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unknown - Communauté de communes - Coeur Côte Fleurie - 30 09 2023 contrat annexe concession eau
Document publié le Mardi 11 novembre 2025 à 21h46
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Coeur Côte Fleurie - 30 09 2023 contrat annexe concession eau)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Consommateurs, Justice et droit,
CONCESSION DU SERVICE PUBLIC DE
L’ASSAINISSEMENT DES EAUX USEES ET
DES EAUX PLUVIALES SOUS LA FORME
D’UNE GESTION DELEGUEE
CONTRAT ET SES ANNEXES Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 2/165
SOMMAIRE
PREMIERE PARTIE - DEFINITION ET MOYENS DU SERVICE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF ................................................................................................... 6
Chapitre 1. – Objet et étendue de la concession...................................................... 6
Article 1.1. – Compétence de la Collectivité ..................................................................... 6
Article 1.2. – Formation du contrat ................................................................................... 6
Article 1.3. – Pièces annexées au contrat ........................................................................ 6
Article 1.4. – Définition et objet de la concession ............................................................. 7
Article 1.5. – La gestion des réseaux de collecte et de transport réseaux EU séparatifs et EU + EP en unitaires ....................................................................................................... 8
Article 1.6. – Durée de la concession ............................................................................ 12
Article 1.7. – Période de tuilage ..................................................................................... 12
Article 1.8. – Responsabilité du concessionnaire ........................................................... 13
Article 1.9. – Assurances du concessionnaire................................................................ 15
Article 1.10. – Périmètre de la concession ..................................................................... 16
Article 1.11. – Utilisation des voies publiques et privées ................................................ 17
Article 1.12. – Dispositions particulières diverses .......................................................... 17
Chapitre 2. – Moyens matériels et données du service d'assainissement collectif .................................................................................................................................... 28
Article 2.1. – Définitions des biens ................................................................................. 28
Article 2.2. – Inventaire des biens du service ................................................................. 29
Article 2.3. – Remise des biens en début de contrat ...................................................... 31
Article 2.4. – Rachat de biens à l’ancien exploitant ........................................................ 32
Article 2.5. – Remise de biens en cours de contrat ........................................................ 32
Article 2.6. – Retrait de biens ......................................................................................... 33
Article 2.7. – Modifications des installations à l'initiative du concessionnaire ................. 33
Article 2.8. – Documents et données relatifs au service ................................................. 33
Article 2.9. – Modélisation informatique du fonctionnement du réseau .......................... 39
Article 2.10. – Biens mis en place par le concessionnaire au début du contrat .............. 39
Chapitre 3. – Personnel du concessionnaire ......................................................... 41
Article 3.1. – Statut du personnel ................................................................................... 41
Article 3.2. – Détachement ............................................................................................ 42
Article 3.3. – Identification des agents du concessionnaire ............................................ 42
Article 3.4. – Conditions de travail ................................................................................. 42
Chapitre 4. – Contrats avec des tiers ...................................................................... 45 Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 3/165
Article 4.1. – Engagements avec d’autres collectivités................................................... 45
Article 4.2. – Autres contrats.......................................................................................... 45
DEUXIÈME PARTIE - EXECUTION DU SERVICE ........................................... 48
Chapitre 5. – Service aux usagers ........................................................................... 48
Article 5.1. – Règlement du service ............................................................................... 48
Article 5.2. – Régime des abonnements ........................................................................ 48
Article 5.3. – Actions de communication. ....................................................................... 52
Article 5.4. – Abonnés en situation de pauvreté - précarité ............................................ 52
Article 5.5. – Traitement des surconsommations ........................................................... 53
Article 5.6. – Engagements de service et délai .............................................................. 53
Chapitre 6. – Exploitation ......................................................................................... 55
Article 6.1. – Nature des eaux déversées ...................................................................... 55
Article 6.2. – Dispositions générales pour l’exploitation du service ................................ 57
Article 6.3. – Nature des ouvrages concernés ............................................................... 58
Article 6.4. – Connaissance des installations ................................................................. 58
Article 6.5. – Canalisations ............................................................................................ 59
Article 6.6. – Déversoirs d’orage .................................................................................... 64
Article 6.7. – Regards de visite et autres ouvrages de réseau (partie publique) ............. 65
Article 6.8. – Bassins de stockage- dessableurs et bassins tampons ............................ 65
Article 6.9. – Automatisme - Téléalarme – télésurveillance - télégestion........................ 66
Article 6.10. – Équipements métrologiques .................................................................... 66
Article 6.11. – Postes de pompage ................................................................................ 66
Article 6.12. – Systèmes de traitement des eaux usées ................................................. 67
Article 6.13. – Traitement et évacuation des boues et sous-produits ............................. 75
Article 6.14. – Autosurveillance ..................................................................................... 79
Article 6.15. – Insuffisance des installations .................................................................. 82
Article 6.16. – Contrôle des installations d’Assainissement Non Collectif....................... 82
Article 6.17. – Démarche ZéroPhyto .............................................................................. 89
Article 6.18. – Démarche environnementale .................................................................. 90
Chapitre 7. – Travaux................................................................................................ 91
Article 7.1. – Entretien et réparations ............................................................................. 91
Article 7.2. – Renouvellement ........................................................................................ 96
Article 7.3. – Renouvellement réalisé par la collectivité ................................................. 96
Article 7.4. – Renouvellement réalisé par le concessionnaire ........................................ 97
Article 7.5. – Renforcements et extensions .................................................................. 100
Article 7.6. – Déplacement des canalisations publiques .............................................. 101
Article 7.7. – Branchements......................................................................................... 101 Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 4/165
Article 7.8. – Travaux concessifs ................................................................................. 102
Article 7.9. – Répartition des catégories de travaux et prestations (hors travaux neufs) .................................................................................................................................... 106
Article 7.10. – Droit de contrôle du concessionnaire sur les travaux ............................ 108
Article 7.11. – Intégration des réseaux privés .............................................................. 109
Article 7.12. – Instruction des autorisations d'urbanisme et de travaux ........................ 109
Article 7.13. – Obligations liées à la réglementation des travaux à proximité des réseaux enterrés ....................................................................................................................... 110
Article 7.14. – Contrôle des travaux confiés au concessionnaire ................................. 110
Article 7.15. – Réfection des voiries............................................................................. 111
TROISIEME PARTIE - DISPOSITIONS FINANCIERES ET FISCALES ................ 112
Chapitre 8. – Clauses financières relatives à la redevance d’assainissement .. 112
Article 8.1. – Éléments de la redevance d’assainissement collectif .............................. 112
Article 8.2. – Modalités de facturation .......................................................................... 112
Article 8.3. – Part perçue pour le compte de la Collectivité .......................................... 114
Article 8.4. – Part perçue par le Concessionnaire ........................................................ 116
Article 8.5. – Modalités d'indexation du tarif de base de la part du concessionnaire au titre des eaux usées et au titre des eaux pluviales.............................................................. 118
Chapitre 9. – Autres clauses financières .............................................................. 120
Article 9.1. – Rémunération liée au traitement des apports extérieurs sur la station d’épuration et des contrôles d’ANC ............................................................................. 120
Article 9.2. – Travaux neufs sur bordereaux de prix ..................................................... 123
Article 9.3. – Tarifs liés à l’application des règlements de service ................................ 124
Article 9.4. – Autres organismes publics ...................................................................... 125
Article 9.5. – Partage des résultats .............................................................................. 125
Chapitre 10. – Régime fiscal .................................................................................. 126
Article 10.1. – Impôts ................................................................................................... 126
Article 10.2. – Taxe sur la valeur ajoutée – régime de la TVA...................................... 126
QUATRIEME PARTIE – SUIVI DE L’EXECUTION ET FIN DU CONTRAT ........... 127
Chapitre 11. – Comptes rendus du concessionnaire........................................... 127
Article 11.1. – Éléments du rapport annuel sur le prix et la qualité du service .............. 127
Article 11.2. – Rapport annuel du concessionnaire ...................................................... 127
Article 11.3. – Compte-rendu technique....................................................................... 128
Chapitre 12. – Contrôle exercé par la collectivité ................................................ 136
Article 12.1. – Objet du contrôle................................................................................... 136
Article 12.2. – Exercice du contrôle ............................................................................. 136
Article 12.3. – Obligations du concessionnaire ............................................................ 136
Article 12.4. – Suivi de la performance et de la transparence du service ..................... 137 Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 5/165
Article 12.5. – Indicateurs suivi et engagement sur la performance ............................. 139
Article 12.6. – Engagements........................................................................................ 139
Chapitre 13. – Garanties, sanctions et litiges ....................................................... 145
Article 13.1. – Garantie financière................................................................................ 145
Article 13.2. – Pénalités financières ............................................................................. 145
Article 13.3. – Sanction coercitive : la mise en régie provisoire .................................... 151
Article 13.4. – Sanction résolutoire : déchéance .......................................................... 151
Article 13.5. – Règlement des litiges ............................................................................ 152
Chapitre 14. – Révision des clauses contractuelles ............................................ 154
Article 14.1. – Conditions de réexamen de la rémunération du concessionnaire ......... 154
Article 14.2. – Modalités de réexamen de la rémunération du concessionnaire ........... 154
Article 14.3. – Cession du contrat ................................................................................ 155
Article 14.4. – Dispositions générales .......................................................................... 155
Article 14.5. – Transfert du contrat au sein d'un groupe de sociétés ou modification de la forme juridique de la personne morale titulaire du contrat ........................................... 156
Article 14.6. – Cession du contrat ou changement substantiel dans l'actionnariat et le contrôle du Concessionnaire ....................................................................................... 156
Article 14.7. – Dissolution, redressement judiciaire, liquidation judiciaire ..................... 156
Chapitre 15. – Fin du contrat.................................................................................. 157
Article 15.1. – Achèvement du contrat ......................................................................... 157
Article 15.2. – Remise des biens en fin de contrat ....................................................... 157
Article 15.3. – Remise des documents......................................................................... 159
Article 15.4. – Solde des comptes ............................................................................... 160
Article 15.5. – Résiliation pour motif d’intérêt général .................................................. 161
Article 15.6. – Accès aux ouvrages du service concédé .............................................. 161
Article 15.7. – Continuité du service en fin de concession ........................................... 161
Article 15.8. – Levée de la garantie à première demande ............................................ 162
Article 15.9. – Personnel du Concessionnaire ............................................................. 162
Article 15.10. – Résiliation ou annulation juridictionnelle ou par voie de conséquence 163
Chapitre 16. – Dispositions diverses .................................................................... 164
Article 16.1. – Ordre de priorité des pièces du contrat ................................................. 164
Article 16.2. – Election de domicile .............................................................................. 164
Article 16.3. – Non validité partielle .............................................................................. 164
Article 16.4. – Avenants / modifications ....................................................................... 164 Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 6/165
PREMIERE PARTIE - DEFINITION ET MOYENS DU SERVICE
D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF
Chapitre 1. – Objet et étendue de la concession
Article 1.1. – Compétence de la Collectivité
La Communauté de Communes Cœur Côte Fleurie (4CF) est l’autorité organisatrice du service d’assainissement. Elle a décidé de déléguer la gestion de ce service public au sein du présent contrat sur le périmètre défini à l’article 1.9.1 ci-après.
Article 1.2. – Formation du contrat
Au terme de la procédure prévue par le Code de la Commande Publique et le Code Général des Collectivités Territoriales, la 4CF désignée ci-après par « la Collectivité », par délibération en date du 30 septembre 2023 a autorisé Monsieur Philippe AUGIER, Président de la collectivité, à signer le présent contrat avec la Société des Eaux de Trouville Deauville et Normandie (SETDN) au capital de 2 155 104,00 € dont le Siège Social est situé à Chemin du Roy-Station d'Epuration- 14800 Touques, immatriculée au RCS de Lisieux sous le numéro 475 750 741 ci-après dénommée « le Concessionnaire », représentée par Laurent PAGES, en sa qualité de Gérant qui accepte de prendre en charge la gestion du service délégué, dans les conditions du présent contrat.
Article 1.3. – Pièces annexées au contrat
Sont ou seront annexées au contrat, les pièces suivantes :
N° annexes Désignation
1 Modèle de garantie à première demande
2 Règlement du service
3 Conventions diverses
4
Plan général du périmètre d’exploitation des infrastructures et réseaux d’assainissement
5
Inventaire technique des infrastructures et réseaux du service d’assainissement
6 Liste et définition des indicateurs de suivi du présent contrat de délégation,
7
Compte d’exploitation prévisionnel et ses différents onglets
Plan de renouvellement
Formule de révision Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 7/165
N° annexes Désignation
8 Programme d’investissements contractuels
9 Bordereaux des prix unitaires
10 Convention d’échanges de données SIG
11 Synthèse des engagements
12
Procédure d’astreinte et de gestion de crise
13
Note sur la gestion des demandes de branchements
14
Modèle de PV de contrôle de conformité
15
Les arrêtés préfectoraux d’autorisation de rejet et d’épandage des boues
16
Convention de mandat
17 Modalités du dialogue délégant/concessionnaire
18 Mémoire Technique et ses annexes ainsi que les réponses aux questions
19 Gestion active de la surveillance des eaux de baignade : mise en œuvre des dispositions des scénario en période estivale
Article 1.4. – Définition et objet de la concession
Par le présent contrat, la Collectivité délègue au concessionnaire le soin exclusif d’assurer à ses risques et périls (transfert d’un risque lié à l’exploitation du service), la gestion du service public d’assainissement et du service public de gestion des eaux pluviales urbaines à l’intérieur du périmètre défini conformément à l’article 1.9 du présent contrat.
La part de risque transférée au concessionnaire implique, conformément à l’article L1121-1 du code de la commande publique, une réelle exposition aux aléas du marché, de sorte que toute perte potentielle supportée par le concessionnaire ne doit pas être purement nominale ou Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 8/165
négligeable. Le concessionnaire assume le risque d’exploitation lorsque, dans le cadre du présent contrat, dans la mesure où, dans des conditions d’exploitation normales, il n’est pas assuré d’amortir les investissements ou les coûts qu’il a supportés, liés à l’exploitation de l’ouvrage ou du service.
La Collectivité met à la disposition du concessionnaire, les ouvrages et installations qu’il est chargé d’exploiter.
Hormis les travaux d’entretien et ceux confiés au concessionnaire par le présent contrat, les autres travaux concernant les ouvrages des services seront exécutés par la Collectivité après attribution des marchés passés par cette dernière conformément aux règles de la commande publique.
La gestion du service inclut l'exploitation des services des eaux usées (séparatifs et unitaires) et des eaux pluviales et la gestion de la surveillance des eaux de baignade, dont notamment l'entretien et la surveillance des installations, la réalisation des travaux mis à la charge du Concessionnaire, la facturation, les relations avec les usagers du service notamment via le service d’eau potable pour la facturation et le recouvrement de la redevance d’assainissement ainsi que la tenue à jour de l’inventaire du patrimoine matériel et immatériel du service et le recueil et la valorisation des informations relatives au fonctionnement des installations et à l’exécution du service. La continuité du service inclut notamment la mise en place d’un service d’astreinte pouvant être contacté en cas d’urgence vingt-quatre heures sur vingt-quatre heures, sept jours sur sept jours et trois cent soixante-cinq jours par an.
La Collectivité conserve le contrôle des services concédés et doit obtenir du concessionnaire tout renseignement nécessaire à l'exercice de ses droits et obligations.
Article 1.5. – La gestion des réseaux de collecte et de transport réseaux EU séparatifs et EU + EP en unitaires
⮚ l'exploitation par le concessionnaire de la totalité des installations de collecte et transport des eaux usées et des ouvrages annexes dont la Collectivité est propriétaire ou dont elle dispose par mise à disposition de ses communes membres, dans le cadre de l’article L.1321-1 du CGCT, y compris les ouvrages accessoires ;
⮚ l'obligation pour le concessionnaire, conformément à la réglementation en vigueur :
- d'assurer la surveillance, le fonctionnement, l'entretien et les réparations des canalisations destinées à la collecte des eaux usées et des eaux pluviales dans les conditions précisées ci-après, y compris la partie des branchements située sur le collecteur de transport sous domaine public ou sous des voies privées ouvertes à la circulation ou en terrain privé faisant l'objet de servitudes et les ouvrages accessoires tels que, regards de visite, éventuelles boîtes de branchements sur le réseau de transport et accessoires hydrauliques, avaloirs, grilles d’entrées d’eaux pluviales, bassins de rétention et d’infiltration ainsi que les fossés.
- de réaliser les contrôles de conformité de branchements en lien avec les objectifs du contrat et du suivi des travaux de mise en conformité et d’assister la Collectivité dans l’établissement d’un programme de contrôles par ordre de priorité (situation géographique, activité, passif, …) et s’engager à lui fournir toutes les informations et données techniques, financières et juridiques de nature à lui permettre d’assurer son pouvoir de police,
- de vérifier l'état des réseaux et ouvrages associés par tous les moyens appropriés : inspections, essais d'étanchéité ou tests à la fumée, inspections visuelles afin de détecter les éventuelles anomalies, les entrées d'eau parasite et toute anomalie de nature à nuire au bon fonctionnement du réseau de transport, aux performances et à la fiabilité du système d'assainissement (transport, épuration et traitement des effluents) et à l'environnement, Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 9/165
- de réaliser un diagnostic permanent du fonctionnement des réseaux en vue de détecter et corriger les anomalies des réseaux, les dysfonctionnements localisés du service, d’identifier les sources d’apports d’eaux claires parasites, de maintenir une veille sur le niveau de ses performances, notamment le taux de transport, l’étanchéité et la sélectivité des réseaux et des ouvrages associés, les rejets des effluents dans le milieu naturel,
- d’assister la Collectivité pour la mise en œuvre du SDA à venir, la mise à jour du zonage pluvial existant et la mise en œuvre du règlement de voirie sur l’ensemble de la Collectivité, et la lutte contre les eaux claires parasites permanentes (ECP) sur les périmètres délégués.
- de mettre en œuvre le plan d’actions visant à atteindre les engagements de performance,
- d’assurer les obligations des exploitants de réseaux liées à la réalisation de travaux à proximité des réseaux enterrés selon le Code de l’environnement,
- de réaliser et de mettre à jour les données de l’inventaire et du SIG des réseaux et des ouvrages associés, y compris pour les branchements neufs,
- de remplir les obligations d’autosurveillance réglementaire des réseaux (collecte des données, rédaction des rapports, transmission aux acteurs institutionnels prévus par la réglementation dans les formes et les délais indiqués).
1.5.1 – La gestion des ouvrages d’épuration et les postes de relevage ou de refoulement
Le concessionnaire assure la surveillance et le parfait fonctionnement constant, l'entretien et la réparation des équipements de la station d’épuration et des postes de relevage/refoulement de la Collectivité et de ses ouvrages annexes, ainsi que le renouvellement de tous les équipements mentionnés au présent contrat.
Il gère l'ensemble des installations et équipements de façon à respecter les aspects environnementaux du milieu récepteur dans lequel les effluents épurés sont rejetés et en assure le suivi.
Le concessionnaire assure à ses frais la gestion et l'élimination des déchets et sous-produits issus de l'épuration des eaux en respectant la réglementation en vigueur s'y rapportant. Il assure notamment l’ensemble des obligations liées aux plans d’épandage, compostage y compris la production des documents de suivi dans les formes et délais prévus par la réglementation ou les actes particuliers. Il devra adapter la gestion de la filière boue afin de répondre aux critères de hygiénisation des boues pour répondre à la réglementation en vigueur. Il devra réaliser à ses frais toutes les analyses des boues pour attester de l’hygiénisation des boues.
Dans la limite des possibilités des installations mises à sa disposition, telles qu'elles sont définies dans le dossier technique, le concessionnaire doit assurer l'épuration de la totalité des eaux. Il est responsable de la qualité de l’effluent rejeté dans le milieu naturel, qui doit satisfaire aux conditions particulières et générales en vigueur et notamment par les arrêtés préfectoraux joints au présent contrat.
Le concessionnaire doit assurer la réutilisation des eaux traitées de la station d’épuration pour des usages d’arrosage, de lavage ou autres besoins conformément à la réglementation en vigueur. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 10/165
Par ailleurs, il assure également le maintien permanent en état de propreté des ouvrages (équipements, peintures, espaces verts, clôtures, locaux) des installations de relevage et de traitement. Il devra également assurer la sécurité des sites.
Enfin, il remplit les obligations d’autosurveillance (collecte des données, rédactions des rapports, transmission aux acteurs institutionnels prévus par la réglementation dans les formes et les délais indiqués).
1.5.2 – La gestion du service public de l’assainissement non collectif
Le concessionnaire prend en charge le service d’assainissement non collectif selon les modalités précisées à l’article 6-16 du présent contrat.
1.5.3 – La gestion de la collecte des eaux pluviales et des ouvrages associés en souterrains et aériens
Le concessionnaire assure la surveillance et le parfait fonctionnement, l’entretien et la réparation des réseaux séparatifs d’eau pluviale de la collecte jusqu’à l’exutoire de l’ensemble des installations : grilles, avaloirs, bassins tampons, bassins d’infiltration, dessableurs, fossés, etc.
Ce périmètre correspond aux installations connues au moment de la signature du contrat. Un inventaire exhaustif est à réaliser, dans un délai de 3 mois à partir de l’entrée en vigueur du contrat, par le concessionnaire dans le cadre de la concession de service public, de tous les ouvrages liés au système pluvial : techniques et paysagers. Cet inventaire doit comporter au minimum, la nature de l’ouvrage, ses dimensions, son diamètre, ses capacités d’accueil et ses besoins d’évolution.
Ceci afin de renforcer la surveillance pour veiller à la qualité du rejet des eaux dans le milieu naturel, notamment dans le cadre du suivi des eaux de baignade, et d’assister la collectivité dans la prévention de la lutte contre les inondations.
1.5.4 – La gestion active de la surveillance de la qualité des eaux de baignade.
Dans le cadre du suivi du rejet des eaux usées et des eaux de voiries, dans le milieu naturel, le concessionnaire, à la demande de la Collectivité, étend sa mission par la prise en charge de la surveillance active de la qualité des eaux de baignade pendant les saisons estivales. Le Concessionnaire exécute cette prestation conformément aux règles de certification dont dispose la Collectivité.
Pour cela, la Collectivité transmet chaque année au concessionnaire, les critères et obligations propres au label de certification.
Chaque année, à la demande de la Collectivité, le concessionnaire assure les prestations décrites ci-après :
⇨ Pendant la période estivale (soit de la dernière semaine de mai à la première semaine de septembre), définie chaque année par la Collectivité au Concessionnaire et fixée à quatorze semaines maximum, le contrôle du système d'assainissement comprenant : ● une campagne de prélèvement hebdomadaire des ruisseaux (La Planche Cabel, Les Ouies, Les Valasses, L'Epinay, Le bras mort de la Touques, Callenville) et des rejets en Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 11/165
mer (Les émissaires Est et Ouest de Villerville, Le Club Nautique de Trouville-sur-Mer, Le Noe de Blonville-sur-Mer, Les émissaires Est et Ouest de Villers-sur-Mer), ● une surveillance du système d'assainissement (déversoirs d'orage, bassins tampons, postes de refoulement / relèvement, station d'épuration, grands collecteurs) et veille météorologique (pluviographes),
● une recherche de pollution bactériologique sur le réseau des eaux pluviales (40 à 60 analyses allouées à cette recherche),
● La mise en place, la gestion et la mise à jour de l'information sur les panneaux d'affichage et le suivi des registres de remarques destinés au public de chaque zone de baignade. ⇨ Pendant la haute saison estivale (juillet et août), définie chaque année par la Collectivité au concessionnaire et fixée à 10 semaines maximum, la surveillance active de la qualité des eaux de baignade des 9 plages de la Collectivité en respectant les scenarii de surveillance décrits en annexe n°19 du présent avenant et comprenant : ● des prélèvements (selon la méthode des analyses rapides et selon la méthode normalisée) pour les situations d'alerte et de crise,
● la gestion du SAERS (Système d'Aide à l'Évaluation des Risques Sanitaires), ● des analyses sur les plages de Gonneville-sur-Mer et de Cricquebœuf (4 analyses), ● des actions de communication conformément au référentiel de certification du système de gestion de la qualité des eaux de baignade,
● le bilan de la saison estivale pour l'enrichissement de la base de données du profil de vulnérabilité des plages,
● des analyses supplémentaires (méthode normalisée) avec prélèvement à la demande de la Collectivité en fonction des résultats d'analyses, des pollutions constatées ou d'évènements mis à jour par la surveillance active (maximum 60 analyses supplémentaires),
● la préparation et réalisation d'actions de communication avant et pendant la saison à destination des organes de presse, des mairies et des estivants.
● la préparation de plaquettes d'information ainsi que la distribution des produits marketing pour le grand public et les enfants.
● le suivi avec la collectivité de la certification pour la qualité des eaux baignades auprès d’un organisme indépendant : présentation des documents et du bilan de la saison lors des audits annuels.
Après analyse du bilan de chaque campagne annuelle et prise en compte de la réglementation européenne en vigueur (Directive 2006/07/CE à la date de signature du présent avenant), le concessionnaire s'engage à modifier et faire évoluer le système de gestion de la qualité des eaux de baignade (procédures, seuils, ... ).
La prise en charge par le concessionnaire de la surveillance active de la qualité des eaux de baignade pendant les saisons estivales sera facturée selon les dispositions du bordereau des prix repris à l'annexe n°9 du présent contrat.
Par ailleurs, à la demande de la Collectivité, le concessionnaire peut être amené à réaliser, les études complémentaires ci-dessous précisées :
● Révision et actualisation de profil de vulnérabilité des plages,
● Recherche de pollution bactériologique hors saison estivale.
Ces études complémentaires réalisées par le concessionnaire à la demande de la Collectivité sont facturées suivant le bordereau des prix repris à l'annexe n°9 du présent contrat.
Le concessionnaire et la Collectivité se rapprocheront pour déterminer les actions à mener et les moyens à mettre en œuvre pour toute mission complémentaire non prévue sur le bordereau des prix de l'annexe n°9 du présent contrat.
Enfin, les ajouts d'équipements au dispositif de suivi seront financés par la Collectivité, entretenus, exploités et renouvelés par le concessionnaire. Les investigations menées par le concessionnaire et liées à cette prestation seront limitées au seul périmètre de la Collectivité. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 12/165
Les Parties feront un point d'étape dans le courant de l'année 2024. Ils analyseront des données répertoriées par le concessionnaire et décideront alors de la suite à donner pour la continuité de la prestation relative au suivi des eaux de baignade.
Article 1.6. – Durée de la concession
Le contrat de concession prend effet à partir du 1er janvier 2024 sur la totalité du territoire de la Communauté de Communes Cœur Côte Fleurie pour une durée de 144 mois, ou à la date de sa notification si elle est postérieure, pour s’achever le 31 décembre 2035.
Le présent contrat ne peut être reconduit tacitement et sa durée ne pourra être prolongée que conformément aux dispositions du code de la commande publique (article L. 3135-1 et articles R. 3135-1 à R. 3135-9).
Article 1.7. – Période de tuilage
Pour l’exécution et l’interprétation des stipulations du présent contrat, les parties conviennent des définitions suivantes :
⇨ Date de prise d’effet de la concession : Date de début d’exploitation. Cette date est établie au 1er janvier 2024.
⇨ Période de tuilage : Période comprise entre la notification du contrat au concessionnaire et la date de prise d’effet de la concession.
Dès la notification du contrat, le concessionnaire se conforme à l’ensemble des obligations qui s’imposent à lui au titre de la période de tuilage, définies ci-dessous.
Le concessionnaire ne bénéficie d’aucune recette particulière liée au service pendant cette période.
1.7.1 – Personnel
Le concessionnaire doit prendre toutes mesures pour disposer de tous les moyens humains, en quantité et compétences, nécessaires à la parfaite gestion du service à la date de prise d’effet de la concession.
La reprise du personnel affecté au service du précédent concessionnaire sera réalisée dans le respect des lois, règlements, conventions ou accords applicables, ou par une démarche volontaire. Le concessionnaire fait son affaire de la reprise du personnel de l’exploitant sortant.
1.7.2 – Préparation technique
Le concessionnaire prend toutes dispositions utiles sur le plan technique pour que soit assurée la parfaite continuité du service à la date de prise d’effet de la concession.
1.7.3 – Approvisionnement en électricité, réactifs et stocks
Le concessionnaire prend toutes dispositions utiles pour conclure les contrats d’approvisionnement en électricité, service de télécommunication et réactifs à la date de prise d’effet de la Concession et éviter toute interruption d’approvisionnement qui viendrait affecter la continuité du service conformément aux dispositions de l’article 4.2. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 13/165
Il rachètera le cas échéant les stocks de réactifs et de pièces détachés nécessaire au service et détenu par le précédent Concessionnaire.
1.7.4 – Travaux en cours
La Collectivité informe le concessionnaire pendant la période de tuilage, et au plus tard 1 mois avant la prise d’effet de la concession, des opérations menées sur le périmètre de la concession et pour lesquels le concessionnaire est amené à assurer une mission d’exploitation, de travaux, de conseil, de suivi ou de contrôle selon les conditions d’exécution du présent contrat.
Les dossiers relatifs à ces travaux sont transmis en intégralité au concessionnaire à la date de prise d’effet de la concession.
1.7.5 – Autorisations
Dès la date de prise d’effet de la concession, le concessionnaire fait le point sur les autorisations en vigueur concernant l’exploitation et les arrêtés de voirie pour intervention sur le domaine public qui sont détenus par le concessionnaire sortant et par la Collectivité. Il réclame sans délai à la Collectivité les autorisations et arrêtés dont il a eu connaissance de l’existence et dont il n’a pas déjà copie.
1.7.6 – Contentieux, sinistres et litiges
Le concessionnaire est informé des contentieux, sinistres et litiges en cours, relatifs à l’exploitation du service concédé.
Article 1.8. – Responsabilité du concessionnaire
Le concessionnaire est chargé d’exploiter à ses risques et périls le service concédé (transfert d’un risque lié à l’exploitation du service) ; il est responsable du bon fonctionnement du service dès la prise en charge des installations. Il lui appartient de maintenir les ouvrages et installations en bon état de fonctionnement afin d’assurer la qualité, la continuité et la bonne organisation de la mission qui lui est confiée et ceci selon les règles de l’art dans le souci de garantir la conservation du patrimoine productif, les droits des tiers et la qualité de l’environnement.
Le concessionnaire exploite le service en professionnel compétent et y apporte tout son temps et ses soins.
Le concessionnaire est seul responsable de toutes contraventions ou autres actions qui pourraient être constatées par quelques autorités que ce soit, à l’occasion de l’exploitation du service qui lui est confié. D’une manière générale, il faut son affaire de l’ensemble des risques et litiges directement ou indirectement liés à l’exploitation du service et de toutes leurs conséquences. La responsabilité de la Collectivité ne peut être recherchée à l’occasion des litiges provenant de la gestion du concessionnaire.
Le concessionnaire est seul responsable vis-à-vis des tiers de tous accidents, dégâts et dommages de quelque nature que ce soit, résultant de l’exploitation des ouvrages. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 14/165
Ce dernier devra intervenir au plus tard une heure. Il met en œuvre un dispositif d’alerte humain et électronique.
Le concessionnaire est responsable des actes ayant pour effet d’entraîner la dépréciation, la diminution des ouvrages concédés, lorsque ces actes sont liés à l’exploitation du service.
La remise en état devra être effectuée à l’identique aux frais du concessionnaire, et ce dans un délai raisonnable. Si une expertise est effectuée, cette dernière se fera en présence de l’expert de la Collectivité afin qu’elle soit contradictoire. Les frais de l’expertise seront à la charge du concessionnaire. En cas de désaccord, les juridictions administratives seront seules compétentes pour régler le litige.
Le concessionnaire est seul responsable des dommages quels qu’en soient la cause en lien avec l’exploitation des ouvrages et du service.
Le concessionnaire est seul responsable de la sécurisation d’accès aux ouvrages du service, objet de la concession, conformément à la réglementation en vigueur, quels que soient les ouvrages à mettre en œuvre (cadenas, serrures, canons, clôtures, …). Toutefois, il devra permettre à la collectivité d’accéder au patrimoine à tout moment sur simple demande auprès du responsable d’exploitation ou en cas d’urgence via le numéro d’astreinte en dehors des heures ouvrées.
La Collectivité contacte le concessionnaire par tout moyen a minima 24 heures à l’avance, sauf urgence, pour convenir des modalités d’accès aux ouvrages et les consignes de sécurité à respecter. Il doit également mettre en œuvre les mesures édictées par les autorités compétentes, dans le cadre du plan Vigipirate notamment.
Le concessionnaire est responsable des dommages occasionnés par le fonctionnement du service concédé.
Le concessionnaire devra renforcer ses obligations de contrôle afin de mettre en œuvre les mesures édictées par les autorités compétentes
La responsabilité du concessionnaire s’étend notamment, sans que cette liste soit exhaustive :
- aux dommages causés par les agents ou préposés du concessionnaire dans l’exercice de leur fonction,
- aux dommages causés aux usagers par un mauvais fonctionnement du service ou par une violation des dispositions du règlement du service ou des contrats d’abonnements, - aux dommages causés à des tiers du fait de défectuosité ou de rupture d’installations de service,
- aux dommages causés par les matériaux, substances ou produits que le concessionnaire met en œuvre pour l’exploitation du service ou qui constituent des déchets de cette exploitation, - aux dommages causés par les rejets des ouvrages du service,
- aux dommages causés par les déversements dans le milieu naturel des effluents non conformes,
- aux dommages causés à des visiteurs des ouvrages du service,
- aux dommages causés aux tiers ou aux usagers par l’incendie, le dégât des eaux, l’explosion, les attentats, les actes de vandalisme et les catastrophes naturelles (au sens de la loi n°82- 600 du 13 juillet 1982 relative à l'indemnisation des victimes de catastrophes naturelles) et tous accidents causés aux tiers ou aux usagers pour des faits imputables à l’exploitation du service, y compris des faits imputables à ses prestataires
- aux dommages causés à la Collectivité l’indemnisation des dommages qui pourraient affecter les ouvrages faisant partie du patrimoine délégué, qu’ils résultent du fait de ses agents ou préposés ou d’évènements fortuits tels que l’incendie, le dégât des eaux, l’explosion, la foudre, les attentats, les actes de vandalisme et les catastrophes naturelles (au sens de la loi n°82-600 du 13 juillet 1982 relative à l'indemnisation des victimes de catastrophes naturelles). Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 15/165
Si en raison de circonstances imprévisibles au moment de la signature du contrat ou en raison de circonstances extérieures aux parties, les ouvrages n’étaient plus en état d’assurer un niveau de collecte et de traitement des eaux usées conforme compte tenu des volumes reçus, de la réglementation et du présent cahier des charges, les parties collaboreraient à la recherche immédiate d’une solution, en concertation avec les autorités administratives concernées.
Article 1.9. – Assurances du concessionnaire
Le concessionnaire a, pour couvrir les responsabilités visées à l’article 1.7 ci-avant, l’obligation de souscrire des polices d’assurance présentant les caractéristiques suivantes :
- Une police responsabilité civile : Cette police devra couvrir le concessionnaire des conséquences pécuniaires des dommages de sa responsabilité civile, quel qu’en soit le fondement juridique, de toutes natures (corporelles, matérielles, immatérielles et financières) causés aux tiers ou à la Collectivité, qui trouvent leur origine dans l’exécution de ses obligations.
La Collectivité sera considérée comme un tiers par rapport au Concessionnaire. Ce dernier devra s’engager à faire figurer, dans la police souscrite, la Collectivité en tant qu’assuré additionnel dans le cas où sa responsabilité serait mise en cause. L’assureur devra renoncer à tout recours à l’encontre de la Collectivité.
- Une police dommage aux biens : Le Concessionnaire souscrira tant pour son compte que pour celui de la Collectivité une police multirisques couvrant notamment les risques incendies, vols, explosions, dégâts des eaux, foudres, fumées, dommages électriques, tempêtes, grêles, grèves, émeutes, mouvements populaires, actes de terrorisme et actes de vandalisme, pour le matériel, les véhicules, et les bâtiments et catastrophes naturelles (au sens de la loi du 13 juillet 1982 relative à l'indemnisation des victimes de catastrophes naturelles).
- Une police garantissant les incidents qualifiés d’atteinte à l’environnement, qu’ils soient d’origine accidentelle ou non, ainsi que les frais engagés pour prévenir la survenance d’un tel sinistre.
Pour les travaux, le concessionnaire contracte une assurance spécifique de constructeur et toute autre assurance spécifique à cette activité.
Le concessionnaire présente à la Collectivité les diverses attestations d’assurance lors de la conclusion du présent contrat et ensuite, périodiquement, à l’échéance des garanties stipulées par les attestations précédentes ou sur demande spécifique de la collectivité.
Les attestations d’assurance font apparaître les mentions suivantes :
- le nom de la compagnie d’assurance ;
- les activités garanties ;
- les risques garantis ;
- les montants de chaque garantie ;
- la période de validité ;
- La production d’attestations d’assurances n’exonère pas le Concessionnaire de ses responsabilités, telles qu’elles sont définies ci-dessus.
A défaut de présenter ses attestations d’assurances, en cas de non-saisine de la Collectivité dans un délai de 48 h d’un sinistre survenus sur les biens mis à disposition, ou encore en cas d’absence d’information sans délai de la survenance de pollutions ou de nuisances à des tiers, le concessionnaire s’expose à une sanction définie à l’article 13.2. du présent contrat.
Le concessionnaire prend à sa charge la couverture des franchises. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 16/165
Le concessionnaire s'engage sur un plafond de garantie d'au moins 10 millions d’euros par sinistre en RC et un plafond correspondant à la valeur de reconstruction à neuf des biens concédés pour l'assurance Dommages aux Biens.
Article 1.10. – Périmètre de la concession
1.10.1 – Périmètre géographique
L’exploitation du service est assurée dans les limites du périmètre de la délégation. Il concerne les communes suivantes : Benerville-sur-Mer, Blonville-sur-Mer, Deauville, Saint-Arnoult, Saint- Gatien-des-Bois, Saint-Pierre-Azif, Touques, Tourgéville, Trouville-sur-Mer, Vauville, Villers-sur- Mer et Villerville.
La Collectivité assure le transfert et le traitement des eaux usées de quelques abonnés des communes d’Auberville et Cricquebœuf via une convention de raccordement.
1.10.2 – Périmètre technique
L’exploitation du service est assurée dans les limites du périmètre de la concession.
Le contrat concerne l’ensemble des communes de la Collectivité.
Le concessionnaire prend en charge l’ensemble des ouvrages nécessaires au bon fonctionnement du service définis à l’inventaire, dites périmètre de la concession.
1.10.3 – Modification du périmètre
Lorsque des considérations techniques ou économiques le justifieront, la Collectivité pourra, dans le respect des règles de la commande publique, inclure dans le périmètre du service concédé ou exclure toute partie de son territoire (faisant par exemple, l’objet d’une opération d’urbanisme ou de construction).
Le projet de révision du périmètre oblige le concessionnaire à produire un compte d’exploitation prévisionnel correspondant au nouveau périmètre envisagé.
Ces modifications feront l’objet d’une mise à jour systématique de l’inventaire.
Dès que la Collectivité ou le concessionnaire demande la révision du périmètre, le Concessionnaire est tenu de présenter un compte d’exploitation prévisionnel correspondant au nouveau périmètre envisagé et faisant apparaître, soit les économies d’échelle réalisées par le Concessionnaire, soit les coûts supplémentaires d’exploitation.
Ces modifications de l’importance du service ouvriront droit, le cas échéant, pour les parties à une éventuelle révision des conditions de rémunération, conformément à l’article 14.1 du présent contrat. Toutefois, pour une intégration de linéaire supplémentaire de réseaux inférieure à 3% du linéaire total devant intégrer le périmètre de la concession, il n’y aura pas en tout état de cause de révision des conditions de rémunération.
Ces modifications feront l’objet d’une mise à jour systématique de l’inventaire.
Les coûts définis dans le CEP serviront de base pour la passation des avenants à conclure. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 17/165
1.10.4 – Ouvrages ne dépendant pas du service
Des ouvrages de transport ou d'épuration d'eaux usées peuvent être implantés dans le périmètre de la concession par des services publics d'assainissement collectif extérieurs à la collectivité lorsqu'ils sont nécessaires à leur organisation. Ces ouvrages ne font pas partie de la concession.
1.10.5 – Remise en cours du contrat de nouvelles installations
La remise des installations réalisées postérieurement à la signature du contrat s’opère dans les conditions définies par avenant ou procès-verbal d’intégration au périmètre concédé.
L’inventaire explicatif et descriptif cité à l’article 2.2 est complété par les parties à l’occasion de chaque remise d’installation(s) nouvelle(s).
1.10.6 – Exclusivité
Pendant sa durée, le contrat confère au concessionnaire l’exclusivité de l’exploitation dans le périmètre défini au présent contrat.
Le concessionnaire dispose également du droit exclusif d’exploiter et d’entretenir dans le périmètre concédé, au-dessus ou au-dessous des voies publiques y compris servitudes privées, de leurs dépendances, tous ouvrages, canalisations et installations nécessaires au service.
Cette clause d’exclusivité ne concerne pas la dévolution des travaux neufs et des travaux de branchements neufs, à la charge de la Collectivité.
Article 1.11. – Utilisation des voies publiques et privées
Pour l'exercice des droits et obligations conférés par le présent contrat, le concessionnaire se conforme aux textes en vigueur (Code de la Voirie Routière et l’ensemble des règlements de voirie communale applicables ; Code Général de la Propriété des Personnes Publiques, etc.), ainsi qu'aux prescriptions de servitude existantes.
L'exercice des droits du concessionnaire sur les voies publiques ou privées, qui n'appartiennent pas au domaine public de la Collectivité, est subordonné à l'existence des autorisations nécessaires que la concessionnaire se charge d'obtenir. La Collectivité apporte son appui au concessionnaire pour l’obtention de ces autorisations. Le concessionnaire devra en transmettre une copie pour information à la collectivité avant toute intervention.
Hormis les cas d’urgence pour lesquels un arrêté permanent de circulation pourra être délivré, toute intervention sur la voirie communale fait l’objet d’une demande d’autorisation de voirie à la mairie. Pour les travaux sur voirie départementale, la commune doit être destinataire d’une copie de l’autorisation obtenue. Toutes les demandes de branchement doivent obtenir un accord préalable de la commune.
Lors de la remise des ouvrages, la Collectivité fournit au concessionnaire copie de toutes les conventions de servitude de passage de canalisations en terrain privé lorsqu’elles existent.
Article 1.12. – Dispositions particulières diverses
Font l’objet de dispositions particulières :
● La gestion des plans et documents relatifs aux biens et du SIG (article 2.8),
● La mise en place d’équipements de télégestion en début de contrat (article 2.10), Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 18/165
● Les conditions d’accueil des usagers (article 3.3),
● La gestion des demandes de branchements (article 5.2 et règlement de service) avec avis préalable de la collectivité,
● Le traitement des surconsommations en lien avec le service public d’eau potable (article 5.5),
● La mise en place d’un plan d’actions en vue de réduire les eaux claires parasites permanentes (article 6.5.5.) et accompagnement dans la mise en œuvre du SDA,
● L’entretien des espaces verts (article 6.15).
Les prestations du concessionnaire incluent également les actions décrites ci-après.
1.12.1 – Réalisation des travaux concessifs
En cas de commande de la Collectivité par activation du Bordereau des prix unitaires, le Concessionnaire est chargé d’assurer la réalisation des travaux concessifs suivants :
- Travaux de mise en place de la réutilisation des eaux traitées (Etude SADE - 2020) avec extension à EcoParc,
- Travaux de mise en place d'un zone d'infiltration des eaux traitées (ou création de zone humide végétalisée),
- Travaux de mise en place de panneaux photovoltaïques ou autres dispositifs de récupération de l’énergie,
- Travaux d’instrumentation des déversoirs d’orage, des points de mesures permanents et des postes de refoulement non équipés de dispositifs de mesures de débit, - Fourniture et pose de trois pluviomètres enregistreurs équipés de télégestion et de transmission des données,
- Travaux d'aménagements hydrauliques sur RD20 (DAO Infranet - AVP 2022),
Pour chaque opération, le concessionnaire doit réaliser la conception des installations (Stade PROJET) dans un délai de Trois (3) mois à compter de la réception du bon de commande de la Collectivité. Le règlement des travaux commandés par la Collectivité sont réglés sous 30 jours à la réception sans réserve desdits travaux. Par exception, les travaux d’aménagements hydrauliques sur la RD20 sont payés semestriellement par la Collectivité au concessionnaire dans les conditions prévues à l’article 8.4.3.
Par exception, pour les travaux d’instrumentation des déversoirs d’orages et la fourniture et pose de trois pluviomètres, le concessionnaire réalise la conception des installations (stade PROJET) dans un délai de Trois (3) mois à compter de l’entrée en vigueur du présent Contrat.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
1.12.2 – Compte de renouvellement réseaux
Dans le présent contrat, il est prévu la réalisation de travaux de remplacement ou de réhabilitation des canalisations d’eaux usées via un compte de renouvellement par application du bordereau des prix unitaires.
Les travaux seront à réaliser obligatoirement sous « Charte Nationale Qualité des réseaux d’assainissement ». Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 19/165
Le concessionnaire constitue un compte de renouvellement à hauteur de 300 000 € HT / an par application du BPU travaux réseaux.
Ce compte est reconstitué au 1er janvier de chaque année.
Les modalités d’utilisations du compte seront régies par les principes suivants :
Au crédit de ce compte, le concessionnaire alimente par prélèvement sur ses produits propres, une dotation annuelle égale à 300 000 € HT en valeur de base telle prévue au présent contrat et actualisé par application de la formule de révision indiqué dans l’article 8.5.
Au débit de ce compte seront portés, au fur et à mesure de leur exécution par le concessionnaire, les montants des travaux demandés par la Collectivité d’après un programme arrêté par cette dernière ou proposé par le concessionnaire et validé par la Collectivité. Les travaux correspondants seront estimés d’un commun accord par les deux parties selon notamment les conditions du bordereau des prix.
Le calendrier de réalisation sera fixé d’un commun d’accord entre la Collectivité et le concessionnaire. Le dossier technique est soumis à la Collectivité et chaque opération fait l’objet d’un devis détaillé.
Le détail définitif est arrêté contradictoirement entre le concessionnaire et la Collectivité en fonction des quantités réellement exécutées. La Collectivité peut faire un contrôle à tout moment.
Le solde du compte porte intérêt aux taux légal en vigueur.
Ce fonds spécifique et différencié du compte de renouvellement « électromécanique et équipements », et du compte de renouvellement des « membranes ». Il ne peut être utilisé qu'en vue de la création ou du renouvellement des biens appartenant aux catégories définies ci-après :
- Les opérations de réhabilitation des canalisations ;
- La mise en place, le remplacement ou le renouvellement d’accessoires hydrauliques, d’accessoires réseaux existants
- Le renouvellement de branchements liés aux travaux de réhabilitation ou des remplacement des réseaux d’assainissement.
La Collectivité se réserve la possibilité d’adapter ou de ne pas donner suite à la proposition de travaux présentés par le concessionnaire.
1.12.3 – Devoir d’informations, d’avis et de conseil du concessionnaire
Considérant la qualité de « professionnel » du concessionnaire et la responsabilité qui lui est dévolue par le présent cahier des charges, celui-ci est tenu à une obligation générale d’informations, d’avis, de conseils vis-à-vis de la Collectivité.
Sans préjudice des autres stipulations du présent contrat, cette obligation concerne notamment toute information de nature à permettre à la Collectivité d’exercer sa qualité de maître d’ouvrage et d’autorité organisatrice dans les meilleures conditions, et tout risque de nature à mettre en jeu la responsabilité de la Collectivité.
Le concessionnaire doit notamment prêter son concours à la Collectivité, dans le cadre des obligations du présent contrat et l’assister dans toutes les études et conseil technique (RSDE, étude dans le cadre du schéma directeur, etc.) dans ses relations avec les usagers, les communes ou les services ou établissement de l’Etat, notamment en lui apportant les informations qui lui sont nécessaires.
Il doit particulièrement apporter assistance et conseil à la Collectivité en ce qui concerne le renouvellement des installations et le projet de la collectivité au niveau des ouvrages du service. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 20/165
Un représentant du concessionnaire doit obligatoirement être présent à chaque réunion de conception ou d’exécution de travaux menés par la collectivité à sa charge. A ce titre le concessionnaire est associé et sollicité uniquement sur les éléments techniques.
Cette mission d’assistance n’ouvre droit, pour le concessionnaire, à aucune rémunération supplémentaire.
Le concessionnaire peut à la demande de la collectivité participer à toutes réunions de coordination ainsi qu’à celles de la Commission Consultative des Services Publics Locaux qui sera librement mise en place par l’autorité délégante.
Il devra également alerter, sans délai, la Collectivité des anomalies provenant des réseaux qui perturbent le fonctionnement du système de la station d’épuration et nécessitent une intervention particulière.
En cas d'interventions pour entretien ou réparation nécessitant l'arrêt temporaire de parties des installations, le concessionnaire en informe immédiatement et par écrit la Collectivité.
Les dates, délais, conditions d'intervention et mesures conservatoires à mettre en œuvre pour réduire au maximum d'éventuelles nuisances, seront définies d'un commun accord.
En cas de force majeure, le concessionnaire prend immédiatement, de jour comme de nuit, toutes mesures nécessaires pour remédier à la situation et le Maître d'ouvrage en est avisé dans les plus brefs délais.
Le concessionnaire s’engage à respecter une éthique et déontologie vis-à-vis de la collectivité.
Le concessionnaire doit informer la Collectivité de toute intervention réalisée dans le périmètre de la concession, par mail ou par tout autre moyen dans un délai maximum de 24 heures.
En cas d’urgence, le concessionnaire doit avertir rapidement la Collectivité (sous 2 heures).
1.12.4 – Aide à la constitution de dossier et assistance technique
Le concessionnaire fournit à la Collectivité tout document demandé par celle-ci pour la constitution de dossiers (demandes de subventions, documents d’urbanisme, plans des réseaux sous format papier, autres, etc.) sous un délai de 5 jours ouvrés à compter de la demande écrite de celle-ci.
Le concessionnaire s’engage à réaliser à la demande de la Collectivité des missions d’assistance technique et d’accompagnement sur les problématiques liées à l’assainissement sur son territoire.
Les frais de cette prestation sont réputés intégrés dans le montant de sa rémunération définie au contrat.
1.12.5 – Etablissement d’un rapport de suivi
Le concessionnaire fournit un rapport annuel contenant les informations nécessaires techniques et financières détaillées (en précisant les PU et quantités sur la base du CEP) pour suivre le bon déroulement du contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 21/165
1.12.6 – Actions d’amélioration du service à la charge du concessionnaire
Outre les travaux de renouvellement et de grosses réparations mis à sa charge par le présent contrat, le concessionnaire est libre d’ajouter toute proposition de son choix concernant des investissements, actions ou démarches à engager, propres à améliorer le niveau du service rendu aux usagers en termes de qualité et de sécurisation des ouvrages.
Le concessionnaire réalise, en particulier, les opérations suivantes :
- Procéder au recensement des points noirs des réseaux d’assainissement - Réaliser un plan de sécurité de service
- Mettre à jour étude de criticité de la station d’épuration et des ouvrages associés - Établissement d’un plan pluriannuel de renouvellement des canalisations, chiffré et priorisé.
