 4*"® adjoint - M. Philippe
BRULON, 5è" adjoint —- Mme Eveline CLAVÉ, 6ème adjoint, Mme Marie-France
LACROIX, Mme Monique BOUSSAUD, M. Michel SIRE, M. Pierre-Jacques CARLES, M.
Christian NOLLEAU, M. Jean-Jacques LEJEUNE, M. Pierre DILLANGE, Mme Sylvia
FREMIT, Mme Christelle CHARRIER, M. Gérard THIBAUD, Mme Dominique
RATHOUIN-LALLEMENT, Mme Beate REINHARDT, et M. Eric BRONNER, Conseillers
Municipaux.
EXCUSÉS :
Mme Nathalie GUERIN donne pouvoir à M. Serge KUBRYK ;
M. Jacques GAUTIER donne pouvoir à M. Jean-Claude ESCALBERT ;
Mme Alexandra DERVIN donne pouvoir à Mme Béatrice PIERRE.
ABSENTS :
M. Jacques FLATIN.
Conformément aux dispositions de l’article L.2121-15 du Code Général des
Collectivités Territoriales, M. Michel SIRE est désigné secrétaire de séance.
Rapporteur : M. KUBRYK
La commune de La Tranche-sur-Mer a sollicité l'intervention de l'Etablissement
Public Foncier de la Vendée sur l’ilot du PEP86.
En effet, l’acquisition de cet ensemble immobilier constitue une réelle opportunité
pour la commune qui envisage d’y réaliser des logements en partie à vocation
sociale.
C'est pourquoi, eu égard aux orientations stratégiques définies par le Programme
Pluriannuel d'intervention de l’Etablissement Public Foncier approuvé, par
délibération de son Conseil d'administration le 27 novembre 2019, l’intervention de
l'EPF de la Vendée est parue opportune afin de produire du foncier pour du
renouvellement urbain et de la densification urbaine. Envoyé en préfecture le 06/11/2024
Reçu en préfecture le 06/11/2024
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ID : 085-218502946-20241105-161124-DE
Il est donc proposé que la commune puisse confier à l'Etablissement Public Foncier
de la Vendée une mission d’étude et de portage foncier sur l’ilot du PEP86.
Monsieur le Maire présente la convention.
Le périmètre d'intervention est fixé à l’article 2 de la convention pour une superficie
totale de 5 862 m2.
Le montant prévisionnel de l'engagement est plafonné à 2 000 000 euros HT.
La période de portage des immeubles acquis par l’EPF de la Vendée s’achèvera au
terme de la convention et des avenants qui se présenteront le cas échéant, quelle
que soit la date des acquisitions.
Le Conseil Municipal, après en avair délibéré, à l’unanimité,
- Approuve la convention d'action foncière en vue de réaliser un projet de
renouvellement urbain et de densification avec l'Etablissement Public
Foncier.
- Autorise Monsieur le Maire à passer et signer toutes pièces nécessaires à
cette affaire.
Fait et délibéré en Mairie les jour, mois et an susdlits.
Affiché le 07/11/2024.
Le Maire, Æ# Le secrétaire de séance,
Michel SIRE COMMUNE DE LA TRANCHE-SUR-MER
CONVENTION D’ACTION FONCIERE EN VUE DE
REALISER UN PROJET DE RENOUVELLEMENT
URBAIN ET DENSIFICATION
Envoyé en préfecture le 06/11/2024
Reçu en préfecture le 06/11/2024
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SOMMAIRE
SOMMAIRE ................................................................................................ 2
PREAMBULE.............................................................................................. 5
CHAPITRE 1 : CADRE GENERAL DE LA CONVENTION ...................................... 7 ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONVENTION ....................................................................... 7 ARTICLE 2 - PERIMETRES D’INTERVENTION .................................................................. 7 2.1 Périmètre d’étude .................................................................................................. 7 2.2 Secteur opérationnel en maîtrise foncière ............................................................. 7 2.3 Extension exceptionnelle du périmètre .................................................................. 7 ARTICLE 3 - ENGAGEMENT FINANCIER DE L’EPF DE LA VENDEE.................................... 8 ARTICLE 4 - DUREE DE LA CONVENTION ...................................................................... 8
CHAPITRE 2 : OBJECTIFS PARTAGES ........................................................... 9 ARTICLE 5 - ENJEUX D’AMENAGEMENT........................................................................ 9 ARTICLE 6 - DEFINITION DU PROJET ET ELEMENTS DE PROGRAMME ............................... 9 6.1 Définition de projet ................................................................................................ 9 6.2 Eléments de programme ......................................................................................10
CHAPITRE 3 : ENGAGEMENTS DE L’EPF DE LA VENDEE .............................. 11 ARTICLE 7 - CONTRIBUER A LA DEFINITION DES PROJETS ET D’UNE POLITIQUE FONCIERE ...............................................................................................................................11 7.1 Contribution à la définition des projets urbains .....................................................11 7.2 Modalités de financement des études ..................................................................11 ARTICLE 8 - DEMARCHE D’ACQUISITION DE L’EPF DE LA VENDEE ................................11 8.1 Acquisitions en vue de la maîtrise fonciere...........................................................12 8.2 Acquisitions par voie d’expropriation ....................................................................12 ARTICLE 9 - DUREE DU PORTAGE ET DE LA PERIODE D’ACQUISITION .............................12 ARTICLE 10 - PRESTATIONS DE TIERS - TRAVAUX DE REQUALIFICATION DU FONCIER......13
CHAPITRE 4 : ENGAGEMENTS DE LA COMMUNE .......................................... 14 ARTICLE 11 - DEFINITION DES PROGRAMMES ET ETUDES PREALABLES .........................14 ARTICLE 12 - DELEGATION DES DROITS DE PREEMPTION ET/OU DE PRIORITE .................14 ARTICLE 13 - TRANSMISSION DES DIA .......................................................................15 ARTICLE 14 - JOUISSANCE ET GESTION DES BIENS ACQUIS ..........................................15 14.1 Biens acquis en l’état libre ....................................................................................15 14.2 Biens acquis en l’état occupé ...............................................................................15 ARTICLE 15 - ENGAGEMENT DE RACHAT DES BIENS ACQUIS ET SUIVI PERIODIQUE DES BIENS ACQUIS...........................................................................................................16 15.1 Engagement de rachat des biens acquis ..............................................................16 15.2 Suivi périodique des biens acquis.........................................................................16 ARTICLE 16 - CHOIX DES TIERS..................................................................................16 ARTICLE 17 - TRANSMISSION DE DONNEES .................................................................17 17.1 Documents d’urbanisme.......................................................................................17 17.2 Autres documents ................................................................................................17
CHAPITRE 5 : PRINCIPES ET MODALITES DE LA REVENTE ET DE LA FIN DE LA CONVENTION ........................................................................................... 18
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ARTICLE 18 - CONDITIONS JURIDIQUES DE LA REVENTE ...............................................18 ARTICLE 19 - DETERMINATION DU PRIX DE CESSION ....................................................18 19.1 Principes de calcul ...............................................................................................18 19.2 Revente à des tiers autres que la commune.........................................................19 ARTICLE 20 - VERSEMENT DES AVANCES - PAIEMENT DU PRIX LORS DE LA REVENTE .....19 20.1 VERSEMENT DES AVANCES ......................................................................................19 20.2 VERSEMENT DU SOLDE OU PAIEMENT DU PRIX ...........................................................20 ARTICLE 21 – SUIVI DE L’APRES CESSION...................................................................20 21.1 Respect des engagements par la commune.........................................................20 21.2 Communication ....................................................................................................21 ARTICLE 22 – SUIVI DES ENGAGEMENTS EN L’ABSENCE DE CESSION ............................21
CHAPITRE 6 : SUIVI - MODIFICATION - RESILIATION DE LA CONVENTION ........ 22 ARTICLE 23 - MISE EN PLACE D’UN DISPOSITIF DE SUIVI ...............................................22 ARTICLE 24 - EVOLUTION DE LA CONVENTION .............................................................22 24.1. Prorogation...........................................................................................................22 24.2. Avenant ................................................................................................................22 ARTICLE 25 - RESILIATION DE LA CONVENTION ...........................................................22 ARTICLE 26 - CONTENTIEUX ......................................................................................23
