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unknown - Communauté de communes - Bazadais - 2 PV 2023 07 1
unknown - Communauté de communes - Bazadais - Poces verbal de la sceance du Conseil communautaire du 10 avril 2024
Document publié le Mercredi 10 avril 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Bazadais - Poces verbal de la sceance du Conseil communautaire du 10 avril 2024)
Thèmes du document : Environnement, Changement climatique, Fiscalité,
Procès-verbal de la séance du Conseil communautaire
du 10 avril 2024 à LAVAZAN
L’an deux mille vingt-quatre, le mercredi 10 avril à 20h30, le Conseil Communautaire du Bazadais,
dûment convoqué le 27 mars 2024, s’est réuni en session ordinaire à la Salle des Fêtes de LAVAZAN
sous la présidence de Nicole COUSTET.
Etaient présents :
Aubiac : Denis GONZALEZ
Bazas : Richard BAMALE, Danielle BARREYRE, Jean-Bernard BONNAC, Francine CHADEFAUD, Francis
DELCROS, Isabelle DEXPERT, Patrick DUFAU, Bernard JOLLYS, Marie-Agnès SALOMON, Laurent
SOULARD
Bernos-Beaulac : /
Birac : Jean-Pierre MANSEAU
Captieux : Didier COURREGELONGUE, Jean-Luc GLEYZE, Christine LUQUEDEY
Cauvignac : Nicole COUSTET
Cazats : David ATTIMONT
Cours-les-Bains : Valérie DUCASSE
Cudos : /
Escaudes : Philippe MONNIER
Gajac : Pascal LOSSE
Gans : /
Giscos : /
Goualade : René CARDOIT
Grignols : Patrick CHAMINADE, Françoise DUPIOL-TACH
Labescau : Denis ESPAGNET
Lados : Martine FRANCELIN
Lartigue : Philippe LAMOTHE
Lavazan : Patrick ESPAGNET
Le Nizan : Michelle LABROUCHE
Lerm-et-Musset : Martine LAGARDERE
Lignan-de-Bazas : Jacky DARTHIAIL
Marimbauit : Sébastien TAMAGNAN
Marions : Adeline PORTET
Masseilles : Nicole VIGNE
Saint-Côme : Serge MOURLANNE
Saint-Michel-de-Castelnau : Michel DARROMAN
Sauviac : Michel AIME
Sendets : Eric VIGNEAU
Sigalens : Jean-Marc VAZIA
Sillas : Michel DESQUEYROUX
Fabienne BARBOT, Isabelle BERNADET, Lucienne BIES, Bernard
DAURIAN, Jean-Baptiste DOUSSOU, Marie-Bernadette DULAU, Jean-
Claude DUPIOL, Didier LAMBERT, Jacqueline LARTIGUE-RENOUIL,
Morgane LE COZE, Alain MICHEL, Isabelle POINTIS, Julien RIVIERE
Absents ou excusés
Lucienne BIES à Patrick CHAMINADE
Jean-Claude DUPIOL à Françoise DUPIOL-TACH
Isabelle POINTIS à Danielle BARREYRE
Julien RIVIERE à Bernard JOLLYS
Pouvoirs de
CdC du Bazadaïs — séance du 10 avril 2024Secrétaire de séance Isabelle DEXPERT
Le quorum étant atteint, le Conseil communautaire peut délibérer.
N° de délibération Obiet Vote
°1: 02
DE_10042024 01 | RePPort n°1: Budgets 202% , Unanimité T Vote des taux des impôts directs locaux pour l’année 2024
Rapport n°1: Budgets 2024 Lu DE_10042024 02 Unanimit
7 — Fixation du produit de la taxe GEMAPI pour l’année 2024 MARINE
°1: 2024
DE_10042024 03 | RePPort nl: Budgets Unanimité T Provisions pour créances douteuses
Rapport n°1: Budgets 2024 us
DE_10042024 04 U t T — Subventions d'équilibre 2024 - budgets annexes Nanmnte
DE 10042024 05 | RePPortn'1: Budgets 2024 Unanimité = Vote des subventions aux associations
R tn°1: Budgets 2024
DE_10042024 06 | RePPOrtn 1: Budgets Unanimité — Vote du budget principal
Rapport n°1: Budgets 2024 ue
DE_10042024 07 U t T — Vote du budget de l'Office de tourisme 2024 Panne
DE 10042024 08 | RePPort n°1: Budgets 202% Unanimité T — Vote du budget du Restaurant de La Prade 2024
Rapport n°1: Budgets 2024 us DE_10042024_ 09 Majorit
… T Vote du budget de l’Abattoir 2024 JOTRE
Rapport n°1: Budgets 2024
DE_10042024 10 Détermination du montant des attributions de Unanimité
compensation pour l’année 2024
Rapport n°2 : Personnel
DE_10042024 11 Convention de mise à disposition de personnel entre la Unanimité
CDC du Bazadais et le CIAS du Bazadais
Rapport n°2 : Personnel
Délibération donnant mandat au Centre de Gestion de la
DE_10042024_12 Gironde pour le lancement d'une consultation pour Îa Majorité passation d’une convention de participation dans le
domaine de la protection sociale complémentaire (santé
et/ou prévoyance)
Rapport n°3 : attribution d’une subvention dans le cadre LL
DE_10042024 13 Unanimit T — du dispositif Bazad’Eco à la SARL Krisfit (L'Orange Bleue) " re
4. 7 Périme ra DE_10042024 14 Rapport n 4 accord sur les 17 Périmètres Délimités des Unanimité
T Abords après enquête publique
Rapport n°5 : cession d’un terrain Allée du Château par la retirée
commune de Grignols à la Communauté de communes
Rapport n°6: signature d’une convention d'application
DE_10042024 15 n°18 avec le CEN Nouvelle Aquitaine dans le cadre de la Unanimité préservation et la valorisation du site du Lac de La Prade
Rapport n°7: mise en place d’une gouvernance pour
DE_10042024 16 l'animation de la démarche de « Contrat d'objectifs Unanimité
territorial »
DE_10042024_17 Rapport n°8: actualisation des tarifs des prestations de Unanimité voirie proposées aux communes membres
CdC du Bazadais — séance du 19 avril 2024Le Conseil communautaire s'ouvre avec l'accueil d’une délégation d’éleveurs, bouchers, membres
de la filière qui souhaitent se faire entendre dans un contexte de soutien à l’abattoir de Bazas.
Madame la Présidente donne la parole à M. Philippe BEDUBOURG.
Philippe BEDUBOURG, éleveur à Aubiac avec quelques bazadaises, remercie le Conseil de leur
accorder un peu de temps pour les écouter. Il n’y a pas d’animosité de leur part, ni une volonté de
critiquer. Leur présence est liée au soutien qu’ils souhaitent apporter à l’abattoir.
Il a essayé de réunir la filière (éleveurs, Chambre d'Agriculture, bouchers, petits éleveurs qui font de
la vente directe) pour que chacun puisse se mobiliser. Certains viennent de loin (Landes ou Nord
Gironde} et il les en remercie.
Tous souhaitent apporter leur soutien aux élus car l’abattoir c’est aussi leur outil. Si demain il n’y a plus
d’abattoir, cela pourrait entraîner la fin de l’activité pour certains.
Après la fermeture de Fonmarty, aujourd’hui, c’est Expalliance qui les lâche. Il serait regrettable que
demain l'abattoir ferme.
Des solutions sont à l’étude. La question est de voir quels produits locaux peuvent être développés
avec des petits producteurs qui élèvent quelques ovins, caprins, bovins, mais qui n’ont pas les moyens
d'aller ailleurs qu’à l’abattoir de Bazas. la fermeture de l’abattoir engendrera l'arrêt de certains
professionnels.
Entre agriculteurs, il y a des échanges et il a été notamment évoqué la réunion de ce soir qui peut
conduire à des votes décisifs, fatals pour l’abattoir.
Les agriculteurs, éleveurs, professionnels de la filière ont peut-être quelque chose à faire pour sauver
l’abattoir. Il est nécessaire de se bouger pour cette unité de production, qui est indispensable au
territoire.
Sans abattoir, comment promouvoir la race bazadaise ? Certains éleveurs arréteront. La race
diminuera où s’exportera en dehors du Bazadais. La Fête des Bœufs Gras se terminera de la même
manière. L'édition 2025 ne doit pas être le clap de fin. Il y a de l’activité économique autour de cette
fête.
Le fleuron du Bazadais n’existera plus avec des surfaces enherbées sans vaches. Il n’y aura plus qu’une
grosse unité de méthanisation qui se substituera à l'élevage pour entretenir ces surfaces.
Ce sont aussi des familles entières qui vont subir cette situation.
Il espère avec ses collègues que le message passe et affirme son soutien aux élus, en comprenant le
souci financier. || espère que les élus feront au mieux et il les en remercie.
Nicole COUSTET explique qu’elle travaille depuis des années avec le Conseil d'administration.
Aujourd’hui, il y a un très bon directeur qui travaille d’arrache-pied et fait des propositions pour relever
l’abattoir. Elle fait part des soutiens du Préfet, de la Chambre d'Agriculture, de la Région et du
Département, ainsi que de la sénatrice Nathalie DELATTRE. Nicole COUSTET donne alors lecture du
courrier adressé par la sénatrice au Ministre de l'Agriculture.
Ce courrier va être envoyé au Tribunal de Commerce car il y a une audience le 24 avril. Si de bonnes
perspectives ne sont pas annoncées, la liquidation sera prononcée. Elle indique que tout est mis en
œuvre pour soutenir cet abattoir, qui lui est particulièrement cher.
I ADOPTION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU 31 JANVIER 2024
Le compte rendu est adopté à l'unanimité.
CaC du Bazadais - séance du 10 avril 2024I: RAPPORT N°1 : BUDGETS 2024
Rapporteur : Jean-Luc GLEYZE
Jean-Luc GLEYZE présente le budget 2024 et propose que les éleveurs puissent assister au début de la réunion, au moins jusqu’au vote du budget abattoir.
Il indique que suite à la réunion de la commission finances, des prévisions supplémentaires ont dû être
intégrées car la nouvelle nomenclature budgétaire prévoit la constitution de provisions dans le cadre de créances douteuses.