Le concessionnaire présente, pour chaque opération :
- la solution technique,
- l’estimation financière,
- les délais de mise en œuvre,
- la répercussion sur les tarifs.
Toute action doit être approuvée de manière formelle par la Collectivité avant sa mise en œuvre par le concessionnaire.
1.12.7 – Actions d’anticipation
Le concessionnaire doit communiquer à la Collectivité :
- le programme des travaux futurs à anticiper,
- la réglementation ayant une incidence sur l’exécution, les obligations nouvelles, normes à respecter, mise en conformité, etc.,
- les données nécessaires à la mise à jour ou réalisation du Schéma Directeur d’Assainissement.
1.12.8 – Mise à disposition des locaux
La Collectivité met à disposition du concessionnaire des locaux d’exploitation situés dans l’enceinte de la station d’épuration. Le concessionnaire assure, à ses frais, l’entretien locatif de ces locaux. Ces locaux ne peuvent être occupés que par du personnel du concessionnaire affecté aux stations d’épuration, aux réseaux de collecte et de transport des eaux usées et aux postes de relèvement et de refoulement de la Collectivité.
Il est à préciser que la salle de réunion de la station d’épuration pourra être utilisée par la Collectivité pour ses besoins sous réserve d’une demande au préalable, 48 h avant la réunion.
1.12.9 – Certification ISO14001 du système d’assainissement « collecte et traitement des eaux usées »
Le système d’assainissement de la Collectivité n’est pas à ce jour certifié ISO 14001. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 22/165
Le concessionnaire prévoit la mise en place une certification ISO 14001 des systèmes d’assainissement au nom de la Collectivité dans un délai de Dix-huit (18) mois à compter de l’entrée en vigueur du présent contrat.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat
1.12.10 – Certification ISO50001 du système d’assainissement « collecte et traitement des eaux usées »
La station d’épuration de la Collectivité n’est pas à ce jour certifiée ISO 50001.
Le concessionnaire prévoit la mise en place une certification ISO 50001 de la station d’épuration de Touques au nom de la Collectivité dans un délai de Dix-huit (18) mois à compter de l’entrée en vigueur du présent contrat.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
1.12.11 – Certification de la qualité des eaux de baignade
La Collectivité est certifiée pour la qualité des eaux de baignade.
Le concessionnaire doit assurer le suivi avec la Collectivité de la certification pour la qualité des eaux de baignade auprès d’un organisme indépendant. Le concessionnaire doit présenter les documents et le bilan de la saison lors des audits annuels.
Le concessionnaire doit également accompagner la Collectivité dans le renouvellement de la certification jusqu’à son obtention.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
1.12.12 – Management énergétique du service d’assainissement et de la réutilisation des eaux traitées
La Collectivité souhaite améliorer de façon durable la performance énergétique du fonctionnement de son système d’assainissement afin de réduire le coût de l’énergie et son empreinte carbone sur l’environnement.
Dans un délai de douze mois et dans la limite de ses obligations contractuelles définies au présent contrat, le concessionnaire s’engage à mettre en place tous les moyens techniques et humains nécessaires pour apporter des solutions durables en matière d’économie d’énergie sur le service concédé.
Le concessionnaire s’engage sur une réduction de la consommation électrique et d’amélioration de l’exploitation : l’engagement porté par le concessionnaire doit être clairement précisé, mesurable et vérifiable.
Le concessionnaire prévoit également la mise en place de panneaux photovoltaïques sur le site de la station d’épuration de Touques avec une utilisation maximale de l’énergie produite pour les Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 23/165
besoins de la station d’épuration. Le concessionnaire définit les caractéristiques dimensionnelles et fonctionnelles des installations (puissance, capacité de production).
Le concessionnaire élabore et assiste la Collectivité dans la mise en place des conventions avec les établissements concernés jusqu’à leur signature.
Le concessionnaire assiste également la Collectivité dans l’élaboration des dossiers de demandes de subventions auprès des différents organismes.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Les engagements pris par le concessionnaire en termes d’économie d’énergie sont les suivants :
- Réduction empreinte carbone : 10% de l’énergie consommée sur le site de la station d’épuration de Touques proviendra de l’électricité produite par les 2144 m2 de panneaux photovoltaïques installés sur le site soit 460 000 kWh/an à partir de 2025
- Optimisation de la consommation annuelle de la Station d’épuration : Consommation en 2035 inférieure de - 537 500 kWh par an à la consommation de référence observée en 2023 (4 655 100 kWh/an)
1.12.13 – Actions en termes de développement durable
- Réutilisation des eaux traitées pour divers usages (article 6.12.5. du présent projet de contrat)
La Collectivité souhaite mettre en place la réutilisation des eaux traitées pour alimenter différents types d’établissements (5 établissements retenus à ce stade plus éventuellement 3 golfs).
Sur commande de la Collectivité en application du bordereau des prix unitaires annexé au contrat, le concessionnaire prévoit la mise en place de ce type de dispositif et son exploitation selon les modalités définies à l’article 7.8.
- Création d’une zone de rejet végétalisée (article 6.12.6. du présent projet de contrat)
La Collectivité souhaite mettre en place d’une Zone de Rejet Végétalisée afin de réduire la pression sur les zones de baignade en période estivale.
Sur commande de la Collectivité en application du bordereau des prix unitaires annexé au contrat, le concessionnaire prévoit la mise en place de ce type de dispositif et son exploitation selon les modalités définies à l’article 7.8.
Le concessionnaire assiste également la Collectivité dans l’élaboration des dossiers de demandes de subventions auprès des différents organismes.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
- Réduction de l’empreinte carbone : le concessionnaire met en œuvre un programme pour diminuer les impacts environnementaux du service. A ce titre, il réalise un bilan d’émission de gaz à effet de serre de l’ensemble du service dès la première année du contrat puis propose un plan d’amélioration de l’empreinte carbone.
Le concessionnaire propose un objectif chiffré de réduction des émissions de gaz à effet de serre sur la durée du contrat : - 155 tonnes CO2/an à l’horizon 2035 (valeur de référence : 439 tonnes/an Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 24/165
de CO2 liées à la consommation de réactifs, électricité et eau potable de la station d’épuration de Touques en 2023)
- Efficacité énergétique : Dans le cadre de la réduction des impacts environnementaux, le Concessionnaire met en œuvre un ensemble de mesures visant à diminuer la consommation d’électricité des installations du service.
Les engagements pris par le concessionnaire sont en particulier par rapport :
Réduction de la consommation énergétique de la station d’épuration de Touques : - 12 % (valeur de référence de 4 655 100 kWh/an en 2023) quelle que soit la source de production énergétique.
Réduction des consommables (produits chimiques et eau potable) :
- Consommation chlorure ferrique : -21 T/an (valeur de référence de 110,964 T/an en 2023) - Consommation d’acide citrique pour le lavage des membranes : - 20 T/an (valeur de référence de 28,297 T/an en 2023).
- Consommation d’eau potable sur la station d’épuration : - 5 000 m3/an (valeur de référence de 14 053 m3/an en 2023).
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
1.12.14 – Visite de la STEP et action pédagogique et du centre ALGIA
Dans le cadre de sa politique d’information et de communication, la Collectivité peut organiser des visites de la station d’épuration et du centre ALGIA, avec un minimum de 10 visites par an.
Ces visites sont ouvertes aux visiteurs et aux scolaires. Les dates de ces visites sont fixées d’un accord commun entre la Collectivité et le concessionnaire. Le concessionnaire s’engage à mettre à disposition de la Collectivité lors de ces visites, un membre de son personnel pour accompagner les visiteurs et prendre toutes les mesures pour assurer leur sécurité.
Les visites à caractère technique ou d’information, autres que celles des organismes officiels de contrôle, doivent faire l’objet d’une information préalable auprès de la Collectivité.
Outre les agents dûment accrédités à effectuer les contrôles, la Collectivité notifie au Concessionnaire la liste des personnes autorisées à pénétrer à leur gré sur l’installation.
Cette liste nominative sera maintenue à jour, à la diligence de la Collectivité.
La station d’épuration dispose de film pédagogique de présentation des filières de traitement et de moyens de projection dans le centre ALGIA.
A noter que la station d’épuration et le centre ALGIA actuel disposent également de panneaux pédagogiques spécifiques aux ouvrages de traitement.
Le concessionnaire prévoit la remise en état du centre ALGIA : travaux de peintures, renouvellement des équipements, fourniture et pose de nouveaux équipements de communication audiovisuelle et didactique.
Sauf évènement particulier, des moyens de communications (film pédagogique, plaquettes, outils de présentation, réalisation de panneaux pédagogiques complémentaires, flyers, articles liés au traitement de l’eau, note d’information et de sensibilisation mensuelle voire trimestrielle destinée aux usagers sur le site internet de la collectivité…) sont définis contradictoirement entre la Collectivité et le concessionnaire, et sont à la charge du concessionnaire. Ces outils de Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 25/165
communication doivent être mis en œuvre par le concessionnaire dans un délai de trois (3) mois à compter de la date d’effet du présent contrat.
Pour tout évènement particulier, quel que soit le nombre, (portes ouvertes, organisation de journées par la Collectivité sur la thématique de l’eau, de la protection des zones de baignade...) nécessitant une communication circonstanciée, les parties se réunissent pour déterminer les modes et moyens de de communication.
Le concessionnaire participe et assure à l’organisation de visites de la station d’épuration pendant ces événements. Il met également en place un stand (avec les outils de communication) sur les sites de manifestations désignés par la Collectivité pendant ses événements.
Les frais de cette prestation sont réputés être intégrés dans le montant de sa rémunération définie au contrat.
1.12.15 – Réalisation d’une enquête de satisfaction
Le concessionnaire réalise une étude à mi-contrat mesurant le niveau de satisfaction des usagers et la qualité de la relation clientèle, à l’intérieur du périmètre de la concession et uniquement pour ce périmètre. En particulier, il s’attache à la qualité de l’accueil, de l’information, des délais d’intervention.
Le concessionnaire mesure la satisfaction des abonnés sous deux angles complémentaires, en plus du suivi particulier des réclamations :
● Analyse des tableaux de bord de suivi des contacts abonnés (appels, courriers et courriels)
● Réalisation d'enquêtes de satisfaction au niveau organisationnel, auprès des abonnés. Les enquêtes de satisfaction clientèle menées ont pour objectif de :
- Mesurer les performances du service et leur évolution
- Déceler les évolutions des attentes des abonnés au service
- Fixer des axes d’amélioration et les mettre en œuvre
- Réviser les pratiques et méthodes de travail
L’enquête est réalisée par un organisme indépendant et le questionnaire validé par la Collectivité.
1.12.16 – Opérations de vidange
En préalable des opérations de vidanges des ouvrages liées à l’exploitation, le concessionnaire devra soumet à la Collectivité le planning prévisionnel d’intervention annuellement. Les opérations de vidange s’accompagnent d’un nettoyage soigné des ouvrages. Le concessionnaire vérifie l’état du génie civil et des équipements. Il rédige un rapport de visite reprenant a minima les informations suivantes :
- Etat du génie civil (corrosion, étanchéité, affaissement, …),
- Etat des éléments en chaudronnerie (corrosion, état des fixations, ...),
- Etat de l’hydraulique,
- Etat des couvertures,
- Etat des équipements annexes Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 26/165
Le concessionnaire informe la Collectivité dans les plus brefs délais de toute dégradation qui pourrait nuire gravement au bon fonctionnement des stations d’épuration et des ouvrages de collecte et de transfert des effluents. Ce rapport est annexé au compte rendu d’état des lieux annuel. Les frais de cette prestation sont réputés intégrés dans le montant de sa rémunération définie au contrat.
La vidange des ouvrages biologiques nécessaires aux opérations de renouvellement des dispositifs d’aération ou tout autre équipement fait partie des obligations du Concessionnaire. Tous les frais y compris le traitement et l’évacuation des boues et les déchets ainsi que l’élaboration des dossiers de demandes d’autorisation sont à la charge du Concessionnaire.
1.12.17 – Matériels de laboratoire
Le concessionnaire assure par ses propres moyens les analyses nécessaires pour la conduite des stations d’épuration existantes.
Toutefois, dans le cadre de l’exploitation de la station d’épuration existante, la Collectivité met à la disposition du concessionnaire les matériels de laboratoire sur la station d’épuration. Le concessionnaire doit entretenir ce matériel et le renouveler à ses frais quel que soit le montant de ces opérations. Tout autre matériel complémentaire nécessaire sera également à la charge du concessionnaire, à l’exception de la mise aux normes du laboratoire.
Ce matériel complémentaire sera propriété de la Collectivité à la fin du contrat.
L’inventaire joint au contrat liste le matériel de laboratoire en place aux stations d’épuration. Un état des lieux contradictoire sera réalisé entre la Collectivité et le concessionnaire avant l’entrée en vigueur du contrat.
1.12.18 – Mesures en faveur de l’insertion sociale
Le concessionnaire s’engage, dans la limite de ses propres besoins de recrutement :
● à l’insertion de personnes handicapées,
● à l’insertion de jeunes sans qualification (apprentissage, alternance, etc.), et/ou demandeurs d’emplois,
● à s’associer, à la demande de la Collectivité, aux opérations de tutorat de jeunes en difficulté qui seraient menées sur le territoire de la Collectivité et pertinentes au regard de l’activité de gestion du service.
Le concessionnaire informe annuellement par écrit la Collectivité des mesures prises à ce titre l’année précédente, des résultats et des suites données, et des mesures prévues pour l’année à venir. Ces éléments devront être communiqués avant le 15 janvier de l’année considérée.
1.12.19 – Fonds social
La Collectivité souhaite mettre en place le Fonds qui sera géré par les CCAS des communes. Il servira à aider les ménages qui ne peuvent plus payer leur facture.
Le montant de la dotation annuelle au fonds apporté par le concessionnaire est de 10 000 €HT par an et fait l’objet d’un suivi par la collectivité. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 27/165
Ce montant est actualisé chaque année par application de la formule de révision visée au présent contrat.
Le concessionnaire fait la promotion de ce dispositif dans la lettre annuelle adressée aux usagers.
Tout montant, non utilisé, est reversé à la Collectivité en fin de contrat.
Le concessionnaire nomme un référent solidarité en charge des relations avec les CCAS et les structures d’accompagnement social du territoire. Il s’assure de la tenue d’une commission trimestrielle pour l’attribution des aides aux personnes en précarité. Il partage avec les structures d’accompagnement social les dossiers de personnes en précarité dont il a connaissance.
Le choix des critères d’attribution des aides est une décision politique, décidé par la Collectivité. Des propositions peuvent être faites par le concessionnaire.
La convention sera établie pendant la période de tuilage. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 28/165
Chapitre 2. – Moyens matériels et données du service
d'assainissement collectif
Article 2.1. – Définitions des biens
2.1.1 – Biens de la collectivité
Biens matériels ou immatériels appartenant à la collectivité (en pleine propriété ou par mise à disposition de ses communes membres) et mis à disposition du Concessionnaire en début ou en cours de contrat. Cette mise à disposition au bénéfice du concessionnaire cesse en fin de contrat.
Ces biens sont des biens de retour.
2.1.2 – Biens financés par le concessionnaire
Les biens matériels ou immatériels, acquis par le concessionnaire avant la signature du contrat de concession et/ou établis et financés en début ou en cours de contrat, par le concessionnaire, affectés exclusivement ou partiellement au service (biens mutualisés entre plusieurs services), et nécessaires au fonctionnement du service.
Conformément à l’article L. 3132-4 1° du code de la commande publique, ces biens sont des biens de retour.
Les biens matériels ou immatériels, acquis par le concessionnaire avant la signature du contrat de concession et/ou établis et financés en début ou en cours de contrat, par le concessionnaire, affectés exclusivement au service, et non indispensables au fonctionnement du service.
Conformément à l’article L. 3132-4 2° du code de la commande publique, ces biens sont des biens de reprise.
Les biens qui ne sont ni des biens de retour, ni des biens de reprise, sont conformément à l’article L. 3132-4 3° du code de la commande publique, des biens propres.
Les biens propres du concessionnaire comprennent de manière exhaustive :
- Les matériels et équipements mis à la disposition des opérateurs - Le système central de télégestion
- Les logiciels
- Les pièces de rechange
- Le mobilier et les locaux
- Les véhicules.
2.1.3 – Biens de retour
Sont considérés comme biens de retour, les biens meubles ou immeubles, remis au concessionnaire par l'autorité concédante ou qui résultent d'investissements du concessionnaire et qui sont nécessaires au fonctionnement du service public et à sa continuité.
Ils comprennent les biens identifiés comme bien de retour à l’article 2-1-2 et notamment : Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 29/165
- Les données, plans et documents nécessaires à l'exécution du service, les éléments du système d'information et de téléphonie existants, acquis ou développés pour la Collectivité dans le cadre du contrat.
- L’ensemble des immobilisations incorporelles et corporelles mises à disposition à titre gratuit par la Collectivité au concessionnaire en début ou en cours de contrat, - L'ensemble des immobilisations incorporelles et corporelles acquises, réalisées, aménagées ou renouvelées par le concessionnaire, avant la conclusion du contrat, en début ou en cours de contrat, dont le financement est assuré dans ces derniers cas, partiellement ou totalement, directement ou indirectement, par les ressources du service.
A l’échéance du présent contrat, ces biens qui doivent avoir été amortis au cours de l'exécution du contrat de concession, reviennent obligatoirement et gratuitement à la Collectivité en bon état d'entretien et de fonctionnement, sans préjudice de la possibilité pour la Collectivité de faire reprendre par le concessionnaire les biens qui ne seraient plus nécessaires au fonctionnement du service public.
L'octroi au concessionnaire, pour la durée du contrat, de la propriété des biens nécessaires au service public autres que les ouvrages établis sur la propriété de la Collectivité ou certains droits réels sur ces biens ne peut faire obstacle au retour gratuit de ces biens dans le patrimoine de la Collectivité, sans préjudice de la possibilité pour la Collectivité de faire reprendre par le concessionnaire les biens qui ne seraient plus nécessaires au fonctionnement du service public.
2.1.4 – Biens de reprise
Sont considérés comme biens de reprise, les biens meubles ou immeubles, qui ne sont pas remis au concessionnaire par l'autorité concédante et qui ne sont pas indispensables au fonctionnement du service public ainsi que les biens mutualisés par le concessionnaire.
Ces biens de reprise peuvent éventuellement être repris par la Collectivité en fin de concession, si cette dernière le juge utile pour la bonne continuité du service, à leur valeur nette comptable.
Article 2.2. – Inventaire des biens du service
2.2.1 – Objet de l’inventaire
L'inventaire a pour objet de dresser la liste des ouvrages, équipements et installations du service délégué. Il doit permettre d'en connaître l'état et d'en suivre l'évolution.
L'inventaire tenu par le concessionnaire fournit au moins les informations suivantes :
- la liste complète des ouvrages, équipements et installations exploités par le concessionnaire comprenant une description sommaire de chacun d'eux, leur localisation, les matériaux, le diamètre ainsi que leur date de mise en service ;
- la valeur de remplacement estimée des ouvrages dont le renouvellement est à la charge du concessionnaire ainsi que leur durée de vie résiduelle prévisible et leur vétusté.
L'inventaire distingue les biens délégués par catégories d'ouvrages : ouvrages de génie civil, canalisations, branchements, équipements, locaux techniques et administratifs.
Pour les ouvrages, équipements et installations constituant des parcs d'équipement, l'inventaire comporte les éléments statistiques permettant d'en connaître l'importance, la composition et l'évolution. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 30/165
2.2.2 – Inventaire initial
Sont confiés au concessionnaire en vue de leur exploitation conformément au présent contrat, tous les biens du service compris dans le périmètre du service concédé.
Le concessionnaire est tenu de réaliser dans un délai de six (6) mois à compter de la date d’effet du présent cahier des charges un inventaire actualisé de la totalité des biens constituant le patrimoine du service concédé. Cet inventaire est réalisé contradictoirement entre les parties.
A défaut, le concessionnaire s’expose au prononcé de la sanction prévue à l’article 13.2 du présent contrat.
L’inventaire doit mentionner au moins les indications suivantes :
🡺 La liste de tous les ouvrages, équipements et installations du service concédé ;
🡺 Pour chaque ouvrage, équipements ou installations :
PARTIE I – une description sommaire,
PARTIE II – synoptique et schéma technique,
PARTIE III – la localisation géographique,
PARTIE IV – la date de construction ou d’acquisition,
PARTIE V – l’état général,
PARTIE VI – l’aptitude à assurer un fonctionnement normal et les éventuels défauts de fonctionnement,
PARTIE VII – la durée de vie prévisionnelle,
PARTIE VIII – la date prévisionnelle de renouvellement,
PARTIE IX – la classification en classe de biens définis ci-dessous, avec mention de leur condition financière de remise en fin de contrat
🡺 Pour les réseaux : l’inventaire est extrait des bases de données du SIG. Il comprend :
- le plan des réseaux indiquant la localisation des dispositifs de mesures, - un inventaire des réseaux mentionnant pour chaque tronçon :
o les linéaires de canalisations,
o la nature et catégorie de réseau (unitaire, séparatif, pluvial,
visitable,..)
o l'année de pose ou la période de pose,
o la catégorie des réseaux au sens de la réglementation DT-DICT,
o la précision des informations géographiques au sens de la
réglementation DT-DICT,
o les matériaux utilisés,
o les diamètres,
- les regards de visite : nature, diamètre, côtes TN et Fe,
- les boites de branchements : nature, diamètre, côtes TN et Fe.
L’inventaire des biens est organisé selon les rubriques suivantes : biens de retour et de reprise du service concédé, tels que définis à l’article 2.1. du présent contrat.
2.2.3 – Mise en forme et complément de l’inventaire
Dans un délai de 6 mois à compter de la date d’effet du présent contrat, le Concessionnaire propose à la Collectivité, compte tenu de ses constatations sur l’état réel des biens, tout complément ou correction à l’inventaire joint initialement au contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 31/165
Le concessionnaire ajoute également un chapitre spécifique comportant la liste des biens lui appartenant et qu'il affecte exclusivement à la gestion du service délégué.
L'inventaire complété est annexé au contrat.
2.2.4 – Mise à jour de l’inventaire
Le concessionnaire tient constamment à jour cet inventaire et notamment le plan du réseau. Ce dernier sera complété par tous les nouveaux ouvrages, équipements et installations, évolutions concernant les ouvrages, équipements et installations déjà répertoriés à l’inventaire ainsi que par la liste des biens mis hors service. Un exemplaire dudit inventaire sera remis annuellement à la Collectivité en même temps que le compte-rendu annuel. A défaut, le concessionnaire s’expose au prononcé de la sanction prévue à l’article 13.2 du présent contrat.
Préalablement à la transmission de l’inventaire mis à jour, la Collectivité peut demander au concessionnaire d’organiser un examen contradictoire des ouvrages et des installations dont il assure l’exploitation. Un représentant du concessionnaire et de la Collectivité seront présents au cours de cet examen contradictoire.
Un inventaire à jour est annexé à tout avenant éventuel au présent contrat.
Une mise à jour de l'inventaire est transmise chaque année par le concessionnaire à la Collectivité, dans le cadre du rapport annuel défini par les articles 11.1 et suivants du présent contrat.
Cette mise à jour tient compte :
- des nouveaux réseaux, ouvrages, équipements et installations intégrés au service délégué depuis la dernière mise à jour de l'inventaire,
- des évolutions concernant les réseaux, ouvrages, équipements et installations déjà répertoriés à l'inventaire, notamment ceux renouvelés, mis hors service, démontés ou abandonnés
L'inventaire distingue les biens délégués par catégories d'ouvrages : réseaux, ouvrages accessoires, équipements par site, etc.
2.2.5 – Engagement du concessionnaire
La mise à jour de l’inventaire intègre la totalité :
- des informations patrimoniales transmises par la Collectivité sur les nouveaux ouvrages inclus, dans l’année, dans le périmètre du service,
- des évolutions des informations patrimoniales mises à jour ou supplémentaires obtenues par le concessionnaire sur les ouvrages existants.
Article 2.3. – Remise des biens en début de contrat
La Collectivité remet au concessionnaire l'ensemble des biens existants et constituant le service. Le concessionnaire les prend en charge dans l'état où ils se trouvent et ne peut invoquer à aucun moment leur état pour se soustraire aux obligations du présent contrat.
Dès l’entrée en vigueur du contrat, toutes les dépenses liées à l’exploitation (énergie, eau, télécommunications, analyses, ...) sont à la charge du concessionnaire.
La remise des installations sera constatée par un procès-verbal signé des deux parties. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 32/165
Article 2.4. – Rachat de biens à l’ancien exploitant
Le concessionnaire a la faculté de racheter à l’exploitant précédent des biens que ce dernier avait financés et utiles mais non indispensables à la continuité du service. Ces biens sont alors considérés comme des biens de retour.
Le concessionnaire évacue les matériels et approvisionnements du service délégué qui s'avèrent inutilisables ou sans intérêt pour le fonctionnement du service. Il exécute son obligation dans un délai de trois mois à compter de la date d'entrée en vigueur du présent contrat.
En cas de désaccord sur le caractère utilisable ou non de certains matériels ou approvisionnements, la Collectivité et le concessionnaire font procéder à une expertise par une personne qualifiée désignée d'un commun accord ou, à défaut d'accord, par le Président du Tribunal Administratif de CAEN. La part de rémunération de l'expert est partagée par moitié entre la Collectivité et le concessionnaire. Toutefois, si le désaccord résulte d’une faute du concessionnaire ce dernier assumera totalement les frais d’expertise.
Article 2.5. – Remise de biens en cours de contrat
2.5.1 – Remise de biens
La Collectivité remet les biens au concessionnaire après réception des travaux lorsqu’elle en a la charge. Cette remise est constatée par un procès-verbal signé des deux parties. Elle est accompagnée de la remise au concessionnaire du dossier des ouvrages exécutés, et des dossiers d’intervention ultérieure sur les ouvrages (DIUO), le cas échéant.
Le concessionnaire prend en charge les ouvrages, équipements et installations du service dans l'état où ils se trouvent. Faute d'avoir exprimé ses réserves sur l'état des ouvrages avant la remise des ouvrages et la signature du procès-verbal et signalé à la Collectivité les travaux de mise en conformité ou de compléments d'équipement nécessaires, le concessionnaire ne peut invoquer à aucun moment, leurs dispositions pour se soustraire aux obligations du présent contrat.
Le concessionnaire, ayant eu pleine connaissance des études d'avant-projets et ayant pu donner un avis motivé, ayant pu en suivre l'exécution, dans un délai de Trois (3) mois à partir de l’entrée en vigueur du contrat, ne peut à aucun moment en invoquer les caractéristiques des biens pour se soustraire aux obligations, notamment d’entretien et de renouvellement, du présent contrat. Toutefois le concessionnaire est autorisé, soit directement, soit par l'intermédiaire de la collectivité et après accord expresse de cette dernière, à exercer les recours ouverts à celle-ci vis-à-vis des entrepreneurs et fournisseurs, dès lors que sa responsabilité n’est pas engagée.
Dès la remise, le concessionnaire doit assurer régulièrement l'exploitation du service. Il souscrit à cet effet, en temps utile, les abonnements (électricité, télécommunications, ...) nécessaires à l'exploitation de l'installation.
L'inventaire est complété par le concessionnaire à l'occasion de chaque remise de biens qui devra faire l’objet d’un avenant.
Une remise partielle de bien est possible, quand elle est prévue dans le contrat de travaux ou nécessaire à la continuité du service public, sous réserve d'une réception partielle du bien prononcée par le maître d’ouvrage. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 33/165
2.5.2 – Mise en service provisoire pour période d’essai ou de mise en route
Quand des installations doivent être mises en service avant leur réception (période d’essai ou de mise en route), le concessionnaire met tout en œuvre pour assurer la continuité et la qualité du service. Le cas échéant, une convention est passée entre l’entreprise, la Collectivité et le concessionnaire pour fixer les modalités techniques et financières d’exploitation, ainsi que les responsabilités respectives de chacune des parties jusqu’à la réception des ouvrages.
Article 2.6. – Retrait de biens
Le retrait de biens de l'inventaire fait l'objet d'un procès-verbal et d’un avenant, signé par la Collectivité et le concessionnaire.
Article 2.7. – Modifications des installations à l'initiative du concessionnaire
Sous réserve de l'approbation expresse par la Collectivité des projets ainsi que des conditions financières de réalisation et de remise des ouvrages en fin de concession, le concessionnaire peut établir à ses frais dans le périmètre de la concession, tous ouvrages et canalisations qu'il juge utiles dans l'intérêt du service concédé. Ces ouvrages et canalisations font partie intégrante de la concession, au titre de biens de retour, dans la mesure où ils sont utilisés par le service concédé.
Article 2.8. – Documents et données relatifs au service
2.8.1 – Plans et documents relatifs aux biens
Le concessionnaire réalise dans un délai de Douze (12) mois à compter de la date d’effet du contrat :
- le plan du réseau et des ouvrages associés sur support informatique, - le plan général des réseaux (avec éventuels branchements présents sur le réseau) et de rejet à l’échelle de 1/2000ème,
- les plans des installations au 1/50ème,
- les plans et fiches descriptives techniques des ouvrages singuliers (bassins, postes de refoulement/relevage, …),
- l’indication sur les plans des ouvrages de rétention, y compris sur le domaine privé.
La Collectivité communique au concessionnaire les relevés exhaustifs en classe A des réseaux, branchements et ouvrages associés dès qu’ils sont réalisés dans le cadre du Schéma Directeur d’Assainissement. A partir de ces relevés, le concessionnaire réalise les plans de détails de la structure de collecte EU à l’échelle de 1/500ème avec intégration des relevés altimétriques des regards (côtes X, Y, Z, Z-radier Fe, ZTN en système normé RGF93CC49 et IGN69) . Ces plans sont à réaliser sur la durée du contrat afin de répondre à la réglementation “anti- endommagement” (Décret n°2018-899 du 22/10/2018 et Arrêté du 26/10/2018). Le concessionnaire assiste la Collectivité dans la réalisation de ces prestations.
Le concessionnaire réalise, tous les ans, pour le compte de la Collectivité, un descriptif détaillé des réseaux et des ouvrages et installations associés, tel que voulu par la règlementation en vigueur (Décret n°2012-97 du 27 janvier 2012 relatif à la définition d'un descriptif détaillé des réseaux des services publics de l'eau et de l'assainissement et d'un plan d'actions pour la réduction des pertes d'eau du réseau de distribution d'eau potable). Il applique les dispositions du Décret n°2010-1600 du 20 décembre 2010 relatif au guichet unique rassemblant les Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 34/165
documents nécessaires pour identifier les réseaux souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution y compris les arrêtés postérieurs dont ceux du 23 décembre 2010 (NOR : DEVP1031533A), 12 octobre 2011 (NOR: DEVP1126943A), 15 février 2012 (NOR: DEVP1116359A), 18 juin 2014 (NOR: DEVP1330570A) et 22 décembre 2015 (NOR: DEVP1518201A) et ceux à venir pendant la durée d’exécution du présent contrat.
Le fonds de plan numérisé utilisé sera celui du cadastre. Les échanges de fichiers se feront dans un format informatique compatible avec les logiciels utilisés par la Collectivité.
Les conditions d’échange des données sont définies dans le protocole d’échange SIG joint en annexe du Contrat.
Ce SIG comporte tous les renseignements disponibles sur les dimensions, les matériaux, les âges de pose et les emplacements des ouvrages du service.
Le SIG est complété par tous les renseignements sur les dimensions et l’emplacement des canalisations et ouvrages annexes, branchements et, en outre, par l’indication, des incidents constatés. Des coupes détaillées signalent les dispositions spéciales adoptées aux points particuliers du réseau.
Le SIG est constamment mis à jour par le concessionnaire, qui le met à la disposition de la Collectivité, lui permettant de le consulter en permanence (accès en ligne à tout moment pour la Collectivité ou son représentant).
Le Concessionnaire intègre le fond de plan cadastral numérisé de la Collectivité dans son SIG, au fur et à mesure de sa transmission au concessionnaire par la Collectivité.
Le concessionnaire intègre les ouvrages neufs qu’il réalise, notamment dans le cadre des programmes de renouvellement et de réalisation des branchements. Les données pour des ouvrages existants et neufs devront être de Classe A.
La Collectivité remet au concessionnaire les documents relatifs aux travaux neufs lors des demandes d’intégration au périmètre d’affermage. Les plans permettront d’atteindre pour tous les réseaux et ouvrages existants et neufs la Classe A.
La Collectivité sera destinataire de ces documents concernant son territoire dans les six (6) mois qui suivent le début du contrat et en cas de modification substantielle du réseau ou des installations. Ces pièces sont remises gratuitement en fin de contrat à la Collectivité (sous format papier et sur CD ROM/Clé USB pour la version informatisée) ainsi qu’à chaque demande de la Collectivité ou de son service d'assistance et de conseil.
Les plans sont réalisés par le concessionnaire par dessin assisté par ordinateur, sur fonds de plans numérisés conformément à la norme NF Z52-000 (traitement de l’information – Echange de Données Informatisées dans le domaine de l’information géographique (EDIGéO). Le format informatique devra être compatible avec le système informatique de la collectivité, sans perte d’information que ce soit (hachures, types de ligne, textes…).
Les outils de gestion informatisée interfacés avec le SIG devront être décrits et détaillés à savoir :
- la gestion des DR et des DICT sous guichet unique de INERIS,
- la gestion de la conformité des branchements domestiques et non domestiques,
- la gestion des données relatives à l’exploitation.
Les plans de réseaux seront réalisés dans un délai de douze (12) mois à compter de la date de remise des documents par la collectivité.
La Collectivité conserve la maîtrise de l’utilisation de l’ensemble de ces documents.
Enfin, le concessionnaire fournit également à la Collectivité, l’historique :
❖ des problèmes techniques rencontrés depuis l’origine du contrat, Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 35/165
❖ des opérations significatives de travaux (gros entretien, renouvellement, renforcement, extension…),
❖ des évolutions significatives concernant la structure concédée (acquisition ou intégration, création, mise hors service démontage ou abandon…).
Les parties s’interdisent de rediffuser auprès de tiers des produits incluant exclusivement des données cadastrales lorsque les fonds de plans cadastraux ont été mis à disposition par les services de la DGI.
A l’exclusion d’un extrait de plan du réseau concernant un abonné ou un futur abonné, les données de produits composites issus du S.I.G. ne peuvent être transmises à des tiers, sous réserve que les tiers s’engagent à mentionner que ces données sont des données de reprises et de l’information préalable de la Collectivité. La Collectivité pourra consulter les plans des réseaux et ouvrages associés via une plateforme Extranet mise à disposition par le concessionnaire.
2.8.2 – Fichier des abonnés
a) Cadre général
Le fichier des abonnés est la propriété de la Collectivité.
A la date d'effet du présent contrat, la Collectivité remet au concessionnaire le fichier des abonnés du service concédé sous forme papier et sous forme informatisée lorsque le fichier est disponible sous cette forme.
Le fichier des abonnés comprend les éléments figurant à l’article R. 2224-18 du CGCT et au minimum, les informations suivantes :
− l’identifiant de l’abonné ;
− l’identification de l’abonné : Nom, prénom, adresse de l’abonné (n° d’immeuble, n° d’escalier, n° de rue, nom de rue, code postal, ville) ;
− l’identification du destinataire de la facture, si ce dernier est différent de l’abonné. Dans le cas d’une personne physique, l’identification comprend le nom, le prénom et l’adresse complète (n° d’immeuble, n° d’escalier, n° de rue, nom de rue, code postal, commune). Dans le cas d’une personne morale, l’identification comprend la raison sociale ou la dénomination et l’adresse complète de la personne physique ou du service habilité à recevoir la facture (nom de la personne physique ou du service, n° de rue, nom de rue, code postal, commune).
− les trois derniers index relevés avec dates des relevés,
− le volume facturé pour l'année précédant la dernière facturation,
− le mode de facturation : mensualisation, prélèvement, TIP, autre ;
Pendant la durée du contrat, le concessionnaire conserve et procède à la mise à jour de ce fichier. Il le complète avec les informations suivantes :
− la date de mise en service du branchement,
− le nombre de parts fixes affectées au branchement le cas échéant,
− l’identifiant du branchement correspondant sous le SIG,
− la date du dernier contrôle,
− les non-conformités constatées,
− le nom du poste de relèvement sur lequel il est raccordé, Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 36/165
Il le communique à la Collectivité sur sa demande.
Dès la période de tuilage, le concessionnaire réalise un audit de la complétude de la base de données en croisant les données clientèle et SIG. Une mise à jour du fichier est réalisée au fur et à mesure des enquêtes de conformité et des informations transmises par le service d’eau potable.
Le concessionnaire doit prévoir un contrôle de la base de données pour vérifier annuellement la bonne application AC/ANC en lien avec l’exploitant du service public d’eau potable. En cas d’anomalie, les pénalités prévues à l’article 13-2 du présent contrat seront mises en œuvre.
Le concessionnaire doit respecter la réglementation relative au RGPD et en sera tenu comme responsable exclusive en cas d’infraction. La collectivité souhaite que les données soient conservées prioritairement via des hébergeurs situés en France.
b) RGPD
Obligations légales et réglementaires dans le cadre de protection des données personnelles recueillies :
● La Collectivité et le concessionnaire s’engagent à utiliser le fichier des abonnés en conformité avec le règlement européen sur la protection des données (RGPD) et toute loi ou réglementation le transposant, le mettant en œuvre ou le complétant, ainsi que les règles, recommandations ou code de conduite adoptés par les autorités chargées de la protection des données.
● A ce titre, les finalités du traitement des données personnelles sont limitées à celles nécessaires à la délivrance du service, objet du présent contrat et au respect des obligations légales dont les données personnelles prévues à l’article R. 2224-18 du CGCT et/ou selon les dispositions contractuelles précisées ci-dessus. En tant que responsable de traitement, le concessionnaire est tenu de mettre en place une Politique de Gestion et de Confidentialité des données personnelles ayant pour objet :
● D’informer de la manière dont sont utilisées et protégées les données personnelles des usagers du service ;
● De définir les modalités de rectifications et autres modifications relatives aux demandes des abonnés ;
● De mettre en œuvre des mesures techniques et organisationnelles appropriées pour garantir un niveau de sécurité des données personnelles adapté au risque de préjudice pour les personnes concernées ;
● De tenir un registre de toutes les catégories d’activités de traitement effectuées dans le cadre du contrat et de le mettre à la disposition de l'autorité de contrôle sur demande. ● De mettre en place un Délégué à la protection des données dont les coordonnées devront être communiquées à la Collectivité.
Dans le cadre d’un transfert de fichiers contenant des données personnelles soit à l’échéance du contrat soit sur demande, la Collectivité doit mettre également en place, en tant que responsable une politique de gestion et de confidentialité des données en conformité avec la réglementation en vigueur.
2.8.3 – Compte des abonnés
Dans la comptabilité tenue par le concessionnaire, il est ouvert un compte au nom de chacun des abonnés du service concédé. Ce compte comporte au moins les indications suivantes, pour chaque exercice annuel : Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 37/165
− la totalité des sommes facturées à l’abonné au cours de l’exercice,
− la totalité des sommes versées par l’abonné au cours de l’exercice,
− le report du solde du compte du même abonné pour l’exercice précédent, s’il y a lieu,
− le solde de l’exercice.
Le concessionnaire conserve par ailleurs l’historique des factures adressées à chaque abonné pendant la durée légale.
Lorsqu’un abonnement prend fin à la suite de la demande d’un abonné ou pour une autre cause, le concessionnaire procède à la clôture du compte de cet abonné. Il est alors porté au crédit du compte les éventuels acomptes d’abonnement devant être restitués à l’abonné. Quand le solde est positif au moment de la clôture, le concessionnaire verse ce solde à l’abonné ou, à défaut, à ses ayants droits.
Un état des comptes des abonnés qui ont été clos au cours de l’exercice est tenu à la disposition de la Collectivité. Cet état indique, pour chaque compte, le montant du solde au moment de la clôture ainsi que la destination de ce solde s’il est positif.
2.8.4 – Documents d'exploitation et de maintenance
Les documents d'exploitation et de maintenance existants sont remis par la Collectivité au concessionnaire.
Le concessionnaire doit les tenir à jour et établir tout autre document permettant :
− de répondre aux prescriptions réglementaires ou contractuelles,
− de satisfaire les objectifs d'informations de la collectivité,
− de répondre à ses besoins propres en termes de suivi et de conduite d'installation,
− d’assurer la traçabilité des opérations d’exploitation et des interventions sur le réseau et les ouvrages,
− de faciliter les décisions d’investissement.
Les documents d'exploitation et de maintenance comprennent, notamment :
− les documents de procédure d’exploitation (instructions de travail, modes opératoires, consignes de réglage, paramétrages des postes locaux de télésurveillance…),
− les journaux d’exploitation de toutes les installations,
− les programmes d’intervention,
− le manuel d’autosurveillance,
− les cahiers d’entretien de toutes les installations,
− le journal de bord des principales opérations d’entretien et de réparations réalisées durant le contrat,
− les rapports de contrôle réglementaire (appareils électriques, sous pression, de levage, …),
− les bilans et compte-rendu d'audits techniques, diagnostics techniques, ainsi que les suites données… Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 38/165
Ils seront communiqués sur simple demande de la Collectivité dans un délai maximum de 48 heures quelle que soit la forme des documents sous peine de pénalités, et a minima, une fois par an lors de la remise du rapport annuel du concessionnaire.
Sous 6 mois au plus tard après la prise d'effet du contrat, le concessionnaire met en place une Gestion de la Maintenance Assistée Par Ordinateur (GMAO).
Cette GMAO doit obligatoirement être gérée comme une base de données exploitable sur un logiciel de gestion de base de données relationnelles usuel, et non sur la base d'un simple fichier Excel (ou logiciel open source équivalent).
Tout retard dans la mise en place de la GMAO entraîne la pénalité prévue à l'article 13. 2.
La base de données correspondante comprend notamment :
• les cahiers de vie et manuels d’autosurveillance de toutes les installations,
• les opérations préventives et curatives d'entretien et maintenance de toutes les installations, ainsi que le niveau de maintenance et la fréquence associée,
• les opérations préventives et curatives de renouvellement de toutes les installations,
• les rapports de contrôle réglementaire (appareils électriques, sous pression, de levage,... ).
2.8.5 – Données du service
Les données du service existantes sont remises par la Collectivité au concessionnaire.
Le Concessionnaire doit recueillir les données issues de mesures manuelles ou automatisées effectuées sur les installations du service qui permettent :
− de satisfaire les objectifs d'informations de la collectivité,
− de contribuer à la connaissance du fonctionnement du service et de ses évolutions.
Cette obligation comprend la bonne qualité du recueil de données représentatives du fonctionnement des biens du service, ainsi qu'une bonne utilisation (interprétation et stockage) de ces données.
Les données du service comprennent notamment :
− les relevés des index des dispositifs de mesure de débit, de consommation énergétique et de temps de fonctionnement, leur interprétation et l’évolution des eaux claires parasites,
− les données de fonctionnement des stations d’épuration,
− l’ensemble des données issues de mesures en continu (fréquence des mesures à adapter au type de données) relatives aux rejets dans le milieu naturel (débits, qualité de l’eau, …),
− les données enregistrées par le système de télégestion.
Le concessionnaire doit tenir ces données, de façon sécurisée, à la disposition de la Collectivité sur toute la durée du contrat et lui remettre en fin de contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 39/165
2.8.6 – Système documentaire
En complément des plans, le concessionnaire est tenu d'organiser, d'élaborer et de mettre à jour un Système Documentaire relatif aux ouvrages et destiné à faciliter leur exploitation, leur maintenance et la préservation de leur connaissance.
Le concessionnaire et la Collectivité collaborent à l'élaboration du Système Documentaire. La Collectivité fournira à cet effet au concessionnaire, dès l'entrée en vigueur du présent contrat, tous les éléments en sa possession, sur simple demande du concessionnaire.
Le Système Documentaire inclut :
- les notices de fonctionnement des ouvrages remises par les constructeurs, et celles remises par le concessionnaire, lorsqu'il a procédé à des travaux sur les ouvrages délégués, les dossiers de récolement, les dossiers des ouvrages exécutés et les dossiers d'intervention ultérieure sur l'ouvrage remis par les constructeurs ou intervenants, et ceux établis par le concessionnaire ou ses sous-traitants, lorsqu'il a procédé à des travaux sur les ouvrages délégués, ainsi que l'ensemble des consignes de fonctionnement des ouvrages mises en œuvre par le concessionnaire,
- les autorisations de passage en propriété privée : références du propriétaire du terrain, nature de l'autorisation, nature des droits et devoirs de chaque signataire de l'autorisation, conditions financières et durée, plan d'implantation, date de publication aux hypothèques.
Le concessionnaire remet à la Collectivité au plus tard dans les 6 mois suivant la prise d'effet du contrat la liste des documents inclus dans le Système Documentaire sous peine de pénalités.
Article 2.9. – Modélisation informatique du fonctionnement du réseau
Le concessionnaire assiste la Collectivité dans la définition des besoins en termes d’études diagnostic des réseaux d’assainissement ou d’investigations spécifiques portant sur l’évaluation du fonctionnement du système d’assainissement de la Collectivité.
Le concessionnaire assiste la Collectivité dans la réalisation desdites études. En aucun cas le concessionnaire n’exécute directement lesdites études. Les frais desdites études seront pris en charge par la Collectivité.
Le concessionnaire transmet à la Collectivité les informations nécessaires à la réalisation d’une modélisation hydraulique dont il dispose.
Il transmet notamment tous les ans les données du diagnostic permanent, décrivant le fonctionnement du réseau.
Article 2.10. – Biens mis en place par le concessionnaire au début du contrat
Les installations de télégestion mises en place sur le périmètre de concession sont des biens dédiés, à l'exception du poste central installé dans les locaux du concessionnaire. En cas de cessation du contrat de concession, la Collectivité perd le droit au bénéfice de l'utilisation de ce poste central.
Le concessionnaire continue de plein droit à utiliser ce poste pour le compte des autres collectivités.
Le concessionnaire dresse un audit complet des dispositifs de télésurveillance des postes et engagera les travaux de mise à niveau rendus nécessaires pour l’autosurveillance dans un délai de trois (3) mois à compter de la date de prise d’effet du contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 40/165
La liste des postes et trop-pleins équipés de télégestion, est annexée au contrat dans l’Inventaire technique des infrastructures et réseaux du service d’assainissement.
Le concessionnaire installe la télésurveillance sur les postes non équipés existants et à créer. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 41/165
Chapitre 3. – Personnel du concessionnaire
Article 3.1. – Statut du personnel
Le concessionnaire affecte au fonctionnement des installations le personnel qui lui est nécessaire pour remplir sa mission. Au jour de la signature de la présente convention, dix-sept (17) équivalents temps plein sont prévus par le Concessionnaire pour l’exploitation du service et des ouvrages associés dont sept (7) personnes à plein temps.
Le personnel actuellement employé sera repris par le concessionnaire.
Les informations relatives à la reprise du personnel ont été transmises par le Titulaire sortant, dès lors, ces informations ne sauraient engager la responsabilité de la Collectivité.
Il appartient au concessionnaire, une fois désigné, de se rapprocher, le cas échéant, de son prédécesseur afin d’actualiser l’état quantitatif et qualitatif des personnels éventuellement à reprendre ainsi que les masses salariales correspondantes actualisés au terme du précédent contrat.
En cas de reprise par un nouveau concessionnaire, les conditions d’emploi ne doivent en aucun cas faire subir au personnel de préjudice majeur, notamment au niveau des salaires y compris avantages et du lieu d’affectation.
Les modalités de reprise du personnel affecté au service sont soumises aux dispositions en vigueur du Code du travail et des conventions collectives applicables.
Le concessionnaire doit communiquer à la Collectivité la liste des salariés (en contrat à durée déterminée ou indéterminée) affectés au contrat, avec mention du statut qui leur est applicable et de leur qualification dans un délai de 1 (un) mois à partir du début d’exécution du marché.
Les informations relatives au personnels affectés à l’exploitation du service actualisées et notamment le nombre d’ETP, le nombre d’agents à temps complet et à temps partiel, leur qualification et emploi, leur rémunération et leur statut, est adressée par le Concessionnaire dans le rapport annuel.
Le concessionnaire doit remettre un organigramme nominatif avec la désignation d’un chef de secteur responsable sur le territoire de la Collectivité et qui sera son interlocuteur privilégié.
Tout changement de chef de secteur fait l’objet d’une information à la Collectivité.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Le concessionnaire produit annuellement un organigramme prévisionnel du personnel qui est affecté au contrat en indiquant :
-Le nombre d’agents dont à temps complet et à temps partiel,
-Leur qualification et emploi,
-Leur rémunération,
-Leur statut
Le concessionnaire privilégie les embauches locales et l’insertion des personnes en difficulté. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 42/165
Article 3.2. – Détachement
Sans objet
Article 3.3. – Identification des agents du concessionnaire
Les agents que le concessionnaire habilite pour effectuer la surveillance du système d’assainissement sont porteurs d'un signe distinctif et seront munis d'un titre constatant leurs fonctions. Les agents chargés de l’exploitation par le concessionnaire sont de sa responsabilité.
Les agents du concessionnaire ont libre accès aux installations pour tous relevés, vérifications et travaux utiles. Le concessionnaire est tenu d'avoir un service de permanence pouvant être alerté de jour comme de nuit et averti de toute anomalie venant de se produire sur les ouvrages. Les coordonnées de ce service sont communiquées à la Collectivité, aux abonnés, aux services de police ou de gendarmerie et aux services d’incendie.
Le concessionnaire doit préciser dans le détail les équipes affectées à la gestion et l’exploitation des systèmes d’assainissement (réseaux, bassins de stockage, postes de relevage/refoulement et station d’épuration).
Le concessionnaire indique le personnel spécifiquement chargé du maintien en parfait état de propreté du site : installations, ouvrages, bâtiments, etc.
Le concessionnaire est tenu d’avoir en permanence un représentant en résidence aux alentours de la Collectivité pouvant intervenir sur les ouvrages du service de la Collectivité dans un délai de moins d’une heure. Ce représentant peut être joint de jour comme de nuit par téléphone et son numéro d’appel est communiqué à la Collectivité.
Une permanence téléphonique à la disposition des usagers du service sera assurée.
Accueil téléphonique du Lundi au Vendredi, de 8h00 à 18h00 et le Samedi, de 9h00 à 12h00.
Astreinte : N° de téléphone joignable 7j/7, 24h/24 : 09 69 39 56 34
Le concessionnaire est tenu de permettre un accueil physique des usagers sur le territoire.
L’accueil physique des usagers sera assuré :
Accueil physique : Chemin du Roy 14800 Touques les Lundi et Vendredi, de 13h30 à 16h30
Article 3.4. – Conditions de travail
3.4.1 – Dispositions générales
Le concessionnaire est tenu d'exploiter les ouvrages et installations du service délégué en conformité avec la législation et la réglementation relatives aux conditions de travail des salariés.