ANNEXE N° 1........................................................................................... 24 PLAN DE SITUATION ..................................................................................................24
ANNEXE N° 2........................................................................................... 25 PLAN DE DELIMITATION DU PERIMETRE .......................................................................25
ANNEXE N° 3........................................................................................... 26 JOUISSANCE ET GESTION DES BIENS ..........................................................................26 PREAMBULE.............................................................................................................26 I Biens libres de toute occupation ...........................................................................26 1/ Dispositions générales .........................................................................................26 Article 1 .........................................................................................................................26 Article 2 .........................................................................................................................26 Article 3 .........................................................................................................................26 Article 4 .........................................................................................................................26 Article 5 .........................................................................................................................27 Article 6 .........................................................................................................................27 Article 7 .........................................................................................................................27 Article 8 .........................................................................................................................27 Article 9 .........................................................................................................................27 2/ Dispositions spécifiques aux terrains nus .............................................................27 Article 10 .......................................................................................................................27 3/ Dispositions spécifiques aux biens bâtis à démolir ...............................................28 Article 11 .......................................................................................................................28 4/ Dispositions spécifiques aux biens bâtis à conserver ...........................................28 Article 12 .......................................................................................................................28 Article 13 .......................................................................................................................28 Article 14 .......................................................................................................................28 II Biens occupés ......................................................................................................28 Article 15 .......................................................................................................................28
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Entre
La commune de La Tranche-sur-Mer, représentée par son Maire, Monsieur Serge KUBRYK, dûment habilité à signer la présente convention par délibération du Conseil municipal en date du …….,
Désignée ci-après « la commune »
D’une part,
Et
L’Etablissement Public Foncier de la Vendée, établissement public à caractère industriel et commercial, sis 123, boulevard Louis Blanc à La Roche-sur-Yon, représenté par son Directeur Général, Monsieur Thomas WELSCH, nommé à cette fonction suivant l’arrêté en date du 6 avril 2022, et dûment habilité à signer la présente convention par délibération du Conseil d’administration en date du 3 octobre 2024,
Désigné ci-après « EPF de la Vendée »
D’autre part,
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PREAMBULE
La commune de La Tranche-sur-Mer couvre une superficie de 2 104 hectares et compte à ce jour un peu moins de 3 054 habitants. La commune est située respectivement à 40 minutes et une heure de La Roche-sur-Yon et de Fontenay-le-Comte. La commune est reliée à La Roche-sur-Yon grâce à la route départementale n°747.
La croissance démographique est en hausse, pour atteindre de 2015 à 2021 une valeur de +1,1 % de variation annuelle moyenne. Cette dynamique démographique se caractérise par un solde migratoire fortement excédentaire qui compense un solde naturel négatif.
En matière de typologie de logements, le parc se compose d’une majorité de résidences secondaires (79 %) et d’une très forte représentation de maisons individuelles (91,5 %). Les résidences principales (20 %) sont beaucoup moins représentées qu’à l’échelle départementale. Le nombre de logements vacants est très faible et stable depuis 2014, avec seulement 1%. Le parc locatif social composé de T2/T3/T4, est moins développé qu’à l’échelle départementale (5,9 % des résidences principales contre 6,9 %).
Le développement de la commune s’est réalisé par la réalisation d’extensions pavillonnaires représentatives de l’urbanisation en place depuis les années 70. Depuis 2015, on constate un rythme de construction élevé avec une moyenne annuelle de 44 logements commencés. Le prix de commercialisation des lots à bâtir est d’environ 300 à 500 €/m².
Dans ce contexte, la commune a sollicité l’EPF de la Vendée pour l’accompagner dans un projet de renouvellement urbain en centre-ville.
Cet ilot dispose d’un emplacement stratégique dans l’enveloppe urbaine, à proximité d’une polarité commerciale, et permettra de réaliser un projet de logements en cohérence avec les objectifs du Plan Local d’Urbanisme approuvé le 11 novembre 2015.
L’EPF de la Vendée a pour vocation d’accompagner et préparer les projets des collectivités publiques par une action foncière en amont ainsi que par la mise à disposition de toutes expertises et conseils utiles en matière foncière.
Dans la mesure où l’avancement du projet urbain détermine la nature des actions foncières à conduire sur les périmètres définis conventionnellement, la présente convention a vocation à évoluer dans le cadre d’avenants au fur et à mesure que la collectivité s’engage dans la définition et la réalisation de son projet.
L’EPF de la Vendée intervient conformément aux dispositions du Programme Pluriannuel d’Intervention 2020/2024 approuvé, par délibération de son Conseil d’administration le 27/11/2019.
A ce titre, cinq orientations stratégiques ont été définies par le Conseil d’administration : 1. Limiter l’étalement urbain en favorisant le développement des centralités, 2. Soutenir et amplifier la production de logements,
3. Faciliter les mutations des activités économiques,
4. Contribuer à la protection des espaces naturels remarquables et prévenir les risques naturels et technologiques,
5. Accompagner le changement et soutenir l’innovation.
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Les objectifs de la commune correspondent aux priorités et modalités d’intervention de l’EPF de la Vendée.
La commune de La Tranche-sur-Mer et l’EPF de la Vendée ont donc convenu de s’associer pour engager une politique foncière visant à réaliser des programmes de logements et/ou d’activités, dans les conditions qui permettront d’atteindre les objectifs quantitatifs et qualitatifs de production souhaités par la commune.
Cela exposé, il est convenu ce qui suit :
Les objectifs de la commune correspondent aux priorités et modalités d’intervention de l’EPF Les objectifs de la commune correspondent aux priorités et modalités d’intervention de l’EPF
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Les objectifs de la commune correspondent aux priorités et modalités d’intervention de l’ Les objectifs de la commune correspondent aux priorités et modalités d’intervention de l’EPF EPF 7
CHAPITRE 1 : CADRE GENERAL DE LA CONVENTION
ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention vise à :
- définir les engagements que prennent la commune de La Tranche-sur-Mer et l’EPF de la Vendée en vue de la réalisation d’un programmes d’habitat ainsi que les conditions dans lesquelles les biens acquis par l’EPF de la Vendée seront revendus à la commune ou à un tiers de son choix,
- préciser les modalités d’intervention de l’EPF de la Vendée.