Il manque 73 386 € par rapport au solde présenté lors du débat d'orientation budgétaire. Des choix budgétaires vont devoir être faits.
2.1 - Vote des taux des impôts directs locaux pour l’année 2024
Délibération n° DE_10042024 01
Monsieur le Vice-président présente l’état 1259 comportant les bases prévisionnelles, les produits
prévisionnels de référence, les allocations compensatrices et mécanisme d'équilibre des réformes
fiscales.
Le taux de la taxe d'habitation, figé de 2020 à 2022, a été de nouveau voté à compter de 2023. Cette
taxe ne concerne plus que les résidences secondaires, les locaux meublés non affectés à l’habitation principale et, sur délibération, les logements vacants depuis plus de 2 ans.
Vu le rapport d’orientations budgétaires 2024 de la Communauté de communes du Bazadais ;
Vu les propositions de la commission des finances qui s’est réunie le 25 mars 2024;
Considérant que les instances délibérantes des organismes de coopération intercommunale dotés
d'une fiscalité propre doivent voter chaque année les taux des taxes foncières et de la cotisation foncière des entreprises.
Monsieur le Vice-président propose les taux comme suit :
Taxe Maintien des taux Hypothèse 1+2% Hypothèse 2 + 3%
taxe d habitation 8.08 % 8.24 % 8.32 4
additionnelle
taxe foncière sur les 1.36% 1.39 % 1.40 % propriétés bâties
taxe foncière sur les 3.45% 3.52 % 3.55 % propriétés non bâties
CFE 22.48% 22.93% 23,15 %
Impact financier G +42 947 € +64 420 €
Interventions dans la salle :
- Jean-Marc VAZIA indique que l’on joue toujours sur les leviers fiscaux. On a modifié l’an passé le
montant des bases de CFE. Pour certaines entreprises, cela représente le double de la cotisation. C’est
un effort important. Les valeurs locatives augmentent de +3.9%. Si l’on augmente les impôts de 3%, cela représentera une hausse de 7%.
- Danielie BARREYRE demande quel serait l'impact par ménage.
- Jean-Luc GLEYZE indique que l’on se situe entre 15 et 20 € par ménage.
- Nicole COUSTET souligne que tout augmente et que la collectivité doit aussi ajuster ses dépenses.
CdC du Bazadais — séance du 10 avrit 2024- Jean-Bernard BONNAC ajoute que l’on parle d’une augmentation de 0 à 3%. Ce qu’il faut regarder,
c'est l'inflation. Une progression des impôts cumulée à l'inflation, cela représente une augmentation
énorme. On subit nous aussi les conséquences de problématiques mondiales et nationales. Veut-on
en rajouter ? On est là pour défendre aussi les habitants. On est capable de faire 74 000 € d'économies
sur 3 millions d’investissements. C’est la raison pour laquelle il ne souhaïte pas d'augmentation des taux, les diminuer serait encore mieux.
- Jean-Luc GLEYZE précise qu’il ne défend aucun scénario. Il présente juste trois scénarios différents.
Le Conseil communautaire,
Vu les articles 1636 B sexies à 1636 B undecies et 1639 A du code général des impôts,
appelé à délibérer et à l’unanimité :
> DÉCIDE de fixer les taux communautaires pour l'année 2024 comme suit :
- taxe d'habitation additionnelle : 8.08%
- taxe foncière sur les propriétés bâties : 1.36%
- taxe foncière sur les propriétés non bâties : 3.45%
- CFE: 22.48%
D CHARGER Madame la Présidente :
- de notifier cette décision aux services préfectoraux,
- de transmettre l’état 1259 complété à la direction départementale des finances
publiques, accompagné d’une copie de la présente décision.
2.2- Fixation du produit de la taxe GEMAPI pour l’année 2024
Délibération n° DE_10042024_02
Vu la Loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de Modernisation de l'Action Publique Territoriale et d'Affirmation des Métropoies (dite Loi “MAPTAM”), notamment ses articles 56 à 59;
Vu la Loi n°2015-991 du 07 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (dite Loi “NOTRe”}, notamment ses articles 64 et 76 ;
Vu le CGCT et notamment son article L5214-16 ;
Vu les missions définies au 1°, 2°, 5° et 8° du I de l'article 1211-7 du Code de l'Environnement ;
Vu la délibération n° DE_23012018 04 en date du 23 janvier 2018, relative à l'instauration de la Taxe
pour la Gestion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations (GEMAPI) ;
Vu les articles L1530 bis et L1639 A bis du Code Général des Impôts;
Considérant que conformément à l’article L1530 bis du CGI, le produit de la taxe GEMAPI doit être
arrêté chaque année par l’organe délibérant dans les conditions prévues à l’article 1639 A ;
Considérant que le produit de la taxe doit être arrêté, d'une part, dans la limite d'un plafond fixé à 40
€ par habitant, sur la base de la population dite « Dotation Globale de Fonctionnement » (DGF) et que
d'autre part, le produit voté de la taxe est au plus égal au montant annuel prévisionnel des charges de
fonctionnement et d'investissement résultant de l'exercice de la compétence de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations ;
il est proposé de fixer ie produit de la taxe pour la gestion des milieux aquatiques et ia prévention des
risques à 47 374€, soit un montant arrondi de 2,80 € par habitant pour une population DGF de 16 903 habitants (année 2023).
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l’unanimité :
CdC du Bazadais - séance du 10 avril 2024œ D’ARRETER le produit de la taxe pour la gestion des milieux aquatiques et la prévention des
risques à la somme de 47 374 €, ce qui représente un montant arrondi de 2,80 € par habitant
{pour une population DGF 2023 de 16 903 habitants) ;
œ la recette afférente à ce produit sera retranscrite dans le budget 2024.
2.3- Provisions pour créances douteuses
Projet de délibération n° DE_10042024_03
Les titres émis par la collectivité font l’objet de poursuites contentieuses auprès des redevables en cas
de non-paiement.
Les sommes restant à recouvrer dans de telles circonstances sont qualifiées de «créances
douteuses ».
Dans ce cas, le code général des collectivités territoriales {art.R.2321-2) impose la constitution de
provisions pour dépréciation de comptes de tiers puisque le recouvrement des restes à recouvrer est
compromis malgré les diligences faites par le comptable public.
Le risque d’irrécouvrabilité et donc le montant de la provision à constituer est estimé sur la base
d'éléments d'informations communiqués par le comptable public.
Interventions dans ia salle :
- Jean-Luc GLEYZE souligne que le changement de nomenclature conduit à une opération d'apurement des créances mais il est important de relever pourquoi la CdC assume la provision de ces créances alors
que c'est le SICTOM qui exerce la compétence. Il encaisse les recettes et il est censé faire face à la
dépense.
- Nicole COUSTET indique qu'il y a eu une rencontre avec le Président du SICTOM et le DGS. Il faudra
certainement revoir la convention qui lie la CdC au SICTOM (majoration de 2% de la redevance pour
prendre en compte les irrécouvrables). La démarche est lancée.
- Nicole VIGNE souhaiterait que l’on se penche sur la légalité de la convention. Les relances ont-elles
été faites à temps ?
- Sophie PUYO indique que ce sont des montants qui ont été communiqués assez récemment et qui sont liés effectivement à des relances qui n’ont pas forcément été faites en temps et en heure.
- Isabelle DEXPERT confirme ce point avec des montants extraordinaires d’impayés communiqués par
le Trésor Public. Elle rappelle que les collectivités n’ont pas le droit d'effectuer elles-mêmes les
relances. C’est du ressort du Trésor Public.
- Nicole COUSTET souligne qu'il a été dit que le Bazadais était le territoire sur lequel les créances des
redevances étaient les plus élevées.
- Jean-Luc GLEYZE ajoute que le coup de balai sur les années antérieures conduit à des sommes
considérables et de plus, on est héritier d’une convention déjà ancienne, qui engage la collectivité à
provisionner ces sommes. Cela ne fonctionne pas partout pareil.
Il est proposé au Conseil d'adopter une délibération générale visant :
° dans un premier temps, à définir le mode de calcul de la provision annuelle, en validant le
principe d'une proportionnalité des montants à provisionner, en fonction de l'ancienneté des
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024créances, avec une possibilité de dérogation pour des créances particulières comme par
exemple la connaissance d'une contestation devant un tribunal ou à la suite d'une procédure
collective ;
+ dans un deuxième temps, à accepter le principe de reprise de provision : - _encas de réalisation du risque, soit à hauteur et au moment du mandatement des écritures
d’admissions en non-valeurs où du constat des créances éteintes,
- où au contraire en cas de disparition du risque ;
+ enfin, à acter que le montant annuel à provisionner sera adapté en fonction du solde N-1 des
provisions non reprises.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment les articles L2321-2 et R 2321-2 ;
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l’unanimité :
© DÉFINIR le mode de calcul suivant pour déterminer le montant de la provision annüeile. ir est
proposé de retenir une méthode progressive de provisionnement, c'est-à-dire provisionner un
pourcentage croissant en fonction de l’année d'émission comme indiqué ci-dessous : - 10% pour les créances de N-1;
- 20% pour celles de N-2 ;
- 40% pour celles de N-3 ;
- 70% pour celles de N-4 et antérieures.
Cette méthode sera appliquée sauf pour les créances qualifiées de particulières en raison de leur
montant, de leur situation de litige ou en procédure collective.
© ACCEPTER je principe de reprise de provision :
- _encas de réalisation du risque, soit à hauteur et au moment du mandatement des écritures
d’admissions en non-valeurs ou du constat des créances éteintes ;
- en cas de disparition du risque.
© ACTER que le montant de la provision à constituer sera adapté chaque année en fonction du
solide des provisions non reprises au 31/12/N-1.
2.4- Subventions d'équilibre 2024 — budgets annexes
Délibération n° DE_10042024_04
Monsieur le Vice-président expose qu’il est nécessaire de prévoir le versement d’une subvention
d’équilibre pour les différents budgets annexes de la collectivité.
il propose de fixer les montants annuels 2024 comme suit :
- _ budget du Centre Intercommunal d'action Sociale du Bazadais : 825 400 €, subvention versée
par douzième,
- budget de l'Office de Tourisme du Bazadais : 177 256,29 €, subvention versée par douzième,
- _ budget du restaurant du lac de la Prade : 42 876.23 €, subvention versée en fin d’exercice.
