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Document publié le Vendredi 15 mars 2024 par la commune de Pommier-de-Beaurepaire.
Lien du pdf (Procès Verbal - pv du cm 21 03 24 POUR DIFFUSION)
Thèmes du document : Fiscalité, Banque, Justice et droit,
Page 2
PROCES-VERBAL DE SEANCE
N° PV : 02/2024 (21/03/2024)
L’an deux mil vingt-quatre, le vingt-et-un mars, à 19h30, le Conseil Municipal de la commune de Pommier de
Beaurepaire, s’est réuni en session ordinaire, à la Mairie, sous la présidence du Maire, Michel PASCAL.
Nombre de conseillers municipaux en exercices : 13
Date de la convocation du Conseil Municipal : 15 mars 2024
Membres Présents Absents Absents excusés Votants Non votants
PASCAL Michel X X
GABILLON Raphaël X X
ARGOUD Guillaume X X
GALAMAND Lilian X X
BOIS-SOULIER Maud X X
BALLERAND Dimitri X X
BERTORELLO Muriel X (arrivée à 20h08) X
MANGE Frédéric X X
VACHER Joseph X X
BULLY Stéphane X (arrivé à 20h37) X
VANHILLE Laurent X X
RIZZI Serge X X
COUDERT Bernard X X
Pouvoirs : VANHILLE Laurent donne pouvoir à MANGE Frédéric
COUDERT Bernard donne pouvoir à PASCAL Michel
Secrétaire de séance : GALAMAND Lilian
Ordre du jour :
1. Approbation du procès-verbal de la séance précédente
2. Gestion financières 2023
2.1. Vote du compte de gestion et du compte administratif 2023
2.2. Affectation du résultat
3. Vote des taxes et impôts directs
4. Gestion financières 2024
4.1. Délibération pour constitution de l’acompte des travaux de climatisation
4.2. Départ agent
4.3. Délibération portant sur l’affection de la subvention 2024 au CCAS
4.4. Délibération autorisant le Maire à renégocier l’emprunt souscrit auprès du Crédit Agricole
5. Urbanisme
5.1. Délibération autorisant l’entreprise Bonfils à installer une antenne RTK sur le toit de la salle Bellevue
6. Activités sociales
6.1. Présentation du projet de Convention pour l’année 2024 avec le Centre Social de l’Ile du Battoir
7. Comptes rendus des commissions communales et intercommunales
8. Questions diversesPage 3
1. Approbation du procès-verbal de la séance précédente
Le procès-verbal de la séance du conseil municipal qui s’est tenue le 8 février 2024 est soumis à l’approbation de l’assemblée. Les élus municipaux sont invités à formuler les remarques sur ce document avant l’adoption définitive.
M. Michel PASCAL, maire rappelle que le Budget Primitif sera voté le jeudi 4 avril à 19h avec la présentation de la
convention du Centre Social de l’Ile du Battoir à Beaurepaire et de la convention de participation pour la prévoyance
agents avec le CDG38 pour 2025.
En conseil municipal du 18 avril, le PADD du PLUi sera présenté et soumis à débat.
Compte tenu du retard de BERTORELLO Muriel et BULLY Stéphane, il est proposé de décaler le vote du Compte
d’Administration pour permettre d’obtenir le quorum.
2. Gestion financière 2023
2.1. Vote du compte de gestion 2023 – délibération n°2024-03-01
Monsieur le maire rappelle que le compte de gestion constitue la reddition des comptes du comptable à
l’ordonnateur. Il doit être voté préalablement au compte administratif.
Le Comptable de Trésor est tenu de rendre, chaque année, un compte de sa gestion en vue de présenter dans un
document unique toutes les opérations de recettes et dépenses effectuées par ses soins du 1er janvier au 31
décembre et pendant la journée complémentaire en ce qui concerne la section de fonctionnement.