La commune confie à l’EPF de la Vendée les actions suivantes :
- définir une stratégie foncière au moyen d’une analyse foncière sur le périmètre défini à l’article 2.1 de la présente convention,
- accompagner la commune pour engager et suivre l’étude urbaine à réaliser,
- si la commune ne réalise pas l’opération en régie, l’accompagner dans le choix d’un ou plusieurs opérateurs.
- conduire des actions foncières spécifiquement corrélées au stade d’avancement des projets :
ÿ par maîtrise foncière, permettant la réalisation du projet défini à l’article 6 ci-après sur le secteur opérationnel désigné(s) à l’article 2.2 ci-après, et si nécessaire par recours à la procédure d’expropriation.
ARTICLE 2 - PERIMETRES D’INTERVENTION
2.1 PERIMETRE D’ETUDE
Le périmètre d’étude porte sur 2 parcelles (voir plans en annexe n°1 et 2), avec les parcelles cadastrées section AH n°134p et 476p soit une surface totale de 5 862 m².
2.2 SECTEUR OPERATIONNEL EN MAITRISE FONCIERE
L’ilot du PEP86 est situé entre l’avenue de l’Atlantique et l’avenue de l’Océan : section AH, parcelles n°134p et n°476p. Ces parcelles à usage de colonie de vacances du PEP86, est classées en zone UC au PLU. Le périmètre s’étend sur une surface de 5 862 m².
2.3 EXTENSION EXCEPTIONNELLE DU PERIMETRE
L’EPF de la Vendée interviendra exclusivement sur le périmètre définis ci-dessus.
A titre exceptionnel, si une acquisition ponctuelle permettant de contribuer à l’atteinte des objectifs du projet se présente en dehors de ce périmètre, la décision de préemption de l’EPF de la Vendée par délégation de la commune, et sans modification des autres dispositions de la convention, vaudra extension du périmètre.
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ARTICLE 3 - ENGAGEMENT FINANCIER DE L’EPF DE LA
VENDEE
Le montant de l’engagement financier de l’EPF de la Vendée au titre de la présente convention est plafonné à 2 millions d’euros HT.
Il est destiné au financement de l’ensemble des dépenses liées aux actions foncières notamment au paiement :
- des prix d’acquisition et frais annexes,
- des indemnités liées aux évictions,
- des prestations de tiers liées aux études, travaux et opérations mentionnés à l’article 10 ci-après,
- des dépenses engendrées par la gestion des biens.
ARTICLE 4 - DUREE DE LA CONVENTION
La durée de la convention est fixée à 4 ans à compter de la date de signature des présentes.
L’engagement du projet pourra nécessiter la poursuite et l’intensification de l’action foncière opérationnelle et en conséquence la passation d’avenants à la présente convention dans les conditions définies à l’article 23.2.
DE L’EPF DE LA DE L’EPF DE LA
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’ ’EPF EPF 9
CHAPITRE 2 : OBJECTIFS PARTAGES
ARTICLE 5 - ENJEUX D’AMENAGEMENT
Les projets seront en cohérence avec les objectifs définis dans le Programme Pluriannuel d’Intervention :
- Limiter l’étalement urbain en favorisant le développement des centralités. - nt des centralités.
L’objectif d’économie d’espace se traduit en priorité par la reconquête de secteurs d’urbanisation délaissés ou dégradés afin d’encourager la qualité, notamment environnementale des opérations.
- Privilégier les projets faisant l’objet de réflexions sur l’application des règles d’urbanisme, notamment au regard de la densité et poursuivant des objectifs affirmés de mixité sociale et des ambitions environnementales affichées.
Le respect de ces objectifs par la commune ou les opérateurs qu’elle désignera sera assuré au moyen d’un cahier des charges assortissant les actes de cession par l’EPF de la Vendée, précisant la nature des contraintes imposées.
Le projet de la commune de La Tranche sur mer s’inscrit pleinement dans ces objectifs et dans les orientations générales inscrites dans le Projet d’Aménagement et de Développements Durables du Plan Local d’Urbanisme communal.
L’aménagement de l’ilot va permettre notamment de développer une nouvelle offre sociale en cœur de bourg, en lien avec l’orientation « Favoriser la création d’un parcours résidentiel complet sur la commune » inscrite au PADD.
ARTICLE 6 - DEFINITION DU PROJET ET ELEMENTS DE
PROGRAMME
Pour traduire les enjeux et objectifs (article 5) en projet et définir un programme, les parties conviennent de conduire des études.
6.1 DEFINITION DE PROJET
Les études préalables permettent la définition du projet ainsi que des conditions de sa réalisation. Elles portent sur la définition : du programme, de la typologie des logements, de la qualité environnementale, de l’insertion urbaine.
Elles assurent la prise en compte des exigences qualitatives partagées par l’EPF de la Vendée et la commune citées article 5. Elles vérifient les conditions de marché et l’équilibre économique de l’opération. Elles permettent d’évaluer les conditions d’acquisition du foncier.
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6.2 ELEMENTS DE PROGRAMME
L’étude de faisabilité viendra préciser le contenu de ce projet et les faisabilités, notamment techniques et financières, au vu des contraintes que peut présenter le site. Il s’agit d’étudier la création d’une offre nouvelle de logements en centre-ville.
Le projet devra également être pensé de manière à s’intégrer dans son environnement et à connecter les lieux publics environnants.
La programmation de l’ilot se caractérisera par une densité minimale de 30 logements/ha et au moins 25% de logement locatifs sociaux.
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CHAPITRE 3 : ENGAGEMENTS DE L’EPF DE LA
VENDEE
ARTICLE 7 - CONTRIBUER A LA DEFINITION DES PROJETS ET
D’UNE POLITIQUE FONCIERE
7.1 CONTRIBUTION A LA DEFINITION DES PROJETS URBAINS
L’EPF de la Vendée assurera la maîtrise d’ouvrage des études et à ce titre rédigera les cahiers des charges, désignera les prestataires et assurera le suivi et résultats des études, en étroite concertation avec la commune.
7.2 MODALITES DE FINANCEMENT DES ETUDES
Les dépenses liées aux études et études complémentaires éventuelles (notaire, géomètre, ingénierie d’études, huissier, avocat, expert, …), supportées par l’EPF de la Vendée seront intégrées dans le calcul du prix de revient, conformément à l’article 19.1.
Dans le cadre d’une opération de renouvellement urbain (projet à dominante habitat) dans une commune de moins de 8 000 habitants, un co-financement à hauteur de 50% du coût des études techniques et de faisabilité sous maîtrise d’ouvrage de l’EPF est toutefois retenu au titre de sa mission générale de conseil et de stratégie foncière, dans la limite d’un coût de prestations de 30 000€ HT.
Cependant, dans l’hypothèse où la commune refuse d’engager l’opération bien que les conditions d’équilibre économique soient réunies ou bien si la commune ne respecte pas ses engagements indiqués à l’article 6 concernant la définition de projet, la commune prendra en charge 100% des frais d’études engagés par l’EPF de la Vendée.