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l'unanimité :
© D’AUTORISER le versement des subventions d'équilibre telles que définies ci-dessus. © D'OUVRIR es crédits nécessaires au chapitre 65 du budget général.
2.5 — Vote des subventions aux associations
Délibération n° DE_10042024_ 05
interventions dans la salle :
- Jean-Luc GLEYZE indique qu’il n’y a pas eu de demande de subvention de la part de l’association
Chapon des 2 Vallées.
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024- Sophie PUYO précise qu’un courrier est arrivé la semaine dernière sans demande de subvention.
- Françoise DUPIOL-TACH s'étonne que l’association n’ait pas fait le nécessaire.
- Sophie PUYO indique que le règlement d'attribution des subventions précise que les subventions
doivent être déposées avant le 31 janvier, avec un bilan de l’année précédente, un budget prévisionnel,
des éléments chiffrés. C’est une problématique récurrente avec cette association or ce n’est pas à la collectivité de relancer les associations.
- Jean-Luc GLEYZE souligne que la règle du jeu, dès l'instant où elle existe, doit être respectée.
Vu l'article L.1611-4 du Code général des collectivités territoriales ;
Vu l'articie L.2311-7 du Code général des collectivités territoriales ciarifiant Îes rêgies de versement
des subventions par les communes et précisant que l'attribution des subventions donne lieu à une
délibération distincte du vote du budget ;
Vu la Commission «Finances» qui s'est réunie le 25 mars 2024;
Considérant que l'attribution des subventions, présentées dans le tableau ci-dessous, revêt un intérêt
communautaire;
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l'unanimité :
> D’AUTORISER le versement d’une subvention aux associations ci-dessous :
Association Accordé en 2023 Montant somicté Décision pour 2024
La Route de la transhumance 300 € 500 € 300 €
Renouveau et Traditions 1500 € 3 000 € 1500 €
Chapon des 2 Vallées 1500 € pas de demande / écrite
Adil 33 (0,14 €/habitant) 0 2 286.06 € 2 286.06 €
æ D'OUVRIR les crédits nécessaires au chapitre 65 du budget général.
2.6 — Vote du budget principal
Délibération n° DE_10042024_06
BUDGET PRINCIPAL - FONCTIONNEMENT
2 SYNTHESE DES RECETTES DE FONCTIONNEMENT
Résultat de fonctionnement reporté 1 011 449,03 € 972 040,09 €
Atténuation de charges 27 000,00 € 34 844,61 €
Provisions pour risques et reprise subventions 63 412,87 € 51 469,23 €
Produits des services 2 681 550,00 € 2 500 746,97 €
impôts et taxes 2 569 669,00 €
Fiscalité locale 2 526 738,00 €
4 688 451,30 €
Dotations et participations 2 407 234,50 € 2 253 318,86€
CdC du Bazadais- séance du 10 avril 2024Autres produits de gestion courante 167 763,00 € 54 586,30 €
Produits exceptionnels 1 763,37 €
TOTAL 11 454 816,40 € 10555457,36€
Pour 2024, le montant des impôts directs locaux est estimé à 2 147 348 £, soit une évolution de 16,16
% par rapport à l'exercice 2023 en raison :
+ __ de la réévaluation des bases imposables de 3,9%,
* de la modification du montant des bases de la cotisation minimum CFE (délibération du
conseil communautaire en date du 27/09/2023) : +264 000 €.
Cette évolution n’intègre pas une éventuelle augmentation des taux décidée par le conseil communautaire {cf. délibération sur le vote des taux).
Ajustement de la taxe GEMAPI : 2,80 €/hab. (2,40 € en 2023).
2 SYNTHESE DES DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT
Charges à caractère général
Charges de personnel
Atténuation de produits
4 082 610,55 €
3 707 235,68 €
1238 793,00 €
3 289 741,06 €
3 329 616,64 €
1220 873,00 €
Autres charges de gestion courante 1491 632,66 € 1146 519,92 €
Charges financières 27192,21€ 29 665,26 €
Dotations aux amortissements 271 890,81 € 249 954,81 €
Charges exceptionnelles 1 006,00 € 276 797,56 €
Provisions pour créances douteuses 136 000,00 € 3 383,93 €
Virement à la section d'investissement 498 461,49 € 94 194,69 €
TOTAL 11454 816,40 € 9 640 746,87 €
Etat des dépenses de fonctionnement par pôle
POLE MONTANT
ORDURES MENAGERES 2231920€
ATTRIBUTION DE COMPENSATION 1038926€
POLE DEVELOPPEMENT ET ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE 393 062 €
POLE ENFANCE PETITE ENFANCE JEUNESSE 2 995 030€
POLE RESSOURCES — FONCTIONNEMENT GENERAL 2831073€
POLE TECHNIQUE 1194454 €
FINANCEMENT DE L'INVESTISSEMENT 770 351 €
L'augmentation des charges de gestion s'explique par :
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024+ une inflation estimée à 2,5 % + 85 000 €;
* une augmentation du poste redevance ordures ménagères + 150 000 € (que l’on retrouve en
recettes pour le même montant) ;
+ la programmation de travaux d’entretien et de réparations sur l’ensemble des bâtiments
communaux + 100 000 € ;
*__ une augmentation des projets d'activités enfance-jeunesse + 40 000 € mais financés à hauteur
de 23 000 € ;
° des dépenses de contrôle des eaux sur les décharges de Marions et Captieux +32 000 € ;
+ _ le changement de mode de refacturation aux budgets annexes +57 000 € (que l’on retrouve
en recettes pour le même montant) ;
+ le changement de chapitre comptable de la subvention de l’OT qui passe du chapitre 67 (qui
n’entrait pas dans les charges de gestion contrairement au chapitre 65) au 65 (167 000 €);
°_ l'augmentation de la subvention d'équilibre au CIAS +160 000 €.
L'évolution des charges de personnel sont réajustées chaque année en fonction :
° de l’organisation des services et des projets de ceux-ci,
* des évolutions réglementaires.
Le projet de budget 2024 intègre :
+ des recrutements (1 animateur volant pour les services enfance, 1 poste d’EJE, 1 directeur des
services à la population, 1 apprenti en communication),
+ les avancements d’échelon, de grade, promotions internes, l'augmentation de F'IFSE,
+ la revalorisation de la cotisation CNRACL la majoration de 5 points d'indice des
rémunérations.
FOCUS SUR LES SUBVENTIONS D'EQUILIBRE :
Les montants prévisionnels des subventions d'équilibre 2024 sont les suivants :
Budgets CA 2023 BP 2024
0 (dans l'attente d’une décision
Budget de l’abattoir 0 sur les redevances appelées en
2024}
Budget du restaurant du Lac de 63 255,51€ 42 876,23€
la Prade
Budget de l'Office de tourisme 225 533€ 177 256,29€
664 418,66 € 825 400 €
Budget du CIAS dont SAAD : 446 680 € dont SAAD : 568 594 €
dont RA : 145 238,32 € dont RA :178014€
Total 953 207,17 € 1045532,52€
Participations et cotisations 2024
Groupement de He Concours
Organismes rattachement (art SE {art. divers (art.
6218) 6281)
Chambre d'Agriculture 4 008,00 €
Gironde Numérique 40 500,00 € 64 985,00 €
fonctionnement 6 468,00 €
participation à l'investissement 4 675,00 €
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024Gironde Haut Méga 36 721,00 €
services numériques mutuadlisés 17 121,00 €
informaticien mutualisé 24 300,00 €
informaticien mutualisé pour Bazas {à refacturer à la commune) 13 500,00 €
informaticien mutualisé pour Captieux (à refacturer à la commune) 2 700,00 €
Gironde Ressources 100,00 €
Mission Locale Sud-Gironde {1,50 €/hab.) 25 354,50 €
LMDOM Conseil - mission coordination aires gens du voyage 375,00 €
Parc Naturel des Landes de Gascogne 1 016,00 €
Syndicat mixte Sud-Gironde 54 089,60 €
cotisation budget principal {1,19€/hab.} 20 283,60 €
cotisation budget annexe {1,84€/hab.) 33 806,00 €
SDIS 7 240,65 €
SICTOM
SIPHEM (5,6 €/hab.} 94 656,80 €
SIVOM du Bazadais {défense incendie} 7 801,00 €
Syndicat Vallée Ciron 15 753,06 €
Syndicat Mixte d'Aménagement hydraulique Beuve Bassanne 47 374,00 €
CDC Sud-Girande - Contribution fonctionnement aire de grand
passage année 2024 7 500,00 €
Intervenant social en gendarmerie 1 365,00 €
TOTAL 40 500,00 € 331 598,55 €
ADCF 1 730,00 €
AMG 1 100,00 €
CAUE 500,00 €
Excellence Bazadaise 400,00 €
Gironde Initiatives 1 500,00 €
SDEEG 150,00 €
TOTAL 5 380,00 €
BUDGET PRINCIPAL - INVESTISSEMENT
Suite à l’intégration des nouvelles règles liées à la comptabilité M57 concernant les provisions pour
créances douteuses, les prévisions ont dû être revues.
L'opération 33 « Siège de la CDC » a été revu à la baisse : -46 000 €.
Cependant, il manque 73.386 € par rapport au ROB.