Considérant que les opérations de recettes et de dépenses paraissent régulières et suffisamment justifiées,
Après s’être fait présenter le Budget Primitif de l’exercice 2023 et les décisions modificatives qui s’y
rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des
mandats délivrés, les bordereaux de titres de recettes, les bordereaux de mandats, le compte de gestion
dressé par le Comptable du Trésor, accompagné des états de développement des comptes de tiers, ainsi
que l’état de l’actif, l’état du passif, l’état des restes à recouvrer et l’état des restes à payer ;
Après s’être assuré que le Comptable du Trésor a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes
figurant au bilan de l’exercice 2023, celui de tous les titres émis et celui de tous les mandats de paiement
ordonnancés et qu’il a procédé à toutes les opérations d’ordres ;
Statuant sur l’ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2023 au 31 décembre 2023 y compris celles
relatives à la journée complémentaire ;
Statuant sur l’exécution du Budget de l’exercice 2023 en ce qui concerne les différentes sections
budgétaires ;
POUR : 10 – CONTRE : 0 – ABSTENSION : 0
Entendu cet exposé et après avoir délibéré, à l’unanimité des présents et représentés, le Conseil Municipal :
DECLARE que le Compte de Gestion dressé pour l’exercice 2023 par le comptable du Trésor n’appelle ni
observation, ni réserve de sa part ;
APPROUVE le Compte de Gestion 2023 du comptable du Trésor ;
DONNE DELEGATION au Maire pour signer le Compte de Gestion et intervenir auprès de toutes autorités
pour la clôture de l’exercice 2023.
3. VOTE DES TAXES ET IMPOTS DIRECTS
3.1. Votes des taux des impôts directs locaux – Délibération n°2024.03.02
Le Maire présente l’état 1259 comportant les bases prévisionnelles, les produits prévisionnels de références, les
allocations compensatrices et mécanismes d’équilibre des réformes fiscales.
Arrivée de Mme BERTORELLO Muriel.Page 4
Le taux de la taxe d’habitation, figé de 2020 à 2022, est de nouveau voté à compter de 2023. Cette taxe ne concerne
plus que les résidences secondaires, les locaux meublés non affectés à l’habitation principale.
Il expose ainsi 3 propositions d’évolution de taux ainsi que le produit à percevoir soit : 2 %, 3 % et 4% et rappelle que
les taux ont été maintenus depuis 2 ans.
Après discussion, Monsieur le Maire propose de fixer les taux comme suit, correspondant à une majoration de 2% :
Taxe d’habitation : 11,40 %
Taxe foncière sur les propriétés bâties : 32,32 %
Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 56,04 %
POUR : 11 – CONTRE : 0 – ABSTENSION : 0
Après en avoir délibéré, le conseil municipal :
DECIDE de fixer les taux communaux pour l’année 2024 comme suit :
o Taxe d’habitation : 11,40 %
o Taxe foncière sur les propriétés bâties : 32,32 %
o Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 56,04 %
CHARGE Monsieur le Maire
o de notifier cette décision aux services préfectoraux
o de transmettre l’état 1259 complété à la direction départementale des finances publiques,
accompagné d’une copie de la présente décision.
3.1. TAXES D’AMENAGEMENT – délibération n°2024.03.03
Le Maire rappelle que le taux actuel des taxes d’aménagement est de 3,5 %. Il est proposé à l’assemblée de voter le
maintien ou une évolution de ce taux.
POUR : 10 – CONTRE : 1 – ABSTENSION : 0
Après en avoir délibéré, le conseil municipal :
DECIDE de maintenir le taux à 3,5 %.
4 Gestion financière 2024
4.1. Délibération pour constitution de l’acompte des travaux de climatisation– délibération n°2024.03.04
Le maire rappelle le devis validé lors du précédent conseil proposé par l’entreprise JL FROID de PRIMARETTE, portant
sur la pose de climatisation des 3 bureaux : mairie, salle du Conseil et la médiathèque.
Afin de procéder à la validation du bon de commande, il est demandé d’accepter le versement d’un acompte de 30 %
dès la commande, soit 4 030,19 €, par anticipation du vote du budget primitif.
Il est rappelé que cette dépense sera totalement inscrite au budget pour un montant de 13 000 € arrondi.
Arrivée de M. Stéphane BULLY, qui après reprise des éléments exposés par le maire, prend part au vote.
POUR : 12 – CONTRE : 0 – ABSTENSION : 0
Après concertation, le conseil municipal, à l’unanimité des présents et représentés et après avoir délibéré :
AUTORISE le paiement d’un acompte à la commande de 30 % à l’entreprise JL FROID pour la pose des
climatiseurs.