Les dépenses liées aux études complémentaires éventuelles (notaire, géomètre, ingénierie d’études, huissier, avocat, expert, …), supportées par l’EPF de la Vendée, seront intégrées dans le calcul du prix de revient, conformément à l’article 19.
ARTICLE 8 - DEMARCHE D’ACQUISITION DE L’EPF DE LA
VENDEE
Les acquisitions effectuées par l’EPF de la Vendée se dérouleront selon les conditions évoquées dans la présente convention, à un prix agréé par France Domaine selon la réglementation en vigueur, ou le cas échéant fixé par le juge de l’expropriation.
L’EPF de la Vendée n’engagera des négociations qu’avec l’accord écrit (courrier ou mail) du Maire de la commune.
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8.1 ACQUISITIONS EN VUE DE LA MAITRISE FONCIERE
Sur les sites opérationnels définis et référencés à l’article 2.3, au titre de la maîtrise foncière, l’EPF de la Vendée s’engage à acquérir les assiettes foncières nécessaires à la réalisation du projet arrêté soit par négociation amiable, soit par délégation des droits de préemption et /ou de priorité, conformément aux dispositions du Code de l’Urbanisme, articles L.210-1 et suivants, L.211-1 et suivants, L.212-1 et suivants, L.213-1 et suivants, L.214-1 et suivants, L.240-1 et suivants, et L.321-1 ; et du Code Général des Collectivités Territoriales, articles L.2122-22, 15° et L.2122-23.
L’exercice par l’EPF de la Vendée des droits de préemption et /ou de priorité dans le cas de maîtrise foncière fera l’objet d’une délégation générale (ou ponctuelle) au bénéfice de l’EPF de la Vendée, conformément à l’article 12.
8.2 ACQUISITIONS PAR VOIE D’EXPROPRIATION
En vue d’obtenir la maîtrise complète des terrains nécessaires à la réalisation de l’opération et en parallèle des acquisitions menées à l’amiable ou par exercice des droits de préemption et /ou de priorité, une procédure d’expropriation pourra être lancée au bénéfice de l’EPF de la Vendée, conformément à l’article R11-3 du Code de l’Expropriation. A cette fin, l’EPF de la Vendée engagera dans un premier temps, en sa qualité de futur expropriant, la procédure qui conduira à solliciter le Préfet en vue de l’obtention d’un arrêté de déclaration d’utilité publique (DUP), puis procédera, le cas échéant, à la saisine du juge de l’expropriation en vue du transfert de propriété et de jouissance, à son profit, des parcelles concernées. L’EPF de la Vendée conduira les phases administratives et judiciaires de la procédure d’expropriation, et engagera à ce titre l’ensemble des actes nécessaires, à savoir, notamment, la saisine du Préfet du département de la Vendée en vue, d’une part, de l’ouverture d’une enquête préalable à la déclaration d’utilité publique et d’autre part, à l’ouverture d’une enquête parcellaire.
L’engagement formel par l’EPF de la Vendée de la procédure d’expropriation interviendra sur demande écrite de la commune accompagnée de la délibération du Conseil municipal approuvant le projet et le programme arrêté.
ARTICLE 9 - DUREE DU PORTAGE ET DE LA PERIODE
D’ACQUISITION
Le portage s’achèvera au plus tard au terme de la convention et le cas échéant de ses avenants quelle que soit la date des acquisitions.
Sous réserve de dispositions particulières prévues dans la convention, la revente des biens par l’EPF de la Vendée (en accord avec la Commune) aux opérateurs (aménageurs, bailleurs sociaux, promoteurs, constructeurs) est immédiatement exigible, sans attendre le terme de la convention ou la fin de portage prévue, dès lors que les conditions suivantes sont remplies :
- pour la revente à un opérateur constructeur, dès lors que la dernière des conditions exigibles suivantes est remplie :
ÿ obtention du dossier loi sur l’eau (déclaration/autorisation),
ÿ obtention du permis de construire ou du permis d’aménager purgé de tous recours (recours des tiers et retrait administratif),
E LA MAITRISE FONCIERE E LA MAITRISE FONCIERE
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ÿ logement social : obtention de la décision de financement ;
- pour la revente à un aménageur, dès lors que la dernière des conditions exigibles suivantes est remplie :
ÿ dans le cadre d’une concession, aménageur désigné et traité de concession signé,
ÿ obtention du permis d’aménager ou dossier de réalisation de ZAC approuvé purgé de tous recours (recours des tiers et retrait administratif),
ÿ obtention du dossier loi sur l’eau (déclaration/autorisation).
Dans l’hypothèse d’un recours à l’encontre des autorisations et des délibérations visées ci- dessus, les parties se réuniront afin de définir les conditions de sortie de l’opération.
La durée de portage conventionnelle est interrompue si la commune renonce à une opération ou modifie substantiellement son programme.
Dans ce cas, la revente est immédiatement exigible et il est fait application des articles 19.1 et 20.
ARTICLE 10 - PRESTATIONS DE TIERS - TRAVAUX DE
REQUALIFICATION DU FONCIER
L’EPF de la Vendée pourra solliciter le concours de toute personne dont l’intervention se révèlerait nécessaire pour la conduite et la mise en œuvre des missions qui lui sont dévolues au titre de la présente convention : géomètre, notaire, ingénierie d’études, huissier, avocat, etc…
Sur les emprises qu’il a acquises, l’EPF de la Vendée pourra réaliser toutes études, travaux et opérations permettant de remettre un foncier « prêt à l’emploi », à l’exclusion des travaux d’aménagement. Il pourra s’agir notamment de diagnostics ou de fouilles archéologiques, de travaux de démolition, de mise en sécurité, de remise en état des sols et pré-paysagement, de mesures de remembrement, d’opérations de traitement et de surveillance liées à la pollution des sols et du sous-sol et exécutées en vue de leur mise en compatibilité environnementale avec les projets ultérieurs.
La commune sera associée à la définition et au pilotage des mesures conservatoires et d’une manière générale, des travaux de remise en état des sols. Elle pourra également être associée au choix des prestataires.
Préalablement à certaines acquisitions de biens sur lesquels existe une suspicion de pollution (ou de vestiges archéologiques), des sondages pourront être engagés par l’EPF de la Vendée dès lors qu’ils seront prévus dans le cadre de promesses de vente, permettant le cas échéant de moduler les prix d’acquisition.
Envoyé en préfecture le 06/11/2024
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CHAPITRE 4 : ENGAGEMENTS DE LA COMMUNE
ARTICLE 11 - DEFINITION DES PROGRAMMES ET ETUDES
PREALABLES
La commune s’engage à définir les projets de développement et les programmes portant sur les périmètres définis à l’article 2, ainsi que leurs conditions de faisabilité conformément aux articles 5 et 6.
La commune s’engage à arrêter un programme qui respecte les engagements souscrits dans la présente convention notamment au chapitre 2.
La commune s’engage à délibérer au regard de la faisabilité économique sur le résultat des études et la validation de la programmation afin de permettre l’engagement de la phase pré- opérationnelle ou opérationnelle.
Plus généralement, la commune s’engage à adresser à l’EPF de la Vendée toutes les délibérations relatives au projet.