Le concessionnaire est responsable de l'application des règles relatives à l'hygiène et la sécurité du travail vis-à-vis de son personnel. Il effectue notamment à ce titre tout contrôle prescrit par la règlementation en matière de sécurité des travailleurs (notamment sur la conformité électrique). Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 43/165
3.4.2 – Mise en conformité
La mise en conformité des ouvrages et équipements relatifs aux conditions de travail est régie par les règles ci-après :
Autorité délégante Concessionnaire
Investissement X
Renouvellement
Sans changement
de réglementation X
Avec changement
de réglementation X
Participation financière
à hauteur du PPR
3.4.3 – Lutte contre le travail dissimulé
Le concessionnaire doit être en mesure de justifier à tout moment du respect des formalités mentionnées aux articles L. 8221-3 à L. 8221-5 du Code du travail.
En application de l'article L. 8222-6 du Code du travail, lorsque la Collectivité est informée par écrit par un agent de contrôle de la situation irrégulière du concessionnaire au regard des formalités mentionnées aux articles L. 8221-3 et L. 8221-5 du Code du travail, le concessionnaire est immédiatement enjoint de faire cesser sans délai cette situation.
Le concessionnaire est tenu d'apporter à la Collectivité la preuve qu'il a mis fin à la situation délictuelle, dans un délai de Deux (2) mois si des autorisations particulières sont attendues, sinon la régularisation doit intervenir dans un délai d’un mois. A défaut, le contrat pourra être rompu sans indemnité aux frais et risques du concessionnaire.
La Collectivité informe l'agent auteur du signalement des suites données par le concessionnaire à son injonction.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
3.4.4 – Horaires de travail et astreinte
Le concessionnaire assure la présence du personnel sur le périmètre concédé, en respectant les horaires légaux imposés par la législation sur le temps de travail.
Le concessionnaire assure également toutes les interventions nécessaires au bon fonctionnement de l’ouvrage en dehors des heures normalement ouvrées.
Le concessionnaire organise un service d’astreinte et d’urgence disponible tous les jours de l’année 24h/24h dont il donne les coordonnées à la Collectivité.
La procédure d’astreinte et de gestion de crise est jointe en annexe. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 44/165
Le délai d’intervention sur place doit être inférieur à une heure y compris en période d’astreinte ; l’intervention doit être réalisée en moins de 4h sauf cas dûment justifié à la Collectivité (avec envoi d’un courriel argumenté).
3.4.5 – Respect des principes républicains
Conformément à la Loi du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République, le
concessionnaire doit assurer l'égalité des usagers devant le service public et veille au respect
des principes de laïcité et de neutralité du service public. Il prend toutes mesures nécessaires à
la garantie du respect des principes qui précèdent. À cet effet, le personnel du concessionnaire
et celui de ses sous-traitants s’abstient notamment de manifester ses opinions politiques ou
religieuses, et traite de façon égale toutes les personnes et respecte leur liberté de conscience
et leur dignité.
En cas de manquement constaté aux obligations qui précèdent, le concessionnaire s'expose à la pénalité de 5 000 € par manquement. En cas de manquement grave et répété, le contrat de concession peut être résilié, sans préjudice de son exécution aux frais et risques du concessionnaire.
Le personnel du concessionnaire en contact avec les abonnés dans l'exercice de leur activité, s'abstient du port visible de tout signe religieux, philosophique et politique. Il en va de même des écrits et propos tenus dans l'exercice de ses fonctions.
En cas de refus du/de le/a salarié(e) de se conformer à cette règle, le concessionnaire prend toute mesure qui s’impose et pourra rechercher si un poste sans contact visuel avec la clientèle peut lui être proposé dans le cadre des contraintes inhérentes à l'entreprise et sans que celle-ci ait à subir une charge supplémentaire.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 45/165
Chapitre 4. – Contrats avec des tiers
Article 4.1. – Engagements avec d’autres collectivités
4.1.1 – Engagements en vigueur
Le concessionnaire accepte sans réserve de poursuivre l'exécution des engagements joints au présent contrat. Il prend entièrement à sa charge les obligations qui en résultent.
Toute modification des engagements en vigueur est décidée par l'assemblée délibérante de la Collectivité avec l'avis du concessionnaire.
4.1.2 – Nouveaux engagements
Tout nouvel engagement notamment prévoyant des déversements d'eaux usées est décidé par l'assemblée délibérante de la Collectivité, après avis du concessionnaire.
Ils prennent la forme de conventions écrites.
Article 4.2. – Autres contrats
A la date d'effet du présent contrat, le concessionnaire reprend toutes les obligations contractées par la Collectivité pour la gestion du service et que celle-ci a fait connaître.
Toute modification des engagements en vigueur est décidée par la Collectivité avec l’avis du concessionnaire.
Le concessionnaire fait son affaire de toutes les obligations contractées antérieurement à l’entrée en vigueur du présent contrat pour la gestion du service telles qu’abonnements à l’eau, à l’électricité, baux, contrats de location, location-vente, etc.
Par ailleurs, sous réserve de l’acceptation par le cocontractant tiers et à l’exception des accords- cadres du concessionnaire, tous les contrats passés par le concessionnaire avec des tiers et nécessaires à la continuité du service public doivent comporter une clause réservant expressément à la Collectivité la faculté de se substituer au concessionnaire à la fin du contrat.
A défaut d’insertion d’une clause de substitution, le terme des contrats passés avec les tiers doit prendre fin à la date de fin du présent contrat de concession, ou à tout le moins, ces contrats doivent prévoir que la responsabilité contractuelle ou, quasi contractuelle de la Collectivité ne saurait être recherchée, ni pour la continuité de l’exécution dudit contrat, ni en cas de fin anticipée, pour quelque cause que ce soit, dudit contrat.
Le concessionnaire prend toutes précautions utiles dans la conclusion de ses contrats de travaux, de fournitures et de services pour garantir la continuité du service et le meilleur rapport qualité prix de ces prestations. La Collectivité peut demander au concessionnaire un compte-rendu du déroulement des procédures de publicité et de mise en concurrence organisées par le concessionnaire pour l’exploitation du service, avec l’ensemble des pièces justificatives.
Le concessionnaire informe la Collectivité, dans le cadre du rapport annuel, de l’ensemble des contrats de prestations conclus avec des entreprises tierces. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 46/165
4.2.1 – Obligation du concessionnaire
Pendant la durée du présent contrat, le concessionnaire est seul responsable des contrats de fournitures et de services nécessaires au fonctionnement du service concédé.
Il les gère librement selon les règles du droit privé et, le cas échéant, dans le respect des dispositions législatives et réglementaires qui leur sont applicables.
Dans tous les cas, le concessionnaire veille à une stricte application des dispositions législatives et réglementaires relatives à la transparence des pratiques économiques, notamment en ce qui concerne la facturation et la communication, par le fournisseur ou prestataire de service, du barème des prix et des conditions de vente.
Les contrats et les factures émises pour des biens et des services sont conformes aux dispositions relatives à la liberté des prix et au respect de la concurrence (notamment l’ordonnance n° 86-1243 du 1er décembre 1986 relative à la liberté des prix et de la concurrence codifiée dans le code de commerce).
Chaque facture mentionne les éventuels rabais, remises ou ristournes accordées par le fournisseur ou le prestataire de services.
Lorsque les montants correspondants à ces avantages tarifaires sont reversés au concessionnaire, c’est-à-dire lorsque les rabais, remises ou ristournes ne sont pas directement déduits du montant des factures, ils sont inscrits dans les recettes du service concédé.
Le concessionnaire assure la mission définie au présent article de façon à garantir la continuité du service assuré aux abonnés.
Sous réserve de l’acceptation par le cocontractant tiers du concessionnaire, le concessionnaire s'engage à prévoir, dans tous les contrats indispensables à la poursuite du service, la possibilité pour la Collectivité de se substituer à lui lorsque le présent contrat prend fin pour quelque cause que ce soit. A défaut d’insertion d’une clause de substitution, les contrats passés avec les tiers doivent prendre fin à la date de fin du présent contrat de concession, ou à tout le moins, ces contrats doivent prévoir que la responsabilité contractuelle ou, quasi contractuelle de la Collectivité ne saurait être recherchée, ni pour la continuité de l’exécution dudit contrat, ni en cas de fin anticipée, pour quelle que cause que ce soit, dudit contrat.
4.2.2 – Reprise des contrats en cours
Le concessionnaire peut reprendre les contrats de location, de fournitures et de services conclus avant la date d'effet du présent contrat.
Il peut les renégocier dans le but d'optimiser les charges du service.
4.2.3 – Contrôle de la Collectivité
Le concessionnaire tient à la disposition de la Collectivité les factures relatives aux acquisitions de biens et de services qu'il réalise pour l'exploitation du service ainsi que, s'il y a lieu, les barèmes de prix et les conditions de vente des fournisseurs et prestataires de services sous réserve de l'application des dispositions législatives et réglementaires. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 47/165
Le concessionnaire accepte sans réserve de poursuivre l'exécution des contrats joints au présent contrat. Il prend en charge les obligations qui en résultent. Il peut renégocier ces contrats dans le but d'optimiser les charges du service.
Tous les contrats passés par le concessionnaire avec des tiers et utiles à la continuité du service sont communiqués à la Collectivité. Ils doivent comporter une clause réservant expressément à la Collectivité la faculté de se substituer au concessionnaire dans le cas où il serait mis fin au présent contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 48/165
DEUXIÈME PARTIE - EXECUTION DU SERVICE
Chapitre 5. – Service aux usagers
Article 5.1. – Règlement du service
Un règlement du service de l’assainissement fixe les conditions dans lesquelles sont effectués le raccordement à l’égout ainsi que la réalisation et le financement des branchements, le régime des conventions de déversement ordinaires et spéciales et l’ensemble des relations entre le Concessionnaire et les usagers.
Les clauses du règlement de service ont valeur contractuelle pour le concessionnaire.
Ce règlement est défini d’un commun accord entre la Collectivité et le concessionnaire, et arrêté par la Collectivité. Il est arrêté par délibération de la Collectivité et est annexé au présent contrat à la date de sa signature. Le concessionnaire s’engage à appliquer le règlement pendant toute la durée du présent contrat.
Un exemplaire du règlement est délivré par le concessionnaire à chaque abonné lors du démarrage de l’exploitation du contrat et dans le futur, au moment de la signature de l’autorisation de déversement ou sur simple demande. Le concessionnaire informe les usagers des lieux dans lesquels ils peuvent se procurer gratuitement ce règlement et avoir accès aux documents portant sur l’organisation du service, notamment le présent contrat. Le document doit également pouvoir être téléchargeable sur le site internet dédié au service public d’assainissement et/ou sur le site internet de la Collectivité.
Le concessionnaire assure également cette information lorsqu’un nouveau règlement est adopté.
Le document est accompagné d’un document pédagogique destiné à encourager les usagers à la préservation de l’environnement et notamment aux gestes éco-citoyens.
Le règlement de service peut être modifié autant de fois que nécessaire et doit être adressé à l’ensemble des abonnés du service à chaque modification, après approbation de la Collectivité.
Article 5.2. – Régime des abonnements
5.2.1 – Raccordements des eaux usées d’origine domestique
Conformément à l’article L 1331-1 du Code de la Santé Publique, le raccordement des immeubles au réseau d’assainissement est obligatoire dans un délai de deux ans à compter de la mise en service du réseau d’assainissement
Sur tout le parcours des réseaux d’assainissement, le concessionnaire est tenu de consentir des branchements au réseau d’assainissement, dans les conditions prévues au présent cahier des charges et au règlement du service, à tout propriétaire qui demande à souscrire une autorisation de déversement, sauf pour les constructions réalisées en infraction à la législation applicable en ce domaine ou situé en dehors des secteurs constructibles du Plan Local d’Urbanisme (PLU).
Le concessionnaire transmet mensuellement la liste des branchements réalisés.
Tout immeuble raccordable, non raccordé au réseau, est redevable du paiement d’une somme équivalente à la redevance d’assainissement, dans les conditions définies par délibération de la Collectivité. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 49/165
Les contrats pour le raccordement et le déversement au réseau d’assainissement sont établis sous la forme d’arrêtés de déversement ordinaires pour les usagers domestiques ou assimilés.
Ces documents peuvent être souscrits par tous les usagers propriétaires, locataires ou occupants de bonne foi. Ils peuvent prendre la forme d’une facture d’accès au service dont le paiement vaut acceptation des conditions et du règlement du service.
Cet arrêté obéit aux règles d’établissement, de reconduction, de résiliation et de souscription établies pour le service de l’eau potable.
5.2.2 – Raccordement d’eaux usées d’origine non domestiques
Toute demande de branchement et de déversement d’eaux autres que domestiques ou assimilées domestiques au réseau d’eaux usées doit faire l’objet d’une demande adressée à la Collectivité conformément à l’article L 1331-10 du Code de la Santé Publique (CSP).
En vertu de l’article L 1331-4 du CSP, il appartient à la Collectivité ou son concessionnaire d’assurer le contrôle des branchements par rapport aux règles de l’art et à la nature des eaux déversées vis-à-vis du Règlement d’Assainissement de la collectivité.
Toute demande de branchement fait ainsi l’objet de la procédure suivante :
- Instruction de la demande sur un plan technique par le concessionnaire et transmission à la Collectivité,
- Vérification par le concessionnaire, à la demande de la Collectivité, de la conformité relative à l’évacuation des eaux usées domestiques ou non domestiques et des eaux pluviales, des établissements,
- Identification des non-conformités éventuelles par le concessionnaire et consignation dans un rapport de conformité transmis à la Collectivité dans un délai d’un mois, - Délivrance d’une attestation de conformité, puis éventuellement d’une autorisation de déversement au propriétaire par la Collectivité conditionné par la levée des non- conformités mentionnées dans le rapport de visite, avec copie au concessionnaire. Ces attestations de conformité, arrêté spécial de déversement et conventions spéciales de déversement seront fournis par le concessionnaire à la Collectivité,
- Suivi des établissements non-conformes dans la réalisation des travaux de mise en conformité par le Concessionnaire (état des lieux à 3 semaines, à 3 mois et après réalisation des travaux) et par la Collectivité (courrier de relance à 12 mois). L'autorité compétente alertée par le concessionnaire mettra en œuvre le cas échéant ses prérogatives au titre du pouvoir de police spéciale.
- Vérification de la réalisation des travaux de mise en conformité, via une contre-visite menée par le concessionnaire. La contre-visite est à la charge de l’établissement, - Réalisation systématique d’un contrôle périodique tous les 5 ans pour les établissements bénéficiant d’une autorisation de déversement, par le concessionnaire pour vérifier la conformité des établissements
- Vérification du bon entretien des dispositifs de traitement en récupérant les BSD par le concessionnaire
a) Rôles et responsabilités de la Collectivité
a.1) Stratégie de suivi des rejets non-domestiques (CSD)
La Collectivité, dans le cadre de la mise en place de sa politique de suivi des rejets non domestiques, s’engage à réaliser les actions suivantes :
- Recenser en continu les établissements de son territoire afin d’établir une base de données en intégrant les nouveaux établissements : Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 50/165
- Afin d’identifier les établissements devant faire l’objet d’une autorisation de déversement ou d’une autorisation de déversement et d’une convention de rejet, il est nécessaire de réaliser au préalable un état des lieux de l’existant. La Collectivité ciblera, en collaboration avec le concessionnaire et les organismes compétents (CCI, AEAP,…), les établissements concernés par la démarche, puis transmettra la liste des établissements prioritaires au concessionnaire (secteurs d’activités considérés comme potentiellement impactant au vu des pollutions diffuses produites, consommation d’eau élevée, zone géographique…).
- Réaliser une mise à jour annuelle de la liste en lien avec les organismes compétents : - La Collectivité transmettra une liste actualisée tous les ans, afin que le concessionnaire puisse planifier et réaliser les diagnostics initiaux. De même, ce dernier fournit la liste des établissements rencontrés à la Collectivité.
- Délivrer les arrêtés d’autorisation de déversement :
⇨ La Collectivité conserve le pouvoir de police vis-à-vis de l'autorisation de déversement. Le concessionnaire, propose un arrêté d’autorisation de déversement et éventuellement un modèle de convention de rejet.
⇨ Par la suite, la demande d’autorisation de déversement d’eaux usées non domestiques et éventuellement la convention de rejet sont instruites par la Collectivité en partenariat avec le concessionnaire.
- Suivre les établissements dans la durée :
⇨ Après émission de l’arrêté d’autorisation de déversement et potentiellement de la signature de la convention de rejet, la Collectivité doit être en mesure d’assurer un rôle de suivi et de contrôle des établissements. A cet effet, un tableau de suivi est élaboré et mutualisé avec le concessionnaire. Le suivi est effectué par le concessionnaire au moyen de plusieurs biais : par téléphone, par courrier et par réalisation de contre-visites. ⇨ A échéance de l’arrêté d’autorisation de déversement, la Collectivité, représentée par son concessionnaire, exerce son rôle de contrôle en procédant à un nouveau diagnostic des établissements. Le concessionnaire donne alors son agrément pour le renouvellement de l’arrêté.
a.2) Rôle de contrôle de la Collectivité vis-à-vis de l’établissement – infractions et pénalités
- Avant établissement de l’autorisation de déversement, il est nécessaire que la Collectivité et son concessionnaire vérifie la capacité effective de la station d’épuration à pouvoir traiter l’effluent :
o En considérant la qualité des effluents, le volume des apports supplémentaires, et les impacts hydrauliques liés aux nouveaux branchements.
o Pour les nouvelles installations ou les extensions d’installations existantes, le rejet direct dans le milieu naturel doit respecter les dispositions réglementaires fixées dans son arrêté préfectoral ou à défaut dans le règlement d’assainissement de la Collectivité, après un traitement adéquat interne à l’établissement.
- En cas de non-respect des prescriptions réglementaires et notamment des conditions définies dans les arrêtés d’autorisation de déversement et leurs annexes, la Collectivité rappelle ses obligations à l’établissement.
Elle peut également mettre en demeure l’établissement par lettre recommandée avec accusé de réception, de cesser tout déversement irrégulier dans un délai inférieur à 48 heures.
En cas de constat de rejet de substances dangereuses pouvant mettre en péril le fonctionnement du réseau d’assainissement, du système épuratoire ou la santé des usagers, agents et riverains ; la responsabilité de l’établissement peut être techniquement prouvée par le concessionnaire. L’établissement doit alors faire évacuer ses effluents non domestiques par ses propres moyens ou par un prestataire agréé dans le respect de la réglementation.
En dernier recours, la Collectivité peut mandater son concessionnaire de suspendre le raccordement de l’établissement au réseau d’assainissement.
a.3) Rôle de contrôle de la Collectivité vis-à-vis du concessionnaire – infractions et pénalités Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 51/165
Afin de vérifier que le concessionnaire remplit bien les engagements conclus dans le présent article, la Collectivité charge le concessionnaire de consigner l’ensemble des éléments techniques constatés lors de sa mission de contrôle, et notamment de les retranscrire par le biais d’indicateurs de performance/suivi, suivis dans le temps. Ces indicateurs sont intégrés dans le Rapport Annuel du concessionnaire.
b) Rôles et responsabilités du concessionnaire
Le concessionnaire, dans le cadre de la mise en place d’un suivi des rejets non domestiques par la Collectivité, accepte de réaliser les actions suivantes :
- Transmettre un questionnaire-type aux établissements en amont du diagnostic dans le but de collecter les données nécessaires à la rédaction de l’arrêté d’autorisation de déversement.
- La trame du questionnaire-type doit être validée en amont par la Collectivité (fournie par le concessionnaire).
- Procéder au contrôle de conformité de branchements et raccordements initiaux, contre- visites après travaux, et périodiques (à 5 ans) pour délivrer ou renouveler l’arrêté d’autorisation de déversement,
- Délivrer à la Collectivité un rapport de visite sous un délai de 1 mois après le diagnostic. Le concessionnaire doit mentionner les non-conformités observées, et spécifier à l’établissement les travaux nécessaires à la mise en conformité. Le concessionnaire joint au rapport un courrier de porter à connaissance de la non-conformité à l’établissement, avec copie à la Collectivité.
Le rapport de visite doit comprendre :
✔ les informations générales relatives à l’activité de l’établissement, ✔ un plan schématique des réseaux internes (eaux usées, eaux pluviales à minima) de l’établissement faisant figurer les points de rejet qui pourra être basé sur le plan cadastral, ✔ la situation réglementaire,
✔ les consommations et rejets générés par l’activité, ainsi que la nature des effluents, les risques de pollutions accidentelles,
✔ la bonne élimination des déchets dangereux
✔ le mode d’entretien des espaces verts (utilisation des phytosanitaires) ✔ le ou les caractéristiques du prétraitement, son dimensionnement et fréquence d’entretien ✔ la liste des non-conformités et travaux à effectuer,
- Délivrer au service Assainissement de la Collectivité un avis sur le raccordement au réseau public d’Assainissement de l’établissement.
- Donner son agrément pour le renouvellement de l’arrêté. A échéance de l’arrêté, la Collectivité, représentée par son concessionnaire, exerce son rôle de contrôle en procédant à un contrôle systématique des établissements.
- Consigner l’ensemble des éléments techniques constatés lors de sa mission de contrôle, et notamment de les retranscrire par le biais d’indicateurs de performance/suivi, à renseigner tout au long du contrat. Ces indicateurs sont intégrés dans le Rapport Annuel du concessionnaire.
Il est demandé au concessionnaire, sur la durée du contrat de réaliser l’intégralité des contrôles de conformité de l’AND et procéder à la rédaction des rapports des contrôles effectués, des ASD et CSD en tant que besoin. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 52/165
Article 5.3. – Actions de communication.
5.3.1 – Assistance générale en matière de communication
Le concessionnaire participe à la préparation des actions de communication en fournissant à la Collectivité, sur sa demande, les informations nécessaires concernant spécifiquement le service.
Les actions de communication du concessionnaire concernant le service ou destinées spécifiquement aux usagers du service sont soumises à l’accord de la collectivité, sauf urgence.
5.3.2 – Plan de communication avec les usagers et les citoyens
Le concessionnaire s’engage au minimum à mettre en œuvre les actions de communication portant sur les thématiques suivantes et notamment :
- Information sur le fonds social ;
- Les modalités de réalisation d’un branchement ;
- Visite du Centre Algia sur la base de 10 visites par an
- Des mallettes pédagogiques sont mises à disposition des enseignants pour un parcours pédagogique avec une classe tout au long de l’année
- Réalisation d’actions de sensibilisation au moment des contrôles de branchements - Participation aux évènements du Territoire organisés par la Collectivité - Budget communication de 5 000 €/an dédié
5.3.3 – Communication autour de projets majeurs ou innovants
Dans le cadre de projets majeurs et/ou d’innovation, le concessionnaire est chargé, le cas échéant, de :
- Communiquer via les réseaux sociaux et par communiqué de presse pour mettre en valeur les innovations retenues par la Collectivité (panneaux photovoltaïques, REUT, éco parc…),
- Transmettre les éléments de communication pour que la Collectivité puisse relayer les informations qu’elle souhaite communiquer.
Article 5.4. – Abonnés en situation de pauvreté - précarité
Le cas des abonnés en situation de pauvreté-précarité doit être étudié conjointement par les services sociaux de la Collectivité et le concessionnaire afin de proposer des solutions adaptées pour le paiement des factures d’assainissement.
Conformément à l’article 1.12.19, la Collectivité souhaite mettre en place le Fonds qui est géré en lien avec les CCAS des communes. Il sert à aider les ménages rencontrant des difficultés financières pour régler leurs factures d’assainissement.
Le concessionnaire adhère à la convention départementale chargée de la mise en application de la convention nationale "Solidarité Eau", en application de la circulaire du 6 juin 2000, concernant la mise en place des conventions départementales "solidarité eau". Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 53/165
Article 5.5. – Traitement des surconsommations
Le concessionnaire applique la règlementation en vigueur de façon cohérente avec les dispositions retenues par le service public de l’eau potable.
Article 5.6. – Engagements de service et délai
Un service d’accueil de la clientèle est organisé par le concessionnaire et détaillé au niveau de ses engagements comme suit :
Le concessionnaire s’engage à :
- organiser un service d’astreinte disponible tous les jours de l’année 24 h sur 24, et dont il donne les coordonnées à la Collectivité et à tous les abonnés ;
- assurer un service d’accueil physique de la clientèle les lundi et vendredi de 13h30 à 16h30 dans des bureaux situés chemin du Roy à Touques ;
- mettre en place dès le démarrage du contrat, et tenir à jour un site internet dédié au service de l’assainissement et dont les informations seront consultables de manière sélective, par la Collectivité et les usagers. Ce site devra pouvoir être mis en liaison avec le site Internet de la Collectivité dès que ce dernier sera mis en service.
Le concessionnaire prend les engagements de service et de délai suivants :
Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi Dimanche
Accueil physique Permanence assurée chemin du Roy à Touques
Accueil physique : horaires les lundi et vendredi de 13h30 à 16h30
Accueil téléphonique :
numéro
09 69 39 56 34
Lundi-vendredi : de 8h à 18h
samedi : de 9h à 12h
Urgences techniques : 7j/j 24h/24
horaires
Type de n° N° d’appel non surtaxé
Site Internet : https://www.eau.veolia.fr/
Informations consultables ● Informations sur le service (qualité, prix, règlement du service, travaux
dans la commune, …)
● Prise de rendez-vous avec un conseiller
● Informations et conseils pratiques
● Démarches (abonnement, résiliation, transmission index, paiement de factures, ) - normalement opéré par le service d’eau potable
● FAQ.
Opérations réalisables
Moyens de paiement Les moyens de paiement sont ceux mis en œuvre par le service de l’eau potable Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 54/165
Délai de devis de
branchement
7 jours ouvrés à réception de la demande (hors délai de rendez-vous pour le métré)
Délai de réalisation de
travaux de branchement
neuf, après acceptation
du devis et obtention
des autorisations
administratives
15 jours (hors délai de réponse du demandeur à notre demande de rendez- vous pour métré, délai de réponses des concessionnaires à la DICT et délai d’autorisation administrative)
Délai de première 1 heure
Intervention suite à incident
Réponse à une demande
écrite
Réponse dans un délai de huit jours maximum
Recours médiateur En cas de difficulté, le concessionnaire s’engage à donner à ses clients la possibilité d’avoir recours à un médiateur régional.
Social Adhésion à la Convention Départementale « Solidarité Eau »
Autres Cellule dédiée à la gestion de la solidarité qui assure l’animation : ● coordination avec le CCAS du dispositif solidarité
● écoute active du consommateur
● Proposition de mise en place de la mensualisation
Mise en place d’échéancier de paiement en cas de difficulté
Toute modification des horaires d'ouverture minimum des accueils physiques et téléphoniques feront l'objet d'une information et de l’accord préalables de la Collectivité.
Ces engagements, qui portent sur des délais, des droits ou des notions de disponibilité, sont tous mesurables et donc suivis. Le non-respect de l’un d’entre eux donne droit au consommateur qui le demande à un dédommagement de 25 € par engagement non respecté.
Le concessionnaire assure le suivi des demandes des usagers quel que soit le mode de contact (téléphone, courrier, courriel…).
Il réalise un compte-rendu de ce suivi à la Collectivité, notamment en vue d’établir l’indicateur de performance « Taux de réclamations » et de prévenir les contentieux.
Le concessionnaire réalise une analyse des tableaux de bord de suivi des contacts consommateurs (appels, courriers et courriels) : identification des motifs de contact récurrents, suivi des délais et de la qualité de résolution des demandes, en insistant particulièrement sur les traitements des réclamations. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 55/165
Chapitre 6. – Exploitation
Article 6.1. – Nature des eaux déversées
6.1.1 – Généralités
Les réseaux d’assainissement de type séparatif reçoivent les eaux usées domestiques et les eaux usées non domestiques ayant fait l’objet d’autorisations de déversement.
Les réseaux d’assainissement de type unitaire reçoivent les eaux usées domestiques, les eaux usées non domestiques ayant fait l’objet d’autorisations de déversement et les eaux pluviales.
Les catégories d’eaux admises figurent au règlement de service. Le concessionnaire est tenu d’assurer les droits et obligations du service d’assainissement figurant audit règlement, notamment en ce qui concerne le contrôle et la réglementation des branchements et des déversements. En amont des branchements en partie privée, ces derniers seront munis d’un ouvrage permettant de retenir la pollution générée par l’activité, et ainsi de garantir le bon fonctionnement du réseau public de collecte et de transport.
Le concessionnaire est tenu de contrôler les branchements et les déversements. Il est tenu d’aviser la Collectivité, de provoquer les mesures coercitives prévues par la réglementation, par les conventions de déversement spécial à l’encontre des usagers ne respectant pas les clauses de déversement.
Il est tenu de prendre toutes les mesures techniques de sauvegarde nécessaires et se trouve dégagé de toute responsabilité si les mesures coercitives réglementaires dont il a demandé l’application à la Collectivité ne sont pas suivies d’effet.
Cependant, le concessionnaire est tenu d’admettre sur l’installation la totalité des eaux brutes y arrivant, dans la mesure où leur quantité ne porte pas une atteinte grave au fonctionnement des ouvrages et doit informer immédiatement la Collectivité ainsi que les services compétents (Police de l’Eau, DREAL, etc.) si des événements exceptionnels la conduisent à délester tout ou partie des volumes reçus. Dans ce cadre, le concessionnaire propose une procédure d’avertissement de la Collectivité, des instances concernées et le cas échéant, des industriels potentiellement en cause.
En tout état de cause, la Collectivité demeure seule responsable du respect des conditions d’admissibilité définies ci-dessus pour les effluents arrivant aux installations de traitement.
La responsabilité du concessionnaire ne saurait être recherchée en cas de mauvais fonctionnement des dites installations, imputables aux caractéristiques non conformes des effluents.
Le concessionnaire se montre vigilant en exploitant toutes les données de suivi dont il disposera, notamment pour détecter des points d’entrée d’eaux claires parasites dans le réseau ou autres ouvrages. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 56/165
6.1.2 – Réseaux privés
Les réseaux privés d'évacuation des eaux, tels ceux des lotissements privés, sont soumis aux dispositions du présent contrat en ce qui concerne la nature des eaux rejetées dans le réseau public.
Le raccordement de ces réseaux au réseau public est réalisé dans les conditions fixées au règlement du service. La limite de prise en charge de l'exploitation par le concessionnaire est constituée par le regard de branchement raccordement inclus, obligatoirement implanté en limite de propriété sur domaine public.
Lorsque des installations susceptibles d'être intégrées au domaine public sont réalisées par des aménageurs privés, ou à l’occasion d’une demande de rétrocession, la Collectivité fixe les modalités de conception et de réalisation de ces installations. La Collectivité vérifie la conformité des réseaux privés par rapport aux règles de l'art ainsi que celle des branchements au frais de l’aménageur. Elle recueille l’avis du concessionnaire. Dans le cas où elle constate des désordres, la mise en conformité est effectuée aux frais du ou des propriétaires privés ou des aménageurs.
Chaque rétrocession fait l’objet d’un procès-verbal particulier.
6.1.3 – Interruption du service
L'évacuation des eaux usées et unitaires est assurée en permanence pour les usagers.
Le service ne peut être interrompu que dans les cas de force majeure et dans les cas spécifiés ci-après :
En réseau :
✔ Arrêts spéciaux pour les travaux de renforcement, d'amélioration, d'extension et les installations de certains branchements dans des conditions à déterminer dans chaque cas particulier sous réserve des autorisations nécessaires et de l'accord de la Collectivité ;
✔ Arrêts d'urgence pour les réparations sur le réseau ou en cas d'accidents exigeant une interruption immédiate ;
✔ Confinement d’une pollution accidentelle au niveau d’un poste de relevage ou d’un ouvrage connexe sur le réseau ;
✔ Isolation d’un collecteur suite à une pollution accidentelle.
Dans tous les cas des dispositifs de dérivation ou de dévoiement, à la charge du Concessionnaire, devront être mis en œuvre afin de s’affranchir de toute mise en charge des collecteurs pouvant générer des débordements sur domaine public ou privé.
En station d’épuration :
✔ Arrêt partiel et passage en mode de fonctionnement dégradé pour la réalisation de travaux spéciaux ou sur des ouvrages en mode commun sous réserve des autorisations nécessaires et de l'accord de la Collectivité ;
✔ Arrêts d'urgence pour les réparations sur la station d’épuration ou en cas d'accidents exigeant une interruption immédiate ;
✔ Arrêt partiel et passage en mode de fonctionnement dégradé pour by-pass d’une pollution accidentelle identifiée à l’amont de la station d’épuration sous réserve des autorisations nécessaires et de l'accord de la Collectivité ; Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 57/165
✔ Dans tous les cas, le Concessionnaire devra mettre les moyens nécessaires pour assurer la continuité du service en mode dégradé.
Le service peut être interrompu en cas de délestage électrique général.
La grève du personnel n’est pas considérée comme un cas de force majeure.
Le concessionnaire doit informer la Collectivité ainsi que les services compétents (Police de l’Eau, DREAL, etc.) sans délai.
Article 6.2. – Dispositions générales pour l’exploitation du service
Le concessionnaire assure la surveillance, le bon fonctionnement, l'entretien et les réparations de l'ensemble des installations et des ouvrages constituant le service concédé.
Le concessionnaire transmet à la Collectivité, sous six (6) mois à compter du démarrage du présent contrat, et tous les ans au plus tard le 1er décembre, une proposition de calendrier prévisionnel d’entretien des ouvrages (réseaux et ouvrages attenants) du périmètre de la concession sur lequel il s’engage à réaliser les prestations d’entretien et maintenance.
Le concessionnaire doit assurer la réalisation d’une visite annuelle du réseau d’assainissement (collecteurs). Cette visite comprend le soulèvement et le dégagement des tampons et l’inspection des regards de visite sur la totalité du linéaire sur la durée du contrat. Les visites de réseau permettent d’alimenter le SIG conformément à l’article 2.8.1. Il devra remplacer les tampons cassés ou détériorés quel que soit leur nombre. Le concessionnaire transmet annuellement la liste des tampons remplacés.
L’inspection de chaque regard visité comprendra les éléments suivants à compiler sur une fiche de regard :
- l’état général du regard (pas d’anomalie, anomalie constatée),
- la nature des anomalies constatées (infiltration, corrosion, casse, fissuration, élément manquant, etc…),
- la profondeur du fil d’eau traversier,
- la profondeur du radier,
- le nombre, la localisation et la profondeur des conduites et piquages amont et du collecteur aval,
- les diamètres et matériaux correspondants,
- l’évaluation par mesure instantanée du débit des infiltrations d’eau claires, - toute suspicion d’entrée d’eaux parasites dans la cheminée de l’ouvrage, - la profondeur d’ensablement le cas échéant en % du diamètre traversier, - la hauteur de mise en charge en référence au fil d’eau traversier, - la constitution d’un indice d’encrassement déterminant une priorité de curage :
Encrassement en % du diamètre traversier Indice d’encrassement (priorité de curage)
E > 70 1 30 < E ≤ 70 2 10 < E ≤ 30 3 E ≤ 10 4
Les fiches de regard et indices d’encrassement correspondants, les actions curatives et préventives engagées à la suite de ces constats, ainsi qu’une proposition de programme de travaux de réhabilitation de regards sont communiqués à la Collectivité annuellement à l’occasion de la remise du rapport du concessionnaire prévu au présent contrat.
L’ensemble de ces données doivent figurer au SIG après chaque campagne, avec la date de réalisation de la campagne. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 58/165
L’exploitation est assurée dans le respect du code du travail et des prescriptions de l’INRS, du code de la santé publique, du règlement sanitaire départemental et de la réglementation en vigueur en matière de prescriptions techniques et de surveillance des ouvrages de collecte et de traitement des eaux usées et des réseaux unitaires.
Le concessionnaire est tenu de mettre en place un programme d'autosurveillance des rejets et des flux et de tenir à jour un cahier d’incident, conformément aux dispositions des arrêtés annexés au présent contrat. Les mesures sont effectuées sous sa responsabilité.
Le concessionnaire transmet à la Collectivité le programme d’autosurveillance du système d’assainissement de l’année suivante au plus tard le 1er décembre de l’année en cours.
Le concessionnaire tient à la disposition de la Police de l'Eau un manuel décrivant son organisation interne et ses méthodes d'analyse et d'exploitation.
Le concessionnaire doit systématiquement tenir la Collectivité au courant de tout incident qui vient à se produire dans l'exploitation du service (panne, obstruction…) et lui rendre compte de son issue. Il lui signale à l'avance les interventions qu'il compte effectuer sur les installations du service.
Ces dispositions s’étendent également au suivi des points à risques (insuffisance hydraulique, zone de mise en charges…) pour lesquels le concessionnaire :
1. Établit un recensement initial, et le tient à jour ;
2. Informe la Collectivité par mail dans les 24 heures suivant une intervention rendue nécessaire sur ces points à risque ;
3. Produit un compte-rendu d’intervention écrit, dans un délai de quinze jours à compter de l’intervention, sur la situation au niveau de ces points à risques.
Le concessionnaire apporte en tant que de besoin son assistance technique à la Collectivité pour l’ouverture des tampons et l’accès aux ouvrages, la réalisation de toutes vérifications et contrôles utiles, ou toute intervention réalisée par la Collectivité sur le système d’assainissement par tous moyens appropriés. Cette assistance générale fait partie intégrante de l'exploitation du service confiée au concessionnaire.
Pour toute intervention d’urgence, le concessionnaire doit avoir initié la mise en œuvre du dispositif d’urgence sous une heure maximum.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Article 6.3. – Nature des ouvrages concernés
Le présent contrat a pour objet l'exploitation, le fonctionnement et l'entretien de l'ensemble des installations du service Assainissement Collectif, Non collectif et Eaux pluviales.
Article 6.4. – Connaissance des installations
Le concessionnaire est réputé connaître parfaitement les ouvrages de collecte et de traitement afin de les exploiter conformément aux stipulations du présent contrat.
Ces installations feront l’objet, contradictoirement, d’un inventaire du matériel équipant les ouvrages comportant le matériel mécanique et électrique, l’équipement de laboratoire, l’outillage et le mobilier, ainsi que les équipements ou aménagements complémentaires éventuellement fournis par la Collectivité.
Le concessionnaire dispose et archive, y compris par voie dématérialisée, des documents relatifs aux ouvrages de collecte et des ouvrages d’épuration : Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 59/165
- les plans de projet ou de récolement desdits ouvrages, équipement et réseaux divers,
- les notices des fournisseurs de construction et d’entretien des différents matériels comportant le détail des pièces de rechanges,
- les notices de sécurité et d’exploitation.
En cas de modification éventuelle des ouvrages et équipements telles que décrites dans les documents ci-dessus énoncés, pendant la durée d’exécution du présent contrat, le Concessionnaire a la charge de la mise à jour des pièces écrites les concernant.
Article 6.5. – Canalisations
Le concessionnaire assure la surveillance, le bon fonctionnement et l'entretien de l'ensemble des ouvrages et canalisations constituant le réseau de « collecte et transport des eaux usées des eaux pluviales » et des ouvrages associés.
Outre la désobstruction immédiate des canalisations, y compris les branchements pour leur partie publique, le concessionnaire en assure un curage régulier, fait son affaire de l'évacuation et des traitements des déchets, en assure la manutention et le transport au lieu de dépôt ou de traitement conforme à la législation en vigueur en accord avec la collectivité.
6.5.1 – Curage préventif des réseaux et des branchements
Un programme préventif d'hydrocurage est établi annuellement sur la base de la visite générale annuelle des réseaux décrite à l’article 6.2 et de façon à atteindre une fréquence d'entretien pour éviter les dégradations du réseau.
Les opérations annuelles de curage préventif régulier (hors curage préalable aux inspections ITV) sont en moyenne de 10% du linéaire des réseaux gravitaires. Tous les branchements font également l’objet de curage préventif sur le linéaire des réseaux concerné par les opérations de curage préventif.
Le linéaire mentionné ci-dessus s’apprécie hors branchements.
Ce programme est présenté à la Collectivité au plus tard le 1er décembre de chaque année. Cette obligation minimale ne dégage pas la responsabilité du concessionnaire en cas d'incident ou de dysfonctionnement sur le réseau.
Préalablement à ces interventions, le concessionnaire informe par écrit la Collectivité au minimum huit (8) jours avant la date prévue. Le concessionnaire informe les riverains par tous moyens de la durée, de la nature de l’opération en cours.
Le curage correspond à un curage à blanc de la section avec pompage des produits et évacuation.
Lors des opérations de curage, le concessionnaire prend les précautions nécessaires pour éviter des reflux au niveau des installations intérieures des usagers. En cas de reflux constaté, le concessionnaire doit soit régler à l’amiable avec l’occupant concerné ou faire appel à son assurance. Une preuve du règlement du litige devra être transmise à la Collectivité.
Le concessionnaire prend à sa charge l'évacuation des déchets et autres produits de curage et de dégrillage, en assure la manutention et le transport au lieu de dépôt défini en accord avec la Collectivité, et dans le respect de la réglementation en vigueur. Il en assure un suivi détaillé des tonnages.
Le concessionnaire établit et met à jour chaque année la liste des points noirs du réseau d'assainissement nécessitant de sa part une fréquence d'entretien plus élevée que la normale. Le cas échéant, il établit des propositions techniques adaptées à une amélioration du service. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 60/165
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionnée par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
6.5.2 – Gestion des points noirs du réseau
Le concessionnaire établit un recensement des points noirs la première année du contrat et est tenu de la mettre à jour au minimum annuellement.
Il propose pour chacun d’eux, à la Collectivité, un plan d’action qui comprend notamment leur localisation, la fréquence de leur curage, et le cas échéant des propositions de travaux. Ce plan d’actions sera remis à la Collectivité en même temps que le programme prévisionnel de curage du réseau.
6.5.3 – Inspection télévisée des réseaux
Le concessionnaire doit également réaliser des inspections télévisées des réseaux de collecte des eaux usées, en vue de contrôler l’état du réseau lors des demandes de la collectivité (diagnostic de réseau, prévision de travaux de réfection de voirie, instruction d’une demande d’usager…).
Les opérations annuelles d’inspections télévisées des réseaux avec un curage préalable (hors curage préventif) doivent porter sur de 5% du linéaire des réseaux gravitaires chaque année. Ce linéaire comprend uniquement les inspections en circuit fermé. Les inspections portatives sont réalisées autant que besoin.
Le linéaire mentionné ci-dessus s’apprécie hors branchements.
Afin de pouvoir :
- Proposer des solutions de travaux de réhabilitation chiffrées,
- Permettre à la Collectivité de programmer et de réaliser les opérations de réhabilitation, et améliorer ses installations,
- Assurer les réparations dans les meilleures conditions,
- Remédier aux malfaçons éventuelles,
Les inspections télévisées nécessaires en cas d’urgence (affaissement de voirie, débordement, obstruction, etc.) sont réalisées par le concessionnaire sous 24 heures.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Avant toute inspection télévisée, l’hydro-curage est dû par le concessionnaire au titre des prestations du présent contrat (y compris dégagements des regards, opérations de pompage ou de dérivation d’effluents et mise en centre de traitement spécialisé des produits de curage). Ce curage ne fait pas partie du curage préventif.
Le concessionnaire a à sa charge le fraisage des racines, des branchements pénétrants, des éventuelles concrétions et dépôts, et de tout obstacle potentiel à l’écoulement révélé lors des inspections télévisées quel que soit le nombre. Cette disposition n’inclut pas le retrait des concrétions calcaires liées aux sources.
Cette inspection est faite suivant un programme prévisionnel mis au point entre la Collectivité et le concessionnaire. Elle est réalisée conformément à la norme NF13508-2.
Elle sera suivie au fur et à mesure de l’avancement de la prestation, de la remise sur version informatique à la Collectivité des films (format «.avi » +1 fichier pour chaque tronçon entre Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 61/165
éléments de regard) et d’un rapport avec photographies commentées (format «.pdf ») indiquant les différentes anomalies constatées sur le réseau et les branchements ainsi que les préconisations de travaux de réhabilitation chiffrées.
Le concessionnaire doit établir une base de données SIG dans laquelle il tient à jour chaque année les résultats des inspections réalisées : zones et rues inspectées, anomalies constatées, actions correctives (solution appropriée avec estimation chiffrée), travaux en cours, travaux réalisés. Tous les éléments doivent être datés et renseignés. Toutes les actions de travaux résultant de ces inspections doivent être reportées sur le SIG. Le concessionnaire doit indiquer à la Collectivité les modalités d’accès au SIG via une plateforme en vue de consultation de la base des données.
Le concessionnaire doit transmettre la mise à jour de cette base de données SIG tous les ans sur support informatique compatible avec le logiciel de la collectivité et papier lors de la réunion du mois de juin.
Préalablement à la réception de nouveaux réseaux, y compris les réseaux privés susceptibles d’être intégrés au domaine concédé, la Collectivité procède ou fait procéder par le demandeur aux opérations préalables à la réception telle que demandée par l’Agence de l’Eau (inspections télévisées, étanchéité des réseaux, contrôle de compactage).
Cette opération est réalisée sous la responsabilité et aux frais du demandeur.
Dans le cas des réseaux privés susceptibles d’être intégrés au domaine concédé, la Collectivité prévient les aménageurs privés de cette obligation. Les frais liés à cette opération sont à la charge de l’aménageur et/ou des copropriétaires, le contrôle des documents est réalisé par la Collectivité avec le concours du concessionnaire.
6.5.4 – Dératisation, désinsectisation et détaupage
Les prestations du concessionnaire portent sur la totalité des équipements (réseau et équipements) compris dans le périmètre de la concession et figurant dans l'inventaire descriptif annexé au contrat. La Collectivité peut demander en plus des dératisations ponctuelles. Ces interventions ponctuelles, quel que soit leur nombre, font partie des charges d’exploitation.
Le concessionnaire doit appliquer des produits homologués par le Ministère de l’Agriculture et garantissant l’éradication et la prévention des phénomènes de prolifération des rongeurs. Ces applications ont lieu au cours d’une campagne de printemps (mars/avril).
Les opérations annuelles de dératisation doivent porter sur 5% du linéaire des réseaux gravitaires et regards chaque année.
La Collectivité peut demander en plus des interventions ponctuelles de dératisations. Ces interventions ponctuelles, quel que soit leur nombre, font partie des charges d’exploitation.
Le concessionnaire prend en charge toute intervention liée aux désinsectisations, de dératisation et détaupages.
La Collectivité peut contrôler à tout moment la conformité des produits utilisés et vérifier l'exécution régulière des opérations.
La responsabilité du concessionnaire peut être recherchée, par exemple, dans les cas suivants : produits non conformes, emplacements inadaptés, insuffisance des produits et des emplacements d’application.
Le concessionnaire fournit chaque année avant le 15 janvier son programme de dératisation pour l’année suivante. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 62/165
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
6.5.5 – Réduction des eaux claires parasites permanentes
Pour accompagner la Collectivité dans la suite de la démarche déjà engagée de réduction des eaux claires parasites permanentes (ECPP) et du futur SDA, des actions suivantes sont, au minimum, réalisées :
⇨ Diagnostic patrimonial au travers des inspections télévisées, test à la fumée, point de mesures, inspection de nuit, sondes de mesure, pluviomètres ;
⇨ Enquêtes de terrain pour localiser l’origine des principaux apports d’eaux claires ; ⇨ Appui aux services de la Collectivité pour définir les priorités des travaux à engager afin de viser un optimum coût/efficacité ;
⇨ Mise en œuvre des travaux de réparations de collecteurs d’eaux usées ou de tout autre équipement du réseau (branchements, regards, tampons, etc.) dans les conditions explicitées au 7.1.
Le concessionnaire s’engage sur une réduction de 7% s’entend sur le volume d’eau brute en entrée de station d’épuration (valeur de référence de 3 817 976 m3/an). La réduction d’eaux claires parasites est de - 275 326 m3/an entre l’année 2024 et l’année 2035.
Pour la réduction des ECPP, le concessionnaire s’engage sur une réduction de 17,7% sur la durée du contrat (valeur de référence de 1 555 589 m3/an en 2022, valeur déduite du Rapport de Diagnostic permanent 2021 mise à jour le 19 avril 2022) :
- 2024 : 1 555 589 m3/an
- 2035 : 1 280 263 m3/an
La liste des points de mesures permanents est annexée au Contrat.
Le concessionnaire instrumente tous les déversoirs non équipés de dispositifs de mesures de débit.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Pour diagnostiquer les eaux claires parasites, le concessionnaire met en place le diagnostic des flux :
● le diagnostic des flux (eaux usées, eaux claires parasites permanentes et météoriques) à partir de la sectorisation du réseau avec les PR, les stations et deux débitmètres supplémentaires
● 100 enquêtes de conformité de branchement par an
● 5% d’ITV
● test à la fumée en complément des contrôles de branchement si nécessaire ● Deux inspections nocturne/an,
6.5.6 – Entretien des branchements
Outre la désobstruction immédiate des branchements, le concessionnaire en assure un curage régulier (garantie de bon écoulement), fait son affaire de l'évacuation et des traitements des Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 63/165
déchets, en assure la manutention et le transport au lieu de dépôt ou de traitement conforme à la législation en vigueur en accord avec la Collectivité.
Par ailleurs, un programme préventif d'hydro-curage des branchements quel que soit le type de branchements est établi de façon à atteindre une fréquence d'entretien de 10% des branchements par an pour éviter les dégradations des branchements. Préalablement à ces interventions, le concessionnaire informe la Collectivité au minimum 15 jours avant la date prévue.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
6.5.7 – Enquêtes de conformité des branchements
Contrôle de l’existant
Le concessionnaire s’engage à contrôler la conformité de 100 branchements existants par an. Il tiendra la procédure appliquée à la disposition de la Collectivité. Chaque contrôle fait l’objet d’une évaluation technique des travaux de mise en conformité. Le concessionnaire assiste la Collectivité dans les éventuels travaux de mise en conformité, le contrôle et vérification de leur conformité, établissement du plan des réseaux pour chaque habitation et le chiffrage des travaux de mise en conformité jusqu’à l’établissement du certificat de conformité par le concessionnaire.
Cette prestation est incluse dans sa rémunération définie à l’article 8.3 du présent contrat. Toutefois, le concessionnaire doit indiquer le prix unitaire d’un contrôle.
Contrôle des branchements neufs (hors ceux réalisés par la collectivité)
Le concessionnaire est chargé des opérations de contrôle des installations privées des abonnés : branchements nouveaux. Le concessionnaire est chargé de réaliser le contrôle « tranchées ouvertes » des installations privées des abonnés avant leur raccordement. Chacun des contrôles du présent article donne lieu à un compte-rendu transmis à la Collectivité, d’un schéma des installations et complété par des préconisations techniques en cas d’irrégularités constatées. Cette prestation est rémunérée sur BPU à la charge du demandeur. Le rapport de contrôle est fourni sous 1 semaine pour les contrôles liés à des ventes d’immeubles, et sous 15 jours pour les contrôles par lots.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
La durée de validité du certificat de conformité établi par le concessionnaire est, à compter de la date de réalisation du contrôle de 5 ans conformément à la délibération n°160 du 22 novembre 2008.
6.5.8 – Entretien des canalisations d’eau pluviale et ouvrages associés
Le concessionnaire assure la surveillance, le bon fonctionnement et l’entretien de l’ensemble des ouvrages (bassins de rétention, d’infiltration, fossés...) et canalisations constituant le système d’assainissement d’eaux pluviales.