RAPPELLE que cette dépense sera entièrement inscrite au budget primitif 2024, prochainement voté ;
CHARGE le maire à signer tout document nécessaire à l’exécution de cette décision ;
AUTORISE le trésorier à procéder au paiement.Page 5
4.2 Départ Agent – délibération n°2024.03.05
Monsieur le maire informe du départ d’un agent. Il est prévu un pot de départ le vendredi 29 mars à 18h00.
L’ensemble du personnel et du corps enseignant, les anciens agents retraités et élus sont conviés.
Il est proposé d’offrir le pot de départ ainsi qu’une composition florale
POUR : 12 – CONTRE : 0 – ABSTENSION : 0
Le conseil municipal et après avoir délibéré :
DECIDE d’offrir une composition pour un montant de 30 € ;
AUTORISE la dépense pour la réception d’un « pot de départ » ;
CHARGE Monsieur le Maire pour l’exécution de la décision.
4.2. Délibération portant sur l’affection de la subvention 2024 au CCAS – délibération n°2024.03.06
Monsieur le maire, également président du CCAS, expose le besoin d’anticiper le vote du montant de la subvention
attribuée au bon fonctionnement du CCAS. Cette année, le conseil d’Administration souhaite mettre en place la
commande de colis préparé auprès d’un prestataire. Ce choix implique un coût plus important.
Il est proposé d’octroyer une subvention au profit du CCAS d’un montant de 1 500 € au lieu de 1 000 €.
POUR : 12 – CONTRE : 0 – ABSTENSION : 0
Après concertation, le conseil municipal, à l’unanimité des présents et représentés et après avoir délibéré :
AUTORISE d’inscrire la subvention au profit du CCAS sur le budget primitif 2024 d’un montant de 1 500 €.
4.3. Délibération autorisant le Maire à renégocier l’emprunt souscrit auprès du Crédit Agricole – délibération
n°2024.03.07
Monsieur le Maire expose le tableau d’amortissement de l’emprunt contracté pour le financement des travaux du
Groupe Scolaire, Bibliothèque et Mairie souscrit en 2012.
Actuellement, les intérêts sont calculés sur un taux EURIBOR auquel est ajoutée une marge de 1,25 %. Jusqu’en 2023,
ce fonctionnement a été très intéressant pour la commune, mais l’augmentation des taux demande réflexion.
Les différentes propositions du Crédit Agricole sont exposés à l’assemblée. D’autres organismes financiers peuvent
être consultés.
Vu la délibération n°2011-07-01 en date du 29 juillet 2011 portant mise en place d’un prêt IENA MODULABLE (Prêt à
Capital et Taux Modulables),
Vu le contrat de prêt signé dont lecture faite à l’assemblée,
Considérant qu’il est important d’intervenir avant la date anniversaire du 15 mai 2024 ;
Considérant les frais liés à un remboursement par anticipation ;
Monsieur le maire propose au conseil de lui donner l’autorisation de renégocier l’emprunt auprès des organismes
financiers.
POUR : 12 – CONTRE : 0 – ABSTENSION : 0
Après concertation, le conseil municipal, à l’unanimité des présents et représentés et après avoir délibéré :
DONNE POUVOIR au maire pour le représenter auprès des organismes financiers afin de renégocier
l’emprunt ou de procéder au refinancement de celui-ci ;
AUTORISE le maire à signer tous documents contractuels pour la mise en application de cette décision
DIT QUE le maire devra faire un rapport au conseil de toutes les décisions prises.Page 6
5. Urbanisme
5.1. Délibération autorisant l’entreprise Bonfils à installer une antenne RTK sur le toit de la salle Bellevue –
délibération n°2024.03.08
Il est rappelé que le conseil était favorable sur le principe d’installer une antenne RTK sur le toit de la salle Bellevue.
L’alimentation en électricité a été réalisée. Elle pourra être posée entre les 2 bâtiments sur les chenaux.
Monsieur Guillaume ARGOUD donne plus de détail sur l’utilisation de ce type d’antenne, n’émettant que des
fréquences hertziennes et permet la géolocalisation des engins agricoles correspondant principalement à la marque
de l’installateur « John Deere ». Il rappelle qu’une antenne était déjà présente par le passé, mais a été détruite lors
des travaux de reconstruction de la salle des fêtes.
Il est proposé par l’assemblée de signer une convention auprès de l’entreprise « BonFils », en charge de la pose de ce
matériel, afin de déterminer les obligations de chacun.