La commune s’engage dans le cadre de sa compétence à mettre en œuvre les dispositions nécessaires pour la réalisation du ou des projet(s) retenu(s), notamment en procédant, si nécessaire, à la modification du droit des sols et/ou en engageant les procédures d’aménagement et de maîtrise foncière (DUP et enquête parcellaire) dès lors que les conditions de faisabilité du projet sont réunies, et ce, dans un délai compatible avec la durée de la convention ou la mise en œuvre du projet.
ARTICLE 12 - DELEGATION DES DROITS DE PREEMPTION ET/OU
DE PRIORITE
La commune prendra les dispositions nécessaires pour déléguer à l’EPF de la Vendée l’exercice des droits de préemption et / ou de priorité.
En application des dispositions du Code de l’Urbanisme, articles L.210-1 et suivants, L.211-1 et suivants, L.212-1 et suivants, L.213-1 et suivants, L.214-1 et suivants, L.240-1 et suivants, et L.321-1 ; et du Code Général des Collectivités Territoriales, articles L.2122-22, 15° et L.2122-23, il s’agira :
- sur le périmètre de maîtrise foncière d’une délégation générale du droit de préemption, au bénéfice de l’EPF de la Vendée.
La communauté de communes et la commune transmettront l’ensemble des données utiles à la réalisation de la mission de l’EPF de la Vendée : délibération instaurant les droits de préemption et/ou de priorité, délibération délégant l’exercice des droits de préemption et/ou de priorité à l’EPF (délégation générale) et éléments de projets sur les secteurs d’intervention.
Envoyé en préfecture le 06/11/2024
Reçu en préfecture le 06/11/2024
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ARTICLE 13 - TRANSMISSION DES DIA
La commune s’engage à communiquer toutes les DIA situées en secteur d’action foncière au plus tard dans les 5 jours suivants leur réception, en faisant connaître celles auxquelles elle souhaite que l’EPF de la Vendée donne suite.
Afin de permettre à l’EPF de la Vendée de constituer son observatoire foncier, la commune transmettra, dans la mesure du possible, de façon périodique, un tableau de saisie des DIA comportant notamment : la date de la DIA, la désignation du bien, sa nature et le prix proposé.
ARTICLE 14 - JOUISSANCE ET GESTION DES BIENS ACQUIS
Les modalités techniques relatives à la jouissance et la gestion des biens, complétant les dispositions générales figurant ci-après, sont définies dans l’annexe jointe à la présente convention.
14.1 BIENS ACQUIS EN L’ETAT LIBRE
Dans l'attente de leur revente, les biens à vocation agricole pourront être proposés à la SAFER Pays de la Loire pour en assurer la gestion temporaire.
Sauf disposition contraire justifiée par la nature ou l’état particulier du bien et dont l’EPF de la Vendée informerait la commune, les biens n’ayant pas vocation agricole sont remis à la commune dès que l’EPF de la Vendée en devient propriétaire et en a la jouissance, dans le cadre d’un procès-verbal de remise en gestion.
La gestion porte avant tout sur la gestion courante comprenant notamment la surveillance et l’entretien des biens.
La commune doit prendre toutes assurances nécessaires la garantissant contre les risques liés à la gestion et à l’occupation éventuelle, de façon à ce que l’EPF de la Vendée ne soit jamais inquiété.
Les biens bâtis inoccupés ont vocation à être démolis au plus vite afin d’éviter tout risque d’occupation illégale ou d’accident. L’EPF de la Vendée est susceptible d’assurer la maîtrise d’ouvrage de la démolition.
Toutefois, il peut être jugé opportun de préserver des bâtiments dans certains cas, la commune précisera après avis de l’EPF de la Vendée, donc pour chaque acquisition de parcelle bâtie s’il y a lieu de préserver ou non les bâtiments.
14.2 BIENS ACQUIS EN L’ETAT OCCUPE
Selon les cas, la gestion des biens occupés peut être assurée par la commune.
Dans tous les cas, la commune s’engage à mettre en œuvre tous les moyens dont elle dispose pour assurer le relogement des locataires ou occupants des logements. La commune s’engage à rechercher activement la relocalisation, le cas échéant, des commerces et activités afin de permettre une libération rapide des biens en vue de la réalisation du projet.
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ARTICLE 15 - ENGAGEMENT DE RACHAT DES BIENS ACQUIS ET
SUIVI PERIODIQUE DES BIENS ACQUIS
15.1 ENGAGEMENT DE RACHAT DES BIENS ACQUIS
La commune s’engage à racheter les biens acquis par l’EPF de la Vendée dans les conditions fixées à l’article 9 ci-avant, et au plus tard au terme de la présente convention (sauf passage en convention d’action foncière sur les secteurs concernés). Elle peut demander à faire racheter par un (ou des) opérateur(s) (aménageur, promoteur, bailleur social, …) de son choix après avis de l’EPF de la Vendée, dans les mêmes conditions. Elle reste garante de cette cession.
Dans cette hypothèse, il sera effectué une consultation définie par l’article 16 de la présente convention.
Pour permettre le rachat par la collectivité, l’EPF de la Vendée lui adressera, dans des délais compatibles avec la préparation de son budget, un courrier l’avisant des cessions arrivant à échéance et le montant prévisionnel de la cession.
Cette garantie de rachat par la collectivité des biens acquis par l’EPF de la Vendée si ceux-ci ne trouvent pas preneur au terme de la convention, sera réalisée au plus tard 6 mois après le terme de la convention.
Au-delà de ce délai, la collectivité versera à l’EPF de la Vendée, en sus du prix de cession, une indemnité de retard. Celle-ci sera calculée sur la base d’un taux annuel de 5 %, appliqué au montant global de la cession, et proportionnel au retard constaté à la signature de l’acte.
15.2 SUIVI PERIODIQUE DES BIENS ACQUIS
La commune s’engage à délibérer sur le bilan des acquisitions réalisées par l’EPF de la Vendée dans le cadre de la convention qui, en application de l’article L.2241-1 du CGCT sera annexé au compte administratif de la commune.
Pour ce faire, l’EPF de la Vendée adressera en début d’année civile, dès la clôture de ses opérations immobilières de l’exercice précédent, un récapitulatif de ses stocks en convention détenus par lui au 31 décembre.
ARTICLE 16 - CHOIX DES TIERS
Dans l’hypothèse d’une cession des biens acquis à un ou plusieurs tiers (opérateurs, aménageurs, promoteurs, constructeurs, bailleurs sociaux), il sera procédé au choix des opérateurs selon les dispositions de la législation en vigueur, notamment dans le cas du choix des concessionnaires des opérations d’aménagement.
Il est d’ores et déjà convenu entre les parties que les critères de sélection du candidat seront au minimum les suivants :
- compétences de l’opérateur (financières, expériences, moyens…),
- qualités du projet proposé (urbaines, environnementales, sociales (prix de vente)…),
- le montant des charges foncières (éventuellement).
DES BIENS ACQUIS ET DES BIENS ACQUIS ET
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ARTICLE 17 - TRANSMISSION DE DONNEES
17.1 DOCUMENTS D’URBANISME
La commune s’engage à transmettre à l’EPF de la Vendée l’ensemble des documents d’urbanisme (PLU, AVAP,…) nécessaire à la mise en œuvre de cette convention, de préférence dans un format numérique.