Afin d’équilibrer la section d'investissement, 3 scénarios sont proposés au Conseil communautaire :
Scénario 1 : Diminution de certaines dépenses d'investissement
Entretien des bâtiments — Opération 58
Plafond acoustique Mac Bazas 8 000 €
Faux plafond isolant Pôle Enfance 15 000 €
Allée et parking salle de réunion CDC 6 000 €
Travaux Maison de santé
Réfection des façades 260 000 €
Remplacement des couvertines 15 000 €
Remplacement des garde-corps sur la couverture 10 000 €
TOTAL -14000€
Scénario 2 : Augmentation de la fiscalité de 3 %
Hausse fiscalité 64 000 €
Travaux Maison de santé
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024Remplacement des garde-corps sur la couverture -10 000 €
TOTAL 74 000 €
Scénario 3 : Diminution de certaines dépenses d'investissement et augmentation de la fiscalité de 2
%
Hausse fiscalité 43 000 €
Travaux Maison de santé
Remplacement des garde-corps sur la couverture -10 000 €
Réfection des façades 20 000 €
TOTAL 73 000 €
Le conseil communautaire,
Sur proposition de la Présidente,
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l'instruction budgétaire et comptable M57,
Vu la délibération n° DE_28022024_ 13 du 28 février 2024, actant qu’un débat sur les orientations
budgétaires concernant le budget primitif pour l’exercice 2024 s’est tenu à l’appui d’un rapport, Vu l'avis de la commission finances réunie le 25 mars 2024,
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l'unanimité :
— DE RETENIR le scénario 1 :
æ D’ADOPTER le budget primitif 2024 de la Communauté de Communes, par chapitre, qui s'équilibre en dépenses et en recettes à :
Scénario 1
DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT 11 454 816.40 € 11 454 816.40 €
INVESTISSEMENT 2 855 756.72 € 2 855 756.72 €
2.7 — Vote du budget de l’Office de tourisme 2024
Délibération n° DE_10042024_07
Monsieur le Vice-président présente les éléments du budget annexe de l'Office de tourisme.
Proposition de budget
SECTION DE FONCTIONNEMENT è
: RECETTES DEPENSES ï Les CHARGES A CARACTERE GENERAL 130 330 € RESULTAT N-1 12 57218 € CHARGES DE PERSONNEL 147 597 € PRODUITS D'EXPLOITATION 28 000 € CHARGES DE GESTION 300 € SUBVENTIONS 8 512€ AMORTISSEMENTS 33 945 € TAXE DE SEJOUR 75000 € PROVISIONS 3155 € AUTRES PARTICIPATIONS 13 986,53€ SUBVENTION D'EQUILIBRE 177 256,29 €
TOTAL ns327€ TOTAL msszre BG SECTION D'INVESTISSEMENT FRS
pr DEPENSES | L | RECETTES IMMOBILISATIONS INCORPORELLES n 500 €
IMMOBILISATIONS CORPORELLES #717S8SE FONCAOMHENENT 7 AMORTISSEMENTS 33 945 €
FCTVA
RESULTAT N1 19 692,79 € SUBVENTION 17102 €
RESERVE FONCTIONNEMENT 27 321,68 €
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024" LES DEPENSES
En 2024, la subvention d'équilibre devrait s'établir à 177 256,29 £, soit une baisse de 21,40 % par rapport à 2023.
En investissement, on constate le solde des derniers travaux concernant le nouvel office.
" LES RECETTES
Les recettes, hors subvention d'équilibre, sont principalement constituées de :
° la taxe de séjour : 75 000,00 €
+ des produits de la régie : 28 000,00 €.
* En investissement, est prévu un solde de subvention de la Région pour 17 102 €.
Sur proposition de la Présidente,
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l'instruction budgétaire et comptable M4,
Vu l'avis de la commission finances, réunie le 25 mars 2024,
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l’unanimité :
© D’ADOPTER le budget primitif 2024 de l'Office de tourisme du Bazadais, par chapitre, qui
s’équilibre en dépenses et en recettes à :
DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT 315 327 € 315 327€
INVESTISSEMENT 78 368.68 € 78 368.68€
2.8- Vote du budget du Restaurant de La Prade 2024
Délibération n° DE_10042024_08
Monsieur le Vice-président présente les éléments du budget annexe du Restaurant de La Prade.
Proposition de budget
CRE TEE SE SECTION DE FONCTIONNEMENT INT PSE TE MMEN ADEPENSES FE PRINT ITREGETTES É
CHARGES A CARACTERE GENERAL 24 444,74€ RESULTAT N-1 10 272,51 €
CHARGES DE PERSONNEL 3 PRODUITS D'EXPLOITATION 24 870 €
CHARGES DE GESTION 4 085 € SUBVENTIONS D'EQUILIBRE 42 876.23 €
AMORTISSEMENTS 51945 € AMORTISSEMENT SUBVENTION 2879€
PROVISIONS 423 €
TOTAL 8O89774€ TOTAL. 8O8977%4€ 3 mt AT EAN : MAS FER SECTION D'INVESTISSEMENT ER TT El ER So DEEE HR LL CPE
à IMMOBILISATIONS INCORPORELLES RESULTAT N-4 144 183,96 €
IMMOBILISATIONS CORPORELLES TRES
AMORTISSEMENT SUBVENTION 2879€ _—_—_—_—_—_— s1945€
EMPRUNT 13 333,33 € FCTVA
SUBVENTION
RESERVE FONCTIONNEMENT
“ LES DEPENSES
En dépenses, les crédits permettront de financer :
° les charges à caractère général ;
° les intérêts de la dette;
+ les charges d’amortissements ;
° l'investissement.
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024m LES RECETTES
Les loyers sont estimés sur la base d’une location à 1 550 € HT/mois + 6 270 € annuels, facturés au
restaurateur au titre des différents contrats d'entretien du bâtiment et du matériel de cuisine, contrats
à la charge du locataire.
En 2024, la subvention d’équilibre s'établit à 42 876,23 € contre 63 255,51 € en 2023.
m L'INVESTISSEMENT
Solde des travaux de réfection de l'escalier d'accès au restaurant
Sur proposition de la Présidente,
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l'instruction budgétaire et comptable M57,
Vu l'avis de la commission finances, réunie le 25 mars 2024,
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l’unanimité :
æ D'ADOPTER le budget primitif 2024 du Restaurant de La Prade, par chapitre, qui s’équilibre en
dépenses et en recettes à :
DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT 80 897.74 € 80 897.74 €
INVESTISSEMENT 196 128.96 € 196 128.96 €
2.9- Vote du budget de l’abattoir 2024
Projet de délibération n° DE_10042024_09
Proposition de budget
| SECTION DE FONCTIONNEMENT
DEPENSES Sos Dotta rR HEÉCRRIES UE ; de ; Sans loyers SEMOP Sans loyers SEMOP CHARGES A CARACTERE GENERAL 35 798,46 € 35 TRACE; RESULTAT N-1 154 722,30 € 154 722,30 €
CHARGES FINANCIERES 7 618,84 € 7 618,84 € REDEVANCE 70 000.00 €
AMORTISSEMENTS 76 558,00 € 76 558,00 € SUBVENTION EQUILIBRE 70 000 €
PROVISIONS POUR
RISQUES ET CHARGES EP SASSGE RESISUUE IREPRISES SUBVENTIONS 17 598,00 € 17 598,00 €
VIREMENT A
l'INVESTISSEMENT Grove ous PENALITES PERCUES
242320,30€)] 23002184€ |
Pa SECTION D'INVESTISSEMENT Lave EE : DEPENSES RUE RECETTES REMBOURSEMENTS EMPRUNTS 39 400,33 € 39 400,33 € RESULTAT N-1 3651,31 € 3651,31€
REPRISES SUBVENTIONS 17 598,00 € 17598,00 € SUBVENTION
IMMOBILISATIONS
CORPORELLES 23 210,98 € 23 210,98 € [AMORTISSEMENTS 76 558,00 € 76 558,00 €
RESULTAT N-1 CAUTION
- Jean-Luc GLEYZE rappelle comment a été conçu ce budget lors du ROB.
Il avait été fait le constat des dépenses nécessaires, avec des provisions pour risques et charges, des
charges à caractère général, des charges financières et des amortissements. Le budget intègre en
recettes le résultat de l’année précédente. Jean-Luc GLEYZE rappelle que ce résultat intègre des loyers
titrés mais pas payés, donc qui ne sont entrés en trésorerie. Ils constituent en réalité une dette. La
redevance de 70 000 € est inscrite, sous réserve qu’elle soit payée. Lors du ROB, le budget était calé
sur cette base.
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024Il y a le sujet de la liquidation de la SEM et il est fort probable que la CDC ne soit pas prioritaire et ne
soit pas remboursée.
Concernant la SEMOp, elle est en situation de redressement judiciaire depuis le 28/02/2024. I est
prévu des provisions pour créances irrécouvrables. À ce stade, 178 320,04 € sont dus à la collectivité.
Le 25 mars, la commission des finances s’est réunie avec une décision de maintien des loyers sur le
budget 2024 compte tenu de la délégation de service public en cours. Les loyers sont dus dans le cadre
de cette délégation, même s'ils ne sont pas payés.
Depuis, de nouveaux éléments se sont ajoutés. Le directeur de l’abattoir a eu un contact avec
quelqu'un qui serait intéressé par une réactivation rapide de la salle de découpe et qui pourrait
apporter, à terme, du tonnage à l’abattoir. Cela reste une perspective à sécuriser.
Une réunion a été récemment organisée avec Isabelle DEXPERT et les éleveurs du Bazadais pour
envisager le devenir d'EXPALLIANCE sur Bazas. || y a une perspective de reprise d'EXPALLIANCE par LUR
BERRI, ce qui laisse supposer une sécurisation du tonnage, au moins pour partie. Un travail sérieux est
fait par Romain QUERE pour optimiser le fonctionnement de l’abattoir sur le volet ressources
humaines et sur la commercialisation.
Le véritable enjeu de ce soir, c'est de savoir si l’on prend une décision qui peut être définitive pour
l’avenir de l’abattoir avec une mise en liquidation certaine, ou si l’on prend un peu de temps pour voir
ce qui peut être fait pour le sauver.
L’audience du Tribunal de commerce du 24 avril va être déterminante car le Juge va étudier si des
perspectives nouvelles permettent de donner une nouvelle chance à l’abattoir.
Parmi les signaux, il y a ceux qui viennent d’être évoqués et qui permettent d’avoir certains espoirs,
avec des choses qui vont se consolider et peut-être se développer et il y a la décision que va prendre
la Communauté de communes ce soir.
Des éléments d'actualité changent la donne et c’est la raison pour laquelle Jean-Luc GLEYZE intervient
ce soir sous un autre angle que celui pris par la Commission des finances. Peut-être vaut-il mieux voter
un budget qui n’appelle pas les loyers, en sachant qu’il ne s’agit pas d’une décision définitive et que
l’on peut y revenir dans le cadre d’une décision modificative ?