Monsieur Guillaume ARGOUD sera le référent de ce projet et de son suivi.
POUR : 12 – CONTRE : 0 – ABSTENSION : 0
Après concertation, le conseil municipal, à l’unanimité des présents et représentés et après avoir délibéré :
CHARGE le maire d’établir une convention entre la commune et l’entreprise « BonFils » pour la pose d’une
antenne RTK.
6. Activités sociales
6.1. Présentation du projet de Convention pour l’année 2024 avec le Centre Social de l’Iles du Battoir
Monsieur le Maire donne lecture du projet de convention émis par le Centre Social de l’Iles du Battoir. La participation
serait de 2,5 €/habitants sur un an.
Il est demandé à chaque conseiller d’en prendre connaissance pour étude et de donner une décision lors du prochain
conseil municipal.
7. Comptes rendus des commissions communales et intercommunales
Conseil d’Ecole
Rapporteur : Lilian GALAMAND
Il y avait 111 enfants d’inscrits à la rentrée 2023/2024. Actuellement, suite à des départs, déménagements, le nombre
est porté à 106 et normalement devrait être de 103 pour la rentrée 2024/2025.
Il énumère les différentes activités : piscine, cinéma, musiques, jardin…
Le courseton d’automne, reporté, devrait se tenir le 7 mai.
Le bilan des retours des questionnaires transmis aux familles est plutôt positif, bien qu’une partie des remarques n’ait
aucun intérêt pédagogique. Il a été décidé que ces questionnaires ne seront plus anonymes.
2. Reprise du point n° 2 Gestion Financière 2023
2.1 Vote du Compte Administratif 2023 – délibération n°2024.03.09
Sous la présidence de M. Raphaël GABILLON, 1er Adjoint du Maire, chargé de la présentation des documents budgétaires, le Conseil Municipal examine le compte administratif communal 2023.
Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 21 mars 2024, approuvant le Compte de Gestion 2023 ;
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L.2121-31, L.2122-21, L.2343-1 et 2 ;
Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 23 mars 2023, approuvant le Budget Primitif 2023 ;
Vu les délibérations du Conseil Municipal, approuvant les différentes Décisions Modificatives 2023 ;Page 7
Conformément à l’article L1612-12 du Code Général des Collectivités Territoriales, l’arrêté des comptes de la Collectivité est constitué par le vote de l’organe délibérant du Compte Administratif et ce au plus tard avant le 30 juin de l’année suivant l’exercice.
Les résultats du Compte Administratif 2023 se présentent de la manière suivante :
SECTION
D'INVESTISSEMENT
SECTION DE
FONCTIONNEMENT
TOTAL DES
SECTIONS
RECETTES
Prévisions budgétaires totales
Titres de recettes émis
471 601,14 €
219 038,05 €
769 154,73 €
623 410,67 €
1 240 755,87 €
842 448,72 €
DÉPENSES
Prévisions budgétaires totales
Mandats émis
471 601,14 €
154 055,34 €
769 154,73 €
522 059,61 €
1 240 755,87 €
676 114,95 €
RÉSULTAT DE L'EXERCICE 2022
Excédent
Déficit
64 982,71 € 101 351,06 € 166 333,77 €
RESULTAT A LA CLOTURE DE L’EXERCICE PRECEDENT (2022)
Excédent
Déficit
34 718,21 € 224 548,51 € 259 266,72 €
RESULTAT DE CLOTURE DE L’EXERCICE 2023
Excédent
Déficit
99 700,92 € 224 548,51 € 259 266,72 €
RESTE A REALISES
Dépenses 14 630,00 € 0 € Recettes 14 829,00 € Besoin de financement
Il est proposé au Conseil municipal de délibérer sur le compte administratif de l’exercice 2023, dressé par Monsieur
Michel PASCAL, Maire de la commune.
POUR : 8 – CONTRE : 0 – ABSTENSION : 0
Entendu cet exposé et après avoir délibéré, hors de la présence de Monsieur le maire, le conseil municipal :
ADOPTE le Compte Administratif 2023 du budget principal ;
APPROUVE l’ensemble des documents annexés à la présente délibération.