Dans le cas où ces documents existent sous une forme exploitable par un système d’information géographique, ils seront transmis à l’EPF de la Vendée dans un format interopérable (shapefile par exemple).
17.2 AUTRES DOCUMENTS
La commune s’engage à transmettre à l’EPF de la Vendée tout document ayant trait aux secteurs de projets (plans topographiques, plans de voirie, études préalables, …) de préférence sous forme numérique.
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CHAPITRE 5 : PRINCIPES ET MODALITES DE LA
REVENTE ET DE LA FIN DE LA CONVENTION
ARTICLE 18 - CONDITIONS JURIDIQUES DE LA REVENTE
Les biens acquis par l’EPF de la Vendée dans le cadre de la présente convention seront rachetés par la commune ou par un tiers de son choix, au plus tard aux échéances prévues par la présente convention (sauf passage en convention d’action foncière sur les secteurs concernés).
La revente des biens acquis par l’EPF de la Vendée par préemption ou par expropriation devra respecter les dispositions légales et réglementaires se rapportant à ces modes d’acquisition motivés par un projet déterminé.
La commune ou le tiers désigné prendront les biens dans l’état où ils se trouveront lors de l’entrée en jouissance, jouiront et supporteront d’éventuelles servitudes actives comme passives.
La ou les cession(s) aura (auront) lieu par acte administratif ou notarié au profit de la commune ou du tiers désigné, avec la participation du notaire de l’EPF de la Vendée.
Toute cession à un opérateur autre que la commune se fera dans le cadre d’un cahier des charges, approuvé par la commune, précisant les droits et obligations des preneurs afin de garantir le respect par l’opérateur des objectifs partagés définis au chapitre 2 de la présente convention.
Tous les frais accessoires à cette (ces) vente(s) seront supportés par la commune ou le tiers désigné.
ARTICLE 19 - DETERMINATION DU PRIX DE CESSION
Le prix de cession est établi conformément aux conditions générales de cession de l’EPF de la Vendée définies dans son Programme Pluriannuel d’Intervention 2020-2024.
Le prix de cession correspond au prix de revient pour la durée de portage prenant en compte l’ensemble des coûts connus et des dépenses susceptibles d’intervenir d’ici la date de cession.
19.1 PRINCIPES DE CALCUL
Le prix de cession (HT) correspond au prix de revient comprenant :
1) prix d’acquisition du bien majoré des frais annexes (notaire, géomètre, ingénierie d’études, huissier, avocat, expert, …)1 et, le cas échéant, des frais de libération,
2) le cas échéant, frais financiers,
3) études de faisabilité réalisées sur le bien ou en vue de son acquisition
4) travaux de remise en état des sols, de mise en sécurité du bâti...,
1 Conformément à l’article 7.2 de la présente convention, le coût de l’étude urbaine et de faisabilité des projets sous maîtrise
d’ouvrage communale sera pris en charge par la commune.
Envoyé en préfecture le 06/11/2024
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5) solde du compte de gestion2,
Seront déduites de cette somme, lorsqu’elles existent :
- les aides accordées pour la réalisation du projet,
- les recettes locatives reçues par l’EPF de la Vendée pendant la durée de portage,
- les recettes autres que locatives.
19.2 REVENTE A DES TIERS AUTRES QUE LA COMMUNE
Dans le cas d’opérations mixtes avec revente aux opérateurs privés et sociaux se substituant à la commune, les reventes seront réalisées sur la base du prix de revient global du ou des terrains acquis, avec possibilité d’effectuer une péréquation entre les parties de programme à caractère social et les parties affectées au logement libre. Dans le cadre d’une VEFA destinée au logement social, les parties se réuniront pour définir le prix de vente aux opérateurs.
ARTICLE 20 - VERSEMENT DES AVANCES - PAIEMENT DU PRIX
LORS DE LA REVENTE
20.1 VERSEMENT DES AVANCES
La collectivité garante peut choisir de verser des avances mobilisables selon un échéancier particulier en déduction des sommes à verser au titre, soit des prix de vente ou remboursement de dépenses, soit des participations dues au titre des ventes à tiers.
La collectivité peut également demander à l’EPF de la Vendée en cours de convention la mise en place d’avances mobilisables sur les prix de vente des biens portés au titre de la Convention.
L’EPF de la Vendée dispose d’un délai de 30 jours pour décider de la mise en place de ces avances, à défaut de quoi elles sont réputées refusées.
La décision de l’EPF de la Vendée retient une des trois options suivantes :
OPTION A : Versement d’une avance HT à l’échéance souhaitée de 30% du prix d’acquisition du bien considéré et des dépenses annexes ;
OPTION B : Versement d’une avance HT à l’échéance souhaitée de 50% du prix d’acquisition du bien considéré et des dépenses annexes ;
OPTION C : Versement d’une avance HT à l’échéance souhaitée de 70% du prix d’acquisition du bien considéré et des dépenses annexes.
Les avances réalisées dans ce cadre sont arrondies au millier d’euros supérieur et sont soumis à la TVA. L’échéancier de versement des avances peut prévoir un paiement en plusieurs fois, dans la limite de 3 versements, d’un versement maximum par an et d’un minimum de 100 000 € HT pour chaque versement. Ces dispositions visent à encadrer la charge administrative pour l’EPF.
2 Le compte de gestion retrace l'ensemble des frais réels (sécurisation, entretien, gardiennage, …) engagés par l'EPF pour
assurer la gestion des biens mis en réserve, duquel sont déduites toutes les recettes perçues par l'EPF pendant la durée du portage.
Envoyé en préfecture le 06/11/2024
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ID : 085-218502946-20241105-161124-DE 20
La décision de l’EPF de la Vendée précise l’option retenue et le montant correspondant. L’EPF de la Vendée adresse aux échéances précisées les titres de recette relatifs à l’avance à verser.
A l’approche de la date de versement de l’avance, l’EPF de la Vendée émet et communique à la collectivité garante le titre de recette correspondant. Au vu du titre, la collectivité procède au versement de l’avance dans les 30 jours suivant la date de versement inscrite aux présentes.
Dans le cas où les avances mobilisables devaient être supérieures aux subventions de complément de prix ou au prix de vente contractuel des fonciers résiduels, l’EPF de la Vendée s’engage à reverser l’excédent à la collectivité garante dans les 30 jours suivant l’émission du titre de recette par la collectivité garante, établi sur la base du bilan financier définitif.
20.2 VERSEMENT DU SOLDE OU PAIEMENT DU PRIX
Le versement du solde ou le paiement du prix aura lieu au moment de la cession, y compris en cas de substitution d’un tiers désigné par la commune.
ARTICLE 21 – SUIVI DE L’APRES CESSION
Les conditions indiquées dans les deux articles suivants seront reprises dans l’acte de cession des biens concernés par l’opération.
21.1 RESPECT DES ENGAGEMENTS PAR LA COMMUNE
Si, de sa propre initiative, dans les 5 ans suivant la revente des biens concernés par l’opération, la commune ne réalise pas un projet respectant les engagements définis avec l’EPF de la Vendée qui seront précisés dans l’acte authentique de vente, ou fait des biens revendus une utilisation incompatible avec ses engagements ; elle sera redevable envers l’EPF de la Vendée d’une pénalité fixée forfaitairement au minimum à 10 % du prix de revient (TTC) de l’ensemble des biens cédés hors aides accordées. L’acte authentique peut prévoir une durée inférieure ou supérieure suivant la nature et les contraintes du projet. Cette durée se substitue à la durée inscrite dans la convention. Elle ne peut être inférieure à 3 ans.
