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Déliberation - 2023.5.81 Autorisations speciales dabsences
Document publié le Lundi 27 novembre 2023 par la commune de Marquette-lez-Lille.
Lien du pdf (Déliberation - 2023.5.81 Autorisations speciales dabsences)
Thèmes du document : Famille, Travail et emploi, Santé,
COMMUNE DE MARQUETTE-LEZ-LILLE
CONSEIL MUNICIPAL
EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS
Séance du 27 novembre 2023
Délibération n°2023/5/81 Nomenclature : 4.1
OBJET : DELIBERATION PORTANT MISE A JOUR DE LA NATURE ET DE LA DUREE DES AUTORISATIONS SPECIALES D’ABSENCES
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code Général de la Fonction Publique,
Considérant l’avis favorable émis par le Comité Social Territorial en date du 15 novembre 2023,
Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil Municipal, la délibération n°2017/1/17 du 27 mars 2017 reçue des services préfectoraux le 29 mars 2017 et relative aux autorisations spéciales d’absences dont la mise à jour est rendue nécessaire au regard des évolutions réglementaires.
1/ AGENTS CONCERNES
Fonctionnaires stagiaires et titulaires, contractuels de droit public.
Les autorisations d’absences des agents en contrats relevant du droit privé sont définies dans le Code du Travail (contrats aidés, apprentis…).
2 / PRINCIPES GENERAUX
Les autorisations d’absence sont à prendre au moment de l’évènement et ne peuvent être reportées ultérieurement.
Les autorisations permettant aux agents de s’absenter de leur service n’ont lieu d’être accordées que dans la mesure où l’agent aurait dû exercer ses fonctions au moment où les circonstances justifiant l’autorisation d’absence se sont produites. Elles ne peuvent donc pas être :
- octroyées durant un congé annuel ou maladie, ni par conséquent en interrompre le déroulement,
- reportées pour un agent à temps partiel, lorsque l’évènement survient un jour où il ne travaille pas.
Dans un délai raisonnable, l’agent devra fournir la preuve matérielle de l’événement à la Direction des Ressources Humaines (acte de mariage, acte de décès, certificat médical…). A défaut, l’autorisation d’absence sera levée et remplacée par des jours de congés annuels ou le cas échéant de jours de RTT.
Par ailleurs, il est précisé que les jours ouvrables correspondent aux jours qui peuvent être travaillés sur le plan de la législation en vigueur. Ils comprennent donc tous les jours de la semaine, à l'exception du dimanche et des jours fériés. Le samedi est par conséquent un jour ouvrable.
On entend par ascendants : les parents, les grands-parents et beaux-parents.3 / LES AUTORISATIONS SPECIALES D’ABSENCES
UN DELAI DE ROUTE QUI NE PEUT EXCEDER 48H ALLER/RETOUR PEUT ETRE ACCORDE. SON OCTROI EST LAISSE A L’APPRECIATION DU SUPERIEUR HIERARCHIQUE DIRECT. MARIAGE / PACS JOURS OUVRABLES (jour de cérémonie inclus) De l’agent ou beaux enfants de l’agent 5 jours Enfants de l’agent 3 jours Ascendants, frères et sœurs, oncles, tantes,
neveux et nièces, beau-frère et belle-sœur,
petits enfants
1 jour
DECES JOURS OUVRABLES (jour de cérémonie inclus) Du conjoint (pacsé ou concubin), du père, de
la mère, des frères, des sœurs, des beaux-
parents
3 jours
Décès d’un enfant ou d’une personne de moins
de 25 ans dont l’agent a la charge effective et
permanente
14 jours
+ 8 jours ouvrables supplémentaires sont
accordés, cumulables avec le congé de décès
ou de façon fractionnée dans un délai d’un an
à compter du décès
Décès d’un enfant ou d’une personne de plus
de 25 ans dont l’agent a la charge effective et
permanente
12 jours
+ 8 jours ouvrables supplémentaires sont
accordés, cumulables avec le congé de décès
ou de façon fractionnée dans un délai d’un an
à compter du décès
Du gendre, de la belle-fille, des petits enfants,
du beau-frère ou de la belle-sœur, des grands-
parents, de la tante, de l’oncle, des arrières
grands-parents
1 jour
MALADIE TRES GRAVE Article D322-1 du Code la Sécurité Sociale Enfant atteint d’une maladie chronique prise en
charge au titre des articles D.160-4 et R.160-12