On a déjà eu l’occasion de réunir la filière. Ce qui nous a toujours un peu manquer, c’est un réel
engagement de sa part. Pour donner confiance au Conseil communautaire, il faut que cet outil, qui est
un outil au service d’une filière, d’un territoire, soit reconnu par celles et ceux qui s’en servent comme
un outil essentiel. Ce qui a été dit tout à l’heure par Philippe BEDUBOURG, c’est que si l’abattoir ne
fonctionne plus, c'est une filière qui tombe, une race qui tombe, une vie économique qui disparaît et
c'est la fin d’un marqueur fort pour le Bazadais.
Si l’on essaie d’aller plus loin, il faut que la filière s'engage au-delà d’une manifestation d’une soirée.
Cela veut dire que la CdC doit avoir des garanties sur le fait que la filière soit présente pour aider la
collectivité à assurer le modèle économique de l’abattoir. Sinon, c'est systématiquement la CdC qui
assumera le manque à gagner de l’abattoir. || n’y a pas eu de subventions d'équilibre depuis deux ans
car la CdC a inscrit des loyers au budget. Mais s'ils ne rentrent pas, cela veut dire que l’on accumule de
la dette. On ne peut pas se le permettre indéfiniment.
- Nicole VIGNE indique que l’on va être contraint de provisionner des sommes.
- Francis DELCROS souligne que les loyers impayés croient la dette de la SEMOp, ce qui n’est pas
logique. Les loyers de 70 000 € sont trop excessifs pour la SEMop. Autant cela était valable lorsque
CdC du Bazadais -— séance du 10 avril 2024l'emprunt était payé par la CDC, mais le financement a été transféré à la SEMOP, qui ne peut assumer
les deux.
- Jean-Luc GLEYZE note qu’en l’état actuel des choses, c’est le contrat de DSP qui lie l’abattoir à la CDC
et qui fixe le loyer.
il ajoute que ce soir, soit on dit « c’est fini pour l’abattoir », soit on choisit de se laisser un peu de temps
pour voir ce qui peut être étudié avec la filière, ce qui n’est pas conforme à ce qui avait été décidé en
commission des finances. I! faut donc voir les choses différemment de ce qui avait été discuté il y a
quelques jours.
- Nicole VIGNE partage cet avis. Elle a participé aux travaux de la Commission des finances. Il a été dit
que si l’on n’appelait pas les loyers, on était hors la loi par rapport à la convention, qui doit être
légalement respectée. Effectivement, depuis 2014, les élus de fa CDC soutiennent, et moralement et
financièrement, cette filière. Des subventions d'équilibre ont été, certaines années, conséquentes.
Chaque fois que l’on s'engage sur des subventions d'équilibre, c'est forcément au détriment d’autres
choses, d’autres éléments qui peuvent servir à d’autres personnes filières qui en ont besoin.
Alors quand on est engagé depuis si longtemps, continuer à s'engager pour quelques mois, oui,
évidemment.
I! faut savoir que si la filière ne suit pas, en ne permettant pas une augmentation du tonnage, ce n'est
plus la CdC qui décidera. Sans tonnage, l'outil ne pourra pas fonctionner. Quel que soit l'argent que la
CdC envisagera de mettre dans les subventions d'équilibre, c’est le Tribunal de commerce qui décidera de faire cesser le fonctionnement de l'abattoir.
On est d'accord pour poursuivre, pour envisager de nouvelles pistes, pour retravailler la délégation de
service public mais la CDC n’est qu’un élément pour faire fonctionner cet abattoir. Elle peut être un
soutien mais il va falloir une mobilisation des éleveurs. On sent quelle serait la détresse des éleveurs
si l’abattoir venait à fermer. Mais au-delà des maux, au-delà des situations difficiles, il faut faire abattre
les bêtes à l’abattoir de manière conséquente. Le tonnage actuel est insuffisant pour la rentabilité de
l’abattoir. Mais lorsqu'il était plus élevé qu’aujourd’hui, l’abattoir n’était pas non plus rentable.
Les budgets de la CdC sont très importants avec des dépenses qui augmentent. I faut donc que cet
abattoir devienne autonome financièrement.
- Jean-Marc VAZIA indique que l'on a inscrit 122 K€ de provisions, ce qui est une somme déjà conséquente. On s’assied donc dessus.
- Jean-Luc GLEYZE répond qu’il s’agit des provisions pour les créances de la salle de découpe.
- Sophie PUYO précise que les provisions concernent les créances de la SEM et la SEMop.
- Jean-Marc VAZIA ajoute que ces provisions ne suffisent pas à couvrir les impayés de la SEM et de la
SEMOP, ce qui veut dire que cet argent devra passer en dépréciations l’an prochain. Il faut que
l'assemblée entende que l’on s’assied sur une dette de 122 000 €, plus 178 000 €, plus l'annulation des loyers de 70 000 €. C'est là l'effort de la CDC.
I! ajoute que l’on est sous un régime de société d'économie mixte, c'est-à-dire que la CDC est aussi
propriétaire. Suite à la liquidation judiciaire de la salle de découpe, on risque d’être appelé en tant qu’associé pour combler les dettes fiscales, sociales, d'exploitation...
Ce n’est peut-être pas le cas pour une SEMop, mais en tant qu’actionnaire, on risque de nous demander de payer les dettes. 1 y a un gros effort financier à engager.
Il faut que l’on conserve l’abattoir pour les éleveurs. C'est un outil indispensable. La situation n’est pas
unique, car 80 % des abattoirs sont financés par de l’argent public.
Mais il aimerait que ce ne soit pas qu’un effort de la CDC et d’avoir un soutien sans faille par un courrier
de la sénatrice Nathalie DELATTRE ou par le Sous-préfet peut aider mais ce n’est pas suffisant car il
faut des euros pour continuer. Pour rappel, la Région a versé un million d'euros pour la création de
CdC du Bazadaïis - séance du 10 avril 2024l’abattoir de Bègles, qui fait concurrence à celui de Bazas. || faut demander à l'Etat ou au Conseil
Régional d'aider en dégageant quelques milliers d'euros pour soutenir l’abattoir de Bazas, pour
conserver la race bazadaise, pour soutenir les éleveurs du territoire.
- Nicole COUSTET précise que l’objet du courrier de la sénatrice est de demander des financements.
Lorsque Nicole COUSTET a rencontré le Préfet, elle lui a précisé qu’un soutien financier était
nécessaire. L'Etat a donné 11 millions d'euros aux ostréiculteurs. Il doit y avoir des possibilités.
- Isabelle DEXPERT s'interroge comme tous sur la bonne décision à prendre. C 'est une décision qui
a été reportée maintes et maintes fois. Si l’on en est là, cela ne date pas de ce mandat et il faut le
dire même si ce n'était pas simple. Mais la solution ne date pas de 2020.
Chaque année, effectivement, on reporte en se disant que l’on trouvera une solution. C’est un peu
de la cavalerie. Pour autant, la cavalerie peut parfois avoir du sens.
H n'est pas question d'honnêteté, mais de soutien à une filière, de soutien à un outil pour un
territoire. En prenant la décision d'exonérer des loyers, la CdC serait aussi en concordance avec des
décisions portées par d’autres sur ce territoire. Elle pense aux fournisseurs d’électricité, d’eau et de
gaz qui ont été des soutiens constants à l’abattoir. Il serait dommage aujourd’hui de dire « stop ». En
prenant la décision de faire entrer des loyers, cela l’oblige en tant que Présidente des régies
municipales à faire le contraire et à condamner l'outil. Il faut montrer que l'on est solidaire et qu'avec
les éleveurs on arrive à travailler ensemble. 1! y a une réflexion à engager. La solidarité est là. Les
représentants de la filière sont venus ici pour l’exprimer.
- Nicole COUSTET ajoute que des réunions avec les éleveurs ont déjà été organisées. Une prochaine
rencontre aura lieu très rapidement. Mais elle espère une forte mobilisation de la filière.
La délibération suivante est adoptée :
Compte tenu de la situation de redressement judiciaire de la SEMop, la commission des finances, qui
s’est réunie le 25 mars 2024, préconise un maintien des montants des redevances pour l’année 2024
au stade du vote du budget. En effet, le choix d’une réduction, voire d’une neutralisation, des
redevances est soumis à une vérification préalable de la légalité d’une telle décision par rapport au
contrat de DSP. La commission a également jugé nécessaire d'étudier les conséquences financières sur
le budget de la collectivité, compte tenu des différents engagements.
Monsieur le Vice-président explique qu’au regard d'éléments récents, relatifs à des perspectives de
développement et compte tenu de la situation de redressement judiciaire, il est proposé de neutraliser
les redevances pour l’année 2024 au stade du vote du budget, de ne pas prévoir de subvention
d'équilibre maïs de réduire la prévisions budgétaires en matière de provisions pour risques et charges
de 70 000€.
Nicole COUSTET ne prend pas part au vote. Le nombre de votants est donc de 42.
Monsieur le Vice-président entendu,
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l'instruction budgétaire et comptable M4,
Vu l'avis de la commission finances, réunie ie 25 mars 2024,
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à la majorité :
© DE VALIDER les propositions de Monsieur le Vice-président ;
© D'ADOPTER le budget primitif 2024 de l’Abattoir, par chapitre, qui s’équilibre en dépenses et
en recettes à :
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT 172 320.30 € 172 320.30 €
INVESTISSEMENT 80 209.31 € 80 209.31 €
Abstention de Philippe LAMOTHE
2.10- Détermination du montant des attributions de compensation pour l’année 2024
Délibération n° DE_10042024_10
Monsieur le Vice-président rappelle que par délibération n° 081-2022-10-02 en date du 10 février
2022, le Conseil Municipal de Bernos-Beaulac s'est prononcé en faveur d’une reprise du site et donc
d'un transfert de la compétence de ta Communauté de communes du Bazadais à la Commune de
Bernos-Beaulac.
Par délibération n° DE_25052022_02 en date du 25 mai 2022, le Conseil communautaire a validé la
modification des statuts de la Communauté de communes du Bazadais actant la suppression de la
halte nautique de Bernos-Beaulac du paragraphe 3 des compétences supplémentaires portant sur « La valorisation, l'aménagement et la gestion des sites naturels et touristiques ».