Les interventions portent sur les canalisations publiques situées sous l’emprise du domaine public. Les interventions d’entretien des fossés, caniveaux à ciel ouvert sont comprises dans le contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 64/165
Le concessionnaire s’engage à réaliser les prestations suivantes sur les canalisations d’eaux pluviales :
⇨ Mise à la cote des tampons de regard articulé avec remplacement de tampon,
⇨ Curage des grilles et avaloirs par camion hydrocureur 1/an,
⇨ Curage du réseau d’eaux pluviales sous chaussée par camion hydrocureur à titre curatif,
⇨ Curage du réseau d’eaux pluviales sous chaussée par camion hydrocureur à titre préventif
[11 376 ml/an] avec un minimum de 10% / an, y compris branchements],
⇨ Curage des dessableurs, des bassins et tout autre ouvrage technique lié à la collecte
et stockage/infiltration des eaux pluviales 2/an,
⇨ Débouchage manuel d’un regard sous chaussée [fréquence à préciser par le candidat]
⇨ Inspection du réseau par caméra depuis regard avec zoom [250 ml/an] + ITV (5% / an) Y
compris branchements,
⇨ Curage des séparateurs d’hydrocarbures 1/an
Un programme préventif d’hydrocurage est établi de sorte que le concessionnaire réalise le curage de 10% du réseau par an.
Les charges financières de ces interventions seront isolées dans l’offre, elles font l’objet d’une facturation à part, ce type de dépense relevant du budget général de la Collectivité.
Chaque année, le concessionnaire adresse à la Collectivité le planning actualisé et fournira un plan des réseaux signalant d’une même couleur, les tronçons curés la même année.
6.5.9 – Adaptation des prestations
La Collectivité se réserve le droit de réadapter le programme des prestations d’ITV et d’enquêtes de branchements. La table de correspondance des prestations est définie par le tableau ci- dessous.
Equivalences de
prestations
Curage
préventif (ml)
Inspection
télévisée (ml)
Enquête de
branchement
(unité)
Test à la
fumée (ml)
Inspections
nocturnes
(unité)
Curage préventif (ml) 0,66 0,01 1,64 0,001 Inspection télévisée (ml) 1,52 0,02 2,49 0,002 Enquête de
branchement (unité)
78,35 51,65 128,57 0,08
Test à la fumée (ml) 0,61 0,4 0,01 0,001 Inspections nocturnes
(unité)
979,43 645,58 12,5 1607,14
Article 6.6. – Déversoirs d’orage
Le concessionnaire assure l’entretien, le nettoyage et la maintenance des déversoirs d’orage, il en assure également la surveillance et le bon fonctionnement.
Il assure notamment le nettoyage, ainsi que l’enlèvement des matières et leur transport dans un lieu de dépôt ou de traitement conforme à la législation en vigueur.
Il assure le nettoyage de chaque déversoir chaque fois que nécessaire et au minimum 1 fois par an.
Pour chaque ouvrage, un journal d’exploitation est tenu où sont consignées les différentes interventions (dégrillage, curage…). Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 65/165
La liste des déversoirs est annexée au Contrat.
Le concessionnaire instrumente tous les déversoirs non équipés de dispositifs de mesures de débit.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Article 6.7. – Regards de visite et autres ouvrages de réseau (partie publique)
Le concessionnaire assure l’entretien des regards de visite et des autres ouvrages annexes des canalisations, le curage périodique et l’évacuation des produits de curage.
Les ouvrages annexes sont entretenus selon la fréquence minimale précisée dans le tableau ci- après :
Ouvrages Fréquence de curage Fréquence de visite Siphons / clapets / puisards 1 curage / an 4 passage / an Dessableurs 1 curage / an 4 passage / an Débourbeurs/déshuileurs ou séparateurs
d’hydrocarbures
1. curages / an 4 passage / an
Chambres à sables 1 curages / an 4 passage / an Bassins d’orage 2 curages / an 4 passage / an Bassins de rétention 2 curages / an 4 passage / an Bassin d’infiltration 1 curages / an 4 passage / an Fossés Sans objet Sans objet Vannes/purges/ventouses Sans objet Sans objet
Les regards de visite et autres ouvrages annexes, dont l'installation se révèle nécessaire après achèvement des travaux de premier établissement, sont installés par la Collectivité à ses frais, sauf le cas où ces dépenses incombent à une autre autorité, notamment en ce qui concerne les obligations de voirie.
Il en est de même pour les déplacements ou suppressions de ces ouvrages.
L'entretien, les réparations et le curage périodique des regards et ouvrages annexes sont assurés par le concessionnaire et à ses frais.
Le curage des regards de visite est réalisé autant que nécessaire afin de permettre le libre écoulement au sens du présent contrat. Le concessionnaire met en œuvre une gestion différenciée du curage en fonction de la sensibilité de chaque ouvrage. Le curage des ouvrages annexes (hors regard de visite) est réalisé au moins une fois par an. Les vannes sont manœuvrées au moins une fois par an et sont graissées si besoin.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Article 6.8. – Bassins de stockage- dessableurs et bassins tampons
Le concessionnaire assure la surveillance, le bon fonctionnement et l'entretien des déversoirs d’orage (déjà précisé dans l’article 6.6), des bassins de stockage, des bassins d’infiltration des dessableurs et des bassins tampons.
Il assure notamment le nettoyage, ainsi que l'enlèvement des matières et leur transport dans un lieu de dépôt ou de traitement conforme à la législation en vigueur.
Il assure le nettoyage de chaque déversoir (déjà écrit) et bassin tampon chaque fois que nécessaire et au minimum 1 fois par an. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 66/165
Pour chaque ouvrage, un journal d’exploitation est tenu où sont consignées les différentes interventions (dégrillage, curage, ...).
Article 6.9. – Automatisme - Téléalarme – télésurveillance - télégestion
Le fonctionnement et l'entretien des installations de téléalarme, télésurveillance ou télégestion sont assurés par le concessionnaire, dans les mêmes conditions que les autres ouvrages de la concession.
Toutes les modifications de logiciel et de matériel sont à la charge du Concessionnaire. Il doit en avertir la Collectivité et obtenir son accord préalable dans le cas d’un changement de système informatique ou de matériel.
Le concessionnaire fournit à la Collectivité toute information sur le service sur la demande de celle-ci.
Article 6.10. – Équipements métrologiques
Aux différentes étapes de la collecte, du transfert et du traitement des eaux usées le service est complété d’équipements de métrologie.
Ces différents équipements métrologiques permettent le respect des obligations réglementaires d’autosurveillance et le suivi :
⇨ Des données volumétriques des effluents collectés, traités et déversé au milieu naturel, ⇨ Des caractéristiques physico-chimiques des eaux usées à traiter, ⇨ Les paramètres de fonctionnement des ouvrages,
⇨ Les volumes de consommation de réactifs,
⇨ Les temps de fonctionnement des ouvrages et équipements électromécaniques,
L’ensemble des équipements métrologiques est exploité et entretenu par le Concessionnaire afin de garantir l’exactitude des données mesurées et archivées, pour le service d’assainissement collectif. A ce titre, un document de suivi métrologique est établi et présent sur place (avec programme étalonnage, documentation technique, etc.).
Dans le cadre de ce présent contrat, le concessionnaire prévoit, dans un délai de Trois (3) mois à partir de l’entrée en vigueur du contrat, la fourniture et pose de 3 pluviomètres enregistreurs télégérés (en plus de celui de la station d’épuration) avec leur exploitation, maintenance et renouvellement ainsi que l’interprétation des données. L’implantation de ces pluviomètres doit être validée par la Collectivité.
A cet effet, le concessionnaire met en place un programme de contrôle des équipements de métrologique permettant la validation des données et mesures collectées dans le cadre de l’exploitation courante des ouvrages.
Article 6.11. – Postes de pompage
Le concessionnaire assure la surveillance, le bon fonctionnement, l’entretien et le maintien constant en parfait état de marche des pompes, équipements et appareils mécaniques, hydrauliques et électriques, automates sans exception ni réserve y compris clôtures et portails de l'ensemble des postes de relèvement de refoulement qui sont énoncés à l'inventaire prévu au présent contrat.
Il assure notamment le nettoyage des grilles, le curage des bâches de stockage, ainsi que l’évacuation des produits de curage.
Les frais de fourniture d’eau, d’électricité et autres produits consommables nécessaires au fonctionnement des installations sont à la charge du concessionnaire. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 67/165
Les installations équipées d'éléments de prise de connaissance en continu de leur fonctionnement font l'objet d'une exploitation centralisée dans les bureaux du concessionnaire. Les alarmes détectées sont transmises au personnel d'astreinte afin de réduire les délais d'intervention.
La liste des postes de refoulement et de relevage est annexée au Contrat.
Le concessionnaire instrumente tous les déversoirs non équipés de dispositifs de mesures de débit.
Pour chaque poste, un journal d’exploitation est tenu (modèle agrée par la Collectivité) où sont consignées les différentes interventions (dégrillage, curage, relevés d’index, ...) :
- les relevés des différents appareils indicateurs et enregistreurs (tarage des pompes, énergie utilisée, volume traité, temps de fonctionnement des différents organes) ; - l’indication de toutes les modifications importantes du réglage de l’installation, des arrêts ou anomalies de fonctionnement et des quantités de déchets ou sous-produits évacués.
Le journal doit être conservé sur place au niveau du poste et complété à chaque visite. Dans le cas où le concessionnaire équipe ses agents d’exploitation par des tablettes reliées directement sur la centrale de supervision, le concessionnaire doit éditer un journal mensuel pour chaque poste.
La fréquence minimale des visites est d’une visite une fois par mois (hors urgence particulière).
Chaque visite est consignée dans un cahier de suivi.
Il intervient chaque fois que nécessaire pour les opérations de curage et de nettoyage et au minimum trois fois par an sur chaque station ou bâche.
La surveillance périodique desdits ouvrages est assurée par le concessionnaire, à ses frais. Tous les trop-pleins et déversoirs doivent faire l’objet de suivi régulier selon les dispositions réglementaires.
Sur les sites où cela s’avère nécessaire, le concessionnaire réalise la première année du contrat le suivi des teneurs en hydrogène sulfuré dans les postes de relevage et aux exutoires des refoulements.
Puis, il réalise une campagne tous les deux (2) ans au niveau des principaux postes (au minimum 10) et les débouchés des conduites de refoulement au niveau des postes considérés sensibles à la problématique de H2S avec des prélèvement et analyse des sulfures, du Redox, du pH et évaluation du temps de séjour des effluents.
Le concessionnaire établit un rapport d’intervention indiquant les préconisations de travaux à réaliser.
Il tient la Collectivité informée des résultats et des préconisations de travaux.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Article 6.12. – Systèmes de traitement des eaux usées
Le concessionnaire assure la surveillance, le bon fonctionnement et l’entretien du système de traitement des eaux usées, ainsi que le renouvellement du matériel. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 68/165
Dans la limite du Domaine de Traitement Garanti et du débit de référence de la station d’épuration de Touques défini dans les arrêtés préfectoraux annexés au Contrat, le concessionnaire doit assurer l’épuration de la totalité des eaux usées. Il est responsable de la qualité de l’effluent rejeté dans le milieu naturel qui doit satisfaire aux conditions prescrites par les réglementations particulières et générales en vigueur.
En-dehors de la limite des possibilités de l’installation, le concessionnaire doit assurer au mieux l’épuration des effluents qui y arrivent.
Le concessionnaire se doit d’assurer le suivi des milieux naturels (point de rejet Station d’épuration de Touques, fossé….) et de mettre en place les moyens nécessaires en cas de déversement (analyse, curage,…).
Le concessionnaire doit faire procéder à ses frais à l’analyse de l’effluent, selon la périodicité et dans les conditions prescrites par les règlements en vigueur. Il en communique les résultats à la collectivité, aux services de la police de l’eau et à l’Agence de l’eau, dans un délai de quinze jours après leur obtention, dans le format d’échange de données SANDRE. Le concessionnaire donne toute facilité pour l’exercice des contrôles sanitaires, visites et analyses, dans le cadre des prescriptions réglementaires. Les frais d’analyses et de prélèvements correspondants sont à la charge du concessionnaire.
Le concessionnaire tient un journal d’exploitation du système de traitement, d’un modèle agréé par la Collectivité ; ce journal, conservé sur place, est présenté, sur leur demande, aux agents dûment accrédités par la Collectivité.
Sont consignés dans ce journal toutes les semaines :
1. les résultats des analyses ou tests effectués sur place sur la qualité de l’effluent, 2. les relevés des différents appareils indicateurs et enregistreurs,
3. les opérations d’entretien courant et les réparations éventuelles.
Le concessionnaire y porte également l’indication de toutes les modifications importantes de réglage de l’installation, des arrêts ou anomalies de fonctionnement et des quantités de boues, déchets ou sous-produits.
6.12.1 – Origine et caractéristiques des effluents traités
L’annexe n°4 « Plans des ouvrages (périmètre de concession) » identifie les zones de collecte et de traitement.
Sur le périmètre concédé, il existe une seule station d’épuration :
● Station d’épuration de Touques : capacité de 115 000 EH de type Boues Activées Aération Prolongée – Filtration membranaire
6.12.2 – Débits de référence et charges associées- normes de rejets et arrêtés
Dans la limite des capacités de traitement des installations, le concessionnaire doit assurer l'épuration de la totalité des eaux usées.
Les effluents traités en sortie de station doivent respecter les valeurs et les prescriptions des arrêtés « Arrêté préfectoral relatif au système d’assainissement » annexés au Contrat.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 69/165
Si les installations deviennent insuffisantes, soit en raison du volume ou de la nature des eaux usées, soit en raison d'instructions réglementaires nouvelles, le concessionnaire en avise la Collectivité par courrier recommandé avec accusé de réception et doit présenter, dans un délai maximal de six (6) mois, une étude sommaire des installations à réaliser pour rétablir la situation avec une marge de sécurité suffisante conformément aux stipulations de l’article 6.15 du présent contrat.
6.12.3 – Exploitation et maintenance de la station d’épuration
Le concessionnaire assure, sous sa responsabilité et à ses frais, risques et périls, le traitement des effluents, des boues et de l’air.
Les effluents traités en sortie de la station d’épuration doivent respecter les valeurs et les prescriptions des arrêtés préfectoraux « Arrêté préfectoral relatif au système d’assainissement ».
Le concessionnaire conduit son exploitation de façon à garantir les niveaux de performance des ouvrages jusqu'à la fin du contrat, compte tenu de l'évolution technique et technologique intervenue depuis leur date de mise en service ou de dernier renouvellement.
Le concessionnaire doit garantir la qualité minimale de traitement compatible avec la réutilisation des eaux traitées pour les différents usages (arrosage espaces verts ou golfs, usage industriel, utilisation pour par les camions hydrocureur, irrigation,..).
Le concessionnaire assure le fonctionnement, la surveillance et l'entretien de tous les ouvrages et installations dans le respect des normes et réglementations en vigueur au moment de l'exécution de la prestation. Le concessionnaire assure l'élimination des autres sous-produits (déchets de dégrillage, sables) ainsi que la bonne marche et la maintenance des installations de traitement de l'air, et la limitation de la propagation du bruit.
Le concessionnaire assure le fonctionnement et l'entretien du système de télégestion installé sur les ouvrages de traitement.
Même en dehors des limites des capacités des installations, le concessionnaire doit mettre en œuvre tous les moyens disponibles pour obtenir le meilleur traitement possible et pour minimiser la quantité totale de matières polluantes déversées dans le milieu naturel dans des conditions de gestion économique optimales.
Le concessionnaire assure ces missions pour la station d’épuration située dans le périmètre contractuel.
Le concessionnaire est tenu de respecter à tout moment les réglementations en vigueur, notamment les réglementations techniques et sanitaires applicables à l'exploitation du service. Il est responsable de l'application de ces réglementations par ses sous-traitants. Il avertit la Collectivité des évolutions de la réglementation, des aménagements à réaliser pour une mise en conformité (que les travaux à réaliser soit à sa charge ou à charge de la Collectivité) et des conséquences financières.
Le concessionnaire prend à sa charge toutes les conséquences financières des sanctions qui lui seraient infligées par les autorités de police compétentes, notamment en cas de non-respect des normes de rejet.
L'effluent à la sortie des installations devra satisfaire aux caractéristiques définies dans les arrêtés de rejet en ce qui concerne les débits, concentrations et flux de pollution maximal par temps sec et par temps de pluie, température, pH, couleur, odeurs, matières surnageantes, telles que rappelées en annexe du Contrat « Arrêtés préfectoraux relatifs aux systèmes d’assainissement ».
Le concessionnaire procède à ses frais au suivi analytique du fonctionnement des installations dans le cadre des exigences de surveillance imposées par la réglementation en vigueur. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 70/165
Le concessionnaire donne toutes facilités pour l'exercice des contrôles sanitaires visites et analyses effectués par les services chargés de la police des eaux, des installations classées et l'Agence de l'eau.
Dans la limite des capacités de traitement des installations, le concessionnaire doit assurer l'épuration de la totalité des eaux usées et l’évacuation des boues générées. Il doit également gérer le devenir des sous-produits liés à l’épuration.
A cette fin :
● il propose à la Collectivité le personnel nécessaire ;
● il gère le personnel,
● il assure le nettoyage et l'entretien courant de toutes les installations, y compris les bâtiments, les voiries, la clôture, les réseaux, l'éclairage extérieur ainsi que les abords de l'entrée de la station d’épuration,
● il assure l'entretien des peintures,
● il assure le gardiennage des lieux,
● il assure le gros entretien et le renouvellement des équipements électromécaniques,
● il met en œuvre l'autosurveillance des systèmes d'assainissement conformément à la règlementation et aux manuels d'autosurveillance qu'il établit et met à jour,
● il effectue les contrôles, analyses, réglages et d'une manière générale, toutes les interventions nécessaires pour assurer la bonne marche des installations et respecter la qualité fixée au marché travaux pour les eaux rejetées, les boues, les déchets/résidus, les sables, les émissions de bruit et les odeurs,
● il effectue les analyses nécessaires pour le suivi du fonctionnement et la tenue à jour des bilans et des documents d'exploitation,
● il transmet à la Police de l'eau et à l'Agence de l'Eau les résultats d'autosurveillance conformément à la législation (transmission dans le cadre du format informatique relatif aux échanges de données d'autosurveillance des systèmes d'assainissement du service d'administration national des données et référentiels sur l'eau – SANDRE),
● il propose la fourniture d'échantillons à la Collectivité pour analyses complémentaires,
● il assure la tenue à jour d'un cahier de bord où figurent les paramètres de fonctionnement et les interventions à la disposition du Maître d'ouvrage,
● il informe immédiatement les services de la Police de l'eau, de l'Agence de l'Eau, de la Collectivité et le Service d'assistance aux exploitants de station en cas de dépassement des valeurs de rejet ; cette information est complétée de commentaires sur les causes et sur les dispositions correctives mises en place ou envisagées,
● il entretient les espaces verts (arrosage, débroussaillage, tonte, tailles) et assure les plantations de remplacement ou de complément.
Le concessionnaire prend à sa charge tous les frais inhérents à l'exécution de sa mission, notamment :
● les dépenses de son personnel et charges accessoires,
● les dépenses en énergie électrique, eau potable et industrielle et de téléphone, et souscrit à cet effet les contrats d'abonnement ou de location qui s'imposent,
● les fournitures et la gestion de tous les matériels et pièces de rechange et d'usure nécessaires à la bonne exécution de sa mission,
● l'approvisionnement des réactifs, ingrédients, produits de laboratoire et d'entretien,
● l'approvisionnement de petit matériel et des fournitures de bureau,
● les frais d'évacuation des résidus de prétraitement, Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 71/165
● l'entretien et les réparations à caractère locatif des locaux qui leur sont confiés,
● l’entretien et les réparations de toutes les canalisations entre ouvrages de traitement quel que soit le type de matériaux, le diamètre et le linéaire,
● l'entretien des collecteurs de collecte et de transport, des postes de refoulement et des émissaires d'amenée et de rejet des eaux, dans les limites de l'emprise des stations d'épuration et des ouvrages associés,
● le renouvellement intégral des modules membranaires et des équipements connexes à raison de 1 renouvellement sur la durée du contrat et un deuxième renouvellement total à la charge du concessionnaire s’il est rendu nécessaire,
● le renouvellement des équipements électromécaniques,
● les travaux de peintures des ouvrages et des bâtiments,
● l’entretien des espaces verts selon les surfaces définies, donné à titre indicatif et annexées au présent contrat : Entretien et tontes régulières des abords des ouvrages, entretien de la haie le long des clôtures et l’élagage des arbres.
Un tableau de bord est fourni chaque mois à la Collectivité conformément à l’article 11 du présent contrat. Il retrace les principales données du journal de bord.
Le concessionnaire tient également à disposition de la Collectivité :
- Tous les documents informatiques ainsi que les données d’enregistrement produites par les appareillages de contrôle et de télésurveillance ;
- Les procédures prévues par le concessionnaire en situation de crise, notamment en cas de défaillance des installations ou de fonctionnement dégradé.
Tout arrêt du traitement et en particulier celui nécessaire pour l’entretien des installations doit être au préalable autorisé par la Collectivité et avoir reçu l’accord du service de la Police des Eaux.
Toute vidange des installations doit être au préalable autorisée par la Collectivité. Toute vidange non autorisée constituerait un manquement grave du concessionnaire vis-à-vis de ses obligations contractuelles.
Si des travaux viennent à être effectués sur un ouvrage de rejet, le concessionnaire prend avis dans les délais imposés par la réglementation auprès du service chargé de la Police des Eaux.
Le concessionnaire est tenu de mettre à disposition de la Collectivité sur sa simple demande la copie des bons d'évacuation et de destruction des sous-produits et boues d'épuration.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
En toute circonstance, le concessionnaire fait son affaire de toute fourniture et travaux nécessaires au maintien en bon état de propreté et de fonctionnement des ouvrages et installations qui lui sont confiés, même en cas d'usure anormale.
En tout état de cause, la Collectivité subroge le concessionnaire dans tous droits aux actions nées ou à naître à l'encontre de tout tiers qui occasionnerait des dommages à l'installation.
Le concessionnaire assure la surveillance, le bon fonctionnement et l'entretien du système de traitement des eaux usées, ainsi que le renouvellement du matériel.
Le concessionnaire, après avoir procédé aux examens et essais nécessaires dans un délai de 6 (six) mois à compter du début du contrat et sous réserve des aménagements reconnus nécessaires, reconnaît que la station d’épuration sont capables d'assurer l'épuration des eaux usées correspondant aux capacités définies par « Arrêtés préfectoraux relatifs aux systèmes d’assainissement » joints en annexe. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 72/165
Le concessionnaire établit une mise à jour et complément de l’analyse des risques de défaillance (Station et réseaux/ouvrages associés) des outils épuratoires pour les stations d’épuration et des systèmes de collecte, conformément à l’article 7 de l’arrêté du 21/07/2015 modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020 et les exigences de la Police de l’Eau, dans un délai de 3 (trois) mois à compter du début du contrat et dans le respect des échéances imposées par cet arrêté.
Le concessionnaire réalise toutes les campagnes RSDE (recherche des substances dangereuses dans l’eau y compris le diagnostic amont) avec les prélèvements, analyses exigées par la réglementation en vigueur.
Dans la limite des possibilités de l'installation ainsi définies, le concessionnaire doit assurer l'épuration de la totalité des eaux usées. Il est responsable de la qualité de l'effluent rejeté dans le milieu naturel qui doit satisfaire aux conditions prescrites par les réglementations particulières et générales en vigueur et notamment par les arrêtés préfectoraux.
Le concessionnaire doit faire procéder à ses frais à l'analyse de l'effluent, selon la périodicité et dans les conditions prescrites par les règlements en vigueur. Il en communique les résultats à la collectivité, aux services de la police de l’eau et à l’Agence de l’Eau, dans un délai de 15 (quinze) jours, dans le format d’échange de données SANDRE.
Le Concessionnaire doit se donner les moyens d’assurer la compatibilité des données avec le système informatique de la collectivité. Si cela implique la mise à disposition d’un logiciel, il est considéré comme un bien de retour. Les licences sont souscrites pour le compte de la collectivité.
Le concessionnaire donne toute facilité pour l'exercice des contrôles sanitaires, visites et analyses, dans le cadre des prescriptions réglementaires. Les frais d’analyses et de prélèvements correspondants sont à la charge du concessionnaire.
Le concessionnaire tient un journal d'exploitation du système de traitement, d'un modèle agréé par la Collectivité ; ce journal, conservé sur place, est présenté, sur leur demande, aux agents dûment accrédités par la Collectivité. Sont consignés dans ce journal chaque jour pour chaque station d’épuration :
- L’inventaire du matériel, équipements ou installations réparés ou remplacés ; - Les résultats des analyses et des tests effectués sur place portant sur la qualité des effluents bruts et épurés et des boues traitées et les paramètres de traitement par le concessionnaire d'une part, par des tiers d'autre part ;
- Les relevés des différents appareils indicateurs et enregistreurs y compris l'énergie (électricité, gaz de ville …) et les volumes traités ;
- La liste de toutes les opérations de maintenance effectuées ;
- Les incidents, les pannes et les mesures prises pour y remédier ; - La liste horodatée des défauts enregistrés ou constatés sur le fonctionnement des appareils et sur les installations générales ;
- L'indication de toutes les modifications importantes du réglage des installations des arrêts ou anomalies de fonctionnement et des quantités de boues, déchets et sous- produits éliminés ainsi que leur destination ;
- Les horaires d'intervention effective du personnel d'exploitation et d'entretien avec la liste nominative des agents du concessionnaire présents sur la station d’épuration ; - L'arrivée atypique d'effluents en provenance des réseaux situés en amont ; - Plus généralement tous les flux entrant sur chaque station d'épuration (effluents, autres apports par nature, réactifs…) et les flux sortants (sous-produits, rejets…) ; - Le journal de dépotage : quantité et nature des matières déversées, nom du vidangeur, date, le cas échéant anomalies constatées ;
- Toute information demandée par la Collectivité permettant de suivre la bonne marche des installations.
Le concessionnaire y porte également l'indication de toutes les modifications importantes de réglage de l'installation, des arrêts ou anomalies de fonctionnement et des quantités de boues, Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 73/165
déchets ou sous-produits évacués avec leur destination. Le concessionnaire doit, en cas d'insuffisance de la capacité d'épuration de la station, telle qu'elle a été définie ci-dessus, faire toutes propositions à la collectivité pour adapter les installations aux besoins nouveaux.
6.12.4 – Suivis spécifiques des membranes
Ce suivi préventif porte, en plus des paramètres réglementaires, sur des paramètres dits nocifs susceptibles d’affecter l’intégrité des membranes (paramètres de suivi du fonctionnement des membranes par des tests :
- Suivi de la qualité de la boue activée par la réalisation de tests quantitatifs (observations microscopiques : au minimum une fois par mois, indice de décantabilité : au minimum une fois par jour),
- Suivi des composés nocifs (à définir par le candidat) par les capteurs mis en place et par des prélèvements moyens journaliers au minimum une fois par mois (sur l’effluent brut en entrée station d’épuration et sur la boue activée)
- Autopsie pour déterminer les conditions optimales de décolmatage : ● inspection des modules, des membranes et observation à la loupe, ● extraction et analyse des dépôts afin de déterminer l’origine du colmatage (COT, caractérisation des matières organiques dissoutes, dénombrement des cellules totales par marquage DAPI et des cellules actives par marquage CTC, dosage semi quantitatif des éléments minéraux par ICP,
● analyses complémentaires : microscopie électronique à balayage ainsi qu’un couplage avec une analyse EDX
- Tests analytiques en cas de perte d’intégrité :
● sur les matériaux par analyse des paramètres physico-chimiques (angle de contact, structure microscopique, infra rouge, chromatographie d’exclusion de taille,…)
● sur les propriétés filtrantes (propriétés hydrauliques : perméabilité à l’eau, pouvoir de rétention : test de réjection,…)
Ces tests devront être menés sur les membranes en exploitation et des membranes neuves.
Le concessionnaire doit assurer ce suivi dans le cadre du présent contrat. Il dressera un rapport de suivi de ces tests assortis des propositions d’amélioration ou de modification des propriétés des membranes avec des compléments d’investigations, des orientations vers la famille des composés susceptibles de conduire à ces changements de propriétés.
Tous les frais pour la réalisation de ces tests sont à la charge du concessionnaire.
Le concessionnaire établit un rapport d’audit et d’autopsie des modules membranaires assorti des préconisations sur les éventuels renouvellements des membranes dans un délai de six (6) mois à partir de l’entrée en vigueur du contrat.
Le concessionnaire réalise une seconde autopsie des membranes. Le délai de réalisation est de six (6) mois à partir du cinquième anniversaire du premier renouvellement des membranes. Selon le résultat de l’autopsie, le concessionnaire, en concertation avec la Collectivité, réalise ou non le second renouvellement à ses frais.
Tout retard dans la réalisation de l’autopsie des membranes et dans la remise du rapport sera sanctionné par application des pénalités définies à l’article 13.2 du présent contrat.
Les modalités du renouvellement des membranes sont définies à l’article 7.4.2 du présent contrat.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 74/165
6.12.5 – Réutilisation des eaux traitées
La réutilisation des eaux traitées est l’un des objectifs de la Collectivité pour un usage et un volume (à définir –usage industriel, arrosage des espaces verts, arrosage des golfs ou des parcelles boisées ou autre), en fonction des obligations sanitaires de la réglementation sur ce sujet conformément au Décret n°2021-807 du 24 juin 2021 relatif à la promotion d’une utilisation efficace, économe et durable de la ressource en eau, en application de l’article L.211-1 du code de l’environnement et au Décret n°2022-336 du 10 mars 2022 relatif aux usages et aux conditions de réutilisation des eaux usées traitées.
La Collectivité a fait réaliser une étude de définition des sites potentiels concernés par la réutilisation des eaux traitées de la station d’épuration de Touques. L’étude de réutilisation des eaux traitées est annexée au Contrat. La liste des établissements et leur consommation en eau potable est également annexée au Contrat.
Le concessionnaire vérifie la compatibilité des eaux traitées par rapport aux besoins de chaque site ou chaque activité et définit les éventuels traitements complémentaires à mettre en place. Le concessionnaire réalise des bilans détaillés de la qualité des eaux traitées afin de les caractériser selon l’activité concernée.
Le concessionnaire doit tout mettre en œuvre dans le cadre des travaux concessifs pour assurer le transport et la livraison des eaux traitées aux sites concernés. Le concessionnaire doit prévoir la mise en place de bassins de stockage d’eau traitée et les dispositions de pompages et de comptage des eaux traitées.
Le concessionnaire assure la conception, la réalisation et l’exploitation des installations de traitement complémentaire et de transport des eaux traitées.
Lors de la phase de conception, le concessionnaire se rapproche des différents établissements concernés afin de définir leur besoin et la qualité minimale des eaux traitées à recevoir. Le concessionnaire établit un rapport spécifique dans un délai de Trois (3) mois à partir de l’entrée en vigueur du contrat.
Le concessionnaire assure à ses frais l’élaboration des dossiers d’autorisations administratives et réglementaires (arrêtés notamment, Dossier Porter à Connaissance Loi sur l’Eau, Dossier ICPE, autorisation d’exploitation…) et l’assistance à la Collectivité jusqu’à l’obtention des autorisations nécessaires à la réalisation des travaux et à leur exploitation.
Le concessionnaire élabore et assiste la Collectivité dans la mise en place des conventions d’admission des eaux traitées avec les établissements concernés jusqu’à leur signature.
Le concessionnaire assiste également la Collectivité dans l’élaboration des dossiers de demandes de subventions auprès des différents organismes.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
6.12.6 – Création et exploitation d’une zone de rejet végétalisée
La Collectivité prévoit, dans une démarche de reconquête du milieu, la mise en place d’une Zone de Rejet Végétalisée (ZRV). La zone pressentie est situé sur le site d’Eco-Parc à proximité du site PIC. Elle couvre une superficie d’environ de 8 ha (surface donnée à titre indicatif). L’alimentation de cette zone pourra se faire par la même conduite alimentant le PIC situé à environ 1 600 ml de la station d’épuration de Touques.
Le concessionnaire doit tout mettre en œuvre dans le cadre des travaux concessifs pour assurer le transport et la livraison des eaux traitées sur la Zone de Rejet Végétalisée (ZRV). Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 75/165
Le concessionnaire assure la conception, la réalisation, l’alimentation par des eaux traitées et l’exploitation de la Zone de Rejet Végétalisée (ZRV) pour l’infiltration des eaux traitées.
Cette zone doit être conçue pour recevoir en première phase un débit de 120 m3/h d’eaux traitées puis en deuxième phase la totalité d’eaux traitées (jour de pointe) et alimentée du 1er mai au 30 septembre afin de réduire la pression sur les zones de baignade.
Les frais de transport des eaux traitées et d’entretien de la zone de rejet végétalisée sont à la charge du concessionnaire et font partie de sa rémunération au titre des eaux usées.
Le concessionnaire assure à ses frais l’élaboration des dossiers d’autorisations administratives et réglementaires (arrêtés notamment, Dossier Porter à Connaissance Loi sur l’Eau, Dossier ICPE, autorisation d’exploitation…) et l’assistance à la Collectivité jusqu’à l’obtention des autorisations nécessaires à la réalisation des travaux et à leur exploitation.
Le concessionnaire assiste également la Collectivité dans l’élaboration des dossiers de demandes de subventions auprès des différents organismes,
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Article 6.13. – Traitement et évacuation des boues et sous-produits
6.13.1 – Traitement et élimination des boues d'épuration
Pendant toute la durée du contrat, le concessionnaire est considéré comme le "producteur de boues" au sens de la réglementation. Il est donc responsable de la mise en œuvre des plans de valorisation des boues et de ses modifications éventuelles.
Le concessionnaire assure le traitement et l’élimination des boues ainsi que toutes les prestations qui en découlent (suivi, analyses, ...).
Le traitement et l’élimination des boues sont effectués de la façon suivante : épandage, compostage et méthanisation dans les conditions ci-après définies.
A titre indicatif, le concessionnaire prévoit une évacuation des boues vers 3 exutoires :
- Eco-compostage (25% de la production de boues)
- Méthanisation (25% de la production de boues)
- Epandage agricole (50% de la production de boues)
Tous les frais correspondants sont à la charge du concessionnaire y compris la mise en place du périmètre d’épandage, l’élaboration des dossiers réglementaires, l’obtention des autorisations d’épandage, l’évacuation et épandage des boues, et le suivi agronomique des épandages de boues ainsi les mises à jour du périmètre d’épandage.
Le concessionnaire s’engage sur la gestion du stockage préalable à l’épandage des boues, conformément à la réglementation en vigueur et à ses frais quel que soit le site de stockage des boues.
- Epandage agricole
Le concessionnaire assure le traitement et l’élimination des boues en valorisation agricole quel que soit l’éloignement des parcelles d’épandage ainsi que toutes les prestations qui en découlent (suivi agronomique et administratif, analyses des boues et des sols, mise à jour du plan d’épandage y compris enquêtes agro-pédologiques, élargissement du périmètre d’épandage pour répondre à la réglementation en vigueur et éventuels désistements d’agriculteurs, assistance pour toutes les démarches administratives, exploitation, entretien et maintenance des équipements d’épaississement, de déshydratation et de chaulage des boues....) et d’épandage y Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 76/165
compris le curage des ouvrages et le nettoyage de l’aire de stockage. Le déstockage des boues devra être réalisé afin de limiter au maximum les nuisances olfactives.
Le concessionnaire est tenu de préserver les intérêts de la Collectivité de telle sorte qu’elle puisse en fin de contrat se substituer au concessionnaire et assumer sans difficulté les contraintes imposées par la réglementation au “ producteur de boues” au sens de la réglementation en vigueur. La Collectivité a accès à toutes les informations relatives au plan d’épandage et à son application annuelle ainsi qu’au registre prévu par la réglementation. Elle est destinataire de la synthèse annuelle de l'épandage pour chaque unité de traitement, ainsi que de l’étude agronomique qui a déterminé les quantités épandables. Les frais correspondants sont à la charge du concessionnaire.
La Collectivité a accès à toutes les informations relatives à l’évacuation et au traitement des boues et à son application annuelle ainsi qu’au registre prévu par la réglementation.
Epandage agricole des boues produites
Ne peuvent quitter la station d’épuration en direction des parcelles d’épandage ou des plateformes d’entreposage que les boues dont les résultats d’analyses sont connus et identifiés comme inférieurs ou égaux aux valeurs limites réglementaires.
Les opérations de chargement, transport et épandage des boues, lavage de matériel d’épandage, ne doivent pas occasionner de nuisances sonores ni olfactives pour le voisinage, ni nuire de quelque manière que ce soit à l’environnement.
L’épandage doit être réalisé de façon à ce que la capacité d’absorption des sols ne soit pas dépassée compte tenu des autres apports de substances épandues et des besoins en cultures.
Le concessionnaire met tout en œuvre pour que les ouvrages d’entreposage et leurs abords ainsi que leurs accès soient constamment en parfait état de propreté.
Le concessionnaire doit notamment :
- Suivre la qualité des boues ;
- Suivre la qualité des sols ;
- Tenir à jour le registre du producteur de boues ;
- Mettre en place un dispositif de surveillance et transmettre la synthèse annuelle un mois avant les délais prévus par la réglementation ;
- Etablir un programme prévisionnel d’épandage et le transmettre annuellement un mois avant les délais prévus par la réglementation ;
- Etablir un bilan agronomique et le transmettre annuellement un mois avant les délais prévus par la réglementation ;
- Réaliser périodiquement des analyses de boues les transmettre dans des délais permettant le respect de ceux prévus par la réglementation ;
- Conseiller et informer la Collectivité et les agriculteurs du plan d’épandage. - Tenir une réunion annuelle de rendu du rapport annuel en présence du Président et agriculteurs concernés
Les boues qui n’auraient pu être épandues sont éliminées conformément à la réglementation aux frais du concessionnaire.
- Compostage/méthanisation
Le concessionnaire fait son affaire du traitement des boues et de leur évacuation que ce soit par le moyen :
✔ d’une commercialisation d’un produit fertilisant conforme à la norme NF U 44-095 ✔ d’une valorisation agricole dans le cadre d’un plan d’épandage Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 77/165
✔ ou de toute autre filière, conforme à la réglementation.
Dans le cas d’un plan d’épandage, il adresse copie à la Collectivité du plan et de ses mises à jour, de la synthèse annuelle du registre d’épandage ainsi que du bilan agronomique et du programme prévisionnel d’épandage pour la campagne annuelle à venir envoyés au Préfet.
- Pollution / pandémie
En cas de pollution accidentelle des boues (impossibilité totale ou partielle de valorisation agricole des boues), le concessionnaire assure à ses frais l’évacuation et l’élimination des boues quelle que soit la filière adoptée (compostage, méthanisation, incinération ou tout autre exutoire).
En cas de pandémie, le concessionnaire doit, en concertation avec la collectivité, proposer une solution technico-économique optimisée et argumentée. Une rencontre entre les parties sera organisée afin de préciser les conditions techniques et financières et de les faire valider par la Collectivité. Le concessionnaire prend l’attache, le cas échéant, des institutionnels pour gérer la bonne mise en œuvre de la solution retenue.
Il appartiendra au concessionnaire de mettre en œuvre les mesures nécessaires pour assurer la gestion des boues (unité mobile de traitement des boues, …) en cas de défaillance ou insuffisance du système en place tant que nécessaire pour respecter les performances réglementaires définies dans les arrêtés préfectoraux.
Le concessionnaire est tenu de préserver les intérêts de la Collectivité de telle sorte qu’elle puisse en fin de contrat se substituer au concessionnaire et assumer sans difficulté les contraintes imposées par la réglementation au “ producteur de boues”.
6.13.2 – Traitement et évacuation des sous-produits
Les produits de dégrillage, les sables et huiles seront évacués aux frais du concessionnaire dans des lieux de traitement adéquat. Le concessionnaire est le détenteur de tous les matériaux, substances et produits qu’il utilise et qu’il obtient dans le cadre de la gestion du service qui lui est confié. Lorsque ces matériaux, substances et produits sont des substances dangereuses ou des déchets, il lui appartient de les stocker et, le cas échéant, de les éliminer dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur après avoir obtenu, s’il y a lieu, toutes les autorisations administratives nécessaires.
6.13.3 – Traitement des matières de curage
Le dépotage des matières de curage en un point quelconque du réseau et des ouvrages associés est interdit.
La station d’épuration de Touques est dotée d’une unité de réception et de traitement des matières de curage issues des réseaux d’assainissement et ouvrages associés.
Le concessionnaire s’engage à traiter les matières de curage dans la limite des charges admissibles sur la station d’épuration de Touques. Il ne doit pas accepter les produits qui risqueraient de perturber le fonctionnement normal de la station d’épuration de Touques. Il prélève un échantillon sur chaque apport pour analyse. Les frais de contrôle, de prélèvements et d’analyses sont à la charge du concessionnaire.
Les équipements de dépotage sont accessibles, aux sociétés autorisées par la Collectivité, du lundi au vendredi de 8h à 12h et de 14h à 16h. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 78/165
Les matières de vidange sont dépotées dans des fosses de réception puis subissant un tamisage et une hydro-séparation par trommel. Les eaux chargées de sable sont séparées par un hydrocyclone. Un tamisage vibrant assure l’essorage final.
Le concessionnaire fournit à la Collectivité tous les éléments qui permettent à ce dernier d’établir les factures destinées éventuellement aux assainisseurs pour les matières de curage qu’ils apportent sur la station d’épuration de Touques.
La station d’épuration de Touques est dotée d’un pont bascule.
6.13.4 – Traitement des graisses extérieures
Le dépotage des graisses en un point quelconque du réseau est interdit.
La station d’épuration de Touques est dotée d’une unité de réception et de traitement des graisses extérieures (restaurations collectives, autres stations d’épuration...) en plus de celles produites par la station d’épuration issues des installations de prétraitement.
Le concessionnaire s’engage à traiter les graisses dans la limite des charges admissibles sur la station d’épuration de Touques. Il ne doit pas accepter les produits qui risqueraient de perturber le fonctionnement normal de la station d’épuration de Touques. Il prélève un échantillon sur chaque apport pour analyse. Les frais de contrôle, de prélèvements et d’analyses sont à la charge du concessionnaire.
Les équipements de dépotage sont accessibles, aux sociétés autorisées par la Collectivité, du lundi au vendredi de 8h à 12h et de 14h à 16h.
Les graisses seront dépotées dans des fosses de réception et de stockage. Les graisses sont renvoyées dans le réacteur biologique dédié au traitement des graisses. Le concessionnaire assure l’exploitation et la maintenance de cette installation ainsi que la gestion des boues produites par cette installation.
Le concessionnaire fournit à la Collectivité tous les éléments qui permettent à ce dernier d’établir les factures destinées éventuellement aux assainisseurs pour les matières de vidange qu’ils apportent sur la station d’épuration de Touques.
La station d’épuration de Touques est dotée d’un pont bascule.
6.13.5 – Traitement des matières de vidange
Le dépotage des matières de vidange en un point quelconque du réseau est interdit.
La station d’épuration de Touques est dotée d’une unité de réception et de traitement des matières de vidange issues des installations d’assainissement non collectif.
Le concessionnaire s’engage à traiter les matières de vidange dans la limite des charges admissibles sur la station d’épuration de Touques. Il ne doit pas accepter les produits qui risqueraient de perturber le fonctionnement normal de la station d’épuration de Touques. Il prélève un échantillon sur chaque apport pour analyse. Les frais de contrôle, de prélèvements et d’analyses sont à la charge du concessionnaire.
Les équipements de dépotage sont accessibles, aux sociétés autorisées par la Collectivité, du lundi au vendredi de 8h à 12h et de 14h à 16h.
Les matières de vidange sont dépotées dans des fosses de réception et de stockage. Les matières de vidange sont renvoyées en amont du prétraitement existant. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 79/165
Le Concessionnaire fournit à la Collectivité tous les éléments qui permettent à ce dernier d’établir les factures destinées éventuellement aux assainisseurs pour les matières de vidange qu’ils apportent sur la station d’épuration de Touques.
La station d’épuration de Touques est dotée d’un pont bascule.
6.13.6 – Traitement des boues extérieures
Le dépotage des boues en un point quelconque du réseau et des ouvrages associés est interdit.
La station d’épuration de Touques n’est pas conçue pour la réception et le traitement des boues extérieures.
Il n’est pas admis de boues biologiques provenant d’installations gérées par le concessionnaire, sauf exception après accord écrit de la Collectivité. La Collectivité se garde le droit de dépoter des boues biologiques de ses propres outils épuratoires.
Article 6.14. – Autosurveillance
Le concessionnaire assure la surveillance, le bon fonctionnement, l'entretien et les réparations du système d’assainissement conformément aux autorisations préfectorales annexées au contrat « Arrêtés préfectoraux relatifs au système d’assainissement ».
Le concessionnaire doit exploiter le système d’assainissement dans des conditions de conformité constante aux dispositions de l’arrêté préfectoral, aux dispositions de l’arrêté ministériel NOR : DEVL1429608A du 21 juillet 2015 modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020 relatif aux systèmes d'assainissement collectif et aux installations d'assainissement non collectif et toutes les normes et réglementations en vigueur notamment celles relatives à l'environnement, à l'hygiène et à la sécurité du travail.
Le concessionnaire est tenu de mettre en place un programme d'autosurveillance des entrées et rejets et des flux des sous-produits selon les prescriptions minimales définies par chaque arrêté préfectoral de rejet de la station d’épuration. Les mesures sont effectuées sous sa responsabilité.
Le concessionnaire est tenu de tenir à la disposition de la Police de l'eau, un manuel décrivant son organisation interne et ses méthodes d'analyse et d'exploitation.
6.14.1 – Mise en œuvre de l’autosurveillance
Le concessionnaire met en œuvre l’autosurveillance du système d'assainissement (ouvrages de collecte, de transfert et d'épuration) conformément à la réglementation.
Le concessionnaire assure notamment :
- La rédaction et la tenue à jour du manuel et décrivant les procédures, moyens et méthodes mis en œuvre. Ce manuel est tenu à disposition des services de la police de l'eau, de l’Agence de l'eau et du service d'assistance aux exploitants de stations d'épuration ;
- La réalisation de l'ensemble des mesures et analyses prévues sur la station et sur le réseau (y compris les déversoirs d'orage éventuels) en respectant le calendrier ; - L’information immédiate des services de la police de l'eau, de l’Agence de l'eau, de la Collectivité et du service d'assistance aux exploitants de stations d'épuration en cas de dépassement des valeurs de rejet ; cette information est accompagnée de commentaires sur les causes et sur les dispositions correctives mises en place ou envisagées ; Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 80/165
- La transmission mensuelle (ou moins en fonction de la fréquence des mesures, des analyses réglementaires et des analyses des substances dangereuses dans l’eau) des résultats aux services de la police de l'eau, à l’Agence de l'eau et au service d'assistance aux exploitants de stations d'épuration ;
- La tenue d'un journal dans lequel sont consignés les résultats des analyses et l'ensemble des paramètres de fonctionnement du système d'assainissement (consommation d'énergie, de réactifs, relevé des compteurs et temps de fonctionnement, réglages, anomalies, données relatives à l'extraction, au traitement et à l'évacuation des boues [dates, quantités, destination …], …). Ce journal est tenu à la disposition des services de la police de l'eau, de l’Agence de l'Eau et du service d'assistance aux exploitants de stations d'épuration ;
- La fourniture en fin d'année calendaire d'un rapport justifiant la qualité et la fiabilité de la surveillance adressé aux services de la police de l'eau, à l’Agence de l'Eau et au service d'assistance aux exploitants de stations d'épuration.
Le concessionnaire prête son concours à tous les contrôles programmés ou inopinés engagés par les services de la police de l'eau (ou l'organisme indépendant mandaté par lui) et l’Agence de l'eau. Il prend en charge les frais d'analyses engagés lors des contrôles inopinés. Tous les documents indiqués ci-dessus sont tenus à la disposition de la collectivité.
Modalités de réalisation de l’autosurveillance
Le concessionnaire procède notamment à une surveillance des différents paramètres des eaux brutes et des eaux traitées à la fréquence définie à l’article 6.9 et dans l’arrêté préfectoral.
Les données de fonctionnement ainsi recueillies doivent être transmises à la Collectivité, et à l’Agence de l'Eau Seine Normandie et au Service de Police de l’Eau, au format Excel et SANDRE y compris la saisie sur les logiciels correspondants.
Bilan mensuel
Pour le mois N, le concessionnaire transmet les données au plus tard le 15 du mois N+1.
Pour la station d’épuration, les bilans mensuels doivent notamment contenir :
- les mesures des débits entrants et sortants de la station d'épuration ; - les mesures des débits et charges polluantes by-passés en entrée de station, les calculs des flux de pollution abattus ;
- les calculs des rendements épuratoires journaliers pour chaque paramètre, les concentrations mesurées dans les rejets ;
- le nombre d'analyses faites au cours du mois pour chaque paramètre ; - une description des événements accidentels ayant entraîné une non-conformité de l'ouvrage.
Bilan annuel
Avant le 1er février de l'année N+1, le concessionnaire transmet un bilan d'autosurveillance de l'année N. Ce bilan contient, entre autres :
- Une évaluation de la conformité du système d'assainissement ;
- Le calcul des rendements et concentrations moyens annuels sur tous les paramètres visés au présent contrat ;
- Un bilan de la consommation de réactifs, tant pour la file eau que la file boue, un bilan de production de boues ;
- Un récapitulatif des pannes, incidents ou accidents.
Surveillance complémentaire des rejets Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 81/165
En application de l'article 18, alinéa I de l'arrêté ministériel du 21 juillet 2015 modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020, la Collectivité déclare annuellement les rejets dans l'eau et dans le sol de tous les polluants indiqués à l'annexe de l'arrêté ministériel du 31 janvier 2008 relatif à la déclaration annuelle des émissions polluantes et des déchets. A cette fin, pour l’année N, le concessionnaire transmet toutes les données nécessaires au plus tard le 1er mars de l’année N+1.
Le concessionnaire assure la gestion des déchets conformément aux prescriptions réglementaires.
6.14.2 – Report des données essentielles de fonctionnement
Le concessionnaire dispose d'une supervision sur le site de la station d’épuration qui lui permet de suivre le fonctionnement des ouvrages et des équipements stratégiques. Les informations fournies par les différents équipements de mesure sont reportées en temps réel sur la supervision, sauvegardées et archivées. Le concessionnaire assure l'entretien et la mise de cette supervision.
Le concessionnaire communique par la supervision les résultats d'autosurveillance utiles à transmettre à la Police de l'Eau et à l'Agence de l'eau (transmission dans le cadre du format informatique relatif aux échanges de données d'autosurveillance des systèmes d'assainissement du service d'administration national des données et référentiels sur l'eau – SANDRE). Le concessionnaire transmet également à la Collectivité les données mensuelles d’autosurveillance en format Excel.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionnée par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
6.14.3 – Manuel et données de l’autosurveillance
Le concessionnaire doit établir dans les trois mois à compter de l’entrée en vigueur du contrat, le manuel d’autosurveillance des stations d’épuration et des ouvrages associés conformément aux dispositions de l’arrêté du 21 juillet 2015 modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020. Il transmet tous les bilans d’autosurveillance aux services et organismes compétents sous format SANDRE.
En cas de retard de remise du manuel d’autosurveillance, le concessionnaire s’expose à une sanction définie à l’article 13.2.