du code de la sécurité sociale, d’une maladie
rare répertoriée dans la nomenclature
Orphanet, d’allergies sévères donnant lieu à la
prescription d’un traitement par voie injectable
2 jours minimum
Du conjoint (pacsé ou concubin), des enfants,
du père, de la mère, des frères ou sœurs, des
beaux-parents
3 jours ouvrables / an
Du gendre, de la belle-fille, des petits enfants,
du beau-frère ou de la belle-sœur, des grands-
parents, de la tante ou de l’oncle, des arrières
grands-parents
1 jour ouvrable / an
De l’agent
Au sens des 3ème et 4ème articles de l’article 160 du Code la Sécurité Sociale : Tout agent atteint d’une maladie grave bénéficie d’autorisations d’absences pour suivre les traitements médicaux rendus nécessaires par son état de santé ou se soumettre aux examens de contrôle qui en résultent. Des autorisations d’absences sont obligatoirement accordées pour permettre à l’agent de suivre les examens médicaux prévus dans le cadre de la médecine préventive. Les absences résultant des autres rendez-vous (dentiste, ophtalmologiste, préparation d’une intervention chirurgicale…) peuvent donner lieu à des aménagements d’horaires exceptionnels, en particulier lorsque l’agent n’est pas en mesure d’obtenir un rendez-vous en dehors du temps de travail. Toutefois, ces facilités horaires donnent lieu à récupération au profit de la collectivité. CURE THERMALE
Aucune autorisation d’absence n’est prévue pour suivre une cure thermale. Le fonctionnaire peut demander à bénéficier d’un congé annuel, d’un congé maladie sur prescription de son médecin traitant ou d’une disponibilité pour convenances personnelles. La cure doit se dérouler à une date compatible avec les nécessités de services. L’agent devra produire l’accord de la Caisse Primaire d’Assurance Maladie.GARDE D’ENFANT MALADE
Les membres du personnel peuvent être autorisés à s’absenter pour soigner un enfant malade, si ce dernier est âgé de moins de 16 ans, sauf s’il s’agit d’un enfant handicapé (pas de limite d’âge). Il s’agit d’une autorisation accordée par année civile, quel que soit le nombre d’enfants à charge. L’agent devra remettre à la Direction des Ressources Humaines un certificat médical correspondant.
La durée de l’absence autorisée doit être égale aux obligations hebdomadaires plus un jour (soit 6 jours pour le personnel à temps complet). Le décompte est effectué par année civile. Les jours non utilisés au titre d’une année ne peuvent pas être reportés sur l’année suivante. Cette durée peut faire l’objet d’aménagements dans les conditions fixées par la circulaire ministérielle FP n°1475 B-2 A/98 du 20 juillet 1982. La durée est notamment portée à 12 jours (deux fois les obligations hebdomadaires plus 2 jours) dans 3 cas : agent assumant seul la charge d’un enfant / agent dont le conjoint est à la recherche d’emploi / agent dont le conjoint ne bénéficie d’aucune autorisation d’absence rémunérée pour soigner un enfant. Dans ces 3 cas, l’agent doit apporter la preuve de la situation : décision de justice, certificat d’inscription au Pôle Emploi… Dans le cas d’un couple d’agents territoriaux, les jours peuvent être répartis entre les parents à leur convenance. Lorsqu’ils exercent auprès d’administrations différentes, la collectivité pourra demander une attestation de l’administration du conjoint pour connaître le nombre de jours auxquels celui-ci avait droit et le nombre d’autorisations obtenues. CONGE DE NAISSANCE
Le congé de naissance est accordé de droit à l’agent qui en fait la demande auprès de l’autorité territoriale. Cette demande est accompagnée de la copie du certificat prévu à l’article 1er du décret n° 2021-846 du 29/06/2021 ou de tout document justifiant de la naissance de l’enfant et, s’il y a lieu, de tout document justifiant que l’agent(e) est le conjoint de la mère enceinte ou la personne liée à elle par un pacte civil de solidarité (PACS) ou vivant maritalement avec elle. Le congé est pris de manière continue, au choix de l’agent, à compter du jour de la naissance de l’enfant ou du premier jour ouvrable (*) qui suit.