Selon les dispositions de l’article 5211-17-1 du CGCT, la restitution a été soumise à l’avis des conseils
municipaux des communes membres, qui disposaient d'un délai maximum de trois mois, à compter de
la notification de la délibération de la CdC, pour se prononcer sur la restitution proposée. À défaut de
délibération dans ce délai, la décision des communes a été réputée favorable.
La délibération a été approuvée à la majorité qualifiée des communes membres.
Par délibérations en date respectivement du 25 janvier 2023 et du 17 mars 2023, la Communauté de
Communes et la commune de Bernos-Beaulac ont validé les modalités budgétaires et patrimoniales liées à la restitution de la halte nautique à la commune de Bernos-Beaulac.
Par arrêté préfectoral en date du 4 septembre 2023, la modification des statuts de la Communauté de communes du Bazadais a été autorisée.
La Commission Locale d’Evaluation des charges transférées (CLECT) s’est réunie le 13 décembre 2023
et a validé le rapport sur les modalités de calcul d'évaluation des charges transférées à la commune de Bernos-Beaulac dans le cadre de la restitution de la compétence.
Ce rapport a été envoyé aux communes le 3 janvier 2024. Conformément à l’article 1609 nonies C, IV
du Code général des Impôts, ce rapport a été approuvé par délibérations concordantes de la majorité
qualifiée des conseils municipaux prévue au premier alinéa du II de l'article L. 5211-5 du code général
des collectivités territoriales, prises dans un délai de trois mois à compter de la transmission du rapport au conseil municipal par le président de la commission.
La restitution de la compétence entraîne une révision de l’attribution de compensation versée à la
commune de Bernos-Beaulac à raison de + 23 250.76 € par an, soit 231 292.86 € + 23 250.76 € =
254 543.62 €.
Pour l’année 2023, la halte nautique n’ayant été restituée qu’au mois de septembre, attribution de
compensation est proratisée : 231 292.86 + (23 250.76 x 4/12) = 239 043.11 €. La régularisation doit être opérée sur les attributions de compensation 2024.
Les montants des attributions de compensation pour l’année 2024 est le suivant :
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024COMMUNES attributions de compensation reversées aux communes attributions de compensation perçues par la CdC
AUBIAC 9 243,21 €
BAZAS 555 640,46 €
BERNOS-BEAULAC 262 293,87 €
BIRAC 10 412,53 €
CAPTIEUX 42 392,88 €
CAUVIGNAC 6 028,25 €
CAZATS 15 277,57 €
COURS LES BAINS 1 946,49 €
CUDOS 58 915,99 €
ESCAUDES 8 300,23 €
GAJAC 8 439,91 €
GANS 8 829,77 €
G{ISCOS 24 419,80 €
GOUALADE 5 918,25 €
GRIGNOLS 54 770,14 €
LABESCAU 5 770,90 €
LADOS 11 216,82 €
LARTIGUE 845,69 €
LAVAZAN 20 829,68 €
LE NIZAN 3 597,80 €
LERM-ET-MUSSET 2 639,46 €
LIGNAN-DE-BAZAS 11 484,20 €
MARIMBAULT 8 595,35 €
MARIONS 12 088,56 €
MASSEILLES 19 283,33 €
SAIN-CÔME 16 671,38 €
SAINT-MICHEL 38 473,07 €
SAUVIAC 19 858,08 €
SENDETS 6 791,62 €
SIGALENS 13 006,50 €
SILLAS 2 759,73 €
TOTAL 1 038 925,08 € 227 816,43 €
Vu le rapport de la CLECT en date du 13 décembre 2023 ;
Vu les délibérations des communes de Aubiac, Bazas, Bernos-Beaulac, Captieux, Cauvignac, Cazats,
Cours-les-Bains, Cudos, Escaudes, Gajac, Gans, Giscos, Goualade, Grignols, Labescau, Lados, Lartigue,
Lavazan, Lerm-et-Musset, Lignan-de-Bazas, Marimbault, Marions, Masseilles, Le Nizan, Saint-Michel
de-Castelnau, Sauviac, Sendets, Sillas approuvant le rapport de la CLECT ;
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l'unanimité :
_ D'APPROUVER les montants des attributions de compensation pour l’année 2024 telles que
figurant dans le tableau ci-dessus
© DE CHARGER Madame la Présidente de l’exécution de la présente délibération.
IH-RAPPORT N°2 : PERSONNEL
Rapporteur : Nicole COUSTET
3.1- Convention de mise à disposition de personnel entre la CDC du Bazadais et le CIAS du Bazadais
Délibération n° DE_10042024_ 11
Madame la Vice-présidente informe l'assemblée :
Conformément à l’article L. 512-12 du code général de la fonction publique et à l’article 1° du décret
n° 2008-580 du 18 juin 2008 relatif à la mise à disposition, l’organe délibérant est informé
préalablement de la mise à disposition d'un agent faisant partie de ses effectifs.
CdC du Bazadaïs - séance du 10 avril 2024La mise à disposition est prononcée par arrêté de l'autorité territoriale investie du pouvoir de
nomination, après accord de l'intéressé et du ou des organismes d'accueil dans les conditions définies
par la convention de mise à disposition.
Cette convention conclue entre la collectivité territoriale ou l'établissement public d'origine et
l'organisme d'accueil définit notamment la nature des activités exercées par le fonctionnaire mis à
disposition, ses conditions d'emploi, les modalités du contrôle et de l'évaluation de ses activités. La
convention peut porter sur la mise à disposition d'un ou de plusieurs agents.
Par ailleurs, en application de l’article L. 512-15 du code général de la fonction publique et de l’article
2 li du décret n° 2008-580 précité, l'assemblée peut décider de l'exonération partielle ou totale,
temporaire ou définitive, du remboursement de la rémunération et des charges sociales afférentes lorsque la mise à disposition intervient :
- entre une coliectivité territoriale et un établissement public administratif dont elle est membre
où qui ki est rattaché,
Enfin, la convention de mise à disposition et, le cas échéant, ses avenants sont, avant leur signature,
transmis au fonctionnaire intéressé dans des conditions lui permettant d'exprimer son accord sur la
nature des activités qui lui sont confiées et sur ses conditions d'emploi.
Dans ces conditions, la présidente informe l'assemblée de la mise à disposition d’un fonctionnaire
titulaire auprès du Centre Intercommunal d'Action Sociale à compter du 1° mars 2024 pour une durée
de 3 ans pour y exercer à raison de 17.30 heures par semaine les fonctions de directeur des services à
ja population.
Cette mise à disposition interviendra dans les conditions définies par la convention de mise à
disposition entre la Communauté de communes du Bazadais et le Centre Intercommunal d'Action Sociale jointe en annexe de la présente délibération.
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l'unanimité :
Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu le Code général de la fonction publique, et notamment ses articles L. 512-6 et L. 512-7 à L.512-9 et
L. 512-12 à L. 512-15;
Vu le Décret n° 2008-580 du 18 juin 2008 relatif au régime de la mise à disposition applicable aux
collectivités territoriales et aux établissements publics administratifs locaux ;
DECIDE :
Article 1 :
D'approuver le principe de passation et les termes de la convention de mise à disposition entre la
Communauté de communes du Bazadais et le Centre Intercommunal d'Action Sociale jointe à la
présente délibération.
Article 2 :
D'autoriser la présidente à signer ladite convention et lui donner tout pouvoir pour sa mise en œuvre.
Article 3 :
Les dispositions de la présente délibération prendront effet après transmission aux services de l'Etat et publication et/ou notification.
Article 4 :
La présidente certifie sous sa responsabilité le caractère exécutoire de cet acte qui pourra faire l’objet
d’un recours pour excès de pouvoir devant le Tribunal Administratif de Bordeaux dans un délai de deux
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024mois à compter de sa transmission au représentant de l'Etat et de sa publication.
Le Tribunal Administratif peut être saisi au moyen de l’application informatique Télérecours citoyen
accessible par le biais du site www.telerecours.fr.
3.2- Délibération donnant mandat au Centre de Gestion de la Gironde pour le lancement d’une
consultation pour la passation d’une convention de participation dans le domaine de la protection
sociale complémentaire (santé et/ou prévoyance)
Délibération n° DE_10042024_12
Madame la Présidente expose :
Vu ja législation relative aux assurances,
Vu les articles L 827-1 et suivants du code général de la fonction publique relatifs à la protection sociale
compiémentaire,
Vu les articles L 221-1 et suivants du code général de la fonction publique relatifs à la négociation et
accords collectifs,
Vu le décret n° 2011-1474 du 8 novembre 2011 relatif à la participation des collectivités territoriales
et de leurs établissements publics au financement de la protection sociale complémentaire de leurs
agents et les quatre arrêtés d'application du 8 novembre 2011,
Vu le décret n° 2022-581 du 20 avril 2022 relatif aux garanties de protection sociale complémentaire
et à la participation obligatoire des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à leur
financement,
Vu la délibération n° DE-0063-2023 du Conseil d'administration du Centre de Gestion de la Fonction
Publique Territoriale de la Gironde en date du 13 décembre 2023 autorisant le lancement d’une
convention de participation pour la couverture des risques prévoyance et/ou santé ;
Vu l'avis (favorable) du Comité Social Territorial du 19/03/2024 ;
Considérant l'exposé de Madame La Présidente,
Les employeurs publics territoriaux doivent contribuer au financement des garanties d'assurance de
protection sociale complémentaire auxquelles les agents qu'ils emploient souscrivent, permettant de
couvrir :
- les risques santé : frais occasionnés par une maternité, une maladie ou un accident ;
- les risques prévoyance : incapacité de travail, invalidité, inaptitude ou de décès.
La protection sociale complémentaire (PSC) est devenue l’un des outils clé de la politique sociale des
employeurs publics territoriaux. Pour précision, la PSC est déclinée en deux risques bien distincts :
- Les risques prévoyance (protection de l'agent en cas d'arrêt de travail, de mise en retraite pour
invalidité et décès) : la participation de l'employeur devient obligatoire à compter du 1er janvier 2025.