6.14.4 – Primes liées à la qualité d’exploitation
Le concessionnaire doit exploiter les installations afin que la Collectivité puisse bénéficier au moins du même niveau de prime d’épuration perçu à l’exercice précédent pour la station d’épuration. En cas de défaillance d’exploitation imputée au concessionnaire et en cas de diminution de la prime, le différentiel négatif est pris en charge par le Concessionnaire. Cette disposition ne s’applique pas en cas de diminution de la prime décidée par les instances compétentes et non liée à un défaut d’exploitation du concessionnaire.
En cas de la disparition de la prime d’épuration, il sera pris comme référence le montant de la prime d’épuration de l’année 2020 avec l’indexation.
En cas de retard de remise de documents nécessaires à la demande de la prime, le concessionnaire s’expose à une sanction définie à l’article 13.2. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 82/165
Article 6.15. – Insuffisance des installations
Lorsque le concessionnaire constate une insuffisance des installations du service, du fait :
- soit d'un accroissement des charges hydrauliques et polluantes, imprévisible au moment de la signature du contrat,
- soit d’une évolution effective de la législation ou de la réglementation applicable, qui génère un franchissement prévisible des limites de qualité des eaux rejetées dans le milieu naturel,
Il doit informer immédiatement la Collectivité par lettre recommandée avec accusé de réception en lui fournissant :
- un rapport détaillé analysant la situation,
- une proposition de programme de travaux avec estimation si ceux-ci relèvent de la Collectivité.
Le concessionnaire est tenu de procéder à cette information dans un délai suffisant et adapté pour permettre l’adoption et la mise en œuvre des mesures destinées à remédier à la détérioration constatée. La Collectivité s’engage à examiner et à mettre en œuvre les mesures nécessaires dans un délai compatible avec la situation du service.
La responsabilité du concessionnaire ne se trouve engagée vis à vis de la Collectivité et/ou des usagers ou des tiers que dans les cas où :
- la détérioration de la situation était normalement prévisible à la date de la signature du présent contrat,
- l’information et les propositions qui lui incombent n’ont pas été transmises à la collectivité en temps utile,
- ces propositions s’avèrent inadaptées.
En toute hypothèse, le concessionnaire assure l’exploitation des biens existants au mieux de leurs possibilités, jusqu’au retour à une situation normale résultant de la mise en œuvre des mesures décidées d’un commun accord ou imposées par le Préfet ou les autorités judiciaires. Lorsque des ouvrages nouveaux ou des biens supplémentaires sont nécessaires, ils sont exécutés dans les conditions définies au présent contrat.
Article 6.16. – Contrôle des installations d’Assainissement Non Collectif
Dans le cadre du SPANC (Service Public d’Assainissement Non Collectif), la Collectivité a demandé au concessionnaire qui accepte le soin d’assurer les contrôles ci-après.
Préalablement à la réalisation des contrôles, le concessionnaire élaborera un projet de règlement du Service d’Assainissement Non Collectif. (SPANC) dans un délai de 3 mois.
Après validation du règlement du SPANC par la Collectivité, le concessionnaire remet un exemplaire de celui-ci au propriétaire ou locataire de l’habitation à chaque contrôle réalisé.
Les frais de la rédaction, de la mise à jour et de la distribution du règlement du SPANC sont à la charge du concessionnaire et sont réputés être intégrés dans le prix unitaire.
6.16.1 – Contrôle des installations d’ANC
Le concessionnaire s’engage à assurer la mission de contrôle sur le service public d’assainissement non collectif de la Collectivité, dans le respect de l’arrêté du 27 avril 2012 relatif aux modalités d’exécution de la mission de contrôle comme suit : Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 83/165
Conception - Implantation - Réalisation des installations neuves :
Il s’agit de vérifier les installations d’assainissement non collectif neuves, avant et après construction, d’une part au niveau de la conception de ces installations, d’autre part au niveau de la réalisation de ces installations.
Diagnostic – Etat des lieux
Il s’agit de contrôler la conformité des installations existantes à la réglementation et aux règles de l’art.
Diagnostic de fonctionnement des installations existantes à la demande de la Collectivité
Il s’agit de contrôler le fonctionnement des installations existantes et, en particulier, l’efficacité du système de traitement, donc la qualité du rejet en regard de la réglementation.
La fréquence de contrôle réglementaire est de 2 fois durant la durée du contrat. A titre indicatif, le nombre d’installation d’ANC est de 1 200 unités.
Le premier contrôle de toutes les installations devra être réalisé dans les 24 mois à partir de l’entrée en vigueur du contrat. Toutefois, la Collectivité se réserve le droit de modifier la durée du premier contrôle. Les quantités de contrôle réglementaire à réaliser chaque année seront spécifiées par la Collectivité au concessionnaire. La rémunération du concessionnaire sera établie sur la base des quantités réellement exécutées par application du bordereau des prix unitaires.
6.16.2 – Contenu de la mission de contrôle
1. . Pour les installations neuves ou à réhabiliter :
Un examen préalable de la conception
Cet examen consiste en une étude du dossier fourni par le propriétaire de l'immeuble, complétée si nécessaire par une visite sur site, qui vise notamment à vérifier :
● l'adaptation du projet au type d'usage, aux contraintes sanitaires et environnementales, aux exigences et à la sensibilité du milieu, aux caractéristiques du terrain et à l'immeuble desservi ;
● la conformité de l'installation envisagée au regard de l'arrêté du 7 septembre 2009 modifié relatif aux prescriptions techniques ou de l'arrêté du 22 juin 2007 applicable aux installations d’ANC recevant une charge brute de pollution organique supérieure à 1,2 kg/j de DBO5.
A l'issue de l'examen préalable de la conception, le Concessionnaire élabore un rapport d'examen de conception remis au propriétaire de l'immeuble. Ce document comporte :
● la liste des points contrôlés ;
● la liste des éventuels manques et anomalies du projet engendrant une non- conformité au regard des prescriptions réglementaires ;
● la liste des éléments conformes à la réglementation ;
● le cas échéant, l'attestation de conformité du projet prévue à l'article R. 431-16 du Code de l'urbanisme.
En effet, il est important de rappeler que depuis le 1er mars 2012 (date d’entrée en vigueur du décret du 28 février 2012 relatif à certaines corrections à apporter au régime des autorisations d’urbanisme), le document attestant de la conformité du projet d'installation ANC au regard des prescriptions réglementaires (examen préalable de la conception des installations neuves ou à Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 84/165
réhabiliter) doit être joint à la demande de permis de construire dans le cas où le projet est accompagné de la réalisation ou de la réhabilitation d'une telle installation.
Une vérification de l'exécution
Cette vérification consiste, sur la base de l'examen préalable de la conception de l'installation et lors d'une visite sur site effectuée avant remblayage, à :
● identifier, localiser et caractériser les dispositifs constituant l'installation ; ● repérer l'accessibilité ;
● vérifier le respect des prescriptions techniques réglementaires en vigueur. Les points à contrôler a minima lors d'un contrôle sont mentionnés à l'annexe I et, s'agissant des toilettes sèches, à l'annexe III de l’arrêté du 27 avril 2012.
Les installations neuves ou à réhabiliter sont considérées comme conformes dès lors qu'elles respectent, suivant leur capacité, les principes généraux et les prescriptions techniques imposés par l'arrêté modifié du 7 septembre 2009 relatif aux prescriptions techniques ou l'arrêté du 22 juin 2007.
A l'issue de la vérification de l'exécution, le concessionnaire rédige un rapport de vérification de l'exécution dans lequel il consigne les observations réalisées au cours de la visite et où il évalue la conformité de l'installation.
En cas de non-conformité, le concessionnaire précise la liste des aménagements ou modifications de l'installation, classés, le cas échéant, par ordre de priorité, à réaliser par le propriétaire de l'installation. Le concessionnaire effectue une contre-visite pour vérifier l'exécution des travaux dans les délais impartis, avant remblayage.
2. Pour les autres installations :
L’étendue du contrôle
La mission de contrôle consiste à :
● vérifier l'existence d'une installation,
● vérifier le bon fonctionnement et l'entretien de l'installation ;
● évaluer les dangers pour la santé des personnes ou les risques avérés de pollution de l'environnement ;
● évaluer une éventuelle non-conformité de l'installation.
Le concessionnaire demande au propriétaire, en amont du contrôle, de préparer tout élément probant permettant de vérifier l'existence d'une installation d’Assainissement non collectif.
Les points à contrôler a minima lors d'un contrôle sont mentionnés à l'annexe I et, s'agissant des toilettes sèches, à l'annexe III de l’arrêté du 27 avril 2012.
Dans le cas où la Collectivité n'a pas décidé de prendre en charge l'entretien des installations, la mission de contrôle consiste :
● lors d'une visite sur site, à vérifier la réalisation périodique des vidanges et l'entretien périodique des dispositifs constituant l'installation, selon les cas, conformément aux dispositions des articles 15 et 16 de l'arrêté du 7 septembre 2009 modifié relatif aux prescriptions techniques ou de l'arrêté du 22 juin 2007 susvisés ;
● à vérifier, entre deux visites sur site, les documents attestant de la réalisation des opérations d'entretien et des vidanges, notamment les bordereaux de suivi des matières de vidange établis conformément aux dispositions de l'arrêté du 7 septembre 2009 modifié relatif à l'agrément des vidangeurs susvisé.
Conformité des installations existantes Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 85/165
Les installations existantes sont considérées non conformes dans les cas suivants :
o Installations présentant des dangers pour la santé des personnes ; o Installations présentant un risque avéré de pollution de l'environnement ; o Installations incomplètes ou significativement sous-dimensionnées ou présentant des dysfonctionnements majeurs.
Pour les cas de non-conformité prévus aux a) et b) de la mission de contrôle, le concessionnaire précise les travaux nécessaires, à réaliser sous quatre ans, pour éliminer les dangers pour la santé des personnes et les risques avérés de pollution de l'environnement. Pour les cas de non- conformité prévus au c), le concessionnaire identifie les travaux nécessaires à la mise en conformité des installations sans délai impératif dès lors qu’elle ne présente pas de danger pour la santé ou de risque de pollution pour l'environnement.
Pour les installations présentant un défaut d'entretien ou une usure de l'un de leurs éléments constitutifs, le concessionnaire délivre des recommandations afin d'améliorer leur fonctionnement. Les critères d'évaluation des installations sont précisés à l'annexe II de l’arrêté du 27 avril 2012 ».
6.16.3 – Périodicité de la mission de contrôle
Le concessionnaire réalise le contrôle technique des systèmes d’assainissement non collectifs selon les périodicités suivantes :
⮚ Contrôle de réalisation des installations neuves ou réhabilitées :
a) 1 fois, lors de l’examen préalable de la conception
b) 1 fois, avant remblaiement des ouvrages
c) 1 contre-visite, si nécessaire pour vérifier l'exécution des travaux
⮚ Contrôle de conformité des installations existantes : 1 fois, à la mise en place du service,
Le concessionnaire réalise à ses frais le contrôle technique des systèmes d’assainissement non collectifs selon les périodicités suivantes :
⮚ Contrôle : à compter de la date de conformité pour les installations existantes, dont la fréquence est définie par la collectivité pour les installations particulières et une fois par an pour les installations des établissements collectifs (maisons de retraite, restaurant…) dont la liste est arrêtée en accord avec la Collectivité. ⮚ Cette fréquence ne peut pas excéder dix ans mais elle peut désormais varier selon le type d'installation, ses conditions d'utilisation et les constatations effectuées par la Collectivité lors du dernier contrôle. Dans le cas des installations présentant un danger pour la santé des personnes ou des risques avérés de pollution de l'environnement, les contrôles peuvent être plus fréquents tant que le danger ou les risques perdurent.
Dans le cas des installations nécessitant un entretien plus régulier, notamment celles comportant des éléments électromécaniques, la Collectivité peut décider : soit de procéder à des contrôles plus réguliers si un examen fréquent des installations est nécessaire pour vérifier la réalisation de l'entretien, des vidanges et l'état des installations ; soit de ne pas modifier la fréquence de contrôle avec examen des installations mais de demander au propriétaire de lui communiquer régulièrement, entre deux contrôles, les documents attestant de la réalisation des opérations d'entretien et des vidanges . Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 86/165
La Collectivité a la faculté de demander au concessionnaire d’exécuter des contrôles complémentaires notamment en cas de non-conformité ou de dysfonctionnement des installations selon le bordereau des prix définis à l’article 9-d.
6.16.4 – Fichiers des usagers
Le concessionnaire s’engage à utiliser le fichier des abonnés en conformité avec le règlement européen sur la protection des données (RGPD) et toute loi ou réglementation le transposant, le mettant en œuvre ou le complétant, ainsi que les règles, recommandations ou code de conduite adoptés par les autorités chargées de la protection des données.
Dans le respect de la loi « informatique et libertés », le concessionnaire aide la Collectivité à mettre à jour le fichier informatique des usagers disposant d'un système d'assainissement non collectif et comprenant :
a. le nom du propriétaire et éventuellement de l'occupant ;
b. l’adresse et les références de la parcelle si connue ;
c. le type d'installation ;
d. la date de réalisation (mois et année) si connue ;
e. la date de visite de conformité ;
f. le constat de la visite ;
g. les dates des contrôles périodiques de fonctionnement ;
h. les dates de vidange et d'entretien des ouvrages, avec :
o le lieu où les matières de vidange sont transportées,
o les références de (ou des) entreprise(s) qui ont réalisé les vidanges.
La Collectivité est propriétaire du fichier informatique créé et exploité par elle-même.
6.16.5 – Accès aux propriétés
Les agents du concessionnaire ont la qualité d'agents du service d'assainissement au titre de l'article L 1331 - 3 du Code de la Santé Publique.
La Collectivité habilite les agents du concessionnaire à accéder aux propriétés privées, dans les conditions prévues par la réglementation, pour l'exercice des missions décrites à la présente convention.
Les agents sont munis d'un document attestant de leur identité et fonction.
En cas d'impossibilité de réalisation des contrôles pour des raisons indépendantes de la volonté du concessionnaire, notamment en cas de refus du propriétaire ou de l'occupant de laisser pénétrer dans la propriété le technicien du concessionnaire, la Collectivité constate ou fait constater l'infraction.
Cette dernière pourra demander un nouveau passage lorsque le libre accès aux installations sera rétabli. Ce passage sera considéré comme une nouvelle visite, indépendamment de la ou des visite(s) précédente(s). Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 87/165
6.16.6 – Restitution des rapports de visite pour les contrôles de ventes et les contrôles du bon fonctionnement et d’entretien des installations existantes
Le formulaire de contrôle (joint en annexe) et le rapport de visite sont identiques pour le contrôle de vente et le contrôle de bon fonctionnement et d'entretien des installations existantes.
Il est demandé au concessionnaire la rédaction d'un compte rendu précis et détaillé relatif à l'installation contrôlée. Il y sera mentionné l'ensemble des composants de l'installation, ventilations comprises, et leur dimensionnement. Un schéma de principe de l'installation sera dessiné en y reportant toutes les distances et mesures des ouvrages connus et identifiables. Le nombre de pièces principales ainsi que la localisation des points de rejets de l'habitation seront clairement localisés sur le schéma.
Le compte rendu transmis au SPANC par le concessionnaire devra faire apparaître sa conclusion sur la conformité des ouvrages. Conformément au tableau « évaluation de l'installation » du formulaire annexé, il sera considéré 6 conclusions de contrôle :
Installation conforme :
● Installation ne présentant pas de défaut
● Installation présentant des défauts d'entretien ou une usure de l'un des ses éléments constitutifs
v/ Installation non conforme.
● Absence d'installation,
● Installation non-conforme présentant des dangers pour la santé des personnes, ● Installation non-conforme présentant un risque avéré de pollution pour l'environnement, ● Installation incomplète ou significativement sous-dimensionnée ou présentant des dysfonctionnements majeurs.
Des tests d'écoulement devront être effectués lors du contrôle.
Toute anomalie sera indiquée dans le rapport même en cas de travaux non obligatoires.
Une attention particulière devra être apportée à l'adaptation de l'installation aux contraintes sanitaires et environnementales, au type d'usage, aux exigences et à la sensibilité du milieu, aux caractéristiques du terrain (superficie, terrain inondable, présence d'une nappe, présence d'un captage privé, respect des servitudes liées aux périmètres de protection des captages d'eau, etc.) et à l'immeuble desservi. La localisation éventuelle de l'installation dans une zone à enjeux sanitaires et/ou dans une zone à enjeu environnemental devra être vérifiée.
En cas de retard dans la remise de rapport, une pénalité de 10 euros par jour de retard par rapport, sera applicable.
En cas d'absence du propriétaire ou de son représentant à un rendez-vous fixé ou de refus d'accès, une indemnisation pour déplacement sans possibilité de réaliser le contrôle ou l'intervention prévue peut être appliquée. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 88/165
La durée de validité du certificat de conformité établi par le concessionnaire est, à compter de la date de réalisation du contrôle de 3 ans conformément à l’article L1331-11-1 du Code de la santé).
6.16.7 – Restitution des rapports de visite pour les contrôles de réalisation
3 conclusions de contrôle sont possibles :
● Installation conforme ;
● Installation conforme sous réserves ;
● Installation non conforme.
Des tests d'écoulement devront être effectués lors du contrôle.
Si l'avis sur la réalisation des travaux est défavorable ou comporte des réserves, le propriétaire sera invité à réaliser les travaux nécessaires pour rendre les ouvrages conformes à la réglementation applicable. Dans ce cas, une contre-visite pourrait être nécessaire.
Les rapports remis au SPANC devront donc être explicites et indiquer, en cas de non-conformité, les travaux à réaliser.
Pour l'ensemble des missions qui lui sont confiées, le concessionnaire doit mettre en page et éditer ses rapports de contrôle en format EXCEL dans la base de données (Gestion Électronique des Données accessibles à la Collectivité) et remettre au SPANC ses rapports en format PDF. Les rapports remis au SPANC, pour signature par la responsable de service et transmission à l'usager, devront être signés par le contrôleur.
Le rapport de diagnostic (vente, mutation...) ne peut pas être réceptionné sans schéma de principe ni sans photographies d'ensemble et de tous les ouvrages (ouvrages ouverts).
Le rapport de contrôle des installations neuves ne pourra pas être réceptionné sans photographies d'ensemble et de tous les ouvrages (ouvrages ouverts).
Le concessionnaire s'engage sur l'exactitude de ses résultats. En cas de litige, sa responsabilité est engagée.
En cas de retard dans la remise de rapport, une pénalité de 10 euros par jour de retard par rapport, est applicable.
En cas d'absence du propriétaire ou de son représentant à un rendez-vous fixé ou de refus d'accès, une indemnisation pour déplacement sans possibilité de réaliser le contrôle ou l'intervention prévue peut être appliquée. Le concessionnaire exprime le prix de cette indemnisation.
En cas de refus pour la réalisation du contrôle sans déplacement, aucune indemnité n’est accordée au concessionnaire.
Le règlement des prestations de contrôles réglementaires est effectué par la Collectivité sur la base des quantités réellement réalisées.
6.16.8 – Intégration d’une base de données
Une attention particulière devra être apporté à la saisie des données dans la base de données (Gestion Électronique des Données accessibles à la collectivité) : Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 89/165
⇨ Vérification de l'adresse et des coordonnées du propriétaire ;
⇨ Remplissage de tous les champs dans la fiche immeuble (renseigner l'immeuble et les différents onglets propriétaire, équipement, terrain, coordonnées, assainissement, etc.) et dans les fiches contrôle de vente, de bon fonctionnement et de réalisation (onglets information générale, contrôle, avis, etc.) Remplissage des bons champs ; ⇨ Edition du rapport en format WORD avec intégration dans la GED ; ⇨ Saisie sans incohérence et conforme au relevé de terrain ;
⇨ Schéma de principe cohérent avec le diagnostic et intégré dans la GED ⇨ Photographies cohérentes avec le diagnostic et intégrées dans la GED ; ⇨ Utilisation des phrases-types dans la conclusion du compte rendu (les abréviations ⇨ De la base de données des phrases-type seront fournis par le SPANC) ; ⇨ Signature du contrôleur lors de la visite obligatoire ;
⇨ Signature du propriétaire ou de son représentant lors de la visite obligatoire : ⇨ Calcul de la date limite du prochain contrôle
Dans la fiche immeuble et la fiche propriétaire, toutes les informations sont saisies en majuscules et sans signes (aucun tirets, accents, etc.).
Les informations concernant les données générales, notamment sur les périmètres de protection, la date de dernière vidange, les eaux pluviales etc. sont complétées sur le fichier WORD.
Dans le cadre d'une vente ou d'un bon fonctionnement, les deux tableaux, « Interprétation au sens de l'arrêté » et « Évaluation de l'installation », présents dans le formulaire de contrôle (joint en annexe) et dans les rapports de contrôle sont cochés dans le fichier WORD. Ces documents (tableaux, etc.) ne doivent pas être modifiés.
En fin de contrat, le concessionnaire remet gratuitement la base de données mise à jour.
6.16.9 – Réunions avec la collectivité
Le concessionnaire s’engage à offrir un service de proximité à la Collectivité. En ce sens, le concessionnaire participera à une réunion de lancement visant à valider la démarche de prise de rendez-vous ainsi que les documents transmis aux usagers puis à une réunion à la fin de la campagne de diagnostic afin de présenter une synthèse des diagnostics établis pour chaque exercice.
Sur toute la durée du contrat, le concessionnaire doit assurer une réunion mensuelle et durant la période de surveillance des eaux de baignade, une réunion hebdomadaire.
Article 6.17. – Démarche ZéroPhyto
La Collectivité a mis en œuvre une démarche de gestion différenciée des espaces verts sur son territoire et plus particulièrement pour l’entretien des espaces verts des stations d’épuration et des sites des postes de refoulement inclus dans le périmètre du contrat.
Cette démarche s’inscrit dans un objectif de protection des ressources en eau.
Le concessionnaire s’engage dans une démarche ZERO PHYTO : actions thermiques ou mécaniques de désherbage et très ponctuellement utilisation d’un produit à principe actif d’origine naturelle s’inscrivant dans une démarche ZERO PHYTO.
Pour accompagner la Collectivité dans la mise en œuvre de sa démarche de gestion différenciée des espaces, le concessionnaire favorise les tontes alternatives : hauteur de tonte de 7 cm, satisfaisante sur le plan écologique comme sur le plan esthétique, et compostage sur place afin de limiter l’empreinte carbone. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 90/165
Article 6.18. – Démarche environnementale
Le concessionnaire prévoit des mesures pour la réduction des fuites, les conditions d’exploitation et d’approvisionnement en eau, les mesures incitatives pour réduire les consommations d’eau et d’énergie, les partenariats avec les différents acteurs et notamment les associations locales, les Initiatives sociales et insertion par l’économie, les contributions aux manifestations locales sur l’Environnement, les investissements prévus pour le développement durable, ….
Cette démarche s’inscrit dans un objectif de protection du milieu récepteur.
Les engagements sur les mesures à mettre en place sont détaillés dans l’article 12.6 « indicateurs suivi et engagement sur la performance ». Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 91/165
Chapitre 7. – Travaux
Les travaux sont exécutés dans les conditions décrites au présent chapitre.
Les travaux réalisés par le concessionnaire sont réalisés dans les règles de l’art et respectent, lorsqu’elles existent, les normes et prescriptions techniques d’origine réglementaire ou spécifiées par les constructeurs et fournisseurs. Le Concessionnaire y applique s’il y a lieu les règles relatives à la coordination en matière d’hygiène et de sécurité sur les chantiers.
Le concessionnaire tient à la disposition de la collectivité, qui peut en demander communication au moins une fois par an, la description de tous les travaux réalisés dans le cadre du contrat et le montant détaillé de ces opérations, chantier par chantier.
Les travaux doivent être exécutés en tenant compte des autres installations placées sous la voie publique. Des déclarations de travaux et des déclarations d’intention de commencement de travaux doivent être adressées aux exploitants de ces installations et/ou aux collectivités concernées dans les conditions fixées par la réglementation applicable. Le concessionnaire doit notamment prendre en compte les exigences du décret n° 2011-1241 du 5 octobre 2011 relatif à l’exécution de travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution dont les dispositions sont codifiées aux articles L. 554-1 et suivants du Code de l’environnement.
Les travaux neufs et de renouvellement doivent être exécutés de façon à ce que les ouvrages, installations et équipements du service concédé supportent sans dommage toutes les conséquences de l’affectation normale des voies publiques et, s’il y a lieu, de l’usage des propriétés privées tel qu’il est défini par les conventions de servitude.
Sous réserve de l’approbation préalable par la Collectivité des projets ainsi que des conditions financières de réalisation et de remise des ouvrages en fin de contrat, le concessionnaire peut établir à ses frais, dans le périmètre de la concession, tous les ouvrages et canalisations qu’il jugera utiles dans l’intérêt du service concédé. Les ouvrages et canalisations feront partie intégrante de la concession dans la mesure où ils sont utilisés par le service concédé.
Le concessionnaire doit signaler systématiquement par écrit à la Collectivité et les services importateurs d’eau les travaux significatifs programmés sur les installations et les ouvrages du service ou les travaux qu’il a effectués en urgence.
Lorsque les travaux sont sous-traités à des tiers, leurs conditions d’attribution et de paiement doivent garantir la transparence des opérations. Si ces travaux ne font pas l’objet d’une mise en concurrence, les justifications du prix fixé sont tenues à la disposition de la Collectivité.
Le concessionnaire informe par tous moyens, les riverains de la durée et la nature des travaux entrepris.
Le concessionnaire précise les actions de communication (panneaux de chantier, avis d’information aux riverains, communications avec la Collectivité…) et précise les modalités pour assurer l’information des usagers et de la commune concernée ainsi que les mesures mises en œuvre pour limiter l’impact des chantiers sur l’environnement (pollutions, émissions sonores, produits amiantés…), les modalités de réfection des chaussées…
Article 7.1. – Entretien et réparations
Les travaux d’entretien et de réparations courantes comprennent toutes les opérations permettant d’assurer le maintien en état de fonctionnement des installations jusqu’au moment où leur vétusté ou une défaillance rend nécessaire des travaux de renouvellement ou de grosses réparations.
Les travaux de réparation des réseaux ou ouvrages associés intègrent tous les frais liés à la dépose de canalisation en amiante et la découpe de la chaussée contenant de l’amiante ou des HAP (Hydrocarbures aromatiques polycycliques). Ces frais sont à la charge du concessionnaire. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 92/165
Tous les ouvrages, équipements et matériels permettant la gestion du service sont ainsi entretenus en bon état de fonctionnement, de conservation et d’aspect et réparés par les soins du concessionnaire à ses frais.
Les travaux d’entretien et de réparations courantes comprennent également les opérations de nettoyage permettant de garantir l’hygiène et la propreté des installations et de leurs abords, y compris l’entretien des espaces verts à l’intérieur des clôtures.
Ces opérations ont en outre pour objet :
o de maintenir aux bâtiments et ouvrages un aspect extérieur satisfaisant, o de maintenir un environnement agréable en entretenant convenablement les abords des bâtiments et autres installations,
o d’éliminer tous les déchets produits par le fonctionnement du service concédé et ceux disposés par des tiers, à ce titre le concessionnaire est considéré comme producteur et détenteur des déchets générés par l’exploitation du service,
o d’éviter les risques de nuisances pour le voisinage et d’atteinte à l’environnement qui peuvent résulter du fonctionnement des installations,
o de maintenir l’efficacité des systèmes de fermeture et de clôture des emprises concédées.
L’ensemble des travaux d’entretien et réparations courantes est réalisé par le concessionnaire et à sa charge. L’entretien à la charge du concessionnaire est tant préventif que curatif. Tous les travaux et prestations occasionnés directement ou indirectement par un manque d’entretien sont à la charge du concessionnaire.
Tous les travaux sur les équipements et les installations de génie civil et de bâtiment, d’un montant inférieur à 1 000 € sont considérés comme des réparations et non comme du renouvellement. Ils sont à la charge du concessionnaire.
Chaque réparation effectuée sur le réseau donne lieu à l’établissement d’une fiche d’intervention et est localisée sur le plan du réseau avec mention de sa date. Ces documents sont en permanence tenus à la disposition de la Collectivité.
Faute par le concessionnaire de pourvoir à l’entretien des ouvrages et installations du service, la Collectivité peut faire procéder, aux frais du concessionnaire, à l’exécution d’office des travaux nécessaires au bon fonctionnement du service 48 heures après une mise en demeure restée sans résultats. Cette exécution d’office ne fait pas obstacle à l’application des pénalités prévues à l’article 13.2 du présent contrat.
La même procédure peut être utilisée en cas de malfaçon dans le rétablissement des chaussées et trottoirs à l’emplacement des travaux.
Le concessionnaire établit un stock de pièces détachées de rechange pour assurer les réparations sans délai sur les ouvrages et équipements le nécessitant.
Le concessionnaire tient un journal de bord des principales opérations d’entretien et de réparations réalisées. Ce document est régulièrement mis à jour par le concessionnaire et tenu à la disposition de la Collectivité sans délai.
L’entretien des installations et des clôtures annexes aux installations nécessaires au service incombe au concessionnaire à ses frais.
L’entretien des espaces verts et des aménagements paysagers, des haies et des plantations incombe au concessionnaire à ses frais dans le cadre d’une démarche de développement durable (voir article 6.17).
L’entretien des espaces verts incombe au concessionnaire à ses frais dans le cadre d’une démarche de développement durable. Il réalise une taille des haies par an et deux traitements de voiries par an. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 93/165
Tous les travaux effectués par le concessionnaire dans le cadre de la concession doivent être conformes aux normes réglementaires en vigueur.
7.1.1 – Travaux d’entretien courants
En application de ces principes, les travaux d’entretien et de réparations à la charge du concessionnaire comprennent notamment sans que cette liste soit exhaustive :
1. Appareils électromécaniques, alimentations électriques, accessoires électriques et hydrauliques :
- ensemble des graissages, vidanges et vérifications périodiques nécessaires,
- peinture des parties métalliques,
- réparations électromécaniques réalisables sur place,
- surveillance et nettoyage des installations, en particulier des parties immergées,
- réglages, essais, vérifications périodiques et réparations des appareils mécaniques, électromécaniques, appareils de mesure ou de prélèvement automatique, accessoires hydrauliques,
- remplacement de pièces défectueuses des appareils,
- réparation des installations électriques alimentant ces appareils,
- curage régulier des équipements (Poste de Relevage, siphon,…).
2. Systèmes de télégestion, de télésurveillance, de mesures et informatiques, accessoires électroniques, etc. :
- toutes les interventions de vérification du bon fonctionnement et de dépannages de ces équipements,
- réglages, essais, vérifications périodiques et réparations des appareils de mesure ou de prélèvements,
- remplacement des petits accessoires et des capteurs,
- actualisation des logiciels en fonction des modifications d’équipements ou de l’évolution de la technologie,
- mise à niveau du matériel de téléalarme, télésurveillance et télégestion.
3. Génie civil et bâtiments (techniques et administratifs)
- nettoyage des ouvrages et de leurs abords immédiats a minima une fois par an, quelle que soit la surface,
- réparation d’éclats de béton,
- remplacement des caillebotis,
- remplacement d’échelle,
- remplacement de garde-corps,
- peintures intérieures des ouvrages de génie civil et bâtiments quelle que soit la surface,
- peinture des portes et huisseries,
- peintures extérieures des ouvrages de génie civil sur une surface continue inférieure à 20 m², Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 94/165
- protection anti-corrosion,
- réfection des clôtures par site sur une longueur continue inférieure à 20 mètres, quelle que soit leur hauteur et leur type,
- remplacement ou réparation des portails,
- réfection ou réparation localisée des revêtements, des fissures, des enduits, d’étanchéité, des toitures et de la voirie sur une surface continue inférieure à 20 m²,
- entretien des gouttières des bâtiments et entretien du drainage
- élimination des tags,
- remplacement des huisseries, serrureries, grilles d’aération, vitres,
- vidange et inspection des bâches,
- réfection des chambres de vannes, de sables…
4. Réseaux (canalisations, branchements, ouvrages, accessoires) :
- surveillance générale et entretien du réseau de transport des eaux usées et des ouvrages associés,
- surveillance générale et entretien des conduites de rejet des eaux traitées,
- surveillance et entretien des conduites de refoulement,
- visite de l’ensemble des réseaux de collecte et de transport des eaux usées et ouvrages associés,
- visite et entretien réguliers des siphons et déversoirs d’orage,
- visite de la conduite de rejet des eaux traitées,
- réfection localisée des enduits des regards,
- réfection partielle ou complète de regards et équipements associés en dehors d’opérations de renouvellement de canalisations ou branchements,
- réparation et remplacement de branchements sous domaine public, quelle que soit la longueur et le nombre,
- remplacement partiel ou complet d’un branchement ou d’un accessoire de réseau isolé,
- suppressions de racines, de branchements pénétrants, de concrétions, et tous autres obstacles sur réseau ou branchements…
- réparation ou remplacement de canalisation sur une longueur inférieure ou égale à 12 mètres par intervention, quel que le nombre de réparations et de tronçons,
- réhabilitation d’une canalisation suite à un affaissement de chaussée, dans les 24 heures suivant le constat (trou dans enrobé), dans la limite de 12 mètres de canalisation remplacée,
- remplacement ou réhabilitation d’une canalisation aérienne quel que soit le linéaire,
- remplacement ou réhabilitation d’une canalisation de process entre ouvrages (eau, boues, air, réactifs,..) enterrés ou aériennes sur le site de la station d’épuration et des PR, quel que soit le linéaire et le nombre,
- curage préventif du réseau de collecte et de transport des eaux usées et des ouvrages associés,
- curage préventif de la conduite de rejet,
- mise à niveau hors opérations de voirie, des cadres et tampons (y compris ceux des branchements), rescellement, remplacement des tampons vrillés quel que soit le nombre,
- mise à niveau hors opérations de voirie, des regards de façade quel que soit le nombre, Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 95/165
- recherche des eaux parasites,
- remplacement isolé d’un accessoire hydraulique ou d’une vanne, ventouses, purges…, quel que soit le nombre et le diamètre,
- remplacement de tout accessoire hydraulique quel que soit le nombre,
- entretien et vidange des ouvrages de stockage et de traitement (chambres à sable…),
- réfection provisoire et définitive de voirie consécutive aux opérations d’entretien sur réseaux avec constitution de la couche de fondation et d’assise suivant les exigences techniques du gestionnaire de la voie (règlement de voirie),
- réfection de la couche de roulant à l’identique de l’existant suivant les exigences techniques du gestionnaire de la voie (règlement de voirie).
5. Autres ouvrages de régulation en domaine public
Le Concessionnaire doit procéder au contrôle, à la surveillance du bon fonctionnement tous les 6 mois.
6. Dégrilleur – Bac à graisse – Séparateurs à hydrocarbures
Le Concessionnaire doit procéder au contrôle, à la surveillance, à l’entretien et le renouvellement.
La fréquence minimale de curage est une fois par trimestre comportant au moins une intervention avant l’été.
7.1.2 – Contrôles réglementaires
Le Concessionnaire a la charge des contrôles et des visites légales et réglementaires des installations, notamment :
● le contrôle réglementaire des installations de chauffage,
● le contrôle réglementaire des appareils à pression,
● le contrôle réglementaire des installations électrique
● le contrôle des appareils de mesures de débits et de prélèvements, ● le contrôle réglementaire des installations de levage et de manutention, ● le contrôle réglementaire du bruit.
7.1.3 – Hygiène et sécurité
Le concessionnaire assure et respecte les règles d’hygiène et de sécurité applicables. Il assure la mise en conformité des installations rendue nécessaire par un Organisme de Contrôle d’Hygiène et de Sécurité.
Il garantit la sécurité des biens et des personnes afin qu’en aucune circonstance, la responsabilité de la Collectivité, Maître d’ouvrage, ne puisse être recherchée.
7.1.4 – Intervention d’urgence
En cas d’interventions d’urgence sur les ouvrages, le concessionnaire doit intervenir dans un délai maximal de 1 heure. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 96/165
En cas de situation de crise majeure générée vers les réseaux d’assainissement ou vers le milieu naturel récepteur (désordres majeurs affectant la pérennité ou le fonctionnement des réseaux et ouvrages, rejet de pollution importante tel qu’une fuite d’origine inconnue de produits chimiques ou d’hydrocarbures, inondations de quartier…), le concessionnaire doit intervenir dans un délai maximal d’une (1) heure et mettre en œuvre une cellule de crise en prévenant, sans délai, la Collectivité ainsi que les autorités et services compétents.
En cas d’intervention d’urgence, le concessionnaire doit communiquer dans un délai maximum de 24 heures un rapport d’intervention par courriel au responsable technique de la Collectivité.
Pour la réalisation des travaux non prévisibles en cas d’urgence justifiée (sécurité, continuité de service, force majeur), le concessionnaire est chargé des démarches liées aux avis de travaux urgents (consultation du guichet unique, contact des exploitants des réseaux sensibles, transmission des consignes des exploitants à l’exécutant, adressage d’un avis de travaux urgents à chaque exploitant…).
7.1.5 – Exécution d’office des travaux d’entretien
Faute pour le concessionnaire de pourvoir à l’entretien des ouvrages et installations du service, la Collectivité peut, moyennant une mise en demeure restée sans effet pendant 48 heures, sans délai en cas urgence et mise en péril, faire procéder aux frais du concessionnaire à l’exécution d’office des travaux nécessaires au bon fonctionnement du service.
La même procédure peut être utilisée en cas de malfaçon dans le rétablissement des chaussées et trottoirs à l’emplacement des tranchées.
En cas de mise en danger des personnes, et si la Collectivité en a connaissance, cette dernière est habilitée à intervenir sans délai, sans préjudice des poursuites pénales éventuellement ouvertes.
Article 7.2. – Renouvellement
Le remplacement à l’identique, tant en capacité qu’en qualité, des biens dont le renouvellement s’avère nécessaire est régi par les principes généraux détaillés dans les alinéas suivants. Il ne se substitue pas à l’entretien et aux réparations.
Dans le cadre de la gestion du renouvellement, le concessionnaire adopte tout au long du contrat une stratégie patrimoniale du renouvellement équipements en complément de la nécessaire continuité du service. La mission de renouvellement patrimonial confiée au concessionnaire intègre également les besoins d’évolution technique et technologique des équipements.
Le concessionnaire inclut en conséquence dans ses actions de renouvellement les frais d’amélioration des équipements au regard des évolutions techniques et technologiques.
Article 7.3. – Renouvellement réalisé par la collectivité
Les travaux de renouvellement réalisés par la collectivité sont régis par les mêmes règles que les travaux de renforcement et d’extension.
Les catégories de biens dont le renouvellement incombe à la collectivité sont les suivantes :
− Canalisations d’une longueur supérieure à 12 ml et (selon la répartition prévue à l’article 7.8),
− Génie civil hors programme à la charge du concessionnaire. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 97/165
Article 7.4. – Renouvellement réalisé par le concessionnaire
Ces travaux sont réalisés conformément aux prescriptions du Cahier de Clauses Techniques Générales applicables aux marchés publics de travaux en vigueur au moment de la remise des offres et sur la base du plan prévisionnel de renouvellement.
Pour tous les biens dont le renouvellement incombe au concessionnaire, une dotation de renouvellement est instituée et calculée sur la base d’un plan prévisionnel de renouvellement qui est annexé au contrat. Le plan comporte pour chaque bien les indications suivantes :
o description,
o quantité (pour les canalisations et branchements)
o valeur de remplacement (incluant la fourniture, la pose et toutes sujétions.),
o date de mise en service,
o durée de vie,
o date prévisionnelle de renouvellement.
7.4.1 – Comptes de renouvellement
Le renouvellement qui incombe au concessionnaire, conformément à la répartition décrite au présent chapitre, est géré sous forme de trois comptes de renouvellement distincts :
- compte de renouvellement réseaux (Article 1.12.2)
- compte de renouvellement électromécanique et équipements (Article 7.4.1) - compte de renouvellement membranes (Article 7.4.2)
Le concessionnaire assure à ses risques et périls le renouvellement des biens dont il a la charge nécessaire pour assurer la continuité du service et le maintien en bon état des installations quel que soit leur nombre.
La rémunération concessionnaire intègre la réalisation de ce volume minimal de travaux et le risque assuré par le concessionnaire si le volume des travaux nécessaires était supérieur au volume minimal garanti.
Une dotation annuelle correspondant au volume minimal de travaux de renouvellement (main d’œuvre, sous-traitance, fourniture et frais généraux) est calculée sur la base du plan prévisionnel de renouvellement annexé au présent contrat.
La dotation annuelle des comptes de renouvellement d’un montant de 795 517,55 € HT/an est décomposée comme suit :
⇨ Dotation annuelle au titre du compte de renouvellement électromécanique et équipements : 301 413,88 €HT/an (Article 7.4.1),
⇨ Dotation annuelle au titre du compte de renouvellement réseaux : 300 000,00 €HT/an (Article 1.12.2.),
⇨ Dotation annuelle au titre du compte de renouvellement des membranes : 194 103,67 €HT €HT/an (Article 7.4.2).
Suivi du financement des travaux de renouvellement à la charge du concessionnaire : Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 98/165
Le détail des sommes affectées par le concessionnaire au financement des dépenses mises à sa charge par le présent article est retracé dans trois comptes spécifiques intitulés « compte de renouvellement réseaux », « compte de renouvellement électromécanique et équipements », « compte de renouvellement des membranes ».
Pour permettre à la Collectivité de s’assurer que le montant de ces sommes est justifié, le financement des travaux de renouvellement à la charge du concessionnaire est assuré pendant la durée du présent contrat selon les principes contractuels suivants :
- les sommes nécessaires au renouvellement sur la durée du contrat sont calculées sur la base du plan prévisionnel de renouvellement proposé par le concessionnaire sur la durée du contrat en annexe 7.
Ces sommes donnent lieu au calcul d’une dotation de renouvellement qui correspond à la moyenne annuelle des dépenses ;
- les dépenses effectives de renouvellement engagées par le concessionnaire sont constituées de charges de personnel, de sous-traitance, de fourniture et de frais généraux. Elles font l’objet d’un suivi analytique par le concessionnaire. Les opérations de renouvellement partiel (rebobinage de moteurs par exemple) sont imputées à leur juste coût ;
- dans le cadre de l’exercice de son pouvoir de contrôle, la Collectivité a le droit de vérifier ou de faire vérifier les dépenses effectives du concessionnaire. Les remboursements dont il bénéficierait éventuellement (tiers responsables ou assurances) sont déduits de ses dépenses.
Chaque année, à l’occasion de la remise du compte annuel de résultat d’exploitation, le concessionnaire présente à la Collectivité :
- le montant de la dotation annuelle au titre du renouvellement et le montant des dépenses effectives de renouvellement de l’exercice concerné déterminé conformément aux dispositions ci-dessus ;
- un état des dotations et des dépenses effectives de renouvellement depuis l’entrée en vigueur du contrat ;
- le calcul des soldes des dotations et des dépenses effectives justifiées, selon la méthode suivante :
SN = SN–1 x (1 + TIL) + (DON - DEN) où :
● SN et SN–1 sont les soldes des dotations et des dépenses effectives justifiées de renouvellement respectivement au 31 décembre de l’année N et au 31 décembre de l’année N-1 ;
● TIL est la valeur du taux d’intérêt légal de l’année N ;
● DON est le montant de la dotation de renouvellement de l’année N ; ● DEN est le montant des dépenses effectives justifiées de l’année N ; ● S0 = 0 ;
● DO0 = 795 517,55 € hors taxes, dont 300 000 € relatifs aux Travaux renouvellement de « réseaux » ;
● DON = DO0 x kN, où kN est le coefficient d’actualisation de l’Article 8.5.
Pour le compte « renouvellement des réseaux, les parties conviennent annuellement de se rencontrer pour définir le programme de travaux à réaliser. En cas de dépassement du montant de la dotation annuelle, ce dernier est répercuté sur le montant de la dotation de l’exercice suivant. Aucun dépassement n’a lieu deux ans avant l’échéance du contrat.
Impact de l’évolution des charges d’énergie constatées par le concessionnaire :
Si les dépenses d’énergie réelles en montant annuel hors taxes sont inférieures de plus de 10% au montant annuel hors taxes inscrit au Compte d’Exploitation Prévisionnel actualisé calculé de Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 99/165
la manière suivante :
(Rémunération Totale annuelle exploitation Année N - Rémunération annuelle Eaux de baignade Année N – 245 000 € « travaux d’aménagements hydrauliques ») x (0,124/0.8) x (01534766n/01534766o)
avec :
01534766n : Valeur connue au 1er juillet de l’année n et publiées au Moniteur des Travaux Publics de l’indice 01534766 Électricité vendue aux entreprises ayant souscrit un contrat pour capacité > 36kVA
01534766o : Valeur connue au 1er novembre 2023 et publiées au Moniteur des Travaux Publics de l’indice 01534766 Électricité vendue aux entreprises ayant souscrit un contrat pour capacité > 36kVA,
Le montant des dépenses d’énergie non supportées, au-delà du seuil de 10%, par le concessionnaire en année N, est affecté au choix de la Collectivité pour l’année N+1.
Pendant la vie du contrat, la Collectivité et le concessionnaire peuvent convenir d’adapter le plan prévisionnel de renouvellement sans en modifier les conditions financières pour intégrer des biens nouveaux ou pour modifier le calendrier du plan prévisionnel de renouvellement.
La mission de renouvellement confiée au concessionnaire intègre également les besoins d’évolution technique et technologique des équipements. Le concessionnaire inclut en conséquence dans ses actions de renouvellement les frais d’amélioration des équipements au regard des évolutions techniques et technologiques.
Pour rappel, toute dépense, inférieure à 1000 €, est considérée comme une opération entrant dans le cadre de l’entretien et de la maintenance, ne doit pas être imputée sur la dotation du renouvellement remis par le concessionnaire.
Tout engagement de travaux supérieur à 2 000 € HT est soumis obligatoirement à l’accord écrit de la Collectivité. A défaut, la dépense ne sera pas imputée au débit du compte de renouvellement. Lorsque le solde du compte de renouvellement devient inférieur à 10 000 €HT, le concessionnaire avertit la Collectivité par écrit.
En fin de contrat ou en cas de résiliation anticipée dudit contrat, le solde positif du compte de renouvellement est reversé intégralement à la Collectivité dans un délai d’un mois après la fourniture du compte-rendu financier de l’exercice, soit le 1er juillet de l’année N+1. S’il est négatif, il sera pris en charge par le concessionnaire.
Le concessionnaire présente à la Collectivité avant le 31 décembre de chaque année l’état des équipements à remplacer sur l’année à venir conformément au plan prévisionnel de renouvellement programmé annexé au contrat.
La Collectivité pourra demander au concessionnaire les éléments de comptabilité permettant de justifier du montant d’une opération de renouvellement.
Préalablement au renouvellement programmé d’un bien, le concessionnaire envoie à la Collectivité les caractéristiques du bien existant et celles du bien futur.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 100/165
7.4.2 – Renouvellement des membranes
Le financement des travaux de renouvellement des membranes (un renouvellement de l’intégralité des 4 files sur la durée du contrat) est assuré selon les principes suivants :
- Mise en place d’un compte pour le remplacement partiel ou total des membranes afin d’assurer la continuité du service et traiter les eaux selon les performances exigées. Ce compte est alimenté annuellement par le concessionnaire par le versement d’une dotation de 194 103,67€ HT,
- Le Concessionnaire assure le suivi du compte de renouvellement selon les modalités suivantes :
a. Au crédit : la dotation annuelle et les intérêts du solde positif du compte au 31 décembre de l’année précédente, déterminés par application de l’indice EURIBOR 1 an moyen de l’année écoulée,
b. Au débit : le montant des travaux de renouvellement effectués au cours de l’année écoulée.
Le concessionnaire assume à ses risques et périls un second renouvellement total des membranes s’il s’avérait nécessaire pour la continuité du service sur la durée du contrat.
Tout engagement de travaux est soumis à l’accord écrit de la Collectivité.
En cours de contrat, les parties, peuvent convenir, dans le respect des règles en la matière, de modifier par voie d’avenant, le montant de la dotation afin de l’adapter aux exigences de service.
Désignation Principales caractéristiques Montant de l’investissement Délai de réalisation Performances et Garanties
1er renouvellement
intégral de modules des
deux files
2 files composées
chacune de 6
modules de 1800
m2 de surface
filtrante
interchangeables
avec les modules
en place soit 21.600
m2
2027
(Mars à Avril
pressentis)
10 ans
12.500 m3/j max
600 m3/h sur pointe
max 3 heures
520 m3/h sur pointe
max 24 heures
2ème renouvellement
intégral de modules des
deux files
2 files composées
chacune de 6
modules de 1800
m2 de surface
filtrante
interchangeables
avec les modules
en place soit 21.600
m2
2027
(Septembre à
Octobre pressentis)
10 ans
12.500 m3/j max
600 m3/h sur pointe
max 3 heures
520 m3/h sur pointe
max 24 heures
Article 7.5. – Renforcements et extensions
La Collectivité est Maître d’Ouvrage des travaux de renforcement et d’extension, comportant l’établissement de nouvelles canalisations, y compris les branchements, et de nouveaux ouvrages, ainsi que pour les travaux de renouvellement qui lui incombent. Les travaux seront exécutés par un entrepreneur désigné par la Collectivité après mise en concurrence selon les règles de la commande publique, étant précisé que le concessionnaire pourra participer à cette consultation à condition de ne pas disposer d’informations le favorisant par rapport aux autres Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 101/165
soumissionnaires, en raison de son rôle de concessionnaire et que les agents du concessionnaire chargé de l’exploitation ne soient pas affectés à la réalisation desdits travaux.
Le concessionnaire est consulté sur le programme des travaux, à exécuter, notamment lorsque les travaux nécessitent que des précautions particulières soient prises lors du raccordement des ouvrages en service. Il rend un avis motivé pour chacune de ces phases et pendant celles d’exécution
L’entreprise chargée par la Collectivité de la réalisation des travaux réalise les travaux de raccordement sous le contrôle et avec le concours du concessionnaire pour le repérage des canalisations et la manœuvre éventuelle des vannes.
Seules des entreprises qualifiées peuvent intervenir. Les travaux sont réalisés conformément aux prescriptions du Cahier des Clauses Techniques Générales applicables aux marchés publics de travaux.
Le concessionnaire a la faculté de demander au maître d’ouvrage d’arrêter les travaux s’il juge qu’ils présentent un danger pour la pérennité du service public (risque de pollution…). Il motive immédiatement sa position par écrit.
Le concessionnaire est averti de la date prévisible du raccordement lors de la réunion de chantier le précédant.
Le concessionnaire participe gratuitement aux opérations de mise en service des ouvrages.
Lorsque les travaux de renforcement intéressent un ouvrage dont le renouvellement est prévu à la charge du concessionnaire dans le programme de renouvellement, le coût correspondant au remplacement de l’ouvrage à l’identique est à la charge du concessionnaire conformément au plan de renouvellement.
Article 7.6. – Déplacement des canalisations publiques
Le déplacement des canalisations publiques est opéré par la Collectivité chaque fois que nécessaire.
Article 7.7. – Branchements
Les branchements au réseau d’assainissement, tels qu’ils sont définis au Règlement du service, sont exécutés, s’ils n’existent déjà, conformément à l’un des branchements-types arrêtés par la Collectivité et suivant les prescriptions du Cahier des Clauses Techniques Générales applicables aux marchés de travaux publics passés au nom de l’État, en vigueur à la date de remise des offres au titre du présent contrat.