(*) Un jour ouvrable correspond à tous les jours de la semaine, à l'exception du jour de repos hebdomadaire (généralement le dimanche) et des jours fériés habituellement non travaillés. La durée est de 3 jours à chaque naissance.
AUTORISATIONS D’ABSENCES LIEES A LA MATERNITE
Conformément à la législation de la sécurité sociale, pour bénéficier des prestations légales, la 1ère constatation médicale de grossesse doit être effectuée avant la fin du 3ème mois de grossesse et donner lieu à déclaration auprès de l’employeur avant la fin du 4ème mois.
Aménagement d’horaires pour les femmes
enceintes
Les femmes enceintes peuvent bénéficier – sur
avis du médecin de prévention – de facilités des
répartitions des horaires de travail à compter du
3ème mois de grossesse dans la limite maximale
d’une heure par jour, non récupérable, ni
cumulable
Séances préparatoires à l’accouchement
Autorisation, au vu des pièces justificatives,
lorsque celles-ci ne peuvent avoir lieu en dehors
des heures de travail
Examens prénataux obligatoires
Pour la femme enceinte : ½ journée pourra être
accordée sur présentation d’un justificatif pour
chacun des examens.
Pour le conjoint, concubin, PACS : ½ journée
pourra être accordée sur présentation d’un
justificatif dans la limite de 3 demi-journées pour
la même grossesse.
Allaitement
En raison de la proximité du lieu où se trouve
l’enfant et sous réserve des nécessités de
service, un aménagement du travail peut être
concédé à la femme qui allaite un enfant âgé
de moins d’un an, dans la limite d’une heure par
jour à prendre en deux fois.
Autorisations d’absences liées à la procréation
médicalement assistée
L’article L.1225-16 du Code du Travail prévoit
que la femme engagée dans un parcours de
procréation médicalement assistée bénéficie
d’autorisations d’absences correspondant à la
durée des examens. Son conjoint, la personne
liée à elle par PACS ou vivant maritalement
bénéficiera d’autorisations d’absences, dans la
limite de trois autorisations.AUTORISATIONS D’ABSENCE LIEES A LA VIE COURANTE
Préparation aux concours et examens
professionnels
Les jours de préparation qui se déroulent
pendant le temps de travail sont comptabilisés
comme du travail effectif.
Lorsqu’un jour de préparation à un concours ou
à un examen professionnel se déroule un jour
normalement non travaillé par l’agent (RTT, jour
de repos, temps partiel), ce jour ne sera pas
récupérable.
En cas d’admissibilité, deux jours de révisions
seront octroyés au candidat pour préparer
l’oral.
Epreuves des concours et examens
professionnels
Lorsque les épreuves se déroulent un jour
normalement non travaillé ; ce jour n’est pas
récupérable. Toute absence pour concours doit
être préalablement autorisée et justifiée par la
présentation de la convocation et une
attestation de présence.
Déménagement 1 jour ouvrable/an
Rentrée scolaire
Un aménagement d’horaire est instauré chaque
année en faveur des pères ou mères de famille
ainsi qu’aux personnes ayant seules la charge
d’un ou plusieurs enfants, sous réserve que ceux-
ci soient inscrits dans un établissement
préélémentaire, élémentaire ou entrent en
classe de 6ème. Sous réserve des nécessités de
service et d’un délai de prévenance
raisonnable.
Réunions de parents d’élèves
Ces autorisations concernent les réunions de
comité de parents, de conseils d’écoles
maternelles ou primaires, ainsi que les
commissions permanentes, conseils
d’administration et conseils de classe pour les
établissements secondaires. Ces autorisations
sont délivrées sur production d’une
convocation, les parents concernés devant être
représentant des parents d’élèves ou délégués
de parents d’élèves.
Don du sang
Autorisation susceptible d’être accordée sur
justificatif. Durée de l’opération de don plus le
temps du déplacement.