Un accord collectif national portant réforme de la PSC des agents territoriaux du 11 juillet 2023 conciu
entre les partenaires sociaux et les associations d'employeurs va pius loin avec la participation de
l'employeur d’un montant minimal de 50% de la cotisation à verser aux agents qui auront l'obligation
d’adhérer à un contrat collectif souscrit par l'employeur. La mise en place de ce contrat nécessitera un
accord conclu à l’issue d’une négociation collective locale. Ce dispositif sera effectif à compter de la
transposition normative de cet accord national.
CdC du Bazadais - séance du 10 avril 2024- Les risques santé (ou mutuelle) : la participation devient obligatoire d’un montant minimum de 15 €
mensuel brut par agent à compter du ler janvier 2026. L'employeur devra verser sa participation en
choisissant l’un des trois modes de contractualisation : contrat individuel labellisé, contrat collectif à
adhésion facultative des agents où contrat collectif à adhésion obligatoire souscrit après conclusion d’un accord collectif valide.
Le processus de consultation sera commun aux employeurs territoriaux du département qui auront
formulé leur intention par courrier, afin de mutualiser les risques à couvrir, et rechercher des tarifs
compétitifs au bénéfice des agents.
Les conventions de participation seront conclues par le Centre de Gestion pour le compte des
employeurs, au même titre que les contrats collectifs d'assurance associés, en déclinaison de l’article L827-7 du code général de la fonction publique.
Les organisations syndicales seront associées à la démarche.
En application des dispositions de l’article L.827.7 du code général de la fonction publique, le Centre
de Gestion a une obligation de proposer aux employeurs publics territoriaux des garanties issues de
contrats collectifs (procédure des conventions de participation).
Le Centre de Gestion va lancer une consultation pour retenir un organisme d'assurance. Les
employeurs doivent au préalable délibérer pour donner mandat au Centre de Gestion après avis de leur Comité Social Territorial (art. 4 décret n°2011-1474).
Sur le rapport de Madame la Présidente,
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l’unanimité :
DE SE JOINDRE à la procédure de mise en concurrence pour la passation de la convention de
participation relative au risque Santé et/ou prévoyance que le Centre de gestion de la Gironde
va engager ;
ET
“> DE PRENDRE ACTE que les tarifs et garanties lui seront soumis préalablement afin qu’elle
puisse prendre ou non la décision de signer la convention de participation relative au risque
Santé et /ou Prévoyance souscrite par le CDG 33 à compter du 1‘ janvier 2025.
IV- RAPPORT N°3 : ATTRIBUTION D'UNE SUBVENTION DANS LE CADRE DU DISPOSITIF BAZAD’ECO A LA SARL KRISFIT (L'ORANGE BLEUE)
Rapporteur : Isabelle DEXPERT
Délibération n° DE_10042024_13
La commission économie s’est réunie le 26/01/2024 afin d'examiner des dossiers de demandes de
subventions concernant des projets de développement d'entreprises du territoire, qui se sont créées
dans l’année.
La SARL Krisfit (L'orange bleue), représentée par son dirigeant Monsieur Evrard Christophe, sise 111
chemin de Ladils 33 430 Bazas, a pour activité « Les centres de culture physique ».
L'opération consiste en des travaux d'investissement pour un montant total de 229 006 €.
Le montant de subvention proposé est de 6 250 euros.
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l’unanimité :
CdC du Bazadais - séance du 10 avril 2024© DE VALIDER la demande de subvention d'investissement de la SARL Krisfit (Orange Bleue) pour un montant de 6250 € ;
© D’AUTORISER Madame la Présidente à signer la convention attributive de subvention ;
> D'INSCRIRE les crédits au budget 2024.
V- RAPPORT N°4 : ACCORD SUR LES 17 PERIMETRES DELIMITES DES ABORDS APRES ENQUETE PUBLIQUE
Rapporteur : Nicole COUSTET
Délibération n° DE_10042024 14
Parallèlement à l'élaboration du Plan Local d'Urbanisme Intercommunal (PLUÏ), les monuments
historiques du Bazadais ont fait l'objet d'une étude visant à modifier leur périmètre de protection, désormais appelé Périmètre Délimité des Abords (PDA).
En effet, la loi relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine (LCAP)}, promulguée
le 08 juillet 2016, a modifié la définition et la gestion des abords des monuments historiques. La loi
prévoit la création d'un périmètre délimité des abords {PDA) au titre de l'article L.621-30-i1 du code du
patrimoine.
Dans ce périmètre, l'autorisation peut être refusée ou assortie de prescriptions lorsque les travaux
sont susceptibles de porter atteinte à la conservation ou à la mise en valeur du monument historique ou des abords. L'avis conforme de l'architecte des Bâtiments de France n'est plus régi par le principe
de co-visibilité, mais s'applique sur la totalité des travaux dans ce périmètre.
Conformément à l'article L.621-31 du code de patrimoine, les PDA prévus au premier alinéa du Il de
l'article L.621-30 sont créés par décision de l'autorité administrative, sur proposition de l'architecte
des Bâtiments de France après enquête publique, consultation du propriétaire ou l'affectataire
domanial du monument historique et, le cas échant, de la ou des communes concernées et accord de
l'autorité compétente en matière du plan local d'urbanisme.
Cette démarche, pilotée par le service de l'Unité Départementale de l'Architecture et du Patrimoine
de la Gironde, vise à substituer le périmètre de protection composé d'un rayon de 500 mètres
(servitude AC1) autour du monument historique par un nouveau périmètre appelé « Périmètre
Délimité des Abords ». Un PDA comprend « les immeubles ou ensembles d'immeubles qui forment
avec un monument historique un ensemble cohérent ou qui sont susceptibles de contribuer à sa
conservation où à sa mise en valeur » (article L621-30 |. du code du Patrimoine). Ce périmètre peut être commun à plusieurs monuments historiques.
L'article R. 621-93 Il du même code précise que l'organe délibérant de l'autorité compétente se
prononce sur le projet de périmètre délimité des abords en même temps qu'il arrête le projet de plan
local d'urbanisme conformément à l'article L. 153-14 du code de l'urbanisme après avoir consulté, le
cas échéant, la ou les communes concernées. En cas d'accord de l'architecte des Bâtiments de France
et de cette autorité compétente sur le projet de périmètre délimité des abords, l'enquête publique
prévue par l'article L. 153-19 du même code porte à la fois sur le projet de plan locai d'urbanisme et
sur le projet de périmètre délimité des abords.
Lorsqu'un projet de PDA est instruit concomitamment à l'élaboration d'un plan local d'urbanisme,
l'autorité compétente en la matière diligente une enquête publique unique portant à la fois sur le
projet de document d'urbanisme et sur le projet de périmètre délimité des abords.
Au total, ce sont 24 monuments historiques visés par la formalisation de 17 PDA et 18 communes qui sont concernées par leur application {annexe n°1) :
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024e BAZAS - Ancienne Église Notre-Dame dou Mercadilh (ruines)
BAZAS - Cathédrale Saint Jean-Baptiste
BAZAS - Enceinte fortifiée
BAZAS - Hospice Saint-Antoine (ancien)
BAZAS - Hôtel de Bourges
BAZAS - Hôtel de Ville
BAZAS - Maison 12 rue Bragous
« BAZAS - Maison de l'Astronome
e BERNOS-BEAULAC - Église Notre-Dame
e BIRAC - Église Saint-Laurent
e CUDOS - Église Saint-Jean l’Evangéliste
e ESCALIDES - Château "Le Boscage"
ESCAUDES - Église Notre-Dame
GAJAC - Église Notre-Dame (anc. Saint-Martin)
GOUALADE - Église Saint-Antoine
GOUALADE - Bergerie ronde (ancienne)
LADOS - Église Saint-Martin
LARTIGUE - Métairie d'Hourtan
MARIMBAULT - Église Saint-Vincent
e MASSEILLES - Abbaye de Fontguilhem (ancienne)
e MASSEILLES - Église Saint-Martin
e LE NIZAN - Église Saint-Martin
e SAUVIAC - Le Château
e SIGALENS - Église Saint-Martin de Monclaris (ancienne)
À l'issue de l'enquête publique, conformément à l'article R 621-93, le Conseil communautaire est de
nouveau consulté pour donner son accord sur les projets de Périmètres Délimités des Abords (PDA)
qui seront créés par arrêté du préfet (article R621-94).
Ainsi, la concertation du public sur ces 17 PDA a donné lieu à la modification de 3 périmètres : celui de
Bazas, de l'Abbaye de Fontguilhem à Masseilles, et de Le Nizan. Les quatre communes concernées par
ces modifications ont déjà validé les ajustements de leur PDA respectif. L'ensemble des PDA, y compris
ceux "ajustés" après consultation du public et des communes, est présenté en annexe n°1.
La présente délibération sera affichée pendant un mois au siège de la Communauté de Communes
ainsi que dans les mairies des communes membres. Elle sera également transmise au préfet au titre
du contrôle de légalité.
Après réception des arrêtés préfectoraux correspondants, les nouveaux tracés seront annexés au PLUIi
sous forme de servitude ACI dans les conditions prévues à l'article L. 153-60 du code de l'urbanisme.
Conformément à l'article R.621-93 du code du patrimoine, la présente délibération vaut accord du
Conseil communautaire sur les nouveaux PDA tels qu'ils sont annexés à la présente délibération.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu ie Code du Patrimoine et notamment ses articles L.621-30, L.621-31. R. 621-93 il;
Vu le Code de l'urbanisme et notamment son article L. 153-14 ;
Vu la délibération du Conseil communautaire en date du 29 janvier 2015, prescrivant l'élaboration du
Plan Local d'Urbanisme Intercommunal ;
CdC du Bazadaïis — séance du 10 avril 2024Vu la délibération du Conseil communautaire en date du 12 juillet 2023 se prononçant favorablement
sur les 17 projets de Périmètres Délimités des Abords communiqués par l'Architecte des Bâtiments de
France ;
Après avoir entendu l’exposé de Mme la Présidente, le Conseil communautaire décide à l’unanimité :
© DE DONNER un avis favorable aux PDA proposés par l'Architecte des Bâtiments de France.