Les travaux de branchements sont à réaliser par une entreprise agrée par la Collectivité ou par le concessionnaire à la demande de la Collectivité par application du bordereau des prix unitaires.
Dans le cas où les travaux de branchements sont réalisés par une entreprise mandatée par le concessionnaire et non expressément autorisée par la Collectivité, le concessionnaire est responsable de la sécurité des intervenant et de la bonne exécution des travaux.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Si les travaux, pour la partie comprise entre la canalisation et la limite de la propriété privée, ne sont pas réalisés par le concessionnaire, ce dernier réalise un contrôle de régularité des travaux et délivrer une attestation de conformité. Ce contrôle sera à la charge du demandeur.
L’entretien des branchements est assuré par le concessionnaire et à ses frais en ce qui concerne la partie sous la voie publique et jusqu’à la boîte de branchement même située en domaine privé. Cet entretien comprend les opérations de désobstructions éventuelles ou de réparations, mais si Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 102/165
ces opérations sont rendues nécessaires du fait de la négligence ou de la maladresse de l’usager, elles seront mises à la charge de ce dernier qui en réglera le montant au Concessionnaire.
La partie des branchements située entre la boîte de branchement (incluse) et le collecteur public fait partie intégrante de la concession.
La partie des branchements située sous propriété privée et le reste des installations intérieures sont établis et entretenus par les soins et aux frais des propriétaires ou usagers.
Quand le concessionnaire doit intervenir en domaine privé, il réalise un état des lieux contradictoire en présence du propriétaire ou du locataire avant tout début d’intervention et tient cet état des lieux à disposition de la collectivité sans délai.
La procédure d’établissement d’un branchement établie par la Collectivité est jointe au présent contrat.
Article 7.8. – Travaux concessifs
7.8.1 – Définition
Indépendamment des opérations réalisées sous la maîtrise d’ouvrage de la Collectivité, le concessionnaire est chargé d’assurer la réalisation des travaux concessifs suivants :
- Travaux de mise en place de la réutilisation des eaux traitées (Etude SADE - 2020) avec extension à EcoParc : coût de l’opération de 1 583 494,00 €HT dont 1 343 897,00 €HT à la charge de la Collectivité
- Travaux de mise en place d'un zone d'infiltration des eaux traitées (ou création de zone humide végétalisée) : coût de l’opération de 256 310,00 €HT dont 241 327,00 €HT à la charge de la Collectivité
- Travaux de mise en place de panneaux photovoltaïques ou autres dispositifs de récupération de l’énergie : coût de l’opération de 854 988,00 €HT à la charge de la Collectivité
- Fourniture et pose de trois pluviomètres enregistreurs équipés de télégestion et de transmission des données : coût de l’opération de 5 966,00 €HT à la charge du concessionnaire
- Travaux d'aménagements hydrauliques sur RD20 (DAO Infranet - AVP 2022) : coût de l’opération y compris les frais financiers de 2 940 000,00 €HT à la charge de la Collectivité soit une annuité de 245 000,00 € HT y compris les frais financiers.
Les travaux de mise en place de la réutilisation des eaux traitées et les travaux de mise en place d’une zone d’infiltration des eaux traitées ne sont réalisés par le Concessionnaire qu’en cas de commande de la Collectivité par application du Bordereau des prix unitaires.
Les prix unitaires des travaux indiqués ci-dessus sont fermes. A l’exception des travaux d’aménagements hydrauliques sur RD20, les prix sont actualisés à la date de leur commande par la Collectivité par application de la formule prévue à l’article 9.2.bis.
7.8.2 – Prescriptions minimales des travaux et garanties minimales
Ces travaux seront réalisés selon les règles de l’art, le niveau minimum requis étant défini dans la pièce « descriptif des travaux concessifs ».
Pour la réalisation de ces travaux, le concessionnaire prend en charge outre les études et la réalisation des travaux, tous les frais annexes à ces opérations (frais de levés topographique et Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 103/165
d’investigations géotechniques, frais d’architecte et du PC, frais de maîtrise d’œuvre, frais d’OPC, bureau de contrôle technique (CT), CSPS, diagnostic amiante, HAP, dossiers de demandes de subventions, …frais d’essais de garantie, prestataires chargés des essais réglementaires préconisés par le CCTG, autorisations administratives et réglementaires (arrêtés notamment, Dossier Porter à Connaissance Loi sur l’Eau, Dossier ICPE, autorisation d’exploitation,….).
7.8.3 – Exécution des travaux à réaliser
Préparation des opérations.
La Collectivité communique au concessionnaire les plans et documents techniques dont elle dispose pour la conception des ouvrages. Le Concessionnaire prend en charge toutes les études complémentaires qu’il jugera nécessaires à la conception et à la réalisation des ouvrages.
La Collectivité est associée aux études de projet, sur la base des projets tels que décrits en annexe pour ce qui concerne l’implantation des ouvrages, leurs caractères esthétiques, leur intégration dans les sites et leur impact sur l’environnement.
Délais d’exécution et conditions de financements
A compter de l’émission du bon de commande émis par la Collectivité en application du bordereau des prix unitaires annexé au contrat, le concessionnaire réalise les travaux de mise en place d’une zone d’infiltration des eaux traitées ou les travaux de mise en place de la réutilisation des eaux traitées. Le concessionnaire fournit un planning prévisionnel détaillé des travaux dans le respect du délai contractuel de chaque opération.
Les travaux de mise en place d’une zone d’infiltration des eaux traitées et les travaux de mise en place de la réutilisation des eaux traitées sont réglés à la réception sans réserve des travaux.
Par exception, les travaux d’aménagements hydrauliques du réseau pluvial sur la RD20 sont réglés semestriellement par la Collectivité au concessionnaire dans les conditions prévues à l’article 8.4.3.
Les prix des travaux concessifs sont fermes et actualisables selon les dispositions de l’article 9.2.bis du contrat à l’exception des travaux d’aménagements hydrauliques sur RD20.
Les délais relatifs aux différents travaux courent à compter de la date d’obtention de l’ensemble des autorisations administratives et réglementaires (DT/DICT, arrêtés et Porter à connaissance.).
En cas de non-respect des dates d’achèvement des travaux prévues ci-dessus, le concessionnaire verse à la Collectivité les pénalités prévues à l’article 13.2 de la présente convention.
Responsabilité du concessionnaire – Information de la Collectivité Le concessionnaire est entièrement responsable, en tant que maître d’ouvrage, de la bonne exécution des travaux qui font l’objet du présent article. Les représentants de la Collectivité ont libre accès aux chantiers. Ils participent aux réunions organisées par le concessionnaire ou son maître d’œuvre et peuvent formuler des observations à cette occasion.
Tous les mois, le concessionnaire informe la Collectivité de la réalisation des travaux concessifs et de l’état d’avancement des opérations en cours.
Réception des ouvrages
Le concessionnaire organise la réception des ouvrages. Il invite la Collectivité à participer aux opérations de réception par lettre recommandée avec accusé de réception qui doit parvenir à la Collectivité vingt jours francs au moins avant la date des dites opérations. Cette lettre est accompagnée d’un dossier contenant tous les documents et informations utiles. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 104/165
A l’occasion des opérations de réception, la Collectivité est en droit de demander toutes explications utiles et de formuler ses observations en demandant, le cas échéant, qu’elles soient consignées au procès-verbal.
Essais –vérification des garanties
Avant de procéder à tout essai, il y a lieu de s'assurer que les réglages des ouvrages ont été correctement réalisés.
La conduite de l'installation pendant les essais, ainsi que la mise en place et l'enlèvement des dispositifs provisoires pour l'exécution de ces essais, sont assurées par le Concessionnaire avec le personnel d'exploitation, prévu mis à sa disposition.
Les essais doivent être réalisés par un ou plusieurs organismes de contrôle agréés, indépendants du Concessionnaire et à ses frais.
Ouvrages non conformes
Lorsque les ouvrages présentent des défectuosités ou des non-conformités constatées à l’occasion de leur réception, des essais précédant leur mise en service ou lors de leur mise en service, la Collectivité notifie au concessionnaire les travaux nécessaires pour y remédier. Cette notification est adressée au concessionnaire par lettre recommandée avec accusé de réception dans un délai d’un mois décompté à compter de la constatation de la défectuosité ou de la non- conformité.
Toutefois, aucune forclusion ne peut être opposée à la Collectivité en cas de défaut non apparent ou de dissimulation volontaire de la part du Concessionnaire.
Le concessionnaire réalise, à ses frais, les travaux de réfection et de mise en conformité nécessaires dans un délai fixé d’un commun accord avec la Collectivité.
Ces travaux donnent lieu à une réception définitive dans les conditions fixées dans le présent article.
Les travaux de réfection et de mise en conformité des ouvrages sont réalisés par le Concessionnaire à ses frais. Ils ne donnent lieu à aucune majoration des tarifs fixés par la présente convention et ne font l’objet d’aucun paiement par la Collectivité.
Incorporation des ouvrages au service délégué
A compter de leur réception définitive, les ouvrages réalisés par le concessionnaire deviennent la propriété de la Collectivité et font partie du service délégué. Ils sont exploités par le concessionnaire conformément aux dispositions de la présente convention.
Le concessionnaire communique à la Collectivité une copie des plans, notices d’utilisation et de maintenance des ouvrages. Il complète, au plus tard avant la fin de l’exercice, l’inventaire des ouvrages du service concédé.
7.8.4 – Financement des travaux concessifs
Principes
Le concessionnaire assure le financement de la partie des travaux concessifs intégrée au contrat qui font partie des charges de gestion du service concédé assumées par le concessionnaire dans le cadre des rémunérations définies au présent contrat, l’autre partie étant supportée par la Collectivité via le bordereau des prix unitaires. Le montant des travaux concessifs hors option est de 3 310 371,00 € HT dont 0 €HT d’aides financières cumulées soit un montant net d’investissement estimé 3 310 371,00 € HT à la charge du concessionnaire. Ce montant est détaillé dans le compte d’exploitation prévisionnel. Toutefois, la Collectivité se réserve le droit Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 105/165
de demander des subventions. Dans le cas où des aides sont octroyées à la Collectivité, celles-ci sont intégralement réservées à la Collectivité par les organismes concernés.
Il se charge des demandes de subventions, ces subventions venant en déduction de ses investissements. A ce titre, le concessionnaire peut inclure, dans les charges de gestion du service concédé :
● d’une part, un amortissement économique du capital investi dont le montant total, pour la durée du présent contrat, ne doit pas dépasser les dépenses réelles supportées par le concessionnaire après déduction des aides financières reçues par lui ;
● d’autre part, les frais financiers.
Pour rendre l’amortissement du financement qu’il apporte compatible avec les tarifs prévus au présent contrat, le concessionnaire peut procéder à son étalement sur la durée du présent contrat sous forme d’annuités.
Le montant, sur la durée du contrat, des annuités, correspond à l’amortissement de l’investissement réalisé par le Concessionnaire.
Ajustement de la rémunération de base
La rémunération du concessionnaire est automatiquement réajustée à la baisse en fonction :
- du montant des subventions ou aides réellement perçues par le concessionnaire, - du montant des opérations non réalisées.
Le mécanisme de baisse est le suivant : Diminution de valeur de base du tarif de base à partir de la date de début de la période de facturation suivant le versement de la subvention au Concessionnaire, égale au montant de la subvention perçue (ou au montant de l’opération non réalisée) divisée par le cumul des volumes prévisionnels à facturer sur la période restante du contrat à cette date.
Il en découle la formule suivante :
𝑅1°𝑏𝑖𝑠 = 𝑅1° − 𝑆
∑ 𝑉
R1° : valeur de base du tarif (soit 1,1010 € HT / m3)
R1° bis : valeur de base du tarif
S : montant de la subvention perçue par le Concessionnaire (ou montant de l’opération non réalisée)
∑ 𝑉 : cumul des volumes à facturer sur la période restante du contrat
Si le Concessionnaire perçoit des subventions ou des soldes de subventions en raison des travaux réalisés au titre du présent contrat après la fin du contrat, il les reverse en intégralité à la Collectivité.
7.8.5 – Investissements non réalisés et retards
L’inexécution totale ou partielle d’un ou plusieurs des travaux mentionnés au présent article, par suite de leur abandon par la Collectivité et le concessionnaire d’un commun accord, ou leur non- réalisation par le concessionnaire, entraîne le versement à la Collectivité des montants annoncés augmentés de la révision par application de la formule de révision prévue à l’article 8.5 du contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 106/165
En cas de retard dans l’exécution des travaux et dans la mise en service, outre les pénalités de retard prévue à l’article 13.2 du présent contrat, les parties conviennent de se rencontrer pour en définir les modalités de conséquences financières au profit de la Collectivité.
7.8.6 – Travaux de mise en place des panneaux photovoltaïques
Dès le démarrage du contrat, le Concessionnaire réalise les travaux de mise en place de panneaux photovoltaïques sur le site de la station d’épuration de Touques.
La Collectivité rémunère le Concessionnaire par application du bordereau des prix unitaires non actualisés soit 854 988,00 €HT. Le paiement des travaux interviendra lorsque ces derniers auront été réceptionnés sans réserve et acceptés par la Collectivité.
A compter du 1er janvier 2025, le Concessionnaire verse une redevance d’usage à la Collectivité d’un montant annuel de 55 000,00 €HT actualisé au 1er janvier chaque année selon la formule prévue à l’article 8.5 du Contrat.
Article 7.9. – Répartition des catégories de travaux et prestations (hors travaux neufs)
NATURE DES TRAVAUX ET PRESTATIONS EXECUTES A LA CHARGE DE
- Travaux de mise en conformité réglementaire aux règles de sécurité Collectivité BRANCHEMENTS EVENTUELS PRESENTS SUR LE COLLECTEUR - Contrôle des installations privées (nouveau branchement) Par le Concessionnaire - Contrôle des installations privées existantes dans la limite de 100 unités par an au prix unitaire de inclus dans la rémunération du contrat. €HT. Par le Concessionnaire
- Renouvellement de la partie publique du branchement Concessionnaire CANALISATIONS (y compris la partie publique des branchements) ET ACCESSOIRES (regards, tampons, cadres, ventouse, vannes...) - Extension Collectivité - Déplacement Collectivité - Renforcement Collectivité - Hydrocurage des réseaux, branchements et ouvrages associés, incluant les opérations de fraisage (racines, dépôts solides, branchements pénétrants, …) Concessionnaire
- Réduction des entrées d’eaux parasites (inspection caméra, …) Concessionnaire - Renouvellement et réparations des regards, cadres et tampons Concessionnaire - Renouvellement de canalisations liées aux ouvrages (à l’intérieur des ouvrages de génie-civil ou entre ouvrages d’une même installation de stockage et de pompage et de traitement : station d’épuration) quel que soit le linéaire
Concessionnaire
- Renouvellement de canalisations inférieur à 12 ml partie publique quel que soit le nombre
Concessionnaire
- Renouvellement de branchements partie publique quel que soit le linéaire et le nombre
Concessionnaire
- Mise à niveau des cadres et tampons quel que soit le nombre (y compris ceux des branchements), hors opérations de voiries
Concessionnaire
- Renouvellement des accessoires hydrauliques en dehors d'opérations de renouvellement des canalisations quel que soit le nombre
Concessionnaire Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 107/165
MATERIEL DE POMPAGE : PR ET STATION
● Équipements hydrauliques de pompage (y compris les canalisations liées aux ouvrages)
- Renouvellement Concessionnaire
● Matériels électromécaniques
- Renouvellement Concessionnaire
● Installations électriques et informatiques
- Renouvellement Concessionnair e
- Contrôles et tests des sécurités réglementaires Concessionnair e
- Mise en conformité avec réglementation Collectivité
● Matériel de téléalarme, de télésurveillance, de télégestion, de contrôle d’accès anti- intrusion, de prélèvement et de mesures, sondes de régulation
- Mise à niveau Concessionnair e
- Logiciels d’exploitation, licences,… Concessionnair e
- Renouvellement Concessionnair e
GENIE CIVIL ET BATIMENTS (techniques et administratifs)
● Ouvrages en béton ou en maçonnerie
- Renouvellement Collectivité - Vidanges et nettoyage des ouvrages dans le cadre de missions d’exploitations Concessionnaire - Réparations localisées de fissures, d’étanchéité, d'enduit, … Concessionnaire - Réparation d'éclats de béton et de défaut de peinture Concessionnaire - Peinture intérieure et extérieure Concessionnaire - Réfection d'étanchéité (sauf localisée) Collectivité - Renouvellement des équipements sanitaires (lavabos, toilettes, douches …) Concessionnaire
● Ouvrages métalliques, serrurerie, menuiserie, huisserie, vitrerie et mobiliers
- Renouvellement de tous les ouvrages métallique quel que soit leur capacité Concessionnaire - Protection anticorrosion et peintures Concessionnaire - Renouvellement du mobilier Concessionnaire
● Toiture, couverture, zinguerie
- Renouvellement Collectivité - Réparations localisées sur une surface continue maximale de 20 m2 Concessionnaire Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 108/165
AMENAGEMENTS EXTERIEURS
● Réseaux divers
- Renouvellement de l’éclairage extérieur des ouvrages et des sites (candélabres, …)
Concessionnaire
- Renouvellement des réseaux enterrés et aériens quel que soit le type de canalisations et le linéaire
Concessionnaire
● Clôtures et portails
- Peintures des portails et des portillons Concessionnaire - Renouvellement des portails et portillons Concessionnaire - Entretien et remplacement ponctuel (inférieur à 20 mètres linéaire continue) des clôtures
Concessionnaire
● Espaces verts
- Entretien des arbres, arbustes, surfaces herbacées Concessionnaire - plantations en remplacement de l’existant Concessionnaire - nouvelles plantations en plus de l’existant Collectivité
● Voies de circulation interne
- Réparations ponctuelles sur une surface continue minimale de 20 m2 (hors travaux de remplacement de canalisations de process enterrées
Concessionnaire
- Réfection générale Collectivité - Modification d'emprise Collectivité
Les renouvellements rendus nécessaires par un entretien ou des réparations à la charge du concessionnaire non conformes aux règles de l’art, ou par l’absence d’entretien, seront exécutés à ses frais.
Les cas non prévus dans le tableau sont réglés suivant les clauses du présent contrat.
Le concessionnaire, seul responsable de l’exploitation, doit notamment prendre les mesures suivantes :
- il avertit en temps utile la Collectivité afin que celle-ci puisse entreprendre les opérations de renouvellement dont elle a la charge ;
- il fournit à la Collectivité l’ensemble des éléments lui permettant de préparer le programme d’entretien et de contrôles réglementaires nécessaire au bon fonctionnement des infrastructures (nature des travaux à réaliser au regard du diagnostic technique des ouvrages et des équipements à remplacer, conditions de délai, ...) et notamment il tient à jour un journal de bord qui sera remis à la Collectivité sous forme d’un document papier et informatique en même temps que le rapport annuel du concessionnaire ;
- il fournit à la Collectivité l’ensemble des éléments lui permettant de préparer le programme de renouvellement nécessaire (nature des travaux à réaliser, caractéristiques techniques des ouvrages et des équipements à remplacer, conditions de délai...) ;
- il facilite l’intervention des entrepreneurs désignés par la Collectivité pour réaliser les travaux de renouvellement.
Article 7.10. – Droit de contrôle du concessionnaire sur les travaux
Le concessionnaire a le devoir de suivre l'exécution des travaux réalisés sous la maîtrise d’ouvrage de la Collectivité. En conséquence :
- Le concessionnaire dispose d'un droit de regard sur tous les travaux concernant le service dont la Collectivité est maître d’ouvrage et pour lesquels il n’est pas susceptible de soumissionner. La Collectivité lui communique les documents relatifs à ces travaux, notamment les avant-projets et les projets. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 109/165
- Il est consulté sur l'avant-projet et le projet des travaux à exécuter, notamment lorsque l'exécution des travaux risque de nuire à la permanence du service ou que ces travaux nécessitent que des précautions particulières soient prises à proximité des installations du service, ou s'il s'agit de raccordement à des ouvrages en service.
- Si le demandeur de travaux demande à ce que les nouveaux ouvrages soient incorporés au domaine public de la Collectivité, celle-ci réservera par convention avec le demandeur les droits de contrôle du concessionnaire sur la bonne exécution des ouvrages.
- Il a libre accès aux chantiers et est invité de droit aux réunions de chantier. Au cas où il constate quelque omission ou malfaçon d'exécution susceptible de nuire au bon fonctionnement du service, il le signale à la Collectivité par écrit dans le délai le plus court possible et, au maximum, dans les cinq jours calendaires à compter de la date à laquelle il a fait ces constatations.
- Le concessionnaire doit suivre l'exécution des travaux. Il a en conséquence, le libre accès aux chantiers et est invité aux réunions de chantier. Au cas où il constate quelque omission ou malfaçon d'exécution susceptible de nuire au bon fonctionnement du service, il doit le signaler à la Collectivité, par écrit, dans le délai imparti par cette dernière lors de la réunion de chantier. Sa présence aux réunions de chantier, si elle est requise, est obligatoire pendant toute leur durée.
- Le concessionnaire est invité à assister aux réceptions et autorisé à présenter ses observations qui sont consignées au procès-verbal. Faute d'avoir été présent ou d'avoir signalé à la Collectivité ses constatations d'omission ou de malfaçon en cours de chantier ou d’avoir présenté ses observations lors de la réception, le concessionnaire ne peut refuser de recevoir et d'exploiter les ouvrages dans les conditions du présent contrat. Il est notamment seul responsable du bon fonctionnement de ces ouvrages réceptionnés.
- Le concessionnaire, ayant eu pleine connaissance des avant-projets et ayant pu suivre l'exécution des travaux, ne peut, à aucun moment, invoquer ces dispositions pour se soustraire aux obligations de la présente concession. Toutefois, le concessionnaire est autorisé, soit directement, soit par l'intermédiaire de la Collectivité, à exercer les recours ouverts à celle-ci vis-à-vis des entrepreneurs et fournisseurs, concernant les travaux et prestations réalisés par la législation en vigueur.
La collectivité devra fournir après chaque réception d’ouvrage le recollement et le DOE au concessionnaire.
Article 7.11. – Intégration des réseaux privés
Lorsque des ouvrages susceptibles d'être intégrés dans les biens mis à disposition du Concessionnaire sont réalisés par des aménageurs privés, la Collectivité, au moyen de conventions conclues avec les aménageurs, réserve les droits de contrôle du concessionnaire. Ils font alors partie du périmètre concédé et doivent être pris en charge par le concessionnaire au titre du présent contre.
Lors de l’intégration effective dans le périmètre concédé des réseaux privés exécutés soit en vertu du présent article, soit antérieurement à la date d'effet du présent contrat, le Concessionnaire reçoit l’inventaire des ouvrages à incorporer et est appelé à donner son avis sur leur état. Les travaux éventuels de mise en conformité aux exigences de la Collectivité doivent être réalisés par le demandeur de l’intégration et à ses frais avant l’incorporation effective.
Article 7.12. – Instruction des autorisations d'urbanisme et de travaux
Le concessionnaire participe aux procédures d’instruction des demandes de certificat ou d’autorisation d’urbanisme situées dans un secteur couvert par l’assainissement collectif. Il est tenu d'indiquer à la collectivité tous les éléments en sa possession permettant à cette dernière de répondre correctement à ses obligations légales du code de l'urbanisme et d’émettre un avis en précisant les points de raccordement possibles. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 110/165
L’instruction et l’avis technique doivent être transmis à la collectivité dans un délai de 8 jours à compter de la réception de la demande.
Lorsqu’un projet de construction ou de lotissement implique une extension ou un renforcement du réseau public, le Concessionnaire propose à la collectivité un programme de travaux, comportant une estimation sommaire des dépenses.
Le concessionnaire devra apporter son concours dans le cadre des pré-instruction des Permis de Construire et ou Déclaration de Travaux et doit répondre à toutes demandes des services concernés dans le délai réglementaire. En cas de non-respect des délais, une pénalité de 300,00 € / jour de retard est appliquée. L’instruction des PC relève de la compétence des services de la Collectivité. Le Concessionnaire peut être sollicité selon les cas.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies conformément à l’article 13.2 du présent contrat.
Article 7.13. – Obligations liées à la réglementation des travaux à proximité des réseaux enterrés
Le concessionnaire est chargé des missions dévolues à l’exploitant de réseau dans le cadre des articles L.554-1 à L.554-5 et R.554-1 à R.554-38 du Code de l’environnement et les arrêtés d’application. Il assure une veille réglementaire, adapte en conséquence les procédures, et prend en charge les frais associés.
Dans ce cadre, il est chargé de :
● se déclarer et enregistrer ses coordonnées sur le téléservice,
● déclarer chaque année les longueurs cumulées, hors branchements, des réseaux,
● enregistrer les zones d’implantation des réseaux en service,
● répondre aux déclarations de projets travaux et déclarations d’intention de commencer les travaux dans les délais réglementaires,
● transmettre toutes les informations utiles pour exécuter les travaux dans des conditions de sécurité, notamment celles relatives à la localisation de l’ouvrage et aux précautions de réalisation,
● assurer un rendez-vous sur site avec le déclarant et procède au marquage et au piquetage des ouvrages souterrains en l’absence de plans,
● intégrer les résultats des investigations complémentaires réalisés par les responsables de projet,
● participer financièrement à la réalisation de ces investigations complémentaires en cas de déclaration des ouvrages en classe A sur demande expresse des responsables de projet,
● prendre en charge la redevance prévue à l’article L.554-5 du Code de l’Environnement pour financer le téléservice.
Quand il intervient pour la réalisation de travaux qui lui sont confiés, il respecte également les missions relatives au responsable de projet et notamment l’implantation des réseaux existants.
Pour toutes demandes relatives au DT/DICT le concessionnaire assume techniquement et financièrement toutes conséquences si les réponses et plans associés ne sont pas transmis aux déclarants dans les délais réglementaires.
Article 7.14. – Contrôle des travaux confiés au concessionnaire
Ces travaux sont effectués conformément aux prescriptions des cahiers des clauses techniques générales applicables aux marchés publics de travaux. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 111/165
Le concessionnaire invite la Collectivité à toute réunion de préparation et de chantier.
Pour les travaux confiés exclusivement au concessionnaire par le présent contrat, le concessionnaire tient à la disposition de la Collectivité et gestionnaire de la voie considérée les attachements de travaux, en quantité et en valeur. La Collectivité peut faire procéder à toutes vérifications (notamment par des visites sur place) par un organisme indépendant. Si le contrôle dudit organisme fait apparaître des manquements à l’application des règles de l’art, des clauses du présent contrat ou de réglementation en vigueur, le concessionnaire doit tout mettre en œuvre, et ce à ses frais, afin de régulariser la situation. De plus, il doit prendre à sa charge les honoraires dudit organisme de contrôle.
Le concessionnaire est responsable auprès des gestionnaires de voiries, des travaux de réfection des voiries. Le concessionnaire informe la Collectivité au moins 1 mois à l’avance de toute intervention programmée. Il remet systématiquement à la Collectivité les plans de recollement, les schémas et leurs notices relatives aux ouvrages réalisés deux mois après la fin des travaux et les intègre au plan des réseaux.
Article 7.15. – Réfection des voiries
Les interventions sur les voiries publiques et les remises en état correspondantes sont effectuées selon les prescriptions techniques définies par l’autorisation de voirie. En cas d’absence d’une telle autorisation, il est convenu que l’ensemble des matériaux extraits sont évacués et remplacés par de la grave 0/31,5 à l’exception du lit de pose et de l’enveloppe en sable 0/4 et qu’une réfection provisoire en enrobé à froid est réalisé sous 48heures, sans préjudice de la réfection définitive à définir avec le service gestionnaire de ces voiries et de l’entretien de cette réfection provisoire. La réfection définitive est réalisée dans un délai maximum de 2 semaines après ouverture du chantier. En tout état de cause, le concessionnaire doit refaire la chaussée ou la structure du trottoir à l’identique de l’existant.
Les frais d’évacuation et d’élimination des produits de découpe de la chaussée contenant de l’amiante ou des HAP sont à la charge du concessionnaire. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 112/165
TROISIEME PARTIE - DISPOSITIONS FINANCIERES ET
FISCALES
Chapitre 8. – Clauses financières relatives à la redevance
d’assainissement
Le Concessionnaire est rémunéré par les redevances qu’il est autorisé à percevoir directement auprès des abonnés du service.
Article 8.1. – Éléments de la redevance d’assainissement collectif
La redevance d'assainissement couvre l'ensemble des charges du service d'assainissement collectif.
La redevance comprend :
− une part revenant au concessionnaire,
− une part revenant à la Collectivité,
− une part revenant à l’Agence de l’eau.
La part du concessionnaire comporte une part fixe et une partie variable de la facturation en fonction du volume d’eau facturé à l’abonné par le service d’eau potable.
Le montant et la définition de la part de la Collectivité sont fixés par délibération de son assemblée délibérante.
La délibération précise la date d'entrée en vigueur du nouveau tarif. La décision est notifiée au concessionnaire pour une application sur la période de facturation suivante.
A ce prix, s’ajoute la taxe sur la valeur ajoutée.
La redevance d’assainissement est assise sur les volumes d’eau prélevés sur le service public d'eau potable ou sur toute autre source (dans le cas où l’usager est desservi en eau par une alimentation distincte du service public de distribution d’eau) dont l’usage génère un rejet d’une eau usée collectée par le service de l’assainissement. Ces conditions particulières sont fixées au règlement de service.
Article 8.2. – Modalités de facturation
8.2.1 – Généralités
Le concessionnaire est tenu de percevoir les droits et redevances institués par la loi pour le compte de l’Etat et d’organismes publics.
Le concessionnaire doit prendre en compte les usagers disposant de ressources en eau privées (si elles sont munies de compteurs) et les bénéficiaires d’une dérogation à l’obligation de séparation des réseaux eaux usées et eaux pluviales. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 113/165
8.2.2 – Liaison avec le service de l’eau potable
La facturation de l’assainissement est assurée par le gestionnaire eau potable selon les modalités suivantes :
L’exploitant du service public de distribution de l’eau potable est chargé d’assurer pour le compte du Concessionnaire, la facturation et l’encaissement de la redevance d’assainissement.
Le concessionnaire notifie à cet exploitant les éléments nécessaires à l’établissement de la facturation, notamment les tarifs indexés, ainsi que la liste des usagers assujettis à la redevance dans les délais compatibles avec les échéances de facturation du service d’eau potable. En l’absence de notification faite à l’exploitant du service d’eau, celui-ci recouvre les redevances dues au concessionnaire et à la Collectivité sur les bases utilisées pour la facturation précédente. Dans ce cas, le concessionnaire indemnise la Collectivité du préjudice subi.
Dans le cas d’un changement de tarif intervenant au cours d’une période de facturation, le concessionnaire établit une ligne de facturation séparée pour chaque tarif. Les volumes appliqués à chaque tarif sont établis au prorata temporis.
Le détail des modalités de reversement de la rémunération du concessionnaire et de la Collectivité par l’exploitant du service d’eau potable est défini par convention entre la Collectivité, le concessionnaire et l’exploitant du service d’eau potable. Cette convention précise :
- les échéances de facturation, les délais de reversement, les pénalités applicables en cas de retard,
- la répartition de la charge des impayés
- les informations sur les mouvements d’abonnés (départs, arrivées etc.),
- les conditions de facturation et de reversement de la part de la Collectivité,
- les conditions de facturation et de versement à la Collectivité des majorations pour non-paiement,
- la rémunération que le concessionnaire versera à l’exploitant du service d’eau en contrepartie du service rendu,
- les conditions dans lesquelles l’exploitant du service de distribution d’eau reversera aux organismes tiers (Etat, Agence de l’Eau) les sommes que ces organismes doivent percevoir auprès des usagers du service d’assainissement des eaux usées.
Les factures d’eau indiqueront le nom et les coordonnées du concessionnaire.
Le concessionnaire n’est pas autorisé à commercialiser auprès des usagers du service public concédé des services autres que ceux figurant dans le présent contrat.
Le compte d’exploitation prévisionnel inclut un coût pour la facturation et l’encaissement de la redevance assainissement de : 1.83 € HT / facture (valeur 01/01/2022).
8.2.3 – Paiement fractionné
Les conditions et modalités d'application du paiement fractionné des factures d'assainissement sont précisées dans le règlement de service. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 114/165
8.2.4 – Contentieux de la facturation
Les modalités de traitement du contentieux de la facturation sont déterminées dans le règlement du service annexé au présent contrat.
Le recouvrement des créances impayées par le concessionnaire s’appuie sur une organisation définie et cadrée au niveau local et régional :
- une cellule dédiée
- la qualité de ses échanges avec les organismes sociaux (CCAS)
- des outils digitaux performants
- un partenariat avec des cabinets spécialisés
Article 8.3. – Part perçue pour le compte de la Collectivité
8.3.1 – Conditions de reversement
Le Concessionnaire est tenu de percevoir pour le compte de la collectivité auprès des abonnés la part « Collectivité » s'ajoutant à sa rémunération propre.
Conformément à l’article D. 1611-32-2 du Code général des collectivités territoriales, le Concessionnaire sera tenu de percevoir au nom et pour le compte de la collectivité une « redevance communautaire » s’ajoutant au prix constituant sa rémunération.
A cet effet, la collectivité donne mandat exprès et spécial, en application de l’article L. 1611-7-1 du Code général des collectivités territoriales, au concessionnaire, de procéder au nom et pour son compte, sur toute la durée du présent contrat, au renouvellement et à l’encaissement des produits relatifs à la part Collectivité et au reversement à la Collectivité des sommes encaissées.
La Collectivité garantit le concessionnaire que le présent mandat a donné lieu à la consultation préalable du comptable public et est donné conformément à l’avis de celui-ci.
Une convention de mandat a été conclue et figure en Annexe 16 du présent contrat
La Collectivité notifie au concessionnaire le tarif avant la période de consommation. En l'absence de cette notification dans ce délai, le concessionnaire peut soit appliquer le nouveau tarif, soit reconduire le tarif de l'année précédente.
La part revenant à la Collectivité est reversée au plus tard dans les conditions suivantes :
Collectivit
é
Nombre de
versements 1
er versement 2ème versement 3ème versement 4ème versement
4CF 4 par an Le 15 février
de l’année N
un acompte de
25% sur la
base de
l’année N-2
Le 15 mai de
l’année N le
solde de l’année
N-1
Le 15 août de
l’année N un
acompte de
25% sur la base
de l’année N-1
Le 15 novembre
de l’année N un
acompte de
25% sur la base
de l’année N-1
Chaque versement sera accompagné d’une note justificative donnant :
− le montant et l’assiette des factures émises pour chaque période d’abonnement ou de consommation,
− le détail des montants encaissés reversés en distinguant abonnement et part proportionnelle ainsi que chaque période d’abonnement ou de consommation. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 115/165
Le non-respect par le concessionnaire des dates de facturation n’entraîne pas de décalage dans l’assiette et les dates de reversement.
8.3.2 – Régime TVA des Redevances/ surtaxes reversées à la Collectivité
Les redevances/surtaxes perçues par la Collectivité qui constituent la contrepartie de la mise à disposition des installations sont soumises à la TVA au taux de droit commun visé à l’article 278 du Code général des impôts CGI (BOI-TVA-CHAMP-10-20-10-10-20130801 §97). Ce service doit donner lieu à une facturation de la TVA de la part de la collectivité concédante.
La taxe ainsi collectée et facturée par la Collectivité sera alors déductible dans les conditions de droit commun par le concessionnaire (CGI, article 271).
Le concessionnaire procède au paiement des redevances/surtaxes sur la base d’une facture établie au nom de l’autorité concédante conformément à l’article 289 I-1 du CGI. A cet effet, un mandat d’auto-facturation est confié par le concédant au Concessionnaire, conformément à l’article aux 8.3.3 ci-dessous.
Si le concédant décide ultérieurement d’y renoncer et d’établir lui-même les factures, il doit en informer le concessionnaire par lettre recommandée avec accusé de réception (LR/AR) 30 jours au moins avant la prochaine échéance de facturation. Dans ce cas, le reversement par le concessionnaire des redevances/surtaxes intervient 30 jours après réception d’un titre de recettes se conformant aux conditions de forme visées à l’article 242 nonies A de l’annexe II au CGI.
8.3.3 – Auto-facturation du Concessionnaire
Conformément à la possibilité offerte par l'article 289 I- 2 du CGI, le concédant donne mandat au concessionnaire d’émettre matériellement en son nom et pour son compte les factures initiales et les éventuelles factures rectificatives liées aux redevances/surtaxes qui seront versées par le concessionnaire au concédant dans le cadre du présent contrat.
Les factures émises par le concessionnaire comportent la mention selon laquelle elles sont matériellement émises par le concessionnaire au nom et pour le compte du concédant. A cet effet la mention AUTOFACTURATION y sera apposée.
Le concédant qui réalise les opérations faisant l'objet du mandat de facturation est le seul responsable de ses obligations en matière de facturation, ainsi que de la déclaration et du paiement de la TVA auprès des autorités fiscales compétentes.
La collectivité concédante s'engage expressément :
- à réclamer immédiatement le double de la facture si cette dernière ne lui est pas parvenue,
- à communiquer au concessionnaire, la liste complète des informations en sa possession devant figurer sur les factures exigées par la réglementation fiscale et économique et notamment à fournir au concessionnaire le numéro de TVA intracommunautaire qui lui a été délivré par les services fiscaux lors de son identification à la TVA,
- et à signaler toute modification dans les mentions concernant son identification.
Le concessionnaire s'oblige à utiliser une séquence de facturation chronologique et continue distincte pour chacun de ses concédants pour la facturation faite pour son compte propre. En conséquence, les factures émises portent un code spécifique suivi d'une numérotation continue. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 116/165
Le concessionnaire respecte les dispositions légales et réglementaires définies par le Code Général des Impôts et par la réglementation économique (article L 441-3 et suivants du Code de Commerce).
Il s'engage à supporter les conséquences financières du non-respect de cette réglementation qui pourraient être mises à la charge du concédant par l'administration fiscale. Sa responsabilité ne peut, en revanche, être recherchée dans l'hypothèse d'une communication incomplète ou inexacte par le mandant des éléments permettant l'établissement des factures.
Le concessionnaire s'engage à adresser au concédant dans les plus brefs délais à compter de son émission, un double de chaque facture émise et le mandant s'engage à réclamer immédiatement les doubles des factures émises si ces derniers ne lui sont pas parvenus.
La collectivité concédante disposera d'un délai de 15 jours pour contester le contenu des factures émises en son nom et pour son compte. Ce délai commence à courir au jour de la date d'émission de la facture sous réserve que le duplicata de la facture ait été transmis le jour même à la collectivité concédante.
Les factures objet du présent mandat de facturation feront l’objet d’une acceptation tacite par la collectivité concédante. Cette acceptation résultera d’une absence d’observation formulée par le concédant sur les factures dans le délai de 15 jours.
Article 8.4. – Part perçue par le Concessionnaire
La rémunération du concessionnaire est la contrepartie des obligations mises à sa charge par le présent contrat.
8.4.1 – Au titre des eaux usées
La rémunération « R » du concessionnaire résulte de l'application du tarif suivant :
a) Part fixe
Désignation Coût au €HT/an en valeur de base du Contrat
Part fixe 50,00 € HT /abonné/an
b) Part variable
Désignation Coût au €HT/m3 en valeur de base du Contrat
Collecte des effluents Part variable « Collecte » : 0,4413 € HT / m3
Traitement des effluents Part variable « Traitement » : 0,6597 € HT / m3 Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 117/165
Total (collecte + traitement) Part variable « Collecte + Traitement » : 1,1010 € HT / m3
8.4.2 – Au titre des eaux usées provenant de collectivités extérieures
La rémunération est définie selon les modalités précisées dans la convention de réception et traitement des effluents extérieures (annexe n°3).
Réception des effluents
extérieurs
Part variable « Réception des effluents extérieurs » : 1,0300 € HT / m3
8.4.3 – Au titre des eaux pluviales
La rémunération au titre des eaux pluviales est composée de 2 parts :
1. La rémunération « eaux pluviales » est la part forfaitaire destinée à couvrir les charges engendrées par la gestion et l’entretien du réseau d’eaux pluviales. Elle est facturée directement à la Collectivité.
Rémunération forfaitaire semestrielle auprès du Concédant : 174 500,00 € HT
Cette part de la rémunération est actualisée semestriellement et est établie au vu du compte d’exploitation prévisionnel annexé au présent contrat (annexe n°7).
2. La rémunération “Travaux d’aménagements hydrauliques sur la RD20 est la part forfaitaire destinée à l’amortissement par le concessionnaire des travaux d'aménagements hydrauliques sur le réseau pluvial de la RD20. Elle est facturée directement à la Collectivité.
Rémunération forfaitaire semestrielle auprès du Concédant : 122 500,00 € HT
Cette part de la rémunération n’est pas actualisée.
Le présent contrat vaut pièce justificative de dépense pour paiement au sens de l’article D1617- 19 du Code général des collectivités territoriales, comme le prévoit l’item 421 de l’Annexe I au précédent article.
8.4.4 – Au titre de la gestion active la surveillance de la qualité des eaux de baignade
La rémunération de cette prestation est facturée directement à la Collectivité suivant le bordereau des prix repris à l’annexe n°9 du présent contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 118/165
Le règlement des prestations intervient à la reprise des rapports d’intervention.
Rémunération forfaitaire semestrielle auprès du Concédant : 64 500,00 € HT
8.4.5 – Autres
Les autres rémunérations perçues par le concessionnaire en complément de celles précisées aux articles 8.4.1 à 8.4.4 sont :
Rémunération annuelle REUT auprès du Concédant : 28 000,00 € HT à compter de la livraison des eaux usées traitées (REUT) aux sites concernés, calculée sur la base de 140 000 m³/an, soit un montant unitaire de 0,20 € HT / m³.
Frais de contrôle des installations entre 1 et 10 points d’eau : 175 € HT
Frais de contrôle des installations entre 11 et 20 points d’eau : 350 € HT
Plus-value par tranche de 10 points d’eau supplémentaire : 175 € HT
Article 8.5. – Modalités d'indexation du tarif de base de la part du concessionnaire au titre des eaux usées et au titre des eaux pluviales
Les tarifs ci-dessus font l’objet d’une révision semestrielle par l’application des formules suivantes :
Les prix de base ci-dessus sont révisés semestriellement le 1er jour du mois précédent le semestre de consommation à venir, par application de la formule de variation ci-après, où K représente le coefficient de révision :
R = Ro x K
Avec le coefficient K tel que :
K = 0,20 + 0,341 x (ICHT-E/ICHT-Eo) + 0,081 x (TP10a/TP10ao) + 0,254 x (FSD2/FSD2o) + 0,124 x (01534766/01534766o)
avec :
Indice Descriptif de l'indice et pondération
A
ICHT-E Indice du coût horaire du travail, production et distribution ; assainissement, gestion des déchets et dépollution
B
TP10a Indice des travaux canalisations, égout, assainissement et adduction d'eau avec fournitures de tuyaux
C
FSD2 Indice des Frais et Services Divers - Modèle 2
D
01534766 Électricité vendue aux entreprises ayant souscrit un contrat pour capacité > 36kVA Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 119/165
Les valeurs A, B, C et D seront celles connues au 1er novembre de l’année n-1 (première actualisation) ou au 1er mai de l’année n (deuxième actualisation) et publiées au Moniteur des Travaux Publics. Le concessionnaire fournit les justificatifs des indices.
Les valeurs Ao, Bo, Co et Do seront celles connues au 1er novembre 2023 et publiées au Moniteur des Travaux Publics. Le concessionnaire fournit les justificatifs des indices.
Les tarifs ainsi indexés sont arrondis à deux décimales pour l'abonnement et à trois décimales pour la partie proportionnelle.
En cas de forte évolution du coefficient k entre 2 révisions, les parties conviennent de se rencontrer pour examiner la situation afin de limiter l’impact pour l’usager.
30 jours avant chaque facturation, le concessionnaire fournit à la Collectivité les tarifs révisés avec le détail du calcul de la formule de variation et le calcul du coefficient applicable au bordereau des prix.
En cas de changement de base d’un indice de la formule d’indexation, le raccordement est effectué par le système de la double fraction appliqué sur les valeurs au dernier mois de publication connu.
Dans le cas où l’un des paramètres définis ci-dessus cesserait d’être publié, les parties se mettent d’accord pour lui substituer un ou des paramètres équivalents qui feraient l’objet d’un échange de lettres avec accusé de réception. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 120/165
Chapitre 9. – Autres clauses financières
Article 9.1. – Rémunération liée au traitement des apports extérieurs sur la station d’épuration et des contrôles d’ANC
9.1.1 – Modalités de facturation
La facturation des apports extérieurs au périmètre du présent contrat sur la station d’épuration de Touques sera réalisée par le concessionnaire.
Le concessionnaire est tenu de percevoir, pour le compte de la Collectivité, la part Collectivité s'ajoutant à sa rémunération propre.
La Collectivité notifie au concessionnaire le tarif un mois avant la période de consommation. En l'absence de cette notification dans ce délai, le Concessionnaire peut soit appliquer le nouveau tarif, soit reconduire le tarif de l'année précédente.
Le Concessionnaire est tenu d’adresser un récapitulatif semestriel des quantités et types de matières reçues et traitées sur la station d’épuration de Touques.
En complément des BSD, ce récapitulatif devra comprendre au minimum les éléments suivants :
− Date d’expédition du déchet,
− Le secteur de provenance,
− La nature du déchet,
− L’identité du transporteur
− Les prix unitaires et quantités.
La part revenant à la Collectivité est reversée une fois par an au plus tard un mois à réception du titre de recettes émis par la Collectivité pouvant correspondre à un ou plusieurs exercices.
Chaque versement est établi sur la base du récapitulatif fourni par le concessionnaire au plus tard fin décembre de chaque exercice et validé par la Collectivité.
9.1.2 – Tarifs de base
a) Matières de vidange
Le concessionnaire perçoit une rémunération auprès des vidangeurs.
Désignation Coût au €HT/tonne
Réception et traitement des
matières de vidange
Part variable « Concessionnaire » : 28,00 € HT / tonne
Part variable « Collectivité » égale à 10% de la part du
concessionnaire : 2,80 € HT / tonne
La part Collectivité lui est reversée conformément aux dispositions de l’article 9.1.1.
b) Graisses
Le concessionnaire perçoit une rémunération auprès des vidangeurs. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 121/165
Désignation Coût au €HT/tonne
Réception et traitement des
graisses
Part variable « Concessionnaire » : 78,00 € HT / tonne
Part variable « Collectivité » égale à 10% de la part du
concessionnaire : 7,80 € HT / tonne
La part Collectivité lui est reversée conformément aux dispositions de l’article 9.1.1.
c) Matières de curage des réseaux
Le concessionnaire perçoit une rémunération auprès des vidangeurs.
Désignation Coût au €H/tonne
Réception et traitement des
matières de curage
Part variable « Concessionnaire » : 58,00 € HT / tonne
Part variable « Collectivité » égale à 10% de la part du
concessionnaire : 5,80 € HT / tonne
La part Collectivité lui est reversée conformément aux dispositions de l’article 9.1.1
d) Contrôle des installations d’ANC
La Collectivité est seule responsable de l’établissement de la liste des redevables. Elle la communique au concessionnaire du service d’eau potable un mois avant la date de la prochaine facturation.
Le concessionnaire du service de l’eau facture la redevance d’assainissement non collectif pour le compte de la Collectivité auprès de tous les redevables de ladite redevance situés sur le territoire de la Collectivité et lorsqu’ils sont abonnés au service de distribution d’eau potable de la Collectivité. La fréquence est celle aux dates prévues pour la facturation du service de l’eau potable.
Le montant de cette redevance est fixé chaque année par délibération de la Collectivité qui le notifie au concessionnaire avant le début de la période de consommation à laquelle il s’applique. En l’absence de notification faite au concessionnaire, celui-ci reconduit le montant fixé pour la précédente facturation.
En contrepartie des obligations lui incombant en application de la présente convention, le concessionnaire du service d’assainissement percevra auprès de la Collectivité une rémunération applicable à chaque prestation réalisée et établie sur la base du bordereau de prix annexé au présent contrat et définis en valeur de base au 01/11/2023 pour des prix applicables au 1er novembre 2023.
Le concessionnaire présentera à la Collectivité à la fin de chaque exercice le mémoire des sommes dues au titre des contrôles effectués au cours de l’année civile.
Sur le mémoire, figureront :
● la désignation des prestations assurées ainsi que le nom du propriétaire (prestations de contrôles) et le quantitatif réalisé pour chaque prestation,
● le montant de la rémunération appliquée pour chaque contrôle.
Les sommes dues au concessionnaire lui seront versées dans le délai de 30 (trente jours) suivant la présentation du mémoire et dans les conditions indiquées sur ce mémoire. Les sommes dues seront majorées des taxes en vigueur. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 122/165
Désignation Coût au €H/Contrôle
Contrôle régimentaire d’ANC
à la charge de la Collectivité
sur la base de 1 200 unités et
2 contrôles sur la durée du
contrat
Prix Unitaire « Concessionnaire » : 175,00 € HT / contrôle
Part « Collectivité » égale à 10% de la part du Concessionnaire
: 17,50 € HT / contrôle
Contrôle d’ANC à la charge
du demandeur (vente,
mutation...)
Prix Unitaire « Concessionnaire » par tranche de 1 à 10 points
d’eau : 175,00 € HT / contrôle
Plus-value par tranche de 10 points d’eau supplémentaire :
175 €HT / contrôle
Part « Collectivité » égale à 10% de la part du Concessionnaire
: 17,50 € HT / contrôle
Absence du propriétaire ou
son représentant à un rendez-
vous fixé ou refus d’accès
Prix Unitaire « Concessionnaire » : 79 € HT / déplacement
réalisé et non suivi de contrôle
Part variable « Collectivité » égale à 10% de la part du
Concessionnaire : 7,90 € HT / contrôle
Contrôle de « conception »
d’ANC à la charge du
demandeur (construction
neuve.)
Prix Unitaire « Concessionnaire » : 92,00 € HT / contrôle
Part « Collectivité » égale à 10% de la part du Concessionnaire
: 9,20 € HT / contrôle
Contrôle de « réalisation »
d’ANC à la charge du
demandeur (construction
neuve.)
Prix Unitaire « Concessionnaire » : 183,00 € HT / contrôle
Part « Collectivité » égale à 10% de la part du Concessionnaire
: 18,30 € HT / contrôle
9.1.3 – Modalités d’indexation des tarifs de base de la part du Concessionnaire
Les tarifs ci-dessus font l’objet d’une révision annuelle de par l’application de la formule suivante :
Les prix de base ci-dessus sont révisés annuellement le 1er novembre de chaque année, par application de la formule de variation ci-après, où K représente le coefficient de révision :
R = Ro x K1
Où K1 est le même coefficient de révision que la formule d’indexation du tarif au titre des eaux usée.