FETES RELIGIEUSES
L’agent désireux de participer aux cérémonies célébrées à l’occasion des principales fêtes propres à sa confession peut bénéficier des autorisations d’absences nécessaires dans la mesure, où son absence demeure compatible avec le fonctionnement normal du service. L’intéressé devra présenter une attestation sur l’honneur de la pratique religieuse justifiant de l’autorisation d’absence.
Circulaire FP n°901 du 23/09/1967
Communauté arménienne
Noël / Commémoration à des évènements
marquant l’histoire de la communauté
Confession israélite
Roch Hachanah et Yom Kippour
Confession musulmane
Aid el Fitr, Aid el Adha, El Mouled
Fêtes orthodoxes
Pâques / Pentecôte / Noël (selon le calendrier
Julien) / Fêtes bouddhiste / Fête du Vesak
AUTORISATIONS D’ABSENCES LIEES A DES MOTIFS CIVIQUES
Jurés d’assises
L’agent devant participer à une session d’assises
en tant que juré bénéficie d’une autorisation
spéciale d’absence de DROIT. Sa rémunération
est maintenue pendant la durée de la session.
Une copie de la convocation devra être remiseà la collectivité.
Electeur ou assesseur ou délégué de liste aux
élections prud’homales ou organismes de
sécurité sociale
Autorisation susceptible d’être obtenue, le jour
du scrutin pour les assesseurs, sous réserve des
nécessités de service. Les électeurs pourront
bénéficier de facilités horaires pour aller voter.
La présentation d’un justificatif : carte électeur,
convocation ou désignation le cas échéant.
Mandat électif
Les élus municipaux ont droit à des autorisations
d’absences leur permettant de se rendre et
participer aux séances plénières du Conseil
Municipal, aux réunions de commissions dont ils
sont membres et instituées par délibération du
Conseil Municipal et aux réunions des
assemblées délibérantes des organismes et
bureaux dont ils sont désignés pour représenter
la collectivité. Ce droit s’impose à la collectivité,
mais ne donne pas lieu à rémunération. Pour en
bénéficier, l’agent doit informer l’autorité
territoriale par écrit, dès qu’il a connaissance de
la date et de la durée de l’absence. Les
candidats à une fonction élective ne
bénéficient pas d’autorisations d’absences
rémunérées pour conduire les campagnes
électorales. Ils bénéficient de facilités de service
d’une durée variable selon le type d’élections
imputables sur les congés annuels ou donnant
lieu à récupération.
Membres des commissions d’agrément pour
adoption
Autorisation susceptible d’être accordée pour la
durée de la réunion sous réserve des nécessités
de service.
Journée citoyenne Participation obligatoire, maintien de la rémunération.
AUTORISATIONS D’ABSENCES LIEES A DES MOTIFS PROFESSIONNELS
Représentants aux commissions administratives
paritaires et organismes statutaires
Sur présentation de leur convocation, les
représentants syndicaux membres des CAP et
des organismes statutaires bénéficient
d’autorisations spéciales d’absences et sont
concernés par les instances suivantes :
Le Conseil Supérieur de la Fonction
Publique Territoriale,
Les Commissions Administratives Paritaires,
Les Comités d’Hygiène, de Sécurité et des
Conditions de Travail,
Le CNFPT et ses délégations.
AUTORISATIONS D’ABSENCES LIEES
A DES MOTIFS SYNDICAUX ET PROFESSIONNELS
Représentants des organisations syndicales pour
participer aux congrès ou réunions de
fédérations ou confédérations de syndicats non
représentées au Conseil Commun de la
Fonction Publique
10 jours par an
20 jours par an
Représentants des organisations syndicales pour
participer aux congrès ou réunions de
fédérations ou confédérations de syndicats
représentées au Conseil Commun de la
Fonction Publique
La durée de l’autorisation comprend, outre les délais de route et la durée prévisible de la réunion, un temps égal à cette durée pour permettre aux intéressés d’assurer la préparation et le compte rendu des travaux.En conséquence, Monsieur le Maire propose à ses collègues d’adopter les principes édictés ci-dessus.
LE CONSEIL,