VI- RAPPORT N°5 : CESSION D'UN TERRAIN ALLEE DU CHATEAU PAR LA COMMUNE DE GRIGNOLS A
LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
Françoise DUPIOL-TACH indique que la délibération a fait l’objet d’une modification et sera présentée au prochain conseil municipal.
l'est donc proposé un ajournement de la décision.
La délibération est retirée.
VII- RAPPORT N°6 : SIGNATURE D’UNE CONVENTION D'APPLICATION N°18 AVEC LE CEN NOUVELLE
AQUITAINE DANS LE CADRE DE LA PRESERVATION ET LA VALORISATION DU SITE DU LAC DE LA PRADE
Rapporteur : Michel AIME
Délibération n° DE_10042024_ 15
Monsieur le Vice-président expose que la Communauté de communes du Bazadais possède sur son
territoire des espaces naturels remarquables du point de vue écologique et paysager, notamment le
site du Lac de la Prade. En effet, ce site abrite une mosaïque de milieux supports d’une diversité
d'espèces animales et végétales rares et/ou protégées. Parmi ces milieux, les mégaphorbiaies, les
prairies humides et les pelouses sèches constituent des milieux favorables pour de nombreuses espèces caractéristiques et/ou rares, dont certaines sont protégées en France et en Europe, telles que
l'Agrion de mercure, l'Azuré du serpolet, le Cuivré des marais.
Depuis 2006, le CEN Aquitaine collabore avec la Communauté de Communes du Bazadais pour la
conservation de ce site. Le diagnostic écologique et le plan de gestion du Lac de la Prade, rédigés en
2006 et validés localement par le comité de suivi, ont permis de définir les objectifs relatifs à l’étude, la préservation, la gestion et la mise en valeur du site.
De 2007 à 2011, les actions de restauration (débroussaillage manuel et gyrobroyage), de gestion
conservatoire (lutte contre les espèces exogènes, pâturage), de gestion courante (entretien du sentier,
fauche des pelouses sèches) et les suivis écologiques prévus ont été mis en œuvre.
Le deuxième plan de gestion élaboré pour la période 2013-2017 a permis la poursuite des actions
engagées pour la conservation des espèces patrimoniales recensées et des intérêts multiples du site
en s'attachant à mettre en place de nouveaux partenariats techniques. Une priorité a également été
accordée à la protection du site face à des menaces naturelles comme l'érosion des berges du lac mais également anthropiques dans un contexte de développement de la fréquentation du site.
Un nouveau plan de gestion pluriannuel (2021-2025) a été mis en œuvre. Il assure la continuité des
actions envisagées, dont le détail est précisé dans la convention d'application n°18, jointe en pages suivantes.
Le montant du plan de gestion 2024 est estimé à 32 499.37 €. Le financement de l'opération est le suivant :
Département de la Gironde 49.56% 16 106.37 €
CdC du Bazadais — séance du 10 avril 2024Communauté de communes du Bazadais 50.44% 16 393.00 €
Total 100 % 32 499.37 €
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l'unanimité :
DE PROCEDER à la réalisation du plan de gestion 2024 du lac de la Prade pour 32 499.37 € ;
æ D'AUTORISER Madame la Présidente à signer la convention d'application n°18 du
Conservatoire des Espaces Naturels de Nouvelle-Aquitaine relative à ce plan de gestion et
annexée à la présente délibération ;
æ DE DONNER pouvoir à Madame la Présidente pour signer les pièces nécessaires à ce dossier.
VII- RAPPORT N°7 : MISE EN PLACE D'UNE GOUVERNANCE POUR L'ANIMATION DE LA DEMARCHE
DE « CONTRAT D'OBJECTIFS TERRITORIAL »
Rapporteur : Michel AIME
Délibération n°DE_10042024_16
Monsieur le Vice-président rappelle que le territoire du Syndicat Mixte du Sud Gironde est engagé depuis 2019 dans l'élaboration d'un Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) afin de se doter d’une
stratégie territoriale de transition énergétique, de réduction des émissions de gaz à effet de serre et
de polluants atmosphériques et d'adaptation face au changement climatique. Cette stratégie, en cours
de finalisation, s'appuie sur un plan d'actions fédérant l’ensemble des acteurs du territoire afin de diminuer les consommations d'énergie du territoire et d'augmenter la production locale d'énergies
renouvelables.
La Communauté de communes du Bazadais, menant depuis plusieurs années une politique locale de
l'énergie, notamment via son adhésion à un syndicat intercommunal de la maîtrise de l'énergie et de
l'habitat (SIPHEM), s’est engagée de manière volontaire dans ce PCAET.
Afin de contribuer à la mise en œuvre du Plan Climat et à l'atteinte des objectifs de transition
énergétique et écologique, le syndicat mixte du Sud Gironde s’est engagé dans un Contrat d’Objectifs
Territorial (COT), porté par l'ADEME, avec comme objectif de s'inscrire dans le label « Territoire engagé
pour la transition écologique ».
La Communauté de communes, par délibération en date du 12 juillet 2023, a validé son engagement
dans le Contrat d'Objectifs Territorial.
Divisé en deux phases distinctes, le COT est destiné aux territoires qui s'engagent en faveur de la transition énergétique et écologique. Le syndicat mixte et les 4 établissements publics de coopération
intercommunales — Communautés de communes du Bazadais, de Convergence Garonne, du Sud
Gironde et du Réolais en Sud Gironde, possèdent les compétences pour engager des politiques
inscrites dans la transition énergétique (Climat, Air, Energie) et l’économie circulaire.
La première phase, non renouvelable de 18 mois maximum, permet :
- d'organiser ou d’améliorer une gouvernance interne et externe et ainsi identifier les
référents et les animateurs de la démarche;
- de faire appel aux compétences complémentaires nécessaires ;
- de faire l’état des lieux de la performance des politiques Energie Climat et Economie
circulaire des intercommunalités mises en place à travers les audits air-énergie-dimat et
économie circulaire ;
- de compléter les diagnostics territoriaux si nécessaires;
- de bâtir un premier plan d’actions opérationnel dans le cadre des politiques structurantes
déjà engagées de chaque EPCI,
CdC du Bazadais - séance du 10 avril 2024La seconde phase, de 3 ans, permet de mettre en œuvre le programme d’actions et de le compléter
de manière itérative pour progresser dans la politique de transition écologique. Les audits finaux des
référentiels de l'ADEME mesureront cette progression et permettront le versement proportionnel de la part variable selon les objectifs de progression précisés à la fin de la première phase.
Deux conseillers du cabinet NEPSEN accompagneront la collectivité dans ces deux phases.
En termes de calendrier, la signature du contrat a été faite le 7 mars 2024, officialisant le lancement
du COT.
Pour animer la démarche au sein de la Communauté de communes, une équipe projet a été mise en
place. Elle est composée du Vice-président en charge de l’environnement, de la DGS et du Chargé de
mission urbanisme. L'équipe projet fera le lien entre les deux conseillers du cabinet NEPSEN et le Pôle territorial.
La phase d'élaboration d’un état des lieux va démarrer avec des entretiens en présentiet des
techniciens référents (DGS et Chargé de mission urbanisme) et des personnes ressources désignées
par la Communauté de communes (directeur technique, directrice des finances, directrice de l'Office
de tourisme, chargé de mission développement économique, chargée de communication, coordonnateur enfance-jeunesse).
En termes de gouvernance de la démarche, il est proposé de constituer un comité technique, qui sera
composé des deux techniciens référents et des personnes ressources et un comité de pilotage, animé
par le Vice-président en charge de l’environnement. Ce Comité de pilotage pourrait être constitué de 8 à 10 personnes.
Afin de mettre en œuvre le Comité de pilotage, un appel à candidatures est lancé.
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à l’unanimité :
© DE VALIDER la constitution :
- d’un comité technique, composé des personnes ressources et des deux techniciens
référents de l'équipe projet (DGS et chargé de mission urbanisme),
- et d’un comité de pilotage ;
© DE DESIGNER au sein du Comité de pilotage les personnes suivantes :
- Michel AIME
- Pascal LOSSE
- Jean-Marie VAZIA.
IX-RAPPORT N°8: ACTUALISATION DES TARIFS DES PRESTATIONS DE VOIRIE PROPOSÉES AUX
COMMUNES MEMBRES
Rapporteur : Serge MOURLANNE
Délibération n°DE_10042024_17
Monsieur le Vice-président expose que dans le cadre du schéma de mutualisation des services, le
service technique de la Communauté de communes est appelé à effectuer des travaux de voirie pour le compte des communes membres, hors compétence communautaire.
Les tarifs de prestations, fixés par délibération n° DE_160220216-12 en date du 16 février 2016, n’ont pas été réactualisés.
Compte tenu des augmentations des prix des carburants, des coûts d'entretien des véhicules et des charges salariales, il est proposé de réviser les tarifs des prestations.
CdC du Bazadaïs — séance du 10 avril 2024La commission voirie et le Bureau communautaire proposent la grille tarifaire suivante :
PRESTATIONS DE VOIRIE HORS COMPÉTENCE - ACTUALISATION DES TARIFS
. . Proposition des tarifs T.T.C de la . Tarifs horaires actuels re Le
Type de prestations avec chauffeur TTC commission voirie 2024
Tracteur avec épareuse 60.00 € 100.00 €/heure
Tracteur avec rotofaucheuse 40.00 € 100.00 €/heure
Pelle hydraulique 80.00 € 100.00 €/heure
Camion de 16T 40.00 € 60.00 €/heure
Camion de 19T 40.00 € 60.00 €/heure
Camion avec la goudronneuse 40.00 € 80.00 €/heure
Véhicule utilitaire à plateau où fourgon 50.00 €/jour 40.00 €/heure
Agent technique 18.00 € 22.00 €/heure
Tous ces matériels seront obligatoirement utilisés et conduits par du personnel de la Communauté de
communes.
Appelé à délibérer, le Conseil communautaire décide à lunanimité :
© DE VALIDER les tarifs de prestations de voirie proposées aux communes membres, tels que
présentés ci-dessus ;
— DE CHARGER Madame la Présidente de l'exécution de la présente délibération.
L'ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22h30.
La Présidente, La secrétaire de séance,
Nicole COUSTET isabelle DEXPERT
péts
CdC du Bazadaïis — séance du 10 avril 2024