Selon les modalités de l’article 8-5
9.1.4 – Régime TVA des Redevances/ surtaxes reversées à la Collectivité
Les redevances/surtaxes perçues par la Collectivité qui constituent la contrepartie de la mise à disposition des installations sont soumises à la TVA au taux de droit commun visé à l’article 278 du CGI (BOI-TVA-CHAMP-10-20-10-10-20130801 §97). Ce service doit donner lieu à une facturation de la TVA de la part de la Collectivité. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 123/165
Article 9.2. – Travaux neufs sur bordereaux de prix
Les travaux neufs confiés au concessionnaire en application du présent contrat, sont évalués d’après le bordereau de prix annexé au présent contrat, les prix unitaires étant affectés des coefficients suivants :
− montant de travaux compris entre 0 et 5 000 euros HT : coefficient = 1
− montant de travaux supérieur à 5 000 euros HT : coefficient = 0,95
Les prix unitaires inclus dans le bordereau sont indexés au moyen de la formule de variation suivante :
dans laquelle TP 10a a la définition et la valeur de base suivantes :
TP10a Index national des prix de génie civil pour les canalisations, égouts, assainissement et adduction d’eau avec fourniture de tuyaux, tel
que publié au MTPB.
La valeur TP 10a est celle connue au 1er novembre de chaque année. Le Concessionnaire fournit les justificatifs des indices.
La valeur TP 10ao est celle connue le 1er novembre 2023.
Article 9.2.bis. - Travaux concessifs sur bordereaux de prix
Les travaux concessifs confiés au concessionnaire en application du Bordereau de prix annexé au présent contrat. Les prix indiqués au Bordereau sont fermes.
Ces prix sont actualisés si un délai supérieur à 3 mois s’écoule entre la date d’entrée en vigueur du contrat et la date de début d’exécution des prestations, l’actualisation se faisant aux conditions économiques correspondant à une date antérieure de trois mois à la date de début d’exécution des travaux.
Ces prix sont actualisés si un délai supérieur à trois (3) mois s’écoule entre la date d’entrée en vigueur du contrat et la date de notification du bon de commande prescrivant le commencement d’exécution des travaux.
Prix actualisé = Prix initial du bon de commande * CA
Les prix unitaires inclus dans le bordereau sont actualisés au moyen de la formule de variation suivante :
CA = TP10a (d-3)/TP10a0
dans laquelle TP10a à la définition et la valeur de base suivantes :
TP10a Index national des prix de génie civil pour les canalisations, égouts, assainissement et adduction d’eau avec fourniture de
tuyaux, tel que publié au MTPB.
La valeur TP 10a (d-3) est celle publiée trois mois avant la date de début d’exécution des travaux par le Moniteur des travaux publics. Le concessionnaire fournit les justificatifs des indices. La valeur TP 10ao est celle connue le 1er janvier 2024, publiée dans le Moniteur des travaux publics. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 124/165
Les coefficients d’actualisation seront arrondis au millième supérieur.
En cas de disparition de l’indice cité ci-dessus, et dans l’hypothèse dans laquelle une série poursuivante est publiée, celle-ci se substituera de plein droit à la série disparue.
Article 9.3. – Tarifs liés à l’application des règlements de service
Les conditions d’application des tarifs prévus aux règlements de service sont détaillées dans ces mêmes règlements.
Prestations Tarifs HT € Tarifs TTC € (TVA 10%) Frais d’accès au service avec
déplacement
Néant Néant
Frais d’accès au service sans
déplacement
Néant Néant
Frais de relance et de recouvrement des
impayés, sous réserve du respect de la
réglementation en vigueur
12,00 € relance 1 et 2
30,00 € relance 3
Frais de visite de contrôle des travaux de
mise en conformité (eau usée, eau
pluviale, gouttière) : installation existante
pour 10 points d’eau
175,00 € 210,00 €
Frais de contre-visite de contrôle des
travaux de mise en conformité (eau usée,
eau pluviale, gouttière)
145,00 € 174,00 €
Frais de contrôle des installations
d’assainissement non collectif (hors ceux
prévus au contrat
Plus-value par tranche de 10 points d’eau
supplémentaire
175,00 €
175,00 €
210,00 €
210,00 €
Contrôle du système d'assainissement
collectif en milieu industriel, commercial,
artisanal… (en heure)
145,00 € 174,00 €
Tarifs liés à l’application du Règlement de service de l’Assainissement Non Collectif :
Prestations Tarifs HT € Tarifs TTC € (TVA 10%) Frais d’accès au service avec
déplacement
Néant Néant
Frais d’accès au service sans
déplacement
Néant Néant
Frais de relance et de recouvrement des
impayés, sous réserve du respect de la
réglementation en vigueur
12,00 € relance 1 et 2
30,00 € relance 3
Frais de contrôle de « conception » des
installations d’assainissement non
collectif (construction neuve)
101,20 € 111,32 €
Frais de contrôle de « réalisation » des
installations d'assainissement non
collectif (construction neuve)
201,30 € 221,43 €
Contre visite pour vérification de
conformité après travaux
159,50 € 175,45 €
Frais de contrôle des installations
d’assainissement non collectif par tranche
de 1 à 10 points d’eau (vente, mutation)
192,50 € 211,75 € Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 125/165
Plus-value par tranche de 10 points d’eau
supplémentaire 192,50 € 211,75 €
Absence du propriétaire ou son
représentant à un rendez-vous fixé ou
refus d’accès
86,90 € 95,59 €
L’ensemble des tarifs liés au règlement du service est indexé par application des règles d’indexation du tarif de base de la part du concessionnaire prévues au présent contrat.
Article 9.4. – Autres organismes publics
Le concessionnaire est tenu de percevoir, pour le compte des organismes publics intéressés, les droits et redevances additionnels au prix de l’eau et notamment la redevance « Modernisation du réseau de collecte ».
Les conditions de perception de ces droits et redevances auprès des abonnés, ainsi que celles de leurs reversements par le concessionnaire aux organismes publics sont fixées, d’une part, par la réglementation en vigueur et, d’autre part, par les conventions que le Concessionnaire est amené à conclure avec chacun de ces organismes. Dans le cas où ce service donne lieu à une rémunération du concessionnaire, les recettes associées sont ajoutées aux produits lors de la présentation du compte annuel des résultats d’exploitation prévu au chapitre 11.
Article 9.5. – Partage des résultats
Au-delà de 7% de résultat après impôts de l’année N, 50% de l'excédent est versé dans un fonds innovation / développement durable l’année N+1 et 50% est gardé par le Concessionnaire. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 126/165
Chapitre 10. – Régime fiscal
Article 10.1. – Impôts
Tous les impôts ou taxes connus à la date de prise d’effet du contrat, établis par l’État et ses établissements publics, les collectivités territoriales et les établissements publics de coopération intercommunale, y compris les impôts relatifs aux immeubles du Service, sont à la charge du Concessionnaire, à l’exclusion de la taxe foncière relative aux biens affermés qui appartiennent à la Collectivité.
Il est prévu que la charge des déclarations fiscales relatives au service concédé incombe au Concessionnaire.
Article 10.2. – Taxe sur la valeur ajoutée – régime de la TVA
10.2.1 – Régularisation en début de contrat
A la prise d’effet du contrat, aucune régularisation n’est à effectuer en application de la dispense de régularisation de TVA prévue à l’article 257 bis du Code général des impôts (CGI).
10.2.2 – Récupération de la TVA
Il sera fait application de la législation en vigueur en la matière, et notamment de l’instruction du 1er août 2013 (BOI-TVA-CHAMP-10-20-10-10-20130801 §93).
10.2.3 – Redevances pour occupation du domaine public
Le concessionnaire versera à la Collectivité, en application de l’article R. 2333-122 du code général des collectivités territoriales, une redevance sur la base de la délibération prévue à cet effet pour l’occupation du domaine public égale à 0,030 € par ml des réseaux hors les branchements, et à 2,00 € par mètre carré d’emprise au sol pour les ouvrages bâtis non linéaires, hors les regards de réseaux d’assainissement (art. R. 2333-121 du code général des collectivités territoriales).
Toutes les autres redevances domaniales connus à la date d’effet du contrat seront à la charge du concessionnaire.
Le concessionnaire versera cette redevance annuellement à la collectivité au plus tard le 1er juillet de l’année n pour l’exercice n-1.
Cette redevance sera révisée chaque année proportionnellement à l’évolution de l’indice Ingénierie, défini au Journal officiel du 1er mars 1974 et publié au Bulletin officiel du ministère chargé de l'équipement, mesurée au cours des douze mois précédant la publication de l'index connu au 1er janvier (article R2333-121 du code général des collectivités territoriales). Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 127/165
QUATRIEME PARTIE – SUIVI DE L’EXECUTION ET FIN DU
CONTRAT
Chapitre 11. – Comptes rendus du concessionnaire
Article 11.1. – Éléments du rapport annuel sur le prix et la qualité du service
Le Concessionnaire est tenu de fournir à la Collectivité, chaque année un rapport sur l’exécution du contrat au cours de l’exercice précédent qui comprend une partie technique, intitulé « compte rendu technique » et une partie financière intitulée « compte rendu financier ».
Ce rapport annuel contient les informations nécessaires pour permettre à la Collectivité de s’assurer de la bonne exécution du contrat, notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l’exécution du service concédé et une analyse de la qualité du service sur le périmètre global du présent contrat.
Le Concessionnaire s’engage à faire certifier par un comptable commissaire aux comptes, l’ensemble des éléments financiers de ce rapport.
Le concessionnaire doit communiquer à la demande de la Collectivité toute information technique et financière dont il dispose et nécessaire à l’élaboration du rapport annuel du Président sur le prix et la qualité du service d’assainissement collectif sous supports informatique (Clé USB).
La partie technique et la partie financière seront fournies au plus tard le 1er mai de chaque année, au titre de l’année écoulée. Le concessionnaire met toutefois, à la disposition de la Collectivité dès le 15 avril, les éléments techniques de l’année écoulée afin de permettre à cette dernière de rédiger dans le délai imparti, le rapport annuel sur le prix et la qualité du service. Ces documents devront suivre les dispositions prévues notamment par les articles R. 3131-2, R. 3131- 3 et R. 3131-4 du code de la commande publique, articles relatifs au rapport annuel du concessionnaire.
Le concessionnaire présente le rapport à la Collectivité pour validation, dans un délai maximum de trois mois avant la délibération du conseil communautaire de la Collectivité.
La non-production du rapport annuel dans les délais prévus est sanctionnée conformément à l’article 13.2.
Sauf indication contraire, la valeur des données à fournir par le concessionnaire est celle à la date de la fin de l’exercice.
Le concessionnaire doit communiquer l’ensemble des données nécessaires pour répondre aux demandes de Système d’information sur les Services Publics d’Eau et d’Assainissement (SISPEA). Le concessionnaire doit également préalimenter systématiquement la base des données du SISPEA par les indicateurs dont il en a la charge.
Article 11.2. – Rapport annuel du concessionnaire
Pour permettre la vérification et le contrôle de l’exécution du présent contrat, le concessionnaire envoie avant le 1er mai suivant la clôture de l’exercice, un rapport annuel conforme aux dispositions des articles R. 3131-2, R. 3131-3 et R. 3131-4 du code de la commande publique et à celles prévus dans le présent chapitre.
Le rapport annuel est produit en un exemplaire sur support papier et 1 exemplaire sous un format informatique défini par la Collectivité.
Il appartient au concessionnaire, à l’aide de ces documents, de mettre en évidence les cas où une ou plusieurs conditions de révision des conditions financières de la concession sont remplies. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 128/165
Le concessionnaire doit présenter et commenter l’évolution des éléments techniques et financiers par rapport à l’exercice précédent.
La non-production du compte rendu constitue une faute contractuelle qui est sanctionnée, dans les conditions définies à l’article 13.2 du présent contrat.
Sauf indication contraire, la valeur des données à fournir par le concessionnaire est celle à la date de la fin de l’exercice.
Article 11.3. – Compte-rendu technique
Le rapport annuel technique respectera les exigences du décret n° 2007-675 du 2 mai 2007 codifiées à l’annexe VI du Code général des collectivités territoriales visé à l’article D.2224-1 de ce même code ainsi que les exigences définies par le décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 relatif à la définition d’un descriptif détaillé des réseaux des services publics de l’eau et de l’assainissement codifié à l’article D. 2224-5-1 du CGCT.
Le compte-rendu technique (CRT) comporte deux parties :
o les données sur l’état du service,
o les données et informations sur l’activité du Concessionnaire.
11.3.1 – Données sur l’état du service
Ces indications doivent être fournies de façon distincte pour les équipements Assainissement, Eau Pluviale et Assainissement Non Collectif (ANC).
Données sur les raccordés
nombre d’immeubles raccordables
Liste des immeubles raccordables et non raccordés
Liste des immeubles raccordables et non raccordés depuis plus de 2 ans nombre total de branchements (en service ou non) – eaux usées (y compris unitaire) nombre total de branchements en service – eaux usées (y compris unitaire) nombre total d’abonnés
nombre d’abonnés domestiques
nombre d’abonnés titulaire d’une convention spéciale de déversement (« industriels ») et liste détaillée nombre d’abonnés collectifs (immeubles collectifs n’ayant pas bénéficié d’une individualisation des contrats de fourniture d’eau)
nombre d’abonnés communaux
nombre d’abonnés domestiques
nombre d’abonnés non domestiques
Transport des effluents
Longueur totale de canalisations de transport (hors éventuels branchements) Longueur de réseau gravitaire eaux usées (y compris unitaire) avec répartition par diamètre, matériau et classe d’âge
Longueur de réseau sous pression avec répartition par diamètre, matériau et classe d’âge Longueur de canalisations de branchements eaux usées (y compris unitaire) avec répartition par diamètre, matériau et classe d’âge
nombre de regards eaux usées (y compris unitaire) (visitable ou non) sur le réseau nombre de boîtes de branchement
nombre de stations de pompage en service avec fiche caractéristique de chacun (implantation – débit – type de pompes – date d’étalonnage des pompes – télésurveillance et télégestion – trop plein avec exutoire – date de mise en service)
Longueur de canalisations de branchements eaux usées (y compris unitaire) avec répartition par diamètre, matériau et classe d’âge
nombre de regards eaux usées (y compris unitaire) (visitable ou non) sur le réseau Traitement des eaux usées Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 129/165
descriptif détaillé de la filière d’épuration avec schéma joint
Capacité de traitement
Nombre de raccordés
objectifs de qualité (normes de rejet, référence de l’arrêté)
descriptif du milieu récepteur
nombre total de points de rejet potentiels et liste (exutoires, déversoirs, trop-pleins) nombre total de points de rejet faisant l’objet d’un suivi quantitatif et liste
11.3.2 – Données sur l’activité du service
Ces informations doivent être fournies distinctement pour les équipements Assainissement, Eau Pluviale et Assainissement Non Collectif (ANC). Le rapport d’activité devra à minima comporter les éléments demandés par SISPEA ainsi que les éléments de la liste suivante :
Assiette de facturation
volume total facturé auprès des abonnés de l’assainissement collectif volume facturé auprès des abonnés domestiques
volume facturé auprès des abonnés titulaires d’une convention spéciale de déversement avec liste des abonnés et volumes facturés
volume facturé auprès des entreprises de vidanges
volume facturé auprès des abonnés communaux
Fonctionnement du réseau
volume collecté : volume d’eaux usées, intercepté par le réseau de collecte et d’évacuation vers les systèmes d’épuration des effluents. (Faute de mesure, ce volume est approché par le volume facturé en assainissement). Nombre de débordements ou inondations (mesurés directement ou suivis par les plaintes) avec liste précisant la localisation et le nombre d’abonnés touchés.
[Si x abonnés sont touchés par le même débordement, on compte un débordement pour chaque abonné touché (soit x débordements au sens de la définition). Seules les inondations liées à la mise en charge du réseau sont prises en compte (les débordements liés à une obstruction du branchement due à l’usager ne sont donc pas comptés). Il est souhaitable de distinguer les inondations dues à des événements pluviométriques de celles liées à des obstructions ponctuelles du réseau.]
nombre total de désobstructions sur réseau
nombre total de désobstructions sur branchement sur le réseau de transport nombre total d’obstructions sur branchement causés par l’abonné
nombre de points noirs sur réseau. Il s’agit de sites structurellement sensibles se caractérisant par la répétition du problème ou par l’obligation d’y intervenir au moins 2 fois par an. Il peut s’agir de contre-pentes, intrusions de racine, déversement, …
fiche caractéristique de fonctionnement de chaque poste de refoulement comprenant : temps de fonctionnement annuel – date de tarage des courbes de pompes – volumes mensuels et annuel pompés – énergie consommée – nombre de jours d’arrêt de fonctionnement
Fonctionnement de l’épuration
volume d’effluents arrivant au système d’épuration
volume d’effluents entrant au système d’épuration (= volume arrivant – volume bipassé après l’entrée – volume rejeté au milieu avant épuration complet)
volume maximal journalier traité par le système de traitement
volume moyen journalier traité par le système de traitement
charge entrante en kilogrammes par jour pour les paramètres suivants : DBO5, DCO, MES, azote (NGL), phosphore (PT)
Charge sortante en kilogrammes par jour pour les paramètres suivants : DBO5, DCO, MES, azote (NGL), phosphore (PT) [s’ils existent, sur la moyenne des bilans 24 heures réalisés dans l’année] nature et quantité de chaque réactif introduit dans la filière d’épuration en tonnes par an production réelle de boues en tonnes de matière sèche par an (ou en volume) : Total annuel de la production de boues (en masse) sur un système de traitement (hors résidus de prétraitement) calculé en sommant les productions mensuelles extrapolées sur des mesures (au moins 3 par mois si possible). Il faut bien préciser la qualité de la mesure. Les données utiles pour le calcul de la production théorique de boues sont :
Cas des boues activées : charge annuelle entrante de DBO5 et de MES Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 130/165
Cas des traitements physico-chimiques : charge annuelle entrante de DBO5, nature et quantité annuelle de réactifs utilisés.
Bilan en énergie électrique
nombre de bilans réalisés. [Si utile, donner en plus le détail selon les paramètres suivants : DBO5, DCO, MES, NGL, PT, pH, température (se reporter aux exigences de l’arrêté d’autorisation de rejet)] bilan des micropolluants
nombre de bilans conformes : Un bilan est considéré comme non conforme dès qu’un des paramètres testés dépasse les normes.
[Si utile, donner en plus le détail, selon les paramètres suivants : DBO5, DCO, MES, NGL, PT, pH, température (se reporter aux exigences de l’arrêté d’autorisation de rejet)]
nombre de contrôles réalisés par le concessionnaire en plus du programme de d’autosurveillance. Suivi des rejets sans épuration dans le milieu récepteur :
en nombre ou en flux :
● en réseau séparatif : Volume déversé
A défaut de mesure des volumes, l’indicateur devient : Nombre de déversements dans le milieu récepteur par an suivi des rejets sans épuration dans le milieu récepteur :
nombre de points de déversement suivis par une mesure de débit [Donner également le nombre total de points de déversement]
Nombre de jours de dysfonctionnement majeur
Le dysfonctionnement majeur se caractérise par un dépassement sensible des normes de rejets (valeur rédhibitoire). Les dysfonctionnements majeurs comportent au moins les incidents signalés à la police des eaux. Moyens mis en œuvre par le concessionnaire
effectifs : organigramme local et liste des salariés en CDD ou CDI affectés au contrat, avec mention du statut qui leur est applicable, de leur qualification, de leur temps de travail affecté au contrat et de la masse salariale correspondante
modalités d’accueil (locaux, horaires, …)
Astreintes
Renouvellement
liste détaillée des interventions du concessionnaire dans le cadre de chaque rubrique de renouvellement avec désignation du bien, date de mise en service et montant du renouvellement longueur total de réseau renouvelé avec détail des linéaires, matériau, diamètre et localisation par tronçon nombre total avec liste des branchements renouvelés et montant
programmation des renouvellements à venir à la charge du Concessionnaire pour les deux années suivantes avec l’estimation par opération
Autres travaux
description des interventions de réparation et entretien par type (obstruction sur canalisation principale, rupture sur canalisation principale, défaut d’étanchéité, obstruction sur branchement, rupture sur branchement, panne station, entretien courant) avec date et localisation + synthèse par type longueur total de réseau réhabilité avec détail des linéaires, matériau, diamètre et localisation par tronçon nombre total des branchements neufs avec liste et montant
nombre de raccordement réalisés dans un délai inférieur ou égal à 15 jours après autorisation administrative et acceptation du projet
autres travaux neufs pour la Collectivité ou pour des tiers
longueur de réseau (hors branchements) ayant fait l’objet d’un hydro-curage préventif. Cela correspond à des opérations programmées. L’hydro-curage préventif se distingue du curage réalisé dans le cadre d’une alerte (suivi par le taux d’obstruction).
Description des travaux, portés à la connaissance du Concessionnaire, réalisés par la Collectivité dans le courant de l’année
Relation avec les abonnés
actions de communication auprès des abonnés
nombre de contacts avec un abonné (par écrit et par oral) nécessitant une réponse écrite nombre de réponses à un abonné envoyées dans un délai inférieur ou égal à ….. jours calendaires après le contact. [le délai est le nombre de jours écoulés, entre la date de réception du courrier chez l’exploitant (ou pour un contact téléphonique, la date de réception de l’appel demandant réponse écrite) et entre la date de dépôt de la réponse à la poste. Les délais de transmission entre les différents services sont à prendre en compte dans le délai de réponse. Les week-end et jours fériés sont également à prendre en compte.] nombre de lettres d’attente envoyées dans les quinze jours suivant un contact. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 131/165
Réclamations : une réclamation se caractérise soit par l’expression explicite d’une insatisfaction, soit par une simple interrogation sur une situation jugée anormale par l’usager.
Les réclamations adressées par voie orale ou par voie de courrier concernent des thèmes récurrents. Il faut préciser ces thèmes avec le nombre de réclamations, en se guidant sur la nomenclature ci-dessous : exploitation = B-1-1 : obstruction sur réseau, B-1-2 : obstruction sur branchement, B-2-1 : débordement/inondation sur station de pompage, B-2-2 : débordement/inondation chez l’abonné, B-3 : casse, B- 4 : odeurs ;
travaux : C-1 : réclamation sur travaux de réparation sur réseau (ex : rendez-vous manqué, nuisance pour bruit, odeur, circulation, propreté des travaux), C-2 : réclamation sur travaux réalisés sur branchements (idem) ; Service relations commerciales : D-1 : réclamation sur niveau du prix, D-2 : réclamation pour erreur de relève ou facturation, D-3 : réclamation sur la qualité des contacts et de l’accueil. Les cas de surconsommations ne font pas partie des réclamations – indicateurs à suivre à part nombre de travaux de branchements neufs réalisés
nombre de travaux de branchements neufs réalisés dans un délai inférieur ou égal au délai contractuel (les week- end et les jours fériés sont à prendre en compte dans le délai).
Facturation
existence d’une possibilité de paiement fractionné (mensualisation ou paiement trimestriel) nombre d’échéanciers de paiement accordés dans l’année
nombre de relances pour non-paiement envoyées par courrier recommandé durant l’année [La première relance recommandée fait suite à de simples courriers de rappel. Elle est, dans le cas général, envoyée après un délai fixé après la date limite de recouvrement indiquée sur la facture (souvent 2 mois). Remarque : Si une facturation habituellement envoyée à la fin de l’année se trouve retardée et que le délai de première relance se trouve alors exceptionnellement décalé sur l’exercice suivant, le calcul est faussé. Il faut en tenir compte dans l’interprétation de l’indicateur.]
Continuité du service
nombre total d’interruptions non programmées du service
durée totale des interruptions non programmées (durée en h x population touchée) / (365 x 24 x population desservie)
Informations relatives à l’évolution du service
Evolution générales des ouvrages, incluant le rapport sur l’état de vétusté difficultés rencontrés et/ou prévisibles, liste des insuffisances constatées propositions d’amélioration avec justifications
actualisation des plans des installations
actualisation de l’inventaire des ouvrages
avancement des travaux concessifs confiés
Données sur l'activité du service d’assainissement Non collectif Nombre de contrôle périodiques
Nombre de contrôle initiaux
Nombre de contrôle en cas de vente
Nombre de dispositifs conformes
Nombre de dispositif non conformes
Nombre total d’installation
Les données précisées pour le service de l’assainissement ci-dessus seront également indiquées pour le service d’assainissement Non Collectif
En annexe au compte rendu technique, le concessionnaire fournit également :
▪ le bilan de fonctionnement,
▪ le schéma général des installations,
▪ le schéma des filières d’épuration,
▪ un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat pour l’application du L.2241-1 du CGCT, mais qui inclura aussi :
✔ les démolitions et constructions d’immeubles,
✔ les biens immobiliers mis en place par le Concessionnaire s’ils sont dédiés au service,
▪ indicateurs de performances, permettant d’apprécier la qualité du service. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 132/165
Le Concessionnaire propose un tableau comparatif des résultats stratégiques de l’année N échue et de l’année N-1.
La Collectivité se réserve le droit de demander toutes autres informations nécessaires au bon suivi de l’exercice échu.
11.3.3 – Compte-rendu financier
Le concessionnaire déclare que sa comptabilité est tenue conformément aux règles du Code du commerce et autres dispositions applicables en la matière. Elle doit permettre de retracer la totalité des opérations relatives à la concession.
Il est tenu de fournir le calcul rationnel des fonds de renouvellement et des amortissements notamment celles concernant le renouvellement des ouvrages, ainsi que le suivi de l’utilisation de ces fonds et amortissements.
Le concessionnaire doit remettre tous les ans, un compte financier détaillé par poste comptable et être en mesure de fournir à tout moment des explications et justificatifs que la Collectivité juge utiles.
En cas de non-respect, la Collectivité peut infliger au concessionnaire la pénalité prévue au présent contrat.
Le concessionnaire doit lors d’une réunion, qui aura lieu au plus tard le 15 juin de chaque année, apporter toutes explications relatives au dernier rapport annuel produit en application des articles ci-dessous, notamment concernant les postes et charges suivants : personnel, énergie électrique, sous-traitance, matière et divers, transports et déplacements, informatique, frais de poste et de télécommunications, autres dépenses, contribution des services centraux, compte de renouvellement, compte rendu financier et compte de flux financier. Il devra, à la demande de la Collectivité, obligatoirement participer à chaque Commission Consultative des Services Publics Locaux.
11.3.4 – Compte annuel des résultats de l’exploitation de la concession
Ce compte comporte :
− au crédit, les produits du service revenant au concessionnaire, les recettes liées à l’application du règlement du service, les recettes liées aux travaux neufs (chaque type de recette est individualisé), et les rémunérations perçues pour prestations pour compte de tiers,
− au débit, les dépenses propres à l’exploitation, évaluées si nécessaire de façon extra-comptable en raison des ventilations nécessaires.
Il est accompagné d’une présentation des méthodes et des éléments de calcul économique annuel et pluriannuel retenus pour la détermination des produits et charges directs et indirects imputés au compte de résultat de l’exploitation, les méthodes étant identiques d’une année sur l’autre sauf modification exceptionnelle et dûment motivée. Doivent notamment être précisés :
− les différents niveaux de constatation des charges directes et indirectes,
− les principes et méthodes comptables retenues pour la production des informations financières,
− les méthodes d’affectation des coûts indirects ou des structures, en précisant pour chaque niveau de structure et pour chaque poste composant le Compte annuel des résultats de l’exploitation (CARE) de la concession : Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 133/165
▪ le montant des charges à répartir,
▪ la clé de répartition utilisée,
▪ la répartition entre les charges relevant d’un investissement et celles relevant de l’exploitation au sein de chaque poste du CARE. Par exemple, la charge correspondant à l’amortissement de véhicules du centre régional et imputée au sein du poste Engins et véhicules devra être distinguée des charges d’exploitation (entretien, carburant, etc.),
− la description et le mode de calcul des charges économiques extra comptables,
− la méthode de calcul de la charge économique imputée au compte annuel de résultat d’exploitation de la concession et du renouvellement des biens et immobilisations nécessaires à l’exploitation du service public concédé,
− un compte d’exploitation par ouvrage destiné à suivre l’évolution des charges de chaque ouvrage,
et, de façon générale, toutes les méthodes en usage chez le concessionnaire dont les commentaires sont nécessaires à la compréhension des comptes présentés.
Le rapport financier détaillé comporte une partie explicative exposant chaque année l’origine des écarts constatés poste par poste :
- Par rapport au Compte Annuel des Résultats de l’Exploitation de la concession de l’année précédente,
- Par rapport au Compte d’exploitation prévisionnel.
Le rapport financier permettra de vérifier la correspondance entre la structure de la formule de révision et la réalité des charges affichées au Compte Annuel des Résultats de l’Exploitation (CARE) de la concession. A cet effet, le concessionnaire précisera la composition de chaque poste du Compte Annuel des Résultats de l’Exploitation de la concession entre les différents types de charges composant la formule de révision :
- Personnel,
- Electricité,
- Matériel de travaux,
- Frais et services divers,
11.3.5 – Suivi des programmes d’investissement et de renouvellement
Pour le renouvellement et les éventuels travaux neufs à la charge du concessionnaire, il est fourni un état reprenant, année par année, depuis l’origine du contrat jusqu’à l’exercice concerné, les sommes provisionnées et les sommes réellement dépensées, réparti par type d’opération (renouvellement non programmé, renouvellement programmé, travaux neufs). Cet état est détaillé pour chacun des biens inscrits dans le programme de renouvellement ou le programme de travaux.
Pour les investissements, il sera fourni le détail de la composition de la charge affichée au Compte annuel des résultats de l’exploitation de la concession précisant pour chaque investissement :
- la valeur d’origine,
- la valeur non amortie,
- le plan d’amortissement pour les exercices futurs,
- la décomposition entre amortissement et frais financiers, Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 134/165
- une comparaison avec le Compte d’exploitation prévisionnel.
11.3.6 – Compte des flux financiers
Ce compte doit préciser :
- pour chaque facturation, le détail du calcul du coefficient de révision des tarifs, - les sommes perçues par application du règlement du service,
- les sommes perçues au titre des travaux et prestations (matières de vidanges, …), exécutés en application du contrat,
- la liste et le montant des dégrèvements pratiqués par le concessionnaire ainsi que la liste des décisions de la collectivité relatives à des dégrèvements,
- la liste et le montant des pénalités appliquées au concessionnaire.
11.3.7 – Engagements à incidences financières nécessaires à la continuité du service public.
Sont notamment indiqués :
− les engagements significatifs, sortant de l’ordinaire, nécessaires à la continuité du service public, existants à la fin du contrat (les informations sur les contrats en cours pourront n’être que qualitatives dans le rapport, si nécessaire pour préserver le secret des affaires mais la collectivité pourra s’en faire communiquer le détail au titre de son droit de contrôle),
− les engagements à incidences financières résultant d’obligations juridiques autres que contractuelles (litiges avec des constructeurs ou des voisins…),
− le nombre d’agents affectés au service et la masse salariale affectée au contrat en distinguant personnel directement ou exclusivement affectés au contrat et agents mutualisés sur plusieurs services. L’affectation sera précisée en équivalent temps plein. Pour chaque intervenant, il sera précisé :
▪ Son lieu de rattachement,
▪ Sa fiche de poste.
− les éventuelles charges de rémunération nées avec le contrat, qu’après la fin de celui-ci, un nouvel exploitant aurait à supporter (13ème mois, congés payés…).
11.3.8 – Information permanente de la Collectivité
Le concessionnaire tient la Collectivité régulièrement informée de son activité par le biais d’un rapport écrit trimestriel faisant état des points significatifs. Ce rapport doit être adressé à la Collectivité par tout moyen au moins 15 jours avant la tenue de la réunion trimestrielle de présentation du rapport par le concessionnaire.
Par ailleurs, le concessionnaire lui signale, par tout moyen et dans les meilleurs délais possibles, les incidents nécessitant ou ayant nécessité une intervention urgente de la part du concessionnaire. Ces informations sont confirmées par écrit sous un délai de 48 heures à compter de l’intervention. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 135/165
Le concessionnaire fournit tous les 6 mois, en même temps que le rapport annuel puis 6 mois après, les documents prévus par l’article D. 8222-5 ou D. 8222-7 et D. 8222-8 du code du travail.
Le concessionnaire est tenu d’assister à la demande de la collectivité, sans supplément de rémunération, aux réunions de l’assemblée délibérante ou de ses commissions.
Sur demande spécifique de la collectivité, le concessionnaire fournit notamment :
- la liste classée des abonnés du service avec adresses de branchement et volume assujetti des trois dernières années,
- la liste des abonnés ayant une convention spéciale de déversement avec volumes assujettis, montants facturés et calcul de la facture des trois dernières années, - la localisation géographique des abonnés et des volumes assujettis et son évolution sur une période donnée,
- la liste nominative des mouvements d’abonnés sur une période donnée, - la restitution des informations issues du système de télégestion.
Le concessionnaire tient la Collectivité informée de son activité avec une fréquence mensuelle. A cet effet, le concessionnaire doit produire des tableaux de bord de l’exploitation des différents ouvrages :
⇨ Stations d’épuration : Prétraitement, File Eau, File Boues, Désodorisation, etc ⇨ Réseau de collecte et de transferts
Les tableaux de bords du service reprenant, à minima, les indicateurs de performance et dont le contenu est validé entre le concessionnaire et la Collectivité. Le document est à remettre à la Collectivité 5 jours avant chaque réunion de suivi.
Des réunions de suivi du contrat (Comité de pilotage du contrat) seront tenues à la demande de la Collectivité et au minimum à fréquence mensuelle afin de faire le point sur son déroulement. Les thèmes abordés lors de ces réunions sont aussi bien techniques que financiers : entretien des équipements, renouvellement, reversement des surtaxes, facturation, point sur l’avancement des objectifs contractuels et la vie du contrat, etc…
Le concessionnaire prévoit également dès la première année du contrat :
⇨ L’établissement d’un outil dédié à la Collectivité de type extranet sécurisé permettant la mise à disposition et l’échange de données ;
⇨ La mise à disposition et le traitement des données d’exploitations du service Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 136/165
Chapitre 12. – Contrôle exercé par la collectivité
Article 12.1. – Objet du contrôle
La Collectivité dispose d’un droit de contrôle permanent sur l’exécution technique et financière du présent contrat par le concessionnaire, ainsi que sur la qualité du service rendu aux abonnés.
Ce droit comporte la possibilité de se faire fournir des documents ou d’aller les consulter dans les bureaux du Concessionnaire.
Ce contrôle comprend notamment :
✔ le droit d’accès aux informations relatives à la gestion du service concédé,
✔ le pouvoir de prendre toute mesure prévue par le présent contrat lorsque le Concessionnaire ne se conforme pas à ses obligations.
Article 12.2. – Exercice du contrôle
La Collectivité organise librement le contrôle prévu à l’article précédent du présent contrat.
Elle peut en confier l’exécution soit à ses propres agents, soit à des organismes qu’elle choisit. Elle peut à tout moment en modifier l’organisation. Elle informe le concessionnaire de la désignation des agents ou organismes qu’elle a désignés à cet effet.
Le concessionnaire doit prêter son concours à la Collectivité ou l’organisme du contrôle pour qu’il accomplisse sa mission de contrôle, en lui fournissant les documents nécessaires.
Les agents désignés par la Collectivité peuvent se faire présenter toutes pièces de comptabilité nécessaires à leur vérification. Ils peuvent procéder à toutes vérifications utiles pour s’assurer que le service est exploité dans les conditions du présent contrat et prendre connaissance sur place de tous documents techniques et autres nécessaires à l’accomplissement de leur mission.
Article 12.3. – Obligations du concessionnaire
Le concessionnaire facilite l’accomplissement du contrôle. A cet effet, il doit notamment :
− faciliter l’accès de la collectivité à l’information, à ce titre, à chaque fois que cela est possible, la collectivité doit avoir accès aux informations et documents sous forme informatique ;
− autoriser à tout moment l’accès aux installations du service concédé aux personnes mandatées par la Collectivité ;
− fournir à la collectivité et à son service d’assistance conseil un accès au système de télégestion permettant une visualisation du fonctionnement des installations ;
− répondre à toute demande d’information de la part de la Collectivité consécutive à une réclamation des abonnés ou de tiers ;
− justifier, sur demande de la collectivité, des informations qu’il a fournies, notamment dans le cadre du rapport annuel, par la production de tout document technique ou comptable utile se rapportant au contrat ;
− désigner un ou plusieurs représentants compétents pour répondre aux questions posées par la Collectivité ;
− conserver, pendant toute la durée du contrat et pendant une durée de cinq années après son expiration, les documents nécessaires au contrôle et présentant un intérêt significatif pour la gestion du service concédé ;
− prêter son concours avec le personnel adéquat pour l’exercice du contrôle ; Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 137/165
− fournir à la demande de la Collectivité l’historique des problèmes techniques rencontrés depuis l’origine du contrat (liste des casses sur le réseau par tronçon, etc..).
− transmettre, dans les mêmes délais contractuels, copie à l’organisme désigné par la Collectivité de tous les documents envoyés à la Collectivité conformément au présent contrat
− verser 2% des recettes annuelles de toute nature à la Collectivité (hors part Collectivité et redevances perçues pour le compte d’organismes publics) au titre des frais de contrôle.
Article 12.4. – Suivi de la performance et de la transparence du service
La Collectivité décide de suivre, à partir de données fournies par le concessionnaire dans son rapport annuel, les indicateurs de performances fixés par la réglementation et dans le cadre du contrat.
e) Tableau de bord
Pour permettre à la Collectivité de suivre en continu les conditions d’exploitation du service concédé, le concessionnaire lui transmet mensuellement par voie électronique et au plus tard un mois suivant l’expiration du semestre concerné, un tableau de bord présentant de façon visuelle les indicateurs suivants relatifs au semestre écoulé :
- les volumes vendus (facturés) et le nombre d’abonnés après chaque relevé…, - la liste des réparations et renouvellements effectués par rue sur les canalisations d’une part, sur les branchements d’autre part, et des autres interventions significatives sur les ouvrages et réseaux,
- les interventions sur les réseaux et sur leurs ouvrages annexes,
- les données relatives au fonctionnement des STEP, PR, aire de stockage des boues et installations associées,
- les données liées à la réception et le traitement des sous-produits (Matières de vidange, Graisses, Matières de curage
- les dysfonctionnements constatés sur les réseaux de transport et ouvrages associés, - la gestion, l’élimination et la valorisation des boues,
- la gestion des espaces verts,
- les propositions d’amélioration,
- les aspects réglementaires,
- le programme des ITV, curage réalisé et celui prévu pour le semestre suivant, - les consommations d’énergie, produits de traitement,
- les contrôles réalisés en ANC,
- les résultats d’analyses des systèmes d’assainissement y compris la gestion active de surveillance des eaux de baignade,
- l’avancement du programme de renouvellement et les prévisions pour le semestre suivant,
- les autres faits marquants du semestre tant pour les aspects techniques qu’administratifs et relatifs à la gestion clientèle, de façon synthétique.
Le tableau de bord comprend un cumul des données mensuelles sur l’année en cours, ainsi que les données des années antérieures, concernant les indicateurs quantitatifs. Ce tableau de bord est présenté et discuté lors des réunions mensuelles en présence de la Collectivité et de son assistant.
La formalisation du tableau de bord, notamment le mode de présentation des données (tableaux et/ou graphiques), est mise au point par les parties sur la base du premier tableau de bord remis par le concessionnaire. Le concessionnaire privilégie notamment un rendu cartographique par secteur. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 138/165
Le Concessionnaire se rend disponible tant que de besoin pour participer à des réunions sur la base des tableaux de bord remis.
f) Comité de pilotage
Un Comité de pilotage est mis en place dès la signature du présent contrat. Ce Comité de pilotage a pour mission de :
- suivre l’exécution des obligations contractuelles à l’aide d’indicateurs, notamment sur la base des tableaux de bords décrits précédemment,
- apporter une solution aux difficultés rencontrées dans la gestion du service concédé, planifier la réalisation des travaux,
- coordonner les activités des intervenants, échanger l’information (activités, réglementation,…).
Ce Comité de pilotage se réunira au moins une fois par mois et sur demande d’une des parties et sera composé de représentants des services de la Collectivité et d’un cadre responsable du Concessionnaire. En fonction des points particuliers à traiter, ce Comité de pilotage pourra inviter d’autres personnes à participer à tout ou partie de ses travaux.
g) Échanges d’informations et de données
Les parties au présent contrat privilégient les échanges d’information par voie électronique et établiront à cet effet au cours du premier mois d’exécution du contrat un protocole définissant les adresses électroniques auxquelles doivent être adressées les informations en fonction de leur nature. Sauf mention contraire expresse dans le présent contrat, ces échanges comportent une version modifiable sous format standard accepté par la partie destinatrice, tels que .doc, .xls, .dwg, .ppt, etc, ainsi que — à l’appréciation de l’émetteur, une version non modifiable (type .pdf). Le protocole listera les formats informatiques acceptés par chaque partie. Ce document est mis à jour tout au long du contrat par simple accord entre les parties.
Ceci concerne notamment l’inventaire des installations, les plans des ouvrages, les données du journal de marche, leur restitution mensuelle et les données contenues dans le compte-rendu technique annuel.
h) Comité de suivi et de contrôle
La Collectivité organise librement le contrôle. A ce titre elle peut mettre en place un suivi permanent et minutieux du concessionnaire afin de s’assurer du respect par celui-ci de ses engagements définis dans le cadre du présent contrat.
Pour se doter des moyens nécessaires à ce contrôle renforcé, la Collectivité :
- peut créer un « Comité de suivi et de contrôle » composé des élus, des services concernés, de l’organisme de contrôle (si externe), et les représentants du Concessionnaire ; ce comité se réunit trimestriellement,
- peut confier l’exécution du contrôle soit à ses propres agents, soit à des organismes qu’elle choisit ; elle peut, à tout moment, en modifier l’organisation ; les agents désignés par la Collectivité disposent des pouvoirs de contrôle les plus étendus tant sur pièces que sur place ;
- exerce son contrôle dans le respect des réglementations relatives à la confidentialité (vie privée, droits de propriété intellectuelle et industrielle du concessionnaire dûment justifiés par celui-ci) ; elle doit veiller à la qualification et à la déontologie des personnes chargées du contrôle et s’assurer qu’il ne perturbe pas le bon fonctionnement et la sécurité du service.
Une réunion de suivi, de contrôle et de concertation est tenue à fréquence mensuelle entre les services de la Collectivité, son assistant et le concessionnaire. Le concessionnaire verse 2% de ces recettes de toute nature à la collectivité au titre des frais de contrôle. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 139/165
Ce montant est versé chaque année, au plus tard le 30 juin.
Les modalités du dialogue Collectivité / concessionnaire sont définies en annexe n°17.
Article 12.5. – Indicateurs suivi et engagement sur la performance
La Collectivité décide de suivre, à partir des données fournies par le concessionnaire dans son rapport annuel, les indicateurs de performances suivants. Ceux-ci sont définis sur la base de la circulaire n°12/DE du 28 avril 2008 complétés d’autres indicateurs nécessaires au suivi de la qualité du service.
Les indicateurs figurant dans la circulaire n°12/DE du 28 avril 2008 sont définis et décrits dans des fiches spécifiques qui servent de référence.
En complément, le concessionnaire suit les indicateurs définis par la réglementation (décrets du 2 mai 2007 et du 21 juillet 2015 modifié par l’arrêté du 31 juillet 2020) ainsi que les indicateurs relatifs aux certifications ISO 9001, ISO 14001 et ISO 50001.
Le concessionnaire s’engage sur les indicateurs de performance suivants :
Diminution des ECPP, ECPM
Taux de mise en conformité
Connaissance et gestion patrimoniale des réseaux
Mise à jour de l’inventaire des équipements du service
Qualité du rejet de la station d’épuration
Taux de désobstruction sur canalisation
Taux de respect de l’engagement d’intervention
Taux de recouvrement des redevances
Délai d’intervention et de rétablissement du service minimum :
● sur place : 1 Heure
● intervention sous 4 heures
● Garantie de continuité de service
● Mobilisation des moyens humaines et matériels
La liste des indicateurs proposée est complétée durant la période de tuilage pour répondre aux attentes de la Collectivité, tout en restant synthétique pour permettre un pilotage efficient de la qualité du service. Les objectifs ont été fixés à partir des données disponibles, ils pourront être réajustés.
Le concessionnaire s’engage à dresser le tableau de bord des indicateurs, et définit les objectifs suivants pour les indicateurs mentionnés à l’article précédent.
Article 12.6. – Engagements
Le concessionnaire s’engage à dresser le tableau de bord des indicateurs, et définit les objectifs suivants pour les indicateurs mentionnés à l’article précédent. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 140/165
Code
IP Intitulé Engagement Echéance Occurrence
Prestations aux abonnés
IP 1 Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées 95,30% dès la 1ère année Annuelle
IP2.1 Taux de réclamations 2,5u/1000 usagers dès la 1ère année Annuelle
IP 2.2 Taux de satisfaction des usagers suite à l'enquête 90% mi contrat 1 sur la
durée du
contrat
IP 3 Taux de réponse au courrier dans un délai de 15 jours 100% dès la 1ère année Annuelle
IP 4 Taux de respect du délai d'exécution des travaux de branchement neuf 100% dès la 1ère année Annuelle
IP 5.1 Délai de rendez vous 48 heures dès la 1ère année Annuelle
IP 5.2 Taux de respect du rendez-vous sur une plage de 2 heures 100% dès la 1ère année Annuelle
IP 5.3 Délai d'intervention en cas d'urgence <1 heure dès la 1ère année Annuelle
IP 5.4 Délai de réponse au courrier <15 jours dès la 1ère année Annuelle
IP 5.5
Délai de réalisation des travaux de branchement ou
raccordement après acceptation et autorisation du
projet
<15 jours dès la 1ère année Annuelle
IP 5.6 taux de décroché suite à un appel téléphonique >90% dès la 1ère année Annuelle
Délai de réalisation des devis de branchements <7jours dès la 1ère année Annuelle
Dédommagement en cas de non-respect des
engagements usagers 25€
dès la 1ère
année Annuelle
Taux d'irrécouvrables 1,50% 2026 Annuelle
Ouverture accueil client 2 après-midi par semaine dès la 1ère année Annuelle
Incidence sur le milieu naturel
IP 6 Quantité de boues issues des ouvrages d'épuration > 4 000 tonnes/an dès la 1ère année Annuelle
IP7
Taux de boues issues des ouvrages d'épuration
évacuées selon des filières conformes à la
réglementation
100% dès la 1ère année Annuelle
IP 8 Conformité de la collecte des effluents 100% dès la 1ère année Annuelle
IP 9 Conformité de la collecte des effluents 100% dès la 1ère année Annuelle Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 141/165
IP 10 Conformité des équipements d'épuration 100% dès la 1ère année Annuelle
IP 11 Conformité de la performance des ouvrages d'épuration 100% dès la 1ère année Annuelle
IP 12 Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par des réseaux de collecte des eaux usées 110 dès la 1ère année Annuelle
IP 14 Nombre de journées où un dysfonctionnement majeur d'un système de traitement <1j/an dès la 1ère année Annuelle
Réseaux et continuité de service
IP 15
Nombre d'autorisation de déversement d'effluents
d'établissements industriels au réseau de collecte
des eaux usées
2 dès la 1ère année Annuelle
IP 16 Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées 105 fin de contrat Annuelle
IP 17 Taux de débordement d'effluents dans les locaux des usagers 0u/1000 usagers dès la 1ère année Annuelle
IP 18 Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage 12u/100 km dès la 1ère année Annuelle
IP 19 Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées Selon
programme
Collectivité
dès la 1ère
année Annuelle
IP 20 Nombre de jours d'arrêt de fonctionnement sur les stations de pompage <1j/an dès la 1ère année Annuelle
IP 21 Nombre de désobstructions sur le réseau 120u/an dès la 1ère année Annuelle
IP 22
Taux d'eaux parasites à l'entrée des systèmes
d'épuration (-275 326 m3/an en 2035 par rapport à
l'année 2024)
35% Fin de contrat Annuelle
IP 23.1 Nombre de réparations de conduites principales ou branchements pour défaut d'étanchéité 36/an dès la 1ère année Annuelle
IP 23.2 Taux de réparation des conduites
100% de celles
qui ont un
impact sur la
continuité de
service
dès la 1ère
année Annuelle
IP 24.1 Linéaire de curage préventif 10%/an dès la 1ère année Annuelle
IP 24.2 Linéaire d'ITV y compris curage préalable 5%/an dès la 1ère année Annuelle
IP 24.3 Contrôle des branchements existants 100 u/an dès la 1ère année Annuelle
IP 24.4 Dératisation 5% du linéaire dès la 1ère année Annuelle
IP 25 Nombre de branchements renouvelés dans l'année 5/an dès la 1ère année Annuelle
Campagne de mesure H2S sur les principaux postes Biennale dès la 1ère année Annuelle Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 142/165
Fréquence de passage sur les postes de relèvement 1/mois dès la 1ère année Annuelle
Hydrocurage des postes de relèvement 3/an dès la 1ère année Annuelle
Gestion économique et financière
IP 26 Prix TTC du service au m3 pour 120 m3 200,33 € dès la 1ère année Annuelle
IP 27 Montant des abandons de créances ou des versements à un fond de solidarité 65 423,88 € dès la 1ère année Annuelle
IP 29 Taux d'impayés au 31/12 année n sur des factures année n-1 2.5% dès la 1ère année Annuelle
IP 30 Evolution du prix Concessionnaire
application de la
formule
d'indexation
dès la 1ère
année Annuelle
Développement durable
Baisse de la consommation électrique sur la durée
du contrat par rapport à la valeur de référence
(4 655 100 kWh/an en 2023)
-12% dès la 1ère année Annuelle
Production d'électricité par panneaux photovoltaïque
(% de la consommation totale de la station
d’épuration (valeur de référence de 4 655 100
kwh/an)
10% dès 2025 Annuelle
Réduction de la consommation de chlorure ferrique
par rapport à la valeur de référence (110,964 T/an en
2023)
-21T dès la 1ère année Annuelle
Réduction de la consommation d'acide citrique pour
le lavage des membranes par rapport à la valeur de
référence (28,297 T/an en 2023)
-20T dès la 1ère année Annuelle
Réduction de la consommation annuelle d'eau
potable par rapport à la valeur de référence (14 053
m3/an en 2023)
> 5000 m3 dès la 1ère année Annuelle
Management énergétique du service 100% dès la 1ère année Annuelle
Certification dédiée du service ISO 14 001 100% 18 mois Annuelle
Certification dédiée du service ISO 50 001 100% 18 mois Annuelle
Réduction de l'impact carbone par rapport à la valeur
de référence (439 tonnes/an de CO2 liées à la
consommation de réactifs, électricité et eau potable
de la station d’épuration de Touques)
155 tonnes/an
de CO2 dès l'année 3 Annuelle
Patrimoine
Taux de conformité des données patrimoniales 100% dès la 1ère année Annuelle
Mise à jour de l'inventaire 1/an dès la 1ère année Annuelle
Performance du traitement
kWh STEP/ m3 traité 1,25 kWh/m3 dès la 1ère année Annuelle Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 143/165
kWh STEP/ kg DBO5 ou DCO éliminé 2,6 kWh/kg DCO dès la 1ère année Annuelle
Rendement d'élimination de la DBO5 86% dès la 1ère année Mensuelle
Rendement d'élimination de la DCO 90% dès la 1ère année Mensuelle
Rendement d'élimination des MES 93% dès la 1ère année Mensuelle
Rendement d'élimination du NGL 77% dès la 1ère année Mensuelle
Rendement d'élimination du NTK 94% dès la 1ère année Mensuelle
Rendement d'élimination du NH4 86% dès la 1ère année Mensuelle
Rendement d'élimination du Ptot 80% dès la 1ère année Mensuelle
Gouvernance
Taux d'information de la Collectivité de toute
intervention réalisée dans un délai de 24 heures 100% dès la 1ère
année Annuelle
Assistance technique et accompagnement de la
Collectivité sur les problématiques assainissement 100% dès la 1ère
année Annuelle
Assainissement non collectif
Nombre de contrôles des installations existantes 2 400 sur la durée du contrat dès la 1ère année Annuelle
Eaux de baignade
Analyses de contrôle microbiologiques 1900 u / an dès la 1ère année Annuelle
Assurance
Montant du plafond de garantie 10 Millions d'€ dès la 1ère année Annuelle
Communication
Organisation de classes d'eau 11/an dès la 1ère année Annuelle
Fond de communication 5 000,00 €/an dès la 1ère année Annuelle
Réseau pluvial
Linéaire de curage préventif 10%/an dès la 1ère année Annuelle
Linéaire d'ITV y compris curage préalable 5%/an dès la 1ère année Annuelle
Fréquence de curage des grilles et avaloirs 1/an dès la 1ère année Annuelle
Fréquence de curage des ouvrages techniques 2/an dès la 1ère année Annuelle Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 144/165
Fréquence de curage des séparateurs
d'hydrocarbures 1/an
dès la 1ère
année Annuelle
Investissement
Travaux de mise en place de la réutilisation des eaux
traitées (Etude SADE - 2020) - Phase 1 : 120 m3/h
avec extension à EcoParc
12 mois après
obtention des
autorisations
administratives
et
règlementaires
et commande
par la
Collectivité
12 mois après
obtention des
autorisations
administratives
et
règlementaires
et commande
par la
Collectivité
1 fois
Travaux de mise en place d'un zone d'infiltration des
eaux traitées (ou création de zone humide
végétalisée) - Phase 1 : 120 m3/h
12 mois après
obtention des
autorisations
administratives
et
règlementaires
et commande
par la
Collectivité
12 mois après
obtention des
autorisations
administratives
et
règlementaires
et commande
par la
Collectivité
1 fois
Travaux de mise en place de panneaux
photovoltaïques ou autres dispositifs de récupération
de l’énergie
12 mois après
commande par
la Collectivité
dès 2025 1 fois
Travaux d'instrumentation des déversoirs d'orage,
des points de mesures permanents et des postes de
refoulement non équipés de dispositifs de mesures
de débits
5 mois dès la 1ère année 1 fois
Fourniture et pose de trois pluviomètres
enregistreurs équipés de télégestion et de
transmission des données
5 mois dès la 1ère année 1 fois
Travaux d'aménagements hydrauliques sur RD20
(DAO Infranet - AVP 2022), (Option n°2)
12 mois après
autorisation de
démarrage par
la Collectivité
1 fois
Le concessionnaire se charge au nom de la Collectivité de préalimenter automatiquement la base des données SISPEA par les indicateurs de performances qui sont du ressort du concessionnaire. Un modèle de tableau des indicateurs est joint au présent contrat.