2.2 AFFECTATION DU RESULTAT 2023
Vu le compte de gestion,
Il est exposé aux membres de l’assemblée que le Compte Administratif de l’exercice 2023 adopté ce jour présente :
Résultat de fonctionnement excédentaire de : 101 351,06 €
Résultat d’investissement excédentaire de : 64 982,71 €
Il est rappelé que la décision d’affectation porte sur le résultat de clôture de la section de fonctionnement, qui s’élève à 272 052,78 €, qui doit être affecté prioritairement de la façon suivante :
A l’apurement d’un éventuel déficit de fonctionnement antérieur,
A la couverture du besoin de financement dégagé par la section d’investissement,
A la couverture du besoin de financement des restes à réaliser,
Pour le solde, soit en excédent de fonctionnement reporté, soit en dotation complémentaire en section
d’investissement.Page 8
Les résultats de l’exercice 2023 de la Commune de Pommier de Beaurepaire sont présentés ci-dessous :
DETERMINATION DU RESULTAT DEFINITF 2023
DE LA SECTION DE FONCTIONNEMNET
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 623 410,67 €
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 522 059,61 €
RESULTAT DE L’EXERCICE 2023 101 351,06 €
RESULTAT FONCTIONNEMENT REPORTE (2022) 170 701,72 €
RESULTAT DE FONCTIONNEMENT A AFFECTER 272 052,78 €
DETERMINATION DU RESULTAT DEFINITF 2023
DE LA SECTION D’INVESTISSEMENT
RECETTES D’INVESTISSEMENT 219 038,05 €
DEPENSES D’INVESTISSEMENT 154 055,34 €
RESULTAT DE L’EXERCICE 2022 64 982,71 €
RESULTAT FONCTIONNEMENT REPORTE (2022) 34 718,21 €
RESULTAT D’INVESTISSEMENT A REPORTER AU COMPTE R001
Solde d’exécution de la section d’investissement 99 700,92€
ETAT DES RESTES A REALISER AU 31/12/2023
RESTE A REALISER RECETTES 14 829,00 €
RESTES A REALISER DEPENSES 14 630,00 €
SOLDE DES RAR 199,00 €
BESOIN DE FINANCEMENT DE LA SECTION
INVESTISSEMENT 0,00 €
AFFECTATION DEFINITIVE DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT
RESULTAT DE FONCTIONNEMNET A AFFECTER 272 052,78 €
AFFECTATION AU R1068 – EXCEDENT DE
FONCTIONNEMENT CAPITALISE 0,00 €
AFFECTATION AU COMPTE R002 – Résultat de
fonctionnement reporté (Recettes) 272 052,78 €
Il est proposé au Conseil Municipal de se prononcer sur l’affectation définitive du résultat de fonctionnement telle
qu’elle est présentée dans le tableau ci-dessus.
POUR : 13 – CONTRE : 0 – ABSTENSION : 0
Entendu cet exposé et après avoir délibéré, le conseil Municipal décide :
DECIDE d’affecter le résultat de fonctionnement 2023 comme ci-dessus ;
CONFIRME qu’il n’est pas nécessaire de prévoir d’inscription au compte 1068 « excédent de
fonctionnement capitalisé » au budget primitif 2024.
6. Questions diverses
- Vente immobilière
Michel PASCAL informe l’assemblée d’un projet potentiel d’acquisition d’un tènement sur la commune. Prévoir une estimation des domaines si nécessaire.
- Logement communaux
Michel PASCAL demande au conseil de réfléchir sur un projet concernant les trois logements de la Salle des fêtes. Une visite des lieux est programmée le samedi matin à 11h.Page 9
- Comité des Fêtes
Il est demandé qu’un membre du conseil municipal soit représentant auprès du Comité des Fêtes. Deux élus se sont déjà proposés.
- France Nature Environnement
L’association France Nature Environnement propose ces services pour une aide au nettoyage d’un terrain via un chantier participatif.
- Chien en divagation
Guillaume ARGOUD fait remonter les problèmes des chiens errants au sein des exploitations, effrayant les animaux en pâture. Il est demandé de faire un rappel sur les obligations des propriétaires et de prendre les mesures nécessaires pour limiter les divagations.
Petit message supplémentaire : le temps des semis commence, il faut informer les riverains de tirs d’effarouchement.
Le Maire secrétaire de séance
M. PASCAL L. GALAMAND
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 23 h 00.