En outre, la commune devra rembourser les aides apportées au financement des études et des travaux dans le cadre de la réalisation du projet.
Le non-respect du projet est avéré lorsque :
- la commune ne réalise pas le projet convenu,
- la commune réalise un projet qui n’est pas conforme au projet convenu.
La commune ne sera pas sanctionnée si elle justifie d’un cas de force majeure.
La conformité du projet sera vérifiée au vu de tout document permettant d’apprécier les conditions de réalisation effective de l’opération.
En conséquence, toute demande d’autorisation d’urbanisme (permis d’aménager, de construire…) et éventuellement toute modification de ces autorisations, devra recueillir au préalable l’agrément de l’EPF de la Vendée. De même, la commune (ou l’opérateur choisi) s’oblige à justifier à l’EPF de la Vendée du démarrage du chantier par la transmission du récépissé de la déclaration d’ouverture de chantier visé par la mairie. Il en sera de même pour constater l’achèvement des travaux.
La décision de l’EPF de la Vendée précise l’option retenue et le montant correspondant. La décision de l’EPF de la Vendée précise l’option retenue et le montant correspondant.
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ID : 085-218502946-20241105-161124-DE
La décision de l’EPF de la Vendée précise l’option retenue et le La décision de l’EPF de la Vendée précise l’option retenue et le montant correspondant. montant correspondant. 21
Pendant la réalisation du projet et jusqu’à un an après l’achèvement des travaux, l’EPF de la Vendée pourra procéder à tout moment, sur pièces ou sur place, par lui-même ou par un représentant dûment mandaté, au contrôle de la bonne exécution de l’opération par rapport aux objectifs initiaux convenus dans l’acte de cession.
Pour les cessions à un opérateur (choisi) autre que la commune, le présent article s’appliquera dans les mêmes termes.
21.2 COMMUNICATION
Dans le cadre de sa politique générale de communication, l’EPF de la Vendée pourra demander à la commune d’installer sur l’emprise du projet, un ou plusieurs supports de communication (panneau, banderole…) fournis par l’EPF de la Vendée. Les emplacements seront définis en accord avec la commune (ou l’opérateur choisi) de manière à ce qu’il n’occasionne aucune gêne pour le chantier.
Cette autorisation est consentie et acceptée, sans indemnité de part ni d’autre et pendant la durée des travaux. A l’expiration de ce délai (fin des travaux), la commune devra faire enlever le ou les supports de communication de l’EPF de la Vendée.
L’EPF de la Vendée sera associé à tout événement et support de communication liée au projet à compter du début de la convention et jusqu’à la mise en service de constructions et équipements prévus sur les fonciers portés et selon des modalités définies avec les partenaires : communes et opérateurs concernés.
Pour les cessions à un opérateur (choisi) autre que la commune, le présent article s’appliquera dans les mêmes termes.
ARTICLE 22 – SUIVI DES ENGAGEMENTS EN L’ABSENCE DE
CESSION
S’agissant des conventions ne donnant lieu à aucune cession, les dispositions du présent article continuent de s’appliquer pour une durée de 5 ans après la fin de la durée de la convention prévue à l’article 4 ou à compter de la résiliation de la convention prévue à l’article 25.
La commune devra rembourser les frais d’études engagés par l’Etablissement public foncier, déduction faite, le cas échéant, des aides au financement des études visées à l’article 7.2.
Si, de sa propre initiative, dans les 5 ans suivant la fin de la convention ou sa résiliation, la commune ne réalise pas un projet respectant les engagements définis avec l’EPF de la Vendée, elle devra rembourser les aides apportées au financement des études.
Le respect de ces engagements s’apprécie selon les modalités définies à l’article 21.1.
et jusqu’à un an après l’achèvement des travaux l’EPF de la et jusqu’à un an après l’achèvement des travaux l’EPF de la
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et jusqu’à un an après l’achèvement des travaux et jusqu’à un an après l’achèvement des travaux l’EPF de la l’EPF de la 22
CHAPITRE 6 : SUIVI - MODIFICATION - RESILIATION DE
LA CONVENTION
ARTICLE 23 - MISE EN PLACE D’UN DISPOSITIF DE SUIVI
La commune et l’EPF de la Vendée réaliseront un point d’étape sur l’avancement du projet au minimum une fois par an. Ils évalueront le déroulement des missions et leur traduction budgétaire cumulée. Ils faciliteront la coordination des différents acteurs concernés et proposeront les évolutions souhaitables du contenu de la mission. Les partenaires nécessaires pourront être associés à la mise en œuvre du projet.
Dans ce cadre, l’EPF de la Vendée réalisera annuellement le bilan des acquisitions ainsi que le suivi du prix de revient en application de l’article 15.1 de la présente convention.
ARTICLE 24 - EVOLUTION DE LA CONVENTION
La présente convention pourra faire l’objet d’ajustements ou de précisions qui s’avéreraient nécessaires à la bonne mise en œuvre du dispositif conventionnel de la manière suivante.
24.1. PROROGATION
Les parties prenantes à la présente convention peuvent décider par échange de courriers la prorogation de la convention pour un délai n’excédant pas 6 mois.
24.2. AVENANT
Toute modification de la présente convention (hors prorogation de la convention d’une durée de 6 mois maximum) sera réalisée par voie d’avenant.
ARTICLE 25 - RESILIATION DE LA CONVENTION
La présente convention pourra être résiliée d’un commun accord entre les parties.
L’EPF de la Vendée pourra proposer la résiliation :
- d’une convention n’ayant connu aucun commencement d’exécution au bout d’un an ou dont l’exécution s’avère irréalisable,
- si le programme prévu par la convention est entièrement exécuté avant l’échéance de celle-ci et qu’aucun avenant n’est envisagé,
- si l’une des deux parties ne respecte pas ses engagements indiqués dans la présente convention.
Dans l’hypothèse d’une résiliation, il est procédé immédiatement à un constat contradictoire des prestations effectuées par l’EPF de la Vendée. Ce constat fait l’objet de l’établissement
Envoyé en préfecture le 06/11/2024
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d’un procès-verbal, indiquant notamment le délai dans lequel l’EPF de la Vendée doit remettre à la commune, l’ensemble des pièces du dossier, dont il est dressé un inventaire.
La commune sera tenue de racheter les terrains acquis par l’EPF de la Vendée dans le cadre de la convention. Elle devra par ailleurs rembourser les dépenses et frais acquittés par l’EPF de la Vendée pour les acquisitions effectuées, dans les six mois suivant la décision de résiliation.
ARTICLE 26 - CONTENTIEUX
A l’occasion de toute contestation ou tout litige relatif à l’interprétation ou à l’application de la présente convention, les parties s’engagent à rechercher un accord amiable.
Si un tel accord ne peut être trouvé, le litige sera porté devant le Tribunal Administratif de Nantes.