Le non-respect des obligations définies au présent article est sanctionné par l’application des pénalités définies, conformément à l’article 13.2 du présent contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 145/165
Chapitre 13. – Garanties, sanctions et litiges
Article 13.1. – Garantie financière
Dans un délai d’un mois à compter de la notification du présent contrat, et pour garantir sa bonne exécution, le concessionnaire fournit une garantie à première demande annexé au présent contrat, d’un montant de 500 000 €.
Cette garantie a pour objet de garantir :
- les dépenses engagées par la Collectivité si elle a été obligée de prendre des mesures d’urgence,
- le paiement des pénalités dues par le concessionnaire s’il ne les a pas versées dans les conditions prévues au présent contrat,
- les dépenses engagées par la Collectivité si, à la fin du contrat, le concessionnaire n’a pas remis les installations en état normal d’entretien ou s’il n’a pas remis les plans des ouvrages ou le fichier des usagers, conformément au présent contrat,
- le paiement de toutes les sommes restant dues par le concessionnaire à l’expiration du contrat.
La Collectivité est autorisée à prélever sur la garantie chaque fois que l’une des conditions mentionnées ci-dessus se trouve réalisée.
Le concessionnaire doit compléter le montant prélevé par la Collectivité dans un délai d’un mois à compter du prélèvement afin de reconstituer le montant de la garantie à première demande.
La non-reconstitution du prélèvement dans le délai imparti peut donner lieu au prononcé de la déchéance du concessionnaire sous réserve d’une mise en demeure restée sans effet pendant quinze jours et la possibilité pour le Concessionnaire de formuler des observations dans ce délai.
Article 13.2. – Pénalités financières
Dans les cas prévus ci-après, et sauf cas de force majeure tels que définis par la jurisprudence administrative, faute par le concessionnaire de remplir les obligations qui lui sont imposées par le présent contrat, des pénalités peuvent lui être infligées sans préjudice, s’il y a lieu, des dommages et intérêts envers les tiers. Ces pénalités sont versées par le concessionnaire au plus tard 30 (trente) jours après la présentation d’un titre de recette par la collectivité.
Les pénalités sont prononcées dans les cas suivants sans mise en demeure préalable :
Pénalités
N° Motif Calcul pénalité
Exploitation
1
Arrêt de fonctionnement d’une station de
relèvement ou refoulement plus de 12 h après
constatation
Une pénalité forfaitaire de 1 500 € par
jour calendaire
2
Débordement lié à un dysfonctionnement d’un
poste de refoulement ayant entraîné la gêne d’au
moins un abonné (interruption de service)
Une pénalité forfaitaire de 1 500 € par
constat de la collectivité
3 Arrêt général du fonctionnement du système de traitement
Une pénalité de 5 000 € par tranche
de 24 heures au-delà de 12 h
d’interruption Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 146/165
Pénalités
N° Motif Calcul pénalité
4
Dépassement du niveau du rejet sur au moins un
des paramètres parmi MES, DCO, DBO5, NTK ;
NH4, NGL et PT (les caractéristiques des eaux
usées admises à la station restant dans les limites
de la capacité de l’installation)
Une pénalité de 2 000 € par
paramètre en cas de dépassement
5
Dépassement de valeur rédhibitoire des
paramètres de qualité du rejet (les caractéristiques
des eaux usées admises à la station restant dans
les limites de la capacité de l’installation)
Une pénalité forfaitaire de 2 000 € par
jour calendaire et par paramètre
6
Détournement et rejet sans épuration au milieu
naturel de tout ou partie des effluents en amont
des ouvrages entraînant l’épuration d’un volume
ou d’une charge inférieure aux maximums
admissibles en dehors de cas de force majeure ou
sans avoir obtenu l’autorisation préalable de la
collectivité
Une pénalité forfaitaire de 3 000 € par
jour calendaire + remise en état au
frais du concessionnaire de la zone
de rejet
7 Non-respect du programme réglementaire d’autosurveillance Une pénalité forfaitaire de 3 000 € par bilan non réalisé dans le délai
8
Non-respect des dispositions de traitement et
d’évacuation des boues et des objectifs
réglementaires (par exemple siccité)
Une pénalité forfaitaire de 4 500 €
9 Défaut de surveillance au titre du raccordement des abonnés
Frais de diagnostic et mesure
corrective à la charge du
Concessionnaire quel que soit le
montant
10
Absence de contrôle périodique réglementaire sur
les équipements électriques et autres
(extincteurs…)
Une pénalité forfaitaire de 1 000 € par
rapport manquant
11 Non-respect des obligations liées à l’astreinte Une pénalité de 1 000 € par heure de retard jusqu’à intervention
Travaux d’entretien, de maintenance et de renouvellement
12 Obstruction d’une canalisation non traitée au-delà de 2 h après constatation
Une pénalité forfaitaire de 1 500 € par
tranche de 12 heures à partir de la
constatation et par point de
débordement
Les pénalités sont prononcées dans les cas suivants avec mise en demeure préalable. Le délai laissé par la Collectivité au concessionnaire est précisé à chaque mise en demeure :
Pénalités
N° Motif Calcul pénalité
Travaux d’entretien, de maintenance et de renouvellement Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 147/165
Pénalités
N° Motif Calcul pénalité
13 Non-réalisation de l’autopsie des membranes préalables à leur renouvellement
Une pénalité forfaitaire de 1 000 € par
jour calendaire sur simple réclamation
écrite de la Collectivité jusqu’à
exécution
15 Négligence ou défaut d’entretien courant y compris les espaces verts
Une pénalité forfaitaire de 1 000 € par
jour calendaire sur simple réclamation
écrite de la Collectivité jusqu’à
exécution
16 Non-respect du programme préventif d’hydro- curage Une pénalité forfaitaire de 5 000 € par km de réseau ou 2 500 € par ouvrage
17 Non-respect du programme préventif des ITV Une pénalité forfaitaire de 5 000 € par km de réseau ou 2 500 € par ouvrage
18 Non-respect du programme des contrôles de branchements Une pénalité forfaitaire de 150 € par branchement manquant
19
Non réalisation de la campagne généralisée au
printemps (constatée début mai) de dératisation,
désinsectisation et de détaupage
Une pénalité forfaitaire de 4 000 €
20 Retard pour les interventions de réalisation de dératisation, de désinsectisation et de détaupage Une pénalité forfaitaire de 500 € par km de réseau
21
Non-respect des règles de l’art à la suite de la
réfection des après une intervention sur réseaux et
accessoires
Une pénalité forfaitaire de 1 000 € par
manquement.
22 Non-respect du délai des réfection provisoire et définitive de voirie
Une pénalité forfaitaire de 500 € par
jour calendaire de retard
Service aux usagers
23 Retard de réalisation d’obligation liée au règlement du service
Une pénalité forfaitaire de 500 € par
jour de retard (en sus des pénalités à
verser aux abonnés conformément à
ce règlement)
24 En cas de non-intervention dans le délai d’une heure Une pénalité forfaitaire de 250 € par heure de retard.
25
Non-intervention sur un débordement présentant
un risque pour la continuité de service ou la
sécurité des personnes dans les 2 heures suivant
son signalement
200 € par heure de retard
26 Absence de permanence téléphonique ou d’astreinte téléphonique 200 € par appel laissé sans réponse,
27 Absence d’accueil clientèle physique selon les horaires convenus 1 000 € par heure de manquement,
28 Absence de contrôle de d’un nouveau branchement avant raccordement
500 € par jour de retard au-delà du
délai maximum,
Remise de documents Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 148/165
Pénalités
N° Motif Calcul pénalité
29
Retard de fourniture des éléments nécessaires au
rapport sur le prix et la qualité du service ou du
rapport annuel du Concessionnaire
Une pénalité forfaitaire de 200 € par
jour de retard et document manquant
30 Retard de fourniture des documents prévus dans le présent contrat y compris le RAD Une pénalité forfaitaire de 500 € par jour de retard
31 Insuffisances, erreurs du contenu des documents à produire Une pénalité forfaitaire de 1 500 € par jour de retard
32
Non production à la demande de la Collectivité et
ce dans un délai de quinze (15) jours calendaires :
- attestation d’assurance,
- mise à jour de l’inventaire,
- plan des ouvrages et réseaux à jour
- des documents métrologiques relatifs aux
débitmètres
- tout autre document sollicité par la Collectivité
Une pénalité égale à 0,5% du
montant des recettes de l’exercice
précédent par quinze jours
calendaires de retard
Autres obligations contractuelles
33 Retard de versement des sommes dues par le Concessionnaire à la Collectivité
Application des intérêts légaux par
jour de retard appliqué sur la période
qui va de la date limite de paiement à
la date de versement par le
concessionnaire à la Collectivité.
Quand le délai n’est pas fixé dans le
présent contrat, les intérêts courent à
partir de la date de réception de la
mise en demeure de paiement, avec
un délai minimum incompressible de
45 jours
34 Retard dans la mise en œuvre de chaque investissement contractuel Une pénalité forfaitaire de 2 000 € par jour calendaire de retard
35 Non-participation à une réunion Une pénalité de 500 € par réunion manquée
36
Non-respect d’une clause du présent contrat
notamment celles liées à la fin de contrat : compte
des abonnés, remise des biens, régularisation de
la TVA, accès aux ouvrages du service délégué,
continuité du service public, présence aux
réunions, etc.
Une pénalité de 2 000 € par jour de
retard avant que le Concessionnaire
ne satisfasse à ses obligations.
37 Absence d’une remontée d’information d’une obligation visée au présent cahier des charges Une pénalité de 1 500 € par jour de
retard avant que le Concessionnaire
ne satisfasse à ses obligations
38 En cas de non-respect des engagements sur les indicateurs de performance Une pénalité forfaitaire de 5 000 € par indicateur non respecté.
39
Travaux d’investissement ou de renouvellement
supérieur à 2 000 € HT réalisé sans l’accord du
Concessionnaire
Pénalité égale au montant du
renouvellement concerné Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 149/165
Pénalités
N° Motif Calcul pénalité
40 Constat du non-port des EPI des agents et sous- traitant du concessionnaire Une pénalité forfaitaire de 2 000€ par constat
41 Retard dans la transmission des éléments suite à une demande de la collectivité Une pénalité de 500 € par jour de retard
42 GMAO Une pénalité de 500 € par jour de retard
43 Erreur du fichier usagers 500 € par erreur constatée.
44 Retard de la mise en place d’une plateforme extranet 1000 € par jour de retard sur simple réclamation écrite
45 Perte de la sauvegarde des données de fonctionnement des sites supérieure à 24h 1000 € par jour de perte
46 Absence de contrôle périodique réglementaire sur les équipements électriques et autres 3 000 € par rapport manquant
47 Délai d’intervention de plus de 2 h pour toute intervention urgente envoyée par la collectivité 500 € par heure de retard
48 Délai de réponse de plus de 24 heures pour toute intervention ponctuelle envoyée par la collectivité 500 € par jour de retard.
49
Retard dans la transmission des éléments suite à
une demande de la collectivité ou de son
représentant pour instruction du PC
Une pénalité de 300 € par jour de
retard
50 Retard dans la transmission des rapports de contrôles des installations d’ANC Une pénalité de 10 € par jour de retard
51
Retard dans la mise en place de la certification
ISO 14001
Une pénalité de 2 000 € par semaine
de retard sur simple réclamation
écrite de la Collectivité jusqu’à
exécution
52 Perte de la certification ISO 14001
Une pénalité forfaitaire de 20 000 €
sur simple réclamation écrite de la
Collectivité
53
Retard dans la mise en place de la certification
ISO 50001
Une pénalité de 2 000 € par semaine
de retard sur simple réclamation
écrite de la Collectivité jusqu’à
exécution Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 150/165
Pénalités
N° Motif Calcul pénalité
54 Perte de la certification ISO 50001
Une pénalité forfaitaire de 20 000 €
sur simple réclamation écrite de la
Collectivité
55
Retard dans le renouvellement de la certification
Qualité des eaux de baignade
Une pénalité de 2 000 € par semaine
de retard dans la remise des
documents et dans
l’accompagnement sur simple
réclamation écrite de la Collectivité
jusqu’à exécution
56
Perte de la certification Qualité des eaux de
baignade
Une pénalité forfaitaire de 20 000 €
sur simple réclamation écrite de la
Collectivité
57 Changement du chef de secteur sans informer la Collectivité
Une pénalité de 500 € par jour de
retard jusqu’à l’approbation du
nouveau chef de secteur par la
Collectivité
58
Intervention d’entreprise mandatée par le
concessionnaire pour la réalisation de travaux de
création de branchements ou de remplacement
des réseaux existants et non expressément
autorisée par la Collectivité
Une pénalité de 500 € par jour de
retard jusqu’à l’obtention de
l’agrément de la Collectivité
59 Non-respect des principes républicains visés à l’article 3.4.5 Une pénalité forfaitaire de 2 000 € par manquement
60 Lutte contre le travail dissimulé visé à l’article Une pénalité forfaitaire de 5 000 € par manquement
Les pénalités ne s'appliqueront pas en cas de force majeure, en ce qui concerne les aspects techniques. Toutefois, le concessionnaire doit de concert avec la Collectivité mettre tout en œuvre afin d'assurer la continuité du service public.
En cas de manquement répété à une même obligation dans un délai d’un an, le montant des pénalités sera doublé.
Le montant des pénalités n’est pas plafonné et est considéré HT.
A l’exception des pénalités de retard qui ne sont pas soumises à une mise en demeure sauf mention expresse contraire, lorsque la Collectivité envisage d’appliquer une sanction contractuelle, sauf application d’autres dispositions spécifiques du présent contrat, s’appliquent les règles suivantes :
⇨ La Collectivité fait savoir au concessionnaire qu’il envisage d’appliquer une telle sanction et il en expose les motifs, par une mise en demeure adressée par une lettre recommandée avec accusé de réception ou par tout autre moyen qui lui plaira. La Collectivité peut regrouper autant de sanctions contractuelles qu’il le souhaitera dans une même procédure.
⇨ Le concessionnaire dispose alors d’un délai de 15 jours ouvrés, sauf stipulations contraires du présent contrat, afin de formuler ses observations. Pendant ce temps, le concessionnaire dispose de la possibilité d’accéder aux pièces du dossier qui lui sont objectées et de faire part de son point de vue par écrit, ainsi que, s’il le souhaite, de vive voix. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 151/165
En cas d’urgence ou de sanction (prise individuellement, sanction par sanction) inférieure à 2 000 €, ce délai est réduit à trois jours ouvrés. Notamment, tout risque sanitaire ou d’atteinte aux règles de sécurité pour les usagers constitue une situation d’urgence.
⇨ A l’issue de cette période contradictoire, la Collectivité décide d’appliquer, de ne pas appliquer, ou de réviser à la baisse la sanction ainsi prévue, par lettre recommandée avec accusé de réception ou par tout autre moyen qui lui plaira.
Le paiement des pénalités n’exonère pas le concessionnaire de son éventuelle responsabilité civile ou pénale vis-à-vis des usagers et des tiers.
En effet, ces sanctions pécuniaires ne sont pas exclusives des indemnités ou dommages et intérêts que le concessionnaire peut être conduit à verser à des usagers ou à des tiers par suite de manquement aux mêmes obligations.
Le délai applicable pour le calcul de la pénalité court à compter de la date de survenance du fait reproché ou à défaut de la constatation du fait reproché.
Article 13.3. – Sanction coercitive : la mise en régie provisoire
En cas de faute grave du concessionnaire, notamment quand la qualité de traitement des eaux usées, l'hygiène ou la sécurité publique viennent à être compromises, quand le service n'est exécuté que partiellement ou en cas de manquement grave et répété du concessionnaire à ses obligations contractuelles, la Collectivité peut prendre toutes les mesures nécessaires aux frais et risques du concessionnaire pour assurer la continuité du service.
Cette mise en régie provisoire est précédée d'une mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception, restée sans effet pendant 24 h, sauf urgence impérieuse.
La Collectivité dispose alors pendant la durée de la régie, des locaux, matériels d’exploitation, approvisionnements, véhicules ainsi que du personnel nécessaire à l'exécution du service.
Pendant toute la période de mise en régie, le concessionnaire n'a plus droit à aucune rémunération et il est privé de l'exercice de ses droits. Il supporte les excédents de dépenses au cas où elles seraient supérieures aux rémunérations qui lui auraient été dues.
Il dispose toutefois du droit de suivre l’exécution du service.
La mise en régie cesse dès que le concessionnaire est en mesure de remplir les obligations liées au présent contrat.
Article 13.4. – Sanction résolutoire : déchéance
En cas de faute du concessionnaire d’une particulière gravité notamment si ce dernier n'a pas mis les ouvrages en service dans les conditions fixées par le présent contrat, ou en cas d'interruption totale prolongée du service, ou encore en cas de placement en liquidation judiciaire ou de cessation de paiement ou à la suite d’une mise en régie provisoire, la Collectivité peut, après avoir apporté la preuve de la faute ou de l’impossibilité de mettre fin à la régie provisoire, prononcer elle-même la résiliation du présent contrat, notamment dans les cas suivants :
- le concessionnaire ne prend pas en charge les biens du service délégué à la date d’exécution du contrat ;
- le service délégué est totalement interrompu pendant une période prolongée ;
- le concessionnaire ne contracte pas la garantie à première demande ou bien s’il ne renouvelle pas cette garantie après un ou plusieurs prélèvements effectués par la Collectivité conformément au contrat ;
- le concessionnaire cède le présent contrat à un tiers sans l’autorisation de la Collectivité. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 152/165
La déchéance est précédée d’une mise en demeure adressée au concessionnaire par lettre recommandée avec accusé de réception, et restée sans effet dans le délai imparti par la Collectivité.
Les suites de la déchéance sont à la charge du concessionnaire.
Dans ce cas, le concessionnaire ne peut réclamer aucune indemnité autre que celle résultant du non-amortissement de biens financés par lui-même.
Article 13.5. – Règlement des litiges
Si un différend survient entre le concessionnaire et la Collectivité, le concessionnaire est tenu d’exposer dans un mémoire, les motifs du différend et toutes les conséquences de nature administrative, technique et financière qui en résultent selon lui. Ce mémoire est transmis par lettre recommandée avec accusé de réception à la Collectivité.
Au sens du présent article, l’apparition du différend résulte :
- soit d’une prise de position écrite, explicite et non équivoque émanant de l’acheteur et faisant apparaître le désaccord ;
- soit du silence gardé par l’acheteur à la suite d’une mise en demeure adressée par le titulaire l’invitant à prendre position sur le désaccord dans un délai qui ne saurait être inférieur à quinze jours ;
- soit de l’absence de notification du décompte de résiliation
Ce mémoire doit être communiqué à l’acheteur dans le délai de deux mois courant à compter du jour où le différend est apparu.
Le délai de communication du mémoire en réclamation est prescrit à peine de forclusion.
La Collectivité dispose d'un délai de deux mois courant à compter de la réception du mémoire en réclamation, pour notifier sa décision. L'absence de décision dans ce délai vaut rejet de la réclamation.
Le concessionnaire ne peut, le cas échéant, saisir le Tribunal administratif qu’après la décision de rejet totale ou partielle, implicite ou explicite de la collectivité.
Avant de saisir le Tribunal Administratif compétent, les parties peuvent soumettre leur litige, afin d’aboutir à une solution amiable, à une commission.
Cette dernière sera composée de trois membres : un représentant de la Collectivité, un représentant du Concessionnaire et un expert indépendant désigné soit d’un commun accord, soit en cas de désaccord par le président du Tribunal Administratif de CAEN. Le coût de l’intervention de l’expert est pris en charge par la partie reconnue responsable Cette procédure de concertation trouvera notamment à s’appliquer en cas de contestations relatives : au niveau des prestations fournies aux usagers ou de la remise des documents et notamment le rapport annuel que doit remettre le Concessionnaire.
Le concessionnaire et la Collectivité sont tenus de fournir aux membres de la Commission spéciale tous les documents demandés. La Commission dispose d’un délai de 6 mois pour élaborer un accord qu’elle soumet aux deux parties.
Cette procédure de conciliation suppose l’accord des parties, en aucun cas cette procédure ne pourra être imposée. Quand l’une des parties n’accepte pas les conclusions de la Commission, elle notifie son désaccord à l’autre partie dans un délai d’un mois et en précise les raisons.
En cas d’échec de la commission visée ci-dessus, la Collectivité et le concessionnaire ont la possibilité de demander au Préfet ou à un médiateur de mener une mission de conciliation. Cette procédure de conciliation suppose l’accord des parties, en aucun cas, cette procédure ne pourra Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 153/165
être imposée. Quand l’une des parties n’accepte pas les conclusions de la Commission, elle notifie son désaccord à l’autre partie dans un délai d’un mois et en précise les raisons.
Les contestations qui s’élèveront entre le concessionnaire et la Collectivité au sujet du présent contrat seront soumises au Tribunal Administratif de CAEN. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 154/165
Chapitre 14. – Révision des clauses contractuelles
Article 14.1. – Conditions de réexamen de la rémunération du concessionnaire
Pour tenir compte de l'évolution des conditions économiques et techniques, et pour s'assurer que la formule d'indexation est bien représentative des coûts réels, chacune des parties peut demander le réexamen du tarif concessionnaire et de sa formule d’indexation dans les cas suivants et, plus largement, dans toutes les hypothèses permises par le Code de la Commande Publique :
1. A mi-contrat,
2. En cas de révision du périmètre de la concession,
3. En cas de variation de plus de 30 % du nombre d’abonnés par rapport au nombre de référence qui est de 25 640 abonnés,
4. En cas de variation de plus de 30 % entre la moyenne des volumes des quatre dernières années et le volume comptabilisé de référence, qui est de 2 346 000 mètres cubes,
5. En cas de modification substantielle des ouvrages et des procédés de production et de traitement ou de prise en charge d’installations nouvelles,
6. En cas de modification du niveau de traitement, de la filière de traitement ou de modification de la filière d'évacuation et d'élimination des boues et autres sous-produits,
7. Quand un des coefficients d'indexation k défini ci-dessus a varié de plus de 20 % par rapport à la date d'effet du présent contrat ou de la dernière révision,
8. En cas de modifications de dispositions réglementaires ayant une incidence sur les charges du Concessionnaire.
Article 14.2. – Modalités de réexamen de la rémunération du concessionnaire
La procédure de révision des prix et des formules de variation n’entraînera pas l’interruption du jeu normal de la formule de variation, qui continuera à être appliquée jusqu'à l’achèvement de la procédure.
1) Engagement de la procédure
La révision des tarifs débute, sur l’initiative de la Collectivité ou du concessionnaire, par la remise d’un document constatant que l’une au moins des conditions de révision énumérées ci-dessus, est réalisée.
La partie à laquelle le document est transmis fait connaître à l’autre son intention dans un délai de 15 jours francs. La procédure est engagée, sauf en cas de refus notifié avant l’expiration de ce délai. Les motifs du refus doivent être précisés et la partie la plus diligente peut, dans ce cas, demander la mise en place de la commission spéciale de révision (voir ci-dessous n°3).
2) Déroulement de la procédure
Lorsque la procédure de révision est engagée, les parties conviennent d’un délai pour la faire aboutir et d’un calendrier de travail. Ce délai ne peut être supérieur à douze mois.
Le concessionnaire doit mettre à la disposition de la Collectivité, pour lui permettre d’apprécier les évolutions à prendre en compte dans la révision, les informations nécessaires en sa possession, et en particulier un compte d’exploitation faisant ressortir, par installation et par rubrique, le détail des charges, ainsi que tous les éléments utiles à la discussion. Les informations peuvent être de nature technique, financière ou comptable.
Chaque partie peut se faire assister par un ou plusieurs experts de son choix. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 155/165
L’accord des parties est matérialisé par un avenant.
3) Commission spéciale de révision
En l’absence d’accord, soit dès le début de la procédure, soit à l’issue du délai qui a été convenu, une commission spéciale de révision est constituée. Cette commission est composée de 3 membres dont l’un sera désigné par la Collectivité, l’autre par le concessionnaire et le troisième (expert indépendant et compétent) d’un commun accord par les deux premiers. Le coût d’intervention de l’expert sera à la charge de la partie qui est à l’origine de la demande de révision.
La mission de cette commission sera de rapprocher les points de vue des parties au contrat de façon à parvenir à un accord. Le concessionnaire et la Collectivité sont tenus de fournir aux membres de la commission tous les documents et les éléments d’information utiles qui leurs sont demandés. Ladite commission dispose d’un délai de trois mois pour élaborer un projet d’accord qu’elle soumet aux deux parties.
Si l’une des parties n’accepte pas les conclusions de la commission, elle devra le notifier par Lettre Recommandée avec Accusé Réception à l’autre partie dans un délai de 15 jours et doit en préciser les raisons.
La partie la plus diligente pourra alors saisir le Tribunal Administratif de CAEN.
Article 14.3. – Cession du contrat
Par cession du contrat, on entend tout remplacement du concessionnaire par un tiers au contrat, au cours de l’exécution du contrat. Il en va notamment ainsi de toute transmission de patrimoine ou de cession d’actifs (notamment par scission ou fusion) qui entraîne un changement de la personnalité morale du concessionnaire initial du contrat. Cet article prévoit les conditions dans lesquelles cette cession peut intervenir conformément à l’article R. 3135-6 2° du code de la commande publique.
La cession du contrat doit s’entendre de la reprise pure et simple, par le cessionnaire qui constitue son nouveau titulaire, de l’ensemble des droits et obligations résultant du contrat de concession. Elle ne saurait être assortie d’une remise en cause des éléments essentiels du contrat tels que la durée, les conditions financières ou la nature des prestations.
Toute cession ou subdélégation du contrat ne peut avoir lieu qu'en vertu d'une autorisation expresse de la Collectivité.
Les conditions prévues à l’article R. 3135-6 2° du Code de la Commande Publique doivent également être satisfaites conformément à l’article suivant.
Article 14.4. – Dispositions générales
Le concessionnaire est tenu d'assurer personnellement la gestion du service concédé.
La cession totale ou partielle du présent contrat est soumise à une autorisation expresse et préalable de l'organe délibérant de la Collectivité telle que définie par le droit en vigueur, portant à la fois sur les conditions de la cession et la qualité du cessionnaire.
La Collectivité vérifie notamment si le cessionnaire présente bien toutes les garanties professionnelles et/ou financières pour assurer les prestations objet du contrat conformément aux obligations contractuelles.
Les renseignements demandés sont les mêmes que ceux qui ont été exigés des candidats à la présente concession, au stade de l’appel à la concurrence.
Un avenant de transfert signé conjointement par la Collectivité, le nouveau et l’ancien concessionnaire, vient matérialiser les conditions de cet accord. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 156/165
En cas de refus de la Collectivité d’agréer le cessionnaire proposé, cette dernière peut mettre le Concessionnaire en demeure de lui proposer un autre remplaçant dans un délai de trente jours calendaires. Passé ce délai ou en cas de nouveau refus motivé de la part de la Collectivité, le Concessionnaire peut être considéré comme défaillant et la résiliation du contrat pourra être prononcée aux torts et risques du Concessionnaire et sans indemnité.
Article 14.5. – Transfert du contrat au sein d'un groupe de sociétés ou modification de la forme juridique de la personne morale titulaire du contrat
Le transfert du présent contrat à une société apparentée ou le changement de forme juridique de la personne morale titulaire du contrat peut intervenir sans autorisation de la Collectivité.
Dans ces situations, le concessionnaire informe préalablement la Collectivité de l'opération envisagée. En cas de transfert, il lui fournit les éléments sur les garanties financières et professionnelles du nouveau titulaire ; si ces garanties ne sont pas équivalentes à celles préexistantes, la Collectivité pourra exiger une garantie de bonne exécution du contrat de la part du concessionnaire signataire du présent contrat ou de sa société mère en cas de disparition du Concessionnaire à la suite d'une opération de restructuration.
Article 14.6. – Cession du contrat ou changement substantiel dans l'actionnariat et le contrôle du Concessionnaire
Toute cession partielle ou totale de la concession ne peut avoir lieu qu'en vertu d'une autorisation résultant d'une délibération de la Collectivité. Faute de cette autorisation, les conventions de substitution sont entachées de nullité absolue.
Tout changement substantiel dans l'actionnariat et le contrôle du concessionnaire doit être porté à la connaissance de la Collectivité.
Une cession non autorisée ou le défaut d'information de la Collectivité quant au changement substantiel dans l'actionnariat et le contrôle du concessionnaire ouvre le droit pour la Collectivité à une renégociation du présent contrat ou à son retrait anticipé sans indemnité si elle considère que les garanties fournies ne lui permettent plus de poursuivre la relation contractuelle.
Au jour de l'établissement du présent contrat, le contrôle et l’actionnariat du concessionnaire est assuré par Veolia Eau - Compagnie Générale des Eaux.
Article 14.7. – Dissolution, redressement judiciaire, liquidation judiciaire
En cas de dissolution de la personne morale du concessionnaire, l’Autorité concédante pourra prononcer la résiliation. Cette résiliation peut donc intervenir de plein droit, dès la date de dissolution publiée au Registre du Commerce et des Sociétés (RCS), et sans que le concessionnaire puisse prétendre à une quelconque indemnité.
En cas de redressement judiciaire du concessionnaire, la résiliation peut être prononcée si l'administrateur judiciaire ne demande pas la continuation de la concession dans le mois suivant la date du jugement.
En cas de liquidation de la personne morale, la résiliation intervient automatiquement et de plein droit dans le mois suivant le jugement. Cette résiliation intervient de plein droit sans que le Concessionnaire ou l'administrateur puisse prétendre à une quelconque indemnité. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 157/165
Chapitre 15. – Fin du contrat
Article 15.1. – Achèvement du contrat
Le contrat prend fin dans les cas suivants :
- échéance du présent contrat ;
- déchéance du Concessionnaire prononcée par la Collectivité ;
- résiliation pour motif d’intérêt général par la Collectivité ;
- résiliation d’un commun accord.
Le contrat continue de s'appliquer pour l'ensemble des obligations qu'il définit jusqu'à la signature d'un constat contradictoire de parfait achèvement, qui intervient après la fourniture par le concessionnaire d'un solde des comptes. Si dans un délai d’un an à compter de la date contractuelle de fin de contrat, le Concessionnaire n'a pas fourni ce document, la Collectivité peut prononcer unilatéralement le solde des comptes.
Article 15.2. – Remise des biens en fin de contrat
Les biens revenant à la Collectivité doivent être remis en bon état d’entretien et de fonctionnement. A cette fin, la Collectivité et le Concessionnaire établissent, lors d'une visite contradictoire un an avant la fin du présent contrat, un état des biens concernés et, s’il y a lieu, la liste des travaux d’entretien et de renouvellement et des interventions de maintenance que le concessionnaire doit avoir exécutées au plus tard deux mois avant la fin du présent contrat. Cette visite fait l'objet d'un procès-verbal consignant le constat des opérations à la charge du Concessionnaire.
Une seconde visite contradictoire est effectuée entre les parties concernées un mois avant la fin du présent contrat pour contrôler et évaluer la réalisation des opérations prévues dans le procès- verbal de la première visite contradictoire.
A défaut, la Collectivité peut exercer son droit d’exécuter, aux frais du concessionnaire, les opérations d’entretien, de maintenance et de renouvellement nécessaires. Les travaux non effectués de remise à niveau dans un état normal d'entretien des ouvrages seront réalisés par la Collectivité aux frais du Concessionnaire. Les montants correspondants seront payés par le Concessionnaire trois mois après leur réalisation ou déduits par la Collectivité des sommes dues par la Collectivité (la garantie à première demande).
A la date de son départ, le concessionnaire assure le nettoyage des ouvrages, équipements et installations du service concédé ainsi que l’évacuation des déchets, boues et de tous les objets inutilisables. A défaut, la Collectivité procède à ces opérations aux frais du concessionnaire.
15.2.1 – Biens de retour
A l’échéance du présent contrat, les biens de retour visés à l’article 2.1.1 ; 2.1.2 et à l’article 2.1.3. et notamment ceux qui ont été amortis au cours de l'exécution du contrat, reviennent obligatoirement et gratuitement à la Collectivité en bon état d'entretien et de fonctionnement, sans préjudice de la possibilité pour la Collectivité de faire reprendre par le concessionnaire les biens qui ne seraient plus nécessaires au fonctionnement du service public. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 158/165
15.2.2 – Biens de reprise
Les biens de reprise visés à l’article 2.1.4 peuvent éventuellement être repris par la Collectivité en fin de concession, si cette dernière le juge utile pour la bonne continuité du service, à leur valeur nette comptable.
En cas de fin anticipée du contrat (déchéance ou résiliation), les biens objet du présent article peuvent faire l'objet d'un rachat par la Collectivité sur la base de la part non amortie de leur valeur pour la période allant de la fin anticipée du contrat à la date normale de son échéance.
15.2.3 – Biens propres
Les biens propres (non dédiés) qui ne sont ni des biens de retour, ni des biens de reprise, sont et demeurent la propriété du concessionnaire.
Les biens non dédiés n’ont pas vocation à être remis à la Collectivité en fin de contrat.
Conformément à l’article L. 3132-6 du Code de la Commande Publique, la Collectivité pourra reprendre contre indemnité, les biens appartenant au concessionnaire qui ne sont pas nécessaires au fonctionnement du service public.
La Collectivité ou le concessionnaire reprenant le service aura la faculté de racheter le mobilier, les approvisionnements et les stocks correspondant à la marche normale de l'exploitation sans que le concessionnaire puisse s’y opposer. La valeur de reprise de ces biens sera fixée à l'amiable ou à dire d'expert et payée au concessionnaire dans les trois mois qui suivent leur reprise par la Collectivité.
En toute hypothèse, la valeur de reprise de ces biens ne peut pas excéder leur valeur d’achat, dûment justifiée.
Ces indemnités de reprise pourront être fonction de l'amortissement technique compte tenu des frais éventuels de remise en état.
15.2.4 – Reprise des contrats en cours
Un an avant la fin du contrat, le concessionnaire communique à l’Autorité concédante la liste des contrats qu’elle a conclus pour l’exploitation du service.
Les contrats conclus par le concessionnaire ne pourront, sauf accord exprès de l’Autorité concédante, avoir une date d’échéance postérieure à celle de la Convention.
Les contrats conclus par le concessionnaire qui seraient en cours à la date d’expiration du présent Contrat doivent contenir une clause prévoyant la substitution au concessionnaire de l’Autorité concédante ou du futur concessionnaire ou de toute autre personne désignée par elle qui sera retenue pour l’exploitation du service à compter de cette date.
Le concessionnaire doit garantir que l’ensemble des contrats nécessaires à l’exécution du service, et doivent pouvoir être repris par l’Autorité concédante ou par un futur Concessionnaire.
A cette fin, les contrats conclus avec des tiers par le concessionnaire qui sont nécessaires à la continuité du service doivent comporter une clause réservant à l’Autorité concédante la faculté de se substituer au Concessionnaire ou à toute autre personne désignée par elle.
A la demande de l’Autorité concédante, le concessionnaire doit communiquer ces contrats. A défaut de communication desdits documents, l’Autorité concédante pourra appliquer la pénalité. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 159/165
Sur demande de l’Autorité concédante, le Concessionnaire communique les contrats nécessaires à l’exécution du service.
La substitution entre le concessionnaire et l’Autorité concédante ou le futur concessionnaire s’opère sans indemnité au profit du concessionnaire.
Il s’agit d’une faculté qui ne s’impose pas à l’Autorité concédante.
Article 15.3. – Remise des documents
15.3.1 – 18 et 12 mois avant la fin du contrat
18 mois et 12 mois avant l'expiration du contrat, et ce donc à deux reprises, ou dans un délai de quinze jours après que la Collectivité a prononcé la déchéance ou la résiliation du contrat, le concessionnaire doit fournir à la collectivité un dossier, sur support papier et sur support informatique, comprenant les informations suivantes :
− effectif équivalent temps plein global par catégorie de personnel et masse salariale globale correspondante ;
− Liste des salariés avec leur qualification et taux d’emploi sur le service ;
− l'inventaire des biens du service, comme défini plus haut ;
− le fichier des abonnés, comprenant au minimum les informations prévues dans le présent contrat ;
− le compte des abonnés ;
− la liste des immeubles raccordables non raccordés de plus de 2 ans et de moins de 2 ans ;
− l'état des stocks et l'objectif pour la fin du contrat ;
− l'état des déchets et l'objectif pour la fin du contrat ;
− les plans du réseau (forme papier et informatique) ;
− le cas échéant, la base de données du S.I.G. ;
− les dossiers techniques des ouvrages et du matériel (notices du matériel, notice d’entretien, notice d’exploitation, schéma électrique, notice Hygiène et Sécurité) ;
− les documents d'exploitation et de maintenance dont la liste figure dans le présent contrat, relatant le fonctionnement des installations sur la durée complète du contrat ;
− les rapports de contrôle réglementaire (contrôle électrique, appareils sous pression…) ;
− les données du service dont la liste figure dans le présent contrat ;
− les conventions avec les tiers (conventions de déversement avec d’autres collectivités, facturation, ..) et contrats en cours (électricité, téléphone, prestations de services…) ;
− la liste des devis branchement demandés par les abonnés en attente et des branchements en attente de réalisation après devis ;
− la liste des biens dédiés ;
− la liste des biens non dédiés remis à la collectivité en fin de contrat ;
− pour les deux derniers exercices : Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 160/165
✔ montant détaillé de la Contribution Économique Territoriale (CET) afférente au service,
✔ frais d’énergie électrique détaillés par comptages,
✔ factures liées à des conventions de déversement avec d’autres collectivités,
✔ frais d’analyses réglementaires.
15.3.2 – 6 mois avant la fin du contrat
Les informations prévues au 15-3-1 doivent faire l'objet, par le Concessionnaire, d'une mise à jour 6 mois avant la fin du contrat.
15.3.3 – 8 jours après la fin du contrat
Le concessionnaire remet à la Collectivité, 8 jours après la fin du contrat, le fichier des abonnés.
15.3.4 – Ultérieurement
Le rapport du concessionnaire et les éléments nécessaires au rapport sur le prix et la qualité du service sont remis dans les conditions prévues au présent contrat.
Article 15.4. – Solde des comptes
15.4.1 – Compte des abonnés
Le solde du compte de chaque usager est réalisé à partir des informations de relève de compteur opérée par l’exploitant du service d’eau potable, en appliquant un prorata temporis sur les parties fixes et proportionnelles du tarif.
Le concessionnaire demeure seul responsable du recouvrement des factures qu’il a émises même après la fin du présent contrat. Il reste soumis aux dispositions financières jusqu’à l’accomplissement complet de ses obligations contractuelles. Le concessionnaire reste également seul responsable vis-à-vis de la collectivité, des organismes publics et des services d’assainissement qui perçoivent des droits ou des redevances figurant sur les factures d’assainissement collectif.
La Collectivité s’engage à ne pas faire obstacle au recouvrement par le concessionnaire des montants en cause.
En dehors des cas visés ci-dessus, le concessionnaire s’engage à fournir au nouvel exploitant tous éléments utiles pour lui permettre de répondre aux réclamations des abonnés concernant la période pendant laquelle il assurait la gestion du service concédé.
En cas d’erreur de sa part dans la facturation, il est tenu de procéder au remboursement du trop- perçu. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 161/165
15.4.2 – Défaut de renouvellement ou de remise en état
Dans l’hypothèse où le concessionnaire n’a pas exécuté tout ou partie du renouvellement dont il a la charge, il verse à la Collectivité une somme correspondant au montant des travaux non exécutés, indexé par application des clauses prévues à l’article 8.5.
Les montants correspondants sont payés par le concessionnaire 1 mois après l’émission d’un titre de recette par la collectivité.
Article 15.5. – Résiliation pour motif d’intérêt général
La Collectivité peut, pour motif d’intérêt général, résilier unilatéralement la présente convention à tout moment au cours de son exécution (article L. 6.- 5° et L. 3136-3 du code de la commande publique).
La résiliation pour motif d’intérêt général doit être précédée d’un préavis notifié au concessionnaire par lettre recommandée avec accusé de réception dans un délai d’au moins six (6) Mois avant la date de prise d’effet de ladite mesure.
Le montant des indemnités est établi sur les éléments suivants :
▪ Part non amortie des investissements, soit la Valeur Nette Comptable, relatifs aux équipements et aux matériels à la charge du concessionnaire à la date de la résiliation ; l'amortissement pratiqué sur chaque bien sera linéaire et calculé sur une durée correspondant aux usages dans la profession.
▪ Autres frais et charges engagés par le concessionnaire pour assurer l'exécution du présent contrat pour la partie non couverte à la date de prise d'effet de la résiliation. ▪ Montant des frais financiers supportés par le concessionnaire du fait de la résiliation anticipée des instruments de financement.
▪ Frais liés à la rupture des contrats de travail qui devraient nécessairement être rompus à la suite de cette résiliation, dans le cas où la poursuite de ces contrats ne pourrait être prévue chez le nouveau Concessionnaire.
L'indemnité est versée dans les 3 mois suivant le prononcé de la résiliation.
Le concessionnaire n’a pas droit à l’indemnisation de son manque à gagner.
En cas de désaccord entre les parties sur le montant des indemnités, le Tribunal Administratif de CAEN sera seul compétent.
Article 15.6. – Accès aux ouvrages du service concédé
A l’occasion de la remise en concurrence de l’exploitation du service concédé, la Collectivité peut organiser une ou plusieurs visites des installations afin de permettre à tous les soumissionnaires d’en acquérir une connaissance suffisante garantissant une égalité de traitement. Dans ce cas, le concessionnaire est tenu de permettre l’accès à tous les ouvrages et installations du service concédé aux dates fixées par la collectivité.
La Collectivité s’efforce de réduire autant que possible la gêne qui pourrait en résulter pour le Concessionnaire.
Article 15.7. – Continuité du service en fin de concession
La Collectivité a la faculté, sans qu'il en résulte un droit à indemnité pour le concessionnaire, de prendre pendant les six derniers mois de la concession toutes mesures pour assurer la continuité du service, en réduisant autant que possible la gêne qui en résulte pour le Concessionnaire. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 162/165
D'une manière générale, la Collectivité peut prendre toutes les mesures nécessaires pour faciliter le changement d’exploitant.
La Collectivité réunit les représentants du concessionnaire ainsi que, le cas échéant, ceux du nouvel exploitant, pour organiser le transfert de l’exploitation du service concédé et notamment pour permettre au Concessionnaire d’exposer les principales consignes et les modes opératoires à suivre pour le fonctionnement des ouvrages, équipements et installations du service concédé. Le concessionnaire accepte d'être accompagné par les agents de l'exploitant à venir pendant une période de deux semaines.
Le concessionnaire s'engage à laisser à disposition du nouvel exploitant un volume de consommables permettant un fonctionnement d'un mois pour toutes les installations.
La Collectivité ou le nouvel exploitant se trouvent subrogés dans les droits et obligations du concessionnaire à la date d’expiration du présent contrat, sauf pour les factures émises par le concessionnaire et les réclamations des abonnés.
Article 15.8. – Levée de la garantie à première demande
La garantie à première demande est levée lorsque la Collectivité constate la complète exécution par le concessionnaire de ses obligations contractuelles, notamment pour les clauses de fin de contrat.
Article 15.9. – Personnel du Concessionnaire
Un an avant la date d’expiration du présent contrat, le concessionnaire communique à la Collectivité les renseignements non nominatifs suivants concernant les personnels affectés au service concédé et notamment :
Le coût de la masse salariale ;
- Le coût de la masse salariale
- nombre de salariés à reprendre ;
- équivalent temps plein ;
- âge ;
- niveau de qualification professionnelle ;
- expérience ;
- ancienneté ;
- avantage ;
- fonction ;
- convention collective applicable ;
- rémunération annuelle charges comprises ;
- existence éventuelle dans le contrat d’une clause pouvant empêcher le transfert à un autre exploitant.
A compter de cette communication, le concessionnaire informe l’Autorité concédante, dans les plus brefs délais, de toute évolution affectant cette liste.
Les informations concernant les effectifs pourront être communiquées par l’Autorité concédante aux candidats à la concession du service.
Le concessionnaire accepte que les informations prévues par le présent Article soient communiquées aux candidats admis à présenter une offre, dans le cadre de la procédure de concession de service applicable au futur contrat.
Le concessionnaire accepte de ne pas procéder à des modifications de la masse salariale dans les six (6) derniers mois du Contrat, sauf accord préalable de l’Autorité concédante.
A défaut de transmission de ces renseignements, le concessionnaire s’expose à une pénalité. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 163/165
Il précise l’existence éventuelle pour certains salariés, dans le contrat ou le statut, de clauses ou d’une stipulation pouvant empêcher le transfert du contrat de l’intéressé à un autre exploitant.
La Collectivité n’est pas concernée par les litiges pouvant survenir entre le concessionnaire sortant et le concessionnaire entrant au sujet du personnel.
12 mois avant l’échéance du contrat, le concessionnaire s’engage à expliquer l’éventuelle évolution de la structure du personnel affecté à l’exécution du contrat pour l’exploitation courante du service.
Article 15.10. – Résiliation ou annulation juridictionnelle ou par voie de conséquence
En cas de recours administratif ou contentieux contre les actes administratifs nécessaires à la passation du Contrat ou à son exécution ou à l’encontre du Contrat lui-même, le concessionnaire doit poursuivre l’exécution du Contrat.
Les Parties se rencontrent à la demande de la Partie la plus diligente dans un délai d’un (1) Mois calendaire à compter de la connaissance de cet événement afin de décider, soit de poursuivre le Contrat, soit de procéder à sa résiliation.
A défaut d’accord dans un délai de trois (3) Mois à compter de la survenance dudit événement, la Collectivité peut décider unilatéralement de poursuivre l’exécution du contrat ou sa résiliation et le concessionnaire ne pourra en demander la résiliation.
En cas de résiliation du Contrat prononcée par la juridiction administrative, ou par voie de conséquence d’une décision juridictionnelle, le concessionnaire a droit au versement d’une indemnité dans les mêmes conditions que celles définies à l’article 15-5 (Résiliation pour motif d’intérêt général) ci-avant sous réserve, d’une part, de la minoration qui résulterait de la part de responsabilité que la juridiction lui imputerait et, d’autre part, d’une limitation en tout état de cause de son manque à gagner à hauteur de une (1) année.
Cette clause est réputée divisible du Contrat. Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 164/165
Chapitre 16. – Dispositions diverses
Article 16.1. – Ordre de priorité des pièces du contrat
Les pièces contractuelles liant la Collectivité et son concessionnaire sont, par ordre de priorité décroissante :
• le présent contrat,
• et ses annexes.
En cas de contradiction entre les stipulations du corps du contrat et une stipulation d’une Annexe, les stipulations du corps du contrat prévaudront.
Article 16.2. – Election de domicile
Pour l'exécution des présentes, les parties élisent domicile à leur adresse indiquée en tête des présentes.
Article 16.3. – Non validité partielle
Si l’une des stipulations du présent contrat est déclarée nulle ou inapplicable, ou fait l’objet d’une requalification, par un tribunal ou toute autre autorité compétente, ladite stipulation sera réputée non écrite et les autres stipulations du présent contrat continueront à produire tous leurs effets sauf si la ou les dispositions invalides présentaient un caractère substantiel et que leur disparition remettait en cause l’équilibre contractuel.
Néanmoins, les parties négocieront de bonne foi pour convenir d’une clause mutuellement satisfaisante et légale visant à remplacer la stipulation du présent contrat déclarée nulle ou non applicable.
Article 16.4. – Avenants / modifications
Le présent contrat ne pourra être modifié que par avenant écrit, conclu conformément aux dispositions légales en vigueur, soit à la date d’établissement du présent contrat à l’article L 3135-1 du code de la commande publique et à la jurisprudence ou par modification unilatérale de l’autorité concédante.
Conformément aux dispositions de l’article L. 1411-6 du Code général des collectivités territoriales, tout projet d’avenant entraînant une augmentation du montant global supérieure à 5 % est soumis pour avis à la commission visée à l’article L. 1411-5 du Code général des collectivités territoriales. L’organe délibérant qui statue sur le projet d’avenant est préalablement informé de cet avis.
À ……………………., le
Le concessionnaire Le représentant de la collectivité Contrat de D.S.P. « Assainissement EU & EP » - VF 165/165
ANNEXES