La commune de La Tranche-sur-Mer
Le Maire,
Serge KUBRIK
L’Etablissement Public Foncier de la Vendée
Le Directeur général
Thomas WELSCH
Annexe n° 1 : plan de situation
Annexe n° 2 : plans de délimitation des périmètres
Annexe n° 3 : jouissance et gestion des biens
verbal, indiquant notamment le délai dans lequel l’EPF de la Vendée doit verbal, indiquant notamment le délai dans lequel l’EPF de la Vendée doit
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ANNEXE N° 1
PLAN DE SITUATION
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02/09/2024
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Projection:
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93
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2154)
Sources: DGFiP
(PCI
2024)
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ANNEXE N° 2
PLAN DE DELIMITATION DU PERIMETRE
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ANNEXE N° 3
JOUISSANCE ET GESTION DES BIENS
PREAMBULE
Dès que le bien est libre de toute occupation, il est remis en gestion à la collectivité afin qu’elle en assure la surveillance et l’entretien courant.
Cette remise en gestion autorise la collectivité à utiliser le bien dès lors que son état le permet et sous réserve que cela ne retarde en aucun cas la mise en œuvre du projet. Les principes et modalités de gestion sont précisés au cas par cas dans le cadre d’un procès-verbal dressé avec la collectivité partenaire.
I BIENS LIBRES DE TOUTE OCCUPATION
1/ DISPOSITIONS GENERALES
ARTICLE 1
Sauf dispositions contraires convenues entre la collectivité et l’EPF de la Vendée, en raison notamment de leur éventuel état de dangerosité, les biens acquis sont remis directement en gestion à la collectivité.
ARTICLE 2
La remise en gestion est constatée par un procès-verbal dressé conjointement avec la collectivité.
Il a pour objet de dresser un état des lieux du bien, d’en préciser également la nature, la localisation, la destination et le mode de gestion en phase transitoire. Toutes les actions restant à la charge de l’EPF de la Vendée sont décrites et planifiées (démolition, dépollution, …).
Le procès-verbal précise les obligations respectives de l’EPF de la Vendée et de la collectivité, qui pourront évoluer pendant la durée de portage, notamment en fonction des caractéristiques du bien (libération des lieux, démolition partielle ou totale…).
ARTICLE 3
L’EPF de la Vendée acquitte la taxe foncière, la prime d’assurance du propriétaire non occupant ainsi que les éventuelles charges de copropriété.
La collectivité souscrit obligatoirement les polices d’assurance la garantissant contre les risques liés à la gestion et à l’occupation éventuelle, de façon à ce que l’EPF de la Vendée ne soit jamais inquiété. Elle fournira un justificatif d’assurance dans le mois suivant la signature du procès-verbal de remise en gestion.
ARTICLE 4
La collectivité assure, à compter de la remise en gestion formalisée par le procès-verbal, les actes de gestion courante suivants :
Envoyé en préfecture le 06/11/2024
Reçu en préfecture le 06/11/2024
Publié le
ID : 085-218502946-20241105-161124-DE 27
- surveillance du site,
- entretien courant,
- mesures conservatoires le cas échéant.
ARTICLE 5
Cette remise en gestion autorise la collectivité à utiliser le bien dans la mesure où son état le permet, sous sa responsabilité exclusive.
La commune pourra octroyer, également sous sa responsabilité exclusive, une autorisation d’occupation. Elle devra notamment s’assurer que les biens qu’elle souhaite faire occuper sont dans un état locatif conforme à la réglementation en vigueur. Toute occupation devra faire l’objet d’une autorisation préalable de l’EPF de la Vendée.
Les éventuelles occupations ne pourront être consenties que sous la forme de « concessions temporaires » au sens de l’article L.221-2 qui stipule : « … Ces immeubles ne peuvent faire l’objet que de concessions temporaires qui ne confèrent au preneur aucun droit de renouvellement et aucun droit à se maintenir dans les lieux lorsque l’immeuble est repris en vue de son utilisation définitive. … ».
La durée d’occupation sera strictement limitée à la durée de portage, afin de ne retarder en aucun cas la mise en œuvre du projet.
ARTICLE 6
La collectivité crée et met à jour, pour chaque bien dont la gestion lui est transférée, un outil de suivi précisant notamment : ses dates d’acquisition par l’EPF de la Vendée, de remise en gestion, de visites, l’évolution de son état, la nature et le montant des dépenses et recettes éventuelles de gestion, et d’une manière générale toute observation utile. Ces informations sont transmises à l’EPF de la Vendée courant janvier chaque année et à tout moment sur simple demande.
ARTICLE 7
La collectivité désigne auprès de ses services un interlocuteur chargé de la gestion.
ARTICLE 8
La collectivité visite le bien périodiquement, au moins une fois par trimestre, et après chaque évènement climatique exceptionnel.
ARTICLE 9
La collectivité informe sous 48 heures maximum l’EPF de la Vendée des évènements particuliers comme l’atteinte au bien, squat, contentieux, intervention sur le bien…
2/ DISPOSITIONS SPECIFIQUES AUX TERRAINS NUS
ARTICLE 10
La collectivité est tenue à la surveillance et à l’entretien du bien.
Il s’agit notamment de :
- s’assurer de l’efficacité des dispositifs sécurisant les accès,
- vérifier l’état des clôtures et les réparer le cas échéant,
- débroussailler, faucher, ou tondre régulièrement les espaces verts,
Envoyé en préfecture le 06/11/2024
Reçu en préfecture le 06/11/2024
Publié le
ID : 085-218502946-20241105-161124-DE 28
- élaguer ou couper les arbres morts,
- conserver le bien en état de propreté.
3/ DISPOSITIONS SPECIFIQUES AUX BIENS BATIS A DEMOLIR
ARTICLE 11
Les travaux portant sur la remise en état des biens (mise en sécurité, démolition, dépollution) sont en principe à la charge de l’EPF de la Vendée qui en assure la maîtrise d’ouvrage.
Les interventions sont réalisées en concertation avec la collectivité qui assure la gestion courante.
4/ DISPOSITIONS SPECIFIQUES AUX BIENS BATIS A CONSERVER
ARTICLE 12
Si l’état du bien l’exige, l’EPF de la Vendée en tant que propriétaire, procèdera aux travaux dits de grosses réparations définies par l’article 606 du Code Civil afin de préserver l’immeuble dans l’attente de sa réhabilitation.
ARTICLE 13
Si l’état du bien le permet, une occupation pourra être envisagée pendant la durée de portage. Les modalités de cette occupation seront définies en concertation entre l’EPF de la Vendée et la collectivité.
Dans cette hypothèse, la collectivité prendra en charge les abonnements nécessaires (eau, électricité, gaz).
ARTICLE 14
Si le bien n’est pas utilisable en l’état, il fera l’objet d’une vigilance accrue de la part de la collectivité dans le cadre de la gestion courante, afin notamment d’éviter tout squat et risque d’occupation pouvant porter atteinte à sa sécurité.
II BIENS OCCUPES
ARTICLE 15
Avant l’acquisition d’un bien occupé, l’EPF de la Vendée et la commune définissent les modalités de libération et de gestion du bien.
Envoyé en préfecture le 06/11/2024
Reçu en préfecture le 06/11/2024
Publié le
ID : 085-218502946-20241105-161124-DE